电力施工企业加强工程项目物资管理浅析

第一篇：电力施工企业加强工程项目物资管理浅析

电力施工企业加强工程项目物资管理浅析

摘 要：在电力施工企业整个生产管理过程中一个非常重要的内容，就是物资管理。搞好企业物资管理,有利于合理使用和节约物资,提高产品质量,降低生产成本,加速资金周转,提高企业经济效益和社会效益。更好地满足工程项目建设需要,更好地服务企业的生产和经营管理。

关键词：电力施工企业；工程项目；物资管理

前言：所谓工程项目物资管理，是指工程项目在生产过程中，对本项目所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制，主要包括：物资计划制定、物资采购和物资储备等几个重要环节。

一个项目施工的物资管理，它是施工项目工程生产、经营活动所需的各种物资计划、订购、保管，合理的使用管理工作，它是施工项目工程管理的重要内容。施工项目工程物资管理的任务，它不仅要按质、按量、按期齐备地供应，施工生产中所需用的材料物资保证，使施工生产按计划正常进行，而且要十分注意节约物资材料消耗，减少物资材料库的储备和资金的占用，降低物资材料的采购、保管等费用。

一、物资计划管理环节

1、物资管理策划

1.1工程开工前，物设部应根据工程部提供的主要物资分工号设计用量、预算单价、技术要求等，对物资管理工作实行策划，确定采购模式、现场管理具体方案，结果进入《项目管理实施规划》，经批准后实施。图纸不全时，工程部可先提供标书预算数量。

1.2根据施工组织安排合理设置满足现场要求的临时仓储设施，如水泥库、火工品库、油库、杂料机具库等，将各项制度和仓管人员岗位职责按项目部统一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，调查周边资源及市场情况，收集潜在供方资料，协助项目部主管领导确定本项目物资采购方案，成立招标委员会、《合格供方》评定小组。

2、供方评定

2.1供方调查、评定内容：

a)法人营业执照、特定产品的认证证书；

b)合格产品的证明，如产品质量证明书、样品实验报告等；对环境、职业健康安全的说明或方案；

c)企业信誉、装运能力、供货能力及供货时间；

d)产品在局内或其它用户使用的情况和效果；

e)响应物资采购招标的投标人的投标文件。

2.2委托劳务队自行采购的，应在物资合格供方名单范围内选择，超出范围的要先按规定程序调查、评定，再进行采购。对供方供应的不合格品采取拒收、退货、终止合同或取消合格供方资格等方法处置。

2.3物设部每年对供方供货质量进行一次综合评价。重点评价其供货质量、服务质量及调查内容中需年检的证据。评价结果填写《供方供货质量分析表》，提出继续定货或终止定货的建议，经项目部主管领导批准后更新合格供方名单，上报公司物设部存档并重新在项目公布。

2.4一般辅助材料，可由持有上岗证的物资人员在市场上采购，采购的物资必须满足以下要求：

a)有注册商标、生产厂名、厂址、合格证或合格标记；

b)符合质量、环境、职业健康安全的相关标准。

c)名称、规格、型号等无误；

d)包装完整，外观完好。

3、物资计划

物资计划的编制是工程项目物资管理的首要环节。物资计划是工程项目进行订货采购工作的依据。电力施工企业物资采购计划是采购活动的开始，它是根据项目工程设计图纸提出的物资需求计划，经综合平衡后编制而成。物资采购计划按物资名称、规格型号、计量单位、数量、需用时间、到货地点和主要用途编制完成后提交相关职能部门审核后交物资部门承办。在实际生产经营过程中，编制的计划不可避免与实际脱节，造成有的规格型号对不上，有的在供应时间上衔接不起来，有的还没有提出申请等。为了减少损失和防止新的物资积压，应努力做好物资供应工作，在执行计划时必须抓好以下两个方面：

3.1计划执行。认真审核物资计划，发现问题应及时提出，要求调整或补充。在供应过程中必须掌握重点，按轻重缓急，统筹兼顾，做到经常平衡，灵活调度，合理分配，控制使用，避免造成供应脱节和积压浪费。

3.2定期、不定期地进行计划与实际的比较，以检查反映计划的准确程度。

二、物资采购管理环节

物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，其好与坏直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。

1、物资采购选择方式

物资部门收到物资需求计划后，开始物资采购准备。电力企业物资采购采取何种方式展开，视工程项目、采购金额大小的限制而定，故每个企业都有自己的规定。

一般而言，如所采购物资达不到招标条件的，采购人员可采取询价、比价、谈价等方式确

定供货商和价格；对大宗、贵重、批量、专业性的物资采购采取招标、竞争性谈判等方式确定供货商和价格。招标过程中，物资部门要组织或参与招标书拟定、发出招标书、整理投标书、开标、评标、定标等系列工作。

2、物资采购管理的原则

2.1按计划采购的原则，电力物资部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。

2.2坚持先清库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。

2.3电力物资采购还应遵守以下原则：适用、及时、齐备、经济。

3、物资采购管理制度

物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度，以单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，做到凡事有章可循，以达到降低采购成本和防止采购人员在经济业务可能出现的不廉洁的行为。为了减少采购中出现的问题，避免随意性，大宗材料采购（如：钢筋、水泥、电缆等）应尽可能按招标方式，招到相对优良的合格供应商，直接签订供货合同。这样做的好处有三点：一是有利于降低采购价格，只有确定了供货数量，厂商才能测算成本，确定适当的价格。二是有利于保证供应，有了合同的法律约束效力，有了集中采购的数量优势，可以避免出现断供问题。三是在一定程度上实现了“公开、公平、公正和择优”的原则，大宗材料进行招标采购，各职能部门都参与到采购活动中，明确采购管理上的责权，相互制约，相互监督，避免了采购的随意性。对于小额零星物资的采购应遵循货比三家、择优选择的原则，要做到勤跑腿、勤问询、勤思考。对于信誉好，供货能力强的供应商，也可以建立长久合作关系，适当增加采购量，赊欠货款，稳定好关系。这样才能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随时做到电话通知配货和送货，为施工生产的连续性和稳定性节约时间。

三、物资采购合同管理环节

1、采购合同必备条款

一份完整的采购合同通常由首部、正文与尾部三部分组成。

1.1首部

采购合同的首部主要包括：合同名称、编号、签约日期、签约地点、买卖双方的名称、合同序言等。

1.2正文

合同正文是买卖双方议定的主要内容，是采购合同的必备条款，是买卖双方履行合同的基本依据。合同正文主要包括以下内容：产品名称、规格型号、产品的质量标准、产品数量和计量方法、产品的包装标准和包装物的供应与回收、运输方式、交货时间、交货地点、产品的验收方法、产品的价格、结算方法、违约责任、解决合同纠纷的方式、其他约定事项等。

1.3尾部

合同的尾部主要包括的内容有合同的份数、使用语言及效力、附件、合同的生效日期、双方的签字盖章。

2、采购合同管理基础工作

2.1合同签订后的日常管理工作

许多工作应该在合同签订后立刻进行，这些工作包括：建立合同管理台账，随时提供需要的合同信息，准备好所有的关键性文件等。如果这些工作没有很好地进行，那么实施效率就要大打折扣。

2.2对合同变化和变更的控制工作

合同变更的最常见的原因是没有花足够的时间来确定参数，以及没有花足够的时间来评估供应商的履约能力。出于对合同变更所带来的成本变化考虑，应该对合同变更的原因及过程仔细加以控制。

2.3合同完成后管理工作

对合同完成的处理一般分三个阶段进行：第一阶段：产品的交付或服务条款的结束（称作“完成”）；第二阶段，保证期（保修期）的结束；第三阶段，档案管理。

（1）合同的完成对于简单的采购合同来说，货款的支付就代表着合同的结束；对于较复杂的合同，就需要一个完成说明书。合同总结是在合同完成之后的正式总结。应该考虑以下事项：

（1.1）时间、成本和质量执行情况：产品交付是否与合同相符、成本控制是否在合同预算之内、是否达到了合同要求的参数。

（1.2）相关风险：进度是否正常、预算是否合理、质量是否符合要求或其他需要说明的情况。

（1.3）组织和运作效率

所用程序或控制方法的适当性。

（1.4）对供应商的总体表现作评价。

（2）合同的保证期

任何对保证期的要求都应该按照合同条款进行。当保证期结束且不存在任何未兑现的保证要求时，所有的保证金都应该返还给供应商。当还有未兑现的保证事项时，保证金在鼓励供应商尽快完成未完成的工作方面具有重要的作用。

（3）档案管理

合同执行完毕，将合同原件及相关资料进行妥善保管，存入企业内部档案管理库，并建立和完善合同档案查询系统。

四、物资仓储管理环节

仓库是物资管理的重要阵地，是贮存和保管物资的场所，仓储管理是物资管理工作的重要组成部分，保证生产过程顺利进行的必要条件，保持物资价值和使用价值的重要手段，因此做好仓储管理工作也是提高电力企业经济效益重要途径。

