铁路建设工程项目物资管理有关问题分析

第一篇：铁路建设工程项目物资管理有关问题分析

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铁路建设工程项目物资管理有关问题分析

铁路建设工程项目物资管理有关问题分析

摘要: 铁路建设工程作为国家的基础建设工程，关系到国家经济的发展和人民群众的生活。而铁路工程项目物资管理对铁路工程建设的质量和成本都有着很重要的影响，本文首先介绍了铁路工程项目物资采购的分类和现行物资管理方式，分析了铁路物资管理现存的问题，并针对这些问题提出了相关加强铁路工程项目物资管理措施。

关键词：铁路项目；物资管理；问题及对策

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

铁路工程项目物资管理是指在铁路项目的进行过程对项目所需各种物资进行计划、组织和控制等，在项目管理中占有很重要的位置。加强物资管理，有利于降低工程建设成本、合理节约使用铁路物资，提高资金的利用率，最大限度地提高企业的效益。因此，加强铁路工程项目的物资管理，提升企业的物资管理水平，对工程和企业都有着十分重要的意义。本文主要分析了铁路工程项目建设现存的以下问题，并针对这些问题提出相应解决措施。

一、铁路工程项目物资分类

在铁路工程项目的建设过程中，将铁路物资划分为四种，即项目建设管理单位甲供物资、甲控物资、铁道部甲供物资以及施工承包单位的自购物资。项目建设单位自行组织采购的材料设备简称建管甲供物资；项目建设单位对所采购物资进行监督采购的材料设备简称建管甲控物资；铁道部组织建设单位进行采购的设备和材料简称部管甲供物资；施工承包单位自行组织采购的物资和材料简称自购物资。不同类型的物资设备，其管理方式和管理过程是不同的，需要根据其不同的要求对其进行管理。

二、铁路工程项目现行物资管理方式

不同的铁路工程项目物资采购类型有着不同的管理方式。建管甲供物资管理一般是在建设单位的组织下，以项目为单位在铁路二级市场进行统一的公开采购招标，以便获得一个合理经济的价格。一般超

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出概算部分的费用要遵照变更程序，上报铁道部备案，然后按规定的调差方式进行调差。建管甲控物资的管理程序是在工程施工招标阶段，由投标单位自主报价，这类物资成本在降造费用基数以内。然后在项目的建设实施阶段，建设单位要按照有关规定对其进行监督管理，施工单位选择合格供应商对其进行物资供应。部管甲供物资的现行管理方式是在项目实施过程中投标人要按照设计概算费用将物资费用直接列入报价，并且这类物资费用不降造。一般在铁路项目的实施阶段，以建设单位为主体，在铁道部物资办的组织下对物资设备进行大批量的公开招标，同时在施工过程中要每半年向铁道部汇报一次实际价格和实际采购数量。自购材料的管理方式要遵照铁道部的相关文件规定，对除了部管、建管甲供和甲控物资以外的物资设备都要进行自行采购，在施工的过程中由承包单位自主报价，物资费用包括在降造基数以内。

三、铁路工程项目物资管理现存问题

铁路工程项目物资采购方面还存在着很多问题，主要来说有政企不分、企业法人地位不明确以及轻管理重采购的问题。

1）政企不分的问题。铁道部下属的各个铁路局以及其相应的附属部门有很多是政企合一的部门，铁道部本身也是一个政企合一的部门，一般无法区分铁路局物资部门和中国铁路物资总公司之间的关系。一般情况是在铁道部的委托下，由中国铁路物资总公司对铁路工程的物资设备进行管理，将文件电报等下发到各铁路局，要求各铁路局按相关规定去进行施工；此外，中国铁路物资总公司还是一个物资企业，必须要以盈利为目的，对于一些不能盈利的工作通常不愿意抓，比如基础管理的标准化的推行等，使得物资管理工作出现管理层面跟不上的情况。

2）企业的法人地位不明确也是一个重要问题。虽然铁道部对各铁路局实行资产经营责任制考核，但它不具有法人地位，其经济效益受到管理体制和财务清算等的约束，并不能完全与实际业绩挂钩，不便于考核。目前铁路局的主要有两种管理模式，第一是路局、站段两级管理模式，第二种是路局、分局、站段三级管理模式。目前运行比较顺畅的是路局直管站段的运行模式，如果要对其实行改革也比较容

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易。路局一级要对物资管理要从制度上进行严格管理，对于大宗的重要物资要实行全局监控，然而对于路局、分局、站段三级物资网络，首要问题是先搞清楚谁是法人，这样才能加强对铁路物资的管理。

3）还有的铁路工程项目存在重采购和轻管理的问题。现在物资采购已经成为一个利润空间较大的项目，很多公司和相关部门都在争取物资采购权，同时也存在着大量的假冒伪劣产品，管理系统极不规范。市场上的情况大多是供过于求，因此无论是铁路局还是铁道部的各有关部门，还是各基层站段，稍有权力的部门都会去插足物资采购行业。各个公司和部门把过多的注意力放在进入更多的物资采购行业，却甚少去关注物资采购的管理问题，致使物资采购存在着很大的隐患。

四、加强铁路工程项目物资管理措施

加强铁路工程项目物资采购管理不仅要从意识观念上提高对铁路工程项目物资管理，还要加强信息化建设，加强日常管理工作，提高物资管理水平。

1）通过构筑物资采购信息网，提高物资采购管理水平。随着现代化经济和市场企业现代化的发展，物资管理的相关工作趋于复杂，影响企业的经济利益。因此，要通过加强物资采购信息化的建设，采用现代化的管理手段，提高管理水平。同时要对仓库管理、计划管理和物资采购等环节的研究和管理，以及对市场需求、生产状况以及管理制度的信息管理，以及铁路建设项目各参建方的联系和互动性，加强信息网络系统建设，包括资源网、价格网和物资储备库存网的建设，并主动跟其他信息系统合作，实现信息共享以及数据交换。

2）在意识上加强工作人员对物资管理的重视，与时俱进，转变观念，加强物资管理工作。针对铁路工程项目物资管理现存的问题，要从意识上加强物资管理人员的意识转变，学习市场经济下铁路工程项目物资管理工作方法，与时俱进，改变物资管理工作理念，探索适合现在的建筑市场的物资管理体制。其次，要建立和完善现在物资管理工作体系，学习国外先进的物流管理技术，加强对物资市场的调查和分析研究，将物资管理放在重中之重的位置。最后，要通过对物资管理人员进行培训等方式，提高物资管理工作人员的整体素质，解决

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现在很多物资管理人员整体素质低，很难满足铁路工程项目物资管理要求的状况。还可以引入竞争机制，引进高素质的专业人才，加强对物资管理人员的考核等方式来提高物资管理人员的整体素质。

3）要加强对日常物资管理工作的控制。管理部门要组织定期盘点，针对铁路工程项目物资数量大和品种多的特点，及时做好铁路物资和设备的定期盘点工作，加强仓库正规化管理，切实做到账账相符以及账实相符，做到能在相关规定及规章制度下开展工作，保证物资盘点及时、物资摆放有序，使物资管理工作顺利进行。对于一些保养不善或者是挤压物资，要及时向上级领导汇报，以便采取相关措施进行解决，将物资费用减到最低

五、总结

铁路工程项目的物资管理不同于一般的建筑项目，具有物资品种繁杂且数量巨大的特点，相对而言管理难度也有所增大。目前我国的铁路工程项目物资管理还存在着很多的问题，管理现状不容乐观，物资设备成本还有一定的降低空间，因此需要采取各种措施加强物资管理，比如加强物资管理工作人员的意识，加强日常物资管理工作等，正视和解决铁路工程项目现存的相关问题。

参考文献

[1] 李德华．浅析目前铁路物资管理[J].知识经济.2009(7)

[2] 李瑞俊．铁路物资管理信息化建设探讨[J].铁路采购与物流.2011(7)

[3] 陈东阳．关于铁路物资管理体制改革的思考

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第二篇：工程项目物资管理

工程项目物资管理

一.工程项目物资管理的目的

当我们承担了一项施工项目工程，这项项目工程的效益好坏，最终的利润与投资的比例大小，与物资管理、节约材料费用、降低工程成本，有着密切的关系，由于材料费在流动资金占用中和工程成本中所占的比重最大，故加强物资材料管理是提高施工项目工程经济效益的最主要途径。一项项目施工的物资管理，它是施工项目工程生产、经营活动所需的各种物资计划、订购、保管，合理的使用管理工作，它是施工项目工程管理的重要内容。施工项目工程物资管理的任务，它不仅要按质、按量、按期齐备地供应，施工生产中所需用的材料物资保证，使施工生产按计划正常进行，而且要十分注意节约物资材料消耗，减少物资材料库的储备和资金的占用，降低物资材料的采购、保管等费用。

