旭升村五五普法典型发言

第一篇：旭升村五五普法典型发言

干群互动 推进法治 建设富裕和谐幸福的新农村

双山街道旭升村

旭升村有4个自然村五个居住片区组成，1400户、近5000口人，全村党员234名，下设10个党支部。“五五”普法之初，我们村新一届领导班子刚刚上任，针对村里在改革、发展和稳定中出现的问题，村党委一班人，坚持用科学发展统一干部群众的思想，坚持靠扩大民主完善村民自治功能，坚持靠法治正确执行党的群众路线和党的政策、做好工作，全村再一次走上又好又快的发展道路。近年来，先后获得济南市先进基层党组织等荣誉称号，是全国服务农村、服务基层文化先进单位和全国文明村。我们的主要做法是：

一、坚持用科学发展统一全村干部群众的思想 旭升村有过辉煌的历史，是章丘市第一个村级党委，也是全市第一个过亿元村。但实践告诉我们，旧的传统发展思路已经不能适应当前发展形势。06年以来，村两委一班人把创新发展作为源动力，坚持“更新观念、发挥优势、科学发展、富民惠民”的工作思路，一靠引导，二靠法治，形成了干部群众团结一致向前看、一心一意谋发展的互动局面，各项工作再次走上规范化和制度化的轨道。首先是引导全村干部群众充分认识旭升村的区位优势，调整发展思路。因为我们村毗邻开发区和大学园区，辖区内山东财经大学和齐鲁师范学院，是不可多得的发展空间，只有放弃过去简单的资源 型发展模式，打造以院校经济为中心、以工业经济为支撑的新的发展模式，才能借势而上，再创辉煌。其次是在干事创业的过程中，坚持实行党务、村务公开和民主管理，强化党员和群众对干部的监督，在村党委的领导下活跃村级民主生活，保障村民直接行使民主权利，从而调动起全体村民参与新农村建设的积极性和创造性，顺利实现了全村工业、农业、文化、新农村建设的全面发展。仅旭升村新建工业园项目，就吸引30余家机械加工企业入园，累计投资6000余万元，解决村内劳动力1000余人，年实现销售收入3亿元，利税3000万元，成为旭升村跨越发展的新亮点。

二、坚持靠扩大民主完善村民自治功能

在村党委的领导下，由村民依法办理自己的事情，是旭升村由来已久的治村经验。这几年旭升建设项目比较多，村民关注的焦点也就多，我们既坚持用心干事，又注重完善村民参与机制，得到大多数人的支持，做到团结干事。因为想的再好干的再多没有村民的认同也干不长久，村民参与建设支持建设监督建设实际上也是科学发展。

1、村务决策靠一个程序形成惯例。我们以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，不断强化村级组织建设，扩大村级民主，完善村民自治功能。首要的是将需要公开的党务、村务工作和被列入民主管理范围的工作，依法建制，形成干部群众都要遵守的制度，为有制可依、按制办事，民主决策提供制度保障。其次是做到民主决策，只要 是关系全村生产生活的重大决策事项，都要通过党员大会或代表会和村民代表会议履行党内外民主程序；凡涉及村里的重大决策事项，适用“五步议事法”进行民主决策，依法表决，并报街道党工委同意后才能实施。五步议事基础上的民主决策，各方力量不再是简单的相加或者制约，而是多个主体多种见解多种利益之间的共振与共鸣。村党委领导下的民主决策，在实践中形成了决策惯例，强化了党的领导，这种领导权威不单是党章或法律的授权，更变成了群众的放心托付。这几年搞的占地百亩以上的旭升工业园、投资6000万元的14幢农民公寓楼、滨湖工程等，都是在民主决策基础上完成的实事。

