新闻业务培训讲稿

第一篇：新闻业务培训讲稿

新闻业务培训讲稿 一、一地鸡毛，遍地新闻

有部电影叫《一地鸡毛》，对于从事新闻工作的同志来说，叫遍地新闻。先讲一个故事：

说今天上午，张三从集体果园里摘了六个苹果，于是他一屁股坐在田埂上吃了起来。半小时后，他留下了六个苹果核，用袖子捋了一下满是苹果汁的嘴脸，然后扬长而去。

说今天上午，李四从自家果园里摘了六个苹果，然后他到水渠里把苹果洗干净，走到村子里，自己留下一个苹果，然后把五个苹果拿出来给别人吃。李四虽然只吃了一个苹果，却得到了五个人的友情。

说今天上午，王二麻子也从自家果园里摘了六个苹果，自己也留下了一个，好了

他们有了水果后，也把水果拿来与李四分享。李四得到了一个橘子、一个梨，一个香焦、一串葡萄和一个水蜜桃。一个苹果换来五种不同的水果，五种不同的味道，五种不同的颜色，五个人的友谊。

上面的故事，都可以写成稿子。三篇稿子同时发给了报社或电视台。请问，新闻单位会全部采用吗？

告诉大家，我会全部采用。为什么呢？ 第一篇：我会把它改为批评类的稿件。

第二篇：我会把它改为团结友爱互助的稿件。

第三篇：我会把它改为经济类稿件，如何提高投入产出比，用一分的投入，换来五分的回报。

上述故事给我们一个启示：新闻处处在、时时在，新闻就在你身边、我身边、他身边。

二、什么叫新闻呢？新闻有什么特点呢？

讲个故事

一个痴子打了小明，因为是精神病人，所以法律上规定不负刑事责任，其法定监护人要求承担民事责任。可小明一口恶气没出，等伤养好后，他装疯卖傻，打断了痴子两根肋骨，结果因为故意伤害，被公安机关依法逮捕。这起案件被法制报报道。

痴子打伤小明，不负法律责任，是常识，不是新闻。而小明装疯打伤痴子，这是新闻。

这个故事告诉我们：狗咬人不是新闻，而人咬狗却是新闻。

新闻，是对亲近发生的事件的报道。

1、新闻的构成要件： 时间，今天上午； 地点：果园； 人物：张

三、李

四、王二麻子和五个隐形的朋友； 事件：苹果怎么个吃法； 结果：三个不同的效果；

为什么有这样的结果：不同的处事方式； 怎么会有这样的结果：人生的态度不一样； 社会效果(舆论的引导作用)：我们在满足大众物质需要的同时，还要满足大众的精神需求；在追求经济效益的同时，讲究社会效益。

2、新闻的特点：

真(实)：的的确确发生在我们身边的事情，不能胡编烂造，不能凭空想象，不能断章取义，不能以偏概全，不能无中生有。大V，网络流言。

新(鲜)：必须是刚刚发生的事件，不能是过去的事件；不能写没有发生的事情；不能是过时的事情。《技术入股》、《抢财神》。

快(速)：即抢新闻。迅速地把新闻事件形成音像、文字，报送新闻单位。活(灵活)：采用合适的文体。宜消息则消息，宜新闻调查则新闻调查、宜特定则特定，宜图片则图片。

强(观点鲜明)：赞成什么、倡导什么、弘扬什么或批评什么、谴责从我做起、反对什么，都要有鲜明的态度。新闻作品就是新闻事件本身与记者的客观判断相结合的产物。

三、什么事件有新闻价值？(如何发现新闻线索)

再讲两个故事：

第一个故事，说两个男生，小林和小杨，在谈恋爱。小林追女生，说：“你有男朋友吗？”第一次约会，女生来迟了，小林问“你为什么还没到？”三天没见，小林问“你在干吗？”双方闹别扭了，小林说“你会不会离开我？”到最后，小林没追到女生。

小杨遇到和小林一模一样的事情，但小杨说的话是这样的“我想追你”；“你没到，我担心你”；“我在想你!”“我离不开你！”小杨成了。

这个故事告诉我们，换个角度看问题，新闻性就出来了。

第二个故事：局长通知办公室主任：让小张用三天时间把水槽里加满水。第一天，小张只加了五分之一的水，第二加到了一半的水。办公室主任看到后，第一天批评小张：一整天下来了，你看你才完成任务的20%，照这个速度，怎么能完成任务？第二天又批评道：两天了，才干了一半活，看你明天怎么交差？小张挠挠头，什么也没说。

局长看到后，看法和主任不一样。小张，好样的，第一天你不仅找到了水源，弄来了运水工具，而且水槽里已经有了不少水。继续努力。第二天，局长说：不错嘛，已经完成一半任务了。小张啊，明天你会用什么方法来完成任务呢？小张回答：前两天我去挑水，效率低，明天我准备借一个水车来，一车子水赶上我十担水。用水车，明天上午就可以完成任务。

这个故事告诉我们，深挖一锹，井就打成了，即新闻就在于发现。

这两个故事给我们的启示是：多角度、立体式发现新闻是写好新闻的前提。

日子正常过，工作老样子，个个熟面孔，既没新鲜事，也没闹妖蛾子，也许大家觉得没东西可写。

白马湖农场究竟有哪些新闻？我站在白马湖农场外看白马湖农场，我认为，有新闻的地方是：

（一）、泡“信息超市”，就是会议上找新闻（起码50个题目）

1、会议中有政策动向

党的十八届三中全会提出了用七年时间完成新一轮改革任务。去年开始，省农垦系统大力度推进改革进程。我搜集了有关资料，江苏农垦国有农场已经着手在行政性职能、社会事业性职能和社会服务职能等三个方面展开31项改革。行政性职能包括社会治安管理、土地管理、渔政管理、水资源管理等18项内容；社会事业性职能包括劳动力就业培训指导、社区文化宣传、居民社会保障等9项内容；社会服务职能包括场域企业生产和居民生活水电气的管理与服务、社区物业管理与服务、幼儿教育管理等4项内容。

这些内容的改革，都是大家需要关注的，更需要大家进行宣传和引导。

2、会议中有经验总结

⑴“效率为前提，效益是目标”抓管理

⑵执行中央八项规定，节本增效，降低行政成本，降幅达15% ⑶巩固教育实践活动成果，转作风、树新风、严“家风”，干部队伍建设上了新台阶

⑷转型增效，结构调整带来新气象等等。

3、会议中有工作重点

全省农垦系统的工作重点 农场工作的重点 重点工作实施过程中新经验、新成就。

4、会议中有新鲜的新闻。为专业招商队伍披挂战袍。

（二）、到田头

人民群众是新闻的主体，人民群众的首创精神永远是新闻聚焦的重点。中央提出加快城镇化步伐。中央又提出建设社会主义新农村，省里提出农村环境综合整治。这意味着这其中蕴藏着巨大的商机，为白马湖农场“绿化林业向苗木产业转变”提供了难得的机遇。

苗木产业的可写的稿子有： ⑴全场苗木产业发展情况。⑵谁的苗木种植面积最大？ ⑶谁的苗木品种好、效益高？ ⑷谁接到了城市绿化大单？

⑸谁的苗木工程获得政府奖励？

⑹苗木产业如何既建起了绿色银行，又改善了环境美化了家园？ ⑺苗木产业的发展如何带动合作经济组织的诞生？

⑻苗木产业有没有带动土地扭转？土地扭转后与扭转前后经济效益对比。畜禽水产养殖

这虽然是老话题，但白马湖农场一个“特”字，就有了个性，有了区别于流均、南闸、施河、三堡等传统养殖乡镇独特的一面。“白里透红，与众不同”是雅倩化妆品的广告语，使它与其它化妆品区别开来。“今年过节不收礼呀，收礼就收脑白金”，尽管排中国十大恶心广告之首，但它与众不同，人们就记住了它。所以，白马湖特色养殖业可大书特书。⑴畜禽业近年来发展情况。

⑵１：５的效应――白马湖农场一只乌骨鸡卖出五只肉鸡的价钱

⑶鲈鱼鳜鱼青虾唱主角 草鱼鲤鱼鲢鱼靠边站——白马湖农场特色水产养殖效益高；或者说：草鱼鲤鱼鲢鱼一池塘 不如鲈鱼鳜鱼青虾一萝筐――看白马湖农场如何发展特色水产养殖

⑷好吃的赶不上好看的来钱――观赏鱼成为白马湖水产养殖新宠儿 ⑸鸡爪鸭翅鹅掌分开卖――白马湖农场农产品加工业真会赚钱 ⑹禽粪养猪 猪粪养鱼――看白马湖农场生态食物链 ⑺防病治病打针喂药――白马湖农场为畜禽聘请保健医生 种田有了新变化

⑴手提的比肩挑的值钱－－白马湖农场种子基地建设让人刮目相看

⑵过去车拉肩扛好累人，如今订单一张真轻松－－白马湖农场职工种田有了新章法

⑶背朝青天土里刨食好个累 油门一加耕种收割全搞定－－农业机械化让农场职工好自在

⑷新品种新技术新工艺－－白马湖人靠科技增收

⑸谁说只有黄土地只能种蔬菜－－大华种业告诉你白马湖农场蔬菜好个鲜 ⑹过去耕耕耙耙自家地 如今跨区作业挣大钱－－白马湖农场农机服务队有赚头。

⑺满田漫灌不如喷滴灌溉――白马湖农场节水农业有看头

⑻一家一户势单力薄 联合承包共闯市场－－联横合纵让白马湖农场经营机制迸发活力。

（三）、跑部门

白马湖农场有许多部门，部门工作的创业、创新、创优，是我们新闻宣传不可或缺的一部分

（1）“引进来”向“管理创新”要内生效益（2）“走出去”向“政策资金”要发展助力（3）量化考核挤掉业绩水份

（4）买东买西价格不等 你采他购隐藏猫腻――白马湖农场农资统供制一剂药去顽症

（5）无预算不列支 超预算不报销――白马湖农场拧紧财政支出水龙头（6）拾边地纳入总盘子 空隙地种了禾苗 滩涂地派上了用场――白马湖农场盘活存量出效益

（7）是你的万儿八千全拿去 欠帐的一分一厘还回来――白马湖农场清理陈帐泾渭分明

（8）你情我愿 有事商量着办――白马湖农场一事一议真的好

（四）、入农户

生产生活上的改变，农场职工最有数，深入到他们的生活中，就会发现有大量的选题。.生活很开心，现实挺丰满。

（1）调整灌排渠系 投入移动水泵――白马湖农场做好旱涝保收（2）安居方能乐业---白马湖农场加大保障房建设力度(3)把好入口第一关--白马湖农场为职工提供安全饮用水(4)人在画中走----白马湖农场打造绿色自然长廊

(5)家有病人不用慌 医疗保险来帮忙---白马湖农场职工不为生病而发愁(6)横到边 竖到底---农场为职工编织社保兜底网

(7)过去要盖几十个章 如今只进一个门---农场建立健全社会服务体系(8)田畴方正如织毯 楼房掩映绿树间---农场职工对康居乡村工程拍手称快

(9)和李大爷同吃同住的那三天---看农场如何做到老有所养

(10)让每个人最后一程走得光鲜---农场为职工百年后安排好去处(公墓建设)(11)蹦蹦跳跳不再是年轻人的专利----农场为中老年人建好健身场所(12)鸡犬相闻 童叟无欺---农场是当今桃花源（平安创建、法制创建）

