领导小组《关于选派万名干部驻村担任社会主义新农村建

第一篇：领导小组《关于选派万名干部驻村担任社会主义新农村建

领导小组《关于选派万名干部驻村担任社会主义新农村建.txt11生命是盛开的花朵，它绽放得美丽，舒展，绚丽多资；生命是精美的小诗，清新流畅，意蕴悠长；生命是优美的乐曲，音律和谐，宛转悠扬；生命是流淌的江河，奔流不息，滚滚向前广西壮族自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组《关于选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见》（桂作风效能组发〔2007〕3号）

2010-9-9 17:36:14 作者：作风效能„ 来源：广西农业信息网 点击数：128 荐 ★★★

各市、县（市、区），自治区农垦局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各中直驻桂单位，各人民团体，各高等学校转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组：

为贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见》（桂办发〔2007〕8号），进一步转变机关干部作风，扎实推进社会主义新农村建设，经研究，决定从自治区、市、县、乡四级机关和单位选派干部到农村担任社会主义新农村建设指导员。现提出如下意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会、中纪委七次全会和自治区第九次党代会精神，紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题，通过选派干部驻村担任新农村建设指导员，直接服务农村、服务群众、服务发展，锻炼培养干部，推动作风转变，推进新农村建设，促进农村和谐发展。

二、选派办法

选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员（以下简称“新农村指导员”），要坚持自治区、市、县、乡“四级联动”，统筹协调，确保全区14363个行政村每个村都有1名县以上机关和单位的干部驻村工作，实现全覆盖，一定五年，换人不换点。

（一）新农村指导员从乡镇以上机关和直属单位的干部中选派。担任新农村指导员必须是政治素质过硬、工作踏实肯干、年富力强、发展潜力较大、群众公认的干部。各级后备干部，以及近几年来进入机关工作、没有基层工作经历、符合条件的年轻干部，要优先选派。

（二）新农村指导员的选派采取自愿报名、组织推荐的方式进行。自治区直属机关单位和中直驻桂单位选派干部，由自治区党委组织部制定计划，分配名额，各单位按自愿报名、组织推荐的方式确定人选后，报自治区党委组织部审定派出。各市、县（市、区）直机关和单位采取相应方式进行选派。

（三）新农村指导员所派驻的村原则上在本单位的领导干部联系点、扶贫点、县域经济联系点、支教联系点中选择。驻村时间为一年。自治区、市、县（市、区）直机关和单位包村要尽量避免重叠。

（四）新农村指导员由各级组织部门会同基层办、新农村办、扶贫办统一管理。为了便于管理，以县为单位成立工作队，由一名处级以上党员干部担任工作队队长并挂任县（市、区）委常委、副县（市、区）长，负责各级派出的新农村指导员的日常管理，在当地党委、政府的统一领导下开展工作。

三、职责任务

新农村指导员要认真把握新时期新阶段加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的战略部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极配合所驻村党组织开展工作，努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。经过扎实工作，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。

（一）宣传方针政策。紧紧围绕新农村建设，深入宣传中央和自治区关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策，特别要深入宣传中央关于推进新农村建设的重大部署，深入宣传自治区党委、政府关于扎实建设新农村的政策措施，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

（二）服务经济发展。在调查研究的基础上，帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，积极争取支农资金，加快发展特色效益农业，大力培育优势主导产品，逐步形成“一村一品”的发展格局。指导农民依托龙头企业和优势产业，建立专业合作经济组织，提高组织化程度，共同抗御市场风险。帮助农民千方百计扩大劳务输出规模，拓宽劳务输出渠道，多途径促进农民增收。组织开展农民培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民创业增收能力，全面提高农村劳动者素质。

（三）办好事办实事。要经常深入村屯慰问走访困难群众，倾听群众的呼声，听取意见建议，从群众最关心、最直接的问题入手，每年办几件好事实事，努力让群众得到实实在在的利益。要帮助做好村屯建设规划，抓好农村基础设施建设，突出搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施，不断改善农民生产生活条件。要积极推动“城乡清洁工程”向村屯延伸，组织农民清垃圾、清污泥、清路障，引导农民改水、改厕、改厨，创造整洁优美的村容村貌。