2、村务监督靠一个组织严格把关。过去民主理财小组听命与村党委多，对村民和决策组织负责少。其监督效力彼受群众存疑。为实现监督组织合法化，我们按照新修订的《村民委员会组织法》的相关规定，由村民代表会议推选成立了村务监督委员会，村两委遵守回避制度，近亲属不参选监督委员会。新的村民监督委员会，上对党委和村民（代表）会议负责，按照工作安排，参与重大工程招标、施工、结算等过程的监督；下对全体村民负责，掌管民主理财专用章，每月底对村里的帐目进行审核，对于不合理开支，理财小组拒绝盖章，不盖专用章的发票一律不准下帐。每月5日在村公开栏都张榜公开重大村务，接受村民监督。对于村民认为需要了解的账目，只要是村务公开监督委员会同意，可以到办 事处记帐中心直接查询。为支持村务公开监督委员会工作，丰富监督载体，做到了四有五上墙：有监督电话，有投诉意见箱、有值班监督岗、有档案材料；民主监督制度及村干部岗位职责上墙、收费依据及标准上墙、办事程序及办事纪律上墙和领导接待群众来访时间安排上墙、《村民自治章程》及《村规民约》上墙。村务公开监督委员会与党员、村民共同发挥作用，形成了村务监督的多元化、多样化，监督权落到了实处，干部赢得了群众的信任。

3、党务、村务公开靠一套目录全面公开。为了让村两委的民主管理权在“阳光”下运行，我们投资5万元，制作不锈钢公开栏8块，建立党风廉政建设办公室、廉政电子书屋，廉政走廊，完善公开的内容、程序、方式、时限四个关键环节，明确规定了自己的村务、党务公开目录：两委成员分工、村年度工作计划、新农村建设、招投标程序等11项政务，村财务预决算、投资收益、债权债务等8项财务，60岁以上老党员每年600元的补助发放情况、70岁以上老人每年240元的补助发放情况、村干部的工资及集体资产租赁情况等10项事务，村党委任期目标、工作部署、重大决策、重要工程项目安排、重要人事问题和大额资金使用等40余项党务，都必须按时向党内或村民公开。合作医疗补贴情况、占地补偿款发放情况等重大事项更是做到了随时公开。1700万元的中心大街和村西外环建设工程，投资2000余万元的明埠路旭升山周家庄段改造工程和滨水湖的建设，我们全部委托办事处进 行进行公开招标，杜绝暗箱操作，做到全面真实公开。阳光权力，规范运作，形成了公开就是监督、公开就是诚信、公开就是纽带、开就是效率的新观念，为推行村务和民主管理工作奠定了坚实的群众基础，实现了村民监督常态化，党内生活规范化。

三、坚持靠法治实现和谐的村庄管理

一是自我教育提升法律素质。“五五”普法以来，利用我村集市、村民活动中心、远程教育网络三个阵地，组织村干部、村民和青少年学法，要求全村党员干部认真学习《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《物权法》等法律法规；在活动中心设置法制园地，以案说法；组织村里退休老干部、老教师和有威望的老同志加入普法队伍，参与宣传《老年人权益保障法》等法律法规。投资30万元建设了小康电子书屋，存有科技、法律、生活图书万余册，电子光盘千余盘。配合高校开展共建活动，通过科技下乡、文艺下乡、法律下乡，向村民发放科技和普法教材、资料5000余份，服务了生产生活，营造了法治氛围。今年村两委换届，党员和村民依法行使民主权利，一次选举成功村两委，9名村两委成员中党员有8人，并有一名女性委员，两人交叉任职。

二是自我管理保持和谐稳定。贯彻人民调解法，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，设立了联村矛盾纠纷调处中心，五年调处生产纠纷40余起，民间纠纷200余起。成 立30人的巡逻队伍，实现24小时村庄安全管理。成立5人的服务业管理中心，专门管理校园周边和商业街规范经营。

三是全方位致力法治惠民。依法治村为旭升又好又快发展提供了良好的法治环境。在办事处帮助下，先后拆除3000平方米建筑，投入2000万元建设沿街楼12000平方米，形成了相当规模的商业街，逐步拉动了山东财经大学和齐鲁师范学院2万人的消费。投入300万元完成占地面积50余亩的滨水园林建设，给广大村民提供了休闲娱乐的场所。同时，积极协调村企关系，村民有序的进入企业和大学园区务工，先后输出村民1500余人，村里出面组织协调劳动合同，提高了村民收入，规范了劳动关系，村民失地不失业，占地企业、院校和村庄实现了共赢。

下一步，我们将按照会议的部署，尽快启动“六五”普法，积极参与法治城市建设，勤奋务实、开拓创新、不断进取，为建设好富裕、和谐、幸福的新农村贡献力量。

第二篇：五五普法发言材料

**乡五五普法总结发言材料

尊敬的各位领导：

**乡从“五五”普法开始起,乡党委、政府全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展“五五”普法活动,积极组织全乡干部群众进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把各项工作与普法结合起来,取得了显着成绩。现将五年来普法情况汇报如下:

