万名干部入乡住村活动暨选派新农村指导员动员培训会上的讲话

第一篇：万名干部入乡住村活动暨选派新农村指导员动员培训会上的讲话

在**县“万名干部入乡住村”活动

暨选派社会主义新农村建设指导员动员培训会上的讲话

**

（2012年4月1日）

各位领导、同志们：

最近一段时间，**党委、**市委相继召开了“万名干部入乡住村”活动暨选派机关干部担任贫困村党组织第一书记工作动员会，市委组织部还下发了《关于做好2012年全市贫困村党组织第一书记和社会主义新农村建设指导员选派工作的通知》。为认真贯彻落实上级党委相关会议和文件精神，进一步推动我县各级党政机关和党员干部深入基层，为民服务，扶贫攻坚，创先争优，实现富民强县新跨越，县委决定，结合“十二五”时期我县新一轮扶贫攻坚工作任务，继续深化“结对共建”，深入开展“万名干部入乡住村”活动，选派新一轮新农村建设指导员，以切实加强对“三农”工作的指导。

下面，我就全面开展 “万名干部入乡住村”活动和派驻新一轮新农村建设指导员工作，讲三点意见

一、充分认识开展“万名干部入乡住村”活动的重大意义 温家宝总理强调指出：各级各部门要坚持以人为本、富民优先，切实解决好群众住房、就业、看病、子女上学等方面的实际困难和问题，加快推进新一轮扶贫开发攻坚战和为民办实事工程，努力使更多发展成果惠及老百姓。“十一五”期间，在党的利民惠民政策的指引下，通过广大党员和干部、群众的共同努力，我县农村经济

得到了长足发展，农民生产生活水平极大提高。五年来，我县累计投资近1亿元，先后在13个乡镇完成了17个市级新农村试点村创建工作和49个“普惠制”新农村的创建工作，共投入资金5236.4万元，在全县13个乡镇总共完成了515条自然村屯（内）道路硬化工作，涉及农户7500多户，惠及人口22.5万人，硬化自然村道290公里。新农村建设工作取得了可喜的成绩，连续五年被桂林市评为一等奖。但是由于多方面原因，我县部分农村脱贫致富和农民增收的基础仍不牢固，尤其是国家新一轮扶贫标准的提高，我县贫困村和贫困人口的数量有所增加，扶贫攻坚的任务更加艰巨。我们开展“万名干部入乡住村”活动，无论对提高党委政府的执行力、公信力，还是对推进新一轮扶贫攻坚、促进农村改革发展、促进干部转变作风，都有着十分重要的现实意义。

（一）开展“万名干部入乡住村”活动是在新形势下推进我县扶贫开发和新农村建设工作的重大战略决策。“十二五”时期，按照国家新确定的农民人均纯收入2300元的扶贫标准，目前我县仍有19个自治区级贫困村。这些贫困村，主要集中在边远山区、少数民族地区、资源匮乏和水库移民地区，自然条件恶劣，扶贫开发成本高，是扶贫攻坚的“硬骨头”，工作任务十分艰巨。如果没有农村贫困地区的脱贫致富，我们富民强县新跨越的目标就难以实现。在全县开展“万名干部入乡住村”活动中，广泛组织动员机关干部深入基层服务群众，选派机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员扎根基层建设农村，全面推进新形势下我县扶贫开发和新农村建设工作，其意义深远重大。

（二）开展“万名干部入乡住村”活动是转变机关作风，推进

机关干部直接联系和服务群众的重要举措。我们党的根基在基层，力量在群众。始终保持党同群众的血肉联系，保持机关与基层的紧密联系，是我们党长期执政的可靠保证。从2007年起，我县连续5年从县、乡机关单位共选派机关干部1320人次到全县135个行政村担任社会主义新农村建设指导员，有力地推动了各级领导机关和党员干部作风的转变。今年，我们又大张旗鼓地开展“万名干部入乡住村”活动，开始又一个为期5年，新农村建设指导员的下派入驻工作，立足点就是转变作风、密切群众，根本任务就是知民情、解民忧、暖民心、增民利。实践证明，机关干部只有深入基层、深入群众，在艰苦的地方与群众血肉相连、同甘共苦，才能经风雨、增胆识、长才干；只有走进群众家门，打开群众“心门”，才能从感情上贴近群众。

（三）开展“万名干部入乡住村”活动是锤炼干部、成长干部的重要平台。在实践中培养锻炼干部，是我们党的一个优良传统，也是干部成长的一条重要规律。从现实来看，我们一些干部由于长期在机关工作，在了解基层、接触群众、经受实践锻炼方面还比较欠缺，对农业、农村和农民群众缺乏深入了解。机关干部只有深入基层砥砺品质、锤炼作风，才能不断提高自身素质能力，才能更好地成长。这次活动，是在总结过去5年选派新农村建设指导员工作经验的基础上,着眼于创新农村工作机制、加强农村基层组织建设、结对帮扶创先争优所采取的一项重要举措，目的就是为机关干部提供锻炼成长平台，让他们在艰苦的环境中经受磨练，丰富经历，提高能力，增长才干。

另外，为推进“万名干部入乡住村”活动，组织系统也组织开

展了以“强素质、增才干，树组工干部新形象”为主题的“万名组工干部下基层”大行动，实现由组织部长下基层向组工干部下基层延伸，由各级党委组织部门向各级直属机关的组织人事部门延伸。所以，县直各单位、各乡镇党委政府要充分认识开展“万名干部入乡住村”活动的重要性、必要性，增强责任感和使命感，扎实推进活动的开展。

二、以赶超跨越的精神深入推进“万名干部入乡住村”活动 针对“万名干部入乡住村”活动，市委提出了“13456”整体推进新思路。“1”就是把握一个总体要求。开展“万名干部入乡住村”活动就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“解放思想、赶超跨越”为主题，以为民服务、创先争优为主线，以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠，组织万名干部到最贫困、最艰苦、最复杂、最需要的乡村结“穷亲”、结“难亲”，在深入基层中察民情、接“地气”，直接联系群众；在深入基层中解放思想，实事求是，增强群众观念；在深入基层中服务群众，帮扶农村，推动扶贫攻坚。“3”就是建好“三支”队伍。即：选派机关干部担任贫困村党组织第一书记住村扶贫攻坚队伍，新农村建设指导员驻村帮扶队伍，市十大农村工作服务队入村志愿服务队伍。“4”就是落实“四带”要求。各级党员干部要带着感情入乡住村，带着责任入乡住村，带着政策入乡住村，带着纪律入乡住村。“5”就是开展“五个一”行动。即开展一次社情民意大调研，一次形势政策大宣讲，一次民忧民困大会诊，一次强农富农大会战，一次温暖爱心大放送。“6”就是实

现“六大”目标。通过扎实有效的开展“万名干部入乡住村”活动，实现干部思想进一步解放、机关作风进一步转变、干群关系进一步密切、农民实惠进一步落实、农村经济进一步发展、村容村貌进一步改观。

我们一定要紧紧围绕市委提出的“13456”总体思路，结合工作实际，积极探索，开拓创新，扎实推进。在活动实施中，重点把握好五个方面的问题：

（一）坚持富民优先的原则不动摇。开展“万名干部入乡住村”活动，主要内容就是“察民情、解民忧、帮民富”。最基础的工作就是要进村入户开展社情民意大调研活动，了解当前农民的所思所想、所忧所盼，调查研究推进农村改革发展需要进一步解决的问题。最关键的环节就是帮助老百姓思想大转变，通过党员干部深入农村、企业、社区，利用集中宣讲、走访、座谈、入户讲解等形式，向群众宣讲全国“两会”、自治区和市党代会，以及县第十四次党代会、县委十四届五次全会、全县经济工作会精神，宣传上级党委政府关于加强“三农”工作的各项利民惠民政策措施，鼓舞群众，振奋精神，确保上级的决策部署贯彻落实到基层，把基层党员群众的思想认识统一到加快富民强县新跨越上来。最根本的目标就是人民群众得实惠。开展“万名干部入乡住村”活动，要着重在促进农业增效农民增收上下功夫，在深入推进新一轮扶贫开发上下功夫，在努力为群众多办实事好事上下功夫，在加强基层组织建设上下功夫，在推进农村文化繁荣上下功夫，确保让干部受锻炼，群众得实惠。