当然，白马湖农场还有许许多多可圈可点的地方，还有数不清新鲜事，我只是个路过者，或者说是雾里看花，就这样，我刚才罗列的题目已经超过了100个。

如果在座的各位做有心人，大家会发现，可写的新闻还很多。比如：中国梦不会从天上掉下来，实现中国梦需要每一个中国人的共同努力，从干好本职工作开始。这里面就会有一批典型涌现出现。发现典型、培养典型、宣传典型、学习典型是新闻宣传工作的一项重要内容。

又比如：在崇尚社会主义核心价值观过程中，新人新事新风尚层出不穷，这需要宣传。

再比如：优秀党员、优秀员工、优秀企业家、创业先进人物、项目建设先进集体，都是我们采访的对象。

所以说，新闻无处不在，就要靠我们去发现。

四、如何做到动笔有话说（新闻的写法）

（一）、消息的写法

1、标题是全文的高度浓缩

2、五个基本要素要齐全

3、把最精彩的部分放在导语里

4、导语中所说的内容下文必须一一写清楚

5、适当地运用背景材料

6、段落之中无需转承

7、不需要细节描写，用叙述性语言

8、文字控制在1000字左右。最好在800字左右。

（二）、通讯的写法

1、要有丰富的材料

2、要有精彩的三五个故事

3、要展示人物、事物成长发展规律

4、要见人见事见精神

5、人物通讯不要追求完美，要有残缺美

6、要处理好典型人物与先进人物、与普通群众、与家庭成员的关系，不能无限拔高，不能把典型人物写成六亲不认、不食人间烟火的怪胎

（三）、新闻图片的拍摄

1、突出重点，构图符合中国画的基本要求，画面要有美感

2、新闻图片中的景、物、人要协调一致，不能大雪天穿短袖衬衫

3、注意图片中每一个人物动作的协调性、表情的一致性

4、注意光的使用

5、活动的细节

6、注意角度的选择

希望拜读到大家的大作，希望能有与大家合作的机会，希望有空到宣传部或报社作客。

谢谢大家！

第二篇：办公室业务培训讲稿

办公室业务培训讲义

办公室是单位的综合管理机构,具有多功能的性质，主要职责是“参与政务,管理事务,协调关系,搞好服务”。明显地有别于其他各类股室，具有其自身的特殊性。

一、办公室的涵义

办公室这个词的概念，有两种涵义:一为办公的屋子、场所;二为工作机构，是党政机关、社会团体和企事业单位内设的综合部门，是沟通上下、联系左右的桥梁和枢纽，是领导工作的辅助性机构, 大的一般称办公厅，小的一般叫办公室。作为工作机构的办公室就是今天我们学习的重点。

二、办公室的地位和作用

在各级组织中，办公室处于中枢和要害部位，其地位和作用具体来说，主要有以下三点。

（一）中心的地位和作用

尽管办公室与其他职能部门在行政职级上是平等关系，与其他职能部门间由于工作需要而产生的协调，是一种平级间的协调，不存在谁领导谁的问题。但是，当办公室参与(或牵头)协调时，就或多或少地代表着领导的意图和要求，或者是对领导班子总的指导思想的贯彻,具有一定的权威性。

办公室又是一个单位的信息网络中心，是各种信息的交汇点和集散地。党和国家的方针、政策、上级机关的指示、指令、本单位的总体安排、目标管理、领导决策以及各种重大事件、重大活动过程中所形成的文件资料，下属各个单位贯彻实施领导决策的情况和反映，各方面的动态、情报资料等等，上下左右、四面八方的信息，都在办公室汇集和综合。

办公室的中心地位还体现在办公室工作的多向性上。办公室的工作一般都是通过纵横交叉的网络，与上下、左右、内外各种渠道发生相应的联系。整个办公室在多向性、多渠道的立体交叉的管理网络中居于中心的位臵。因此，办公室不同于具体的业务股室。业务股室是部门的执行机构。而办公室则一般不直接参与各项具体业务工作，它是综合管理机构，看上去游离于管理之外，实际上又存在于各种管理之中。

（2）枢纽的地位和作用

办公室在一个机关中，是沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。如果把一单位比作一个人的话，那么，领导层、决策机构是大脑;业务股室、执行机构是四肢;办公室则是中枢神经系统。是办公室把大脑的指令传递给四肢，又把四肢的信息反映给大脑，以便让大脑及时调整决策，推动整个肌体的正常运行。办公室实际上就象铁道系统中的枢纽站，水陆联运的交会点。

（3）窗口的地位和作用

办公室是一个单位的总进出口，处于联络站的地位，是联络上下左右、沟通四面八方的“窗口”。办公室负责接收处理上级和兄弟单位的来文来函，接待上级领导的视察、检查和兄弟单位的参观学习，处理各种公务往来，接待人民群众来访等等。一般与外界的联系，都首先要经过办公室，外界对一个单位的第一印象也常常是看办公室的精神面貌、思想作风、管理水平与工作效率等。本单位领导得到外界的各种信息，一般也是靠办公室这个“窗口”。

总之，办公室是沟通上下的咽喉，是联系左右的纽带，是传递信息的中枢，又是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足。因此，办公室工作做得好坏直接关系到党和国家的路线、方针政策能否在本单位的贯彻落实,直接关系到本单位的形象和声誉。

三、办公室工作的性质和特点

（一）性质

办公室是一个单位的综合管理机构，具有明显的综合性和服务性:

(1)综合性。办公室的综合性主要是由以下四个方面组合形成:

首先是多方面基础工作的组合。办公室的业务范围很广，诸如调查研究、公文撰写、文印收发、会务接待、信访工作、上下联络、档案管理、机要保密等大量的政务性和事务性的基础工作，都在办公室综合承办。

其次是多方面信息的组合。办公室作为一个单位的信息网络中心,四面八方，上下左右的信息，都在办公室汇集与综合，并且发挥出信息的综合效应。

第三是多知识、多技能结构人员的组合。由于办公室的工作的多向性、多功能，要求办公室人员的知识和技能结构也必须多种多样，形成一个“通才”与“专才”相结合的有机整体。例如:办公室负责人要当领导的参谋和助手，必须具备较好的政治素质、知识文化修养和组织协调能力，能比较敏捷地领会领导的意图，善于统揽全局，善于集中领导的意见和群众的智慧;从事文秘工作的人员，必须具备较强写作能力和较高的政策水平，吃透上情下情,熟悉业务，视野开阔，视觉敏锐，善于思考;从事接待工作的人员，必须朝气蓬勃，热情、耐心，任劳任怨，不怕麻烦，灵活周到;其他方面的工作人员，也要有相应的专业知识与技能。

第四是多学科组成的综合体。办公室管理的基础理论就是在管理学、秘书学、统计学、档案学等多学科的基础上形成的，办公室本身也是由多种专业组成，并相互渗透、综合交叉形成的一个整体。

(2)服务性。办公室除了具有综合性外，还具有服务性。不论是参与政务，还是管理事务，都是为了搞好服务;为领导工作服务，为同级、上下级单位服务。服务是做好办公室一切工作的指导思想。

（二）特点

任何事物都有它的特点和规律。从上述办公室的性质中，可以初步看出办公室具有以下七个明显特点:

(1)工作政策性强。办公室的重要任务是处理公文，传递信息，办理公务，答复问题。这些都是政策性很强的工作。特别是对于重要公文，重要电话，重要信件，一字之差，就会造成重大差错;说话办事，稍有不慎，就有可能造成一个部门乃至全局的被动。

(2)头绪多，综合性强。所谓头绪多，一是接触面广，既要承上启下，又要横向联系;二是工作范围广，既要参与政务，又要管理事务。所谓综合性强，首先办公室作为综合管理机构,上下左右的各种信息都要在这里汇集综合。其次，办公室本身就是多功能、多向性的综合体。另外,目标管理、工作总结等也往往先由各股室提出，再由办公室综合。

(3)要求高，时间性强。办公室要充分发挥助手作用，必须从偏重办文办事转变为既要办文办事，又出谋划策，从收发传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为主动服务。办公室各项工作如果没有高标准、严要求，就不能保证工作质量，没有质量的服务是不会受到欢迎的。同时办公室人员应有很强的时间观念。没有时间观念，就谈不上工作效率，更当不好领导的助手，(4)内容杂，服务面宽。办公室是具体办事机构，上下左右、大大小小的事都会汇集到办公室来，工作内容极其繁杂。但这些工作都是为单位发挥人、财、物的最佳效益而服务，为实现单位总体计划，管理目标而服务,必须认真落实。

(5)联系广，协调任务重。办公室处于枢纽中心地位，工作头绪多，涉及面广，来往人员复杂，很多问题都需要办公室来协调或牵头解决。

(6)机要保密性强。办公室保密范围很广，诸如:文件保密、会议保密、传真保密等等，这是办公室保密工作的一个主要特点。另外，办公室人员在领导身边工作;接触机密的机会多，知道机密的时间早，所以办公室的保密工作与办公室每一位成员有直接的关系，办公室人员要有很强的保密观念，自觉遵守保密制度。

(7)工作被动性强。办公室的辅助地位决定了它的工作的被动性。办公室工作的被动性主要表现在两个方面:第一，作为领导的辅助层，处于从属地位，办公室必须随时按照领导的指示和意图办事，不能自行其是。第二，办公室又是单位的枢纽，每天要面对与处理一些事先不可能都估计到的事件，这是被动性的另一方面。

四、办公室的职责和任务

办公室的工作性质和地位作用，决定了其职责涉及的范围很广，头绪繁多。其主要职贡和任务是办文、办事、办会:

（一）办文

文件收发处理流程及注意的事项：

公文处理是辅助决策的重要工作，是改进工作手段、提高工作效率、实现规范办公的根本要求，不仅体现出一个单位的工作水平，更重要的是直接影响到工作开展是否畅通、工作能否及时有效开展。各学校一定要高度重视，加强领导，进一步明确做好综合信息平台管理工作。

（一）严格制度，规范办理

所有收、发文管理工作均由学校安排专人统一负责，所有学校应指定专人负责公文的收文和发文工作，以便在开展工作时的资料查找。收发人员必须根据有关文件资料，如实填写好收文登记册和发文登记册，以便查找文件的去向，更好地做好各级各类管理工作。

（二）高度重视，严格管理(收文途径：上级来文、平级学校来函)

