药具管理实施方案（5篇）

第一篇：药具管理实施方案

X人口字[2012] 6 号

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XX县村级计划生育药具管理规范化项目

实 施 方 案

实施村级计划生育药具管理规范化项目是满足日益增长的使用药具人群的需要，是开展社会主义新农村建设，解决人口和计划生育工作重点和难点问题的需要，也是落实《计划生育药具工作管理办法（试行）》，加强制度化、规范化建设的需要。认真实施好这一项目，提升全县计划生育优质服务整体水平，具有重要意义。为了进一步加强计生药具基层管理工作，促进基层计生药具管理工作规范有序的发展提高，根据省、市、县《村级计划生育药具管理规范化项目文本》的有关要求，结合我县药具管理工作实际，现制定本方案：

一、指导思想

以省、市药具工作会议精神为指导，以《全国计划生育药具业务管理规范和质量管理规范》和《关于加强计划生育药具干部队伍建设的意见》为标准，从贯彻落实计划生育基本国策，不断满足群众计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康的需求出发，以发送县、乡、村计生药具管理与服务机构设施和装备水平，增强服务能力，提高服务质量为重点，以标准化、规范化建设为方向，最大限度的满足育龄群众的需求，提高育龄群众对避孕药具管理的满意程度，切实发挥计划生育避孕药具在稳定低生育过程中的物质保障作用。

二、总体目标

将村级计划生育药具规范化管理融入到2012年开展的村级规范化建设年活动中，在县、乡、村各级共同努力下，用一年左右的时间，改善全县507个村的计生药具管理与服务机构，通过加强基础设施建设（按照《全国计划生育药具业务管理规范》和全省“基层基础规范化建设年活动”的有关要求，规范村级药具服务阵地）、配置必要装备（“四统一”：统一制定药具规章制度上墙板面；统一制作药具宣传知识挂图；统一配备药具专用橱；统一配备药具服务用箱）、提升计生药具服务人员的管理服务能力（达到“四化”：年轻化、女性化、知识化、专业化）等措施，规范计划生育药具管理服务工作，形成标准统一、程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费的运行机制，提高药具免费供应工作的 2 管理效率和水平，使各项药具工作进一步得到提高。

三、分目标

1、把村级计生药具管理与服务规范化建设纳入人口和计划生育目标管理责任制，认真组织实施。

2、加大投入、严格管理，切实做到责任到位，措施到位、投入到位、管理到位。

3、规范村级药具服务人员，一是配备具有初中以上文化程度，年龄在35岁以下的女性专兼职药管员，并全面培训、持证上岗；二是规范并落实药管员的职责和待遇。

4、规范村级药具服务阵地建设，统一配备药具储存展示橱、药具服务箱、药具宣传图版等。

5、规范帐表及管理制度，按时、正确、规范填报各级报表，各种资料、表簿保存完整并装订存档。

6、规范服务内容，开展避孕药具知情选择，做好使用药具人员随访，使用效果收集、不良反应等信息、组织健康查体、药具咨询等。

四、实施方法和步骤

（一）做好前期准备，奠定改革基础

1、召开动员会议，传达省市会议精神，统一思想，提高对村级规范化建设工作重要性的认识。研究村级计划生育药具管理规范化建设工作，成立村级药具管理规范化建设项目领导小组；研究制定切实可行的《村级计划生育药具管理 3 规范化建设活动实施方案》和《村级计划生育药具管理规范化建设实施细则》，使各级做到有章可循、有据可依、组织健全、落实到位。

2、把村级计生药具管理与服务规范化建设纳入《人口和计划生育目标管理责任制》，列入年终考核成绩，认真组织实施。各乡镇成立村级规范化建设领导小组，高度重视，精心组织，认真研究制定出具体的实施方案和工作计划，报县局批准后组织实施。

3、在基线调查的基础上，搞好财政预算，保证财政投入。对村级规范化建设专项资金严格管理，确保药具项目经费专款专用，切实做到责任、措施、投入、管理四到位。

（二）开展基线调查，摸清实际状况

1、召开各乡镇计生办，局相关科室会议，部署基线调查有关事宜；培训基线调查人员，掌握调查内容及调查步骤。

2、按要求组织实施基线调查，认真填写调查表。（1）摸清村级药管员的现状（包括年龄、性别、学历、上岗时间、持证情况、待遇落实情况）；村级服务室的现状（面积大小、建设年限、现有装备数量、现有药具宣传资料情况）；村级药具知识图版情况（种类、数量）；村级药具帐表的填写（培训、填报正确及时、资料完整）；村级药具随访服务情况（服务时间、服务形式、服务人员、服务内容）等。

4（2）、认真填写调查表和育龄妇女对基层药管员服务满意率调查问卷，各种调查表填写完整规范，数据准确。

3、调查结束后，各乡镇要认真分析调查结果，写出调查汇报。

（三）规范村级药具服务人员，一是配备具有初中以上文化程序、年龄在35岁以下的女性专兼职药管员，并全面培训、持证上岗；二是规范并落实药管员的职责和待遇。

1、要求村级药管人员按照“年轻化、知识化、女性化、专业化”的原则进行配备，年龄要在35岁以下，具有初中以上文化程度。

2、实行“公开选拔、竞争上岗、择优聘用、持证上岗”制度，通过统一报名、统一考试、统一录取、统一培训、统一持证上岗的“五统一”的程序进行选配，所有村居2012年必须按照以上程序全部重新进行选聘。该项工作要在5月底前完成，5月28日报县计生局。

3、对乡村两级药具管理人员施行登记备案制度，规范对乡村两级药具管理服务人员的管理。

4、组织两次药管人员的集中培训学习，同时通过以会代训等形式加强学习，规范村级药具服务人员工作职责，提高药管人员的整体素质，依法规范服务程序和服务行为。

5、对村级药管员的工资实行分级发放，落实待遇。工资实行乡镇统筹、直通车形式，每半年或一年按规定标准发 5 放到人，切实解决好药管人员的待遇问题，保证乡村两级药具管理服务人员的相对稳定。