二.工程项目物资管理的工作标准

1、物资管理工作必须坚持“从生产出发，为生产服务”的观念，认真贯彻国家、企业经济管理的各项法规和制度，严格执行物资纪律，合理分配物资，及时、齐备、保质、保量、经济合理地组织供应，保证企业生产经营活动的正常进行。

2、加强物资科学管理。在物资计划、采购、供应、核算、统计等各个环节上都要有根据的办理业务，做到计划有依据，分配有道理，消耗有定额，用料有核销。

3、合理贮存和保管物资，定期清查仓库，合理调剂余缺，压缩库存，保证在库物资数量、质量完整无损，降低仓储费用。

4、熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，工程部按时提供主材需用量、预算单价、技术标准，协助项目主管领导确定物资采购方案。

5、物资采购采取招（议）标方式，定价过程公开、透明，采购价格低于或等于市场价。

6、物资消耗实际使用数量小于或等于设计数量，各类台帐齐备、记录完整、信息反馈及时，物资不超耗，不浪费。

7、进场物资质量符合工程质量要求，不出现不合格品进入工程施工的现象。现场材料堆码整齐、抽验频次及仓储方式符合要求。管理有序，始终保持受控状态。

8、采购、供应有计划，消耗有控制。债权债务分解及时，工程成本反映真实。

9、工完料清，扣、付款手续完结，原始票据完整，查询方便。

三、工程项目物资管理的工作流程

1、项目领导主管项目物资管理工作，确定物资采购模式（招标、议标等），组织成立招标委员会、《合格供方》评定小组，并主持招标和评定。

2、组织工程、试验等部门进行结构材料《合格供方》评定，组织招标采购，选择价格合理、质量符合技术标准、各项参数符合环保及职业健康安全规定的物资，努力降低工程成本。

3、根据工程部提供资料和施工队提供需求计划编制月(季)物资采购（申请）计划并组织采购，根据施工进度做好物资供需衔接，负责委托原材料样品试验和进场原材料抽验工作。

4、建立物耗过程的各种台帐，运用限额发料控制消耗，及时清算劳务队伍费用，进行成本摊销，月末传递财务部，确保帐物相符，帐帐相符。

5、对已完单项工程、单个劳务队所干工程进行核算，及时对比总结物资消耗情况，形成文字资料提交当期项目成本分析会。

6、检查指导项目自设水泥库、火工品库、油库的日常帐目登记及盘点工作，负责管理现场材料在相应库房及露天的贮存、堆码、标识。

7、会同相关管理部门办理火工品库的建设、使用等相关手续。

8、妥善管理物资采购合同，确保物资价格、质量、付款等按合同约定进行。合理安排采购资金，保证物资顺利供应。

9、及时掌握物资价格波动情况及物资价格信息。

10、工程部负责提供主材需用量、预算单价、技术标准，协助确定本项目的物资采购方案。配合物设部对所采购原材料的样品、说明书进行评价，确定合格供方。积极推广使用新工艺、新材料、混合材料，在满足设计及业主要求的条件下，优先考虑使用有价格优势的替代产品。

11、试验室负责在施工前配合物设部对水泥、外加剂、砂石料等供应厂家货源进行取样、检验，协助确定合格供方。负责对进场的原材料及时取样抽检。

12、财务部负责材料报销的审核把关以及材料成本核算、周转材料摊销等工作，做到未通过物设部传递的材料单据不接收、不入账。

13、公安管理部门会同物设部办理火工品库的建设、使用等手续，协助物资人员做好火工品的提货、押运工作，检查、监督火工品库的管理工作。

14、作业班组设专（兼）职材料员及收料员，主要负责编制本劳务队所需物资的需求申请计划，及时反映工程需用物资情况，代表本劳务队领取、接收和保管到达工地的物资，组织合理使用，核算物资消耗情况；负责本劳务队工具、机具、材料管理与养护；协助经理部物资人员进行物资盘点、回收、修旧利废及节约工作

四.工程项目物资管理的主要内容

1、物资管理策划

1.1工程开工前，物设部应根据工程部提供的主要物资分工号设计用量、预算单价、技术要求等，对物资管理工作实行策划，确定采购模式、现场管理具体方案，结果进入《项目管理实施规划》，经批

准后实施。图纸不全时，工程部可先提供标书预算数量。

1.2根据施工组织安排合理设置满足现场要求的临时仓储设施，如水泥库、火工品库、油库、杂料机具库等，将各项制度和仓管人员岗位职责按项目部统一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，调查周边资源及市场情况，收集潜在供方资料，协助项目部主管领导确定本项目物资采购方案，成立招标委员会、《合格供方》评定小组。

2、供方评定

2.1供方调查、评定内容：

a)法人营业执照、特定产品的认证证书；

b)合格产品的证明，如产品质量证明书、样品实验报告等；对环境、职业健康安全的说明或方案； c)企业信誉、装运能力、供货能力及供货时间； d)产品在局内或其它用户使用的情况和效果； e)响应物资采购招标的投标人的投标文件。

2.2委托劳务队自行采购的，应在物资合格供方名单范围内选择，超出范围的要先按规定程序调查、评定，再进行采购。对供方供应的不合格品采取拒收、退货、终止合同或取消合格供方资格等方法处置。

2.6物设部每年对供方供货质量进行一次综合评价。重点评价其供货质量、服务质量及调查内容中需年检的证据。评价结果填写《供方供货质量分析表》，提出继续定货或终止定货的建议，经项目部主管领导批准后更新合格供方名单，上报公司物设部存档并重新在项目公布。

2.7一般辅助材料，可由持有上岗证的物资人员在市场上采购，采购的物资必须满足以下要求： a)有注册商标、生产厂名、厂址、合格证或合格标记； b)符合质量、环境、职业健康安全的相关标准。c)名称、规格、型号等无误； d)包装完整，外观完好。

3、物资计划

3.1所有物资采购必须实行计划管理。施工过程中，工程部必须于每月根据生产计划安排，编制计算下月物资需用计划交物设部，双方签字确认。遇变更设计、计划调整时及时书面通知物设部。

3.2物资计划是物资工作的纲领，包括物资申请计划、采购计划等。编制物资计划要从实际出发，根据施工任务、进度安排、承包合同、概预算规定、物资消耗定额、供应模式、资源分布、价格动态等情况，进行综合分析，统筹安排，周密编制。在编制计划的过程中要充分考虑动员库存，修旧利废，加工改制，反对粗估冒算。

3.3物资计划编制的程序与分工： 3.3.1物资计划的内容包括：

⑴物资计划表；⑵主要物资用量核算表； ⑶计划编制说明。

3.3.2各单位的物资计划由物资人员负责编制，其中主要物资由工程部提出分工点、分部位的需用量计算表。

3.3.3机械配件计划由各单位物设部门根据机械人员提出单机、单车和修程定额核算的需用量编制。

3.3.4编制程序：劳务队编制月（旬）物资需用计划于月（旬）前两日报到项目物设部；项目物设部根据物资需用计划编制月、季度物资采购（申请）计划。

3.3.5对用料单位报送的物资需用计划，受理部门应在月（旬）初两日季初三日前批复。3.4物资计划在报出或执行前，必须由各单位主管领导主持组织计划、工程、财务、物设等部门严肃认真的审查批准方能有效。审查的内容有：

5.1.3.1生产任务量是否正确，材料消耗是否先进可靠。5.1.3.2预计库存时是否接近实际，计划贮备是否适当。

5.1.3.3各种物资是否配套，进料时间是否适当，潜在资源是否充分动员。5.1.3.4各项计算是否正确，编号、规格、单位填写有无错误。

5.1.4因设计变更、任务改变等原因必须增减生产计划时，用料单位应及时编制修正计划，连同变更说明及计划、计算表报主管领导审批后执行。

5.1.5物资申请（采购）计划必须按材料大类分别编制，其中材料编号、名称、规格、计量单位必须按《物资目录》及国家、行业标准顺序填写。

5.1.6对甲供物资和上级物资主管部门负责采购供应的物资，分别按时编制物资申请计划经本单位审批后予以上报。

5.1.7非生产需用的物资，由主管部门提报申请计划，经主管领导批准后由物资部门根据资源情况安排供应。

3.2 劳务队可自行采购二、三项料，但须先向物设部报物资采购计划。如果委托经理部采购，则需报委托采购计划。劳务队不得越权私自采购需物设部专供的物资。

3.3物设部根据工程部提供的分工号物资设计用量、月物资计划和劳务队提供的旬、月物资需求计划编制月物资采购（申请）计划，项目部主管领导审批后执行

3.4物设部根据施工协议、设计使用数量、材料消耗定额、物资需求计划实行限额发料，填写限额发料单及分工号物资供应台账，发现消耗不正常时及时查找原因并进行处理。

5.计划与采购管理 5.1物资计划管理

4、物资采购管理

5.3.1须经市场采购供应的工程材料，按照“把住源头，净化渠道”的原则由项目经理部及以上的物资部门负责，其他部门和个人无权参与直接订货和采购，明确物资集中采购供应管理中各个环节的责任及责任人，把好物资采购、运输、供应、验收等关口，杜绝不合格物资进入施工现场，各级领导要做好监督检查工作。采购和实物点收应分岗负责，采购人员要及时、完整地填写《采购点收单》。

