第一篇:区妇幼保健院“倡廉活动月”工作总结
区妇幼保健院
2012年“倡廉活动月”工作总结
为深入贯彻落实全区党风廉政建设及区纪委四届第二次全会和市卫生局党风廉政建设及行风建设工作会议精神,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,根据《中共重庆市万州区委卫生工作委员会关于印发2012年党风廉政建设及行业作风建设工作意见的通知》(万州卫工委[2012]10号)、《中共重庆市万州区委卫生工作委员会关于印发卫生系统2012年党风廉政建设和反腐败分工责任制》的通知(万州卫工委[2012]11号)以及《中共重庆市万州区卫生局纪律检查委员会关于印发全区卫生系统“倡廉活动月”活动实施方案的通知》万州卫纪〔2012〕14号文件要求,我院。
看警示教育片活动。5月30日下午,我院组织全体职工在1号楼9楼会议室观看了卫生部治理医药购销领域商业贿赂警示教育片的录像光碟。一个个有关商业贿赂、职务犯罪的案例发人深省,并向我们警钟长鸣:我院党员领导干部必须时刻把握自己、约束自己,保持如履薄冰、如临深渊的危机感,任何危害国家和人民利益的行为必将受到严厉惩罚。我院医务人员坚决制止大处方、红包回扣、过度治疗等不正之风,切实解决群众看病贵看病难的突出问题,做到自重、自省、自警、自励,始终绷紧廉政高压线。我院每位职工常怀感恩之心,仁爱之心,进一步转变工作作风,改善服务态度,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,任何情况下都把党和人民的利益放在首位,自觉接受组织和群众的监督。
3、组织参观廉政教育基地活动。5月16-18日,我院各支部分别组织党员到万州区廉政教育活动基地接受教育。通过集中聆听解说员讲解了近段时间我国发生的贪腐要案,通过鲜活的事例进行领导干部艰苦奋斗的感人事迹与腐败分子腐化堕落的丑陋行为对比的警示教育;仔细浏览万州革命史及万州儿女的先进事迹图片展览,进一步了解万州人民反抗英帝国主义,英勇抗击外国列强、道别屈辱以及万州儿女为了民族解放和国民党反动派所进行的艰苦卓绝斗争史。通过教育,普遍提高了党员干部的廉政意识,大家纷纷表示:一定牢记历史使命,弘扬先烈精神,廉洁勤政,用实际行动筑牢反腐倡廉的防线,认真干好做好本职工作,为廉洁、和谐、进步的党组织增光添彩,为万州妇幼卫生事业做出应有的贡献。
4、开展廉政约谈活动。5月起,院党委副书记向华居同志分别与我院行政后勤和临床科室负责人进行一次廉政谈话,主要是就贯彻执行《廉政准则》、纪委3号文件精神、区卫生系统和我院党风廉政建设和惩治腐败工作等情况进行诫勉谈话。通过廉政约谈与促工作、抓建设结合起来,查找了思想、工作、生活、作风等方面存在的问题,并及时进行深入的沟通和交流,积极采取有效措施,堵塞漏洞,解决问题,确保了廉政谈话对象受到教育,取得共识。
5、签订廉政承诺书。通过与全院领导干部和重点岗位(药剂、规财、项目、组织人事)的中层干部,进行廉政约谈,签订廉政承诺书,进一步增强党员干部的廉政意识,提高党员干部的廉洁自律自觉性。至目前为止,已签订承诺书18份。
第二篇:2020年倡廉活动月总结
反腐倡廉工作是政府和有关部门大力开展的工作,也是搞好政府机关工作风,倡导廉政作风,是功在当代,利在千秋的大事,难么,今天小编就给大家整理了五篇优秀的倡廉活动月总结,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!
倡廉活动月总结(一)
按照XX机关纪委的工作部署和有关要求,XXX事业部结合本部门的实际,精心组织开展了反腐倡廉宣传教育活动。现将活动情况报告如下:
一、搞好动员部署
为确保活动顺利开展,化工事业部党支部认真传达学习机关纪委《关于开展反腐倡廉宣传教育月活动的通知》(中平机关纪[20XX]5号)精神,积极开展宣传教育活动月活动,召开动员大会,做好深入细致的思想发动工作。
二、认真组织学习集团及机关纪委文件精神
我们采取集中学习和个人自学相结合的形式开展了深入学习。10月份以来,化工事业部党支部组织党员干部学习集团纪委及机关纪委文件精神,并按照文件要求开展反腐倡廉宣传教育月活动。
三、组织参加机关纪委组织的各项活动
按照机关纪委的统一安排,分别组织化工事业部党员干部参加机关纪委组织的“反腐倡廉、从我做起”签字活动,组织副处级以上干部参加党纪条规知识考试,组织党员参观反腐倡廉书画展等活动。
四、组织开展反腐倡廉警示教育活动
化工事业部党支部组织党员干部认真学习《关于开展违反中央八项规定案例教育的通知》及典型案例,通过学习典型案例,刹不正之风,扬清风正气。
五、开展警示教育谈心活动
党支部书记采用民主生活会集体交流和会后个别谈心形式与班子成员开展警示教育谈心谈话,要求党员干部严格遵守廉洁从业规定,要求党员干部廉洁从业、令行禁止。
通过这次反腐倡廉宣传教育月活动,一是进一步增强了广大党员干部廉洁从政意识,人人讲廉洁,时时反腐败;二是进一步提高了广大党员干部遵纪守法的自觉性,以《廉政准则》为准绳,积极防范廉政风险;三是进一步提高了廉政监督自觉性,党员领导干部更自觉坚持廉洁从政,自觉接受群众监督,党员干部增强了对领导干部监督的积极性。
倡廉活动月总结(二)
根据林信联发“反腐倡廉教育宣传月”活动方案的相关要求,我单位已经圆满的完成了“反腐倡廉教育宣传月”活动的相关内容,并充分的认识到开展“反腐倡廉教育宣传月”活动的重要性切实做好反腐倡廉教育工作,现就我单位“反腐倡廉教育宣传月”活动的情况汇报如下:
一、根据联社的统一部署要求,我单位把此项活动的开展作为日常一项重要工作来抓,进一步明确了工作任务和目标。组织员工学习了党章和一系列文件,通过学习教育不断的提高党政治纪律、组织纪律、工作纪律、和生活纪律,克服工作效率低下组织涣散,纪律松驰等问题。
二、组织开展了警示教育,通过观看警示教育片、学习警示教育安全等一系列活动,大家感触颇深并积极发言,表示在以后的工作中要更加珍惜现在的工作和生活,克服贪欲,攀比,虚荣等不良心理树立正确的人生观、价值观在工作和生活中不断的警醒自己,始终让自己保持清醒的头脑防微杜渐。
三、开展了“作风纪律建设大家谈”活动,通过开展自查、自纠活动对广大员工的工作作风、工作效率都有了很大的提高。
在此次活动中,我单位所有职工认真学习,充分讨论,对工作中存在的问题和不足进行了认真的分析,明确了今后的工作方向,形成了人人学制度,自觉执行制度,廉洁自律的良好氛围,此次活动取得了较好的效果。