（四）规范药具管理帐表

建立和完成各项工作制度，使各项工作做到有章可循、有据可依，逐步走向制度化、程序化、规范化的轨道。

1、全面使用省统一制定的帐簿表册。对各级药管人员进行培训学习，确保药具档簿表册齐全、填报及时、数字准确，各种药具资料收集装订存档。

2、对全县各级药具管理人员进行全面培训，学习《全国计划生育药具业务管理规范（全国计划生育药具业务管理规范（试行）》、《全国计划生育药具质量管理规范（试行）》和省人口计生委《计划生育药具工作服务规范》，进一步提高药具管理人员业务素质。

3、制定《XX县药具管理工作程序》、《XX县乡镇药具管理工作细则》和药具考核新机制。

（五）加强农村药具服务室基础设施建设

根据基线调查情况，对全县村级药具服务室进行调整和整修，确保507个村均配有专用或合并使用的服务室。服务室规范标准结合人口数量因素分别设置为“示范村、优秀村、良好村、合格村”四个档次，各个档次的规范标准为：

1、示范村药具服务室标准

楼房或平房，面积不少于20平方米。室内石膏板吊顶，6 瓷砖地面。桌、椅、橱、床要达到上级要求，且布局合理、卫生整洁。有整洁的门帘、窗帘。提倡按三优展室要求进行配备；有三优展橱、药具储存展示橱、药具服务用箱、各种计生药具宣传品、一对沙发、一个茶几、电视机橱，配有电视机、VCD、生殖保健方面的书籍及光碟。要求药具制度和药具知识宣传图板上墙。

2、优秀村药具服务室标准

服务室面积不少于15平方米；顶棚要整洁无损，瓷砖地面；桌、椅、厨要八成新以上，门窗不缺损，有整洁的窗帘、门帘（咨询服务室床前悬挂布帘）；配备有档案橱、药具储存展示橱、药具服务用箱、各种计生药具宣传品，药具制度和药具知识宣传图板上墙。

3、良好村药具服务室标准

服务室面积不少于10平方米，顶棚要整洁无损，瓷砖地面；桌、椅、厨要八成新以上，门窗不缺损，有整洁的窗帘、门帘（咨询服务室床前悬挂布帘）；配备有档案橱、药具储存展示橱、药具服务用箱、药具制度和药具知识宣传图板、各种计生药具宣传品。

4、合格村药具服务室标准

无危房、不漏雨，墙面不脱落，水泥或砖铺地面、有顶棚、墙面粉刷干净配备有档案橱、药具储存展示橱、药具服务用箱、药具制度和药具知识宣传图板、各种计生药具宣传 7 品。桌、椅、床、橱齐全整洁、门窗不缺损、玻璃不缺少，且卫生整洁。

（六）强化指导，规范管理，建立良好运行机制 规范计划生育药具管理服务工作，形成标准统一，程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费的运行机制，提高药具免费供应工作的管理效率和水平；开展避孕药具知情选择，做好避孕选择指导，提高避孕节育落实率；做好使用药具人员随访，提高药具使用效率；组织好使用药具人员的健康查体，及时反馈药具有关信息，搞好药具咨询，提高群众满意率，使各项药具工作指标进一步得到提高。

（七）积极开展计生药具宣传教育活动

1、各乡镇根据自身条件，采取多种形式，组织优生优育、避孕节育等科普知识宣传；定期安排优生优育、避孕节育等方面的知识培训，提高群众对优生优育、避孕节育重要性的认识和参与优生优育、避孕节育工作的主动性、自觉性。

2、要求各村室内药具规章制度制板上墙，优生优育、避孕节育科普宣传挂图上墙；院内有人口和计划生育宣传栏、阅报栏，有避孕节育宣传内容，并定期更新。积极利用远程教育网络，在各村开展计生药具宣教活动。通过各种形式的宣传活动，使计生药具知识走入千家万户。

（八）检查考核，做好评估

1、把村级计生药具管理与服务规范化建设融入到村级 8 计划生育规范化建设年活动中，纳入《人口和计划生育目标管理责任制》，列入年终考核成绩。

2、各乡镇在项目每个阶段结束后经过检查验收达到要求后，可转入下一阶段。在项目完成后，对改革前后各种数据进行认真分析，写出项目总结，上报县人口计生局。

3、县人口计生局成立项目检查工作组，对村级药具管理规范化建设情况进行检查，确保该项工作落到实处。

4、县人口计生局组织检查组，对村级规范化建设项目实施进行情况实行全程督查与评估。对项目实施过程实行一季度一调试，一阶段一总结，项目结束抽检验收，根据检查验收情况兑现奖惩，纳入全年总成绩。

五、成立组织，加强领导

为保证村级计划生育药具管理规范化建设项目的顺利完成，县人口计生局成立以局长任组长，分管局长任副组长、药具站及相关科室人员为成员的村级规范化建设领导小组，负责对项目开展情况进行组织领导和协调。各乡镇（街道、工业园区）成立以计生办主任为组长，各相关负责人为成员的村级规范化建设实施工作领导小组，具体负责对村级进行指导和监督。做到组织健全，落实到位，确保村级计生药具管理规范化建设的高质量完成。

2012年4月26日

第二篇：药具管理

南宁市计划生育药具管理业务工作流程

药具计划编制

一、药具需求计划必须按照品种齐全、结构合理、库存适量、保障供应、满足需要、杜绝浪费的原则进行编制。

二、药具需求计划编制的主要依据是：使用药具对象的（含流动人口）实际需要、年·人份标准使用量、库存周转量以及上计划执行情况。

三、药具需求计划编制的基本方法：

需求计划=预计下年使用某种药具人数×年·人份标准使用量-预计下年年初库存+本级库存周转量。

预计下年使用某种药具人数=半年药具使用人数报表中使用某种药具人数±预计下年使用某种药具增（减）人数。

预计下年年初库存=半年盘点药具库存数+当年待调进数－当年待调出数－当年待报损数。

四、药具需求计划每年8月编报1次，各级计划生育药具管理机构负责依据当年国家人口计生委药具发展中心下发的《计划生育避孕药具需求计划表》编制。乡级为起报单位，市、县根据下级上报需求、人口总量、库存、历年用药情况进行汇总综合调整，编制本级计划，经同级人口和计划生育行政部门审定，逐级上报。