（二）领导干部要带头入乡住村。坚决执行《县四家班子领

导挂点联系制度》、《领导干部联系企业制度》等，按照“挂包联驻”责任制确定的联系点，开展重点帮扶。县、乡机关干部要以“三访三问”为主要内容开展进村入户活动，即访老党员、老干部、村民代表，问对村“两委”扶贫攻坚的看法和建议，及时调整完善扶贫攻坚工作方案；访经济能人户，问加快发展的意向和想法，做好服务工作；访老纠纷户，问纠纷产生的原因，帮助解决问题。

（三）新农村建设指导员切实担当起扶贫攻坚的重任。按照自治区党委的部署，从2012年开始，从自治区、市、县三级机关中选派优秀干部到全市270个贫困村担任村党组织第一书记。同时，选派3000多名新农村建设指导员驻村帮扶。目前，市派驻我县9名贫困村第一书记已经选派落实到位，下一步，我们也将选派7名优秀干部到贫困村担任党组织第一书记，他们将肩负起帮助贫困村调优产业、发展经济、脱贫致富的重任。过去5年，我们的新农村建设指导员在调整产业结构、推进经济发展、促进农民增收、维护和谐稳定方面做了大量的工作，刚才、李文太、刘金力两位同志就指导员如何开展工作作了辅导发言，有很多成功的经验和值得借鉴的工作方法，请大家在今后的工作实践中认真加以运用。根据工作安排，请新一批驻村指导员务必于4月5日开始到各乡镇、驻点村报到，做好与所在单位、原任指导员的工作交接，并及时进入工作角色，尽快开展工作。在这里，我再提四点希望和要求。第一，要始终坚持把人民放在心中最高位置，切实做到感情上贴近群众。做到群众观点时刻不忘记、群众立场丝毫不动摇、群众利益点滴不忽视，像关心亲人一样关心群众，像感受亲情一样感受民意。第二，要始终坚持虚心向群众学习，切实做到工作上依靠群众。要坚持问政于民、问计于民、问需于民，真心实意拜群众为师，把群众当“智囊”，特别是作决策、办事情、做工作，一定要充分征求群众意见。特别是我们的一些机关干部，缺乏基层锻炼，缺乏实践经验，缺乏对群众生活的体验，更要自觉向群众学习，更好地融入群众中去。第三，要始终坚持民利为要，切实做到发展成果由人民共享。要把功夫下到解决群众的生产生活问题上，对上学、看病、住房、就业等群众反映强烈的问题，要竭尽全力加以解决。特别是在中国传统的节假日，要格外注意安排好群众生活，到特别贫困地方去，到困难群众家里去，访贫问苦送温暖、献爱心，让他们真切感受到党和政府的关怀和温暖。第四，要始终坚持踏实重行，切实做到行动上深入群众。要坚持“六戒”，多到群众最需要的地方去了解民生诉求，多到群众最困难的地方去排忧解难，多到矛盾最集中的地方去化解矛盾，始终同群众同呼吸、共命运、心连心，真正成为科学发展的带头人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人、党建工作的引路人。县委相信通过各位指导员及后盾单位在政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面的援助，一定能帮助农村群众改善生产生活条件，促进就业、改善民生、加快发展，确保“扶贫解困明显推进、乡村环境明显改善、干部作风明显转变、基层组织明显加强”目标的实现。

（四）广泛开展“先锋同行，结对共建”活动。开展“万名干部入乡住村”活动要与正在开展的创先争优、基层组织建设年活动紧密结合起来，通过“先锋同行，结对共建”，实现农村党

组织与机关基层党组织、农村党员与机关党员互联共促。重点开展好“五共五促”活动，即，基层组织共建，促进组织功能优化；党员队伍共管，促进党员细胞活力；干部人才共育，促进乡土能人倍出；科学发展共赢，促进农村经济发展；党建资源共享，创优城乡党建格局。

三、强化领导，确保“万名干部入乡住村”活动取得实效 开展“万名干部入乡住村”活动，涉及面广，任务重，情况复杂，各单位各部门要切实加强组织领导，健全工作机制，创新工作方法，狠抓工作落实，确保活动取得实效。

一要加强领导，落实责任。各单位要制定符合实际的工作方案，做到定干部、定驻点、定任务、定时间、定责任、定保障，对下派任职干部给予全力支持，在政策、项目、资金等方面对挂点村实行倾斜和重点帮扶。各单位要做好服务保障工作，确保干部下得去、蹲得住、干得实、帮得上、成效好。选派的驻村指导员要放下架子、虚心学习，做产业发展的带头人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人、党建工作的引路人，不断夯实群众致富、增收的基础，以看得见、摸得着的发展成果检验活动成效，不辜负组织和群众的期望。

二要强化宣传，营造氛围。各单位要加大对开展“万名干部入乡住村”活动的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要认真总结，大力宣传，及时发现和总结干部下基层工作的好做法、好经验和好成效，树立先进典型，发挥示范作用。

三要严肃纪律，注意方法。干部到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取；只帮忙，不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，做到不惊官、不扰民，不搞陪同和迎送。

四要注重实效，严格督查。要加强对开展活动情况的督促检查，发现问题，及时改进。要着眼于不断巩固和扩大活动的成果，建立健全干部联系服务群众长效机制。要把干部深入基层、联系群众的情况列为干部考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。驻村指导员要放下架子、虚心学习，做产业发展的带头人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人、党建工作的引路人，不断夯实群众致富、增收的基础，以看得见、摸得着的发展成果检验活动成效，不辜负组织和群众的期望。

同志们，基层是干部成长成才的广阔天地。我们要牢记推动新一轮扶贫开发和新农村建设的重要使命，站在全局和战略的高度，深刻认识肩负的光荣使命和艰巨任务，以更强的责任意识、服务意识，在农村一线提高能力、转变作风、树好形象、创先争优、建功立业，为加快实现富民强县新跨越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：选派新农村工作指导员动员培训会讲话

文章标题：选派新农村工作指导员动员培训会讲话

同志们：

按照省、市委的要求，县委决定，从今年起，在全县开展选派新农村工作指导员工作。在大家即将奔赴农村基层第一线之际，县委、政府及时召开选派新农村工作指导员动员培训会，目的就是进一步统一思想，提高认识，明确任务，提出要求，动员和部署选派新农村工作指导员有关工作，确保

选派的新农村工作指导员下得去、在得住、干得了、有实效。下面，我就选派新农村工作指导员的具体工作讲三点意见：

一、统一思想，明确任务，认真履行新农村工作指导员职责

向农村选派新农村工作指导员，是落实科学发展观的现实需要，是促进农村经济社会发展的重要举措，是夯实党在农村执政基础的有力措施，是培养锻炼干部的有效途径，是转变机关工作作风的具体做法。选派新农村工作指导员，对加快我县社会主义新农村建设将起到积极作用，对我县实现城乡统筹和谐发展、全面建设小康社会、构建和谐**具有十分重要的意义。刚才，县委宁书记作了重要讲话，深刻阐述了选派新农村工作指导员工作的重要意义，对选派新农村工作指导员工作作了全面的安排部署，提出了明确的要求和希望，县委副书记、县长彭志能同志宣读了县委关于选派新农村工作指导员的工作意见，我们一定要把思想统一到省市的要求上来，统一到县委的安排意见上来，统一到县委宁书记的讲话精神上来，明确新农村工作指导员的职责、任务，切实把选派新农村工作指导员工作抓紧抓实、抓出成效。

（一）新农村工作指导员的构成[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]

根据省、市、县委的要求，从今年起，从省、市、县直单位和乡镇各级机关、企事业单位中挑选一批优秀党员干部到建制村担任新农村工作指导员。按照省级

5、市级

15、县级50、乡镇30的比例，向每个村（居）委会选派一名新农村工作指导员。省下派到我县的新农村工作指导员8名，市下派到我县的新农村工作指导员20名，县有关部门选派了81名，乡镇选派了52名，共161名，159个村（社区）和后矿、富矿社区各1名，并按新的挂钩安排，作了调整。并以乡镇为单位，组建新农村工作队，全县组建新农村工作队11支。派驻单位固定，连续派驻五年，人员可以一年一轮换，原则上一年内要保持稳定。