1、仓储管理工作的内容

仓储管理工作的内容包括：物资的运输装卸、入库验收、发料退料、保管保养、料帐处理，这些基本环节工作质量的好坏直接关系到整个仓储工作能否顺利进行，直接影响到整个仓储工作质量的好坏，因此加强各个基本环节的管理，是搞好仓储工作的前提。

2、物资的保管保养

物资经验收入库后，进入了储存阶段，在库物资的保管保养关系到物资质量的完好和数量的准确，因此保管保养是仓储管理工作的中心内容。所谓保管保养，是指仓库根据各种物资不同的性能特点，结合实际情况，对物资进行不同的保管和维护保养，以确定库存物资完好的一项工作。物资的维护保养应注意以下问题：

2.1易锈蚀的物资应涂刷防锈油脂，禁止和化学物品存放在一起；

2.2根据危险品本身具有不同程度的易燃、易爆、毒害等特性进行分区分类储存，以免互相接触发生燃烧、爆炸等反应。；

2.3高压电器设备应存放在阴凉、干燥、通风的地点，并采取防潮措施，确保设备上绝缘材料受潮而影响其性能，且应存放在防剧烈震动、能防机械性撞击的地点。

2.4橡胶制品存放切忌接触油、硫化物和水分，避免风吹日晒。

3、仓储管理经济活动分析

为了正确评价、考核仓储管理的工作质量和效果，衡量仓储管理工作的状况，必须制定一系列考核指标。但最重要的有三个，计算公式如下：

3.1帐、卡、物相符率=帐、卡、物相符笔数/保管物资总笔数×100%；

3.2物资保管完好率=（物资库存量-保管不当物资损耗总量）/物资库存量×100%；

3.3计划期库存物资周转率=计划期物资出库总量/计划期物资平均库存量×100%。过去，对于许多项目来说，物资储备是保障生产经营正常进行的必要手段。现在，这种方式正在发生变化，现代物资储备管理要求项目在满足实际生产需求的情况下，尽可能地降低库存，减少资金占用。

总之，物资管理作为项目管理的重要组成部分，其管理模式的不断创新是社会主义市场经济发展的必然要求，是历史发展的潮流。相信在今后的生产实践中，电力施工企业物资管理人员能够在物资管理领域积累更多的宝贵经验，在计划、采购、储备等重要环节的管理模式上有所创新，取得新的突破和进展。

第二篇：浅谈施工企业物资管理

在专业人员素质参差不齐的状况下，从上到下又缺乏一套完整的管理监督体系或制度，同时，项目主管 领导又忙于工程进度和工程质量，无暇顾及，从而，造成物资业务过程管理不规范。物资计划是做好物资供应管理工作的前提和基础。没有计划的物资管理工作犹如无舵之舟，只能茫然前 行。因而，在施工现场主要表现为：采购浪费、供应跟不上、影响工程进度、单项工程核算不准确、不落实等 等，就是人们常说的：供不上，管不好，算不细。常言道：“兵马未动，粮草先行”。施工现场常常因物资供应不及时而出现窝工、停工现象。作为一名合 格的物资工作者，不仅要手勤、腿勤，而且要善于思考，多动脑子，超前思维，才不至于工作被动。比如项目 上场前的市场调查、大堆料的供应安排等。

浅谈建筑施工企业中的物资管理 2010-12-28 13:47:53

随着国家持续扩大内需，我国的基础设施建设正处在迅速成长中，尤其是公路铁路等涉及到国计民生的基础 建设工程不断扩大，给我们带来了前所未有的机遇，在竞争激烈的市场经济条件下，如何让企业立于不败之地，永葆生机，值得我们施工企业深思，尤其是作为特大型国有建筑施工企业。近几年，尤其是国资委成立以来的 这几年，随着“国进民退”趋势的加强，中央所属大型国有企业作为“共和国的长子”地位日显突出，企业要做大 做强，更要有走出国门的理想，这样才能肩负起建设国民经济的重任。中交一公局作为一家集团化管理的大型 国有建筑施工企业，经过几代人的艰辛努力，在坚持探索改革发展中走出了一条自己的路子，近年来持续高涨 的开发额和不断攀升的利润给我们提供广阔的发展空间，发展企业只有居安思危才能基业长青，只有精细化管 理才能突出特色，“自强奋进，勇争第一”作为一公局的企业精神，具有其鲜明的特色。一公局的愿景是将以路 桥建设为基础，积极拓展相关业务领域，提升产业价值链，以技术和管理为核心驱动因素，以路桥行业的引领 者、提升者为目标，将一公局打造成具有国际一流水准的、集路桥产业经营和资本运营于一身的大型工程企业 集团。在企业经营活动中物资管理是企业全面标准化管理中的一个核心问题，工程物资占施工成本的 60%以上，往 往是工程核算和项目盈利的关键点，企业的生存法则就是利润，如何增加利润，节约成本，缩减开支不仅是企 业管理者需要考虑的问题，更是所有一线物资人员应该努力追逐的目标。项目经理部作为施工组织具体实施者，作为最底层的具体操作层，其盈利能力直接关系到企业的生存状况
，物资管理就其整个过程来说，包括编制物 资计划，询价、采购、运输、验收、保管、发放以及账务处理等各个环节，即生产资料从流通领域进入使用领 域直到消耗这样一个过程。我认为项目经理部只有在具体的施工过程中狠抓物资管理，做到精细化管理，标准 化管理，最大限度地压缩成本，降低损耗，才能促进企业的经济效益，使企业永葆生机，立于不败之地。

一、物资管理第一个环节：物资管理人员的配备和组织机构的设置 建筑施工企业最直接的管理模式是直线职能式模式，项目经理部是最直接的操作者，是工程建设的最直接参 与者。中交一公局所属各单位都是独立核算、自负盈亏的经营体，各个单位所属项目经理部都是相对独立的实 体。经理部配备五部一室，物资设备部便是其中的一个部门，为了使工程建设正常进行，物设部通常都是在项 目总经济师的直接领导下，负责物资工作的具体实施和经办，物设部岗位设置主要有物资主管、料账员、采购 员、计划员、收料员和保管员这几类，各岗位人员都要有相应的任职要求才能担负起物资管理的重任，尤其是 思想素质和觉悟必须绝对正派，必须经得起考验，材料把关不严、采购过程监督不到位，就容易造成漏洞。各 岗位人员之间必须精诚合作相互监督，才能将工作做到实处，材料员岗位不像技术类岗位，我们干的就是一份 操心的活，肩负的是一份重大的责任，所以责任意识对每个材料员来说非常重要，因此考核材料员的一个重要

指标就是是否具有责任心，这也是在选配材料人员的一个重要标准。物设部与其他部门又是密不可分的，尤其 是与经营部、工程部、实验室、财务部，各部门间必须相互衔接，经常沟通，这样项目物资工作才能有条不紊 展开。经营部应及时给材料提供本工程材料的预算单价和数量，以达到控制材料的价格和供应的数量，工程部 根据图纸和施工生产安排所提出的材料计划，必须有经营部的审核才能作为进料的依据，否则无法肯定材料是 否用于本工程，或者材料数量、规格是否符合施工标准，特别是材料数量和规格有重大变更的情况下，信息的 及时沟通可避免误采误用。再则，物资部应认真读懂经营所签订的施工合同，哪些材料是属于经理部的，哪些 是属于施工队承担的，要分清权责，理顺债务关系。物设部与财务上的单据要及时传递，材料账务单据及时上 交财务，以便于及时下账和扣款，防止工程款超支付现象，月底及时向财务提供报表，核对期末余额，达到账 物相符，工程竣工后材料部门应及时配合经营、财务部门办理材料决算和核算，

做到工程完工，料款结清。工 程材料采购质量的好坏必须与实验室多进行沟通，及时委托实验室进行实验，出具实验报告，这为采购合同的 签订提供的质量保障。所以项目经理部需要有一支高素质管理团队，尤其是有一支强有力的物资管理队伍做保 证这样才能使项目管理良性发展。