五、按照自治区批准的避孕药具订购计划和各级上报的需求计划，编制药具分配计划，报同级人口计生委审批后，逐级下达执行。

药具调拨和储存

一、药具调拨

（一）计划生育药具的调拨根据《广西壮族自治区人口和计划生育药具工作管理办法实施细则（试行）》规定，按照分配计划或追加计划通过市、县（区）配送到下级管理部门。

（二）药具调拨运输的原则是：“及时、准确、安全、经济”，遵照国家有关物资运输规定，合理组织运输方式，安全及时地送达目的地。

（三）药具运输的装卸工作，必须在防雨、防晒的区域内进行作业；搬运时轻拿轻放，严格按照外包装图示标志要求堆放和采取防护措施。

二、药具入库

（一）药具入库要求：按照规定的程序和检查项目进行入库质量验收，要求数量准确，验收及时，质量合格，手续简便，搬运迅速，交接认真。仓库验收人员和养护保管人员应积极配合，及时完成入库业务。

（二）药具入库程序：

1、准备入库

仓储部门依照合同计划安排好入库药具的存放仓位、搬运设备、工具和货架等。

2、接收货物、核对凭证

药具到货后，保管人员检查到货凭证，订货计划与实际到货种类进行核对。

3、搬卸货物、分类堆码

保管人员指导装卸人员按药具种类、规格、批号及时卸货，分类摆放于待验库（区）。

4、包装数量及标志的核对检查

按照外包装进行数量清点、查收，同时对外包装标志进行初步查看，避免药具品种出现差错。

5、回单收讫

清点、查收数量无误后，与运输人员办理交接手续。

6、通知质量验收人员，进行入库质量验收。

（三）药具入库质量验收内容

1、数量验收

根据到货凭证和订货计划对产品名称、生产企业、规格、批号、数量等进行核对检验。

2、内包装、外包装验收

内包装是指盛装药具的瓶、盒、袋等小包装和最小包装单元；外包装是指在内包装或中包装外面的纸箱、木箱等以及垫衬物。

内包装验收项目：应洁净、统一、无破损、无裂痕、无渗漏；印字内容齐全、整齐，印字清晰可辩，封口严密，无油墨污染。

外包装验收项目：外包装箱坚固、耐压、防潮、封牢、捆扎结实、封签封条无破损；包装衬垫物或防潮隔离物清洁、干燥，无虫蛀、鼠咬；必须注明品名、规格型号（或标称宽度）、生产企业、产品批号、批准文号或医疗器械产品注册证号、数量、生产日期、有效期等和有关特定储运图示标志。避孕药必须有注册商标。

内包装和外包装的检查除了要满足以上要求外，还应符合产品质量标准或其他另行规定的包装要求。

3、标签标识及说明书验收

外、中、消费各级包装上的标识（标签）应与最新执行的质量标准或其他有关文件的规定相符，标签所示与实物应吻合；各类包装标签应一致；药具内包装应印有或附有说明书，其内容应符合国家食品药品监督管理局对药品和医疗器械产品说明书的相关规定。

4、产品合格证和出厂检验报告验收

对合格证内容逐一检查，验收出厂检验报告并留存，对检验报告验收时注意检验依据、检验部门、检验人员签章等内容。无产品合格证和出厂检验报告的药具为不合格产品。

5、外观验收

避孕药品按制剂类别分成七类：片剂、滴丸剂、针剂、膜剂、栓剂、凝胶剂、皮下埋植剂，外观验收内容见附表1～附表4；宫内节育器外观验收内容见附表5；橡胶避孕套外观验收内容见附表6。

（四）药具入库质量验收程序

1、做好验收记录：

验收记录应记载供货单位、数量、到货日期、品名、规格（或型号，或标称宽度）、剂型（或类型）、批准文号（或医疗器械产品注册证号）、产品批号、生产企业、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容；

验收记录不得用铅笔、圆珠笔填写，字迹要清楚、内容真实完整（反映当时检查实际情况），不得撤毁或任意涂改，确实需要更改时，应把须更改部分划一杠后在旁边重写，并在划线处盖本人印章。验收记录保存时间不少于三年，规定有效期的药具的验收记录应保存至超过有效期一年。

2、验收应在符合规定的场所进行，在1–2天内完成。

3、按照合同规定的产品标准和附加质量条款对入库药具逐批验收。

4、验收后需抽样送检时，抽检样品应符合法定抽样原则。

（五）在药具入库验收、养护检查时，发现有下列情况之一，应抽样送检。

1、对生产企业提供的检验报告有疑问的；

2、外观检查发现质量异常，可能导致内在质量出现问题的；

3、受到外界环境因素影响（如被日晒、雨淋、水浸等）后的；

4、在库储存2年以上、质量不稳定的；

5、首次列入采购计划的药具。

（六）抽样后送检的检测机构

避孕药的崩解时限、重量差异和PH值，可送自治区药具管理中心或国家人口计生委药具质量监测中心检验；其他药具的检测直接送至国家人口计生委药具质量监测中心。

（七）对验收质量合格的药具，保管人员凭验收人员签字或盖章收货，业务人员开具入库单一式三联（会计、保管、统计），药具入合格品库，并将加盖公章的回执单寄到自治区药具管理中心，作为承付货款依据。乡村两级管理部门、发放员可以采取签单方式领取。

（八）对验收不合格的药具，存放不合格品库（区），及时通知质量管理人员确认后，向单位领导和上级业务主管部门汇报，同时通知生产企业，按采购合同规定退换。

三、药具储存

（一）仓储管理原则：安全储存，科学养护，降低损耗，保证质量。

（二）仓储管理要求：药具库房必须配备消防、恒温、除湿和测量温湿度设备，做到五防：防火、防盗、防尘、防潮、防鼠。保管人员应掌握药具质量性能及储存要求,在质量管理人员指导下进行药具的仓储质量管理。

（三）药具仓储面积：市级200–400平方米，县（区）级40–70平方米，乡级10–20平方米，村级有药具柜（箱）。

（四）为避免储存药具发生混乱、污染等现象，市、县（区）级以上仓库必须划分以下专用场所：

1、药具储存应实行色标管理。统一标准为：合格品库（区）、待发库（区）为绿色；待验库（区）、退货库（区）为黄色；包装物料（区）为黄色； 不合格品库（区）为红色。

2、适宜于不同药具分类保管的仓库：包括：用于储存膜剂、栓剂、凝胶剂类药具的阴凉库（0℃～20℃）；用于储存其他药具的常温库：（0℃～30℃）；仓库内相对湿度应保持在45%～75%。