（四）化解矛盾纠纷。协助抓好农村社会治安综合治理，拓宽农村社情民意表达渠道，做好群众思想疏导工作，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，消除农村不稳定因素，确保农村社会稳定。综合运用多种手段和办法，在农村广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。协助搞好农村精神文明建设，推进群众性精神文明创建活动，打击“六合彩”等赌博行为，抵制封建迷信活动，倡导文明向上的村风民俗。

（五）推动组织建设。巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果，深化农村党的建设“三级联创”活动，推动农村“八桂先锋行”活动的深入开展。加强村“两委”领导班子建设，努力提高村“两委”班子发展农村经济的能力。创新组织设置方式，改进党员教育管理，推进“四个培养”，全面提高农村党员的科技文化素质和带头致富、带领农村群众致富的能力，积极培养入党积极分子。加强基层民主政治建设，推进村级民主管理，规范农村基层组织党务公开和村务公开。抓好农村基层党风廉政建设，规范对村干部的管理和监督。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门各单位要高度重视选派干部担任新农村指导员这项工作，精心组织，周密部署，迅速行动。各市、县组织部门要明确分管领导和专职人员配合工作队队长搞好新农村指导员的管理服务。各级各部门各单位的领导要按照自治区的部署，每季度带头到联系点指导工作1次以上。要把选派新农村指导员工作与推进干部队伍“两个源头”、农村科技特派员工作和领导干部联系点、扶贫联系点、县域经济联系点、支教联系点结合起来，积极开展各种帮扶活动，把转变干部作风的要求落实到帮助基层群众解决困难和问题的行动中，以实际效果取信于民。同时，要充分运用广播、电视、报刊等媒体，对活动进行大张旗鼓地宣传，营造良好的社会氛围。

（二）提供必要条件。各级各部门各单位要从实际出发尽可能为新农村指导员开展工作提供便利，新农村指导员驻村期间，各级财政要根据当地条件安排一定数额的工作经费。各派出单位也要从人力、物力等方面为新农村指导员开展工作给予大力支持。

（三）建立激励机制。新农村指导员驻村期满，由各县（市、区）党委组织部和县工作队进行年度考核，根据一定比例，按优秀、称职、基本称职和不称职评定档次，考核评优不占派出单位指标，考核结果与派出单位工作人员同等对待。新农村指导员在派驻期间表现优秀、实绩突出、有发展潜力、有培养前途的，要作为提拔使用干部的重要依据，特别优秀的可破格提拔。自治区基层办将适时对全区选派干部驻村担任新农村建设指导员工作进行总结和表彰。对受表彰的新农村指导员，将运用各种方式进行宣传，营造学先进、赶先进的舆论氛围。

（四）严格工作要求。各级各部门各单位要加强对驻村干部的教育、管理和监督。要引导他们勤奋好学、心系群众、求真务实、艰苦奋斗，在实际工作中树立良好作风。要激励他们增强工作的主动性和创造性，因地制宜探索创新工作方法，在基层实践中积累经验、提高能力。要教育他们严格遵守廉洁自律的有关规定，加强自身党性修养，做到自重、自省、自警、自励，使自己经得起组织的考验、群众的监督。

全区选派干部担任新农村指导员工作从2007年3月起启动。各市、县要结合本地实际，参照本意见要求制定具体工作方案，认真组织实施。新农村指导员年度驻点安排由各地级市基层办汇总后报自治区基层办备案。

二○○七年三月十七日

第二篇：桂林市关于选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见文库

根据《桂林市关于选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见》精神，为进一步转变机关干部作风，扎实推进社会主义新农村建设，现就我区选派驻村担任社会主义新农村建设指导员的工作提出如下方案：

一、总体要求和目标

选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员（以下简称“新农村指导员”），坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会和市及区党代会精神，紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题，通过选派干部驻村担任新农村建设指导员，直接服务农村、服务群众、服务发展，锻炼培养干部，推动作风转变，推进新农村建设，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。