二、物资管理第二个环节：物资采购管理 施工企业的物资采购工作是物资管理的前提，起着先驱的作用，采购活动属于物流活动的一部分，而物流作 为第三利润源泉，在企业生产活动中起着至关重要的作用。物资管理工作的基本任务是根据施工、生产任务的 需要，按质、按量、按时、齐备地组织物资供应，保证施工生产建设的顺利进行，其核心任务就是购进物资，但又不是简单的“买”。其包含的内容已经延伸到如今的供应链管理、和供应商关系管理，以及涵盖了领导者决 策和领导者素质的内容，所以值得我们深思。为了减少采购中出现的问题，避免随意性，大宗材料采购（如：钢筋、水泥、粉煤灰、沙石料等）应尽可能 的进行招投标方式，招到相对优良的合格供应商，直接签定供货合同。这样做的好处有三点：一是有利于降低 采购价格，只有确定了供货数量，厂商才能测算成本，确定适当的价格。二是有利于保证供应，有了合同的法 律约束效力，有了集中采购的数量优势，可以避免出现断供问题。三是在一定程度上实现了“公开、公平、公 正和择优”的原则，大宗材料进行招标采购，经理部各部门都参与到采购活动中，明确采购管理上的责权，相 互制约、相互监督，避免了采购的随意性。对于小五金、电料、配件等零星材料的采购应遵循货比三家、择优 选购的原则，要做到勤跑腿、勤问询、勤思考。对于比较有信誉能力和供货能力的个体工商户，也可以建立长 久合作关系，适当增加采购量，赊欠货款，稳定关系。这样不仅能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随 时做到电话通知配货和送货，为施工生产的连续性和稳定性节约时间，例如：2009 年 7 月份，华祥公司新疆 红鄯十三合同段路面项目施工过程中，正在进行沥青混凝土下面层施工的 ABG 摊铺机突然发生故障，而施工 现场方圆百里不见人烟，一望无际的戈壁滩让大伙惊慌失措，就在这时，为我们建立长期合作关系的一家供应 辅材的个体工商户老板，为我们送来了配件，一个电话便解决了燃眉之急。所以在采购活动中，供应链管理尤 为重要，采购工作这不仅考验的是一个材料员的业务水平，而其中更重要的是做人处事的行为品格，所以在采 购中，与供应商一定要建立互信关系，相

互换位思考，将心比心，在互利互惠的前提下，积极发展供销关系，这样才能实现双赢。在物资采购过程中，无论是大宗材料还是零星辅材都必须树立质量第一的理念，千万不能以质量的代价来换 去成本的节约，要做到质量与价格相匹配。必须以质量为前提，采购的货物要物有所值。当然，市场经济，风 云变幻，在采购过程中，出现价格重大变化的情况也时有发生。尤其是在资源紧张的时候，价格突变，作为采 购人员和项目领导，也要有当机立断，果断决策的勇气，要有前瞻意识和抗风险意识，千万不能因价格原因造

成停工待料，相比较而言，停工的损失要比资源紧张时高价购买回来的物资所增加的成本要小的多。例如： 2010 年 11 月份，全国“柴油荒”的出现导致社会一片恐慌，全国多数省份柴油供不应求，加油站排满长队，大部分 工地因柴油紧缺导致施工机械停滞，施工无法展开，柴油价格批零倒挂，市场有价无实。作为中交一公局重点 项目的兰渝铁路 12 标四分部，始终坚持材料工作是施工生产的重点和核心，在资源紧张时，项目领导果断决 策，当机立断，在市场挂牌价为 7600 多的时候（有价无货），仔细分析国内行情，断然决策在黑市上采购 9000 多元一吨的柴油，将储存罐存满，后来市场行情发生了更严峻的变化，柴油价格越炒越高，已经超过一万多了，而且还拿不到货，而兰渝铁路四分部在项目经理王庆成同志的英明决策下，不仅确保了施工生产的连续性和稳 定性，未造成大面积停工待料损失，而使生产顺利进行，确保了第四季度劳动竞赛的顺利实施。采购回来的材料在收料的过程中，必须认真核对名称、规格、数量等信息，并开具详细的验收单据，采购员，收料员、发料员必须相互独立，各司其职，彼此之间应相互监督，减少在采购过程中的猫腻行为。同时，在采 购环节中，项目领导应给予充分的支持与理解，尤其是项目领导，应放手让物资部门大胆地去干，要相信物资 人员的专业性和工作能力，有些项目领导，为了避开物资部门的询价，根本无视物资部门的存在，采取一言堂，一口价，脱离财务部门的监督管理，直接与供货商进行单线联系，然后把购进的工程物资绕过物资部门的验收，直接运输到工程施工现场，最终导致企业利润的暗巷流失，并且也给财务决算带来相当大的困难。在工程结束 时财务人员和物资人员无法核实物资的进场与领用，无法建立工程物资管理台帐，只能根据工程管理人员提供 的零星单据利用倒挤法核算物资的进出存数量，给企业利润的核算与财务审计都带来的不真实

第三篇：22-14 浅谈电力施工企业的工程项目成本管理

浅谈电力施工企业的工程项目成本管理

［摘要］成本管理是施工项目管理的一项重要内容，它贯穿在施工项目管理的全过程，是工程项目管理的关键所在。

［关键词］项目成本 构成 重要性 管理 实施

随着国家电力体制改革的不断深入，电力建设市场竞争越来越激烈，电力建设工程必须严格执行“五制”，即：项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、资本金制。工程质量的要求越来越高，工程工期越来越短，安全文明施工投入不断加大，而工程的利润空间越来越小，在项目实施中，若不加强成本管理，不但没有利润，可能还要亏本。故如何加强工程项目成本管理，提高工程项目成本管理水平，如何降低工程项目成本，使工程项目利润最大化，是电力施工企业工程项目管理的关键所在。

一 工程项目成本的构成

电力建设工程项目成本是以批准的施工图为基础，由直接成本、间接成本，以及按规定应计列的其它费用成本组成。直接成本是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品上的有关费用支出，包括人工费、材料费、施工机械使用费和其它直接费、现场经费。其中，其它直接费由冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工机具所有费、特殊工程技术培训费、特殊地区增加费。现场经费包括临时设施费和现场管理费。间接成本指在建筑安装产品生产过程中为工程服务而不直接耗用在特定产品对象上的有关费用，由企业管理费、财务费用和施工机构转移费构成。其它费用成本是指除上述费用外，按规定应计列的费用成本。

二 工程项目成本管理的重要性

工程施工项目管理的重点，主要集中在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和信息管理等六个方面，而这六个方面的管理无不与成本管理息息相关。因此，成本管理是施工项目管理的一项重要内容，它贯穿在施工项目管理的全过程，它像一双无形的手，制约、影响、推动或迟滞施工项目的各项管理工作。施工项目管理的管理水平高低，直接体现在成本管理水平上。故施工项目成本管理是衡量施工企业管理的综合指标，施工企业能否取得利润，就取决于是否对施工项目成本进行了有 效的成本管理。

三 施工项目成本管理的实施

所谓工程施工项目成本管理，就是指在工程项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的直接成本、间接成本和费用成本进行指导、监督、调节和控制，做到降低工程成本，增加工程项目利润空间的目的，具体的做法是：

（一）树立全员参与成本管理的思想：

工程项目成本管理涉及职能部门、班组，它不仅是项目经理的事情，而与我们每一个职工的切身利益息息相关。成本管理活动是以我们每一个人的活动来达到的，离开了我们每一个员工的参与，成本管理将难以实现，因此，树立全员参与成本管理的思想，是搞好成本管理的首要任务。

（二）加强成本的过程管理

成本管理是通过对成本发生的过程控制来实现的，所谓成本的过程管理，就是对成本要素过程发生进行有效控制，从而达到成本管理的目的。１、直接成本管理（１）人工费管理

项目人工费管理不能吃大锅饭，作业层要坚持按施工图预算人工费的方式，确定作业项目人工费，结合项目工程量的大小确定作业人数。严格控制作业层的管理人员数量，实行作业层管理费与作业层施工任务完成情况挂钩的考核办法，做到精干高效。（２）材料费管理

材料费在项目成本管理中占有很大的比重，一般都在60％以上，节约材料费的支出是降低工程成本的重要途径，应采取以下措施：

a)在施工和操作方面，应严格按施工图纸施工，并贯彻技术组织措施；严格执行国家颁布的操作规程，做到安全文明均衡施工，从施工和操作方面减少材料浪费。

b)在现场材料管理方面，进料必须坚持按施工图工程量备料，收料时应坚持严格的计量；领料应严格实行限额领料；保管应按规定妥善堆放，减少材料捣运而引起的损失，经常定期对材料进行清查盘点，尽量减少材料的损失及浪费。工程完工后立即对作业仓库进行清点对剩余材料应及时回收。

c)在供料和材料代用方面，应及时检查供料是否符合规格，质量是否达到要求，要尽量避免因材料不合格或不配套造成大材小用，优材劣用；要作好材料的性能价格比分析，在不影响工程质量的前提下，采用价格适宜的代用材料。

d)要在技术方面找原因，尽可能采用质优价廉的新材料，新工艺，从改进操作方法而节约材料消耗。

e)材料进货尽可能就地取材，减少运费支出；采用招标投标，通过各种手段降低材料价格。

（３）机械使用费管理

尽管机械使用费在工程项目成本中所占的比重不大，但随着施工机械化程度的不断提高，技术装备的逐步改善，这部分支出也将随之增加。因此，必须合理组织施工，充分利用机具工作台班，提高机械利用效率，减少机械闲置未用台班，从而减少机械台班费用支出。