一、基本情况(一)领导重视,机构健全

为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,党委、政府高度重视,认真规划全面部署“五五”普法工作。在2006年3月就成立了“五五普法”工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员。研究制定了《**乡五五普法工作规划》和《**乡十一五期间依法治理工作规划》,对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了2006—2010年各工作计划;纳入了党委、政府以及其它相关部门政治学习计划;纳入了综治工作目标考核。由于领导高度重视,**乡“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

(二)坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动

1、领导带头学法

党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际,乡领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立了依法行政、依法治统的观念。

2、认真组织全乡居民、青少年学法

为了搞好普法教育,购买“五五”普法有关法律、廉政学习资料,不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。

3.坚持开展“6.26”禁毒、“12.4”法制宣传日教育活动

在每年的6月26日、12月4日全国法制宣传日期间,结合我乡实际,抽调人员参加实践活动,开展了丰富多彩的宣传活动。一是组织法制宣传月活动，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放各种法规音像资料。二是组织宣传车辆到各行政村进行宣传,散发普查知识宣传资料。三是在乡各村醒目的位置悬挂宣传标语。

4、利用各种形式宣传、学习法律法规 自“五五”普法开展以来,为增强普法的实际效果,我乡采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、举办培训班、宣传车、拉设过街横幅、板报等形式。五年来共组织农民5021人进行了法律培训。

5、围绕党委、政府政府的中心工作开展法律宣传活动

围绕全乡的村二委换届选举工作、集体林权制度改革工作,直接深入农户开展与中心相关的法律法规,这种法制宣传教育方式既提高了工作效率,又节约的行政成本。

二、主要经验

1、领导重视是关键。“五五”普法宣传教育离不开党委、政府的重视,如果没有党委、政府的重视,“五五”普法就无从谈起。

2、积极主动是前提。在实际工作中司法所要多请示,勤汇报,争取当地党委、政府的重视;只有这样,工作才会有起色,如果只注意干好工作这是不够的;同时还要见缝插针,积极主动才是。

3、配合协作是保证。要搞好“五五”普法工作单靠司法所一家是很难完成任务的。因此要加强与综治办、派出所等有关单位的联系与配合,积极借助外力,共同搞好普法工作。

4、经费保障是基础。普法工作量大面广,没有一定的经费作保障,宣传工作就会受到影响。

三、存在的问题和不足

1、全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。

2、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。

3、农村法制宣传教育基础薄弱。目前,在广大的农村普法教育组织难,效果不好。作为农村普法工作的主要力量的乡司法所,不仅存在着人员严重不足的问题,开展普法教育没有师资,工作难以开展。

4、“五五”普法文书档案工作需加强。在我们这次检查中个别村委会对档案工作重视不够,各类文书档案收集不齐、整理不规范。加之记录本也记的不全,需补课的工作量大。

5、个别村干部重视程度需进一步提高。检查中我们发现个别村干部汇报普法工作谈不具体,工作处于一般状态,成效不大。表现在工作支持配合的不够,认为普法工作是司法所的事。

6、**乡人多面广,普法难度大。我们调查发现,平时单应付处理纠纷就忙不过来,容易导致一些矛盾进一步激化,也由于司法人员下去处理纠纷和包村搞中心工作,工作特别忙,有时无暇顾及具体的业务工作。

四、下一步工作打算

1、进一步提高领导干部的大普法意识。各级领导要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。

2、进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯,形成良好的社会法治氛围。

3、进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际,利用广播、电视、网站等多种媒体,办好法制宣传栏目,提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传教育力度。以法制宣传教育为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实有效地推进倪邱乡普法宣传教育工作。

4、进一步把普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务,根据农村广大人民群众的现实需要,以宣传宪法为核心,开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际,积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法,积极推进“六五”普法工作。

5、进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求,切实解决基层司法所实际困难,认真落实司法所人员编制、工作待遇等问题,充分发挥他们在基层法治建设中的参谋和助手作用。

6、进一步加大工作配合力度。各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合,要进一步加强协调,相互沟通,切实改变各自为战、今天你搞,明天我搞,配合不力的现象,形成工作合力,增强普法效果。