（二）新农村工作指导员的职责

新农村工作指导员是代表上级党委、政府对农村工作实行全面指导，支持和帮助村级基层组织和村干部开展工作的驻村工作人员，上联乡镇党委，下联村民百姓。结合我县农村工作实际，新农村工作指导员下去后，要当好“七员”，也就是刚才县委宁书记讲的，当好政策法规宣传员、村情民意调研员、矛盾纠纷调解员、富民强村服务员、安全生产督查员、民主制度监督员和基层组织建设督导员。同时，新农村工作队设队长、副队长各1名，列席乡镇党委、政府召开的重要会议，新农村工作指导员参加乡镇党委、政府召开的有关工作会议和列席村党总支委员会、村民委员会等基层组织的各种会议，参与重要问题的决策，督促和规范各项民主制度在村内的执行，协调村内各方关系，对村级班子建设提出意见建议。

（三）新农村工作指导员的任务

1、抓好政策法规的宣传贯彻。组织学习宣传党和国家的路线方针政策、法律法规和新农村建设的有关部署要求，学习农村科技文化知识，督促检查各项涉农法律法规、支农惠农护农政策的落实，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。

2、抓好农村经济发展。帮助完善经济发展思路，积极发展现代化农业，加快发展特色经济，积极培养支柱产业，加快发展壮大集体经济，加快推进扶贫开发，加快农村劳动力转移就业，千方百计促进农业增效、农民增收。

3、抓好农村基础设施建设。协调搞好农田、水利、道路、沼气、学校、文化站、广播电视村村通等农村基础设施建设，开展村容村貌整治，改善农村生产生活条件。

4、抓好农村基层组织建设。积极促进农村基层党组织的班子建设和队伍建设，指导帮助健全和落实各项规章制度，协助做好党员的教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开。

5、抓好和谐农村建设。协助做好农村教育、卫生、文化工作，推进新型农村合作医疗、养老保险等制度建立，抓好禁毒防艾、计划生育、社会治安综合治理等工作，了解掌握热点难点问题，做好矛盾纠纷预防调处，组织开展民族团结进步活动，建立和完善村规民约，推进“三村四化”建设。

6、抓好其他重要工作。监督检查各级援建项目和资金的落实情况、安全生产工作情况，认真完成各级党委政府交办的工作任务，协助搞好“两委”换届以及当地解决经济社会发展中的重大

困难和问题。

（四）新农村工作指导员的日常管理

1、新农村工作指导员的日常管理。新农村工作指导员的日常管理工作由乡镇负责。新农村工作指导员原则上必须住在所派驻村，党员的组织关系转到所驻村党总支，列席村党总支委员会、村民委员会等基层组织的各种会议，参与重要问题的研究和讨论。村党总支负责对农村工作指导员的考勤。乡镇党委要切

实加强对农村工作指导员的管理，定期召开工作例会，全面了解驻村情况，关心他们的工作和生活，为他们的工作创造必要的条件。

2、新农村工作指导员的考核。新农村工作指导员的考核工作由乡镇党委负责，每年考核两次。半年考核不合格的，乡镇党委提出调整意见，报县领导小组办公室审定后，由派出单位重派。考核结果报县领导小组办公室审核，作为原单位个人考核的结果和干部选拔任用的重要依据，考核为优秀等次的不占原单位的名额。每年工作队任务结束时，组织一次评比表彰，县级按新农村工作指导员总数的30以内进行表彰。

3、新农村工作指导员的待遇。为了不增加乡镇、村级组织、农民群众的负担，新农村工作指导员的编制、行政、工资关系统一保留在原单位，现任职务、职级不变，享受派出单位的工资、奖金、福利待遇，不影响正常的工资调整。下派期间，如遇机构改革精简人员，不列入精简分流范围。对表现优秀的农村工作指导员，各级党组织要进行表彰奖励，在同等条件下应优先提拔任用。指导员驻村期间由派出单位给予每人每天10元的生活补贴，差旅费由派出单位负责报销。派出单位要将派驻村作为结对帮扶的对子，在有关项目和资金安排上给予支持。

二、深入基层，亲民爱民，树立新农村工作指导员良好形象

新农村工作指导员担负着人民的厚望和组织的重托，下到农村后，要和基层干部、农民群众长期生产、生活在一起，你们的一言一行、一举一动，群众都会看在眼里、记在心上、反映在大脑中、议论在田间地头。农村群众对我们的新农村工作指导员欢迎不欢迎，拥护不拥护，关键在于大家在农村群众心目中树立了什么样的形象。希望大家深入基层，亲民爱民，树立四种良好形象，使农村群众从你们身上真真切切地感受到立党为公之心，实实在在地体验到执政为民之举。

（一）加强学习，树立勤学好学的良好形象。要履行好指导农村工作的职责，自身素质首先要过得硬。从一名承担具体岗位的干部转变为农村工作指导员，角色变了，工作的要求也变了。我们不应仅仅满足于熟悉本部门本岗位的业务知识，而且要加紧学习党在农村的路线方针政策，学习科学发展观，学习市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识，还要学习群众工作的方式方法，要甘当小学生，虚心向农村基层干部学习，向农民群众学习。通过学习，使自己知群众冷暖、懂政策法规、熟农业生产、会工作指导。

（二）放下架子，树立亲民爱民的良好形象。机关干部，在基层眼里是上级，在农村群众眼里是“官员”。我们要把自己当作农民的一员，当成农民的兄弟姐妹，要深怀爱民之心、厚积亲民之情，切不可在群众面前摆架子、耍威风。要经常深入基层、深入农户，串百家门，知百家情，嘘寒问暖，与农民兄弟攀亲戚、交朋友；沉下身子，尽职尽责为农民服务，尽心尽责为基层解忧。农民最可敬，农民最可亲，农民最可爱，要与农民群众息息相通、心心相映，用真诚赢得农民群众的信任与爱戴，树立亲民爱民的良好形象。

（三）脚踏实地，树立求真务实的良好形象。新农村工作指导员下基层是去学习，去干事，去创业。要大力弘扬求真务实的精神、大兴求真务实之风，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到重实绩、办实事、求实效。不仅要做现实的事、眼前的事、急需解决的事，更重要的是做一些扎扎实实的基础性工作，做一些事关群众长远利益的事。要时时刻刻把人民群众的安危冷暖放在心上，对关乎百姓切身利益的热点难点问题，认认真真加以解决。

（四）严格自律，树立清正廉洁的良好形象。在农民群众眼里，新农村工作指导员的一言一行无不体现党和政府的形象。要自觉接受乡镇党委和基层干部群众的监督，要严格遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律和群众纪律，做到“五不准”：不准在所驻乡村报销应由个人负担的各种费用；不准用所驻乡村的公款吃请；不准收受乡村发放的各种补贴；不准私自使用机关和企业的车辆；不准参与有损党员干部形象的各种活动。切实做到清政廉洁、遵纪守法、廉洁自律。

三、加强领导，形成合力，为新农村工作指导员开展工作创造条件

今年是开展新农村工作指导员工作的第一年。做好今年的选派新农村指导员工作，必须加强领导，明确职责，上下联动，齐抓共管，形成推动工作进展的合力。

一要加强领导，完善机构。县委成立了新农村工作队领导小组，加强对选派新农村工作指导员工作的领导。领导小组下设办公室在政策研究室，乡（镇）也要成立相应的领导机构和工作机构，加强对农村工作指导员的日常管理工作，经常了解新农村工作指导员的思想、工作、学习、生活等情况，并定期向县委新农村工作队领导小组办公室报告。领导小组办公室专门负责选派工作的组织协调和选派的农村工作指导员的绩效考核，切实承担起组织协调和检查督促的职责，做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息、舆论宣传、考核评比表彰等工作，关心和了解指导员的思想、工作和生活状况，及时帮助他们解决困难，让他们安心工作。

