“司法鉴定管理总结及要点 计划”司法工作计划

第一篇：“司法鉴定管理总结及要点 计划”司法工作计划

司法鉴定作为现代司法制度进步的产物，已成为我国司法制度的重要组成部分，成为维护司法民主、促进司法文明、提高司法效率、实现司法公正不可缺少的重要手段。全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》以下简称《决定》自2009年10月1日实施以来，我区司法行政机关按照《决定》的规定和司法部的要求，统一思想，加强领导，严格规范，依法监督管理，取得了一定的成效，推动我区司法鉴定各项管理工作跨上了一个新台阶。

一、司法鉴定工作基本情况

二、开展司法鉴定工作的情况

三成立专门的工作机构，加强了管理力量。2009年7月，经自治区编委批准，司法厅正式设立了司法鉴定管理处，明确了“制定自治区司法鉴定发展规划并组织实施”、“负责对司法鉴定人和司法鉴定机构负责人的登记管理工作”等项职责，核定了3名司法行政专项编制，配备了专门工作人员。吴忠市、固原市司法局也相继设立了专门的工作机构。这既是司法鉴定体制改革的一项重要成果，也标志着司法鉴定管理工作正式列入了我区司法行政的职能序列。

四健全完善了管理制度。在司法部出台的《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》部颁规章的基础上，根据我区司法鉴定工作实际，先后制定印发了《关于委托五市司法局协助办理司法鉴定管理有关工作事项的通知》、《宁夏司法厅行政许可专用章使用管理规定》、《司法鉴定机构司法鉴定档案管理办法》、《司法鉴定过错责任追究办法》、《司法鉴定承诺制度》、《司法鉴定公示制度》、《司法鉴定违法案件调查制度》、《宁夏回族自治区司法鉴定工作流程》以及《2009年-2009年宁夏回族自治区司法鉴定发展规划》等规范性文件，及时规范管理工作和鉴定执业活动，初步建立了司法鉴定管理工作的制度基础。

五加强沟通，积极协调，共同推动建立统一的司法鉴定管理体制。认真履行司法鉴定体制改革牵头单位的职责，多次向自治区领导和有关部门汇报情况，遇到问题及时请示报告；公检法司各机关多次协商沟通，研究解决《决定》贯彻实施中的具体问题和措施，对共同建立协商协调、信息反馈等工作机制达成初步共识，确保了改革的平稳过渡；自治区物价局和司法厅共同印发了关于涉案财物价格鉴定有关工作的通知，多次沟通研究制定我区司法鉴定收费管理办法的工作；自治区机构编制委员会批复同意司法厅设立司法鉴定管理处，确定了管理职责；科技厅、卫生厅、民政厅、知识产权局、版权局、注册会计师协会等部门和组织也对规范司法鉴定管理工作提出了积极的建议和意见。六组织开展教育培训。建设一支高水平的司法鉴定人队伍，是提供优质高效的司法鉴定服务的重要保障。自2004年以来，自治区司法厅先后举办了4期司法鉴定法律、业务综合知识培训班，有200多人次参加了培训；36人次到司法部司法鉴定人继续教育基地参加了培训，为我区培养了一批技术骨干和业务带头人。通过培训，使鉴定人不断补充到新知识、新法规，更新新标准和新方法，提高了鉴定能力和水平，推进了我区司法鉴定人专业化、职业化建设。

八加大宣传力度，使司法机关、鉴定机构和人民群众对统一管理提高了认识。《决定》颁布后，自治区司法厅要求各市、县区司法局、法治办和司鉴办通过在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体上发表领导专访、评论员文章、社会公益广告和开展《决定》系列专题讲座、知识问答和以案说法等形式，广泛宣传《决定》的基本知识，在全社会营造依法、科学、客观、准确、公正进行司法鉴定的宣传声势；银川市组织了法院、检察院、公安局、财政局、卫生局、技术监督局、工商局等司法、行政执法部门和自治区人民医院司法鉴定中心、银川市第一人民医院司法鉴定中心等鉴定机构共30多个单位参加了集中宣传活动。通过学习宣传活动，使司法鉴定管理人员、司法人员、鉴定人员及律师、公证员和广大人民群众对司法鉴定体制改革重大意义的认识更加明确，在社会上树立了司法鉴定工作围绕公平与正义这一主题进行体制改革和创新的意识。