倡廉活动月总结(三)
根据《XX县教育系统第三个“反腐倡廉宣传教育月”活动实施方案》的通知要求,结合我镇XX小学实际,我们于今年10月份开展了为期一个月的全镇小学“反腐倡廉宣传教育月”活动,现将此项活动开展情况及取得的效果总结汇报如下:
一、活动开展情况
学校于9月下旬制定下发了《XXX希望小学关于在全镇小学开展“反腐倡廉宣传教育月”活动的实施方案》,成立了活动领导组织机构,确定了活动的内容、形式、重点、实施方法和步骤等,召开了活动动员会,全面安排了此项工作。
本次活动的指导思想是坚持以科学发展观为指导,按照县局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,充分发挥反腐倡廉大宣教工作格局作用,以反腐倡廉宣传教育月活动为抓手,扎实开展一系列反腐倡廉宣传教育活动,引导党员干部、教师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观,进一步强化勤政为民、廉洁执教、科学发展理念,在全镇小学营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围,努力打造我镇小学廉洁教育良好形象。
早在7月下旬,镇中心校就制定了下发了全镇小学20XX年反腐倡廉宣传教育月活动实施方案,成立了活动领导组织机构。8月份以来,学校广泛深入开展了政策法规学习教育活动和“六个一”活动。
一是校长和党支部书记每人讲了一节廉政教育党课,通过宣讲,使广大党员干部全面了解了党在新时期的重大理论观点,重大战略思想,重大工作部署和新政策,新措施,领会了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想,基本原则,工作方针,从而自觉地把思想统一到贯彻落实党的决策部署上来,严谨笃学,务实创新,聚精会神搞教育,一心一意谋发展。
二是开展了反腐倡廉法规教育活动。重点加强了以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中央五个不允许》、《省委七条禁令》和市、县委《关于加强干部作风和廉政建设的十条规定》及新修订的《中小学教师职业道德规范》及原商洛地区教育局、人事局关于印发的《商洛地区教育系统教职工违纪行政处理暂行规定》等为主要内容的党纪法规教育
三是在党员、管理人员、教师中开展了一次以“廉洁从教、勤俭办学、秉公办事、服务学生”为主题的专题辅导讲座活动。召开了一次廉政民主生活会。领导干部和党员教职工对工作作风及廉洁自律方面存在的问题和差距,进行了深入的检查和剖析,并明确了改进的措施和努力的方向。
四是在党员干部中开展了廉洁从教承诺签名活动。通过这一活动的开展,增强了干部职工和党员教师的廉洁自律意识。
倡廉活动月总结(四)
通过这次认真的学习,看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,走向了犯罪的深渊,以致身陷囹圄,结果令人痛心,我对此感受颇深,启发很大。
一、加强学习思想理论,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线。
始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。以案为鉴,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。
二、廉洁自律,以身作则,遵守党的政治纪律。
无论是领导干部还是基层党员干部,都必须从自己做起,廉洁自律。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”是讲为政者必须身正行直,办事公道。各个违法者的结局再次昭告世人:在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。因此,必须严于律己,以法律己。
三、加强作风建设,从细节做起。
作风体现于细节,倡导树立好就要从细节抓起。要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上,都要做到心不贪,嘴不馋,手不长,洁身自好,时时警惕,不给别有用心者留下可乘之机,在思想作风上过得硬,才能经得起任何考验,永远保持党的优良传统和作风。
党的光辉形象要靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和各级部门和广大群众的理解、信任与支持。
倡廉活动月总结(五)
惩治和有效预防不正之风,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须抓好的重大政治任务。胡总书记同志在十七届中央纪委五次全会的重要讲话中强调,深入推进党风廉政建设和反不正之风斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。这一重要论述,对于全面加强反腐倡廉建设具有重要指导意义。我们要深刻领会讲话精神,认真抓好反腐倡廉制度建设,不断完善反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,充分保障制度有效性。
一、不断完善反腐倡廉制度体系
制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是惩治和预防不正之风体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。胡总书记强调指出,要以建立健全惩治和预防不正之风体系各项制度为重点,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立完善的反腐倡廉制度体系,确保用科学的态度和方法指导制度制定,提高制度有效性,是反腐倡廉制度建设的基础工作。
建立完善的反腐倡廉制度体系。“系统反腐”是当今反腐倡廉的总趋势。“系统反腐”体现在制度建设方面,就是坚持从不正之风现象发生的经济、政治、文化、社会等原因入手,从宏观上进行总体设计;坚持统筹兼顾的原则,使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。具体而言,应突出抓好以下几方面的制度建设:
第一,进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强全体公民和国家工作人员的法律观念和制度意识,是加强反腐倡廉制度建设的根本。应通过制度建设,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高国家工作人员廉洁从政的素质和公民依法监督的自觉性,使预防不正之风工作更有成效。
第二,进一步加强监督制度建设。形成健全完善的监督制度,是加强反腐倡廉制度化的关键。完善的监督制度,可以保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约。应通过进一步细化和完善监督制度的有关规定,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度创新力度,使各项监督制度发挥更大的作用。
第三,进一步加强预防制度建设。惩防并举、注重预防是反腐倡廉的治本之策,有效预防不正之风是我们党执政能力的重要标志和体现。应建立健全预防不正之风信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防不正之风的长效机制。
第四,进一步加强惩治制度建设。惩治不正之风是反腐倡廉的重要手段,也是预防不正之风的重要条件。应建立健全不正之风案件及时揭露、发现、查处机制,建立不正之风现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
用科学的态度和方法指导制度制定。制度的有效性在很大程度上依赖制度制定工作的科学性、准确性。在制定反腐倡廉制度的过程中,必须坚持科学的态度和方法。
一是坚持从实际出发,注重解决实际问题。形势在发展,实践在深入,人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待,这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。制定制度必须力戒形式主义、官僚主义,杜绝以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的做法,坚持从实际出发,紧跟形势发展,使制定出来的制度能够切实解决实际问题。
二是善于抓主要矛盾,着眼解决关键问题。随着]社会的发展,需要制度来进行规范的事情越来越多。如何使用有限的制度建设资源,直接关系到制度的有效性。这就要求在制定制度的过程中,善于运用马克思主义哲学思想,抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,在解决主要矛盾和关键问题的相关领域建立制度。
三是制度必须具有可操作性,利于执行。建章立制必须符合“于法周延,于事简便”的要求。有些制度之所以不管用,一个重要原因就是原则性多、可操作性少,难以执行。因此,制度的具体规定要细,具有可操作性。四是坚持群众标准,注重社会效应。党和国家的制度归根结底是为了维护和实现最广大人民的根本利益,同时也需要最广大人民的支持和维护。这就要求在制定制度时,坚持群众标准,听取群众意见,体现群众意愿,提高制度的社会认同度。
二、切实提高制度执行力
严格执行制度。制度是由人来设计的,也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守,再好的制度也形同虚设。近年来,中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行,不正之风现象进一步得到遏制,人民群众的满意程度有所提高。但是,也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格,制度作用没有充分发挥,不正之风现象依然时有发生。因此,在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育,增强全体党员、干部的制度意识,打牢遵纪守法思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查,切实查处违反制度的行为,着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度,还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争,维护制度的严肃性和性。对违反制度规定的做法要及时提醒,提出批评,帮助改正;对严重违反制度的行为,要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责,积极回应群众的检举,切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制,每项制度都要明确监督执行的责任部门,使制度执行的监督责任落到实处。
发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面,发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的,领导干部要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度,而且要坚持原则、敢抓敢管,维护制度的严肃性和性,坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级,作出榜样,抓出成效,才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。