二要加强指导，强化管理。制定指导员管理考核办法、工作例会制度、领导小组成员单位联系制度、请销假制度、考核奖惩等各项制度，抓好新农村指导员的长效管理机制。领导小组各成员单位要通力协作，共同抓好指导工作。各乡镇要全力配合指导员开展工作，尤其是针对一些重点村、矛盾复杂村，要集中精力，合力攻坚。县领导小组办公室要加强督查指导，通过多种形式的检查督促，确保指导员人员到位、工作到位，遵守各项工作纪律，落实各项规章制度。要尽快建立对新农村工作指导员工作的考核体制，通过考核体制的完善健全，确保新农村指导员制度的深入实施。

三要切实配合，通力协作。各级各部门和各乡镇要按照会议要求，紧密配合，通力协作，上下联动，形成推进工作的合力，努力构建县委重视、部门配合、乡镇支持、村（社）欢迎、齐抓共管的工作格局，充分调动各方面的积极性，努力促进村（社）和农村群众具体问题和困难的解决。各派出部门要全力支持派出人员的工作，让他们全身心地在农村基层开展工作。县农村科技咨询服务团和县农村政策咨询服务团要加强业务学习，切实发挥作用，做到有问必答，认真解疑释惑，当好新农村工作指导员的“智囊”和“高参”。

四要真诚相待，搞好工作。新农村工作指导员下去以后，和乡镇、村（社）干部群众工作、生活在一起。工作上是有分有合的同事，生活上是互相关心的朋友，大家要真诚相待，坦诚相见，要正确处理好工作关系，形成思想上互相尊重、工作上互相补台、生活上互相关心的良好氛围。村（社）干部既要积极的传授基层经验，又要合理的吸收工作队员好的意见建议，既要关心、关爱他们，又要让他们参与具体的实践锻炼。作为选派的指导员，既要谦虚，又要大胆；既要务实，又要创新；既要不越位，又要敢于干事；既要亲民，又要灵活的调解村民与村组干部的矛盾，不了解的不亲信，不掌握的不发言，有所为，有所不为。既要维护所在地班子的形象，又要善于通过为人处事，在干部群众中赢得尊重，树立自己的良好形象。尽管我们已尽可能的把省市工作队员安排到条件比较好的村（社），但还要请大家有吃苦的准备，并在工作生活中对村干部给予理解和支持，通过一年的工作，要和当地的干部群众结下深厚的情谊，在基层干部群众心目中留下一支不走的工作队。

五要加强宣传,营造氛围。要运用树典型、抓示范的方法来形成学先进、赶先进、创先进的良好局面，在全社会形成一个良好的舆论氛围，激发指导员的工作热情。领导小组办公室要及时反映新农村工作指导员的工作情况，挖掘典型，及时宣传，扩大农村指导员工作的影响。县级新闻媒体要开辟专栏专题，深入采访，大力宣传报道指导员的先进事迹，各级各部门要按照省、市、县提出的要求，大力支持、全面配合，形成推进工作的合力。

同志们，作为首批新农村工作指导员，群众对你们寄予厚望，组织对你们满怀信心。希望你们珍惜这次难得的机遇，在农村的广阔天地中，学到知识，增长才干，亲民爱民，扎实工作，为全面推进全县新农村建设和构建和谐**作出积极的贡献。

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第三篇：在全县选派新农村工作指导员动员会上的讲话

文章标题：在全县选派新农村工作指导员动员会上的讲话

各位领导、同志们：

全县选派新农村建设工作指导员动员会的全部议程已经结束。刚才县委书记***同志根据省、市委文件要求，结合全县实际，就选派的社会主义新农村建设工作指导员作了很好的动员讲话和详细的安排部署，宁书记的重要讲话让我们进一步明确了选派新农村建设指导员的目的意义，指导思想、目标要求、主要工作职责和选派的具体方式，并对我们的工作和考核管理提出了很高的要求，宁书记的重要讲话具有很强的理论性、实践性、针对性、可操作性，是做好选派新农村建设指导员工作的纲领性文件，请大家认真领会并结合实际狠抓贯彻落实;县委副书记、县长***同志宣读了县委政府《关于选派社会主义新农村建设工作队意见》，对选派新农村工作指导员和当前工作特别是煤炭安全生产等提出明确、具体、严肃的要求，请大家认真贯彻落实;县委常委、组织部部长高兴文同志对选派的社会主义新农村建设工作指导员工作作了具体安排；省新闻出版局***同志和中安镇东门社区党总支书记***同志分别代表选派的新农村工作指导员和村（社区）党总支书记作了很好的发言。下面，我就如何贯彻落实好动员会精神，讲四点意见供大家参考。

一、强化思想认识，切实做好“七大员”

这次省、市、县共选派了161名新农村建设工作指导员分别到全县161个村委会、社区，帮助指导我县新农村建设。对每个同志来讲，既是一次磨练意志的机会，也是一次提高工作能力的机会。希望大家把驻村帮助指导工作的过程变成充实自己、锻炼自己、提高自己的过程，逐步提高自己判断形势、明辨是非的本领，提高调查研究、发现问题、解决问题和总结经验的本领，提高驾驭复杂局面和化解各类矛盾的本领，自觉接受新农村建设工作考验和锻炼，以卓有成效的工作回报省市委和县委政府的厚望，回报广大人民群众的期待。尤其是县乡选派的133名队员，既要用心向广大人民群众学习，更要虚心向省、市派驻我县的28名领导学习，自觉做到“四破、四立”，具体讲就是要破除指导员工作是软任务、走过场，穿新鞋走老路的观念，树立硬任务、求实效的思想；破除应付差事的观念，树立干一翻事业的思想；破除拨一下动一下的观念，树立积极主动的思想；破除多一事不如少一事的观念，树立找事干、多干事的思想，切实当好宁书记要求的“七大员”，从而提高实践能力，丰富基层工作经验。

二、强化工作纪律，自觉做到“五不准”

新农村建设工作指导员是在乡镇党委的领导下协助、指导村两委班子开展工作的，要认真落实宁书记要求的“五不准”，要善于听取意见，虚心向农民学习，遇到问题要多和群众商量，一切工作要以群众满不满意、赞不赞成、支不支持、拥不拥护为依据，真正为老百姓多办实事、多谋实利，为促进我县农村基层党组织的凝聚力和战斗力有新的提高，农村集体经济有新的进展，农民收入有新的增长，农村面貌有新的改观，农村社会事业有新的进步，社会风气和干群关系有新的改善作出自己的贡献。

三、强化工作思路，突出工作重点

各下派的新农村建设工作指导员要认真履行好工作职责，充分发挥各自的聪明才智，理清工作思路，明确工作目标，团结协作、真抓实干，灵活掌握运用宁书记刚才反复强调的农村工作“加减乘除”法，做到“五抓”：一抓关键。新农村建设工作指导员必须要帮助把村级班子建设好。要在乡镇党委的领导下，进一步帮助他们提高政治思想素质、政策理论水平和带领群众脱贫致富奔小康的本领。争取在你们离开所在村时，能使弱班子变好，好班子变强，使之成为搞活一村经济、富裕一村百姓的领导核心。大家在实际工作中，要处理好与所在村两委班子成员的关系，特别是要处理好与村党总支书记、村委会主任的关系，对现有班子成员，要多看他们的长处，在思想上和感情上尊重他们，在工作中主动征求他们的意见，搞好协调，学习他们的农村工作经验，注重发挥他们的作用，帮助他们认识和改进工作中的不足，提高和发挥班子的整体功能。当前，春耕在急，农忙开始，同志们下去后，要把政策信息、市场信息带给群众，尽力帮助群众解决生活生产中的困难和问题。各乡镇、各部门要组织和动员农村广大干部群众迅速行动起来，高标准、高质量地搞好春耕生产，确保今年农民增收目标实现；二抓发展。检验新农村建设工作指导员的工作成效，最根本的标准就是看选派村经济发展了没有，农民增收了没有，村上的面貌改变了没有。我们指导员要抓住当地的优势和特色，帮助村上理清发展思路，制定发展规划，解决好农民增收这个主要矛盾，要坚持以增加农民收入为核心，坚持从实际出发，尊重市场规律，尊重自然规律，尊重群众意愿，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整；三抓落实。制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。同志们在村上帮助开展工作，要按照精简、管用的原则，把所在村的制度建设作为又一项重点工作来抓。要以推进村务公开、民主管理为重点，在经常化、制度化、规范化上下功夫，努力形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的农村工作运行机制，确保选派村的各项工作能够健康有序运转；四抓基础。大家要着眼长远，帮助村上培养一支素质过硬、体现先进性的农村党员队伍。要按照共产党员先进性的要求，大力加强所在村的党员队伍建设，不断为党员队伍补充新生力量，为农村培养更多、更为优秀的人