（五）药具堆码要求：

1、垛与墙、垛与平屋顶（房梁）、垛与灯间距均不小于50厘米；

2、垛与人字屋架天花板的天平木下端，保持10厘米–20厘米；

3、垛与柱、垛与库房散热器或供暖管道的间距不小于30厘米；

4、垛与地面间距不小于10厘米；

5、一般情况下，垛与垛之间的距离保持1米左右。

6、药具按批号集中堆放，有效期的药具应分类相对集中存放并有明显标志。严格遵守药具外包装图示标志的要求。怕压药具应控制堆放高度，定期翻垛。

（六）药具库房养护

药具储存养护实行定期盘点与不定期检查相结合、数量核对与质量检查相结合的方法，具体包括：

1、定期盘点：县以上药具管理部门要对在库超过90天的药具，做好以外观质量检查为主的在库养护工作，每90天检查一次，并填写《库存药具养护检查记录表》，同时每季度、年终对各种药具进行全面清点，在清点过程中，既要核对药具数量，保证帐、卡、货及货位相符，又要逐一对药品质量进行检查，发现不合格药具应及时处理；易变、近效期品种应列为重点养护品种，增加检查次数，要每月检查一次。

2、不定期检查：根据临时发生的情况，进行突击地全面检查或局部抽检，一般是雨季、霉季、高温、严寒或者发现药具质量有变异征兆的时候。

3、库内应经常保持清洁卫生，通道要畅通，垛码要井然有序、整齐美观。

4、做好库房温、湿度的监测和管理。每日应上、下午各一次定时对库房温、湿度进行记录；如库房温、湿度超出规定范围，应及时采取调控措施，对控制过程要予以记录。

5、养护中如发现质量问题，应挂黄牌暂停发货，并尽快报告单位领导和通知上级质量管理机构，由上级质量管理机构予以复检、确认，根据确认结果予以处理。

6、应认真填写养护检查记录，建立药具养护质量档案；对养护设备，应在使用过程中随时检查和维护保养，并填写使用记录。库存药具养护检查记录内容见附表7。

7、根据季节气候变化，制定药具检查计划和养护计划，列出重点养护品种，随时养护。

四、药具出库

（一）药具出库应进行复核和质量检查，以保证质量合格和数量准确。出库原则是“先产先出、先进先出、近效期先出、按批号发货”。药具出库时，要进行出库复核和质量检查等全过程质量管理。

（二）药具出库验发程序：

1、计划员开具出库凭证；

2、保管人员凭单配货；

3、验收人员进行出库验发；经复核后出库。

（三）药具出库验发时，对在库90天以上、距上次检查超过60天的出库药具应进行质量检查，确认数量、质量无问题后方可发货。发现下列问题，应停止发货，报单位领导和计划员进行处理。

1、外包装出现破损、封口不牢、封签严重损坏等现象；

2、包装标识模糊不清或脱落；

3、包装内有异常响动或液体渗漏；

4、已超出有效期。

（四）药具出库时，应做好出库记录，出库记录包括：发货去向、品名、规格型号、生产企业、产品批号、数量、出库日期等。记录应保存至超过药具有效期一年，但不得少于三年。

五、药具运输

（一）药具运输的原则：“及时、准确、安全、经济”。

（二）药具运输的要求：按照国家有关物质运输规定，安全及时的送达目的地。运输的装卸工作，应在有顶棚的作业区进行；搬运时轻拿轻放，严格按照外包装图示标志要求堆放和采取防护措施。

药具发放管理

一、坚持专兼职药管员发放与志愿者发放相结合，主动上门服务与自动领取相结合，手工发放与自助发放相结合，定点发放与流动发放相结合，药具网络发放与社会网络发放相结合，提高药具的易得性。

二、将流动人口药具管理与服务纳入现居住地工作范畴，关注社会弱势群体和特殊人群的需求。

三、计划生育药具发放对象

国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具，对象主要为：

1、新婚自愿晚育要求使用药具避孕者。

2、自愿不生育者。

3、不宜或暂时不宜做绝（节）育手术者。

4、批准生育二孩后，暂不想生育，要求使用药具避孕者。

5、产后（分娩、流产）42天到落实长效避孕措施之前者。

6、输精管绝育术后半年内者。

7、未落实避孕措施的探亲者。

8、特殊使用药具者（包括：双保险用药具者、49岁以上用药具者、性传播疾病患者等）。

四、村（居）设有药具发放点，并配有药具箱，城市社区在室外设臵有免费避孕药具自取箱。同时逐步在社区医疗卫生机构、医院、药店、超市等公共场所设立免费领取网点，方便群众领取。

五、药具发放员要掌握药具的基本知识，指导育龄群众正确选择、安全使用和妥善保管药具。在发放药具时，要对药具外观质量进行检查，不得将不合格药具向对象发放，并做好发放登记。社会发放网点也应做好发放登记，管辖部门应做好检查工作。

六、严禁将国家免费避孕药具当作商品销售，不得向使用药具者收取任何费用。

药具随访服务

一、对使用避孕药具对象进行随访服务，做好随访记录。对服用避孕药的对象开始3个月每月随访1次，以后按季度随访。

二、对长期使用避孕药的对象应进行定期健康体检，逐步建立健康档案。

三、建立药具质量信息报告制度。对流通过程中出现的药具产品质量问题和群众在使用过程中反映的质量投诉等信息进行收集、汇总和反馈。如有质量问题发生，自村级起报，县级填写《计划生育药具质量信息报告表》，市级汇总后报自治区药具管理中心。

四、建立药具严重不良反应报告制度。药具严重不良反应，指引起致畸、致癌、致出生缺陷、死亡、引起身体永久或显著伤残、对器官功能产生永久损伤的不良反应。药具严重不良反应必须经县级以上医疗机构或计划生育技术服务机构诊断确认。发现疑似严重不良反应的，要及时报告县级计划生育技术服务站，并填写《计划生育药具严重不良反应个例报告表》，按规定程序逐级上报。