三、司法鉴定工作中存在的问题

三行政管理体制不健全。五市司法局中，只有吴忠市、固原市司法局经编办同意设立了司法鉴定管理机构，其他三市均没有独立的、专门的管理机构。

四纳入统一管理的司法鉴定业务范围不明确，满足不了诉讼活动的需要。《决定》只明确规定了法医类、物证类、声像资料鉴定纳入统一管理，其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项根据诉讼需要由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定，但至今没有明确，远远滞后于实际管理工作。

五侦查机关设立的鉴定机构接受委托的问题得不到解决。《决定》规定：侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。实际上到目前为止，我区市、县级公安机关仍然普遍存在接受社会委托从事司法鉴定业务的情况。

六设立司法鉴定机构的条件过高。《决定》中规定的“有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”，我区仅有两家鉴定机构达到此要求。

七司法鉴定机构业务领域和地域分布不平衡。我区至今没有符合条件的法医毒物、声像资料、计算机等司法鉴定机构。银川市鉴定机构和鉴定人数量基本能满足诉讼活动的需要，逐渐趋于饱和状态。中卫市、固原市司法鉴定工作刚刚起步，鉴定机构和鉴定人的数量还不能满足诉讼活动的需要。全区现有的鉴定机构和鉴定人技术水平、设备设施参差不齐，需要进一步加大培训和投入力度。

四、2008年司法鉴定工作思路

按照司法体制改革的目标，结合我区司法鉴定工作的实际情况，以及我国建立现代司法鉴定体制的需要出发，必须从法治的高度来重新规划和设计司法鉴定制度，只有建立“权责明确、相互配合、相互制约、运行高效”的司法鉴定体制，才能改变司法鉴定管理政出多门、相互冲突的根本弊端，才能保障我区司法鉴定事业的健康发展。

一司法鉴定相关部门统一思想，提高认识，认真贯彻落实《决定》。要继续深入贯彻落实全国人大《决定》和自治区《条例》，确保司法鉴定体制改革工作的正确方向；司法行政机关要继续加强与有关部门的沟通协调，努力形成强化司法鉴定管理的合力；继续编制每年一度的《鉴定名册》，全力维护《鉴定名册》的合法性、权威性和唯一性，积极稳妥地推进统一司法鉴定管理体制的建立。

二严格鉴定机构和鉴定人的准入管理。司法行政机关管理干部要继续深入学习和掌握司法部两个“登记管理办法”的规定，确保在实践中正确把握和运用。严格把握准入条件，确保准予登记的鉴定机构和鉴定人符合规定条件和标准。严格履行审核登记程序，审核人员要认真履行职责，严格按程序办事，严格按行文规范办文，严格遵守审核时限，保证审核登记机构、人员等工作的公正、规范和及时。采取措施控制某些数量过多的司法鉴定机构的准入，适度发展较为缺乏的物证、声像资料类鉴定机构。依法淘汰不符合鉴定条件的鉴定机构和缺乏行业资质的鉴定人。

三强化对鉴定人的教育培训。抓好拟任司法鉴定人的岗前培训，完善司法鉴定人继续教育制度，分层次以法律法规和职业道德、执业纪律为主要内容对在册司法鉴定人进行集中培训。

四狠抓司法鉴定各项业务工作的规范管理。我区司法鉴定管理工作重心将从“准入管理”转向“日常监管”。一是出台一批规范管理制度，同时督促鉴定机构加强质量控制，完善内部管理。二是按照司法部《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准暂行》的规定，着力推进法医、物证和声像资料类鉴定机构的仪器设备配置工作，以促进司法鉴定机构检测设备的基本建设。三是大力规范法医类鉴定机构的从业行为，重点防止违反执业纪律和不正当竞争现象的发生或蔓延。积极创造条件，为尽快实施司法鉴定机构质量、诚信评估工作做好准备。四是与自治区法律援助中心配合共同做好司法鉴定法律援助工作。五是依据国家即将出台的收费管理办法，配合自治区物价局尽快制定我区的实施意见和收费项目、标准，规范鉴定机构的收费行为。