才，彻底解决一些村后继乏人的问题，为加快农村的发展提供必要的人才保证；五抓民心。对热点、难点问题如何处理，是党群干群关系的一个缩影。大家要积极宣传党在农村的各项方针政策，运用宣传教育、人民调解和依法办事等综合手段，积极化解农村各种社会矛盾，切实维护所在村的社会稳定。要加强农村精神文明建设，用先进的文化和思想占领农村阵地，提高农民素质，破除农村陈规陋习，丰富农民群众的精神文化生活，树立健康、文明、向上的农村社会风尚。要向派出的单位和部门多请示，多汇报，积极争取支持，结合所在单位和部门的特点和优势，在争取项目、解决群众实际困难方面给予必要的倾斜和支持，通过为群众办实事、办好事，密切党群干群关系。

四、强化组织领导，保障指导员工作顺利开展

各乡镇和选派部门单位要密切配合，按照已确定的职责和要求，各司其职，认真落实选派工作的各项政策，特别要注意帮助农村工作指导员解决工作、生活中的具体问题和实际困难，努力为新农村建设工作指导员创造良好的工作条件，使他们全身心地投入到工作中去。今后还要加大定期和不定期地对新农村建设工作指导员工作的明查暗访力度。对发现问题的，将根据具体情况做出相应处理。各乡镇党委要尽快成立相应的组织、领导日常工作管理机构，充分发挥好对新农村建设工作指导员的管理、考核职能作用，尽快提出工作队队长、副队长人选，报县委确定；要建立新农村建设工作指导员工作检查制度，每月召开一次工作会议，听取他们的工作汇报，研究解决他们在工作中碰到的难题；定期组织力量走访村两委班子成员，听取村两委班子成员的建议和意见,对不胜任或表现差的新农村工作指导员，要及时向上级党组织建议调整。

最后，祝同志们工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！祝各位指导员同志一路顺风！

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第四篇：在全县选派贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作动员会上的讲话

在全县选派贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导

员工作动员会上的讲话

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（2012年3月15日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县选派机关干部担任贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作动员会，主要任务是总结回顾2010年以来全县社会主义新农村建设指导员工作，同时，对选派机关干部担任贫困村党组织第一书记和开展新一轮新农村建设指导员工作进行动员部署。

刚才，会议表彰了2011新农村建设指导员先进后盾单位和优秀个人。希望获表彰的单位和个人再接再厉，发扬成绩，争取更大进步。希望即将奔赴农村一线的贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员，以先进典型为榜样，在农村一线创先争优、建功立业。为使我县选派党组织第一书记和指导员工作有序开展，下面，我讲三点意见。

一、全面回顾，认真总结，两年来我县新农村建设指导员工作成效显著

2010年以来，我县先后从机关干部中共抽调352人次到全县98个行政村担任新农村建设指导员。通过选派新农村建设指导员，使广大干部走出机关、深入基层，在服务农村发展中转变作风、经受锻炼、增长才干、作出贡献，在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。回顾两年来的工作成效，主要体现在以下五个方面：

一是宣传政策、解放思想，当好方针政策的“宣传员”。广大新农村建设指导员充分发挥知识新、观念新和信息新的优势，深入农村宣传党的强农惠民政策，帮助群众掌握政策，转变思想观念，充分调动

广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。两年来，全县新农村建设指导员共深入各村屯举办各种宣讲2200场次，听宣讲群众人数达6万多人次；协助举办各类培训班247期，培训农民群众3.7万人次、党员2万多人次，发放资料7万多份。

二是谋划发展、带领致富，当好科学发展的“服务员”。新农村指导员着眼于农业增长、农民增收的目标，组织引导农民发展特色产业，提升农业生产效益，带领农民增收致富。据不完全统计，两年来，全县新农村建设指导员共引进项目600多个，引进项目折合资金近10000万元，引导发展产业带动农户1.2万多户，帮助农民创业就业达2万多人，为保持农业农村发展良好势头提供了有力保障。

三是重心下移、服务基层，当好改善民生的“勤务员”。新农村建设指导员在后盾单位的大力支持下，围绕解决农村行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题，关注民生，为农民群众办了一大批看得见、摸得着的好事实事，特别是在抗冰冻灾害和抗旱救灾中，广大新农村指导员积极应对，始终奋战在第一线，为救灾工作的全面胜利做出了应有的贡献，树立了良好的形象，得到广大群众的认可。两年来，新农村建设指导员共为驻村办好事实事7000多件，帮扶修建村屯道路850多公里、校舍150多间、桥梁20多座、饮水项目2000多处，解决了近3万人的饮水难问题。

四是凝聚民心、化解矛盾，当好矛盾纠纷的“调解员”。针对我县三大纠纷、征用土地、房屋拆迁等问题矛盾较多的实际，全县各级指导员能迎难而上，协助做好化解矛盾和纠纷，及时消除不稳定因素，维护了社会稳定。两年来，全县新农村建设指导员共化解各类矛盾纠纷500多起，及时消除了不稳定因素，使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。

五是创先争优、固本强基，当好组织建设的“督导员”。新农村建

设指导员在驻村工作中带头创先争优，带领党员干、做给群众看，城乡党组织结对共建、互学互促，推进党员大培训、村级组织活动场所建设，配合抓好村“两委”换届工作，进一步夯实了基层组织建设的基础。

二、牢记使命，扎实工作，在新一轮扶贫攻坚和新农村建设的伟大实践中创先争优、建功立业

当前，全国上下正在掀起实施新一轮扶贫开发的浪潮，而龙胜作为国家级贫困县，自然条件恶劣，贫困面大、贫困度深、返贫率高、基础设施薄弱、产业支撑力不强等基本县情没有改变，扶贫工作任重道远。我们要抓住这难得的机遇，以新的思路谋划和推进扶贫工作，要激励全县干部群众克服“等、靠、要”思想，培育自强、自立精神；以开发扶贫方式促进扶贫产业发展，形成一批可以支撑农民脱贫致富和带动全县经济更好更快发展的支柱产业。我县XX个贫困村选派的党组织第一书记，除了区、市选派的XX名外，这次我县选派的XX名贫困村第一书记都是从县直部门中脱颖而出的优秀代表。同时，选派的XX名新农村建设指导员绝大部分也都是各单位各部门的后备干部和骨干力量，选派这么庞大的队伍投入农村一线，足于说明县委对扶贫工作的高度重视，也是对你们寄予厚望。这次选派大家到农村去，就是希望大家要把扶贫工作一项一项地研究，一件一件地落实，带领群众干出成绩来、干出经验来，干出样子来，让组织放心、群众满意。

第一、希望大家倍加珍惜干事创业的难得机遇，在开发扶贫攻坚中建功立业。自觉投身“开发扶贫攻坚工程”的宏伟事业中，帮助群众脱贫致富，加快推进新农村建设，是全县每一位党员干部肩负的历史使命和神圣职责。选派到贫困村担任村党组织第一书记的机关干部和新一轮新农村建设指导员，就是开发扶贫攻坚战的“排头兵”和“主心骨”。希望你们抓住这一难得的机遇，潜心扎根基层，心往基层想、力往基层使、利为基层谋，充分发挥聪明才智，在扶贫攻坚的战斗中大显身手，建功立业，把自己的脚印“印”在千家万户，把自己的名字刻到群众的心坎上，让自己无悔于选择，无负于组织，无憾于人生。