5.3.2采购物资的程序应按市场调查→合格供方评定→采购→合格供方供货质量跟踪分析的程序进行，保证产品质量、环境、职业健康安全指标达到规定标准和最佳采购成本的实现。

5.3.3招标采购

5.3.3.1凡是对工程质量、安全、造价有直接影响的主要物资、有利于降低采购成本的大宗物资以及能发挥整体采购优势的专项物资都必须严格实施招标采购。通过集中招标采购，加大管理控制力度，实现合理定价、质量保证的目的。

5.3.4未列入招标采购目录的物资和不适合招标采购的物资，根据物资采购计划中所列的数量、质量、技术条件、标准、供货期、拟定的合格供方范围及限定的价格等要求，通过其它方式进行采购。

5.3.5物资采购前应做好市场调查和预测工作，不能盲目采购。在对质量、价格、运距和售后服务等方面综合比较的情况下，择优采购，采购中坚持“质量优良、降低成本”原则。

5.3.6施工合同规定由甲方供料的，应按合同执行。如部分材料需由市场采购时，有关采购物资的品种、规格、质量标准、数量、价格等应按合同规定报知甲方，并有签认手续，以备结账、清算及调差。

6.采购合同管理

6.1各类物资采购活动应采用书面形式订立合同，合同条款完整。合同文本要采用示范文本格式，并符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。

6.2签订合同时，确认所采购物资的品名、规格型号、质量要求、职业健康要求、环境保护要求、供货期及价格等与物资采购计划中的要求相一致。

6.3合同由项目经理与对方有主体资格的单位和法人代表或被授权人签字盖章后生效，加强对签订合同授权人的资格、授权程序的管理和控制。

6.4加强对合同的管理。要求对合同签订的过程、合同的合法性和完整性进行评审和总结，按要求由各项目物设部归档管理。

6.5合同签订后，供需双方遵循诚实信用的原则全面履行合同规定的权利和义务。需变更、解除合同或发生合同纠纷时，应根据《中华人民共和国合同法》的有关规定妥善进行处理。

6.6物资采购合同主体双方必须签订并履行诚信承诺，保证在经营活动中合同双方及合同责任人不存在经济利益相关联关系。

5.4采购合同

5.4.1采购价值大于两万元或交货时间大于3个月的单批物资必须签订“物资采购合同”。5.4.2物资采购合同由项目经理与供货商负责人共同签字生效，条款约定不违反《合同法》。对于供货合同期限超过半年以上，市场价格波动较大的，对风险的规避有相应约定，以减少因市场价格波动给双方造成不必要的损失。

5.4.3合同中必须明确采购的物资要满足国家、行业及地方对质量、环境、职业健康安全的要求，明确验收方法、违约责任等方面的内容。

5.4.4禁止采购国家、地方明令禁止的不符合环境保护和违反职业健康安全程序生产出来的产品。5.4.5物资采购合同由物设部妥善保管。7.物资进货供应管理 5.6物资验收、发放

5.6.1物设部根据物资申请计划及现场进度，向供应商发出供货通知，物资人员对产品合格证明进行验证，分工号配送，劳务队有权签收人签字确认，按规定进行堆码、标识。物资人员登记物资收料记录，当日填试验委托单，附产品合格证原件交试验部门取样抽验，物设部留复印件，并对其编号。

5.6.2经审查，产品质量证明文件、技术数据和有关技术标准一致，试验结果合格后，标明代表数量、去向，加盖“合格品”图章，并及时将产品质量证明文件分解到试验部门和用料单位，同时做好记录；未经检验或检验不合格的物资，应隔离存放并进行标识，确保不投入使用。遇有不合格情况，同时报告项目总工和经理进行处理。合格产品月末25日按合同规定汇总编制发料单，劳务队负责人核对签认，登记分工号物资供应台帐。

5.6.4月末23日通知供应商结算，核对供货数量、金额，确定应付、实付资金额，双方签字留存，按合同约定付款，索要发票报销，点收入库，登记物资动态帐，并将产品合格证、抽验单的编号在相应位置标出，进行可追溯管理。不能及时取得发票的，对到场物资按统一摊销单价进行预点，确保库存不出现红字，取得发票后，及时报销，点收入库，冲减上次预点。

5.6.5钢材、水泥以及有可能直接影响最终产品质量的物资，顾客必作验证的物资，采用了新材料、新技术的产品，法规中规定的物资，均需实行可追溯管理。此类物资经过抽验并投入使用后，通过在物资动态账面标明产品质量证明文件和抽验单编号的方式，进行可追溯管理。

7.1原则

7.1.1充分利用社会资源，减少周转环节，所采购物资以直发到施工现场为主。

7.1.2根据贮存物资的技术技能、质量要求、周转量大小和当地气候条件等因素，设置必要的、足够的仓储设施，仓储设施应符合所保管物资的技术要求，并满足方便生产、降低供应成本的基本准则。

7.1.3加强标准化管理和现场文明施工管理，进入施工现场物资堆码要整齐、有序、合理，不能存

在混码、混存现象；物资标识规范、醒目，物资追溯明确；料区环境干净、整洁，无杂草，无积水。

7.1.4库存物资实行先进先发制度。对有保存期限的物资要在期限内发放使用，超过保存期的要按规定进行取样试验。

7.1.5健全物资发放与交付制度，建立相应的台帐和发料手续，台帐记录及时、准确、规范，并满足可追溯性要求。

7.1.6严格执行物资消耗定额管理，在施工现场实行限（定）额发料制度，执行计划管理，坚持无工号、无去向不发料，超计划、无计划不发料。

7.2仓库管理

7.2.1仓库管理的基本任务：保证在库物资质量和数量完整无损，收发准确及时，努力提高仓库、存料场地和设备的利用率，为此管库员必须达到“四懂、三会、十过硬”。

7.2.2物资进库

7.2.2.1物资到达后，仓管人员应认真核对合同计划，确认物资品种、规格、质量、价格、数量、技术证件、进料时间、收料地点等无误后，在十二至二十四个工作小时内验收完毕。确因量大或要进行复杂技术检验的物资，经领导批准，可酌情延长。发现有问题的物资应及时填写《验收记录》单独存放、标识，并上报有关部门处理。

7.2.2.2计重物资一律按实际重量验收；以理论换算计重交货的物资，按规定换算计重验收，并要记录换算依据；计件物资应全部清点件数；定量包装的计重、计件物资可抽验5%—15%；成套交货的机电设备必须查点主体、部件、零件、附件及工具备品等，其他物资如玻璃、木材等，按国家有关规定的标准计量方法检查验收。

7.2.2.3需进行抽检、委托检验、复检的物资，由物资人员配合试验人员及时做好检测，杜绝不合格物资进入工程部位。各类进入工程主体的物资经检验合格后按规定保存检验资料，进行账目登记，做好可追溯管理。检验不合格的物资单独存放，做好标识和验收记录，按规定进行退货或降级使用的处理。相关规定详见公司《工程项目管理制度范本》之《项目物资管理制度》。

7.2.2.4甲供物资的检验应邀请建设单位、工程监理参加共同检验，不合格物资由采购单位负责处理。

7.2.3物资保管

7.2.3.1物资的存放要按《铁路物资目录》分类编号有序排列在相应的库房，货棚和货场里。笨重难移的物资可存放在收发作业方便的货位，配套物资可集中存放；仓储物资、待发物资、代保管物资、待处理物资均应划区分开，不得混淆存。仓库内不得存放无帐物资和私人物品。

7.2.3.2物资存放要做到正确、整齐、安全、稳固、合理，过目知数，查点方便，料签齐全，标志明显。固定货位存放的物资实行“四号定位”、“五五堆码”；自由货位存放的物资可参照执行。

7.2.3.3物资保管环境必须保持整洁、美观。各类仓库都应设置物资纪律、物资动态、平面示意图、安全防火措施、十防措施等有关显示板，做到库内物资及设施无积尘，料区无杂草，临时料场的料垛周围无杂草。

7.3.3.4管库人员对经管的物资必须按照“六查”内容，即查数、查质量、查保管方法、查计量工具、查安全、查技术，认真自点，循环自点率每月不少于15%，并有自点记录交物资主管签署意见。自点中发现的问题要求在一周内办理完毕。