1.及时签收。收到上级部门下发的文件时要及时签收，（主要是教育和科技局来文，结合qq群进行讲解）公文管理员签收文件后，需要发送的文件，承办学校要安排专人及时送达，需要签收的按要求及时签收打印、登记，再次校核无误后，统一存放文件夹送学校主要领导阅批，按领导批示意见送相关责任人阅办，办理人员要急时，不得延误和积压，此时收文员要作好文件去向登记。（结合教育和科技局的收文处理签进行讲解）各学校要指定一名校级领导负责此项工作，并确定一名公文接收员具体落实。在每个工作日至少保证上午、下午各登陆一次“平坝区教育系统办公群”，切实做好信息关注工作，以免延误工作的上报。一般情况下，三天内传件完毕，承办学校和承办人员必须严肃认真，讲求实效，办公室传送文件的管理员必须高度重视，认真履行职责，传送无误，适时催办督办，需要马上报送材料的文件如果找不到领导，可以通过电话进行沟通，讲出来意见汇报后发到相关股室，并在处理签上注明为电话请示：同拟。因传送文件失误，导致文件办理不当影响工作的，要追究相关责任人的责任。2.按时办结。学校主要领导认真阅批后，根据文件内容，在《传阅文件处理签》上签署办理意见；但未经许可，不得随便代理收发工作，以免造成混乱；各承办人员按照规定程序和文件要求及时办理，并由负责此项工作的同志及时督促办理，确保落实，不得耽误，责任人办理完毕后，及时将文件底稿、领导批示和正式文件三份合一交文件管理员进行整理归档，确保文档完整。凡收存文件的文件柜要认真保管，借阅的要及时督促归还，保证文件资料完整、齐全。

3.立卷归档。各学校要进一步加强公文的管理及归档工作。各学校文件按要求办结后，由公文管理人员及时将文件进行分类、整理归档，装档文件要以件为单位进行归档，凡没有归档和存查价值的公文，经鉴别后可以进行销毁，销毁前务必做好销毁文件登记。（档案管理在国庆节后在抽时间进行培训讲解）

办公室办文概念除了除了公文外还包括拟写公文。根据《国家行政机关公文处理办法》公文的种类共13种，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，学校用得最多的就是报告、计划、总结等。重点讲解函、通知（结合教育和科技局的函及通知进行讲解）

学校用得最多的是请示与报告，请示与报告的相同点都是想上级汇报工作情况，都是上行文，区别主要体现在以下几个方面：（结合教育和科技局的请示、报告讲解）1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

本次培训我们重点讲解学校在日常工作中用得最多，也不注意的文件格式，结合教育局2016年计划进行讲解。

（二）办事

（1）承办职责

从承办的工作内容来看，大体有三个方面:

1.承办同级领导层的集体决策和领导同志个人交办的事项。作为办公室，对本级领导层的集体决策和领导同志个人交办事项负有直接的承办责任。有些牵涉面较广、归属不太明确且其他有关职能部门不便于也不宜承担的事项，也须由办必公室去具体承担、落实。

2.承办上一级办公部门交办事项。上级领导机构的办公室向下级机构办公室交办的调研信息、来信来访、自身建设等任务和事项，办公室应主动牵头承办。

3.承办同级各职能部门和下级单位转办的有关事项。为了保持领导机构工作的正常秩序，各职能部门和下级单位向领导机构、领导同志汇报请示问题，往往不应直接去找领导同志本人，而是先找办公室;办公室作为所本单位与外界联系的窗口和纽带，经常需要安排、处理各职能部门和下级机关转办的事项。

从办公室“承办”的具体形式看，主要有“主办”、“会办”、“转办”、“催办”等。

（2）参谋职责

这是办公室在辅助领导决策过程中，应当承担的重要职责具体原因有三点：

1.办公室的工作同领导层的工作同步运行与操作。由于办公室工作的从属性的特点，领导层要抓的工作，也多是办公室着力办的事情，使得办公室的工作与领导同志的工作合拍，从而为办公室辅助领导同志决策提供了便利。

2.办公室与领导层之间具有经常接触的便利条件，可以随时向领导同志陈述自己的见解和主张。

3.办公室接触面大，信息较为灵通，对外联系广泛，客观上为领导捉供咨询服务，为当好领导的“参谋”提供了便利。

要正确发挥办公室的参谋职责，还应当注意如下两点:

1.办公室既是领导办事机构的“管家”，又是协助领导决策的“参谋”。作为“管家”，办公室是以贯彻和领会领导意图为使命，并以领会、贯彻的准确性和彻底性作为评价工作优劣的基本指标;作为“参谋”，则要独立地为领导服务，以能提出多少真知灼见作为评价工作成败的根本标志。

2.作为办公室，应当做到领导决策前多参谋，领导决策后多反馈。在领导决策前，办公室要通过调查研究，协助领导广泛收集同决策密切相关的各种情况，然后进行纵向、横向的可行性研究，经过加工筛选，为领导提供可供选择的多种方案;在领导决策过程中，办公室要通过调查研究，收集和整理各个方面的意见，为领导进行冷静周密的思考提供准确的依据。在领导决策后，办公室还要通过调查研究，了解和掌握决策意见的执行情况，协助领导抓好跟踪反馈，保证决策意见顺利地贯彻落实，或根据客观变化了的形势及时进行调整。

从对领导决策发挥作用的方向上看，办公室的参谋职能可以分为三种类型:一是“顺向参谋”即紧随领导决策的方向所进行的“辅助性参谋”。二是“逆向参谋”，即领导的决策意图不符合实际情况时，办公室所进行的“劝阻性参谋”。三是“侧向参谋”，即领导集中主要精力考虑某一方面工作时，办公室为避免领导顾此失彼而进行的“提示性参谋”。

（3）管理职责

对机关行政事务实行管理，是办公室应尽的职责。主要包括以下四个方面。

1.文书管理。文书工作是机关日常工作的组成部分，是实现机关职能的重要手段之一。公文工作，即指围绕公文的拟制、处理与保管而进行的撰稿、审稿、签发、印刷、收发、登记。批办、催办、立卷、归档等环节所构成的整个流程。

2.信息管理。信息工作是领导决策的情报部、掌握工作进度的显示屏、把握工作情况的晴雨表、处理问题的预警器。办公室辅佐领导决策，发挥参谋职能，主要通过向领导提供适用信息出谋献策来实现。办公室要始终把信息工作作为一项重要工作来抓。

3.事务管理。作为领导工作的协助者，办公室既要参与政务，又要承办大量的具体事务。既包括为领导开展正常工作所需要办理的各种事项，如召开会议、接待、安排车辆等，也包括为机关工作人员生活事务的有关事项，如组织好机关的文娱体育活动，解决好干部职工的福利等等，办公室都应主动参与或关注。

4.信访工作管理。办公室在信访工作中，一是要从实践三个代表重要思想的高度，深化认识，增强责任感。二是要建立和完善有关的规章制度，进一步规范信访工作的程序。三是对来信来访，要坚持做到热情接待，及时处理，最大震限度地减少其重复来信来访和越级上访。四是要加大督办力度，挺高办案质量和结案率。对领导批示和上级有关部门要求上报调查处理结果的信访案件，要建立督办责任制，严格按照信访条例的有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序。

（4）协调职责

从工作形式上来分，可以概括为纵向协调、横向协调和内部协调三个方面。即:

1.纵向协调。办公室首先搞好纵向协调，即致力于上下级之间关系融洽，使上令下行，下情上达。办公室在这方面的职责主要体现在:当上级的决定、决议、指示、命令形成后要尽快向下传达，使之得以认真贯彻执行，以保证政令畅通，上令下行;当下级对上级的某一决定、指示不理解或不完全理解，要以认真负责的精神去做解释、说服工作;当下级对上级的指示、决定、命令有不同意见，要及时、准确地予以反映，使下情得以“上达”，以利于上下沟通，步调一致。

2.横向协调。即致力于同级各业务部门之间关系的协调。业务部门的一些部门性文件、规定，一般均须办公室先修改、审阅，进行协调，统一口径，以免下级难以适从;业务部门的一些主要工作部署、安排，如召开请领导同志参加的会议，开展由领导同志“挂帅”的突击性、临时性工作任务等，一般也须经办公室统筹平衡、统一协调，以避免部门之间“撞车”和领导同志“超负荷”现象的发生。

3.内部协调。内部协调很重要，只有办公室内部的的全体干部职工能够和谐相处，配合工作，办公室的工作才能真正得心应手。办公室还要强调合理的分工，根据干部职工的特点和长处，充分发挥其每一个人的作用，办公室的工作才有生机和活力。

（三）办会

（1）确定会议名称 接到会议通知后确定会议名称（2）成立会议筹备领导小组

重要的大型会议需成立会议筹备领导小组，由会议筹备 领导小组明确会议工作人员、分工及各项具体工作的截止时间。

（3）确定会议议程

1.会议议程主要包括会议时间、地点、主持人及会 议内容。

2.会议主持人及讲话或汇报人依据会议内容确定。党委工作方面的会议由校长主持，支部书记讲话或汇报;行 政工作方面的会议由支部书记主持，校长讲话或汇报;单项 工作会议依据实际情况确定。

具体议程包括: 1.会议主持人对上级领导一行表示欢迎;2.请对方介绍对方参会人员;3.由会议主持人介绍学校参会人员;4.学校领导汇报;5.上级领导作指示;6.学校领导表示感谢并表态。

一般会议 包括会议时间、地点、参会人员、列席人员及会议内容。（加教育局具体的议程）

（4）确定会议方案

1.明确人员、分工及各项具体工作的截止时间。

2、确定参会人员及列席人员。

3、确定迎接人员名单。(请上级领导参加的重要会议，校领导需在学校大门口迎接)

4、确定主席台就坐人员名单及摆放顺序。（摆放顺序）（5）确定相关工作及负责人

1、会议通知 依据会议情况，确定采取电话通知、书面通知两种方式 之一或两种方式先后进行。会议通知内容包括会议时间、地 点、参会人员、会议主要内容、会议考勤及会场纪律维护负 责单位。

2、会议宣传。依据会议内容，在屏幕上显示会议名称、主办单位和时间。提前安排好会议摄影 摄像工作人员，在会议或活动开始前一小时再次提醒确定。

3、会议服务。确定会议服务人员，确定服务内容，包括在会前开水、茶杯、茶叶、矿泉水、水果的准备及会中续添茶水或矿泉水 服务。会中由专门的会务服务人员进行服务。（会议桌上的顺序，重点讲）

4、会场准备确定会场准备人员，确定会场准备内容，包括台鉴打印 及摆放、主席台布臵、观众席布臵及会场卫生。必要时还包括签字席、发言席、演讲席布臵、题词本、题词笔准备。

5、会议材料准备 包括会议通知、议程、领导讲话、上会材料的起草、印 制、装订、装袋、发放。

6、会议记录 依据会议内容，安排专人做会议记录。

7、会议录音 依据会议内容，安排专人做会议录音并对录音进行整

8、会议信息或纪要的起草由会议记录人员在会议当日或次日起草好会议信息或 纪要，经办公室领导审阅及院领导审批后，按批示意见发文，或刊登在学校信息或专项工作信息上，或由信息中心发布至 校园网。

（6）会中的会务

1.在有会议的情况下，根据会议开始的时间提前30分钟领取会议室的钥匙 2.到达会议室后，打开空调，开水器，普通照明灯、音响。巡视会议室及公共区域内的卫生情况，根据当天会议的相关事项，检查落实会议相关的准备工作及物品配备的情况，并到卫生间配备好卫生纸。