第二，希望大家倍加珍惜组织的信任和群众的期望，在开发扶贫攻坚中创先争优。担任贫困村党组织第一书记和新农村指导员是组织对你们的信任，作为党员、干部，群众需要是我们工作的第一方向，也是我们工作的第一要求。希望你们坚持做好群众想办的事、关心的事、有益的事，千方百计为群众服务。希望你们面对困难要冲锋在前、面对利益要坚持原则、面对挑战要临危不乱、面对群众要笑脸相迎；真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。希望你们服从乡镇党委的管理，在生活上不搞特殊化，在工作上不搞走过场，时时、处处以实际行动来感召群众、争得群众的信任和支持，在带领群众开发扶贫、脱贫致富的伟大实践中创先争优、树立形象。

三、加强领导，严格管理，确保干部下得去、沉得住、做得实、干得好。

一是要加强组织领导。各乡镇党委、政府和各派出单位要进一步统一思想，提高认识，为贫困村党组织第一书记和指导员开展工作创造良好的条件，确保他们安心基层、工作顺利。各派出单位领导要经常到联系点指导工作，与本单位下派任职干部一起搞调研，共同研究，谋划发展，想方设法在政策、资金、项目上给予扶持，为联系点群众办实事好事，切实解决热点难点问题，帮助其共同完成工作任务。

二是要完善管理服务。县基层办和各乡镇党委、政府要加强做好贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员的管理工作。县基层办主要是加强对党组织第一书记和指导员的工作进行指导和督查；对XX名贫困村党组织第一书记还要由乡镇党委来下发任命文件，乡镇党委、政府，特别是乡镇的主要领导及组织委员对党组织第一书记和区、市、县各级驻村指导员要大胆管理、精心指导，在今后的工作中毕竟乡镇的领导干部与党组织第一书记和指导员接触比较多、也比较了解，对工作表现较差的党组织第一书记和指导员，乡镇党委要及时与他们进行交流沟通，找出原因，及时整改；对个别严重违反纪律影响较大的，乡镇党委要及时向县基层办和后盾单位反映，要通过加强管理来调动党组织第一书记和指导员工作的积极性、主动性和创造性。要加大指导和服务力度，及时掌握选派干部的工作和思想动态，帮助他们解决一些实际困难和问题。下一步，我们将严格按照自治区即将出台的《第一书记和指导员管理办法》的要求，要进一步健全和完善选派工作考核制度，严格考勤，强化管理，以考核促进干部到岗、工作到位。

三是要加强学习实践。党组织第一书记和指导员要认真学习党在农村的各项方针政策、现代农业科技知识、涉农法律法规、以及其他必备知识，增强做好农村基层工作的本领；要注重向实践学习，向老村干学习，向农民群众学习，不断丰富实践经验，尽快成为农村工作的行家里手。要坚持深入开展调查研究，掌握村情民意，认真听取群众的意见和要求，集中群众的经验和智慧，形成正确的决策和意见，然后又带回到群众中去，为群众所掌握，为实践所检验。只有深入基层，真心向群众学习，才能真正做到理论联系实际，准确把握事物发展的客观规律，找准事业前进的正确方向，积聚事业发展的最广大的力量，从根本上实现脱贫致富的目标任务。

四是要严肃工作纪律。大家下到村里，我们的一言一行、一举一动，农民群众都看在眼里、记在心上。因此，每一位驻村干部，一定要做到为民、务实、清廉，以自己的实际行动树立起良好形象，赢得人民群众的支持和尊重。要坚持实事求是，坚持群众至上，坚持按政策法规办事，坚持公道正派。要严格遵守工作纪律，认真执行管理制

度，做到不扰民、不添乱、不违纪。对群众只能予，不能取，严格落实“七个不准”的纪律要求。有事要执行请假制度，请假三天以内的由乡镇党委审批，请假三天以上的报县委组织部审批，不允许请霸王假，更不允许单位和村里两边找不到人的现象发生；要集中精力，全身心投入工作，做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿、勤动笔，做好村情调查，记好民情笔记，撰写调查报告，树立勤政清廉、为民奉献的形象，努力赢得群众的理解、支持和信任。

五是要注重总结宣传。在农村广阔的天地，有很多经验和典型需要我们及时去发现和总结，在农村一线工作，大家也会有很多想法和体会，希望大家按要求写好每天的驻村日记,把自己的想法和体会出来，共大家一起学习；乡镇党委对第一书记和指导员的工作要跟踪到位，对他们工作中的一些好做法、好经验和好成效要认真总结，大力宣传，树立先进典型，发挥示范作用。同时，要加强对选派干部驻村工作的督促检查，发现问题，及时改进，确保干部沉得下去、工作抓得实在。

同志们，县委、政府选派你们到农村去服务，既是组织对大家的信任，也是对大家在新起点上的新考验。希望你们更加严格地要求自己，在新的岗位上以新的姿态创出新的业绩，回报组织和群众对你们的期望。

第五篇：在新农村建设指导员工作总结表彰暨选派动员会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是深入学习贯彻落实党的十七大和胡*锦~涛总书记视察广西重要讲话精神，总结交流2007新农村建设指导员工作情况和经验，表彰在去年作出突出成绩的先进单位和个人，动员部署2008新农村建设指导员工作。刚才，会议表彰了2007新农村建设指导员工作先进后盾单位、先进工作队和优秀指导员，听取了2个单位和3位同志的经验介绍，讲得都很好，听了很受启发。

下面，我讲几点意见。

一、认真总结，充分肯定2007全区新农村建设指导员工作取得的突出成绩

一是有力推动了党的十七大精神和“三农”政策的贯彻落实，促进了农民思想观念的转变。发展的差距归根到底是素质和观念的差距，小农意识和陈旧观念是制约农村发展的最大因素，党的方针政策是促进农民求富谋富快富的强有力武器。广大指导员积极发挥方针政策宣传员的作用，广泛宣传新时期党在农村的一系列方针政策，引导农民解放思想、更新观念，帮助农民学习政策、运用政策，提高了农民的思想素质和政策水平，激发了群众致富增收的热情，最大限度地发挥了政策效应。据统计，去年全区农民人均政策性增收近100元，大大高于前几年的受益水平。党的十七大召开后，驻村指导员密切配合各级党委开展宣讲活动，迅速在全区农村基层掀起了“万人宣讲十七大、万村建设新农村”大规模群众性宣讲活动，近3万名指导员深入全区1.4万多个行政村、26.6万多个自然屯，形成了“3万灯火点亮八桂大地”的壮丽图景，前所未有地把党的方针政策深入贯彻到农村每一个农户、每一个角落，为推进新农村建设凝聚了民心和力量。

二是全面摸清了村屯情况和农民所思所想所盼，为做好“三农”决策提供了可靠依据。从一个省区来说，对村一级经济社会现状作具体详尽的掌握，本身就是一项耗费大量人力物力的浩繁工程。我区作为农业大省，农村人口约占全区人口三分之二，全面深入具体了解农村情况，是搞好全局决策的重要前提。广大指导员充分发挥社情民意调查员作用，通过走村串户，深入农民群众和田间地头，与群众进行零距离接触和面对面交流，掌握了所驻村的基本情况。一年间，各级指导员共走访农户769万户，人均走访260户，其中自治区下派指导员人均走访300户。所有指导员都写出了《村情报告》，记录了所驻村的自然条件、气候、交通、人口结构素质、产业发展以及基层组织建设等情况。这是农村工作几十年来第一份相对完整的村情记录，是组织选派指导员工作的一个重大成果。2007年12月，区党委组织部组织指导员开展了“万村60万农户村情民意问卷调查”，倾听群众呼声、了解群众意愿。郭声琨书记对此给予了高度评价：“《调查报告》真实地反映了农民群众想什么？盼什么？需要各级党委、政府干什么？对我们做决策、检查作风效能建设、密切干群关系具有较好的指导作用。”