7.3.3.5物资仓库要认真执行各类物资的技术保管规程，做到物资无变质、锈蚀、霉烂、虫蛀、鼠咬，对需要温湿度调节的物资、精密仪器的保管，应有温湿度控制措施。

7.3.3.6甲供物资单独存放，专门标识。7.2.4物资出库

7.2.4.1物资搬运，堆码作业必须保持物资的完好无损。严禁野蛮装卸，乱堆乱码，不得以大压小，以重压轻，混杂乱放。装卸、搬运、堆码危险品或有毒的物资必须使用相应的防护用品工具，并严格遵守有关安全操作规程。

7.2.4.2物资出库必须凭证齐全、手续齐备、数量准确、质量完好、包装牢固、标志清楚；必须按照先进先出的原则，有保管期限的必须在期限内发放；必须坚持“三检查”，即检查发料凭证是否正确无误；检查发出物资的编码、品名、规格、数量是否相同；检查应附的技术证件和有关凭证是否齐全。“三核对”即发料与物、帐、卡核对。

7.2.4.3物资出库应严格执行回收利旧制度，对规定必须回收的物资应交旧（废）领新；严格执行限额发料制度，发放领用的小额零星物资，除难以分割、拆零的以外，不得随意超发。

确定物资新、旧、废成色的标准是：80%及以上的为新料，按全价； 50%-80%为旧料，按半价；50%以下为废料。机械配件的成色标准是：不需修理能用的为旧料，需加工修理的为废料。

7.2.5物资盘盈、盘亏、报废、贬值须会同财务、安质等有关部门进行鉴定，经项目主管领导批准后，物资部门方可办理相关手续。

7.2.6物资调剂

7.2.6.1各单位应经常清仓查库，对清出的多余积压物资及时调剂；要加强工号间的物资调剂，暂时不用的物资及时退库，集中保管，以便调剂。

7.2.6.2大型工程之间物资的调运要同时满足以下两个原则：保证新工地有用途；保证到达新工地的综合费用经济合理，否则一律就地处理。

7.2.7账目管理

7.2.7.1施工现场是产品转换的场所，是物资供应的终点，也是物资管理的重点。因此必须充分调动生产一线职工群众的积极性，合理规划场地，管好、用好物资，做到文明施工，提高产品质量，降低

生产成本。

7.2.7.2施工现场用料实行有权领料人和限额限量发放制。分包工程的团体及施工班组应指定专人负责领取物资，并及时办理清算手续。物资部门应根据物资消耗定额、设计需用量或承包合同的规定条款核定物资用量，按核算的用量建帐控制发放。

7.2.7.3凡到达工地的物资，物资部门应建立健全《物资收料记录》、《物资动态帐》和《低值易耗品动态帐》。要坚持月末工地材料盘点制度，按实际消耗做出准确的分工号工程材料报销单，反对平均分摊和一笔列销的错误做法。

8.物资现场管理 5.5产品标识

5.5.1对原材料、半成品、成品中外形相似，可能出现错用混用的，有“先进先出”要求或有可追溯性要求的，可能危害人身健康安全、危害环境的物资必须予以标识。

5.5.2进入现场的产品由接收部门进行标识；投入使用后由使用部门进行管理。分割或分批出库物资，应将其技术证件以抄件或复印件加盖印章的形式，对其标识进行转移。

5.5.3存放在工地、料场的钢材、水泥、地材及大宗物资一律采用挂牌方法标识。标牌尺寸为400×250mm，标牌顶端高度自地面起1.5米为宜。在库房内存放的产品(除水泥外)一律用料签标识。

5.5.4标识的内容分别是：

钢材：名称、钢号、炉号、规格、质量状况；

水泥：名称、标号、品种、批号、出厂日期、质量状况； 地材：名称、规格、产地、质量状况； 木材：名称、树种、规格、质量状况；

其他产品：根据情况选择挂牌或料签标识，均应标明产品的名称、规格、产地、质量状况。料签标识的，质量状况可用印章标识，印章尺寸为50×30毫米；印章内容应包括质量状况，验收员签章，验收日期；

5.5.5标识内容必须和记录、产品合格证相一致。质量状况按实际情况标注：合格、不合格、已检验或未检验。

5.5.6建筑工程所用原材料一般不可追回，故不得紧急放行。在特殊情况下对可替换的结构件、半成品、材料等需紧急放行时，应经主管领导批准，并作好标识和记录。

8.1大堆材料管理

8.1.1大堆材料的收方工作，必须由思想品德好，责任心强的同志组成至少两人以上的收方小组进行。自己提运的要按单车及时签发《收（运）料三联单》；厂家送料的运料单必须加盖材料收讫章和收

料人签名方可有效。收料人应将收料单当日汇总交物设室，以便结算，隔日送交的无效，未能按时送交造成的一切后果由收料人自负。

8.1.2砂石料的供应要采取按混凝土成品方量承包供应等不同形式的控制方法，把损耗降低在最低限度。

8.2周转材料管理

8.2.1周转材料是指在生产过程中可以多次周转使用，并基本保持其物资形态而逐渐转移其价值的材料。常用的有：钢模板、钢脚手架、钢脚手板、可调钢支撑、钢拱架、临时设施、贝雷架、拼装式起重设备等。

8.2.2施工单位应对周转材料单独建帐管理，并经常检查使用、保管情况，及时检查存在的问题，保证周转料帐物相符。

8.2.3贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料由公司统一管理。

8.2.3.1因施工需要使用贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料时，应及时向公司物设部提交需求计划（包括材料名称、规格型号、数量、需要时间、使用期限等），由物设部在公司内调剂，缺口部分由物设部报请公司总经理批准，使用单位购置。

8.2.3.2项目闲置的贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料需提前一个月把清单报公司物设部备案，以便及时调剂。

8.2.3.3调剂单价由供需双方根据实际情况自行商定，确定后项目财务部门调整摊销费用，使其与调拨单价一致。双方经协商无法沟通的，由物设部协调解决。

8.2.3.4重要周转材料报废时清单需报公司物设部备案。

8.2.4周转材料在使用过程中原则上按租赁方法管理，确实不能按租赁方法管理的保有单位可以采取其他行之有效的控制办法，保证周转材料使用责任清楚，数量、质量完整无损。

8.2.5周转材料在退租时应达到：

8.2.5.1平面组合钢模板：板面平顺、完整、清洁、无锈并涂有防腐剂或油，边角无损伤，无凹凸不平，无拱曲，无扭曲；两块模板拼合间隙不超过1毫米，弯曲不大于0.5毫米；肋条未变形，不折弯。

8.2.5.2可调组合式钢模板除达到以上标准外，要求配件齐全。8.2.5.3钢脚手架管要求调直，并检验其长度。

8.2.5.4贝雷架、拼装式起重设备等的杆件、紧固件不变形不锈蚀，配套的机电产品如：龙门吊和架桥机的行走、起重设备能正常运转，技术资料齐备。

8.2.5.5对达不到以上标准的应加收一定的修理费，损坏严重或丢失的应按价赔偿。8.2.6周转材料的日租赁费标准最低可按新价的千分之一控制，罕用的可以适当提高租费。8.2.7周转材料购入资金应分次摊销进入使用工号：即第一次投入使用摊销50%价值，以后视使用

情况和成色酌情摊销，报废前应留有10%的价值，待报废或变卖后再列入使用工号，周转材料在报废前必须保证帐物相符。

8.2.8没有通用价值的大型周转材料如大板钢模、墩钢模、衬砌台车钢模等，价值除扣除预计残值外应在当期使用工号内一次摊销完。

8.2.9临时设施如：防寒棚、料棚、机棚、电线路、输水管路、临时房屋等由施工部门管理。发生的材料费用物资部门应一次出账列销，财务部门可在待摊费用科目内视成本情况分次摊销。临时设施拆除时物资部门要对返还物资进行清理、点收、入账，由财务部门冲减相关成本。

8.3火工品管理

8.3.1火工品仓库必须按当地公安部门批准的地点、位置修造，要有安全措施，严格收、发、退、保管制度，发现问题及时上报，严肃处理。

8.3.2火工品的运输，一定要在当地公安部门办理准用手续和押运证，由单位公安人员或有押运证的人员押车，按规定的线路、时间运输，中途不准停车。车辆必须要有明显标志。严格按火工品运输规定装车，不得混装、超装。

8.3.3火工品使用单位领用前，须将确定的领取人员名单及身份证复印件、爆破工操作证报经理部公安部门、物设部存档备案，到库领取火工品的，必须为名单所列人员。领取时，除必须携带爆破工操作证和爆破日志外，同时还必须持项目有权签发人填写并经过相关程序审批的火工品领用单，不具备以上条件的，仓库管理人员有权拒绝发料。