五依法处理投诉，加大行政处罚力度。建立执业监督机制，聘请一批执业监督员，强化外部监督。出台处理投诉的规章制度，保证处理投诉工作有章可循。加强与审判、检察等机关的情况沟通和信息交流，掌握涉及司法鉴定投诉的相关情况，及早采取应对措施。按照“属地管理”的原则，明确人员专门负责接访和处理投诉事宜，认真对待和处理好每一起投诉事宜、信件。对证据确凿的违规鉴定机构和鉴定人，依法依规坚决予以严肃处理。

六注重司法鉴定管理机构建设。按照《决定》、《条例》的规定和司法部的要求以及自治区、市司法行政机关履行管理职责的实际，建立健全自治区、市两级司法鉴定管理机构。在区厅配齐配强司法鉴定管理工作人员，争取在各市司法局设立单独的司法鉴定管理机构。同时加强电子政务建设，积极做好司法鉴定信息的公开、透明、及时发布与互动。

八积极筹备成立司法鉴定协会。适应司法鉴定事业发展的形势，成立自治区司法鉴定协会，完善行政管理和行业管理相结合的“两结合”管理体制。加强协会工作班子建设，使协会工作高效运作起来。

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第二篇：“司法鉴定管理计划”司法工作计划

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各市司法局，省监狱局、劳教局：

根据全省司法局长监狱长劳教所长会议工作部署，确定2009司法行政法制及司法鉴定管理工作要点如下。

一、法制工作

一推动、配合省政府有关办事机构与省人大常委会有关工作委员会审查《安徽省人民调解工作条例草案》。

二按照省政府依法行政考核指标体系的要求，进一步建立健全依法行政的各项制度。

三开展厅发规范性文件实施效果测评工作

四以开展全省司法行政机关行政执法质量考核评议工作为抓手，强化执法监督。

五指导全省监狱劳教单位建立生产经营、生活卫生、内部管理的执法监督制度，对全省监狱劳教单位法制工作机构负责人进行培训。

六协助省强制戒毒康复中心的筹建，指导制定和审查相关政策措施及制度规范。

七认真办理行政复议案件，严格审核行政处罚案件，积极应诉行政诉讼案件。

八及时办理厅领导交办的涉法事务。对领导交办的涉法事务，及时认真研究，从政策法规方面提出意见和切实可行的建议。

二、司法鉴定管理工作

九按照厅行风建设的统一部署，开展司法鉴定行业行风建设；结合行风建设，开展对全省司法鉴定机构及司法鉴定人的评先评优活动。

十进一步完善司法鉴定类别结构和地域分布，突出抓好物证类鉴定业务的拓展和声像资料鉴定资源的挖掘工作。

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十一加快筹备成立省司法鉴定协会，建立司法鉴定行业管理的相关制度。

十二建立鉴定人出庭规则、鉴定印鉴统一管理、鉴定业务档案管理和鉴定人职业道德与执业纪律等制度。

十三指导鉴定机构建立完善收案登记、财务管理等内部管理制度。

十四加强执业监管，认真做好投诉查处工作。

十五开展司法鉴定人上岗培训和业务培训。

十六编制2009《安徽省司法鉴定机构与鉴定人名册》。

第三篇：“司法所总结及计划”司法工作计划

2007年，XX司法所在区司法局和街道工委、办事处的正确领导下，紧贴街道工委、办事处中心工作，围绕年初制定的奋斗目标，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作,紧扣平安创建和法治建设各项指标，积极开展法制宣传、法律保障、法律服务等活动，强化工作措施，改进工作方法，坚持“调防结合、以防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，确保各项工作顺利进行。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

一、强化组织领导，深入开展法制宣传教育，推进依法治理进程

建立健全了普法、学法制度，我街道在上半年开展了街道干部学法活动，经过精心组织，周密安排，取得了良好的效果。进一步明确了工作中应当遵循的基本规定。提高了依法决策和依法管理的能力，增强了搞好法治创建工作的责任感和使命感，夯实了依法治理基础。

普法教育领导小组加强了对全街普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。采取街头宣传、法制讲座、标语、普法培训等灵活有效的形式，广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理、拆迁安置等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面，进一步提高普法宣传效果。

街道各级领导干部学习了《刑法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》和《道路交通安全法》、“五五”普法读本剩余内容及其它法律法规知识。在八月份还组织了机关干部的普法学习考试。考试合格率达100%。街道党工委中心组开展了专题学法讲座，有效提高了领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。同时，我们还征订了《物权法》读本，为下一步的学习做了准备。