（４）其它直接费及现场经费管理

其它直接费及现场经费管理受上述人工费、材料费、机械费管理的制约，只有搞好人工费、材料费、机械费管理，才能有效搞好其它直接费及现场经费管理。２、间接成本管理

间接成本的节约超支，在很大程度上是由企业的的经营管理工作好坏决定的，它与同期完成直接成本有关。若同期完成的直接成本大，则相应的间接成本就相对降低，若同期完成的直接成本小，则相应的间接成本就相对变大。因此，缩短工程项目工期，提高企业管理水平，是降低间接成本的有效手段。３、其它费用成本管理

其它费用成本管理涉及的内容很多，管理难度也比较大，笔者认为应注意以下几个方面：

a)严格根据各工程项目施工的需要，进行合理平衡调度资金，控制资金使用成本。

b)在工程施工过程中，要加强安全的监督及控制，坚持事故零目标的管理思想，减少安全事故费用支出。

c)加强职业病防治，作好预防工作，减少职业病的发生，从而减少费用 支出。

d)严格零星签证用工，减少定额外的用工数量。

e)工程完工，项目工程部将转向新的工程项目点，应及时组织有关人员，清理现场剩余材料和机械；办理工程完工结算；辞退不需要的人员，从各方面减少工程完工后的费用支出。

四 结束语

工程项目管理是电力施工企业的最基本的工程管理实体，是企业与业主签订的工程承包合同事实上的履约主体，肩负着对工程项目全面的、全过程的管理责任。而项目成本管理贯穿于项目各项管理职能之中，只有抓好工程项目成本管理，才能更好的搞好工程项目的各项管理，才能给企业带来好的利润增加，积累更多的资金去开拓每一项伟大的事业。

注： 1、2002年5月2日于西电东送项目安顺电厂二期2*300WM机组工程工地；

2、贵州省电力行业协会建设施工专业委员会《贵州电建》2002年第1期（2002-08）。

第四篇：浅谈海外电力工程项目物资管理的重点

浅谈海外电力工程项目物资管理的重点

中国能源建设集团广东火电工程总公司高小良

摘要：相比国内工程，海外电力工程物资管理的重点在于重视前期策划、采购计划和合理避税及争取出口退税等方面。

【关键词】 物资管理 海外工程 出口退税 受我国电力行业结构调整的影响，近年来火电新开工建设规模呈逐年下降态势，国内电力设计行业生产能力过剩的局面凸显，行业竞争加剧。因此，越来越多大型电力总承包企业将目光投向海外，拓展市场空间，做国际总承包项目，寻找企业发展新的增长点。笔者结合近几年参加过的几个海外电站工程的工作体会，对国内施工企业在海外电力工程项目的物资管理工作重点进行几点粗浅总结。

1、重视物资管理前期策划，海外工程方能立于不败之地

“兵马未动粮草先行”，国内大型工程尚且如此。在人地生疏、资源相对匮乏的异国他乡建设系统复杂的电站工程，物资保障的重要性自然更加不必多说。物资管理前期策划工作重点要做好以下几方面：

1.1配备和培养足够有经验的管理人员。海外工程物资管理涉及的领域十分广，管理人员既要有丰富的电站工程物资管理经验，还要在国际贸易、物流和外语上有一定基础和和学习能力。引进合适人才、实行以老带新、经常性开展专业知识培训、组织到类似工程学习经验是非常必要的。

1.2建立一套完善的物资管理制度和工作流程，是做好物资管理的一个前提保证。工作流程和制度包括从采购、包装、运输、储存、清关、装卸、维护保管、发放使用和回收的全过程所有环节。尤其是进出口清关和运输方面。

1.3做好前期市场调查。对所在国主要包括以下三方面：其一，物资源地、主要厂家及供应商、市场价格和交易习惯等。其二，港口码头、运输工具、运输线路，货代和运输单位。其三是合同、海关法律法规、风俗习惯等。国内主要是要尽快掌握物资出境检验检疫和报关手续，做好远洋运输市场调查，全面了解货代、船代和船舶的相关信息，提前签订货代和运输合同。市场调查的关键是认真、全面、细致，提前发现困难和熟悉流程甚至是细节，需要不厌其烦从各种渠道搜集信息、不得整理更新。

2、物资采购计划是保证进度和控制成本的关键 物资供应直接关系到海外工程的成败，物资采购计划是组织供应的唯一依据，尤为关键！由于国外当地资源匮乏，且价格普遍很高，国内采购物资品种、规格繁杂，批量大，计划提报工作量大、难度大。编制、汇总计划要仔细、认真、谨慎，审核计划要严格把关，切实负责。编制计划既要结合工程进度和库存情况，又要充分考虑国外工程施工各种风险因素，既要保证施工生产的需要，又要避免积压和浪费。物资采购计划要做到详实、准确、配套。

采购计划的制定主要依据设计院已经业主审核完毕的图纸及物资清单，并根据现场开工日期及竣工日期，进行采购计划的编制。因此，图纸出版时间是制约物资采购计划编制时间和准确性的主要因素，与设计院沟通协调工作自然就显得格外重要（这也是海外工程普遍采用EPC模式的原因之一）。不可避免还是会出现，由于工期较紧，施工现场开工较早，但设计图纸没有设计完毕，因而对于开工急需的物资提前采购。这种情况下，可根据设计院未经业主审核的图纸并参照国内外同类型机组资料相结合进行估算，提出前期物资的部分采购计划，力求减少损失。当设计图纸及资料全部完毕后，再完善其余物资的采购计划。

再好的计划也有需要改进的地方，物资采购计划编制后要根据现场施工进度不断更新、调整，并与施工进度同期盘点才能对采购实施发挥有效的指导作用。

3.合理利用政策优惠少纳税费

通常在合同中规定，凡是在项目所在国能生产的物资不允许进口，或不能给予免税。电力工程建筑类材料一般当地可以解决，需要进口的主要是设备和安装材料。工业产品不管在中国还是其他国家都是鼓励出口的，很少需纳税，因此，中国在国外的承包商主要涉及所在国的进口关税和增值税。

一般对外承包工程，所在国无法生产的设备、机械、材料进口在关税和增值税上，是可以免除或者给予较大优惠的。合同签订后,总承包商根据工程需要提供需进口的物资清单，给业主到相关部门申请免税进口。在施工所在国的免税物资分为两类：一类为暂进复出，指项目所用施工机械和车辆等，待项目结束时要转运出境；另一类是永久进口，永久性工程中需用的设备材料。免税清单报批程序复杂、耗时很长，通常一次性申报。因此，免税物资清单的对于减少税费意义重大，编写时需注意以下事项：

1）应结合合同、图纸和技术资料，力求全面、完整，需经各专业分别统计和会审、由施工、技术负责人审核后确定。暂进复出机械的型号和数量还要根据施工组织设计、施工方案确定。

2）在满足进口国海关要求的前提下，名称、规格、参数、数量尽量笼统。免税物资清单一般在初步设计阶段完成，设备材料的型号和数量准确性受到限制。实际进口货物清单是要与免税清单完全对应的，免税清单过细，容易物单不一致而被海关查验发现而拒绝放行。出现免税额度未使用完，必须进口物资由于与免税清单对应，只能按一般贸易方式缴纳巨额的关税和增值税。笼统地以系统作为设备名称、类别作为材料名称，采用套、批作为单位，实际进口时海关就很难找出毛病。

所在国能生产的施工材料一般都是不能免税进口的，但我们往往会发现，这些材料的价格要比中国市场高几成的。中国作为目前的世界工厂，施工材料的齐备性和价格优势是其他任何国家都无法相比的。这些材料采购成本所占比例不低，如果能免税进口，就可节约一笔可观的税费。

4、加强管理，争取更多出口退税大有可为 在工程建设项目上，物资供应注意力集中在及时供应、降低采购和运输环节成本、减少浪费几方面上。出口退税是这一创收环节总是被我们所忽略，这恰恰是众多出口贸易为主企业的生存手段和利润源泉。一个大型电站工程，出口货物金额数以亿计、甚至数十亿人民币，设备材料类别繁多，平均退税比率（不完全统计，超过5%）远远高于大多数施工企业的利润率。提高退税率的难度比提升企业管理水平要低得多，简单易行的就有以下方法：

4.1灵活采用报关商品代码和名称。一个货物有多个品名和用途，在HS编码里往往会有不同退税率、进出口监管条件，同样的货物退税金额会有意想不到的差别。例如，补偿器是电站工程必不可少的部件，既可归到管道类，也可以归到锅炉设备类，两者的退税率相差8%。按不含税300万总价计算，就有二十多万元的退税差别。相对而言，电厂设备比材料的退税率明显要高，材料尽量往设备或设备附件靠拢。

4.2同一供应商提供多种产品存在不同退税率时，调高退税率较高货物的报关和开票价格，调低其他货物价格，保持总金额不变。如保温材料的浇注料、玻璃棉、硅酸铝等以硅酸铝适用最高的退税铝13%，可适当调高硅酸铝的价格。