四是扎实推进了以改善民生为重点的社会建设，促进了农村社会和谐稳定。着力保障和改善民生，注重社会发展，注重公平正义，注重扶贫济弱，促进社会和谐，是新时期加强社会建设的重大举措。广大指导员以改善民生为重点，量力而行、尽力而为办实事办好事，解决了一批长期困扰农村发展的难题，化解了一批严重影响农村稳定的矛盾，使农民的生活质量、生活方式、生活环境有了较大改善，使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。一年来，指导员共组织帮扶修建村、屯级道路26003.6公里，修建桥梁2173座，修建饮水工程7867处，解决群众饮水难23.62万人，修建校舍12775间，帮助新建沼气池22.98万座，组织加入“新农合”33万人。全年共联系到捐款捐物折款6.4296亿元，募集助学资金6500万元，慰问五保户6.53万户，帮扶困难户15.36万户。全年共化解各类矛盾、调解各类纠纷18422多起，处理了一批陈年积案，消除了大量不稳定因素。在去年5月个别地方发生不稳定事件后，广大指导员24小时坚守岗位，密切关注社会动态，协助做好群众思想疏导工作，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，为维护我区农村社会稳定作出了积极贡献。“有事就找指导员”已成为农民群众表达利益诉求的重要途径。在今年初全区遭受几十年未遇的雨雪冰冻灾害中，指导员迅速奔赴第一线，全身心地和当地群众一道开展抗灾救灾工作，哪里有灾情、那里就有指导员的身影，在群众中发挥了“主心骨”作用，在党和群众之间架起了一座座连心桥，受到了广大群众的普遍赞誉。

五是切实加强了农村基层组织建设，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。农村基层组织是落实的党在农村各项政策、做好“三农”工作的重要组织基础，是带领农民建设新农村的坚强堡垒。着眼于打造“永远不走的指导员”，广大指导员充分发挥村级组织建设督导员作用，积极协助开展大规模党员培训和新型农民培养，大力推进远程教育，加强村级阵地建设，培养入党积极分子，完善村级办事制度，努力提高基层组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全年共培训党员320万人次，培训农民群众3235万人次，帮助修建和改造村级组织活动场所2200多个，培养入党积极分子3.2万多名，协助制订(修订)村规民约65686个。着眼于保持党的先进性，积极推进“八桂先锋行”活动在农村深入实施，扎实开展农村党员承诺、设岗定责工作，推进党务公开和村务公开，加强党风廉政建设，协助推行“农事村办”等服务群众的有效形式，努力探索乡村治理的有效机制，在以改革创新精神全面加强农村基层组织建设方面取得了明显效果。

实践证明，自治区党委选派新农村建设指导员、推进新农村建设的决策是完全正确的，各地新农村建设指导员的工作是深入扎实、富有成效的。这是各级各部门重视支持和指导员自身努力的结果。在工作中，各级党委把新农村建设指导员工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，构建了上下联动、部门支持、各方参与、密切配合的工作格局；各级组织部门和相关部门加强管理、搞好协调、优化服务，探索了有利于指导员发挥作用的有效办法；各级后盾单位高度重视，落实专人负责，在项目、资金、技术、人才等方面大力支持。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众，在完成各种急难险重任务中磨练意志、砥砺品格、转变作风、提高能力，树立了新农村建设指导员的良好形象。一年来的工作表明，这支队伍作风过硬、党委满意、群众欢迎、值得信赖！我代表自治区党委、政府向支持新农村建设指导员工作的各级各部门和全体指导员表示诚挚的感谢和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，也要看到，与自治区党委、政府的要求相比，与广大农民群众的期望相比，无论是指导员实际工作还是管理服务工作都存在一定差距，面临一些问题和困难。一些地方、部门和部分指导员本身对新农村建设指导员的职责任务在理解上有较大偏差，一些地方相关部门之间沟通协调和资源整合利用不够，一些地方和单位对指导员的日常管理和激励约束等规定执行不够严格，等等。这些问题要引起足够重视，在今后工作中认真加以解决。

二、深化认识，切实增强进一步做好新农村建设指导员工作的责任感和自觉性

按照自治区党委的部署，我区连续5年组织选派机关干部担任新农村建设指导员。经过一年的实践，这项工作已经有了良好的开局。随着工作的推进，其实践效应必将逐步放大。我们必须继续解放思想、不断深化认识，切实增强做好新农村建设指导员工作的责任感和使命感，坚持把这项工作推向深入。

第一，从全面贯彻落实党的十七大精神和“三农”工作方针政策的需要看，继续选派指导员更加必要。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对新时期“三农”工作作出了重大部署，进一步明确了“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路和工作任务，对统筹城乡发展、推进新农村建设提出了新的更高要求。继前4个中央1号文件之后，今年中央又下发了第5个1号文件，其政策含金量之高、受益面之广是空前的。新农村建设指导员来自县以上直属机关单位，普遍具有较高的政治素质和政策理论水平，与乡村干部有很强的互补性。他们通过和乡村干部一道走村串户，直接面向农户宣传政策、解释政策，增添一支上情下达的新生力量，将更加有力地推动党的方针政策深入落实到农村基层。

第二，从深入学习贯彻胡*锦~涛总书记重要讲话精神、开展灾后重建恢复生产的需要看，继续选派指导员更加迫切。今年的冰冻灾害，破坏最大的是农村基础设施、损失最重的是农林业、影响最大的是农民，组织好灾后重建和农业恢复生产显得尤为迫切。胡*锦~涛总书记视察广西时对做好农业抗灾救灾和灾后生产作了重要指示。在最近召开的全区农村工作暨灾后重建恢复生产工作会议上，郭声琨书记对进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作，坚决夺取抗灾救灾斗争的全面胜利提出了明确要求。继续选派新农村建设指导员，是落实中央和自治区领导同志指示精神的实际行动。指导员在抗灾救灾中已经发挥了重要作用，在灾后重建恢复生产中必将发挥更加突出的作用。

第三，从推动科学发展、促进社会和谐的需要看，继续选派指导员更加重要。在近年中央加强“三农”工作新举措的推动和农村长期积蓄内在力量的驱动下，农业农村正在发生重大而深刻变化、经历广泛而复杂变革，农村经济社会结构快速变动，农民思想观念、利益诉求出现了新的动向。密切关注农村社情民意，对于破解“三农”问题、推动科学发展、促进社会和谐至关重要。新农村建设指导员在各种矛盾关系中处在相对超脱地位，通过深入村屯群众，可以直接感受基层动态和矛盾动向，成为农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人，成为党委、政府掌握农村舆情的“耳目”，成为维护社会稳定、建设“平安广西”的一支重要力量。

第五，从锻炼培养干部、提高素质能力的需要看，继续选派指导员更加有效。机关年轻干部大多是在顺境中成长的，有很多优势和长处，但在基层实践和群众工作经验方面有所欠缺。选派新农村建设指导员，让他们在陌生的环境从事陌生的工作，既是一种考验，也是一种“补课”，更是一种锻炼。通过一年的实践，广大指导员提高了做好群众工作的能力，增强了处理复杂局面的本领，增进了同农民群众的感情，也积累了一笔人生阅历的宝贵财富，达到了“一年驻村，终身受益”的效果。正如许多指导员所说：“在农村这个广阔天地，真正找到了自己的用武之地，体现了自我的人生价值。”也正如许多后盾单位领导所说：“短短一年时间，我们的干部由一个毛头小伙子变成了一位有经验的基层干部。”

实践证明，选派机关干部担任新农村建设指导员确是干部锻炼成长的有效途径。

三、明确任务，努力做好2008年新农村建设指导员工作

2008年新农村建设指导员工作，总的要求仍然是要努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。适应新形势新任务的需要，广大指导员要全面贯彻落实党的十七大和胡*锦~涛总书记视察广西重要指示精神，按照中央和自治区关于“三农”工作的部署要求，积极配合当地党组织开展工作，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）勤学习，切实把思想统一到十七大和胡*锦~涛总书记重要讲话精神上来。做好新农村建设指导工作，必须加强学习，努力提高指导员自身的理论素养和政策水平。要继续把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前的首要政治任务，深刻领会十七大关于“三农”工作的一系列新部署新要求，准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要把学习领会贯彻胡*锦~涛总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，并以讲话精神为指导，找准存在问题，明确努力方向，确定工作目标，制定具体措施，切实把总书记的重要讲话精神转化为强大动力。要认真学习最近几年中央连续下发的5个1号文件精神，全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系。要结合当前全区开展继续解放思想大讨论活动，在强化自身武装的同时，带动党员干部加强学习，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