着力开展社区青少年法律学校活动。为了进一步加大青少年法制教育工作力度，把各项工作落到实处，确保教育效果。年初，街道制定了青少年法律学校活动教育计划，根据计划内容，我们主要进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和反邪教法制警示教育，崇尚科学，反对迷信，坚定理想道德信念。开展了青少年心理健康咨询、案例分析会和法律知识竞赛等活动，并结合暑期特点，举办家长法制教育培训班，并建立健全了相关工作制度。我们以社区为依托，以社区青少年法律学校为载体，开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传教育和实践活动，组织中小学生看法治教育片和军营一日游活动，举办了56期法制讲座，辖区2783人次受到了教育，学生上课覆盖率达98％。同时我们还大力加强在校学生法制教育，配备了8名法制副校长，并按照要求完成教育任务。在学校开展了青少年法制信箱工作，全年开箱94次，收到学生来信930件，解答学生提出问题892次。学生法律意识有了明显增强，辖区无青少年违法犯罪，受到了社区、学校、家长的欢迎和好评。7月21日，由市文化局、区禁毒办、区治安大队、XX派出所和街道综合治理办公室、司法所共同组织在“别样年华”歌舞厅进行了主题为“珍爱生命，关爱自己，杜绝娱乐场所黄、赌、毒”的法律宣传。

二、以创建平安街道，促进社会稳定。

以加强平安创建工作建设为载体，以维护社会稳定为抓手，不断完善大调解工作机制，坚持矛盾纠纷调处工作，为实现人民群众的根本利益提供法律保障。

（一）充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕办事处中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。进一步完善基层组织建设，坚持以人为本的原则，将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织，不断提高调委会队伍的整体素质，确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动，为调委会成员不断提高自身的业务知识水平，熟练掌握调解技巧，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，维护社会稳定打下了坚实的基础。进一步完善“大调解”工作机制，健全完善人民调解工作组织网络，充分发挥人民调解在“大调解”工作中的主力军作用，每月进行排查疏理，出现的各类社会矛盾纠纷，全部得到妥善化解和处理。通过对人民调解员的培训，努力提高人民调解员的调解技能和水平，主动、及时定期开展矛盾纠纷排查工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到对矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。

2007年全街道共调解各类纠纷226起，调解成功226起。调处率、调解成功率都达到100%。我街道幕府山庄社区调委会还被评为江苏省“人民优秀调解委员会”。

（三）认真化解矛盾纠纷，切实维护地区稳定

突出重点，搞好服务保障。今年，按照上级的统一部署，在全街范围内组织“双拆”，任务繁重，点多面广，涉及户较多。为了确保地区稳定，根据街道统一安排，由司法所牵头组织街道机关各科、室深入社区，宣传新拆迁政策，明确“双拆”范围和标准，消除群众疑虑，争取广大群众对这项工作的支持，经过思想发动、组织协调、宣传政策、耐心细致地做思想工作，顺利完成了拆迁任务。9月份，吉祥村社区陆家洼地段及幕燕风景区拆迁，工程的进展直接影响任务的完成。街道本着为老百姓办实事的思想，专门组织了司法所、信访办、城建科、农副科、经济科等工作人员深入社区第一线，上门做老百姓思想工作，了解可能发生纠纷矛盾的重点人和重点户，加强对社区工作的指导，通过宣传政策做思想工作，到10月底工程基本顺利完成。

三、工作中存在的不足。

（一）、普法工作资金缺乏，普法宣传工作须进一步加强。

（二）、个别社区调委会业务水平急待提高，未能起到的“第一道防线”作用。

（三）、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。

总之，在今后的工作中，XX司法所将针对存在的问题，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十十七大精神，与时俱进，开拓进取，求真务实，真抓实干，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，努力提高队伍素质，增强工作力度，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。