3.会议室财产点数，清点消耗品的数量。

4.根据会议开始的情况，与会议负责人确定会议开始的时间将茶水续好后，在会议开始前提前10分钟到会议室门口迎客。

5.会议开始后，将会议室门关拢，站立于会议室左下角，呈45°面向客人，以便为临时出入会议室客人开门。

6.每15-20分钟续水一次，按先后顺序或宾主顺序倒茶，或根据客人需要为其续水，同时注意观察烟缸，烟头超过3个要及时更换。

7.每30分钟巡视过道区域卫生,维持走道地毯,走道植物的卫生

8.利用客人中场休息的间隙为客人把烟缸、茶水换好，以减少打扰客人的次数。

9.会议室上半场会议结束后，服务员应询问客人下半场会使用时间与其它事项，根据客人要求，及时布臵会议室。

10.会议结束后，打扫会议室的卫生，清点会议室桌椅的数量，将茶具清理干净，关闭会议室所有电源，空调开关、开水器电源开关、关水，将门锁关闭后，检查落实后方可离开会议室。

（7）注意事项 1.参会人员要注重仪容仪表。2.参会人员要适时热烈鼓掌。

3.办公室工作人员要随时观察领导需要，及时解决问 题，及时处理突发事件。

五、接待工作

（一）基本程序

1.收到上级领导、外地客人来访传真通知(函);2.接待程序;迎接住宿参观(考察或视察)现场工作汇报会(座谈会)送行

3.送行。

（二）具体细节

1.收到传真通知(函)。准确把握来房领导(客人)姓名、职务、性别，一行总人数、所带 到辆、主要任务、停留时间。

2.接待程序 关于迎接 a、迎接领导(对口迎接);b、车辆乘座安排(领导、工作人员、记者);c、迎接时间(集中时间、出发时间、到迎接点时间);d、迎接地点。关于食宿 a、选定接待宾馆;b、根据来房领导(客人)结构统筹安排住宿房间;(注意把握房间内摆设:鲜花、欢迎卡、水果、烟)c、安排生活 包厢确定(或宴会厅、农家乐);包厢布臵(或宴会厅、农家乐);主宾席席卡、座位卡（重点讲顺序）摆设;菜谱确定;服务人员选配。

关于参观(考察或视察)现场活动 a、现场点选择;b、参观(考察或视察)具体线路;c、简介(综合和具体点);d、车辆调配(前站车、开道车、主车队);e、领导(客人)、陪同人员乘车安排;f、引导人、服务人(在车上)、现场介绍人安排。（结合教育和科技局的接待方案进行讲解）

（三）工作流程

1.成立接待工作领导小组，下设后勤接待、材料、现场、三个小组。

2.召开会议对相关环节进行安排部署。具体做好四个准备: 宾馆食宿房间预留准备，拿出具体方案;汇报(情况介绍)材料准备;参观(考察、视察)现场准备;(包括道路畅通、城区管理、亮化工程、参观点环境卫生、氛围营造等)。参观线路确定，拿出具体方案。

3.编制接待方案。接待方案基本格式: 来调研(考察或视察)接待方案 一行于时间来房调研(考察或视察)，为了确保圆满成功，特制定此方案。活动安排(内容包括迎接、到房后各项活动、送行等具体时间节点、陪同人员、乘座车 辆，以时间先后顺序安排)。具体接待 组织领导、分组安排、具体职责、具体标准、完成时限。其它事宜。(菜谱及标准等。接待方案编制依据。统筹通知到后勤、现场、会务、材料各环节。

六、办公室的工作方法和要求

在办公室工作中，工作方法很重要，办公室的同志应有科学的思维方式并付诸落实。

（一）科学的思维方式

正确的思想来自于实践。办公室的同志要学会运用调查研究的方法，坚持实事求是的原则才能掌握科学的思维方式。这主要包括以下几个方面的内容。

(1)从实际出发思考问题。这是马克思主义最基本的观点，也是办公室的同志科学思维的基础。无论是参与政务，协助领导决策，还是办理具体事务，办公室的同志都应当立足现实，从本单位、本部门的实际出发，创造性地执行中央的路线、方针、政策和上级的有关指示精神，从而达到主观与客观、理论与实践的辩证统一。

(2)系统思维的方法。办公室的同志要有系统观念，研究问题、处理工作时要把研究和工作的对象作为有机整体对待，从整体出发，从全局入手，把一项工作的各个部分、各个方面和各种因素有机地联系起来，加以综合，全面、系统地考虑。否则我们的工作难免会顾此失彼、挂一漏万。

(3)用发展的观点看待一切。任何事物都是处在一个发生、发展和消亡的过程中，不变的事物是没有的、办公室的同志研究问题，不能固定一点，用永恒不变的模式去面对变化的现实。要用发展观点看待一切，掌握相应的发展变化趋势，因势利导，才能使自己的工作处于主动，立于不败。

（二）严谨的工作作风

办公室在工作中，应注重实事求是、严于律己和民主的工作作风:

(1)实事求是的作风。无论是协助领导决策，还是办理具体事务，都要面向客观现实，一切从实际出发，按客观规律办事。这就要求办公室的同志要少说空话、多办实事、不图虚名、不做表面文章，说老实话，办老实事，做老实人，不弄虚作假、不文过饰非，不欺上瞒下，不投机取巧，定计划、抓工作务求实在。同时应当不唯书，不唯上，只唯实，正确对待上级指示，作为办公室的同志对领导机关和领导同志的指示和决定，无疑应坚决执行，这是组织纪律性的表现，但是，在执行领导的指示和决定时，一定要结合实际情况，创造性地加以执行。强调实真求是，不是听天由命，在客观情况面前无所作为;而是要勇于开拓、善于进取，把求实精神和革命胆略有机结合起来。只有这样，才能在自身工作中，解放思想，真正坚持实事求是的原则。

(2)严于律己的作风。办公室的同志在领导身边工作，更应当身体力行，做严于律己的楷模，不得谋求任何私利和耍特权;要自觉遵守和维护党和国家的各项制度，识大体，顾大局，克己奉公，不做有损于全局的事;要坚持党性，反对派性，自觉地抵制各种腐朽思想的侵袭;要加强对子女和亲属的思想政治教育，为群众做出表率。在政务和事务处理过程中，分清公私，先公后私，公事公办，私事私办，对所谓“公私兼顾”要力求避免，否则难免被人视为“营私”。

(3)发扬民主的作风。一是要广泛听取意见，遇事同大家商量。办公室同志在工作中，特别是协助领导作重大的决策，或者与大家切身利益密切相关的事项，应当广泛听取各方面的意见，尽可能取得绝大多数同志的理解、同意和支持。二是要妥善处理好民主与集中的关系。发扬民主作风，并不是不要集中，而是要坚持民主与集中的统一。在充分发扬民主的同时，把领导的决定化为群众自觉的、统一的行动。

（三）良好的工作方法

办公室在工作中要注意把握全局，在工作安排上要深谋远虑，总揽全局，抓住要害，把握工作的主动权。切忌工作中被庞杂的事物和头绪所缠绕，甚至一叶遮目，不见泰山，抓芝麻丢西瓜。这就要求办公室做到:

(1)总揽全局抓大事。“不谋全局者，不足谋一城”。办公室的同志要具有全局的、系统的观点，把办公室这一局部性的工作与单位全局的总目标联系赶来，把办公室当前的具体工作同全局整体发展规划联系起来。在抓办公室内各项具体工作时，也要从办公室的总体需要去考虑，防止顾此失彼，给整个工作带来被动。所以，办公室安排工作时，既要侧重，又要统筹兼顾，以达到“齐头并进，重点完成”目标。

(2)立足当前谋长远。“不谋万世者，不足谋一时”;办公室的工作从职能上讲要具有超前性。这种超前性决定了办公室的同志必须要用发展的观点看待一切，就是要动态的分析问题，要立足当前谋长远。办公室的同志眼晴不能只盯着现实，而要象下棋一样，注意多看几步棋。

(3)见微知著抓本质。办公室的同志要有细致的观察力，要对周围环境的变化和新事物、新情况、新问题有敏锐的感知力，并善于从细微处发现新的东西，规律性的东西、别人发现不了的东西，要从一点点小苗头，及时感知并把握事物的本质。

(4)随机应变作决断。办公室的工作必须迅速果断。对于看准了的事情，一定要争分夺秒，当机立断;对于一时还把握不了的事项，要多方面收集有关情况，权衡利弊，及时地作出处理决定，或提出可供选择的处理意见，供领导决策时参考。随机决断是驾驭全局的关键一环。

（四）牢固树立“四种意识”

办公室必须切实加强自身建设，不断提高工作水平和能力，关键要树立好“四种意识”:

(1)树立政治意识。办公室的同志都要把讲政治贯彻到每一项工作中，落实到实际行动上。不听、不信、不传各种政治谣言，做到立场坚定，旗臶鲜明。

(2)树立学习意识。加强学习是构建学习型机关的需要，要坚持不懈地抓好学习，办公室的工作任务越是压头,越要注意学习，否则，物竞天择，适者生存，极有可能被时代所淘汰。

(3)树立服务意识。要牢固树立服务意识，切实增强工作主动性，积极为各项工作的开展提供优质高效的服务。对重要会议，重大活动，要提前介入，做好预案，精心筹划，周密安排，把工作想在前，做在前、服务在前。

(4)树立创新意识。办公室的工作千头万绪、涉及面广，如果只是按部就班地做工作，就会常常处于被动状态。因此，办公室的同志要充分发挥主观能动性，与时俱进，创造性地开展工作。要创新工作理念、创新工作机制，主动抓好各项工作。

谢谢大家。

第三篇：互联网新闻业务培训学习心得

互联网新闻业务培训学习心得

第一次参加互联网新闻培训，做为一年从事手机报、wap站点工作5年的网站编辑而言，通过这次培训，收获很大，对自己的新闻业务能力有进一步的提升。

新闻事件的认知与传播

对于此次培训，感触最深刻的是中国记协常务副主席翟老师在给我们授课时讲到的，做为一名新闻工作者对新闻事件的认知与认知下的传播。翟老师的这句话，我理解为透过现象看本质。做为一名网站编辑，目前大多数网站的考核是以每天新闻更新数量以及点击率为标准，在这个标准下，就造成许多编辑为追求数量及PV而忽略新闻事件真相的探索，知其然，不知其所以然，做为一种新闻工作者，我们应该有一种对真相探索的欲望，但在网站信息爆炸的环境下，很少有领导或编辑会按这个要求去做，因此在工作中就会出现许多错误，在舆论导向上就会出现偏差，媒体做为一个宣传口，如果自己都出现这种错误，网友看到后又会有何反映，可想而知。

新闻工作者对相关法律法规的掌握与运用

周三下午魏正新老师在给我们讲依法办网的几个要求时，对互联网法律法规的认识有了一个更深层次的理解。授课结束后，我一直在思考一个问题，目前中央、地方以及商业网站的编辑有多少人知道《互联网新闻信息服务管理规定》，知道的又有多少人真正的读过。如果我们的编辑掌握这些法律法规，在工作中是否会规避一些错误的发生呢？ 所以编辑通过考试持证上岗是检验是否为一名合格的网站编辑一个很重要的方法。