二、选派的名额和方法

按照市要求，“每个村都要有1名县（区）以上机关部门干部和1名乡（办）干部驻村工作，实现全覆盖，实行一包五年，换人不换点”。我区共有16个行政村，区机关将选派16名干部驻村担任新农村指导员。在区选派的同时，朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区也要按照市要求相应地派出新农村指导员。

新农村指导员要从机关干部中选派。区机关的选派，由区委组织部制定计划，分配名额，各单位推荐，报区委组织部审定后派出。朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区也要采取相应的办法选派。

担任新农村建设指导员，必须是政治素质过硬、工作踏实肯干、年富力强、群众公认、发展潜力较大的干部。尤其是各级的后备干部以及近几年进入机关工作、没有基层工作经历、符合条件的年轻干部，要优先选派。

全区的选派工作已于3月底启动，4月10日之前所有新农村建设指导员全部到位开展工作，驻村时间为一年。

三、主要职责和任务

新农村指导员，要认真把握新时期新阶段加强“三农”工作，推进社会主义新农村建设的战略部署，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极配合所驻村党组织开展工作，努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。

1、宣传方针政策。紧紧围绕社会主义新农村建设，深入宣传中央有关解决“三农”问题、扶持农业、增加农民收入的方针政策，特别要深入宣传中央农村工作会议和《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，深入宣传市、区各级关于扎实建设新农村建设的政策措施，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

2、服务经济发展。在调查研究的基础上，帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，积极争取支农资金，加快特色效益农业发展，大力培育优势主导产品，逐步形成“一村一品”的产业发展格局。指导农民依托龙头企业和优势产业，建立专业合作经济组织，提高组织化程度，共同抵御市场风险，帮助农民千方百计扩大劳务输出规模，拓宽劳务输出渠道，多途径促进农民增收。组织开展农民培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民创业增收能力，全面提高农村劳动者素质。

3、办好事办实事。要经常深入村里慰问走访困难党员群众，听取意见建议，从群众最关心、最直接的问题入手，每年办几件好事实事，努力使群众得到实实在在的利益，要帮助做好村里建设规划，抓好农村基础设施，突出搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施，不断改善农民生产生活条件，要积极推动“城乡清洁工程”向村里延伸，组织农民清垃圾、清污泥、清路障，引导农民改水、改厕、改厨，创造整洁优美的村容村貌。

4、化解矛盾纠纷。协助抓好农村社会治安综合治理，拓宽农村社情民意表达渠道，做好群众思想疏导工作，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，消除农村不稳定因素，确保农村社会稳定。综合运用多种手段和办法，在农村广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。协调搞好农村精神文明建设，推进群众性精神文明创建活动，严厉打击“六合彩”等赌博行为，抵制封建迷信活动，倡导文明向上的村风民俗。

5、推动组织建设。巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果，深化农村党的建设“三级联创”活动，推动“哪壶不开提哪壶，党员办事争创优”活动向农村延伸。加强村“两委”领导班子建设，努力提高村“两委”班子发展农村经济的能力。改进党员教育管理，全面提高农村党员科技文化素质和带头致富、带领农村群众致富的能力，积极培养入党积极分子。加强基层民主政治建设，推进村级民主管理，规范农村基层组织党务公开和村务公开。抓好农村基层党风廉政建设，规范对村干部的管理和监督。

四、工作措施

1、实行目标责任制。各级各部门要高度重视选派新农村指导员这项工作，精心组织，周密部署，迅速行动。朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区要成立新农村指导员工作领导小组，副书记任领导小组组长；区派驻村的组长和各乡（办）的党委委员、组织员任副组长，乡（办）有关部门领导任成员，统一组织管理本单位选派的新农村指导员。同时，每个驻村单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，驻村指导员为具体责任人，实行“任务到单位、责任在领导、队员当代表、工作要达标”工作机制。积极开展各种帮扶活动，把转变干部作风的要求落实到帮助基层群众解决困难和问题的行动中，以实际效果取信于民。要充分运用各种形式，对活动进行大张旗鼓的宣传，营造良好的社会氛围。