四、2008工作要点

一以党的十十七大精神为指导，加强学习，努力提高自身综合素质。

二继续推进法治创建工作，抓好“五五”普法教育，并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。

三、践行“三个代表”，发挥大调解中心的优势，积极化解基层矛盾纠纷，真正构筑起“第一道防线”。

四、加大安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患。

五、积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众。

六、完成司法局部署的各项工作目标任务。

七、完成街道党委，政府交办的工作。

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第四篇：“区司法局总结和计划”司法工作计划

今年以来，xx区司法局在xx区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的具体指导下，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”这条主线，以争当全省司法行政系统排头兵为引领，瞄准争创全省首批优秀司法局这一目标，大力开展省优秀司法局创建活动，各项业务工作取得了明显成效。

——以提升全区法治化水平为目标，强势推进“五五”普法教育。围绕争创“五五”普法全国先进的目标定位，创新普法理念，改进工作方法，认真落实“五五”普法规划。组织开展“小课堂、小竞赛、小讲座、小演出、小论坛”普法宣讲活动，加强农民学法用法。大力实施法治文化“12345”工程，组织法制文艺节目巡回演出，放映百场法制电影,开展优秀法治书画评选活动，不断丰富群众法治文化生活。城区建立法制一条街，在每个公交站点设立法制橱窗，广泛宣传法律法规。在全区组织开展首批法治文化示范点评选活动，培育机关、村（居）、学校、企业法制宣传典型示范单位77个。——以服务保障民生为己任，强势推进法律服务“三大”工程。围绕服务中心，拓展服务领域，完善服务举措，促进了全区经济健康有序运行。从3月份开始，在全系统开展“双千百日”“六送六帮”活动。组织律师参与政府信访接待，引导信访者依法信访。抽调局机关两名骨干、4名律师、3名公证员参与区、镇拆迁改造工作，受到区委、区政府的充分肯定。今年，区援助中心直接办理了xx友谊印染有限公司陈静等94人索要劳动报酬案，东社润祥包装有限公司陈红霞等42人索要劳动报酬案等一些有影响的案件。今年，律师担任法律顾问113家，办理各类案件1116件。公证处办理各类公证3737件。办理法律援助案件580件，比去年同期增长66%，接待来电来访2520批4500余人次，免收各种费用110余万元，为受援人挽回经济损失800余万元。

——以学习实践科学发展观为契机，强势推进司法行政队伍建设。在全系统相继开展了学习实践科学发展观、“三能四会”岗位练兵、“五个一”廉政教育等活动。强化内外监督，规范执法行为。大力开展征集“金点子”活动，向社会各界发放征求意见函100余份。强化督察工作，对执法部门、法律服务单位的内部管理和人民群众反映突出的问题，进行定期与不定期的督察。被省司法厅评为全省首批优秀司法局。

2012年，我们将在xx区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以争当全省司法行政系统排头兵为引领，发挥职能作用，提高服务能力，全面服务区委、区政府重点工作，为建设幸福美好新xx而努力奋斗。

一、抓基层打基础，铸就“平安xx”新形象

坚持把加强基层基础建设放在重要位置，常抓不懈。我们将以创建“优秀司法所”为目标，不断加强基层基础建设。进一步完善信息网络建设，实现局机关与司法所区域联网。加强司法所规范化建设，今冬明春完成司法所(标识的统一工作。力争到2012年省级优秀司法所建成率达50%以上，保持全省领先。深化对接机制，进一步拓展大调解服务领域，提升专业调解水平，确保矛盾纠纷调解率达98%，成功率达96%以上，确保民转刑案件发生率南通最低。加快建设集教育矫治、公益劳动、临时安置、心理咨询、技能培训，德育教育为一体的社区矫正综合性基地，进一步提高矫正质量，确保刑释解教人员重新违法犯罪率、社区服刑人员又犯罪率控制在全省最低。

二、抓重点创特色，开创“法治xx”新局面

坚持以争创“五五”普法全国先进的目标定位，扎实开展普法依法治理工作。领导干部和公务员的学法用法重点放在建立健全学法用法的考评机制上。加快建设多功能的青少年法制教育基地。继续开展企业家学法沙龙活动。不断丰富农村普法“五小”活动的内涵，促进农村普法工作的开展。继续办好中国xx普法网，开发数字化学法新模块。加强法治文化建设，完善法制一条街，筹建法治主题公园、法治文化展览馆，创立xx普法新品牌。