（二）促发展，积极促进农业稳定发展和农民持续增收。新农村建设指导员的根本任务，就是要帮助所驻村实现农业增效和农民增收。自治区党委、政府提出，大灾之年要坚决做到农林牧渔业总产值增长6%、农业增加值增长

5%、农民人均纯收入增长6.5%的目标不变、任务不减。广大指导员必须把灾后重建和农业恢复生产作为当前最重大最紧迫任务来抓，积极帮助驻点村落实灾后恢复生产各项技术措施，加快修复损毁的农业设施设备，及时组织供应化肥农药和种子种苗等救灾物资，加强灾后产业结构调整，积极探索发展抗灾避灾农业，奋力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利。要把当前救灾生产与全年农业农村工作结合起来，指导村组织引导农民抓好粮食生产，保障主要农产品基本供给；加强农业基础设施建设，改善生产生活条件；发展特色农业，培育“一村一品”，推进农业产业化经营；坚持多方挖掘潜力，多渠道增加收入；创新发展机制，培育新型农民，发展农民专业合作组织，全面完成全年农业农村工作的目标任务。

（三）保民生，着力解决农民群众特别是受灾群众生产生活困难。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最值得关注的群体是农民。广大指导员要把解决最急迫的民生问题作为工作的重中之重，切实为农民群众办一些看得见、摸得着的实事好事。2008年自治区确定为民办的十件实事中，其中为农民农村办的四件、与农民农村有关的五件。指导员要结合各地实际，突出重点，积极协调，争取支持，力争在建立健全农村社会保障体系、农村教育卫生文化事业发展、整村推进贫困村扶贫开发、农村公共交通和其他民生设施建设方面有所建树，让农民群众得到更多实惠。沿海地区要抓住国家实施广西北部湾经济区规划的机遇，多办改善民生的实事；桂中地区要借助自治区实施桂中旱片治理的有利条件，协助搞好民生水利建设；革命老区、民族地区、边境地区和特殊类型贫困地区要利用政策支持在改善民生方面有更大突破。桂北等地区受灾群众数量大，一定要把保民生作为当前的重点工作来抓。驻村指导员要继续按照自治区党委“不漏一村，不漏一屯，不漏一户，不漏一人”的要求，深入农户家中，调查农户家庭财产、农作物受灾情况和基础设施受损情况，做好重灾户的慰问和帮扶工作。要发挥后盾单位优势，广泛联系各方力量，采取结对帮扶等方式，配合有关部门搞好设施重建、赈灾救济等工作，积极帮助受灾户修复住宅、料理善后，确保灾区农民生活稳定、生产发展、增收有路。

（四）抓稳定，努力促进农村社会和谐。今年是改革开放30周年和自治区成立50周年，也是举办北京奥运会之年。确保农村稳定，促进社会和谐，意义十分重大。广大指导员一定要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取多种形式，大力宣传党和国家维护社会稳定的方针、政策和法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，积极推进农村和谐社会建设。要大力配合乡镇党委和村“两委”抓好当地农村稳定隐患的排查工作，密切关注库区移民上访动态和土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等问题，及时掌握社情民意，及早制定处置预案，协助做好群众思想疏导工作，参与研究解决群众反映强烈问题的办法措施，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。要做好下情上达的工作，畅通舆情信息渠道，对可能引发或者已经发生了大规模群体性事件的情况信息，要迅速、如实向当地党委、政府报告,同时及时上报同级基层办。总之，要通过一系列有效措施，把工作做实做细，确保农村社会和谐稳定。

（五）强组织，以改革创新精神全面推进农村基层组织建设。坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大提出的重大战略思想和重大战略任务。农村基层组织是做好“三农”工作的重要组织基础。广大指导员要在当地党委领导下，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进基层组织建设。要积极协助搞好村“两委”换届工作，选好配强班子，进一步理顺和规范工作关系，切实增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入推进农村党的建设“三级联创”和“八桂先锋行”活动，广泛开展农村党员设岗定责等活动。进一步完善一事一议制度，切实推行村务公开，健全村党组织领导的村民自治机制。加强乡村基层干部队伍建设，着力解决村干部后继乏人的问题。积极探索农村基层干部教育培训新机制，继续开展大规模党员培训，大力推进党员远程教育。积极推广“农事村办”等服务群众的有效形式，探索完善集管理和服务于一体的办法。

做好新农村建设指导员工作，对新队员来说是一项全新的任务。在工作中，要认真处理好学与干的关系，在学中干、干中学，做到学习工作双促进；处理好继与创的关系，既要运用好老队员的好办法、好举措，又要与时俱进创新工作载体和工作方式，不断丰富指导员工作经验；处理好老与新的关系，在承接新任务的同时，继续完善前任未完成的工作，保持工作的连续性；处理好虚与实的关系，既要积极争取资金、项目支持，又要在打基础、谋长远上下功夫，努力提高新农村建设指导员工作水平。

四、加强领导，为新农村建设指导员工作提供更加有力保障

组织选派机关干部驻村担任新农村建设指导员，是我区基层工作的一项重大创新，社会关注、影响深远。各级党委、政府要从统筹城乡发展、推进新农村建设、全面建设小康社会的大局出发，进一步统一思想认识，创新工作格局，完善管理办法，营造良好氛围，为新农村建设指导员工作提供更加有力的保障。

一要加强组织领导。各级党委、政府要把这项工作摆在重要位置。市县党委、政府主要领导和班子成员都要经常深入农村看望指导员，了解他们的工作和生活情况，激励他们在服务“三农”中发挥作用。乡镇党委、政府要加强对本地指导员的管理工作，定期召开指导员工作例会，经常听取他们的工作建议，及时布置工作任务。要积极创造条件，让乡镇本级派出的指导员把更多的精力投入到指导工作中去。

二要加强管理机构和工作协调。进一步完善各级“基层组织建设协调领导小组及办公室”,充实力量，强化职能，切实承担起组织协调和检查督促的职责，做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、信息沟通、舆论宣传、经验总结、考核等工作，关心和了解指导员的思想、工作和生活状况，及时帮助他们解决困难，让他们安心工作。加强各级基层办与新农办、扶贫办的沟通协调，形成更为有效的工作机制，更好地发挥管理服务作用。加强支农资金整合，把各部门安排的新农村建设项目和资金尽可能下达各级指导员组织实施，激发不同部门、不同行业指导员工作积极性，实现资源利用效益最大化。

三要加强后盾单位对指导员的管理和支持。强化后盾单位的管理职责，下派指导员必须与原单位工作脱钩，派出单位不得随意抽回安排其它工作。巩固和强化部门包村、领导联系点制度，普遍建立派出单位与驻点村的挂钩帮扶制度，单位领导要经常到联系点指导工作，真正把指导员驻点村作为部门工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点，在财力、物力等方面给联系点更多支持。要协助做好指导员的管理工作，完善激励机制，更加关心爱护指导员成长，条件成熟的优秀指导员要优先提拔和重用。要真正体现组织关爱，帮助解决指导员及其家庭在工作和生活中的困难，保证各项应有待遇。

四要加强工作队的自身建设。各工作队要切实负责新农村建设指导员的日常管理工作，严格执行教育培训制度、工作例会制度、工作汇报制度、重大事项报告制度、请销假制度和《驻村日记》管理等各项制度。各县工作队长、乡镇工作组长在抓好自己驻点村工作的同时，要积极履行组织、协调、督查、管理的职责。要采取培训交流等多种形式，教育指导员不断转变工作作风，坚持心系群众、服务人民，坚持真抓实干、务求实效，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚持秉公用权、廉洁从政，在广大农民群众中树立指导员的良好形象。

五要加强督促检查和舆论宣传。各级要建立新农村建设指导员工作督导机制，定期派出督导组检查督促各地指导员工作情况和管理服务情况。要及时发现和总结指导员工作的好做法、好经验和好成效，树立先进典型，发挥示范作用。各新闻媒体要大力宣传指导员的先进事迹，弘扬他们克服困难、忘我奉献的精神，进一步形成全社会关心和支持指导员的浓厚氛围