药具报表统计

各级计划生育药具管理机构对药具的入库、库存、出库、发放情况进行实时统计和监控，实行计划生育药具购调存及使用人数情况统计报告制度。

一、报表要求

实事求是、认真负责地填报、审核和汇总各级、各类统计报表，做到内容完整、数据准确、条理清晰、逻辑合理、报送及时，撰写报表分析报告，不得虚报、瞒报、漏报、变更内容及表格样式。严格遵守统计管理规定，妥善保管统计档案。

二、《全国计划生育药具购调存统计报表》

1、《全国计划生育药具购调存统计报表》为半年和年报。

2、市级药具管理机构报送省级药具管理机构的报表：《市级计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表2）、《市本级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-1）、《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-2）；

3、县级药具管理或技术服务机构报送市级药具管理机构的报表：《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表3）；

4、每年1月10日之前，市级药具管理机构，组织本区辖各级药具机构填报、汇总上一的各类统计报表，经本单位主管领导审核盖章后，报药具中心。

5、市级药具管理机构向自治区药具管理中心报送的时间在下1月31日前上报。

6、每年3月底前，各级药具管理机构要将各类统计报表整理、立卷、归档。

三、《计划生育避孕药具使用人数报表》

1、《计划生育避孕药具使用人数报表》分半年报和全年报（统计时点根据当年人口计生委统计通知确定）。

2、市、县、乡、村四级使用统一报表格式，报表由村级起报，逐级汇总。

3、人数报表上报时间为统计时点后20天内逐级汇总上报市人口和计划生育药具管理中心。

药具业务信息化管理

一、药具业务信息系统计算机管理制度

1、药具业务信息系统使用的计算机应由专人负责对计算机进行管理、维护及使用。

2、操作人员在打开和关闭计算机时，必须严格按开关机顺序进行操作。开机时，必须先开启外部设备（指显示器等），再开主机。关机时，必须先退出应用系统，再关闭操作系统及主机电源，然后关闭显示器等外部设备的电源，严禁在计算机系统正常运行情况下采用关闭电源的方法强行关机（死机、设备异常等特殊情况除外）。

3、操作人员不得随意移动、更改和删除计算机系统文件，以免导致计算机系统损坏，无法启动。

4、操作人员关机离开办公室时，应将计算机系统的电源连接断开，关闭所有设备。

二、药具业务信息系统运行故障上报制度

1、药具业务信息系统操作人员应记录操作中出现的故障情况。

2、如发现药具业务信息系统故障或系统数据错误，应在一个工作日内报告上级系统管理操作人员。上级系统管理操作人员应在一个工作日内予以答复。

3、及时记录系统故障或系统数据错误发生的时间及故障的排除过程。

三、药具业务信息收集分析运用共享制度

1、每月使用业务监管功能查看和收集下级药具部门的药具调拨和库存情况，及时指导下级药具部门管理药具业务工作。

2、每季查看、收集本级药具的调拨和库存情况，对相关数据进行分析，及时调拨药具，做到保证药具供应，避免药具积压浪费。

四、药具业务信息质量保障制度

1、确保信息的录入准确。核实仔细，不缺项。

2、避免药具出、入库单据的红冲操作。

3、不得跨在药具购调存业务管理信息系统中办理红冲业务。

4、每季度使用药具购调存业务管理信息系统的盘存表与库存药具实物进行核对。

5、为确保药具购调存业务管理信息系统和报表系统药具的相关数据一致，统一每年市、县药具购调存业务的截止时间为12月15日。

市、县药具部门在每年12月15日至12月31日期间停止用药具购调存业务管理信息系统办理药具的出、入库业务，在此期间完成当年药具的盘点、调帐、编制和报送药具购调存报表工作。

五、药具业务信息系统安全与保密制度

1、严格执行《统计法》和相关法规要求。

2、系统操作员（药具计划员），负责操作药具管理信息化系统和保管VPN软件。同时要做好药具管理信息系统的用户名和密码、VPN软件密码的保密工作。如密码泄露，必须及时变更密码。

3、系统操作人员必须具有病毒防范意识，定期进行病毒的查杀，慎重使用外单位数据文件。

4、定期进行操作系统备份工作，一般每个星期备份一次，重要数据要当天备份，并妥善保存备份介质。

六、药具业务信息系统操作人员培训制度

1、为提高各级药具业务人员的指导能力，采取分级培训的方式进行培训。

2、各级药具管理部门可采取灵活多变的培训形式，对掌握较慢的可采用一对一的培训方式。

3、市一级通过定期检查等方式了解下级信息化管理系统运行情况，并针对存在问题情况进行培训辅导。

第三篇：药具管理工作制度

药具管理工作制度

（一）、避孕药具计划编报制度

1、坚持“品种齐全、结构合理、库存适量、杜绝浪费、保障供应、满足需求”的原则编制避孕药具计划。

2、计划生育药具需求计划，要根据当计划生育避孕药具政府采购目录内品种，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一需求计划执行情况编制。

3、全面掌握、分析和利用各种信息资料，如使用药具人数、库存量、药具品种、规格、型号、群众的使用习惯等情况，尽量使计划编报趋于合理，杜绝因计划失误而造成积压和浪费。

4、需求计划的编制以街道办事处级为起报点，自下而上，逐级编报，要求数字准确，内容完整，字迹清楚，并按规定时间上报。

5、街道办事处级以上药具管理机构编制的计划生育药具需求计划，需经单位负责人和同级人口和计划生育行政部门领导审核、签字并盖章后，按规定程序逐级汇总上报至市药具站，市药具站进行审核、汇总后，编制全市计划生育药具需求计划，经单位负责人和市人口计生局负责人审核、批准并盖章后上报国家人口计生委药具发展中心。计划生育药具需求计划经国家人口计生委批准后，逐级下达。

6、各级计划生育药具管理机构出现需求计划不足时，向有行政隶属关系的上级药具管理机构申请追加调拨。没有行政隶属关系的药具管理机构之间不得自行办理计划生育药具免费调拨和借出、借入。