2、实行工作指导制。区成立新农村指导员工作队，由秦伟副区长担任工作队队长，负责区里整个新农村指导员的日常管理工作，指导协调联系单位包村工作，联系指导区新农村建设、基层组织建设、扶贫工作，同时，对驻村指导员工作不得力的，可建议派出单位重新换人。区派到朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区的新农村指导员各为一个工作组，组长由区里指派，乡（办）组织委员为副组长，负责本单位工作组的组织、协调和管理工作。工作组的组长挂任乡（办）党委副书记，区派的驻村指导员挂任村党支部副书记或村主任助理。

3、严格工作要求。驻村单位分管领导每季度至少到点上工作指导一次。驻村指导员要坚持驻村工作，认真写好驻村日记，严格遵守廉洁自律的有关规定，不得参与有损干部形象的各项活动。驻村指导员下派期间，要转党组织关系到所驻村党组织，参加村党组织生活。区委组织部负责区里工作队的组织协调工作，朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区分别负责本单位工作组的日常管理工作。区派的工作组每季度向区委汇报一次驻村指导工作情况，区新农村建设指导员工作领导小组每季度检查一次各级指导员工作开展情况。

4、实行新农村建设、基层组织建设、扶贫工作统一抓的机制。按照市要求，每半年召开一次领导小组联席会议，由区派驻村担任新农村工作组的组长参加，主要听取新农村建设、基层组织建设、扶贫工作情况汇报，研究和部署推动社会主义新农村建设等重大问题。

5、实行绩效考评公示制度。部门联村的考评列入考评范围。同时，区委采取适当方式邀请区人大代表、政协委员和村干、党员、群众代表对新农村建设、基层组织建设、扶贫工作的绩效进行评议，评议结果在一定范围内予以通报。

6、实行表彰奖励制度。新农村建设指导员驻村期满后，由区委组织部和工作队进行考核，并根据一定比例，按优秀、称职、基本称职和不称职评定档次，考核评优不占派出单位指标，考核结果与派出单位人员同等对待。表现优秀实绩突出的可作为提拔使用的重要依据，特别优秀的可破格提拔。充分运用广播、电视、报刊等媒体大力宣传先进单位经验和新农村建设指导员的先进事迹，展示社会主义新农村建设的实际效果。

朝阳乡、穿山街道办事处、华侨旅游经济区要结合本单位实际，认真组织实施，并将新农村指导员驻点安排表及时报区委组织部备案。

第三篇：选派干部驻村工作规划

按照省、市、县选派工作的要求和部署，以村整体建设整治作为社会主义新农村建设的核心内容，加快推进社会主义新农村建设工作，本人坚持以高标准要求自己，结合选派村——关山村的实际情况，特制定本人选派村的三年工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以完善关山村的农村基础设施为重点，加大村道路及供水、排水基础设施等推进力度，开创关山村社会主义新农村建设的新局面。

二、基本情况

三、选派三年关山村建设目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，至2011年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。

（一）基础设施完备。中心村通有安全卫生的自来水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村内道路基本实现组组通沙石路面；村境内农田水利整治一新，在中心村以东实现700亩农田基本改造。

（二）农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和优质稻的生产；以竹木产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展。至2011年底村民年人均收入达5800元。

（三）生活富裕安康。力争至2011年90%的村民住上新房；100%农户安装电话或拥有通讯手机；100%农户看上有线电视；80%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

（四）民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，在村部建立巡回法庭和警务室，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。

（五）倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。

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（六）人与自然和谐，注重生态建设。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。实现“一池六改”。发展“猪沼鱼”等绿色养殖，“猪沼粮”等绿色种植。在中心村兴建农民公园和晨练娱乐场所，提高农民身体素质。

四、工作措施

（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。

2、xx年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。3、2011年下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。4、2011年下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。

5、2011年下半年完成中心村自来水厂建设工程。6、2011年上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。

7、xx年年下半年完成村卫生室建设，拥有医师4名，至2011年上半年使80%村民享受到合作医疗。

9、xx年年底完成全村100户沼气池建设工程，节约能源、绿化环境、减少生产成本投入，享有绿色能源。10、2011年底完成村幼儿园建设工程，增加示范小学办学资金，增加师资力量，让教师留下，教好课。