网络互动环节的审核与管理

08年大学毕业刚来到网站时，参加过网站对新闻、论坛以及博客的跟贴审核工作，对这项工作有切身体会。当发现网友在网站的留言大权掌握在自己的手中时，自己许多时候的确认及删除两个按钮都会思考很长时间。也经历过藏头诗、虚假广告代码等一些反审核手段，概括起来就是“魔高一迟，道高一丈”。对审核的一些标准基本是通过实践积攒经验，也曾栽过跟头，水军、广告、淫秽信息层出不穷。刘正荣老师谈到互动跟贴的11条管理标准，这些标准应该传递到各个网站每一个管理互动人员的手中，让他们以此为参考。

各家媒体手机报及客户端现状分析 目前各家网站媒体在移动互联网发展趋势呈现两极分化的状态，先以客户端为例，商业媒体跟国家及地方新闻网站的区别有天壤之别，当商业媒体的客户端下载数量都以“亿”为统计单位时，中央及地方新闻网站还还在以“万”为统计单位，在讨论中，一些地方媒体甚至于以“千”为统计单位，这个差距是巨大的，原因囊括网站投入、研发技术、运营团队等多个方面。在手机报方面，近两年虽然已经属于“夕阳产业”，但三大运营商用户量已经达到千万级别，我们还在十万甚至于更少的级别是徘徊。地方媒体明显比中央媒体有优势，在柯飞宁老师给我们讲课时，简单统计一下。除去运营商及凤凰经营的手机报，其它大多数全是地方媒体，这两项对比很值得我们中央媒体检讨与思考。

以上为这次培训中印象最深的体会，这次培训结束后，会将一些学习心得传达给网站的编辑员工。

在这次培训中，主要有以下几方面的建议：

增加小组讨论环节

周二下午小组讨论环节个人感觉气氛很好，跟课堂上讲课提问形式还是有很大区别，课堂提问是单对单，小组讨论相对气氛更活跃一些，大家可以一起讨论目前手机报及客户端发展的中遇到的问题以及相互交流经验，总结自己在客户端上存在哪些的不足，相互吸取经验。

定期举办针对手机报及客户端各大网站相关负责的培训及交流

目前客户端还属于一个新型事务，在新闻资讯方面，APP的发展趋势是不明朗的，未来是wap站点为王，还是APP占据主流都不好说。在新闻资讯方面，wap站点相对APP更适用于新闻资讯，APP无论是盈利模式还是发展方向局限性太大。比如IOS系统，更新一般就需要苹果商店审核，如遇突发情况，在形式改动方面没有wap站点灵活度高。希望可以定期为举办针对移动互联网的培训，给大家提供一个相互交流的平台，虽然每期培训都会建QQ之类的联系渠道，但效果有限。

对中央及地方重点新闻网站的扶持

目前中央媒体跟商业媒体无论是在技术、研发、推广等方面都无任何可比性，我们内容再好，影响力有限。建议上级部门充当桥梁纽带作用，在推广方面给我们提供渠道上的帮助，尤其是近几年低端智能机的普及，里面很少内置中央媒体客户端，目前国产机智能机市场占有率很高，我们希望可以一些国内大的手机厂商合作，把客户端内置到手机系统中，但是在这方面我们处于劣势；或者每年举办一个客户端评选等等，提高中央及地方媒体在手机用户的影响力及传播力。

中国经济网

冯虎

2013年6月5日

第四篇：年鉴编纂业务培训讲稿

年鉴编纂业务培训讲稿

第一讲

年鉴基本知识

一、年鉴的定义

年鉴是全面系统反映一年内一定区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的，具有存史、咨询参考、鉴戒和教育功能的，按连续出版的资料性工具书。

二、年鉴的构成要素

专文（包括特载），百科（包括各行各业），资料（包括以图和表格形式表现的统计资料，大事记，名录，法规，照片等），二次文献（包括新书介绍、论文提要、图书目录、论文和文件索引、内容分析索引），是构成年鉴的四大要素。它们在全书的编排顺序和所占比例为：专文（包括特载）10～15%，百科55～60%，资料10～15%，二次文献10～15%。

三、年鉴的特点

1、性 年鉴主要是反映一年内发生的新事件、新情况、新进展、新成果、新经验、新教训。但是，对于跨的一些内容也不完全拒之门外，处理方法有7条：

（1）设立特载，把具有特殊意义的大事，如特别重要的会议、领导讲话、报告等，提前一年载入年鉴。

（2）年鉴创刊时可以回溯和追叙历史。

（3）对于跨的大事、要事，有时可在各分阶段记载；有些是在完成中记述。这就要把本以前的连续性的资料摘要记述，以保证事件的完整性。

（4）以数年为周期的重大活动，如科研成果的鉴定、新产品开发、文艺作品评选等，这些活动都要作为当年的新事要事予以记述。

（5）必要的历史背景材料的衬托。如党委、政府采取的一些重大措施、决策，往往都是针对上一年存在的问题或为解决前几年积累的矛盾而提出来的，就不能不交代必要的背景材料，以彰明因果。

（6）反映特殊年份的历史资料。如庆祝建国60周年，就要记述60年的成就。

（7）特征不明显的资料的选用。如自然环境中的位置、面积、地貌特征、自然资源以及行政区划等，并不是每年都有变化。从表面上看，似属“静态”资料，但是从事物发展的历史过程来看，仍不失为动态资料，对这类资料亦应逐年刊登。

2、客观性

真实是年鉴的生命。遵循客观性原则是年鉴真实的重要保证。客观即实事求是，就是要求年鉴的选题必须反映事物的本来面目，一分为二，有喜报喜，有忧报忧，喜忧同报，既记载发展、成就和经验，也反映困难、问题、失误和教训，忠实地记录历史，使年鉴成为社会发展的镜子。

3、全面性

第一，要喜忧同报，客观全面地反映事物。第二，视野开阔，就时间范围而言，应考虑被记载全年的情况；就空间范围而言，应考虑所涉及地域、领域、行业各个方面全部情况，不能顾此失彼。第三，要有全局观念，必须站在所涉及地域、领域、行业的全局高度，对一年内各个方面情况进行全面估量，从中选出重大的、有代表性的选题，做到大事不漏，收录平衡。

4、系统性

年鉴要求将事物发展变化的完整资料系统收录，才能反映其全貌和发展轨迹，揭示其发展规律。

5、权威性

年鉴一般都是“官修”，也就是说，地方综合年鉴一般都是地方政府主持编纂（如国务院2006年5月18日颁布的《地方志工作条例》明确规定，方志部门必须每年编纂出版地方综合年鉴），即使专业年鉴也是有关部门受政府委托而进行编纂的（如《来凤县统计年鉴》），而且入鉴资料大多来自总结、报刊、政府公报、统计情报及各种文件资料，真实可信，因此，年鉴具有权威性。

四、年鉴的选题

年鉴选题，就是选定入鉴资料的题材和题目内容。

1、年鉴选题的基本准则（1）新

年鉴与其他资料工具书最主要的区别在于，它按及时汇总新信息，反映新情况、新发展、新成就、新问题、新趋势。离开资料信息的新颖性，年鉴就不成其为年鉴。“新”，主要包含三方面内容：

第一，对连续稳定的基本选题的资料更新，“旧瓶装新酒”，瓶依旧而酒已新。也就是通过更新资料使选题内容得到更新，使读者获得新的信息。第二，挖掘和组织新的选题，以选题本身的更新实现年鉴常编常新。这是年鉴选题体现“新”的准则的主要方面。当前，我国正在从事建设有中国特色社会主义的伟大实践，面临新形势，承担新任务，而且新理论、新观念、新探索、新创举以及新问题层出不穷，所有这些都是作为社会进步一面镜子的年鉴挖掘新题材的主要焦点。具体来说，像政府转变职能、深化各项改革、调整产业结构、建立健全民主和法制、加强“三个文明”建设、学习贯彻科学发展观等方面出现的新情况，都是开发新选题重点。同时，与社会发展和人民群众切身利益密切相关的经济生活、社会生活中的“热点”问题，如股票热、反腐倡廉等，亦是抓新选题不应忽视的方面。

第三，选题的角度要新，立意要新。就是要抓住事物蕴涵的新意和积极意义之处去立题记述，使读者获得对事物的新认识和积极的启示。

（2）大

就是年鉴要选择大事来记述。所谓大事，应是属于宏观方面的、能够反映事物本质和主流的、具有全局性或历史性重大影响的、反映事物新进展、新特点和具有借鉴启示意义经验教训的、具有代表性和典型性的、预示事物发展新趋势和新方向的、提供重要新信息的、具有重要存史价值的事件。

（3）特 即特色，主要包括时代特色、特色、地方特色和行业特色等。

时代特色，就是要紧扣时代的脉搏，把握时代的主旋律。特色，指选题应该具有鲜明的特征。地方特色，就是要突出地方性。行业特色，就是要突出本行业特点。（4）全

即全面系统，大事、要事不遗漏。（5）鉴

它是衡量年鉴选题最终价值尺度。只有具有“鉴”的价值题材，才能作为年鉴的选题。“鉴”的含义有二：第一，镜子或照之义。真实、客观地反映事物发展的本来面目，不溢美，不避丑，既鉴得，也鉴失，使年鉴真正成为反映社会、反映时代的镜子。第二，借鉴之义。年鉴应能供人查考，助人明辨；应能给人启迪、鉴戒；应能知往鉴来，昭示前程。一般来说，选题符合“新、大、特、全”的准则，同时就具有了“鉴”的价值。

2、年鉴选题的方法

第一，多渠道收集资料信息。（1）从内容上来看，综合性年鉴都是在一定范围、一定层次上对事物的综合反映，因此年鉴编纂必须收集所反映特定领域范围各方面的资料信息：各撰稿单位则应收集本单位各方面的资料信息。

（2）从途径上来看，主要有：积累有关文件、简报、汇报材料、内部资料、总结等，通过这些材料，可以获得某些基本情况、数据和典型事例，可以获得进一步采访和调查的线索。收集有关报刊，从中发现有价值的材料。收集有关照片和图表。参加有关会议，从中发现有价值的材料。有目标地进行采访和调查，或者找当事人、亲历者座谈，掌握第一手资料。登陆来凤网，收集本单位资料。

第二，尽量避免资料信息的交叉重复。第二讲

年鉴撰稿基本要求 第一节 大事记撰写基本要求

一、大事记的概念

大事记，简单地说，就是对重大事情加以记载。具体地讲，要说明以下几点：

1、在内容上记大事

大者指重大的、众多的、面广的、影响深远的；事者指动态的、发展变化的事情、事件。

2、在文体上记而不评

要客观地记载事情、事件发生的时间、地点、人物、性质、原因、变化过程、结果，而不加评论，不发议论。

3、在编写方法上按时间顺序

用高度概括的文字，逐条记载，一般每条大事以不超过100字为宜。

二、大事记收录原则

1、大

大事应当是属于宏观层次的、具有全局重大影响的、提供重大新颖信息的、具有特殊史料价值的、有重大教育意义和借鉴作用的事情、事件。如改革开放的重大措施和成就，经济建设的重大成果和进展，重大发明和科技成果，精神文明建设的重大成果，文化教育的重要成果，民主法制建设的重大成就，重要法令政策的颁布与实施，文物考古的重要发现，重要的会议，重大的事件，重要的外事活动，重大文化活动和体育竞赛，破获重大案件，重大事故等等。