8.3.4对当天未用完的火工品，应及时交回仓库代管或直接退库，严禁将火工品寄存在工地和带回宿舍，违者要从严追究。

8.3.5火工品仓库要建立实存帐，随时登记收、发、退动态，妥善保管收发原始单据，以供查询。8.3.6要选派政治可靠，责任心强的同志看守火工品仓库。8.4油料管理

8.4.1有条件的施工项目应自建油库或采用油罐车组织油料供应，确无条件的可以就近委托地方加油站代供。

8.4.2要健全油料领用核算制度，切实可行的办法是一领一单制。采用加油本管理的一定要管好油本，不能出借、涂改，要定期核算消耗量，随时抽验使用情况。

8.4.3分包工程用油除合同有关规定的外，原则上由分包单位负责，要求我方供应的应按相应的规定办理调拨手续。

8.5小型机具的管理

8.5.1管理范围：500KG及以上的台称，涨拉千斤顶，注油泵，螺旋千斤顶，4吨以上油水罐，32KG/米及以上旧轨，18-24KG/米轻便轨，轻轨道岔，凿岩机，台钻，砂轮机，7KW以下电动机，4KW及以下

内燃发电机，0。6M3/分及以上打气泵，7KW及以下抽水机，5-10吨手动葫芦，平板振动器，插入式振动器，14KW及以下交流电焊机，乙炔发生器，氧气瓶，砂轮机，蛙式打夯机，水磨石机，1吨及以下的单筒卷扬机，混凝土喷射机，50A及以下的充电机，启动器，活动房屋，棉帐篷，单帐篷比照小型机具管理。

8.5.2采购及使用、保养

8.5.2.1各项目需要的小型机具由施工单位向项目物设部申报计划，由项目主管领导审批，物设部组织供应，未按规定要求审批采购的小型机具财务部门不予报销。

8.5.2.2小型机具的管理责任到人，及时建帐、建卡，定期核对，保证帐（物资帐）、卡（个人保管卡）、实物三相符。

8.5.2.3合理使用、定期保养是保证小型机具正常运转和延长使用寿命的一项重要工作，施工单位必须按照规定的技术要求使用、保养、维修，不得损坏、丢失，对无故损坏、丢失的处以修复费用10%以上的罚款或原值赔偿。

8.5.3使用费用的摊销

8.5.3.1活动房屋、棉帐篷的费用项目物设部一次出库列销，财务部门可在临时设施科目内分次或分期摊入成本，摊销比例应与临时设施计价收入进度相匹配。原则上在本项目完工时摊销完毕。

8.5.3.2其他小型机具物设部一次出库报销建实物帐管理，对资金较大且对成本有影响的可由财务部门在待摊费用内分次或分期摊入成本。

8.5.3.3专用性比较强的小型机具如凿岩机、钢轨等费用应在本项目工程完工前摊完。

8.5.4项目不再使用且有可用价值的小型机具，可由项目物设部向公司物设部提出书面调剂申请，或直接在公司网站上公布闲置信息，若公司内部有项目需要，双方自行商谈确定调拨的各种费用问题。

8.6机械配件和工具的管理

8.6.1机械配件的采购。由机械管理人员提供包括配件件名、件号、数量的备料清单，经主管领导审批后，由物资人员负责采购或委托机械管理人员代购。

8.6.2机械配件（总成、大件）实行交旧换新制度，总成、大件的更换须经机械主管、单位领导同意签字后方可发料或受理。

8.6.3各单位应设立工具库，除专用的、常用的工具发给个人保管使用外，对不常用及公用的工具，应由工具库保管、保养与修理。

8.7低值易耗品、劳动保护用品的管理

8.7.1低值易耗品是指使用期较短，或价值较低，不够固定资产标准的各种物品，如各种工具、管理用具、劳保用具、玻璃器皿等。

8.7.2低值易耗品、劳保品购入发出后资金一次列销，实物进入在用帐管理。

8.7.3各单位要建立使用低易品、劳保品的分户实存帐，并建立个人保管卡片，并由领用人签字盖章以明责任。

8.7.4劳保品使用到期换新的不收旧的。低值易耗品正常磨损而无法修复的，应回收集中保管，妥善处理以防回流。

8.8废旧物资的管理 8.8.1废旧物资的范围：

8.8.1.1已经批准报废的固定资产、小型机具，周转材料以及没有利用价值的废旧金属材料，非金属材料和多余积压物资。

8.8.1.2个人或工班交回的旧废手用工具。

8.8.2废旧物资向外出售时应由有关领导组织物设、财务、工程等部门共同鉴定，按质论价确定初步价格；废旧设备的处理单价应报公司物设部批准。处理收入的资金应如实缴财务部门冲减相关工程成本或上缴公司财务部。

8.8.3在废旧物资处理工作中，要严格执行物资制度和纪律，任何人不得以物易利，损公肥私，违者要严加追究，并给予必要的纪律处分和经济处罚。

9.物资核销

9.1物资人员必须坚持有根据（合同及设计资料）办理业务的工作原则，加强计划管理，妥善保管采购资料，按工序组织进料，防止产生不必要的损失。

9.2物资部门应按规定建立相应的帐、卡、记录，保证物耗过程数据清楚；对进出库的物资和备用金必须要做到日清、月结，月末前将结算凭证交财务部门核销；财务部门应及时办理核销业务，以确保资产状况和成本情况的真实性。对材料报销后，出现库存材料金额与财务帐面存货金额不相符的，必须在下月查找原因，进行有关业务处理，确保帐、帐，帐、实相符。

9.3不管是市场采购或业主（含局供）供应的物资必须点收进帐，不得简化进帐手续。在大堆材料的采购中，应选择具有资源税发票资格的供应商，以减少不必要的经济损失。物资到达后不能及时付款索取发票的要进行预点，索取发票后必须办理正式点收手续，并标明冲减预点的单号，以防重复进帐。

9.4分包单位的用料，必须在《工程材料报销单》调出栏内显示，数额必须和分包工程结算台帐一致。在分包结算中发生的料差应在报销单内设专栏显示。

9.5《工程材料报销单》是物资、财务部门核算材料费的主要依据，凡物资方面的消耗必须经物资部门确认并办理相关手续。编制《工程材料报销单》时，钢材、水泥、砂石料等大宗结构材料分规格、数量编制明细，其他物资如配件、工具、劳保可用汇总资金报销。编制《工程材料报销单》的同时编制《工程材料报销单汇总表》。

5.7物资核算

5.7.1物设部必须按规定建立附表所列的帐、卡记录，保证物耗过程数据清楚；对进出库的物资和备用金必须要做到一事一签单，一月一结算。

5.7.2物设部月末必须向财务部门提交本期内劳务队发料单等债权债务结算凭证。物设部对各劳务队材料数量清算的截止日期为每月25日，25-28日各施工队负责人必须到场，配合物设部办理签字手续。施工队负责人如有特殊原因不在的，可指定有权签字人。如过期未办理签字手续，物设部可将发料单附已签认的原始票据转财务部门直接进入成本，并以此数量登记分工号台帐，核算劳务队材料消耗。

5.6.3到工地的材料只要消耗，必须点收或预点入库，摊销到工号，不得滞留在物资部门。材料报销后，如出现库存材料金额与财务账面存货金额不相符，则必须及时查找原因，确保帐实相符。

5.6.4新成立或工程完结的劳务队，有关部门应及时通知物资部门，以便调整业务，清理物资费用。劳务队之间的材料调拨必须经物设部统一协调进行，不允许私下自行调拨。

5.6.5物设部定期对施工中、竣工后项目物资进行成本核算，保证帐、物、资金清楚，并对照设计用量和消耗定额检查各劳务队的物资消耗情况，发现问题及时向项目经理反映；

5.6.6在物资采购过程中，物设部要随时掌握市场价格信息，对采购价格高于预算价格的主要物资，要及时整理资料，向业主书面报告，争取索赔。

第三篇：铁路工程项目物资管理的解析论文

摘要：铁路工程项目现已经成为我国主要的运输方式之一，其直接影响到人们的日常出行，以及国家经济的发展。物资管理作为铁路项目管理过程中非常重要的一环，其直接影响到铁路工程的成本投入情况以及施工建设质量。本文主要探究分析了铁路项目建设物资管理要点。

关键词：铁路；物资；管理

1、前言

物资管理现已经成为决定铁路工程项目整体施工造价以及施工质量的重要因素。物资管理工作主要是对施工建设阶段所用到的所有物资进行计划、组织以及控制。由于铁路项目工期长，需要使用大量的材料，就此可通过提升物资管理力度，使得物资得到充分利用，防止物资浪费情况出现，大大减少了铁路项目施工作业成本，同时还能够使资金利用率大大提升，使施工单位获取更多的经济利益。由此有必要探究分析提升物资管理力度的有效措施。