（三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动

1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立多种村民活动场所，如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地（即党小组、村民小组、计生小组），使村民有一个固定的活动场地。

2、以实现“平安关山”为目标，开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于xx年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。

3、开展“创十星、评十户”活动，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。

（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程

1、xx年年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在各个中心村建垃圾焚烧池，成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。xx年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。

2、xx年年底完成中心村路灯建设，文明行为宣传灯箱建设。3、2011年底完成中心村街头农民公园建设，在进村路旁栽种绿化树、整修下水道，在街头三角公园建体育活动器材。

（五）围绕“管理民主“目标，建设民主法制示范村

1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均召开村民代表会或村民大会，完善村民会议和村民代表会议制度。

2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务，确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

五、组织领导

开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民的参与。深入发动群众，形成建设合力非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心关山、建设关山、美化关山。全面推进社会主义新农村建设。

第四篇：选派干部驻村工作规划

按照省、市、县选派工作的要求和部署，以村整体建设整治作为社会主义新农村建设的核心内容，加快推进社会主义新农村建设工作，本人坚持以高标准要求自己，结合选派村——关山村的实际情况，特制定本人选派村的三年工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以完善关山村的农村基础设施为重点，加大村道路及供水、排水基础设施等推进力度，开创关山村社会主义新农村建设的新局面。

二、基本情况

关山村地处横跨镇的新312国道南端，距镇中心5.5公里，与老105国道相邻，宁西铁路穿村而过，跨四个村民组共14.7公里。村内建有县级铁路客货站各一座，陆路、铁路运输非常便利。全村共有8个村民组、一个中心村（136户），全村496户、1989口人、57名共产党员。拥有耕地1900亩、山林3700亩（其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩），森林覆盖率80%以上。村内建有县级示范小学一所，联通、移动信号塔各一个，1998年建全县首个村电话程控机房一个，XX年初在全县率先开通了光纤，转播有线电视节目38套，并立有天气预报显示屏一台。村民成立了煤炭经营公司，郢通搬运公司，民发运输公司，木材半成品加工厂3个，轮窑厂等企业，从业人数近400人，年创产值数百万元。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部标兵”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。XX年本村被列为省级社会主义新农村建设示范村。

三、选派三年关山村建设目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，至2011年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。

（一）基础设施完备。中心村通有安全卫生的自来水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村内道路基本实现组组通沙石路面；村境内农田水利整治一新，在中心村以东实现700亩农田基本改造。

（二）农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和优质稻的生产；以竹木产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展。至2011年底村民年人均收入达5800元。

（三）生活富裕安康。力争至2011年90%的村民住上新房；100%农户安装电话或拥有通讯手机；100%农户看上有线电视；80%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

（四）民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，在村部建立巡回法庭和警务室，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。

（五）倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。

（六）人与自然和谐，注重生态建设。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。实现“一池六改”。发展“猪沼鱼”等绿色养殖，“猪沼粮”等绿色种植。在中心村兴建农民公园和晨练娱乐场所，提高农民身体素质。

四、工作措施

（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入

发挥地理和资源优势，调整农林业产业结构，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。山上主要抓好园竹、板栗、用材林的项目开发。优化种植结构，增加产量。整合半成品加工厂，引进资金，进行竹木用品深加工。发展村集体经济，于XX年年底建一处中等规模的竹木市场，实现剩余劳动力转化，实现人均年增收100元的目标。田里倡导科技兴农，在促进农民增收工作中，把加快科技进步，加大新型农民培训，提高农民素质作为重点，通过新技术，新品种的推广和应用，建设优质稻生产基地，到XX年年底完成整村培训，培养优质稻种植科技当家人40名以上。到2011年平均每人年增收200元，形成一村一品、一组一业的产业格局，并于2011年底完成700亩基本农田改造。庭院主要培育户养千只禽、户养百头猪的养殖专业户和养殖专业组。市场主要发展壮大村民运输公司、煤炭公司等，引导农民成立多种经济协会，以竹木加工、优质稻种植为龙头，带动其他产业发展。同时大力开展“阳光工程”，进一步加强村民的技能培训工作，为输出务工村民提供就业保障和法律服务。