中共**乡委员会 **乡人民政府 2011年8月

第三篇：“五五”普法发言材料

求真务实抓普法依法治水重实效

（庄浪县水务局）

“五五”普法活动开展以来，我们始终将法制宣传教育工作同水利建设与管理工作紧密结合，以全面提高水务系统干部职工的法律素质为统揽，以提高依法行政、依法治水的意识和能力为目标，广泛开展各类普法和教育主题实践活动，突出重点，创新方法，狠抓落实，促进普法各项工作任务的全面落实，全系统依法治理和执法水平得到有效提升，全县水利事业得到了长足发展。水务局被市委、市政府评为“平凉市2006—2010年法制宣传教育先进单位”。我们的主要做法是：

一、抓组织领导，落实法制宣传教育工作责任

为切实抓好“五五”普法工作，我们及时成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，有关股、室、所负责人为成员的水务系统“五五”普法及依法治理工作领导小组，使普法工作有了强有力的组织保证。结合水利行业工作职能和特点，全面推行了目标管理责任制和“两错”（执法错案和过错）责任追究制，围绕水行政执法和创建“四无”单位，每年初与21个局属单位签订目标管理责任书，将普法工作与各项水利重点工作结合起来，实行奖优罚劣，严格考核兑现。

二、抓普法宣传，营造良好的水利法制环境

充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”和“12.4”法制宣传日，出动宣传车辆，在县城及乡镇、水利灌区、农村人饮工程受益区、河堤工程保护范围内开展 “水法律法规下乡、进村、入户”巡回宣传。累计散发宣传材料50000余份，录制水法律法规宣传音像资料15盘，书写固定宣传标语500多条，向全县用水户发放《致全县用（取）水户的一封信》2.5万份，在电视新闻媒体上循环播放公益广告12次，邀请县政府分管县长在电视上作专题讲话5次，受教育群众达40多万人次。在宣传过程中，我们着力开展了“三个面向”的宣传形式，即面向基层宣传，坚持开展送法下乡活动，把水法律知识送到千家万户，让群众了解依法治水和防御洪涝灾害、规范水事行为的重要性，增强依法治水意识，自觉遵守水法规；面向用水单位宣传，教育他们树立依法用水观念，提高依法用水意识；面向当事人宣传，通过以案说法，起到“查处一案，教育一片”的效果。

三、抓普法培训，提高干部职工法律素质

我们始终坚持“以人为本、兴水富民、人水和谐、科学发展”的治水理念，把提高水务系统广大干部职工的法律素质，增强法制观念作为法制宣传教育的根本出发点，把普法教育与水利工作实际紧密结合起来，丰富了宣传内容，增强了工作时效。定期举办水务系统水政执法培训班，聘请县法院、司法局、法制局的法律专业人员进行授课，使全系统40多名水行政执法人员依法行

政的能力普遍得到了提升；积极参加水利部和省、市、县统一组织的行政执法培训班，五年累计培训68人次；每年由水政监察大队牵头组织全系统干部职工进行法律知识培训，共培训人员536人次。重点开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法管理和服务社会的水平。

四、抓制度建设，强化法制宣传教育工作保障措施

进一步修订完善了“五五”普法和水行政执法管理制度及工作规程。我们在原制定的《庄浪县水政监察大队工作职责》等10项管理制度的基础上，又新制定了《庄浪县水务局“五五”普法办公室工作职责》、《庄浪县水务局普法和依法治理领导小组工作职责》等8项工作制度，使“五五”普法和依法治理工作进一步规范化、程序化、标准化。并结合国务院2006年4月15日颁布实施的《取水许可和水资源费征收管理条例》，修改完善了《办理〈取水许可证〉申请、审查、审批程序规定》。调整充实了水行政执法人员，全局41名水政监察人员均做到持证上岗，亮证执法。认真细致地梳理了执法依据。共梳理各类水行政执法依据51项。制定了《庄浪县水行政执法自由裁量权裁量意见》，并上报县法制局和市水务局审核。共梳理行政处罚项目28项、行政许可项目2项、非行政许可项目15项，为进一步规范行政处罚和行政许可工作奠定了坚实的基础。