争取更多出口退税的合法手段还有很多，关键在于管理者意识到这个“金矿”所在，加强对操作人员的管理和考核，尤其是应适当予以奖励以调动其积极性。

参考文献：

【1】钱铁锋浅谈国外电站EPC工程物资管理电站系统工程 2011，第27卷第2期，59~60页

【2】曹永恒从安哥拉罗安达铁路工程看海外工程物资采购的特点和策略，2009，第8卷第4期，69~71页

第五篇：工程项目物资管理

工程项目物资管理

一.工程项目物资管理的目的

当我们承担了一项施工项目工程，这项项目工程的效益好坏，最终的利润与投资的比例大小，与物资管理、节约材料费用、降低工程成本，有着密切的关系，由于材料费在流动资金占用中和工程成本中所占的比重最大，故加强物资材料管理是提高施工项目工程经济效益的最主要途径。一项项目施工的物资管理，它是施工项目工程生产、经营活动所需的各种物资计划、订购、保管，合理的使用管理工作，它是施工项目工程管理的重要内容。施工项目工程物资管理的任务，它不仅要按质、按量、按期齐备地供应，施工生产中所需用的材料物资保证，使施工生产按计划正常进行，而且要十分注意节约物资材料消耗，减少物资材料库的储备和资金的占用，降低物资材料的采购、保管等费用。

二.工程项目物资管理的工作标准

1、物资管理工作必须坚持“从生产出发，为生产服务”的观念，认真贯彻国家、企业经济管理的各项法规和制度，严格执行物资纪律，合理分配物资，及时、齐备、保质、保量、经济合理地组织供应，保证企业生产经营活动的正常进行。

2、加强物资科学管理。在物资计划、采购、供应、核算、统计等各个环节上都要有根据的办理业务，做到计划有依据，分配有道理，消耗有定额，用料有核销。

3、合理贮存和保管物资，定期清查仓库，合理调剂余缺，压缩库存，保证在库物资数量、质量完整无损，降低仓储费用。

4、熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，工程部按时提供主材需用量、预算单价、技术标准，协助项目主管领导确定物资采购方案。

5、物资采购采取招（议）标方式，定价过程公开、透明，采购价格低于或等于市场价。

6、物资消耗实际使用数量小于或等于设计数量，各类台帐齐备、记录完整、信息反馈及时，物资不超耗，不浪费。

7、进场物资质量符合工程质量要求，不出现不合格品进入工程施工的现象。现场材料堆码整齐、抽验频次及仓储方式符合要求。管理有序，始终保持受控状态。

8、采购、供应有计划，消耗有控制。债权债务分解及时，工程成本反映真实。

9、工完料清，扣、付款手续完结，原始票据完整，查询方便。

三、工程项目物资管理的工作流程

1、项目领导主管项目物资管理工作，确定物资采购模式（招标、议标等），组织成立招标委员会、《合格供方》评定小组，并主持招标和评定。

2、组织工程、试验等部门进行结构材料《合格供方》评定，组织招标采购，选择价格合理、质量符合技术标准、各项参数符合环保及职业健康安全规定的物资，努力降低工程成本。

3、根据工程部提供资料和施工队提供需求计划编制月(季)物资采购（申请）计划并组织采购，根据施工进度做好物资供需衔接，负责委托原材料样品试验和进场原材料抽验工作。

4、建立物耗过程的各种台帐，运用限额发料控制消耗，及时清算劳务队伍费用，进行成本摊销，月末传递财务部，确保帐物相符，帐帐相符。

5、对已完单项工程、单个劳务队所干工程进行核算，及时对比总结物资消耗情况，形成文字资料提交当期项目成本分析会。

6、检查指导项目自设水泥库、火工品库、油库的日常帐目登记及盘点工作，负责管理现场材料在相应库房及露天的贮存、堆码、标识。

7、会同相关管理部门办理火工品库的建设、使用等相关手续。

8、妥善管理物资采购合同，确保物资价格、质量、付款等按合同约定进行。合理安排采购资金，保证物资顺利供应。

9、及时掌握物资价格波动情况及物资价格信息。

10、工程部负责提供主材需用量、预算单价、技术标准，协助确定本项目的物资采购方案。配合物设部对所采购原材料的样品、说明书进行评价，确定合格供方。积极推广使用新工艺、新材料、混合材料，在满足设计及业主要求的条件下，优先考虑使用有价格优势的替代产品。

11、试验室负责在施工前配合物设部对水泥、外加剂、砂石料等供应厂家货源进行取样、检验，协助确定合格供方。负责对进场的原材料及时取样抽检。

12、财务部负责材料报销的审核把关以及材料成本核算、周转材料摊销等工作，做到未通过物设部传递的材料单据不接收、不入账。

13、公安管理部门会同物设部办理火工品库的建设、使用等手续，协助物资人员做好火工品的提货、押运工作，检查、监督火工品库的管理工作。

14、作业班组设专（兼）职材料员及收料员，主要负责编制本劳务队所需物资的需求申请计划，及时反映工程需用物资情况，代表本劳务队领取、接收和保管到达工地的物资，组织合理使用，核算物资消耗情况；负责本劳务队工具、机具、材料管理与养护；协助经理部物资人员进行物资盘点、回收、修旧利废及节约工作

四.工程项目物资管理的主要内容

1、物资管理策划

1.1工程开工前，物设部应根据工程部提供的主要物资分工号设计用量、预算单价、技术要求等，对物资管理工作实行策划，确定采购模式、现场管理具体方案，结果进入《项目管理实施规划》，经批

准后实施。图纸不全时，工程部可先提供标书预算数量。

1.2根据施工组织安排合理设置满足现场要求的临时仓储设施，如水泥库、火工品库、油库、杂料机具库等，将各项制度和仓管人员岗位职责按项目部统一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，调查周边资源及市场情况，收集潜在供方资料，协助项目部主管领导确定本项目物资采购方案，成立招标委员会、《合格供方》评定小组。

2、供方评定

2.1供方调查、评定内容：

a)法人营业执照、特定产品的认证证书；

b)合格产品的证明，如产品质量证明书、样品实验报告等；对环境、职业健康安全的说明或方案； c)企业信誉、装运能力、供货能力及供货时间； d)产品在局内或其它用户使用的情况和效果； e)响应物资采购招标的投标人的投标文件。

2.2委托劳务队自行采购的，应在物资合格供方名单范围内选择，超出范围的要先按规定程序调查、评定，再进行采购。对供方供应的不合格品采取拒收、退货、终止合同或取消合格供方资格等方法处置。

2.6物设部每年对供方供货质量进行一次综合评价。重点评价其供货质量、服务质量及调查内容中需年检的证据。评价结果填写《供方供货质量分析表》，提出继续定货或终止定货的建议，经项目部主管领导批准后更新合格供方名单，上报公司物设部存档并重新在项目公布。

2.7一般辅助材料，可由持有上岗证的物资人员在市场上采购，采购的物资必须满足以下要求： a)有注册商标、生产厂名、厂址、合格证或合格标记； b)符合质量、环境、职业健康安全的相关标准。c)名称、规格、型号等无误； d)包装完整，外观完好。

3、物资计划

3.1所有物资采购必须实行计划管理。施工过程中，工程部必须于每月根据生产计划安排，编制计算下月物资需用计划交物设部，双方签字确认。遇变更设计、计划调整时及时书面通知物设部。

3.2物资计划是物资工作的纲领，包括物资申请计划、采购计划等。编制物资计划要从实际出发，根据施工任务、进度安排、承包合同、概预算规定、物资消耗定额、供应模式、资源分布、价格动态等情况，进行综合分析，统筹安排，周密编制。在编制计划的过程中要充分考虑动员库存，修旧利废，加工改制，反对粗估冒算。

3.3物资计划编制的程序与分工： 3.3.1物资计划的内容包括：

⑴物资计划表；⑵主要物资用量核算表； ⑶计划编制说明。

3.3.2各单位的物资计划由物资人员负责编制，其中主要物资由工程部提出分工点、分部位的需用量计算表。

3.3.3机械配件计划由各单位物设部门根据机械人员提出单机、单车和修程定额核算的需用量编制。

3.3.4编制程序：劳务队编制月（旬）物资需用计划于月（旬）前两日报到项目物设部；项目物设部根据物资需用计划编制月、季度物资采购（申请）计划。

3.3.5对用料单位报送的物资需用计划，受理部门应在月（旬）初两日季初三日前批复。3.4物资计划在报出或执行前，必须由各单位主管领导主持组织计划、工程、财务、物设等部门严肃认真的审查批准方能有效。审查的内容有：