2、自购物资管理要点

对于除去甲控物资，部管以及建管甲供物资的其他物资材料以及设备都可以由铁路项目的承包商根据相关的规定要求进行自行采购以及使用。同时在进行施土投标过程中，上述材料费用也应当由承包商方面进行自主报价。铁路工程项目实际建设过程中，一般对于汽柴油以及道碎等材料存在另有规定，但是对于部分自购材料，比如说火土品以及砂石料等材料，同时会不会进行调差的，对于可进行调差的材料则需根据甲控材料的计算方式予以计算。在物资采购成本控制方面，对于承包商需要进行自购的物资，一般是各种地方建材，比如说砂石料等材料容易出现物资成本问题。这是由于不同于建筑行业、公路建设以及水利项目，为了保证铁路的建设质量，必须要使用质量更有保障的砂石料，同时也更为重视砂石料的弹性模量、强度指以及碱活性等基础指标，施工企业为了获取达标的砂石料，往往需要到很远的地方采购，从而导致物料的采购成本大大提升。在最初的勘察设计环节，对各种物资材料的需求使用量均较为稳定，同时各种物资材料的采购价格也相对较低，然而随着铁路项目施工周期的延长，往往会于铁路工程施工开始一到两年之后，对某一种材料的需求量大大增加，同时也更加重视材料的质量以及强度，导致铁路项目的施工材料数量以及质量均超过当前有料场的可供应情况，再加上社会对环保的重视力度不断提升，新开料场必须在满足严格的要求之后才能够开放，从而导致砂石料价格在近几年持续上升，从而导致铁路项目的施工作业成本不断增加。由于铁路工程项目的土石方作业以及隧道开挖工程均涉及到火工品材料的应用，但是火工品材料属于爆炸物资，受到非常严苛的管理，同时火工品材料的报审手续非常复杂，所以施工企业在需要使用火工品材料时，一定要由专业的部门通过专用的运输车辆或者是保护设备进行火工品材料的运输，另外火工品材料必须做到每天取用，并避免在施工现场存放火工品材料。近些年，随着国家对火工品材料的管制力度大大提升，导致火工品材料价格也在不断提升。由于铁道部所出台的有关规定要求，对于部分需要由承包商自购的材料均不予进行调差补偿，除去道碎以及汽柴油等材料之外，由此导致项目的承包商出现成本亏损情况，而部分承包商为了能获得利用，规避风险，往往会采取一些不正当手段，比如说采购使用不达标的材料等等，导致工程质量受到很大的影响。比如说某境内的客专工程项目的碎石概算价大约在38元一方，但是实际采购均价却在55.77元一方，单碎石这一项，采购价以及概算价之间的差额就达到了107517385元。所以为了保证铁道项目的建设质量，应当遵随市场管理要求，使用成本足额给付方法，同时相关部门单位也需要尽快研究制定调差机制，从而使承包方获得更多的物资购买资金。

3、基于施工需求，确定物资供应情况

在进行采购备料时，必须要考虑到铁道项目的实际的施工需求，从而确保物资供应情况能够跟得上施工进度要求。也就是应基于施工计划来开展采购备料时，然而并非是备料一定好和施工计划保持一致，而是备料应当比计划适当多出一部分，有适当的宽裕度，这样在实际施工阶段若是出现少许的变化，可避免由于物资的供应不足而导致整体进度受到制约。另外在采购库存时，则需考虑到铁路施工现场的实际情况，一方面确保施工需求得到最大的满足，另一方面还需要采购成本进行严格的控制。物资采购资金毕竟是有限的，为了使得有限的资金得到更为充分的利用，在对物资进行采购时，一定要通过对市场不断的调研，从而把控好市场材料价格的具有走向，并基于此预测材料价格可能的走向，从而在最低点采购价格，保证采购成本的减少。比如说钢材以及钢筋材料作为铁道项目的大宗物资之一，就此在采购这两种材料时，一定要根据市场实际情况，考虑项目的实际施工情况，以及施工企业当前的的资金周转状情况，确定钢材以及钢筋等材料的采购数量，在材料价格相对较低的情况下，可以适当多购进材料。以防止由于外部环境而导致本施工企业出现运转不良这一状况。

4、做好供应商的管理

无论是铁路工程项目还是其他施工项目，建设物资大部分是由供应商所提供，所以供应商是否能够提供质量达标、可靠的物质直接决定着施工质量。就此首先需对供应商进行考察，以确定、制定出合格的供应商名单。物资管理人员以及相关部门需要对物资市场进行定时的考察、调研，通常需对以下内容进行调查，也就是各供应厂商所具有的供货能力、运输条件以及产品质量、具体价格等，另在在对各供应商进行调研时，需要对各个供应厂商所提供的各种材料进行及时的收集，从而在今后订立采购合同或者是在修改采购合同的过程中，可以获得更多的数据支持；其次需对物资适应性进行检验。物资采购人员或者是部门在确定好供货商以及物资种类之后，应当将实际物资材料以及对应的供应商名单交由试验室，然后由试验室对各种物资进行检验，并提供出相应的检验报告，之后物设部门需要根据检验报告结果大致确定下供应商；对供应商的资格进行预审。对于施工企业的自购物资，应当由物资管理部门或者是相关人员以物资申请计划以及项目技术为基础确定物资材料的供应商，同时预审供应商是否具有供货资格。在资格预审时，需要对供应商以及各个代理商的财务状况、资质证书以及营业执照等基本内容进行审查，并确保各个文件资料的真实性、有效性，并记录下审查的结果，同时编制《供方评价表》；和可靠、价格具有优势的供应商建立长期的合作。施工企业应当与可靠、价格具有优势的供应商建立长期的合作，从而使得铁路项目施工获得可靠的供货来源，同时获得质量有保障、价格更为低廉的材料。

5、对物资验收关进行严格把控

物资验收是非常重要的，这是因为入库物资的来源非常复杂，再加上很多材料需要通过长时间的运输，可能会由于磕碰、受潮等情况，而导致物资出现种种复杂变化，进而影响到物资质量。因此有必要开展严格的物资验收工作，详细、认真、细致的对所有的入场物资施以检验、验收。为了保证物资验收工作的有序性，相关物资验收人员应当根据验收标准以及手段，基于各种物资的实际特性，对物资的说明书、外观检查进行检查，同时通过抽检以及实验室检验等方式对各个进场物资进行更深层次的检查。对于有合同约定的物资，则需要基于合同约定条款内容开展验收工作。如果在物资验收过程中，发现数目不符、材料种类不符以及质量不达标的物资，物资检验人员应当马上上报给采购方，采购方在接到报告之需要和供应商及时的交流、沟通，从而及时确认下物资不合格这一事实，并根据合同条款内容对不合格物资进行处理。在进行物资验收时，需详细记录下验收过程、验收结果，形成具体的物资验收记录，这样在物资出现问题之后即可及时的找到负责人。

6、对施工现场物资进行严格的管理，并做好物资人员的管理

首先相关部门需要对现场物资库存情况进行详细的核算检查，同时定期对施工现场的物资施以明细核算，并要求各笔账务处理均需提供出完整、详细的进出库单据，并在每个月的固定时间进行物资盘点，以保证账物相符。除此之外，物资管理人员应当妥善保管、安排各种该物资，比如说容易出现腐蚀变质问题的物资，需要将其存放于干燥、避光的环境，并尽量避免其受到二次挪动，以防止额外支出出现；对于容易扭曲变形情况的物资，则需要选择夯实以及经过平整处理的区域堆放。由于施工现场，物资的发放、保存管理主要是由一线物资管理人员完成，所以还需要监理完善的的奖罚机制，保证有奖有罚，同时做到奖罚分明。就此需要定期考核物资管理人员的实际工作效果，同时将考核结果排名，奖励排名靠前的物资管理人员，从而使物资管理人员具有工作积极性，保证其可以根据工程进度以及相关规定要求发放物资，避免物资浪费情况发生。

7、结语

总之而言，相比于其他建设项目，铁路项目存在施工难度更高，涉及范围更广，物资需求量更好等特点，这使得铁路项目的物资管理难度也大大增加。从总体情况上来看，铁路项目的物资管理工作仍存在很多的问题，就此需做好施工现场物资、物资验收关、物资供应、自购物资管理，从而在很大程度上提升物资管理水平，降低了施工作业成本，使相关企业获得更多经济效益。

参考文献：

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第四篇：铁路土建工程项目物资管理论文

摘要：在铁路土建工程项目之中，物资采购金额在整个工程项目造价所占的比重接近一半，由此可见物资管理的重要性。随着人工成本、机械成本、管理成本的日益增加，如何降低物资采购成本，是当今工程项目管理的重中之重，是关系到项目盈亏的直接因素。