五、抓普法工作创新，增强普法工作实际效果

在“五五”普法期间，我局注重解决新情况、新问题，结合工作实际，创新工作方法，增强普法效果。建立普法网络，扩大法制宣传受众面。在局机关建立了普法办公室，培养普法骨干30余人，逐步建立和完善了局机关和局属各单位两级普法宣传网络；在局属各单位设臵普法宣传员和协调员，深入开展“法律进单位”活动，促进了普法宣传的力度；抓好典型示范，推动普法向纵深发展。全系统以创建依法治理示范单位为契机，带动全系统普法依法治理工作的深入开展；聘请了水务局法律顾问，随时指导水务系统的“五五”普法和行政执法工作。通过坚持举办普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动，不断丰富了普法宣传的内容和形式，提高了法制宣传的效果。

六、抓依法治理，提高依法行政和服务管理水平

一是进一步加大了水资源管理力度。按照水资源“五统一”管理规定及实行最严格的水资源管理制度的规定，把实行取水许可制度作为控制水资源有偿使用的主要手段，把征收水资源费作为促进计划用水、履行节约用水的有效措施，两手都抓，两手都硬。并严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可监督管理办法》的规定，每年对到期的取水单位的取水许可证进行重新审查，重新核定取水许可量，换发新证；对未到期的取水单位的取水地点、取水量定期不定期进行核查。至目前，全县累计发放取水许可证117本，核定年取水量1909.74万立米。其中农业取水量1436万立米，城镇生活取水量44万立米，农村人畜饮水取水量288.2万立米，工业取水量141.54万立米。二

是加大了河道砂石资源的统管力度。针对县内三条主河道砂石乱采，垃圾乱倒，污水乱排的“三乱”行为，我们进行了三次规模较大的河道专项整治活动，科学划定了禁采区和开采区，设定了开采期和禁采期。将三条主要河流与重点排洪沟道全部纳入规范化管理轨道，基本上扭转了砂石资源乱采滥挖的现象。同时，先后会同公安、国土、环保、住建等部门，采取联合执法的方式，进一步加大河道管理执法力度，严厉打击违法采砂行为，关闭了9家规模化采砂厂，整治河道砂堆、砂坑80多处6万多立方，清理河道垃圾1万多立方。从而较好地保护了河堤安全，保护了河道生态，保证了河道的安全畅通。三是加大了水利工程管护力度。截止2010年底，我县已累计建成和开建了南部山区、中部山区、北部山区、店峡南调、洛水北调、洛水西调、梁河北调、水洛河川、庄浪河川等“十大人饮工程”，已累计解决了农村6.6万户34.11万人的饮水不安全问题，全县自来水入户率达到了80.6%。我县山区群众基本全部吃上了自来水。但由于我县的人饮工程规模大、战线长、跨度大，给人饮工程管理工作带来了很大难度。各类供水管道累计长达3500多公里，遍布县内的各个山沟梁峁，因此群众在工程管护范围内乱搭乱建、管道上私接水管等违法行为经常发生。针对这些现状，一方面，我们采用在公路沿线、村庄集镇、供水管道附近喷写宣传标语、制做宣传牌，以及管理职工进村入户收水费时向用水群众宣传、讲解保护水利工程设施的重要性和相关的水法律法规，取得了良好的效果。另一方面，对

蓄意破坏人饮工程的人和事及进进行查处。和保险公司进行了合作，对因管理不善，造成管理破裂，对用水户造成财产损失的，积极进行了理赔，保障了群众利益。四是加大案件查处力度，维护正常的水事秩序。加强水政执法，“五五”普法期间，我们严格按照法定程序和时效共查处各类水事违法案件152起，结案125起，结案率82%，有力地维护了行业的合法权益和群众的利益，维护了水法律法规的权威性和严肃性。

总之，通过实施“五五”普法，全系统广大干部职工的法律意识明显增强，水行政执法人员依法管理、依法行政的水平得到显著性提高，但是我们的工作与依法治国的总体目标和全县普法依法治理工作的总体要求相比，还存在许多差距。在“六五”普法期间，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴其他兄弟单位的好做法、好经验，进一步总结经验，开拓创新，进一步提高全系统广大干部职工的法律素质和依法行政、依法治水的能力和水平，为全县水利事业又好又快可持续发展做出我们应有的贡献。为全县经济社会的快速协调发展提供坚强有力的水利支撑和保障。