5.1.3.1生产任务量是否正确，材料消耗是否先进可靠。5.1.3.2预计库存时是否接近实际，计划贮备是否适当。

5.1.3.3各种物资是否配套，进料时间是否适当，潜在资源是否充分动员。5.1.3.4各项计算是否正确，编号、规格、单位填写有无错误。

5.1.4因设计变更、任务改变等原因必须增减生产计划时，用料单位应及时编制修正计划，连同变更说明及计划、计算表报主管领导审批后执行。

5.1.5物资申请（采购）计划必须按材料大类分别编制，其中材料编号、名称、规格、计量单位必须按《物资目录》及国家、行业标准顺序填写。

5.1.6对甲供物资和上级物资主管部门负责采购供应的物资，分别按时编制物资申请计划经本单位审批后予以上报。

5.1.7非生产需用的物资，由主管部门提报申请计划，经主管领导批准后由物资部门根据资源情况安排供应。

3.2 劳务队可自行采购二、三项料，但须先向物设部报物资采购计划。如果委托经理部采购，则需报委托采购计划。劳务队不得越权私自采购需物设部专供的物资。

3.3物设部根据工程部提供的分工号物资设计用量、月物资计划和劳务队提供的旬、月物资需求计划编制月物资采购（申请）计划，项目部主管领导审批后执行

3.4物设部根据施工协议、设计使用数量、材料消耗定额、物资需求计划实行限额发料，填写限额发料单及分工号物资供应台账，发现消耗不正常时及时查找原因并进行处理。

5.计划与采购管理 5.1物资计划管理

4、物资采购管理

5.3.1须经市场采购供应的工程材料，按照“把住源头，净化渠道”的原则由项目经理部及以上的物资部门负责，其他部门和个人无权参与直接订货和采购，明确物资集中采购供应管理中各个环节的责任及责任人，把好物资采购、运输、供应、验收等关口，杜绝不合格物资进入施工现场，各级领导要做好监督检查工作。采购和实物点收应分岗负责，采购人员要及时、完整地填写《采购点收单》。

5.3.2采购物资的程序应按市场调查→合格供方评定→采购→合格供方供货质量跟踪分析的程序进行，保证产品质量、环境、职业健康安全指标达到规定标准和最佳采购成本的实现。

5.3.3招标采购

5.3.3.1凡是对工程质量、安全、造价有直接影响的主要物资、有利于降低采购成本的大宗物资以及能发挥整体采购优势的专项物资都必须严格实施招标采购。通过集中招标采购，加大管理控制力度，实现合理定价、质量保证的目的。

5.3.4未列入招标采购目录的物资和不适合招标采购的物资，根据物资采购计划中所列的数量、质量、技术条件、标准、供货期、拟定的合格供方范围及限定的价格等要求，通过其它方式进行采购。

5.3.5物资采购前应做好市场调查和预测工作，不能盲目采购。在对质量、价格、运距和售后服务等方面综合比较的情况下，择优采购，采购中坚持“质量优良、降低成本”原则。

5.3.6施工合同规定由甲方供料的，应按合同执行。如部分材料需由市场采购时，有关采购物资的品种、规格、质量标准、数量、价格等应按合同规定报知甲方，并有签认手续，以备结账、清算及调差。

6.采购合同管理

6.1各类物资采购活动应采用书面形式订立合同，合同条款完整。合同文本要采用示范文本格式，并符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。

6.2签订合同时，确认所采购物资的品名、规格型号、质量要求、职业健康要求、环境保护要求、供货期及价格等与物资采购计划中的要求相一致。

6.3合同由项目经理与对方有主体资格的单位和法人代表或被授权人签字盖章后生效，加强对签订合同授权人的资格、授权程序的管理和控制。

6.4加强对合同的管理。要求对合同签订的过程、合同的合法性和完整性进行评审和总结，按要求由各项目物设部归档管理。

6.5合同签订后，供需双方遵循诚实信用的原则全面履行合同规定的权利和义务。需变更、解除合同或发生合同纠纷时，应根据《中华人民共和国合同法》的有关规定妥善进行处理。

6.6物资采购合同主体双方必须签订并履行诚信承诺，保证在经营活动中合同双方及合同责任人不存在经济利益相关联关系。

5.4采购合同

5.4.1采购价值大于两万元或交货时间大于3个月的单批物资必须签订“物资采购合同”。5.4.2物资采购合同由项目经理与供货商负责人共同签字生效，条款约定不违反《合同法》。对于供货合同期限超过半年以上，市场价格波动较大的，对风险的规避有相应约定，以减少因市场价格波动给双方造成不必要的损失。

5.4.3合同中必须明确采购的物资要满足国家、行业及地方对质量、环境、职业健康安全的要求，明确验收方法、违约责任等方面的内容。

5.4.4禁止采购国家、地方明令禁止的不符合环境保护和违反职业健康安全程序生产出来的产品。5.4.5物资采购合同由物设部妥善保管。7.物资进货供应管理 5.6物资验收、发放

5.6.1物设部根据物资申请计划及现场进度，向供应商发出供货通知，物资人员对产品合格证明进行验证，分工号配送，劳务队有权签收人签字确认，按规定进行堆码、标识。物资人员登记物资收料记录，当日填试验委托单，附产品合格证原件交试验部门取样抽验，物设部留复印件，并对其编号。

5.6.2经审查，产品质量证明文件、技术数据和有关技术标准一致，试验结果合格后，标明代表数量、去向，加盖“合格品”图章，并及时将产品质量证明文件分解到试验部门和用料单位，同时做好记录；未经检验或检验不合格的物资，应隔离存放并进行标识，确保不投入使用。遇有不合格情况，同时报告项目总工和经理进行处理。合格产品月末25日按合同规定汇总编制发料单，劳务队负责人核对签认，登记分工号物资供应台帐。

5.6.4月末23日通知供应商结算，核对供货数量、金额，确定应付、实付资金额，双方签字留存，按合同约定付款，索要发票报销，点收入库，登记物资动态帐，并将产品合格证、抽验单的编号在相应位置标出，进行可追溯管理。不能及时取得发票的，对到场物资按统一摊销单价进行预点，确保库存不出现红字，取得发票后，及时报销，点收入库，冲减上次预点。

5.6.5钢材、水泥以及有可能直接影响最终产品质量的物资，顾客必作验证的物资，采用了新材料、新技术的产品，法规中规定的物资，均需实行可追溯管理。此类物资经过抽验并投入使用后，通过在物资动态账面标明产品质量证明文件和抽验单编号的方式，进行可追溯管理。

7.1原则

7.1.1充分利用社会资源，减少周转环节，所采购物资以直发到施工现场为主。

7.1.2根据贮存物资的技术技能、质量要求、周转量大小和当地气候条件等因素，设置必要的、足够的仓储设施，仓储设施应符合所保管物资的技术要求，并满足方便生产、降低供应成本的基本准则。

7.1.3加强标准化管理和现场文明施工管理，进入施工现场物资堆码要整齐、有序、合理，不能存

在混码、混存现象；物资标识规范、醒目，物资追溯明确；料区环境干净、整洁，无杂草，无积水。

7.1.4库存物资实行先进先发制度。对有保存期限的物资要在期限内发放使用，超过保存期的要按规定进行取样试验。

7.1.5健全物资发放与交付制度，建立相应的台帐和发料手续，台帐记录及时、准确、规范，并满足可追溯性要求。

7.1.6严格执行物资消耗定额管理，在施工现场实行限（定）额发料制度，执行计划管理，坚持无工号、无去向不发料，超计划、无计划不发料。

7.2仓库管理

7.2.1仓库管理的基本任务：保证在库物资质量和数量完整无损，收发准确及时，努力提高仓库、存料场地和设备的利用率，为此管库员必须达到“四懂、三会、十过硬”。

7.2.2物资进库

7.2.2.1物资到达后，仓管人员应认真核对合同计划，确认物资品种、规格、质量、价格、数量、技术证件、进料时间、收料地点等无误后，在十二至二十四个工作小时内验收完毕。确因量大或要进行复杂技术检验的物资，经领导批准，可酌情延长。发现有问题的物资应及时填写《验收记录》单独存放、标识，并上报有关部门处理。

7.2.2.2计重物资一律按实际重量验收；以理论换算计重交货的物资，按规定换算计重验收，并要记录换算依据；计件物资应全部清点件数；定量包装的计重、计件物资可抽验5%—15%；成套交货的机电设备必须查点主体、部件、零件、附件及工具备品等，其他物资如玻璃、木材等，按国家有关规定的标准计量方法检查验收。

7.2.2.3需进行抽检、委托检验、复检的物资，由物资人员配合试验人员及时做好检测，杜绝不合格物资进入工程部位。各类进入工程主体的物资经检验合格后按规定保存检验资料，进行账目登记，做好可追溯管理。检验不合格的物资单独存放，做好标识和验收记录，按规定进行退货或降级使用的处理。相关规定详见公司《工程项目管理制度范本》之《项目物资管理制度》。