2、全

要大事不漏，新事不丢。既记工作成绩、建设成就、好人好事；也记重大失误、重大灾害事故；既记发展，也记挫折；既记经验，也记教训。

3、新

就是要反映政治、经济和社会发展等各方面的新事物、新情况、新问题、新成就、新经验。

4、准

准确性是年鉴的基本立足点。因此，对每件大事发生的时间、地点，以及参加这一大事的主要人物活动和有关数据，都要有依有据。要寻根究底，掌握第一手资料，弄清前因后果，如实加以反映，避免任何未经查实、似是而非、可能导致以假乱真的记载。

5、精

题材要精选，文字要精炼。选用最能说明事物本质的材料，能用一句话或一个词表达意思的，决不用两句话或两个词表达。例如，对重要会议，只记会议名称、时间、地点、主要内容提要和结果，而对会议召开的过程、气氛、细节等不予记述。对重要法规条例的颁布，只写名称、颁发机关、时间、生效日期，不摘抄条文内容。对重大事故，只记发生的时间、地点、原因及结果，如果相隔时间不长，可将善后处理等情况记入。

三、大事记收录范围 地方综合性年鉴记述的大事，是指一个地方在一年内发生的，具有重要意义、影响和价值的，有一定启发、借鉴和教育作用的事件。就是说，凡是本县自然、地理、政治、经济、军事、外事、文化、教育、卫生、体育、科技、民俗等自然的、人文的、历史的和现状的重大事件，都可列入大事记。具体来说：

政治性大事：重大决策性会议，重要法规政策和规章的颁布，主要领导干部的更迭，行政区域的变迁，领导机构的增减撤并，重要人物的活动，重要表彰、处分，重大的涉外事件，著名人物的活动等。

经济性大事：国有集体企业改革，各类企业的创办、发展、破产，新工艺、新设备的广泛应用和新产品的开发，重大工程的兴建，重大的经济成就或失误等。

科技、文教方面的大事：如各行业的重大科技成就和发明，主要学校、医院、文艺团体的建立、撤并，重大体育、文艺比赛，在省级及省级以上获奖的作品和节目，医疗新技术的应用，重大手术的成功，重要文物考古新发现，名胜古迹的兴废，重要文化旅游设备的兴建等。

其他方面的大事：重大自然灾害，重大生态变化，重大火灾、死亡事故，重大责任事故，重大社会奇闻，罕见异常自然现象，重大案件，重大宣判会，重大社会事件，首次在本地出现的事物和本地之最，国内外或省内外发生的与本地有密切关系、产生很大影响的事件等。

四、大事记的体例

1、编年体

按照事件发生的时间逐年、逐月、逐日记载。

2、纪事本末体

按照时间先后顺序有系统地以事件作为一个整体进行记述，优点是保证了一件事的整体性，便于反映一件事的来龙去脉。

3、分类编年体

即以政治、经济……文化等进行分类，类中又以年月日编排。

年鉴大事记一般采用编年体。第二节

条目撰写基本要求

一、条目的定义及立条准则

年鉴条目的定义可表述为：内某一领域、某项工作或学科中一个具有历史价值和现实价值的主题独立的完整信息资料和知识的载体。

它是年鉴的主体和主要表现形式。根据年鉴条目定义的要求，年鉴条目的设立必须遵循三条准则：

一是性，所收选的主要事实事件一般是当年发生的； 二是价值性，所收选的信息资料应具有历史价值和现实价值；

三是独立性，介绍的信息资料和知识，必须是一个独立的主题，能够独立成篇。一般应具备5个要素，即时间、地点、事件（人物）、原因、结果。

二、条目选题选材的基本要求 全，全面系统。真，真实可信。新，富有新意。特，具有特色。

三、条目的科学分类

1、综合性条目

它是介绍一个地域、一个部门、一个学科的基本情况和基本面貌的，是从总体上反映事物的发展变化的条目。它承担着勾勒全貌、记载主要史料、提供综合性、高层次信息的重任。它一般由定性叙述、基本事实和因果关系等3个要素组成。这类条目要求做到全面性、连续性、可比性。

全面性，就是要将本工作的新成就、新特点、新问题和新趋势作全面的概述，使人们对工作的全貌一目了然。

连续性，就是每年都要连续反映。

可比性，就是条目的基本内容相对稳定，可以进行纵横比较。

综合性条目又可分为综述、概况和综合记事。（1）综述条目。它是对一项产业、事业总体情况的全面综合反映。设立综述的一般都是内容繁多的大栏目，其主要作用是方便读者统摄全栏的资料信息和集聚高层次综合信息，勾勒一项产业、事业总体情况。

（2）概况条目。它是系统记述分目标题标引范围的全面情况的条目，是反映一个部门、行业的全面情况的条目，提供连续可比的资料发挥存史的功能，提供全部门、行业的情报信息发挥咨询参考功能，彰明得失发挥鉴往知来的教育功能。其基本要求是记述内容的全面系统性和表述的概括性。

（3）综合记事条目。记述一行一业的某一个侧面（一条线）重要情况，是年鉴记载信息的资料的主要形式之一。综合记事条目记述一条线的全面情况，以事物某一侧面众多事件主题为记述内容，具有一定的概括性，与概况条目相似，区别在于概况反映一个事物的层面，综合记事反映一个事物的侧面，另外，它排斥评述，这是它与综述的区别。

2、专题性条目

它是反映一个地域、一个部门、一个学科的某个方面的情况，是从一个侧面反映事物的发展变化的条目。这类条目撰写要把握3条原则：一是事实准确，符合立目要求；二是内容新颖，能反映工作特色；三是资料有现实价值和存史价值。这类条目是撰写年鉴的重点。

专题性条目，按内容可分为9类：

（1）成就条目。它主要反映工作中取得的新成就及其历史和现实的背景。

（2）新生事物条目。它是反映新出现的代表事物发展方向的事物，以及在自然科学和社会科学研究中的新发明、新创造。写这类条目要交代其发生的背景、现状和发展趋势，及其对科学研究方面的重大意义和推动经济社会发展的进步意义。

（3）典型经验条目。写这类条目要把握：一是突出政策性，因为经验是执行政策的归宿；二是要有新意，介绍有普遍意义的新鲜经验，防止一般化。（4）重大事件条目。它又分正面事件和负面事件两种。（5）重要会议和活动条目。如召开党代会、人代会、政协会等重要会议，国庆、建党、建军、重大节日和纪念日活动等。会议条目，重点反映解决了什么问题、取得的成果及其意义，会议的过程、气氛等情况从略。

（6）资料性条目。它是反映某些事物的现状和发展变化结果的条目。主要内容有：反映一个部门、一个行业的机构、干部职工队伍状况；介绍一个产业、一个行业、一项工作发展的现状；反映某项经济技术指标，某项产品或某项工作在全省、全州、全行业、全学科所处的地位；对历史名胜、旅游景点、民风民俗、民族风情介绍等。这类条目的特点是，都具有较高的现实咨询、历史留存、欣赏浏览的价值。在写法上应当以当年的资料为主，可以适当追溯或累计。

（7）重要倾向和鉴戒性的条目。年鉴作为编年信史，既要反映成就和经验，又不回避矛盾和问题，对一些带有倾向性问题，或是工作中的某些失误、教训，要实事求是地加以记载，它能起知往鉴来的作用。

（8）学术性条目。坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，要着重介绍各种学术观点及其在理论上的新发现、新发展和新突破。客观如实记述，不妄加评论。（9）人物条目。这是介绍人物的条目。主要有政治人物、新闻人物、先进模范人物、逝世人物等。政治人物，主要介绍当年选举和任命的县委、政府、人大、政协、人武部、法院、检察院等主要领导的简历及任职情况。新闻人物，主要介绍当年在经济和社会发展中作出杰出贡献的人物。先进模范人物，主要介绍当年获得省级以上（包括省级）表彰的人物。逝世人物，主要介绍当年逝世的担任县级领导职务的人物，或者介绍当年逝世的在经济和社会发展中作出杰出贡献的人物。人物条目，除逝世人物中名人可撰单人传略（生不立传）、一般人物只列简历外，其他几类人物条目一般应有本人的年龄、性别、政治状况、职务、职称、简历、主要事迹、成就、贡献、荣誉称号等内容。

四、条目的写作要求

1、条目的写作原则

一是开门见山，直陈其事。用平易朴实的语言，把事情讲清楚，无须按照一般写文章的程式去套。

二是用事实说话，寓理于事。把事实发生的、发展的来龙去脉写清楚，寓观点于记述之中，使读者从中得出结论、获得信息。切忌夹叙夹议、推论考据、虚拟臆测、含蓄蕴藉等。三是突出重点，就实避虚。写综合性条目，要有宏观意识和全局观念，强调从总体上、本质上和发展趋势上去记述某项工作、某个领域或学科的发展变化情况，防止一般化的堆砌过程和记流水帐的弊端。写专题性条目，要重点突出当年的大事、要事、新事和能体现当年特色的事情选题立目，写出深度，避免简单化、概念化。

四是文字要精炼，结构要严谨。用最简洁、最精炼的文字陈述事实，力争做到无一句多余的话，无一个多余的词。条目的结构要严谨，尽量去掉那些无实际内容的前言后语和铺垫过渡、起承转合一类的词语。如：“只有……才……，不但……而且……，总之，综上所述”等。

2、精心提炼条目的标题

一是提炼条目的标题，要以当年发生的主要事实为基础。要认真研究资料，找出其中心点，用精炼词语加以概括，能量化的尽量量化，使读者一看就能望题知意，便于检索。

二是标题的内涵要适度，除综合性条目外，其他条目的内涵宜窄不宜宽，宜专不宜杂。

三是标题要简明醒目，文字宜简不宜繁，宜短不宜长。四是标题要揭示条目的本质内容，语言不要太抽象。五是标题不能用工作号召或工作部署的用语和不确切的形容词。

3、条目的文体和语言

年鉴条目的写作适用记叙文和说明文两种文体。所谓记叙文，是指叙事、记人、写景、状物之类的文章；所谓说明文，是指以说明为主要表达方式，对事实和知识进行介绍、解释之类的文章。年鉴条目应该以这两种文体为基本文体。

年鉴条目的语言，要用规范的现代汉语撰写。语法上无错误，逻辑上讲得通，修辞上分寸得当。

附：年鉴忌用的句式

1、忌附加句

年鉴条目在句式运用上，多短句，少长句；多主谓宾句，少定语、状语、补语等附加成分；多实词（包括名词、动词、代词），少副词（如十分、非常）、助词（如时态助词“着、了、过”、结构助词“的、地、得”）、形容词（如“雄伟、光明”等）、感叹词（如“啊”等）。