（二）、避孕药具调拨制度

1、严格执行计划生育避孕药具购调计划，未经供需双方协商和上级主管部门批准，不得单方更改合同，不得无故拒收货物和拒付货款。

2、以计划购调合同为准则，认真履行合同中所约定的各项责任。

3、在调拨过程中发生纠纷时，要及时向上级反馈并妥善处理在调拨中出现的问题。

4、凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下和向外调拨。

5、调拨手续必须完备，凭出、入库单进行调拨。

（三）、避孕药具仓储管理及养护制度

1、严格按照“先进先出、易变先出、近效期先出”的调拨原则，合理安排出入库顺序，避免药具积压过期。

2、严格把好药具验收、验发关，药具入库、出库时，仓管员应按凭证核对品名、规格、批号、数量，对货单不符、质量异常的药具不办理入库、出库手续，并及时汇报处理。

3、保证库房环境达标，库房符合药具储存的必备条件。做到科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故，并建立库内物品养护档案。

4、库房内应具有避光、防火、防盗、防虫、防潮等安全设备，每月必须保养一次。

5、按药具类别、品种、规格、数量、批号、有效期远近、出入库情况，过期报废等合理安排仓位，分区存放，码放整齐，陈列有序，挂牌示意，标志明显。

6、码垛时留有符合规定的距离，其中：垛与墙、垛与平屋顶（房梁）、垛与灯的间距均不得少于50厘米，垛与人字屋架天花板的天平木下端的间距不得少于10厘米，垛与柱、垛与空调的间距不得少于30厘米，垛与地面间距不得少于10厘米,垛与垛之间和间距一般应在1米左右。搬运或堆垛应严格遵守外包装图示，规范操作。

7、注意自然通气，阴凉库室温应在0～20℃之间，常温库室内温度应保持在0～30℃左右，湿度保持在45%--75%以内。

8、库房内外保持清洁卫生，做到四无：即无虫害、鼠害、蜘蛛网、无杂物。

9、定期清仓盘库，做到账、卡、物相符。进行质量复查，杜绝问题药具出库。

（四）、药具免费发放制度

1、避孕药具发放必须坚持渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率、减少浪费的原则。

2、避孕药具发放必须坚持专人管理，按计划发放。要依托社区、机关、企事业单位和社会团体等，保证发放渠道畅通，确保计划生育避孕药具及时、准确地发放到使用者手中。

3、掌握库存药具货源情况和用药具人员变化情况，按需进货，做到品种、规格齐全，保证不脱供。

4、严格履行发放制度，做到入库凭证，出库有手续，发放有登记，领药有签字，依时做好账务工作，保证账、卡、物相符。

5、避孕药具发放要坚持“先进先出、近失效期先出”的批号管理的原则，发放时应进行复核和质量检查，凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下、向外发放。

（五）、药具统计报表制度

1、药具统计报表必须坚持实事求是的原则，按照上级机关的具体要求编制和填报，不得虚报，瞒报和漏报，为领导决策提供可靠数据。

2、药具统计报表必须做到数据准确，内容完整，字迹清楚，各项数据关系、逻辑关系吻合，并附加文字说明。

3、各级药具统计报表须由单位负责人和分管领导审阅签字并加盖公章后在规定时间内上报。

4、各类药具统计报表资料应存档备查。

（六）、药具宣传、培训制度

1、各级药具管理机构要有专（兼）职人员负责培训工作，年初有培训计划，年终有总结。对培训工作要逐级进行检查、督促。

2、师资人员要加强学习，不断提高自身素质，注重培训质量，选择、编写好培训教材。

3、每年要定期、逐级组织对药具人员进行业务培训和继续教育，使各级药具管理人员具有管理本级药具工作的业务与管理能力，药具发放人员具有普及避孕节育知识、推广新技术、实行面对面分类指导的能力。

4、培训内容为避孕节育基础知识、避孕节育技术的新进展、药具管理方法、计划统计和咨询随访技巧的基础知识等。

5、培训方法应形式多样，讲究实效，保证质量。办班要有课程表、教材和考试卷，结束后装订立卷存档备查，并检查或科学评估培训效果。

（七）、避孕药具质量管理制度

1、各级药具管理机构要严格执行国家有关避孕药具质量管理标准和规章制度。

2、药具管理和发放机构要根据国家有关的药具质量检测标准，对入库药具进行质量检查，对不符合规定的药具予以拒收。

3、药具管理机构要采取药具质量保证措施，对仓储药具进行定期养护，列出重点养护品种，建立药具养护档案。

4、药具管理机构应制定药具质量检查计划，每季度对库存药具进行循环质量抽查一次，并做好抽查记录，对易变的品种必须缩短抽查周期，避免造成药具在仓储过程中发生变质。

5、街道级药具管理机构要负责对辖区内委托免费发放避孕药具的机构如“计卫联手”的社康中心、超市、药店等的库存药具质量进行定期抽查。

6、发现破损、潮解、过期、失效等不合格药具，应及时上报主管领导，申请报废，不得进入发放渠道。

（八）、药具随访制度

1、药具管理和发放人员应对服务对象提供信息或技术服务，定期进行随访和分类指导，对效果、适应性等结果进行跟踪。

2、社区工作站药具管理人员要按规定时间随访：对首次使用避孕药具（包括更换避孕方法）的对象，在发放药具后的第2个月和第5个月各随访一次，以后每一年随访一次。长期使用同一种避孕方法的每年随访一次。

3、建立避孕药具登记卡，实行随访对象一人一卡。药具工作人员在随访时应询问使用情况、保管方法、使用药具的副反应、使用药具效果等，对随访情况要认真做好记录，填写《深圳市育龄妇女避孕药具发放和随访登记卡》(附表8)，保证随访情况真实性。街道级药具管理机构要定期对部分使用避孕药具的对象进行抽查，区药具站每年组织1-2次避孕药具效果调查，发现问题，及时处理。

4、育龄群众首次领用避孕药具时，社区工作站药具管理员要告知使用药具人员领用注意事项，情况反馈联系方式等。

5、药具管理人员可以采取上门随访、约定随访、书面随访、电话随访等多种形式进行随访。

（九）药具不良反应监测、报告制度

1、严格按照《药品不良反应监测管理办法》（试行）的有关规定，保证人民群众的身体健康。

2、避孕药具不良反应实行每季度逐级上报、定期汇总避孕药具不良反应的情况报告。

3、从社区工作站（包括社康中心）起报，一例一报。基层药具发放人员发现可疑严重避孕药具不良反应必须立即上报，不良反应紧急的可以越级报告。

4、一经发现可疑严重避孕药具不良反应，应当详细记录、调查，填写《计划生育药具严重不良反应个例报告表》(附表18)后逐级上报至国家药具发展中心。

5、避孕药具所引起有可疑不良反应的，应在避孕药具不良反应的报告中说明。

6、药具严重不良反应必须经县级以上医院或计生技术服务机构诊断确认。

（十）避孕药具报损制度

1、严格执行国家《计划生育药具报损管理办法》。

2、药具管理机构发现有过期、变质、失效的避孕药具，一律停止调拨、发放和使用，必须依照计划生育药具报损管理的有关规定，填写《计划生育避孕药具报损/报废审批表》(附表15)，按照程序向上一级避孕药具管理机构申办报废手续。