三、抓服务助民生，促进“小康xx”新发展

把促进经济平稳较快发展作为司法行政工作的重要任务，紧贴中心，服务中心。建立服务经济发展的长效机制，积极服务“沿海开发战略”。局机关成立服务沿海开发法律服务工作领导小组，组建服务xx滨海新区发展律师志愿团。进一步完善律师、公证员和基层法律工作者诚信档案，严格实行一人一档。以“全面覆盖、应援尽援”为目标定位，简化案件受理程序，加大案件办理力度，力争明年法律援助办案总量比今年再递增10%左右。

四、抓队伍塑形象，助推司法行政新突破

以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为基本思路，强化队伍建设。组织全系统认真学习党的十七届四中全会精神，用“决定”精神来加强思想、组织、作风、能力、制度等方面的建设。认真落实好党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，将党风廉政建设列入工作目标考核范畴。与基层、非公组织开展结对共建活动，切实加强基层党的建设。大力开展争创“五型机关”和“五好干警”活动，通过开展“大学习、大培训、大比武”活动，提高实战能力。狠抓从严治警，严格落实各项规章制度，强化督察，不断提高队伍的规范化管理水平。

第五篇：“司法局总结及下年计划”司法工作计划

**年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以及上级司法行政部门的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障民生为重点、以服务大局为主线、以共建和谐为目标，开拓创新，积极进取，充分发挥司法行政工作的各项职能。

一、半年来工作开展情况

（一）人民调解有了进一步的加强

1、建立***县矛盾纠纷集中调处中心。这一做法得到了县主要领导的高度好评，目前各项工作基本准备就绪，中心主任由县委领导担任，中心成员由公安、法院、司法、信访等单位组成，中心办公室设在司法局，同时从镇乡（街道）抽调一名人武部长或政法委员任专职副主任，常驻办公室工作人员×××名：法院、公安局各抽调×××名经验丰富的同志任常驻调解员、司法局抽调×××名年轻同志担任内勤，受理重大疑难纠纷、跨地域矛盾及县领导重视的矛盾纠纷。调处中心还将建立起联席会议制度、联合调处制度、专家论证制度。建立矛盾纠纷集中调处中心，有利于整合资源，建立起快捷、便民、高效的矛盾纠纷化解工作机制，有效化解各种矛盾纠纷，促进社会稳定。

2、深入推进“矛盾纠纷不出村（社区）”活动。根据***县委、县政府《关于开展“矛盾纠纷不出村（社区）”活动的实施规划》（宁党办[**]42号）文件，我县“矛盾纠纷不出村（社区）”专项活动自**年开展至**年底结束，**年的创建目标为“矛盾纠纷不出村（社区）”的村占各镇乡、街道行政村×××，2009年、**年分别达到×××、×××，今年计划在工作开展较好的村召开现场会。为了更好地提高人民调解员的积极性，我县探索建立人民调解员新型报酬制度，目前试点工作正在开展之中。具体方法为：由各镇乡（街道）根据每个村的规模大小、调解工作的任务轻重，在年初制定每个村调解员的最大奖励金额，每个月根据各村的上访情况和矛盾上交情况予以统计，并在全镇范围内通报，在年底按照矛盾上交量、越级上访量、调处案卷的质量等方面予以量化，并将统计结果与联村干部、村主要干部、调解干部考核、发放奖金挂钩。今年以来，全县各镇乡（街道）和各村调委会调处各类纠纷×××起，调处成功×××起，调解率和成功率分别达到了×××和×××，共排摸各类不安定因素×××起。

（二）基层基础有了进一步的夯实

根据省厅“做强内设所、整合混合所、发展直管所”的思路，我县积极推进司法所建设，并在上级部门的关心和支持下取得了一定的成效。

1、继续推进派驻司法所建设。与周围县市区相比较，我县在推进直管所建设有一项得天独厚的条件，我县乡镇（街道）司法助理员的编制都在局里，目前我县司法行政总的编制为×××名，其中乡镇司法助理员的编制为×××名，按照每个直管所配备×××名司法所长、×××名工作人员的标准，在今年再建×××家派驻所，在3年中建立×××家，其余×××个镇乡（街道）暂时按照混合所标准予以配置，司法行政编制上不存在困难。上阶段，对全县各司法所的基础条件进行了实地考察和调研，基本确立了派驻所建设的推进计划。