7.2.2.4甲供物资的检验应邀请建设单位、工程监理参加共同检验，不合格物资由采购单位负责处理。

7.2.3物资保管

7.2.3.1物资的存放要按《铁路物资目录》分类编号有序排列在相应的库房，货棚和货场里。笨重难移的物资可存放在收发作业方便的货位，配套物资可集中存放；仓储物资、待发物资、代保管物资、待处理物资均应划区分开，不得混淆存。仓库内不得存放无帐物资和私人物品。

7.2.3.2物资存放要做到正确、整齐、安全、稳固、合理，过目知数，查点方便，料签齐全，标志明显。固定货位存放的物资实行“四号定位”、“五五堆码”；自由货位存放的物资可参照执行。

7.2.3.3物资保管环境必须保持整洁、美观。各类仓库都应设置物资纪律、物资动态、平面示意图、安全防火措施、十防措施等有关显示板，做到库内物资及设施无积尘，料区无杂草，临时料场的料垛周围无杂草。

7.3.3.4管库人员对经管的物资必须按照“六查”内容，即查数、查质量、查保管方法、查计量工具、查安全、查技术，认真自点，循环自点率每月不少于15%，并有自点记录交物资主管签署意见。自点中发现的问题要求在一周内办理完毕。

7.3.3.5物资仓库要认真执行各类物资的技术保管规程，做到物资无变质、锈蚀、霉烂、虫蛀、鼠咬，对需要温湿度调节的物资、精密仪器的保管，应有温湿度控制措施。

7.3.3.6甲供物资单独存放，专门标识。7.2.4物资出库

7.2.4.1物资搬运，堆码作业必须保持物资的完好无损。严禁野蛮装卸，乱堆乱码，不得以大压小，以重压轻，混杂乱放。装卸、搬运、堆码危险品或有毒的物资必须使用相应的防护用品工具，并严格遵守有关安全操作规程。

7.2.4.2物资出库必须凭证齐全、手续齐备、数量准确、质量完好、包装牢固、标志清楚；必须按照先进先出的原则，有保管期限的必须在期限内发放；必须坚持“三检查”，即检查发料凭证是否正确无误；检查发出物资的编码、品名、规格、数量是否相同；检查应附的技术证件和有关凭证是否齐全。“三核对”即发料与物、帐、卡核对。

7.2.4.3物资出库应严格执行回收利旧制度，对规定必须回收的物资应交旧（废）领新；严格执行限额发料制度，发放领用的小额零星物资，除难以分割、拆零的以外，不得随意超发。

确定物资新、旧、废成色的标准是：80%及以上的为新料，按全价； 50%-80%为旧料，按半价；50%以下为废料。机械配件的成色标准是：不需修理能用的为旧料，需加工修理的为废料。

7.2.5物资盘盈、盘亏、报废、贬值须会同财务、安质等有关部门进行鉴定，经项目主管领导批准后，物资部门方可办理相关手续。

7.2.6物资调剂

7.2.6.1各单位应经常清仓查库，对清出的多余积压物资及时调剂；要加强工号间的物资调剂，暂时不用的物资及时退库，集中保管，以便调剂。

7.2.6.2大型工程之间物资的调运要同时满足以下两个原则：保证新工地有用途；保证到达新工地的综合费用经济合理，否则一律就地处理。

7.2.7账目管理

7.2.7.1施工现场是产品转换的场所，是物资供应的终点，也是物资管理的重点。因此必须充分调动生产一线职工群众的积极性，合理规划场地，管好、用好物资，做到文明施工，提高产品质量，降低

生产成本。

7.2.7.2施工现场用料实行有权领料人和限额限量发放制。分包工程的团体及施工班组应指定专人负责领取物资，并及时办理清算手续。物资部门应根据物资消耗定额、设计需用量或承包合同的规定条款核定物资用量，按核算的用量建帐控制发放。

7.2.7.3凡到达工地的物资，物资部门应建立健全《物资收料记录》、《物资动态帐》和《低值易耗品动态帐》。要坚持月末工地材料盘点制度，按实际消耗做出准确的分工号工程材料报销单，反对平均分摊和一笔列销的错误做法。

8.物资现场管理 5.5产品标识

5.5.1对原材料、半成品、成品中外形相似，可能出现错用混用的，有“先进先出”要求或有可追溯性要求的，可能危害人身健康安全、危害环境的物资必须予以标识。

5.5.2进入现场的产品由接收部门进行标识；投入使用后由使用部门进行管理。分割或分批出库物资，应将其技术证件以抄件或复印件加盖印章的形式，对其标识进行转移。

5.5.3存放在工地、料场的钢材、水泥、地材及大宗物资一律采用挂牌方法标识。标牌尺寸为400×250mm，标牌顶端高度自地面起1.5米为宜。在库房内存放的产品(除水泥外)一律用料签标识。

5.5.4标识的内容分别是：

钢材：名称、钢号、炉号、规格、质量状况；

水泥：名称、标号、品种、批号、出厂日期、质量状况； 地材：名称、规格、产地、质量状况； 木材：名称、树种、规格、质量状况；

其他产品：根据情况选择挂牌或料签标识，均应标明产品的名称、规格、产地、质量状况。料签标识的，质量状况可用印章标识，印章尺寸为50×30毫米；印章内容应包括质量状况，验收员签章，验收日期；

5.5.5标识内容必须和记录、产品合格证相一致。质量状况按实际情况标注：合格、不合格、已检验或未检验。

5.5.6建筑工程所用原材料一般不可追回，故不得紧急放行。在特殊情况下对可替换的结构件、半成品、材料等需紧急放行时，应经主管领导批准，并作好标识和记录。

8.1大堆材料管理

8.1.1大堆材料的收方工作，必须由思想品德好，责任心强的同志组成至少两人以上的收方小组进行。自己提运的要按单车及时签发《收（运）料三联单》；厂家送料的运料单必须加盖材料收讫章和收

料人签名方可有效。收料人应将收料单当日汇总交物设室，以便结算，隔日送交的无效，未能按时送交造成的一切后果由收料人自负。

8.1.2砂石料的供应要采取按混凝土成品方量承包供应等不同形式的控制方法，把损耗降低在最低限度。

8.2周转材料管理

8.2.1周转材料是指在生产过程中可以多次周转使用，并基本保持其物资形态而逐渐转移其价值的材料。常用的有：钢模板、钢脚手架、钢脚手板、可调钢支撑、钢拱架、临时设施、贝雷架、拼装式起重设备等。

8.2.2施工单位应对周转材料单独建帐管理，并经常检查使用、保管情况，及时检查存在的问题，保证周转料帐物相符。

8.2.3贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料由公司统一管理。

8.2.3.1因施工需要使用贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料时，应及时向公司物设部提交需求计划（包括材料名称、规格型号、数量、需要时间、使用期限等），由物设部在公司内调剂，缺口部分由物设部报请公司总经理批准，使用单位购置。

8.2.3.2项目闲置的贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料需提前一个月把清单报公司物设部备案，以便及时调剂。

8.2.3.3调剂单价由供需双方根据实际情况自行商定，确定后项目财务部门调整摊销费用，使其与调拨单价一致。双方经协商无法沟通的，由物设部协调解决。

8.2.3.4重要周转材料报废时清单需报公司物设部备案。

8.2.4周转材料在使用过程中原则上按租赁方法管理，确实不能按租赁方法管理的保有单位可以采取其他行之有效的控制办法，保证周转材料使用责任清楚，数量、质量完整无损。

8.2.5周转材料在退租时应达到：

8.2.5.1平面组合钢模板：板面平顺、完整、清洁、无锈并涂有防腐剂或油，边角无损伤，无凹凸不平，无拱曲，无扭曲；两块模板拼合间隙不超过1毫米，弯曲不大于0.5毫米；肋条未变形，不折弯。

8.2.5.2可调组合式钢模板除达到以上标准外，要求配件齐全。8.2.5.3钢脚手架管要求调直，并检验其长度。

8.2.5.4贝雷架、拼装式起重设备等的杆件、紧固件不变形不锈蚀，配套的机电产品如：龙门吊和架桥机的行走、起重设备能正常运转，技术资料齐备。

8.2.5.5对达不到以上标准的应加收一定的修理费，损坏严重或丢失的应按价赔偿。8.2.6周转材料的日租赁费标准最低可按新价的千分之一控制，罕用的可以适当提高租费。8.2.7周转材料购入资金应分次摊销进入使用工号：即第一次投入使用摊销50%价值，以后视使用

情况和成色酌情摊销，报废前应留有10%的价值，待报废或变卖后再列入使用工号，周转材料在报废前必须保证帐物相符。

8.2.8没有通用价值的大型周转材料如大板钢模、墩钢模、衬砌台车钢模等，价值除扣除预计残值外应在当期使用工号内一次摊销完。

8.2.9临时设施如：防寒棚、料棚、机棚、电线路、输水管路、临时房屋等由施工部门管理。发生的材料费用物资部门应一次出账列销，财务部门可在待摊费用科目内视成本情况分次摊销。临时设施拆除时物资部门要对返还物资进行清理、点收、入账，由财务部门冲减相关成本。