关键词：铁路；土建工程；物资管理

一、前期筹备

古语说：兵马未动，粮草先行。工程项目中标后，物资管理工作应先行介入，首先应针对水泥、粉煤灰、矿粉、砂石料等对当地市场进行地材调研。调研的主要内容应包括供应厂商、供应能力、产品质量、采购价格、运输条件、信誉度等等，同时应收集厂商资质、报价信息等相关资料。水泥的调研相对简单，一个区域一般就几家大型水泥厂，通过网络或现场走访可轻松获得相关信息，根据产能、生产方式、价格因素等很容易确定符合要求的潜在供应方。粉煤灰的调研主要针对电厂，根据电厂去寻求粉煤灰分包商的二次合作。矿粉的调研应着重进行，矿粉的作用一是混凝土缓凝，二是替代水泥节约成本，如果不能起到降低成本的作用，则没有多大实际应用价值。砂石料的调研是一个比较麻烦琐碎的工作，涉及面广，覆盖面大，牵涉利益关系复杂，本着节约成本的目的，如工地不具备水陆运输条件，则取周边100公里以内为最佳。

二、价格控制

价格控制上，所有地材的采购实行统一招标，在实际应用中，低价中标原则并不适用，且容易引狼入室，当地势力容易利用最低价中标进入供应轨道，待施工走上正轨后强行提价，如不能满足则阻碍施工，耽误工期，影响恶劣。目前最合理的解决方案应是根据概算价确定合理地材价位，供应商报价浮动在合理价位以下10个点为最佳采购单价。此外，地材的结算最好根据配合比进行理算，第一可避免砂石含水率、含泥量的超标，第二可避免磅算过程的中饱私囊，第三为后期材料的核销提供便利性。地材配比理算的最大局限性是只能选择单一供应商，为避免独家垄断，可不同搅拌站采用不同地材供应商，或分区间分阶段的采用多个供应商，达到供应商之间互相制衡掣肘，互作供应补充的目的。钢筋、锚具、钢绞线等材料不受地方制约，采购招标行为相比地材要规范严谨得多；套筒、声测管、波纹管等材料注意紧靠国家标准红线；桥梁钢板的制造与加工，缆索、鞍座等专业性较强的材料品种，因国内具备资质的生产商并不多，可选择战略性谈判采购。伸缩缝、支座、声屏障、防水材料等由建设方业主统一组织采购招标，在此不做赘述。

三、计划编排

确定了材料的供应商并签订合同之后，进入材料计划编排环节。首先应了解工程项目的施工组织设计及工程预算编制情况，掌握项目主要工程数量及原材料、周转料的需求总量；其次根据施工进度安排物资现场储量，对料场和库房进行具体规划布置，特别是砂石料的储备场地和水泥的罐装数量，据此编排材料需求计划。计划的编制应组织工程部、工经部共同参与，建立计划管理台账，保证计划的完整性和可追溯性。计划内容应编制齐全、填写规范，质量标准、供货周期、收货地点等应明确。物资管理部门在日常工作中按照计划实施采购行为，建立供采台账，对影响物资计划执行情况的生产计划的调整、资源状况的变化、市场单价的波动、运输条件的改变等各种因素进行分析，及时对计划进行调整。

四、现场管理

物资的现场管理主要体现在进场粗验、检验报验、入库保管、领料发放、盘点核销、剩余及废旧物资的处理等环节。

1、进场粗验

项目物资部根据发货单位预报的到货信息或计划进行验收，物资验收的主要内容有：外观质量验收、资料验证、数量验收。

2、检验报验

依据采购合同，获取合同约定的物资技术标准及允许偏差范围，国家或行业对物资验收有强制标准的还应满足相关标准要求。

3、入库保管

（1）项目仓库、料场储存的物资应按其理化性能、结构、包装状况、保管性质划区存放，选择堆码贮存方式、合理苫垫，做到整齐、稳固，保证必要的通道。标识、标志齐全明显，防止变质、锈蚀、损坏、霉烂、虫蛀等现象，维护材料的使用价值，确保储存安全。

（2）凡具有保质期限的物资，保管人员应注明有效保管期限。发料时实行“先到先出”原则，并在保质期限内发出使用。

（3）各种储存设施要做好日常检查、维护、保养，定期对设施进行检修。

（4）保管物资要经常清点、检查，保持“账账相符、账物相符”。严格执行物资盘点制度，每月进行自点，填写清查自点记录。对盘点出现问题或物资丢失、损坏应及时书面报告。

（5）保护好物资的标识，如有丢失损坏，应及时恢复。保管不善造成不合格的物资，应隔离存放并加以标识，及时上报处置。

4、领料发放

物资部门应根据施工进度，分批次有计划地供料，严防超限额供料。作业队授权领料人根据现场施工需要，在当月申报的物资申请计划范围内，填制物资用料申请单，经工班负责人审核、队长审批，形成正式申领单。管库员主要核实领料人是否书面授权领料人，对无书面授权的领料人员，要求班组提供书面授权和领料人身份证原件符合无误并复印留存后发料，对不按要求提供的拒绝发料。

5、盘点核销

物资的盘点核销是物资管理环节中最重要的一个环节，是物资管理的生命线，只有做好物资的盘点核销，才能做好成本分析，才能真正从源头上控制成本。工程项目物资消耗管理遵循“月度核算、季度分析、竣工总结”和“全员、全过程、全覆盖”原则开展，以各物资品种应耗总量作为项目经理部控制总目标。根据当期计划施工的工程量，计算出当期应耗物资数量，作为当期限额供应控制目标。过程中根据工程量增减、施工方案、施工工艺、工程变更等情况，同时进行动态调整。物资盘点核销的频率为每月核算一次，每季度应开展一次总体消耗情况分析，程序如下：

（1）对当期实际完成工程量进行收方。

（2）根据收方的实际工程数量核算设计需用量。

（3）物资管理部门依据设计需用量与损耗系数，计算应耗数量。

（4）盘点应包括库存原材料，各工号、工序未投入使用的原材料、在制品、半成品库存。

（5）根据发放记录及现场物资盘点结果，盘点应确保与收方工程量物资消耗相对应，核算确定各作业队、单位工程、分工号物资实际消耗数量。

（6）物资管理部门将主要物资应耗数量与实际消耗数量对比，核算作业队、单位工程的物资节超数量及节超率。物资管理部门在核销后形成项目物资管理报告，报告应包含以下内容：物资计划和供应情况分析、采购价格分析、物资消耗控制分析、物资管理重难点分析等。

6、剩余及废旧物资的处理

项目工地上的剩余物资，物资门部必须清点造册上报，并对剩余物资价值进行评估，在核算剩余物资使用价值、转运费用后，有继续使用价值的物资，要安排调配到其它工点继续使用。不具备转运利用的物资，纳入废旧物资处置。项目工地上的废旧物资，物资门部必须清点造册上报，明确处置方式，经批准后执行。物资的结算与支付应遵循集中管理、分级负责、专款专用、按月结算、比例支付等原则，需要特别注意的是比例支付，支付比例以不超过验工计价款支付比例为宜。

五、结语

最后是物资管理信息化的推广与应用，随着互联网时代的来临，信息化是主流趋势，物资人员应以物资管理信息系统的物资需求计划和实际消耗数量为基础数据，通过电子商务系统实现电子化采购，通过项目成本管理信息系统进行成本核算与分析。这是工程项目物资管理的趋势，物资管理人员应用知识武装自己，以应对管理转型带来的挑战。

参考文献：

[1]杜钰.铁路物资专业化管理研究——实施归口管理,构建“大物资”管理格局[J].铁路采购与物流.2015(10)

[2]阙维中.构建企业采购管理平台降低铁路物资采购成本[J].铁路采购与物流.2008(06)

第五篇：铁路建设问题

铁路建设工程质量安全监督通知书

编号：铁质安监督成都站（渝黔）[2014]09号

渝黔铁路有限公司：

2014年9月11日至15日，我站配合铁路总公司工程质量安全监督总站组织对“重庆至贵阳扩能改造工程”进行了监督抽查，情况如下：

一、总体情况：

本次监督抽查了10个施工标，涉及6个监理标和1个设计标，共计30个工点，其中路基工点5个、桥梁工点8个、隧道工点12个、拌和站5个。发现各类问题87个，其中质量问题45个、安全问题22个、行为和其他问题20个（其中监理4个、设计2个）。

二、存在的问题：

（一）处罚通知单及不良行为

（1）中铁三局施工，天津新亚太监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-10标：9月11日监督抽查发现梯子岩隧道进口掌子面里程DK259+787，仰拱里程DK259+731，其中DK259+731～+779段（长48m）为IV级围岩地段，安全步距超标。