2、忌“了”字句

“了”是时态助词，表示动作或一项任务的完成，而年鉴记载的都是发生了的事，不用那么多“了”，如“提高了”、“通过了”、“推广了”中的“了”，在年鉴条目中均可省去。

3、忌“的”字句

年鉴中用“的”太多，必然带来句子拉长，佶聱难读。

4、忌“为”字句

年鉴对事实原委开门见山的记述，应力戒公文影响，忌用“为”或者“为了”造句。一是与其开头写“为了什么”，不如改在结尾作画龙点睛之笔，如“集团的组建，对理顺资产关系、优化经济结构起到促进作用。”二是直接改用陈述句，如“为纪念（应删去“为纪念”）六一世界环境日，县环保局举办环境保护知识竞赛。”三是直接删去“为”，如“总数为”、“产值为”、“上升为”、“人均为”等。

5、忌“对”字句

“对”在一般文体运用较多，于年鉴则不宜。“对”字句一般以“对……进行了……”的形式出现，词句冗长，多附加成分，松散。如“对企业职业病进行调查”、“对全县商标注册情况进行了普查登记”、“对传统的剪纸艺术进行挖掘整理”等，可以分别改为“调查企业职业病”、“普查登记全县商标注册情况”、“挖掘整理传统的剪纸艺术”。

6、忌“共”字句

如“全县企业共××家”、“职工共××人”、“共投入资金××万元”、“ 全乡共××村”等，上述“共”字均可删去。

7、忌“已”字句

“已”在现代汉语中表示事情完成或时间已过去。年鉴记述的是上一实际完成或发生的事情。因此，“已”或“已经”可省略。

8、忌“我”字句

年鉴是以第三人称记述，忌用第一人称“我”或“本”记述，因此，不能用“我局……”、“本镇……”等。

9、忌用模糊性字词

年鉴的语言要求“准确、简洁、质朴”，因此，忌用模糊性字词、重复性字词、华丽的辞藻。“也许、可能、大概、如果、大抓、大搞、由于各种原因、成倍增长、最近、以前、目前、现在、今年”等模糊性字词，不允许在年鉴中出现。

同时，要杜绝大话、空话、套话，严禁说假话。此外，计量单位名称和数字书写、标点符号用法要规范，要遵循国务院发布的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》和国家语言文字工作委员会等公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》《标点符号用法》（详见《来凤县第二届修志编纂手册》）。

第三节 年鉴照片、图表的基本要求

一、年鉴照片的基本要求

1、年鉴照片的重要性

（1）增加信息量，“一图胜千言”。

（2）直观、生动、形象地表现信息的内容，美化版面。（3）提高企业和单位的知名度。（4）具有资料的形象存史作用。（5）体现图文并茂，增强可读性。（6）有利于补白和调节版面。

2、年鉴照片的规范化

（1）在内容上要与总体设计、框架结构相吻合：信息性、资料性强，能丰富文字条目的内容或能独立成为条目；客观真实，不弄虚作假；内容健康，清新得体；有时代感，又不造作；有性。

（2）在技术质量上应该是上乘的：主题新颖，层次清晰，色调高雅；设计上富有新意，中心突出，构图明快；在布局上疏密有度。

（3）在文字说明上，过于简单不行：缺少信息资料，说明不了问题，反映不出概貌和重点；而过于烦琐、累赘也不可取。

二、年鉴图表的基本要求

1、图的基本要求（1）图的重要性

年鉴的图包括三类：系列统计图、单类统计图、地图。系列统计图：用以展示一定时期某一行业经济社会的主要指标。这类图有较强的综合性和相对的独立性，形象而富有较强的感染力，能够更好地发挥年鉴的信息功能。

单类统计图：用以展示一个部门、一个单位、一个行业发展变化的轨迹，使人一目了然，具有较强的感染力。此类统计图一般与其对应的部门、单位、行业配置在一起。

地图：它使读者对该地的地理位置、面积、行政区划、交通、山脉、河流等有一个完整的印象。有些年鉴还刊登企业分布图、交通分布图、矿产资源分布图、森林资源分布图、山脉和河流分布图、人口分布图等。地图的专业性强，使用价值高，与文字记载配合使用，能更好地发挥年鉴的功能。

（2）图的规范化要求

系列统计图：要具有宏观性（至少是中观性）、综合性，有较高的层次；要全面系统，必须是该部门、单位、行业纵向或横向的全面系统情况，不是部分或支离破碎的情况；要完全准确；要形象美观和富有感染力。单类统计图：要具有明显的延伸性，使人们能够看出某一事物的发展轨迹；要完全正确。

地图：要经过测绘部门批准；要完全正确；综合性年鉴年年连续刊登。

2、表的基本要求（1）表的重要性

年鉴的表一般包括综合统计资料表、单项统计资料表、其他非统计性单项资料表。

综合统计资料表：指与年鉴所包括的全面情况相对应的统计资料。包括全面综合性资料，如国民经济主要指标、主要比例关系、所占比重、人均主要指标等；各部门、各行业的综合性统计资料，如工业、农业、第三产业、人口、劳动力等，它具有很强的综合性、全面性、系统性特点。

单项统计资料表：指某一个部门、单位、行业的单项统计资料。如“2000～ 2001年来凤县学校基本情况表”，“2000～2001年来凤县纳税企业一览表”等。

非统计性单项资料表：如“荣获全省优质产品名单”，“县科协所属学术团体科研活动”等。这类表的特点是醒目，专题性强，以较少的篇幅，反映较多的信息，而且比较集中，比用文字表达有明显的优点。（2）表的规范化要求

综合统计资料表：要按照要求的内容来组织；要强调反映宏观层次的内容，具有很强的综合性、全面性、系统性；要在共性中突出个性，侧重反映本部门、本地的特征数据。

单项统计资料表：要将部门、单位、行业的有重要价值的资料多用此类表反映，少用文字反映，既醒目，又节省篇幅，还可以突出自己的特色；要与综合统计口径完全一致，不能出现矛盾。

非统计性单项资料表：许多同类项的文字内容，应尽量多用此类表反映，如获奖项目、比赛项目、科研项目、招商引资项目、学术活动、各类商场等等。

第三讲 来凤年鉴（2008～2009年合卷）撰稿基本要求

一、总体要求：

1、概况条目（略）

2、专题条目（略）

3、人物条目（略）

4、大事记（略）

5、照片（略）

6、图表（略）

二、其他要求

1、关于特载组稿：（略）

2、关于来凤概况有关稿件组稿：（略）

3、关于重要会议条目有关稿件组稿：（略）

4、关于政策法规组稿：（略）

5、报送稿件、照片、图表有关要求：

①报送稿件、照片、图表的时间和地点：（略）②报送的纸质文本（包括稿件、照片、图表），必须署明撰稿人姓名以及照片拍摄人、图表制作人、审稿人姓名（一般为单位主要领导）、审稿意见并加盖单位公章；同时，报送与纸质文本内容完全一致的电子文本。

③上报的稿件、照片、图表，上报前必须在单位内部广泛征求意见、修改完善，力求准确、真实、规范。

三、对撰稿人员的5点建议

1、掌握年鉴知识，明确任务要求：

撰稿人员要下功夫钻研和切实掌握年鉴业务知识，这是搞好年鉴撰稿的重要保证；要明确《来凤年鉴》编纂委员会分配给本单位的各种任务，包括大事记、概况条目、专题条目、人物条目、有关照片和图表等，建议将与本单位有关的任务进行梳理，列成提纲，并据此制定工作计划，逐一落实，以免遗漏。

2、做好汇报工作，争取领导支持：

要向单位领导汇报本单位承担的提供稿件的任务、有关要求和完成时间，引起领导重视和支持。

提请单位领导确定专人或组建专班负责提供年鉴稿件等相关工作；提请分管领导协调单位各科室积极协助。

提请单位领导解决落实必要的工作经费和办公条件。

3、广收博采收集资料，征求意见修改完善：

除上面讲到的收集资料的渠道之外，建议撰稿人员可参阅：《来凤年鉴（2000～2007合卷）》《来凤县第二届修志编纂手册》、来凤网及相关报刊和简报、总结等，这样，从中发现线索、直接获取有价值资料，学习借鉴撰稿方法，另外，与《来凤年鉴（2000～2007合卷）》有机衔接。

初稿形成之后，要在单位内部广泛征求意见，进一步修改完善，坚决杜绝差错，确保稿件的真实性和全面性、系统性。

4、加强联系互通信息，取长补短提高效率： 撰稿人员在工作中可以就带共性的问题、共享资料选题的角度或撰写方法等进行沟通和探讨，相互启发，取长补短。另外，撰稿人员在收集资料、撰稿过程中，如果有拿不准、弄不清的问题，可与《来凤年鉴》编辑部联系，根据需要，撰稿人员可来编辑部一起研究，编辑人员也可到撰稿人单位共同磋商，这样，可以使编撰工作少走弯路、提高效率。

5、履行报批手续，全面完成任务：

修订稿完成后，在报送《来凤年鉴》编辑部之前，一定要报单位主要领导审读并签署意见，加盖单位公章。

同时，要认真清理报送稿件（包括大事记、概况条目、专题条目、人物条目、有关照片和图表等）与分配的任务是否一致，力争全面圆满完成任务。

第五篇：人民调解员业务培训讲稿[范文模版]

人民调解员业务培训讲稿

一、人民调解相关知识

（一）人民调解工作产生的背景及重大意义

人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，在维护社会稳定，全面建设小康社会的伟大进程中，切实加强人民调解工作，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强社会主义法制建设，维护社会稳定，促进精神文明、物质文明、政治文明协调发展，全面建设小康社会具有重要意义；同时，人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等特点，是化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。

（二）人民调解的涵义

人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织，人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解，自愿达成协议，从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。

（三）人民调解委员会

1、人民调解委员会是基层群众组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。

2、人民调解委员会的设立形式 ⑴村民委员会设立人民调解委员会

⑵乡镇人民政府设立人民调解委员会 ⑶区域行业设立人民调解委员会

3、人民调解委员会的任务 ⑴防止民间纠纷激化

⑵通过调解工作进行社会主义法律宣传，做到法律、道德相结合⑶向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作

4、人民调解委员会的工作方针

“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”

5、人民调解委员会的调解形式 ⑴单独调解⑵共同调解⑶联合调解

直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解（隐私）

（四）人民调解员

1、人民调解员的概念

经群众选举或接受聘任，在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。

2、人民调解员任职要求： ⑴为人公平⑵联系群众

⑶热心人民调解工作，并有充足时间

3、人民调解员职业道德：

人民调解员履行职务时应坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素质和

调解技能。

4、人民调解员的职业纪律 ⑴不得徇私舞弊

⑵不得对当事人压制、打击报复 ⑶不得侮辱、处罚当事人 ⑷不得泄漏当事人隐私 ⑸不得吃请送礼

（五）民间纠纷

1、民间纠纷主要类型：

⑴婚姻家庭型纠纷：婚姻（恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷），家庭（继承、赡养、扶养）