2、进一步加强规范化建设。指导各镇乡（街道）司法所深入开展规范化建设，促使司法所在制度建设、工作职能落实、办公设施改善上更加规范，使司法所的软硬件建设再上新台阶。

（三）社区矫正有了进一步的规范

1、部门联动有新进展。各相关部门联席会议制度建立健全，并已正常开始运作，三月中旬召开了政法委、法院、检察院、公安局、司法局等单位参加的联席会议，对社区矫正工作中存在的问题和困难加以及时的沟通和解决。

2、广泛宣传有新动作。建立了多元化宣传渠道，采用宣传橱窗、黑板报、电视台、发放宣传资料等形式，在农村（社区）居民中宣传社区矫正工作的有关知识和规定，让社会各界关注社区矫正工作，以营造良好的工作环境和氛围。

3、工作落实有新保障。加强了志愿者队伍建设，从退休教师、机关干部等人群中选取了热心该项事业的人，定期对其进行集中培训，并建立了薪酬和奖励制度。同时在工作中把好接收登记、思想教育关、公益劳动、日常管理、考核奖惩等“五关”。目前，我县共有在册社区服刑人员×××名，（管制×××人，缓刑×××人，假释×××人，暂予监外执行的×××人，剥夺政治权利×××人），半年来，无一人再犯新罪。

同时，各镇乡（街道）社区服刑人员和归正人员的数据库得以进一步完善，基层社区矫正工作、归正人员安置帮教工作的培训工作深入开展，探索建立外出社区服刑人员调查和跟踪管理工作。

（四）法制宣传有了进一步的深化

1、创办了《***普法》。普法报已经刊出了首期，共印发了400×××余份，下发至各镇乡（街道）、各机关事业单位、各企业、各行政村（社区）。《***普法》报的创办，进一步丰富了我局普法工作的载体，目前我们的普法载体有《***普法》报、***普法网、各镇乡（街道）的普法小报、与电视台联办的《法在身边》专题节目、与《今日***》联办的律师咨询栏目等，已形成了“有声、有色、有文、有形”的全方位普法格局。

2、推动重点人群法制宣传教育。组建了学校法律咨询与法律教育讲师团，并通过课堂教育、课外教育、社会实践、法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等，对青少年进行深入的法制教育；制作了6期与新农村建设密切相关的电视专题节目，全面推进村民自治和“四民主”建设，结合村民民主管理工程建设，全面开展“村级民主管理推进年”活动，目前共有×××个村、×××个社区达到了三星级“民主法治村（社区）”的标准；以县长学法为推动，对中青年干部和新任领导干部进行法律知识测试，开展全体干部和公务员法律知识考试，县政协及普法办对部分考场进行了巡视，促进了我县领导干部和公务员的学法用法工作；组建了切业法律咨询和法制讲师团，并开展“诚信守法企业”评选活动，提高依法经营、诚信经营意识。

3、开展“五五”普法中期检查。开展了“五五”普法工作自查，市政法委王永年书记带队到***检查“五五”普法工作，对***的几点做法作了充分肯定，认为***的普法工作领导重视、亮点突出、载体丰富、部门协作密切。

（五）法律援助有了更深入的提高

法律援助工作一向是我县司法行政的亮点工作，同时也是一项非常重要的民心工程。法律援助中心通过以下几项措施切实提高法律援助的社会效应。

1、加强法律援助的宣传。通过法律咨询、下发法律援助工作资料、法制培训等方式努力扩大法律援助工作社会影响，加大法律援助的深度、广度、力度。

2、建立健全法律援助工作网络。在原有的基础上，建立完善了乡镇（街道）法律援助站、村（社区）法律援助联络点，同时在外来人口集中居住点设立了联络点。

3、加强了法律援助志愿者队伍建设。建设专职法律援助工作者队伍的同时，广泛动员社会力量积极参与这项“阳光事业”，不断壮大我县的法律援助志愿者队伍，为法律援助工作的开展提供充足的人才保证。截止到今年5月底，共受理法律援助案件×××件（其中民事×××件），来电咨询×××起，接待来访645批次。今年5月初，省厅陈志忠副厅长来***调研法律援助工作，充分肯定了***的工作和创新举措。