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。

1、XX年年上半年完成“村村通：”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312国道。国家投入资金加村民筹资56万元。

2、XX年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。3、2011年下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。4、2011年下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。

5、2011年下半年完成中心村自来水厂建设工程。6、2011年上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。

7、XX年年下半年完成村卫生室建设，拥有医师4名，至2011年上半年使80%村民享受到合作医疗。

8、XX年年底投入XX0元用于村民的新型农民教育培训，使45岁以下的村民掌握1至2项生产治富技术。

9、XX年年底完成全村100户沼气池建设工程，节约能源、绿化环境、减少生产成本投入，享有绿色能源。10、2011年底完成村幼儿园建设工程，增加示范小学办学资金，增加师资力量，让教师留下，教好课。

（三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动

1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立多种村民活动场所，如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地（即党小组、村民小组、计生小组），使村民有一个固定的活动场地。

2、以实现“平安关山”为目标，开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于XX年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。

3、开展“创十星、评十户”活动，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。

（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程

1、XX年年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在各个中心村建垃圾焚烧池，成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。XX年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。

2、XX年年底完成中心村路灯建设，文明行为宣传灯箱建设。3、2011年底完成中心村街头农民公园建设，在进村路旁栽种绿化树、整修下水道，在街头三角公园建体育活动器材。

（五）围绕“管理民主“目标，建设民主法制示范村

1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均召开村民代表会或村民大会，完善村民会议和村民代表会议制度。

2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务，确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

五、组织领导

开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民的参与。深入发动群众，形成建设合力非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心关山、建设关山、美化关山。全面推进社会主义新农村建设。

第五篇：万名干部下基层驻村工作计划

纳雍县勺窝乡大土寨村2012年驻村工作计划

为进一步增强党同人民群众的血肉联系，切实改进干部做风、密切党群联系，推动基层工作上水平，按照省委十届十一次全会和8月14日省委常委扩大会议的精神和省委书记栗战书的批示要求，“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”，根据工作安排，我到纳雍县勺窝乡挂任大土寨村村委会副书记。在村支书和村主任的协助下，对大土寨村的情况进行深入的了解，结合大土寨村的基本情况，紧扣大土寨村的发展规划，提出自己的驻村工作计划，把省委、省政府“办实事、促发展、保稳定、惠民生”的工作要求具体落实到实处。

一、大土寨村的情况分析

（一）基本情况

大土寨村位于勺窝乡政府东面，距乡政府所在地1公里，距县城10公里，全村辖7个村民小组，376户1576人。大土寨村幅员面积1.96平方公里，耕地面积560亩，河滩（荒滩）250亩，水域面积80亩，森林300亩。主导产业玉米、洋芋，大概收入150万元，占收入比重50%。人均收入2670元，劳动力605人。外出务工人员约1百人，在附近煤矿务工人员80人左右。

大土寨村属储煤区。据介绍，煤炭埋藏深度约10米。煤炭发热量7000大卡。同时，大土寨村也是地质灾害多发 1

区，已发生山体滑坡，还可能发生地裂缝、地面塌陷、崩塌。其中：坡脚组、何家寨组属受地质灾害威胁的人口集居的村、组。由于受到地质灾害的影响，所以全村原来的水田已变为耕地。