严格执行制度。制度是由人来设计的,也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守,再好的制度也形同虚设。近年来,中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行,不正之风现象进一步得到遏制,人民群众的满意程度有所提高。但是,也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格,制度作用没有充分发挥,不正之风现象依然时有发生。因此,在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育,增强全体党员、干部的制度意识,打牢遵纪守法思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查,切实查处违反制度的行为,着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度,还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争,维护制度的严肃性和性。对违反制度规定的做法要及时提醒,提出批评,帮助改正;对严重违反制度的行为,要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责,积极回应群众的检举,切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制,每项制度都要明确监督执行的责任部门,使制度执行的监督责任落到实处。
发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面,发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的,领导干部要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度,而且要坚持原则、敢抓敢管,维护制度的严肃性和性,坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级,作出榜样,抓出成效,才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。
第三篇:区妇幼保健院行风工作总结
妇幼保健院
XX年行风建设工作汇报
区卫生局:
XX年XX妇幼保健院在上级党委的亲切关怀和正确领导下,坚持妇幼卫生工作方针,加强行风建设,开拓创新,围绕新时期两个《纲要》目标,按期完成了各项工作任务,主要完成情况如下:
一、开展行政效能年活动,进一步加强行风建设
认真贯彻执行卫党发《区卫生局“行政效能年”实施方案》及《行政效能年监督检查工作检查实施意见》文件精神,结合院实际制定了本院《行政效能年实施方案》,坚持为妇女、儿童服务的宗旨,深化“以服务对象为中心”的服务理念,开展“人文医疗保健年”主题活动,在巩固“医院管理年”工作成果的基础上,以规范管理与人文医疗保健全面提升保健院品质,以“三零”活动为载体加强行业作风建设,继续在全院实行四公开,即公开服务项目,公开收费标准,公开药品价格,公开医务人员简介。由患者选择医生,规范了工作程序,规范了服务用语,强化了服务意识,自觉接受群众监督,创百姓放心保健院。进一步完善各项制度,依法执业,对全院职工进行各种法律法规知识培训。建立健全质量管理体系,在实际工作中,按要求规范了医用设备、医用耗材以及医药的采购渠道,并多次召开全院职工大会,进行医德医风宣传教育,使全体医务人员
认清形势,并引导医务人员合理用药,并通过会议将院里决定的重大事宜及时通报,真正做到了院务公开,杜绝一切医药商业贿赂现象在我院发生,切实增强职工遵纪守法意识和拒腐防变能力,进一步加强了保健院廉洁文化建设,倡导良好的医德医风,树立依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。
XX年,社会各界广泛开展学习方永刚先进事迹,保健院也以此为契机,掀起了学习方永刚同志的高潮,并开展“我是共产党员”征文活动,党员们纷纷表示要向方永刚那样干好本质工作,以方永刚无私奉献的敬业精神投入到工作中,党员们主动佩带党员标识,并在岗位上放臵“我是党员,有困难找我”标牌。为提高服务质量,院领导采取了系列便民措施:如建立残疾人通道和残疾人专用卫生间,方便了残疾人特别是盲人来我院就诊;实施医疗收费阳光工程,通过电子显示屏、电脑触摸屏等公示医疗服务价格,保证患者随时查询;孕妇保健门诊建立了“妈妈加油站”免费为准妈妈们提供“孕妇营养配方奶粉”,并备有饮水设备,给准妈妈们提供“家庭式”服务;护士们主动为输液的儿童提供玩具和温馨热水袋,并在“六一”儿童节期间自掏腰包购买了精美的图书同时制作了卡通小贺卡,寄予了殷殷话语,奉上了拳拳爱心;
树立先进典型以典型带动人,始终是保健院鼓励职工的一种激励方式,院领导带领职工以本系统的先进典型代表岳红为楷模,且树立了自己的优秀典型如市优秀护士、区十大杰出青
年,以身边的典型激励大家。开展了学习先进典型,树行业新风的活动。大家比学赶帮争上游,使行风建设落到实处。
二、满足需求,创新模式,促进妇幼事业和谐发展
新年伊始,院领导班子按照卫生局党政目标责任状和百分考核内容以及卫生局三年规划要求,结合近年来的门诊需求,全面规范了妇幼保健服务区域,集中成立了婴幼儿保健中心、孕产妇保健中心、生殖健康保健中心。院里与省优生协会合作,在全市妇幼保健系统中首家建立了婴幼儿脑潜能开发早期教育中心,并利用“五一”假期对相关的三、四楼门诊重新调整,同时进行了人性化的装修改造。中心化的运作,优化了资源,提高了效率,保证了质量,促进了各相关科室的协调发展,创新了服务模式,方便了全区广大妇女儿童,更广泛的适应了辖区妇女儿童对医疗保健的需求。
进一步开展医院质量管理年活动,以病人为中心,以提高服务质量为主题,降低不合理医疗收费。不断完善医院质量管理年相关制度,针对保健与临床相结合的实际工作情况,加强临床科室的质量考核与检查,进一步贯彻落实公共卫生应急预案,定期进行安全行医教育,严格执行各种诊疗操作常规,确保病人安全,推动了医院管理年活动深入开展。
三、开展扶贫帮困活动,创优质的服务
保健院始终坚持以人为本,承诺服务的服务宗旨,以实际行动为群众办实事、办好事。年保健院继续与所在兴华街道兴
民社区党组织结帮扶对子,为辖区孤寡老人及特困居民捐款,今年2月院支部班子带着米、面、油、水果等与兴民社区工作人员一起,走访慰问了曾为社区发展做出突出贡献的两位孤寡老人;6月下旬保健院又为社区贫困党员送去2000元慰问金,让他们再一次感受到党的关怀和温暖;继续开展为外来打工特困人员献爱心活动,倡导开展学雷锋、献爱心、讲奉献活动,三八妇女节期间保健院配合区总工会为我区来连务工人员送温暖、送健康,免费为300余名外来务工人员健康体检,并对查出的疾病跟踪治疗,费用达15000余元,这也是我院连续十二年进行义务的项目。关注残疾人事业,与区残疾儿童康复中心结成长期的帮扶对象,至今已五年了,上半年两次由院领导与青年团员一起带着慰问品到区康复中心看望残疾儿童,并为残疾儿童和工作在特殊岗位上的老师们免费体检,费用达3000余元。为进一步普及科学育儿知识,免费开办了孕妇及妈妈培训周末班,由主治以上医师授课,上半年参加培训990余人次,受到了广大孕妇及儿童家长们的欢迎和称赞。