第四篇：村五五普法规划

元荡村五五普法工作计划

为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升居民素质、推动建设法治化社区、构建和谐社会方面的基础性作用，根据街道党委下达的有关五五普法工作的规定，特制定以下工作计划：

一、工作目标

通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高居民尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本居民区法治化管理水平。

二、主要内容 深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。

进一步学习宣传宪法，增强居民的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代居民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识；加强对居民基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导居民依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。深入开展与本居民区经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识；促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。

增强居民守法、护法的观念，引导居民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益；结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪；紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动，加强与和谐社区建设相关法律法规的宣传；加强对保护居民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。

加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型城区奠定坚实的群众基础。三 基本途径 围绕重要节点开展法制宣传教育活动。

继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“8.16”依法治市宣传日等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动；积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。

成立或调整五五普法领导小组，积极探索建立法制宣传教育激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法，定期开展规划实施的考核、评比工作。3 加强法制宣传教育队伍建设。

着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；调整充实法制宣传讲师团的成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；大力加强法制宣传教育志愿者队伍建设，建立法制宣传教育人才资源库，积极鼓励法律职业者和大学教师和学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展，充分发挥其在法制宣传教育中的重要作用。

第五篇：“五五”普法发言材料1

全县第六次法制宣传教育 工作会议典型发言材料三

求真务实抓普法

依法治水重实效

庄浪县水务局(2011年9月

日）

“五五”普法开展以来，我们始终将法制宣传教育工作同水利建设与管理工作紧密结合，以全面提高水务系统干部职工的法律素质为统揽，以提高依法行政、依法治水的意识和能力为目标，广泛开展各类普法教育主题实践活动，突出重点，创新方法，狠抓落实，促进普法各项工作任务的全面落实，全系统依法治理和执法水平得到有效提升，全县水利事业得到了长足发展。水务局被市委、市政府评为“平凉市2006—2010年法制宣传教育先进单位”。我们的主要做法是：

一、抓组织领导，落实法制宣传教育工作责任

为切实抓好“五五”普法工作，我们及时成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，有关股、室、所负责人为成员的水务系统“五五”普法及依法治理工作领导小组，使普法工作有了强有力的组织保证。结合水利行业工作职能和特点，全面推行了目标管理责任制和“两错”（执法错案和过错）责任追究制，围绕水行政执法和创建“四无”单位，每年初与21个局属单位签订 目标管理责任书，将普法工作与各项水利重点工作结合起来，实行奖优罚劣，严格考核兑现。

二、抓普法宣传，营造良好的水利法制环境

充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”和“12.4”法制宣传日，出动宣传车辆，在县城及乡镇、水利灌区、农村人饮工程受益区、河堤工程保护范围内开展 “水法律法规下乡、进村、入户”巡回宣传。累计散发宣传材料50000余份，录制水法律法规宣传音像资料15盘，书写固定宣传标语500多条，向全县用水户发放《致全县用（取）水户的一封信》2.5万份，在电视新闻媒体上循环播放公益广告12次，邀请县政府分管县长在电视上作专题讲话5次，受教育群众达40多万人次。在宣传过程中，我们着力开展了“三个面向”的宣传形式，即面向基层宣传，坚持开展送法下乡活动，把水法律知识送到千家万户，让群众了解依法治水和防御洪涝灾害、规范水事行为的重要性，增强依法治水意识，自觉遵守水法规；面向用水单位宣传，教育他们树立依法用水观念，提高依法用水意识；面向当事人宣传，通过以案说法，起到“查处一案，教育一片”的效果。

三、抓普法培训，提高干部职工法律素质

我们始终坚持“以人为本、兴水富民、人水和谐、科学发展”的治水理念，把提高水务系统广大干部职工的法律素质，增强法制观念作为法制宣传教育的根本出发点，把普法教育与水利工作实际紧密结合起来，丰富了宣传内容，增强了工作时效。定期举办水务系统水政执法培训班，聘请县法院、司法局、法制局的法 律专业人员进行授课，使全系统40多名水行政执法人员依法行政的能力普遍得到了提升；积极参加水利部和省、市、县统一组织的行政执法培训班，五年累计培训68人次；每年由水政监察大队牵头组织全系统干部职工进行法律知识培训，共培训人员536人次。重点开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法管理和服务社会的水平。