参加合作医疗的人数占全村人数的95%以上。村民参加新农保的积极性很高，参保人员的年龄范围从20多岁到40多岁；按每年100元标准缴纳的人员较多。

全村有23名正式党员，2名预备党员。

（二）发展的思路

按照乡党委政府的“强乡升位、跨越发展”的总体要求，紧扣勺窝乡“工业化带动城镇化和农业产业化”的发展战略，全面推进“五园新村”建设，着力打造乡村旅游文化。

（三）发展的定位

以农业为主，建设生态家园小村寨，建设生态休闲、商贸餐饮小区，发展第三服务业，打造穿青人民俗特色的幸福村。

（四）发展的指标

1．经济发展指标

全村生产总值年均增长15%以上，农民人均纯收入年均

增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，开发生态旅游服务业。

实施“三个100亩”工程（一百亩核桃、一百亩蔬菜、一百亩中药材），引进农产品加工企业，推动农业产业化快速发展。

建设养殖示范基地，争取到2013年，户均养牛3头以

上，五年内在村委驻地旁建设一个生猪养殖场。

抓住国家“十二五”公路建设机遇，力争我村境内通

组公路全部硬化，达到“五园新村”建设目标，村级党组织达到“五个好”目标。

2．社会发展指标

平安建设：群众安全指数达100%；

和谐建设：全村无民事纠纷，无盗窃；

信访维稳：建无信访村；

人口控制及质量：每对新婚夫妇生育两孩，保证优生优育；

民生建设：参加农村养老保险人数达60%以上；

3.民生指标

教育：全村适龄儿童都接受九年义务教育，30%以上接受高中以上教育；

卫生：修建村卫生室一个，解决村民看病难题，合作医疗参合率达100%；

文化：建农家书屋1个，修建小广场1个，小公园1个； 村庄规划建设：改炉、改灶、改厕200户，建垃圾处理池1个，建沼气池80个；

人居环境改善：全村无暴露垃圾，联户路、通组路无白色污染物，完成全村80%农户的生态家园建设改造；

就业：接受就业培训300人次，转移就业350人次，种养殖技术人员培训100人次；

弱势群体救助：结合民政，弱势人群救助率达100%。

（四）发展举措

用发展的眼光看问题，科学规划，结合全村实际，谋划工业化与“五园新村”相配套的产业支撑点。

坚持道路交通、村卫生室、环保绿化等工程同步发展。加快深化以发展型党组织为核心的组织建设，不断提高发展型党组织在全村经济社会建设中的引领作用。

（五）发展保障

选好配强村支两委，打造一支“想干事、能干事、干成事”的村级领导班子。

推动建设发展型党组织，使大土寨村基层党组织工作在广度上和深度上有新的拓展。

紧跟乡加强跟踪管理和实绩考核的目标，达到以考核促发展目的。

贯彻落实机关作风规范“四要十不准”的规定，切实转变工作作风。

二、工作任务和要求

1．按照大土寨村经济发展指标中的“三个100亩”工

程（一百亩核桃、一百亩蔬菜、一百亩中药材），结合村长、村支书反映缺少种子的实际情况，协调林业、农业、科技等有关部门予以种子或免息贷款等支持和生产技术上的指导。

2．根据大土寨村经济发展指标中的“建设养殖示范基地，五年内在村委驻地旁建设一个生猪养殖场”和种养殖技术人员培训100人次的规划，协调畜牧部门予以支持和生产技术上的指导。

3．根据大土寨村经济发展指标中的“开发生态旅游服务业”的意向，结合村长、村支书利用村属渔塘开展钓鱼为主体的农家乐旅游，协调旅游部门予以支持与指导。

4．根据大土寨村经济发展指标中的“弱势人群救助率达100%”，协调民政部门予以审核和检查。

5．为促进大土寨村参加农村养老保险人数达60%以上、合作医疗参合率达100%、接受就业培训300人次和转移就业350人次等目标的实现，更好地做好宣传和指导工作，采用文字、图片和勺窝乡穿青人一条街大屏幕电视墙等多种宣传媒体进一步加强养老保险的宣传力度，增强宣传的效果。

6．为更好大土寨村实现人口控制及质量的目标，指导纳雍县进一步做好勺窝乡计生工作人员培训、到岗和考核工作。

7．为大土寨村争取1——2台电脑，进一步改善村委会的办公条件。

三、工作的方法、步骤和措施

1.首先请大土寨村村委会将经济发展指标中需要得到帮助的种子、养殖和旅游三个项目的情况和发展计划作进一步的细化，以期更好地得到相关部门的配合。

2.其次根据上述情况，向局党组作更为详细的汇报。

3.协调相关部门与本局相关科室，联系大土寨村支委会，争取大土寨村村民的技术与帮助，完成上述工作任务。