4、过期失效避孕药具应先存放在待报废区，经上一级药具管理机构批准后，逐级上缴至区药具站，由区药具站汇总填写《不合格避孕药具上缴数量登记表》(附表16)后，上缴市药具站统一销毁，严禁自行销毁报废药具。

5、避孕药具损耗率不得超过当年购药经费总额的5‰。

（十一）避孕药具信息化管理制度

1、建立全市计划生育避孕药具发放网络和育龄夫妻需求信息需求数据库，完善各级计划生育避孕药具的信息化管理。

2、各级药具管理和服务机构应配备电脑网络系统，处理药具管理所需信息数据，保证信息齐全、真实、准确、及时。

3、各级药具管理机构必须深入基层调查研究，多方面反馈药具管理所需信息。

（十二）药具财务管理制度

1、严格执行《会计法》、《事业单位财务规则》、《计划生育避孕药具专项经费管理办法》等有关财务规定。

2、避孕药具专项经费必须纳入各级人口和计划生育事业经费部门预算，经费的使用必须符合药具专项经费管理和会计核算的有关规定，做到专款专用，不得挤占、截留和挪用。

3、计划生育药具管理机构必须设置药具总账和明细账，对计划生育药具实行计价调拨，做到账账相符、账物相符。

4、合理安排和编制预算，做好年终结算。

5、及时填报财务报表，建立健全财务档案。

6、加强财务监督管理和分析，维护财经纪律，财务人员必须坚持原则、廉洁奉公，对不合理的支出给予拒付。

第四篇：药具规范化管理

涧西区药管站积极推进药具规范化管理

着力打造优质服务品牌

近两年来，涧西区药具管理工作在洛阳市药管站、涧西区计生委的指导下，坚持以广大育龄群众的需求为导向，以提高药具的易得性和群众的满意度为目标，拓展服务领域，扎实开展药具规范化管理建设工作，着力打造涧西区药具优质服务品牌。

一、加强药具管理服务硬件建设

涧西区药具管理站和服务站属于合署办公，早在2008年4月服务站搬迁新址时，按照国家、省、市计划生育药具管理规范要求，根据人口数量，科学设置了2个药具库房、1个药具咨询室、1个视听室和1间药具办公室。药具库房面积约40平方米，库内卫生整洁，通风良好，配备有恒温、除湿调控设备、灭火器、货架、药架、温湿度计、换气扇等设施，药具分类、分批号存放，库存量可达3个月。咨询室和视听室布置色彩淡雅，私密性强，墙上挂图、展柜内宣传折页均按照人性化私密化布置。办公室内配备有专用电脑、打印机、资料柜和宣传用照相机等设施。在一楼大厅醒目位置，还配备了漂亮的药具展柜，展示各种避孕药具及说明，引人注意，一目了然。

涧西区下属11个办事处和1个工农乡的下属社区（村）均按要求设置了药具库，统一配备了药具专用柜，统一制作了避孕药具知情选择知识展板，让育龄群众方便了解各种避孕节育措施的避孕原理、使用方法、优缺点、注意事项等，扩大了育龄群众对药具免费服务的知情覆盖面。

二、加强队伍建设，进一步提高药具管理人员服务水平。按照有关要求，区站设两名专职药具管理人员，各办事处（乡）设一名药具管理人员，社区(村)计划生育工作员负责药具管理发放，初步形成了计划生育药具管理、发放、宣传、培训、服务为一体的三级服务网络。为了提高药具工作人员的管理和服务水平，区站每年都举办两期药具管理人员培训班，有计划地采取多种形式，突出培训工作重点，达到学习实效。通过培训，对办事处及社区的药具工作提出具体规范的要求，保证各项制度、工作指标、统计报表的有效落实；通过培训，规范药具管理服务程序，做好药具知识的宣传普及工作，推广药具新技术、新产品；通过培训，进一步提高药管员的业务能力，使药管员能够对药具使用人员进行分类指导，服务到人，努力实现药具工作队伍由管理型向知识型转变。

三、加强药具基础工作管理规范化

（一）切实编报需求计划。

按照药具需求计划编制要求，药具站坚持实事求是的原则，认真准确编报全区药具需求计划，既保证供应，又不积压浪费。具体从三个方面做起：一是自上而下地做好使用药具人数和品种的统计工作；二是以半年统计报表数为依据，结合有关方面的统计数据编报计划；三是对全区需求品种、规格、型号、数量做好详细记载。

（二）应用网络，加强账册管理。

我站于2009年开始使用网上“全国计划生育药具购调存业务管理信息系统”，使药具在购调存的过程中更加规范和安全，并达到零差错。规范办事处药具管理与服务工作的各类帐表卡册的建立。各办事处（社区）逐一过关，做到账册齐全，记载及时，数据相符，并做到年底归档成册。

（三）建章立制，科学管理

建立并落实了避孕药具入库质量验收制度、库房药具养护检查制度，落实了库存药具实行按批号规范化管理，制定了全年药具需求计划报告制度，保证了药具的发放量和安全供应。具体做了如下工作：一，建立药具库存卡，做到堆码整齐、定期盘点，帐、物、卡相符；二，各类药具须按生产厂家、批号、分类、分区堆码（三色分区管理），对己过期药具应及时清理，并按有关规定办理报废手续；三，保持库房整洁，通风良好，做到无灰尘、无杂物、温度、干湿度适宜。药具库房适宜温度20°C左右，不超出0—30°范围，湿度不超出45%—75%范围。办事处（乡）设有10平方米以上药具室，药具室内设有药具存放专柜、药具展示柜、文件报表存档柜、宣传板报、宣传挂图、药管员制度。药具库存周转量保证1-2个月。四，社区(村)级如实填写使用药具人数、发放和随记时间，积累建立使用情况档案数据。