⑵生产经营性纠纷 ⑶财产纠纷 ⑷侵权性纠纷

2、民间纠纷特性：广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、多变性

二、人民调解方法

新时期的民间纠纷非常复杂，千头万绪，我们广大的人民调解员要在实践中积极探索人民调解工作的新思路、新途径，不断总结，完善方法和技巧，总结出比较实用的方法。我们通过多年的实践总结出几种调解方法，从而提高了解决矛盾纠纷的效率，促使调解工作正常有序的开展。

（一）另辟蹊径，迂回包抄

矛盾发生时，互不相让，僵持不下时，如果调解员简单的说教，老话重提，可能会引发当事人的厌烦和抵触情绪。此时，避开矛盾焦点，顾左右而言他，寻找突破点，引起当事人的兴趣，然后再巧妙引导当事人主动回到主题，往往能够收到出其不意的效果。

（二）以案说法，触类旁通

纠纷当事人往往出于自我保护的需要，站在自己的角度，尽可能解释自己所犯的错误。有比较才有鉴别，此时发挥典型案例 引导示范作用，让当事人有所参考，举一反三，联系自身，认清自己的权利和义务，纠纷也能迎刃而解了。

（三）趁热打铁，求同存异

对于一般类似赔偿的纠纷，纠纷清洁较为简单，双方在权利义务的归宿上无大分歧，主要在细节问题的认识上存在一定的差距。调解这类纠纷要就事论事，了解双方在主要事项上是否有接近的可能，趁热打铁，往双方都有可能接受的方向上撮合。

民间纠纷类型是千差万别的，不同类型的纠纷有不同的特点，同一类的纠纷又有不同的情况。做好调解工作，首先要讲究调解语言的技巧。例如：一对新婚不久的夫妻要离婚，理由是婆媳不和，丈夫无法消除纷争，为讨个清净，同意离婚，当我们面对这样一个并不是已经死亡的婚姻家庭纠纷时，调解语言技巧尤其至关重要。在初次接触要求离婚的女当事人时，我们不妨真诚地说“把你心中的苦水倒出来给我们听听”，一句贴心的话，使女方倾其所有，这时，你只管静静地听，在初步了解事情的来龙去脉的基础上，采取举一反三，换位思

考的方式耐心的进行劝解。对于老人，我们首先说话要说到老人的心里，如过去苦难日子，现在的幸福生活，使老人愿意与你谈心，然后谈自己的想法，使老人换一个角度来认识问题，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在调解工作中，语言技巧对调解人员来说是调解成败的关键。调解人员要运用适当的语言进行说服、教育、批评、劝导。一句话，出自不同的时间、地点、不同的人之口会产生不同的效果。这就要求调解纠纷时要抓住适当的时机，把话说到当事人的心里，点到症结上，调解才能有力，否则，说浅了不筹效，说深了适得其反。调解人员在调解时掌握方法和技巧也很重要必须做到“四宜四不宜”。如张某和李某是邻居，张家养了几只狗，李某家经常受到邻居家狗吠声的骚扰，心里非常气愤，多次找张某，张某却臵之不理。一日，张某家的狗跑出来，李某看四处无人，打了张某家的狗，张某得知后火冒三丈，两家因此大动肝火，大打出手，调解人员迅速赶到。面对极易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先听双方诉说事情的经过，多听少说，不急于表态。二是宜缓不宜急，即不继续恶化纠纷，不急于调解，采取冷处理，张某和李某经过劝解各自回家，纠纷达到了制止而不至于恶化，就要采取冷处理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情绪激动的当事人，先单独谈心，个别劝解，再面对面地进行调解，握手言和，预防矛盾再次激化。四是宜粗不宜细，就是说不要对纠纷的形式与发展过程中的每一句话，每一个细微行为都追究，避免当事人在小事上纠缠不清，否则，当事人会在小事上斤斤计较，影响调解的效果。李某对张某养狗的吠叫声不满，如调解时将李

某对张某的积怨全盘托出，我想调解将会难上加难。

总之，调解民间纠纷，灵活掌握调解技巧对调解工作至关重要。古人说的好“熟能生巧”，只要我们在实践中多积累经验，多掌握技巧，相信我们的调解工作一定会更加有效。

人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任。每三年改选一次，可以连选连任。除了我们在座的村干部外，还可以吸收一些德高望重、热心调解事务的人参加。其实有不少老党员老村干部很有经验，他们也乐意参与调解。如果能够发挥他们的作用，那我们就轻松一些，同时也有利于及时解决纠纷。乡镇也设调解委员会，成员就是政府领导和各部门工作人员。

三、人民调解委员会的调解工作应当遵循的工作原则

（一）依据法律、法规、规定和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定，依据社会公德进行调解；

（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；

（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。人民调委会根据当事人的申请及时调解，当事人没有申请的，也可以主动调解，根据《人民调解委员会组织条例》第八条规定，调解纠纷应当进行登记，制作笔录，根据需要或当事人的请求，可以制作调解协议书，调解协议书应当有双方当事人和调解人员的签名，并加盖人民调解委员会的印章。协议未达成或者达成协议后又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。根据最高院，法院在审理人民调解协议的民事案件，适用

简易程序。根据《人民调解委员会组织条例》的第十四条规定，人民调解委员会的工作经费和调解委员会的补贴经费，由村民委员会或者居民委员会解决。

四、调解工作中要注意的几个问题

（一）是罪与非罪的问题

我们要调处的是民事纠纷，刑事犯罪案件、治安案件由公安机关侦查处理，不在我们的调处之列，那我们就要掌握好罪与非罪的界限。比如杀人、纵火、投毒、强奸、盗窃、诈骗、故意伤害致人重伤等等都属于犯罪，应及时报案，不能越俎代庖，以调解的方式解决。但是有些纠纷与犯罪又不是那么容易区分的，尤其是故意伤害案，有的当事人或者出于担心，或者出于其它目的，往往喜欢夸大事实，动不动就报派出所，动不动就打110。

（二）起诉的时效问题

一般诉讼时效是两年，就是从权利被侵害之日起两年内如果不起诉就丧失了胜诉权，当然这中间又有时效中断、中止和延长的情况。如果民事纠纷调处不成，要及时告知当事人向人民法院起诉，不要错过诉讼时效。一般民事案件的诉讼时效为二年，从侵权之日或损害发生之日起算，四类案件适用一年的特殊诉讼时效，它们是：身体受到伤害要求赔偿的，出售质量不合格的商品未声明的，延付或拒付租金的，寄存财物被丢失或者损毁的。

五、常见纠纷的调解

一般农村纠纷划分为：

（一）婚姻家庭纠纷；

（二）相邻（邻里）

关系纠纷；

（三）房屋宅基地纠纷；

（四）生产经营性纠纷；

（五）债务纠纷；

（六）损害（伤害）赔偿纠纷；

（七）遗产继承纠纷；

（八）经济合同纠纷等。

（一）如何化解婚姻纠纷？

按我国《婚姻法》第二条规定：“实行婚姻自由，一夫一妻，男女平等的婚姻制度。保护妇女儿童和老人的合法权益，实行计划生育。”这是我们在调处婚姻纠纷中所应首遵循的最基本的原则。适用这些原则，要注意各项原则间的相互关系，不能只强调某一原则而忽略了另一原则；还要注意各项原则的相互配合，同其他有关法律、法规相配使用，以便更好地解决纠纷。

如何化解干涉婚姻纠纷？

1、依干涉婚姻纠纷的不同性质采取不同办法处理的原则。一般来看有四种情况，第一种是较轻微的干涉婚姻自由行为；第二种是暴力干涉婚姻自由行为；第三种是暴力干涉婚姻自由致害人死亡的行为；第四种是暴力干涉婚姻自由并非法对害人实行拘禁的行为。后三种属于犯罪行为，应报告司法机关依法处理，只有第一种行为可以通过调解的办法化解。

2、维护婚姻自由的原则。

3、告诉才处理的原则，但为防止纠纷激化，人民调解组织要掌握时机，主动及时地做好疏导工作。

如何化解婚姻纠纷？

1、法律不禁止当事人订立婚约原则；

2、婚约订立自愿原则；

3、婚约解除自愿原则；

4、赠与财物处理灵活原则。

（二）如何化解邻里纠纷？

邻里纠纷一般由生活琐事引起、因子女引起、因迷信行为引起，要本着大事化小，小事化了的原则：

1、有利于生产，方便生活的原则；

2、公平合理，兼顾各方利益的原则；

3、团结互助，互谅互证的原则。本着互谅互让原则，哪怕一方当事人自愿放弃权利的，只要不违法就应当允许。

（三）如何化解房屋宅基地纠纷？

房屋宅基地纠纷是农村民间纠纷中表现比较激烈的一种。因关系到长远利益，纠纷一旦发生，当事人往往寸土必争，互不相让，极易引起互相斗殴，甚至激化为刑事案件。化解这类纠纷难度大，一般应与国土部门配合，共同做好疏导，妥善解决纠纷。化解由于宅基地四至不清的建房纠纷，一般的方法是要首先告诉建房当事人立即停建，直到查明情况，纠纷得到解决。之后应查清宅基地是否已经经过重新规划。如果已经重新规划，则要以新规划的宅基地四至界线为准；如果未经规划，又无法查明原宅基地四至界线，则参照长期以来各自使用的情况，本着有利于生产和生活的原则进行调解。如果建房一方并未侵犯另一方当事人宅基地使用权，则应说服另一方当事人停止干涉，支持建房一方当事人进行建房。

（四）如何化解遗产继承纠纷？

遗产必须具备三个条件：

1、必须是公民死亡遗留下来的财产。如果该公民的财产在他生产就处理了，或赠与、或出卖了，那就不能算他的遗产；

2、必须是公民个人所有的财产；

3、必须是合法的财产。

非法取得的财产，如抢劫、偷盗、贪污获得的财物，不是合法财产，应予追索。被继承人死亡后，单位给予他的未成年子女、丧失劳动能力的父母、无生活来源的配偶的生活抚恤金、补助费，不属于死者遗产，其他家庭成员无权继承。

首先坚持男女平等原则：

1、在同一继承顺序中男女都享有平等的继承权；

2、男女双方互有继承权。夫妻以婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，一半分归配偶所有，其余的为被继承人的遗产；

3、维护寡妇的合法权益。法律规定，夫妻一方死亡后，另一方再婚，有权处分所继承的财产，任何人不得干涉，法律允许寡妇带产再嫁。其次是权利与义务相一致原则。再次是要遵循养老扶幼，团结互助的原则（未成年人或丧失劳动的老年人在分配遗产时，一般应得到较多的份额）。配偶之间互有继承权。对领取了结婚证尚未同居，一方死亡的，其配偶应有继承权。

除此之外，还有生产经营性纠纷、债务纠纷、损害（伤害）赔偿纠纷、经济合同纠纷，因时间关系就不再一一细说。

通过以上的讲解，使大家掌握人民调解知识和一些简单调解技能，我相信在各级司法机关精心帮助下，通过在座自身不懈努力，不久的将来，你们会更加熟悉调解工作，系统地掌握与民间纠纷相关的法律、法规、政策，能熟练并灵活运用人民调解工作的程序与方法，热爱调解工作，筑起基层稳定的“第一道防线”，为我镇建设小康社会做出更加积极的贡献！