在市场经济的今天,做为妇女儿童健康的守护者,保健院依然把社会效益放在首位,使百姓感受到政府对弱势群体的关爱,对构建和谐社会起到了促进作用。
四、开展学习型院站活动,加强人才培养,提高职工综合服务素质
院领导年初制定出学习型单位工作计划,结合专业继续教
育提出学习目标,以科室为单位,每人设定一个题目轮流讲课,互相学习,互相促进。为进一步提高我院医疗保健技术力量,有计划引进妇、儿科人才。上半年,引进儿科硕士研究生1人;计划接受本科毕业生一名;有计划外派医务人员到中心医院、三院等市级以上医疗单位进修学习3人。在医务人员参加市以上业务部门的专业学术会议及培训方面我院舍得投资,上半年参加上级培训20余人次,其中基层指导人员多次参加上级培训,还有外出参加的各类会议及培训。基层指导人员结合基层妇幼队伍素质状况,有计划地以例会和短训班形式进行培训,上半年召集例会33次,使妇幼专干熟练掌握其工作内容和信息,促进妇幼保健服务质量不断提高。
六、保健与临床相结合,相互促进,协调发展
甘井子区妇幼保健院门诊分为保健与临床两大部分,以具有保健特色的妇儿临床模式为主,儿、妇科均聘请副主任医师负责,医务人员挂牌上岗,由患者自主选择医生。为提高诊疗水平,保健院先后引进了Belson700型系列全程超导可视妇产科手术仪、精子分析仪、胎心监护仪、乳腺治疗仪、脐血流、检验室的酶标仪、生物安全柜、洗板机;儿童保健科生长发育检测仪、视力筛查仪、同视机以及手术室的麻醉剂等等。硬件条件的进一步改善,服务效能年的实施运行使保健院的各项工作又上了一个新的台阶。
强制婚检取消以后,近年来出生缺陷有所上升,上半年保
健院把孕前体检工作做为一项重要内容纳入日常工作之中,利用各种方式和机会进行宣传,并制定了多种检查套餐,使夫妇双方更加了解了对自身健康的状况,避免了许多高危妊娠和高危胎儿的发生,得到了新婚夫妇的欢迎。
XX年,在上级党委的带领下,保健院职工团结一致,共同进取,按期完成了各项工作指标。社会效益和经济效益取得了双丰收。截止目前,收到表扬信23封,拒收红包5000余元,社会满意率98%。
第四篇:防腐倡廉工作总结
123
关于上报2012年上半年反腐倡廉建设工作
总结及下半年工作安排的报告
今年上半年,我局按照中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》的通知(凉办发[2012]50号)文件精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七大、十七届六中全会精神,深入贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十一届七次全会和市纪委三届二次全会精神,进一步深化党风廉政建设和反腐败指导思想、基本原则、总体要求的认识,大力弘扬求真务实精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,积极探索深化反腐倡廉工作新的有效途径,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败制度,以工作效率、工作成果取信于民,努力开展反腐倡廉工作新局面,取得了良好的成效。现将上半年反腐倡廉工作总结和下半年工作安排汇报如下:
一、上半年反腐倡廉工作总结
(一)明确分工,责任落实
我局的反腐倡廉工作坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责,各股室负责人为该部门第一负责人,一级抓一级,一级对一级负责的工作思路。成立了以局长王喜为组长,副局长王哲菊为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,统筹协调,各司其责。研究制定了反腐倡廉工作实施方案,明确了工作的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。通过贯彻执行“末位表态”等一系列制度实施意见,进一步细化责任分解,严格责任考核和责任追究。在落实反腐倡廉工作的过程中,局党组注意发挥领导班子及其成员的作用,努力做到“三个抓好”即抓好自己分管的反腐倡廉工作的落实,抓好分管股室负责人和全体人员的反腐倡廉的教育,切实担负起领导责任、教育责任、管理责任、监督责任、示范责任等五个方面的责任。由于领导重视,责任制落实,上半年旅游局反腐倡廉工作呈现出良好的态势。
(二)加强制度建设及良好风气教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。局党组不断完善制度,狠抓制度落实,严格落实民主集中制,实行领导班子成员共同议事制度,班子成员讨论研究具体事宜时不搞“一言堂”,都能畅所欲言,最终达成一致;严格落实中心组学习制度,把反腐倡廉教育贯
穿于日常工作中,上半年我局认真学习领会了中央、省、市、区关于反腐倡廉各项工作要求,特别是重点学习了党的十七大、十七届六中全会精神,深入学习了胡锦涛同志在中纪委五次、六次、七次全会上的重要讲话精神、省纪委十一届七次全会和市纪委三届二次全会精神,不断强化廉政意识;严肃财经纪律,严格落实财务管理各项规定,认真做好“小金库”专项治理工作。围绕党风政风建设,认真落实公开制度,严格按照党务公开的要求,对干部选拔任用、征求意见建议、评优人选推荐、发展党员工作及党费收缴等情况适时予以公开,接受党内外群众监督,同时,严格落实政务公开及办事公开的要求,把各股室职责、行政许可事项、办事流程及承诺要求、工作人员具体分工等内容制作成版面,接受社会监督。
(三)落实党风政风建设要求,加大源头防腐力度一是加强宣传教育,增强党员干部廉洁从政意识。局机关把廉政教育作为重点,制定了学习方案,学习形式包括集中学习、自学、上党课、观看电教片、撰写心得体会等,由局党组书记定期或不定期检查工作人员的学习情况。局党组要求全体党员和干部职工深入学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并对照《若干规定》和《若干准则》对自身行为进行全面自查,要求若有违纪行为的党