（四）加强随访，跟踪服务。

药管站工作人员对全区服用药具育龄妇女逐一进行电话调查，全面掌握育龄妇女避孕药具应用及正确使用情况，做好记录，建立个人信息档案，及时了解和分类处理各种副反应，及时收集使用不同药具育龄群众的意见。对药具失败原因开展深入调查，提出解决方案，提高群众避孕节育有效率。建立计划生育药具不良反应的报告制度，发现计划生育药具不良反应的，及时报告上级人口和计划生育行政部门；对计划生育药具严重不良反应的，同时逐级上报国家人口计生委。

四、拓展社会化发放新途径。

区药具站建立避孕药具发放以现居住地为主的管理机制，提高免费药具服务的覆盖面。对常住人口避孕药具的发放采取了定人定量逐月发放，并及时做好随访；社区药具供应实行上门服务和自行领取、电话预约相结合的方式。为了实现避孕药具方便易得，在人口密集小区和大型企业设置药具免费发放点；除此之外，积极拓展派出所、政府机关、药店、超市、高校等发放新渠道，积极联系区卫生疾病控制中心、社区卫生服务中心，进一步拓宽发放渠道。在民政局婚姻登记大厅，为每对新人准备了新婚大礼包，大礼包里面除了避孕套之外，还有新婚避孕知识及优生优育常识；利用服务站合署办公的优势，在服务站大厅设立免费发放点，对每个来站康检使用工具避孕的育龄妇女发放避孕套，对每个来站孕检的流动妇女，还实行特殊服务，即在他们完成康检之后，发放三个月的避孕药具，最大限度的方便群众领取。

五、开展专项整治活动，整顿药具零售市场。

规范计生药械市场。开展专项整治行动，保证群众使用到安全、有效的药具。成立由政府分管领导任组长的计划生育药械市场专项整治行动领导小组，各办事处及相关部门确定一名联络员，建立领导小组办公室例会和工作信息报送制度，加强相互之间的沟通和联络。各级计生部门协调配合相关部门对市场进行国家免费避孕药具上市（柜）销售的监督检查。人口计生、卫生、工商和公安等行政执法部门定期组织清查，发现问题，及时处理，禁止将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售。

六、开展药具服务宣传活动。

我区站将国家免费发放药具政策、药具选择方法及方式印制成册，利用康检、节假日等活动设立免费发放点，免费为群众发放避孕药具。各级人口和计划生育宣传橱窗都有药具宣传内容并及时更新，各办事处计生办都设立有针对流动人口的避孕药具免费发放点，利用大型宣传活动，积极开展广场咨询和发放工作。

七、今后的工作目标和工作思路

以科学发展观为指导，坚持以人为本、以满足群众日益增长的生殖健康多元化需求为工作导向，开拓创新药具工作新的服务模式和服务领域，实现避孕药具管理优质服务全覆盖。

（一）要继续夯实药具管理服务基础 继续加强阵地装备标准化建设和机构队伍专业化建设，继续强化管理服务规范化建设，促进药具工作上档升位，提高药具使用效益。

(二）要继续加强系统自身建设

从深化拓展计生服务战药具发放职能入手，强化育龄群众知情选择避孕服务，提高药具管理人员的业务水平，构建高水平、开放式的基层药具管理优质服务体系，发挥药具工作优质服务窗口作用。

（三）是要继续拓宽药具发放途径

在原有的药具免费发放渠道基础上，依托社区为已婚育龄女性办理“计划生育服务手册”的体系，为育龄妇女发放大礼包及服务卡，增设新的志愿者发放点，满足流动人口及在校大学生等人群的需求，彰显药具工作民生功能。

（四）继续拓展药具服务内容，赋予药具工作新内涵 围绕生殖健康、优生优育等群众关心的问题，提供规范的生殖健康信息、咨询、及时处理各种副反应等相关服务，保障群众获得安全规范的避孕药具服务，争取实现:服务全程陪同，药具发放私密，服务一对一，隐私零距离，关爱全方位的工作新格局。

涧西区计划生育药具管理站

2011年5月9日

第五篇：2009药具管理工作总结

大路乡计生站二○○九

药具管理工作总结

一年来，我乡计划生育药具工作在县计生局的领导下和县药具站的指导下，在乡党委、政府的高度重视和大力支持和在各部门的帮助下，认真对照县级下达本药具目标管理指标和药具考核指标，踏踏实实地抓药具工作，取得一定的成绩。现将全年药具管理工作总结如下：

一、目标任务完成情况

一年来每季度向党委、政府汇报一次工作开展情况，按时按质按量完成上级下达的任务。一年来，共发放避孕药具89人份，占使用药具380人份的23%，随访89人次，随访率100%，药具有效率100%，药具占综合节育措施比率3.3%。抓硬件的同时加强软件建设，建立使用药具夫妇健康检查表，每对夫妇实行一表一卡，并做好记录，完善药品出入帐，做到帐物相符，每季度向县药具站报送药具动态需求预测报表。

二、宣传培训工作开展情况

一年以来，每季度一次以教材的形式集中村计生专干、药管员开展培训班，共培训60余人次，并相应进行考试，通过赶场天用广播等多种形势宣传避孕药具等有关知识，进一步地提高育龄人群对避孕药具的知晓率，认群众满意，同 1

时利用下队时间在村服务室开展有关避孕节育知识讲座。督促并配合村药管员按月送药，按月随访，按时填写村级药具报表，站内人员按年初工作计划包片分工跟踪管理。

三、人员管理及分工指导情况

督促并配合村级药管员按月送药，按月随访，按时填写村级药具报表，站内人员按年初计划包片分工跟踪指导。

四、存在的问题

1、药具应用率不高，时间过半，任务未过半。

2、育龄群众对药具知识的知晓率不够高，宣传培训力度还不够。

3、村级药管员对村级药具报表还不能完全单独完成，对用药对象还不够完全掌握。

四、下步打算

认真参照药具目标管理考核指标和存在的问题，加大工作力度，争取年前完成上级下达的各项任务指标。

大路乡计生站

2009年10月8日