处罚措施：认定中铁三局较大不良行为1件。（2）中国建筑股份施工、长沙中大监理有限公司监理

超过40cm（设计框架梁宽35cm）。监理现场监控不到位，未认真履行监理职责。

处罚措施及整改要求：对中铁二局、北京现代通号监理各下发处罚单1份，铁质安监督成都站（渝黔）[2014]（罚字）9号、10号处以：责令改正。责任单位将相关整改资料书面报送成都监督站。

（5）中铁大桥局施工、北京铁城监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-1标：9月15日监督抽查发现西风岭隧道出口设计为低瓦斯隧道，掌子面（HD1K844+356）存在烟蒂，现场安全管理不到位。监理现场监控不到位，未认真履行监理职责。

处罚措施及整改要求：对中铁大桥局、北京铁城监理各下发处罚单1份，铁质安监督成都站（渝黔）[2014]（罚字）11号、12号处以：责令改正。责任单位将相关整改资料书面报送成都监督站。

（6）中铁大桥局施工、北京铁城监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-1标：9月15日监督抽查发现西风岭隧道出口： HD1K844+398.8～+386段仰拱施工，查验拌和站混凝土生产记录，9月13日分两次喷射混凝土，仰拱初支一次循环进尺过大，超出单循环一次开挖不超过3米的规定，存在安全隐患。

处罚措施：认定中铁大桥局一般不良行为1件。

图2 1.3 D2K306+254仰拱端头连接钢筋间距偏大，实测8孔平均间距30cm（图3）,不符合设计（间距25cm)要求。

图3

1.4 D2K306+300～+312段仰拱未按设计要求一次浇筑完成。

1.5 D2K306+286左侧防水板纵向焊接缝与仰拱边墙施工缝错开距离0.5m，不符合建技［2010］13号文第十二条“防水板的接缝应与衬砌施工缝错开1.0～2.0m”的规定。

1.6未按要求留置初喷混凝土强度试件。经查验监理日志，8月13日至9月9日（28天），上台阶拱部支护共28个循环，下台阶左侧边墙支护33个循环，下台阶右侧边墙

图6

3.3 12号承台边坡开挖未按设计要求施工，也未采取任何安全防护措施，造成承台作业人员存在安全隐患。

【2】9月11日监督抽查由中铁三局施工，天津新亚太监理有限公司、北京通达监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-10标：

1.幸福村双线特大桥（天津新亚太监理）：

1.1 5号墩承台基坑临近公路，开挖施工前未采取支挡防护措施（图7），存在安全隐患。

图7 1.2 6#墩钢筋连接接头不满足要求，预弯后搭接方向错误、错位不同轴，部分焊接长度不足（图8）。

图10

1.5 14、15#墩由钻孔桩擅自改为人工挖孔桩（桩长27.5-40m），存在安全隐患，且故意掩埋作业现场（图11）。

图11 2.2号拌和站（天津新亚太监理）：

2.1从8月1日后无初喷混凝土拌和记录，7月份少数记录为手工补写；拌和站标养室仅有2块未切割也无任何标

图12 3.3 明洞回填施工不规范，一是采用单侧回填；二是填料中有大量块石，三是回填未分层夯实（图13）。

图13

【3】9月12日监督抽查由中国建筑股份施工，长沙中大监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-9标：

1.镇隆隧道出口：

1.1 掌子面（D2K224+524）处锁脚锚杆与钢拱架采用钢筋点焊，未有效连接牢固（图14），不符合《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）第7.6.4条规定，存在安全隐患。

图16

2.4号拌合站：

2.1拌和站标养室内存有镇隆隧道初支混凝土试件17组，未切块大板试件8块，查验4号拌和站及4-1号拌和站试件台账，应有23组试件，标养室比台帐多出2组；9月12日检查时标养室内尚存有2013年12月19日及2014年8月11日的2块试件。

2.2试件标识不全，有的仅有时间无具体部位，有的无任何标识，如镇隆隧道出口的初支试件未标明具体部位（拱顶或边墙）；有的试件断面尺寸仅有9X9cm。

2.3试件按工班留置，未按每一作业循环拱部和边墙分别留置。

【4】9月12日监督抽查由中铁一局施工，河南长城监理有限公司、长沙中大监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-8标：

1.天门河四线道岔特大桥（长沙中大监理）：

1.1 2至3号墩间现浇梁满堂支架未设置水平剪刀撑。

图19

2.3 路基填筑虚铺厚度个别存在超标，实测一处虚铺厚度达61cm（图20），不符合工艺试验参数（虚铺厚度35cm）要求。

图20

2.4 个别路基填料粒径存在超标，实测一处最大为32cm（图21），不符合设计（小于15cm）要求。

图22

1.2初喷混凝土施做不规范。光爆效果较差，洞身开挖超欠挖严重，初支混凝土平整度差；DK151+505处右侧超挖部位未补喷，防水板已挂设；DK151+508处右侧欠挖未进行处理（图23）。

图23 1.3掌子面（DK151+908）III级围岩地段，正洞与平导

图24 1.2 二衬拱顶注浆管未按设计钻孔（图25），不满足设计要求。

图25

1.3 DK105+468～+478段左侧边墙防水板固定点不足，局部弛度过大悬坠。

2.安稳隧道出口拌合站（北京现代通号监理）： 2.1初喷混凝土试件按每工作班留置，未按部位分别制作试件；试验室标养试件标识不规范，用纸条贴在试件表面（图26）。

图28

3.4 17号墩身内层钢筋定位偏差较大，实测一处6根钢筋间距为114cm，另一处6根钢筋间距为62cm（图29）。

图29

【8】9月14日监督抽查由中铁二局施工，成都大西南监理有限公司、北京现代通号监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-4标：

1.DK74+96～+140段路堑边坡防护（北京现代通号监理）：

1.1未按设计要求进行锚杆抗拔力工艺试验，设计工艺试验用锚杆长3m，而施工单位试验报告中用10m长锚杆。

2.路提垭隧道出口（北京现代通号监理）：

2.5上台阶仅设置了逃生管，未设救生管。

2.6 二衬混凝土的排水孔未按设计要求每环单独设置。2.7 D2K71+980处边墙预留二衬Φ18钢筋采用绑扎连接，相邻钢筋端头错开距离不足(仅34cm，图32）, 接头在同一连接区段内，不符合验标（18*35*1.3=81.9cm）规定。

图32 3.王家湾特大桥（北京现代通号监理）：

3.1 8号墩承台基坑未按要求放坡开挖，边坡防护不到位（图33）。

图33

【9】9月15日监督抽查由中铁十六局施工，成都大西

入混凝土中（图36）。

图36

3.DK27+635～920段路基：

3.1 该段路基右侧锚杆框架梁施工不规范，一是框架梁底层钢筋紧贴岩面未安设保护层垫块；二是框架梁锚杆定位不准，部分不居中，部分高出梁面，部分偏位后直接被切断（图37）。

图37

【10】9月15日监督抽查由中铁大桥局施工，北京铁城监理有限公司监理的渝黔铁路YQZQ-1标：

1.新白沙沱长江特大桥：

图40 2.3路基填筑未设置横向排水坡，表面积水泥泞。

2.4临近既有线施工，检查人员横穿铁路时前后未设置防护。

3.西风岭隧道出口：

3.1初期支护喷砼平整度差，钢拱架明显成肋条状（图41）。

图41

【9】 9月11日至12日监督抽查由中铁二院设计的渝黔铁路：

隧道工程：1.中铁一局施工的渝黔铁路YQZQ-8标宗家山、东山等隧道设计说明中要求“软质岩的IV、V级围岩初

安全。

3.2加强对桥梁高空作业安全的现场监控。

3.3加强对混凝土用砂（特别是机制沙）、石料及外加剂等原材料的进场验收，严把质量“源头”关。

3.4严格按照监理规范和监理实施细则等要求，认真落实监理职责，对检查发现的问题立即督促整改，整改情况全部检查，并做到举一反三，消除质量安全隐患。

4.施工单位：

4.1加强对混凝土用砂（特别是机制沙）、石料及外加剂等原材料的自检和报验，严把质量“源头”关。

4.2认真执行隧道施工安全步距、开挖支护进尺的红线管理规定；严格落实隧道初支湿喷工艺，确保隧道实体质量和施工安全。

4.3提高桥梁施工高空作业安全意识，认真落实施工作业通道和作业平台的搭设工作；确保桥梁施工安全。

4.4严格落实工程质量安全主体责任，针对本次监督抽查存在的质量安全问题，立即制定有效措施进行整改，举一反三，认真开展自查自纠工作，消除质量安全隐患。

5.安全问题立即整改达标，其它问题于2014年10月20日前完成整改，整改结果经建设单位核查达标后，按照通知书整改回复格式报成都监督站。

请参建各方严格按照国家法律法规、安全规程、设计文