员干部主动在6月30日之前向区纪检委或局党组报告。二是以建立健全惩治和预防腐败体系为着力点,努力构建行业反腐的框架体系。根据区委有关文件要求,我局成立了旅游系统建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系领导小组,制定了《贯彻落实中共中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施方案》,对当前的加强反腐倡廉教育、落实行政效能建设各项制度、加大源头预防腐败力度及狠抓党风政风建设等具体工作和今后一段时期需重点抓好的反腐倡廉工作任务做出具体安排。
三是继续认真开展创先争优活动及“双联富民”行动。开展作风建设,局机关上下在思想认识、联系基层、服务群众、干部形象、精神状态、办事效率、勤俭节约等方面继续向好的方向转变。
(四)加强监督,强化责任追究,抓好廉洁自律
1、通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在工作中正确用权,廉洁从政,杜绝吃、拿、卡、要等问题的发生。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券、支会凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身
边工作人员从业的有关规定,通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策、重大事项和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。
2、我局肩负着旅游市场监管和执法的任务,今年上半年加大了景区景点、宾馆饭店的执法检查力度,执法巡查40余次,对各种投诉的处理做到公正公平。
二、下半年反腐倡廉工作安排
(一)进一步扎实推进党风廉政建设进机关活动,营造浓厚廉政文化氛围。
将进一步采取多种形式开展廉政文化进机关活动,不断充实凉州旅游网站党风廉政建设专栏内容,更新党风廉政宣传栏内容,进一步营造浓厚的廉政文化氛围。
(二)进一步充实完善党风廉政责任制档案管理,规范科级干部廉政档案。
将进一步充实完善党风廉政建设责任档案工作,结合我局实际和行业特点做到分类立卷、卷目清析、内容详实,同时规范科级干部廉政档案。
(三)进一步结合创先争优活动,努力完成党风廉政建设各项任务。
通过创先争优活动的开展,我局全体干部职工坚持做到“两不误,两促进”,既主动学习和清理查摆,又自觉做好
本职工作,并以学习和制度建设促进工作,在区委区政府的领导下和市旅游局的指导下,努力完成各项目标任务。下半年,我局将继续围绕区委、区政府中心工作,在区委、区政府的领导和市旅游局的指导下,认真做好反腐倡廉工作。深入贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,继续抓好旅游事业各项工作,加大旅游产业发展力度,全面打造凉州旅游品牌,为建设现代旅游城市而努力奋斗。
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二О一二年六月二十一日
第五篇:腐倡廉工作总结
建立健全防止利益冲突制度
有一种类型的利益冲突尤其值得警惕,就是公共权力行使者的私人、集团或部门利益与社会公共利益之间的冲突
在体育比赛中,既当运动员又当裁判员的情形罕见,但是在社会生活中,既是决策者,又是执行者,还有可能是绩效的评判者,却真的不少。这些表面是角色冲突,背后则存在“利益冲突”。
“利益冲突”在社会学理论中是个比较常见的概念,近年来频繁出现在我们的社会生活乃至政治生活的视野中。2009年9月,“利益冲突”这一概念第一次正式出现在党中央文件中,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出“建立健全防止利益冲突制度”。
今年1月12日,胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话中,再次强调要建立健全防止利益冲突制度。由此表明,利益冲突问题在引发人们普遍关注、成为人们广泛热议的话题的同时,也引起了中央的日益重视。
利益冲突是腐败的潜在之源
所谓利益,是指以特别强烈和持久地满足一定需要为目的。人类最基本的需要是对衣食住行等生活资料的需要,然后是功名利禄等成长发展的需要。正是这些各种不同的、持久的和不易满足的需要形成了不同的利益。由于社会财富资源的稀缺性和有限性,而分配财富资源机制往往总是缺乏公正合理性,因此社会成员之间的不同需求难免矛盾,利益冲突无可避免。
利益冲突是不同的利益主体基于需求矛盾而产生的利益纠纷与争夺,人类社会发展的历史进程中充斥着利益纠纷与争夺。在当代中国,由于社会急剧转型,社会利益关系已经并将持续发生重大变化,社会分化导致以往相对单一的利益主体逐渐趋于多元,同时原有的利益均衡被逐渐打破,但是新的均衡尚未建立,因而各种社会利益矛盾日益突出,扩展到社会生活的各个方面,渗透到社会生活的每个角落,在利益矛盾的基础上又引起范围和程度不同的利益冲突。
在各种各样的利益冲突中,有一种类型的利益冲突尤其值得警惕。这种狭义上的利益冲突是一个特定的廉政概念,是指公职人员在公共行政过程中,由于受到私人利益因素的影响,并且不采取相应的处理举措,以致价值判断和政策取向偏离公共利益要求,发生私人利益与其公职所代表的公共责任相冲突的情境和行为。通俗言之,这种利益冲突就是公共权力行使者的私人、集团或部门利益与社会公共利益之间的冲突。
这种冲突,如果不及时加以有效防范与解决,腐败行为就有可能产生。因此,公职人员必须正确处理好自己的私人利益,不能让私人利益破坏公共政策和行政行为的公正性、客观性,否则必然会滥用公共权力,使其沦为谋取个人私利的工具,侵害大众与国家利益。就此而言,利益冲突是腐败的潜在之源。
利益冲突问题形形色色
由于中国正处于社会转型时期,长期以来自由主义泛滥,市场交易规则盛行,加上法制不健全,制度不完备,道德不彰显,正气不弘扬,如此利益冲突问题在现实政治与社会生活中日益凸显,其表现可谓形形色色、五花八门。