四、抓工作创新，增强普法工作实际效果

在“五五”普法期间，我局注重解决新情况、新问题，结合工作实际，创新工作方法，增强普法效果。建立普法网络，扩大法制宣传受众面。在局机关建立了普法办公室，培养普法骨干30余人，逐步建立和完善了局机关和局属各单位两级普法宣传网络；在局属各单位设臵普法宣传员和协调员，深入开展“法律进单位”活动，促进了普法宣传的力度；抓好典型示范，推动普法向纵深发展。全系统以创建依法治理示范单位为契机，带动全系统普法依法治理工作的深入开展；聘请了水务局法律顾问，随时指导水务系统的“五五”普法和行政执法工作。通过坚持举办普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动，不断丰富了普法宣传的内容和形式，提高了法制宣传的效果。

五、抓依法治理，提高依法行政和服务管理水平

一是进一步加大了水资源管理力度。按照水资源“五统一”管理规定及实行最严格的水资源管理制度的规定，把实行取水许可制度作为控制水资源有偿使用的主要手段，把征收水资源费作为促进计划用水、履行节约用水的有效措施，两手都抓，两手都 硬。并严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可监督管理办法》的规定，每年对到期的取水单位的取水许可证进行重新审查，重新核定取水许可量，换发新证；对未到期的取水单位的取水地点、取水量定期不定期进行核查。至目前，全县累计发放取水许可证117本，核定年取水量1909.74万立米。其中农业取水量1436万立米，城镇生活取水量44万立米，农村人畜饮水取水量288.2万立米，工业取水量141.54万立米。二是加大了河道砂石资源的统管力度。针对县内三条主河道砂石乱采，垃圾乱倒，污水乱排的“三乱”行为，我们进行了三次规模较大的河道专项整治活动，科学划定了禁采区和开采区，设定了开采期和禁采期。将三条主要河流与重点排洪沟道全部纳入规范化管理轨道，基本上扭转了砂石资源乱采滥挖的现象。同时，先后会同公安、国土、环保、住建等部门，采取联合执法的方式，进一步加大河道管理执法力度，严厉打击违法采砂行为，关闭了9家规模化采砂厂，整治河道砂堆、砂坑80多处6万多立方，清理河道垃圾1万多立方。从而较好地保护了河堤安全，保护了河道生态，保证了河道的安全畅通。三是加大了水利工程管护力度。截止2010年底，我县已累计建成和开建了南部山区、中部山区、北部山区、店峡南调、洛水北调、洛水西调、梁河北调、水洛河川、庄浪河川等“十大人饮工程”，已累计解决了农村6.6万户34.11万人的饮水不安全问题，全县自来水入户率达到了80.6%。我县山区群众基本全部吃上了自来水。但由于我县的人饮工程规模大、战线长、跨度大，给人饮工程管理工作带来了很大难度。各类供水管道累计长达3500多公里，遍布县内的各个山沟梁峁，因此群众在工程管护范围内乱搭乱建、管道上私接水管等违法行为经常发生。针对这些现状，一方面，我们采用在公路沿线、村庄集镇、供水管道附近喷写宣传标语、制做宣传牌，以及管理职工进村入户收水费时向用水群众宣传、讲解保护水利工程设施的重要性和相关的水法律法规，取得了良好的效果。另一方面，对蓄意破坏人饮工程的人和事及进进行查处。和保险公司进行了合作，对因管理不善，造成管理破裂，对用水户造成财产损失的，积极进行了理赔，保障了群众利益。四是加大案件查处力度，维护正常的水事秩序。加强水政执法，“五五”普法期间，我们严格按照法定程序和时效共查处各类水事违法案件152起，结案125起，结案率82%，有力地维护了行业的合法权益和群众的利益，维护了水法律法规的权威性和严肃性。

总之，通过实施“五五”普法，全系统广大干部职工的法律意识明显增强，水行政执法人员依法管理、依法行政的水平得到显著性提高，但是我们的工作与依法治国的总体目标和全县普法依法治理工作的总体要求相比，还存在许多差距。在“六五”普法期间，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴其他兄弟单位的好做法、好经验，进一步总结经验，开拓创新，进一步提高全系统广大干部职工的法律素质和依法行政、依法治水的能力和水平，为全县水利事业又好又快可持续发展做出我们应有的贡献。为全县经济社会的快速协调发展提供坚强有力的水利支撑和保障。