六、法律服务有了更实质的举措

目前，我县首家司法鉴定所——***县天童骨伤医院司法鉴定所的准备工作就绪，目前已通过市局的初审，报送省厅审批，司法鉴定所的建立在很大程度上可以满足我县及周边县市区群众进行人身损伤的鉴定，为群众在法律服务方面提供了很大的便利。如果工作开展顺利、引导得当，则可收到“三赢”的效果：于群众而言，可以更快捷方便地获得法律服务；于医院及司法鉴定所而言，作为一家民营医院，无疑是树立了一块新的品牌，增加了业务量，提供了拓展新市场、开展新服务的好机会；于司法行政部门而言，在法律服务便民措施上也上了一个台阶。

另外，按照市司法局“一村一顾问”的部署，我县开展了“法律服务乡村行，共建和谐新农村”主题实践活动，目前×××个镇乡（街道）已与法律服务单位联系结对、×××个行政村都配好了农村法律顾问，受到了基层组织、群众的欢迎和好评。同时，出台了《***县律师事务所考核办法》、《***县基层法律服务所考核办法》、《***县公证处考核办法》，对法律服务单位进行量化考核、规范管理。

二、下一步工作计划

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（一）进一步做好法制宣传工作、凝聚民心。根据“五五”普法中期检查汇总的情况，对好的单位的经验进行总结推广，开展评先创优活动，联合各有关部门开展“诚信守法企业”、“学法用法模范公务员”、“学法用法示范机关”和“依法办事示范单位”评比，以先进带后进，以先进促后进。以县长学法工作的进一步深入为契机，继续深入推进各单位、部门的学法工作；以普法报、普法网、电视、广播、报刊、农民信箱等为载体，以文艺汇演、法律咨询、有奖竞答等为形式，通过组织、协调各部门共同参与普法工作，深入营造干部、群众学法、用法的浓厚氛围。

（二）进一步做好人民调解工作、排解民忧。村级换届选举已经全部结束，我们将一方面抓好人民调解员的网络建设，组建好人民调解员这支队伍，把有公信力、懂法律、年富力强的村民吸收到人民调解员队伍中来；另一方面将抓好人民调解员的素质建设，继续组织集中封闭、以会代训、远程教育平台、发放光碟等方式的培训，开展庭式观摩，促进人民调解员互相交流学习。同时，在试点的基础上，把新型人民调解员报酬制度在全县进行推广落实。拓展人民调解的范畴，在法院已建立人民调解室的基础上，探索与检察院联动建立轻微刑事案件诉前调解制度。以县级矛盾纠纷集中调处中心的建立为突破口，树立品牌，形成辐射，带动其他部门和基层单位更好地发挥调解作用。

（三）进一步做好法律援助工作、维护民权。积极探索我县法律援助工作新举措，围绕“提高、规范、完善”做好文章，完善县、镇乡（街道）、村（社区）三级网络及健全与信访局、总工会、劳动局、法院、工商局等部门的联动机制，通过事前把关、法律援助联系人制度、法律援助案件质量评估机制、完善奖励惩处机制、实行案件旁听、建立重大疑难案件集体讨论制度等方式提高法律援助案件质量，切实维护群众的合法权益。

（四）进一步做好法律服务工作、保障民生。在建立了“一村一顾问”的基础上，进一步规范运作，加强考核和指导，切实掌握相关进展情况，对典型的案例通过简报、信息等方式予以推广、宣传；同时，进一步完善律师事务所、公证处、基层法律服务所的考核办法，实行量化考核，规范各所的执业行为，提高服务水平和质量；在司法鉴定筹建基本完毕的基础上，探索司法鉴定机构的规范管理工作，建立起相关的规章制度，监督鉴定机构从设立起就能高标准地、高质量地运作。

（五）进一步做好矫正安帮工作、实现民安。一是加快工作队伍建设，在志愿者参与矫正安帮工作的基础上，探索建立一支协理员队伍，加强监管和帮教力量；二是建立几个安置基地和公益劳动基地，各镇乡（街道）都建立一至两个安置基地和公益劳动基地，为开展工作提供平台；三是健全相关管理制度，对社区矫正的各项制度进行梳理，建立起一整套行之有效的制度，并予以落实；四是加强与各部门之间的联动。加强与法院、检察院、监所等部门之间的联系和合作，翔实掌握社区服刑人员和归正人员的第一手资料，以更好地开展相关工作。