交易型利益冲突,即公职人员利用职务之便,直接从利益相关者那里获取各种私人利益。
这是一种显性的利益冲突,其本质就是一种赤裸裸的权钱交易。比方说,负责工程项目招标的公职人员对招标工作施加一定的影响,帮助特定的投标者中标,中标者直接向该公职人员输送钱财,这种钱财的输送与公职人员的关照有着直接的关联性,这个例子就是一种明显的交易型利益冲突。一些对地产业、房产业有管理审批权的官员以超低价从房产商那里买房,对矿产资源开发有管理审批权的官员入股矿业开采、或直接投“干股”等等,也是典型的交易型利益冲突。而商务部原正司级巡视员郭京毅利用职务之便,用国家利益换取私人利益,不断向境外机构透露国家政策信息,在制定相关政策与法规上向外资倾斜,更是涉外交易型利益冲突的典型代表。
影响型利益冲突,即公职人员利用公共权力的影响力,直接或间接地实现自己或亲属的私人利益,典型的如自我交易、影响交易、处理亲属问题、裙带关系等。
这方面的例子不胜枚举。比如,国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸腐败案,郑筱萸的受贿簿上有些钱财并非直接由本人从行贿者手中接收,而是由受其“关照”的制药公司以各种名义向郑筱萸的妻子和儿子输送,这种输送虽非交给受贿者本人,但受贿者本人直系亲属接受的利益与受贿者对行贿者的“关照”行为有明显的利益关联,这种利益冲突就是一种典型的影响型利益冲突。一些公职人员的子女亲属在海外求学、工作,得到有关跨国公司、机构的照顾,因此对跨国公司、机构投桃报李。
复合型利益冲突,即公职人员兼有公私双重角色,在行使公共权力的过程中,公私不分,以公共角色的身份发挥公共权力影响力参与私人事务,从而为自己、亲属或利益相关者谋取私人利益,典型的有自己开公司、兼职、退休后到企业任职等形式。
还有集体型利益冲突。如上个世纪后期一段时间内曾经出现的党政机关、政法机关、军队武警部队经商办企业之风,以及行业和部门不正之风、行业垄断、单位私设“小金库”等等。
利益冲突主因在于权力缺乏约束与监督
当前,中国利益冲突问题极广极深,冰冻三尺非一日之寒,且寒冻原因方方面面。
就现阶段的中国社会而言,相对于社会主义市场经济的迅速发展,以及随之而来的社会急速转型,旧规范逐渐失效,新规范尚未建立,制度建设存在着一定的滞后现象。经济快速增长,利益分配不公,社会急剧分化,由此形成多元化利益主体。这些多元利益主体在利益诉求与博弈的过程中,由于缺乏制度的有效约束,导致利益博弈出现“丛林化趋向”,使强势一族(权力行使者或接近权力行使者的人群)在利益博弈占据优势,获得更多的利益,而弱势一族更加边缘化,如此“马太效应”使社会矛盾更加尖锐。
政府代表国家行使公共权力,在我国现阶段,公共权力直接关系庞大的经济与社会资源的分配。公共权力的行使者原本在社会的政治阶梯上占据有利位臵,如果没有制度化的约束和社会化的监督,他们极有可能通过自身所拥有的组织资源和其他社会资源,为自己或小团体谋利。于是,不难发现,在公共政策的制定层面上,原本应当体现社会公共资源合理公平配臵的公共政策,受公共权力掌控者自身利益的影响,偏离了原本应当体现的民意向度;在公共政策的执行层面上,公共权力的掌控者(在该层面也就是政策的执行者)在执行政策的过程中,按照自身利益的价值取向与好恶,来决定政策的执行力度,从而导致政策的结果与政策的目标出现背离。如此,利益失衡难以避免,利益冲突无约束导致的不良社会后果大量呈现。
法国著名思想家孟德斯鸠指出,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。公共权力的掌控者倾向滥用权力一直到遇有界限、约束的地方才会休止。要防止滥用权力,就必须健全约束制度,实施有效监督。
其实,代表国家、掌握公共权力的政府本身就是一个重要的利益主体。这一利益主体的利益在中国现阶段集中体现的是部门利益,或部门小集团利益,甚至就是一些部门领导的个人利益(即官员利益)。如此,在缺乏制度约束和社会监督的情形下,就有了公共权力的异化,即国家利益政府化,政府利益部门化,部门利益集团化,集团利益官员化。
长期以来,由于政府代表着国家,是国家的具体化,而政府则通过各个职能部门行使国家权力,因此国家、政府、政府部门以及部门官员之间的关系被模糊了:“部门官员=政府部门=政府=国家”。实际情形是,四者之间同样存在“委托——代理”关系,存在“内部人控制”与“道德风险”问题,逐次存在着利益冲突。因此,在缺乏制度约束和社会监督的情形下,由官员直接行使国家权力,风险极大。
在当今,由于经济体制由计划向市场转轨,利益集团形成但尚未得到有效制衡,以及缺乏相应的约束机制,这使得政府部门利益趋于膨胀,而部门利益的膨胀又以鲜明的官员利益膨胀加以体现。以维护政府乃至国家利益为名,行部门利益之实、官员私人利益之实的情形不时出现。“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”如此就打了折扣。
借鉴国际经验防止利益冲突
西方学界与政界普遍认为,公职人员必须百分之百地为国家利益或公共利益服务,不得以公共权力谋取个人利益;但是从经济人理性出发,个人总是存在为自己谋利的动机,因此必须防止个人利益与公共利益可能发生的任何实在的或潜在的冲突。
为了防止利益冲突,许多国家都制定了严格的法律制度。加拿大政府颁布《利益冲突章程》,并针对现任和退休的公职人员制定了《公职人员利益冲突与离职后行为准则》。美国的《利益冲突法》是一部刑事法律,规定了相应的罚金刑和有期徒刑。英国针对高级官员制定了一项“利益声明”制度,要求官员在参与决策之前首先说明拟决策事项是否关联到个人利益,利益内容包括个人在公司或社会上的任职兼职情况、所加入的政党及社团、个人资产及所持公司股票、配偶及子女的任职情况等。
为防止利益冲突,许多国家在完善立法的同时,还采取许多措施,作了诸多制度安排。
财产申报制度。北欧国家普遍推行政府官员财产申报、登记及公示制度,以及储蓄消费实名制。早在1766年,瑞典公民就取得了查阅所有官员财产和纳税状况的权利,任何公民都有权查看首相的财产及纳税清单,这个制度一直延续下来,迄今已有240多年。后来,瑞典又规定,包括公职人员在内的所有公民和团体,都必须向税务部门公开自己的财产和收入明细,并接受公众查询。任何人都不允许开匿名账户,一旦某位官员的账户上出现了不明进项或不正常消费,民众随时随地都能查个“底朝天”。美国财产申报分公开申报和秘密申报两种:美国联邦行政部门包括总统、副总统、高级行政官员等在内的公职人员共约25万人要进行公开申报;部分中层或中层以下官员要进行秘密申报。申报内容包括个人及配偶和未成年子女的财产状况,如股票、债券、养老金、能带来收入的不动产、个人通过其他劳动获得的利益、投资及奖励所获得的利益等。