8.3火工品管理

8.3.1火工品仓库必须按当地公安部门批准的地点、位置修造，要有安全措施，严格收、发、退、保管制度，发现问题及时上报，严肃处理。

8.3.2火工品的运输，一定要在当地公安部门办理准用手续和押运证，由单位公安人员或有押运证的人员押车，按规定的线路、时间运输，中途不准停车。车辆必须要有明显标志。严格按火工品运输规定装车，不得混装、超装。

8.3.3火工品使用单位领用前，须将确定的领取人员名单及身份证复印件、爆破工操作证报经理部公安部门、物设部存档备案，到库领取火工品的，必须为名单所列人员。领取时，除必须携带爆破工操作证和爆破日志外，同时还必须持项目有权签发人填写并经过相关程序审批的火工品领用单，不具备以上条件的，仓库管理人员有权拒绝发料。

8.3.4对当天未用完的火工品，应及时交回仓库代管或直接退库，严禁将火工品寄存在工地和带回宿舍，违者要从严追究。

8.3.5火工品仓库要建立实存帐，随时登记收、发、退动态，妥善保管收发原始单据，以供查询。8.3.6要选派政治可靠，责任心强的同志看守火工品仓库。8.4油料管理

8.4.1有条件的施工项目应自建油库或采用油罐车组织油料供应，确无条件的可以就近委托地方加油站代供。

8.4.2要健全油料领用核算制度，切实可行的办法是一领一单制。采用加油本管理的一定要管好油本，不能出借、涂改，要定期核算消耗量，随时抽验使用情况。

8.4.3分包工程用油除合同有关规定的外，原则上由分包单位负责，要求我方供应的应按相应的规定办理调拨手续。

8.5小型机具的管理

8.5.1管理范围：500KG及以上的台称，涨拉千斤顶，注油泵，螺旋千斤顶，4吨以上油水罐，32KG/米及以上旧轨，18-24KG/米轻便轨，轻轨道岔，凿岩机，台钻，砂轮机，7KW以下电动机，4KW及以下

内燃发电机，0。6M3/分及以上打气泵，7KW及以下抽水机，5-10吨手动葫芦，平板振动器，插入式振动器，14KW及以下交流电焊机，乙炔发生器，氧气瓶，砂轮机，蛙式打夯机，水磨石机，1吨及以下的单筒卷扬机，混凝土喷射机，50A及以下的充电机，启动器，活动房屋，棉帐篷，单帐篷比照小型机具管理。

8.5.2采购及使用、保养

8.5.2.1各项目需要的小型机具由施工单位向项目物设部申报计划，由项目主管领导审批，物设部组织供应，未按规定要求审批采购的小型机具财务部门不予报销。

8.5.2.2小型机具的管理责任到人，及时建帐、建卡，定期核对，保证帐（物资帐）、卡（个人保管卡）、实物三相符。

8.5.2.3合理使用、定期保养是保证小型机具正常运转和延长使用寿命的一项重要工作，施工单位必须按照规定的技术要求使用、保养、维修，不得损坏、丢失，对无故损坏、丢失的处以修复费用10%以上的罚款或原值赔偿。

8.5.3使用费用的摊销

8.5.3.1活动房屋、棉帐篷的费用项目物设部一次出库列销，财务部门可在临时设施科目内分次或分期摊入成本，摊销比例应与临时设施计价收入进度相匹配。原则上在本项目完工时摊销完毕。

8.5.3.2其他小型机具物设部一次出库报销建实物帐管理，对资金较大且对成本有影响的可由财务部门在待摊费用内分次或分期摊入成本。

8.5.3.3专用性比较强的小型机具如凿岩机、钢轨等费用应在本项目工程完工前摊完。

8.5.4项目不再使用且有可用价值的小型机具，可由项目物设部向公司物设部提出书面调剂申请，或直接在公司网站上公布闲置信息，若公司内部有项目需要，双方自行商谈确定调拨的各种费用问题。

8.6机械配件和工具的管理

8.6.1机械配件的采购。由机械管理人员提供包括配件件名、件号、数量的备料清单，经主管领导审批后，由物资人员负责采购或委托机械管理人员代购。

8.6.2机械配件（总成、大件）实行交旧换新制度，总成、大件的更换须经机械主管、单位领导同意签字后方可发料或受理。

8.6.3各单位应设立工具库，除专用的、常用的工具发给个人保管使用外，对不常用及公用的工具，应由工具库保管、保养与修理。

8.7低值易耗品、劳动保护用品的管理

8.7.1低值易耗品是指使用期较短，或价值较低，不够固定资产标准的各种物品，如各种工具、管理用具、劳保用具、玻璃器皿等。

8.7.2低值易耗品、劳保品购入发出后资金一次列销，实物进入在用帐管理。

8.7.3各单位要建立使用低易品、劳保品的分户实存帐，并建立个人保管卡片，并由领用人签字盖章以明责任。

8.7.4劳保品使用到期换新的不收旧的。低值易耗品正常磨损而无法修复的，应回收集中保管，妥善处理以防回流。

8.8废旧物资的管理 8.8.1废旧物资的范围：

8.8.1.1已经批准报废的固定资产、小型机具，周转材料以及没有利用价值的废旧金属材料，非金属材料和多余积压物资。

8.8.1.2个人或工班交回的旧废手用工具。

8.8.2废旧物资向外出售时应由有关领导组织物设、财务、工程等部门共同鉴定，按质论价确定初步价格；废旧设备的处理单价应报公司物设部批准。处理收入的资金应如实缴财务部门冲减相关工程成本或上缴公司财务部。

8.8.3在废旧物资处理工作中，要严格执行物资制度和纪律，任何人不得以物易利，损公肥私，违者要严加追究，并给予必要的纪律处分和经济处罚。

9.物资核销

9.1物资人员必须坚持有根据（合同及设计资料）办理业务的工作原则，加强计划管理，妥善保管采购资料，按工序组织进料，防止产生不必要的损失。

9.2物资部门应按规定建立相应的帐、卡、记录，保证物耗过程数据清楚；对进出库的物资和备用金必须要做到日清、月结，月末前将结算凭证交财务部门核销；财务部门应及时办理核销业务，以确保资产状况和成本情况的真实性。对材料报销后，出现库存材料金额与财务帐面存货金额不相符的，必须在下月查找原因，进行有关业务处理，确保帐、帐，帐、实相符。

9.3不管是市场采购或业主（含局供）供应的物资必须点收进帐，不得简化进帐手续。在大堆材料的采购中，应选择具有资源税发票资格的供应商，以减少不必要的经济损失。物资到达后不能及时付款索取发票的要进行预点，索取发票后必须办理正式点收手续，并标明冲减预点的单号，以防重复进帐。

9.4分包单位的用料，必须在《工程材料报销单》调出栏内显示，数额必须和分包工程结算台帐一致。在分包结算中发生的料差应在报销单内设专栏显示。

9.5《工程材料报销单》是物资、财务部门核算材料费的主要依据，凡物资方面的消耗必须经物资部门确认并办理相关手续。编制《工程材料报销单》时，钢材、水泥、砂石料等大宗结构材料分规格、数量编制明细，其他物资如配件、工具、劳保可用汇总资金报销。编制《工程材料报销单》的同时编制《工程材料报销单汇总表》。

5.7物资核算

5.7.1物设部必须按规定建立附表所列的帐、卡记录，保证物耗过程数据清楚；对进出库的物资和备用金必须要做到一事一签单，一月一结算。

5.7.2物设部月末必须向财务部门提交本期内劳务队发料单等债权债务结算凭证。物设部对各劳务队材料数量清算的截止日期为每月25日，25-28日各施工队负责人必须到场，配合物设部办理签字手续。施工队负责人如有特殊原因不在的，可指定有权签字人。如过期未办理签字手续，物设部可将发料单附已签认的原始票据转财务部门直接进入成本，并以此数量登记分工号台帐，核算劳务队材料消耗。

5.6.3到工地的材料只要消耗，必须点收或预点入库，摊销到工号，不得滞留在物资部门。材料报销后，如出现库存材料金额与财务账面存货金额不相符，则必须及时查找原因，确保帐实相符。

5.6.4新成立或工程完结的劳务队，有关部门应及时通知物资部门，以便调整业务，清理物资费用。劳务队之间的材料调拨必须经物设部统一协调进行，不允许私下自行调拨。

5.6.5物设部定期对施工中、竣工后项目物资进行成本核算，保证帐、物、资金清楚，并对照设计用量和消耗定额检查各劳务队的物资消耗情况，发现问题及时向项目经理反映；

5.6.6在物资采购过程中，物设部要随时掌握市场价格信息，对采购价格高于预算价格的主要物资，要及时整理资料，向业主书面报告，争取索赔。