资产处理制度。美国廉政监督部门对财产申报人进行详细审查,对于发现的那些构成实际或潜在利益冲突的资产,要进行处理。处理的形式一般有资产出售、资产委托等形式。如美国原国务卿贝克任职时就卖掉了他的所有股票。加拿大规定,公职人员在任职后120日内,必须把构成实际或潜在利益冲突的资产处理完毕,或以公平交易的办法卖掉资产,或把资产委托给政府安排的信托人管理。
利益回避制度。美国禁止政府雇员以公职身份参与他知道对自己或其他关联人有经济利益的任何特定事项,“其他关联人”包括配偶、未成年子女、合伙人或将来对其经济利益有影响的人。加拿大对回避接受优惠作了详细规定,凡可能对公职人员带来或造成优惠的境况都应避免。
离职后行为限制制度。美国、加拿大等国都对政府公职人员退休或辞职后的从业问题作出了具体规定。首先是限制他们再就业的范围,在离职后1至2年内禁止到与其任职期间有工作关系或联系较密切的公司任职;其次是限制他们的活动,在一定期限内不准作为某公司的代表或代理与其原任职单位打交道,不准代表某国家对政府进行游说活动,不准利用原掌握的内部信息谋取利益。关于限制期限,各国规定不一,通常为1至2年,美国为5年。
现阶段防止利益冲突的制度建设重点
中国现阶段利益冲突现象凸显的根本原因是制度建设滞后,权力缺乏有效约束与监督。因此,现阶段做好防止利益冲突工作的核心,就在于围绕权力和利益之间的关系,从制度层面上对权力与利益作出合理安排,阻断政府部门尤其是公职人员以权谋私的通道,使公共权力与私人利益相分离,从而达到有效预防腐败的目的。
这种制度建设,其宗旨在于规范和监督公共权力的运行过程,避免私人利益对公务公正性的干扰,进而减少公职人员以权谋私的机会和空间。现阶段防止利益冲突的制度建设应当注重以下4个层面:
抓住重点。防止利益冲突制度建设的重点在哪里?党的十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中已经明确指出:“完善公共资源配臵、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制”(简称“三公”领域)。“三公”领域具有公共属性,存在腐败风险。
完善这些领域的市场运行机制,应当从以下几个方面着力:从公共资源配臵看,在政府投资领域,须合理界定投资范围,健全项目决策机制,规范资金管理,在通过特许经营、投资补助吸引社会资本参与方面,增强竞争的公平性、透明性;在企业投资领域,政府要切实转变管理职能,严格执行核准制和备案制,落实企业投资自主权。从公共资产交易看,要明确交易市场监管主体,完善交易制度支撑体系,推进交易市场整合,加强市场中介机构监管,通过扩大产权交易制度覆盖面,继续扩展国有资产进场交易范围。从公共产品生产看,要加快管理权与经营权相分离,准公共品生产应适当引入市场竞争机制,探索投资主体多元化和生产模式多样化,同时进一步健全公共财政制度,加快部门预算改革,完善公共部门行政执法,使公共产品的生产与供给处于全程监督之下。再有,应当重点解决群众反映强烈、严重损害群众利益的利益冲突问题,特别是领导干部配偶子女经商办企业、公职人员参股投资、兼职取酬及离职后高薪应聘私企与外企等问题,积极探索私人利益与公共利益、国家利益与境外利益相分离的有效机制。
注重整体。防止利益冲突,应当把利益回避、利益公开和利益处理看作一个统一的整体加以考虑。
在利益回避的制度设计中,要以利益公开为必要条件,以利益处理为主要手段;在利益处理的具体过程中,要以利益回避为目的,以利益公开为前提;在利益公开的集体行动中,要以利益回避和利益处理为结果。就三者具体内容而言,要进一步完善利益回避制度,公职人员不仅要回避直系亲属和姻亲的利益,而且要回避商业合作伙伴、亲朋密友以及特定关系人的利益;要结合领导干部收入申报和有关事项报告等规定,扩大申报内容和对象,对拒报、虚报行为设定切实可行的严惩措施,让财产申报真正成为制度常态;要创新性地建立违规公职人员个人资产处理制度,对其个人资产要采取资产出售、账户冻结和秘密托管等方式进行适当处理。在注重制度设计的整体性同时,也应明白,防止利益冲突制度不是单一而是综合的制度建设,不应忽视廉政教育、廉政文化、廉洁自律、社会监督等方面的重要作用。
突出科学。当前应避免两种认识误区:一是忽视防止利益冲突制度建设的重要性和紧迫性,忽视利益冲突与腐败行为之间的密切关系;二是悲观地认为在我国特定的传统文化背景下,防止利益冲突是无效的。
对此,要在思想上更新预防腐败的工作思路,充分认识到建立健全防止利益冲突制度是一个科学发展过程,对反腐倡廉工作具有极端重要性;在制度规划上,要立足于现行廉政法规的基本精神,采取尊重、吸纳、增补及立法等具体策略,升华党内规章中廉洁自律、作风建设、党性修养及警示训诫等特色内容,建构有中国特色的防止利益冲突制度体系;既要加强国际交流和合作,科学借鉴国际社会在防止利益冲突方面的有益经验和做法,又要充分考虑我国当前特定的反腐形势和工作重点,分阶段、分步骤、有针对性地采取制度建设措施。
全方位监督。值得注意的是,党的决定中对“三公”领域的利益冲突可以考虑通过“完善市场运行机制”加以解决,但是也必须注意到,利益冲突在现阶段中国不断加剧,部分也是自由化、市场化过度发展的产物,即为谋取私人利益不惜拿公共利益、国家利益进行交易,亦即“公共权力市场化”。市场化是解决问题的重要方式方法之一,但是不是唯一,而且过度的市场化本身就是问题。滥觞于美国的世纪金融大危机就是自由市场泛滥、迷信市场万能的结果。
因此,“完善市场运行机制”必须与其他制度约束与社会监督相结合。现阶段,中国防止利益冲突的制度建设是一个长期、艰巨过程,过程应从我国的国情出发,建章立制,统筹协调,立体交错:促进党内民主,完善党内监督;加强党对政府工作的领导与监督;促进政府部门之间相互协调与监督,促进公职人员更应对国家利益、公共利益负责,而不只是对本部门、本单位领导负责;促进人大与政协对党和政府的监督;畅通、拓宽人民信访制度,促进大众对党和政府的监督;促进以现代网络为重点的社会舆论监督。