副市长在新农村建设指导员工作总结、表彰暨2010年选派工作动员会议上的讲话

第一篇：副市长在新农村建设指导员工作总结、表彰暨2010年选派工作动员会议上的讲话

同志们：

大家好！转眼间我到**工作已一年了，首先在此对大家一年来给予我工作上的支持与帮助表示衷心的感谢！祝大家在新的一年里工作愉快，合家幸福，万事如意！

今天，我们在这里召开2009年新农村建设指导员工作总结、表彰暨2010年选派工作动员会议，目的是总结2009年我市新农村建设指导员工作，表彰新农村建设优秀指

导员、先进后盾单位，安排部署今年我市新农村建设指导员工作。

2009年，全市61名新农村建设指导员深入村屯，用真情、汗水和智慧，深入调查研究，了解村情民意，掌握所驻村的重点、热点、难点问题，积极宣传党的路线、方针、政策。各指导员发挥自身的优势，在争取资金、结对帮扶、调整农业产业结构、促进农民增收、农村环境整治、基础设施建设、化解矛盾纠纷、为民办实事好事等方面做了大量工作，与广大农民群众一道描绘着新农村建设的美丽画卷，取得了明显的成效。

一是调查研究，知民意。各指导员采用召开座谈会、发放调查问卷、走村串户等多种形式开展调研，及时了解驻村情况，撑握了村民最关心的热点难点问题。据统计，全市指导员共撰写调研文章64篇，完成项目可行性分析报告2篇，为驻村开展工作奠定了基础。

二是宣讲政策，得民心。今年以来全市新农村建设指导员共举办各种宣讲会46场（次）、各类文化宣传活动33场（次），开展大型“指导员送法下乡”活动3次，出版墙报160多期，发放各种宣传资料25000多份，使党的支农惠农政策家喻户晓，得到广大农民群众的好评。

三是引导产业结构调整。各指导员在驻村工作中，结合所驻村的实际情况，积极引导村民进行产业结构调整，取得了明显的成效。如被评为**市优秀指导员的**市台办驻河里乡仁义村指导员韦志巷，不但协助村委引进福建老板在该村投1000多万元建设两个年产700万块砖的新型墙体材料厂，还主动联系桂林春茂饲料公司在该村新欧屯投资创办了大型养鸡场，既调整了产业结构又让农民获得了增收。同时，各指导员共组织科技培训班40多期，培训农村党员群众3000多人次，引进农业新品种3个，传递各类科技信息1400多条。

四是完善基础设施，排民忧。在全市指导员的不懈努力和社会各方的大力支持下，共争取到各类加强农村基础设施建设项目6个，筹措资金100多万元，帮扶兴修村（屯）道路18.6公里，其中硬化道路14.3公里；维修水利8.5公里；修建桥梁4座；筹建人畜饮水工程3处，有效帮助农村群众解决了一批反映较为强烈的行路难、用水难等问题，进一步改善了农村的生产生活条件，夯实了发展基础。如河里乡羊樟村的人畜饮水工程，在指导员工作队长及驻村指导员盘龙泉的协调下，有关部门投入资金60多万元，发动群众集资近10万元，有效地解决了当地群众的饮水难问题；北泗乡东亭村指导员覃运银在百村巷道硬化建设中，为了使工程尽快实施，积极发动群众筹集资金3万多元，为群众解决施工中的实际困难。

五是配合抓好“三求”文化惠农工程建设，促进乡风文明。各指导员为解决“三求”文化惠农工程建设资金问题，主动向市领导和所在单位主要领导汇报，取得领导的重视和支持，确保了工程顺利进行并按时竣工。如被评为自治区优秀指导员的岭南镇溯河村指导员黄东华和单位主要领导多方协调筹集资金5万多元，在获得市领导的大力支持下，把溯河村的“三求”工程建成了**市的“样板工程”。河里乡长模村指导员覃绍积积极向挂点单位和后盾单位领导汇报并争取到2万元资金支持，顺利完成了“三求”文化惠农工程建设任务，并在长模村组织举行篮球友谊赛、联合文艺演出等活动。据统计，在“三(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）求”文化惠农工程建设中，各驻村指导员和村干部相互商讨，共同谋划，积极献策，多方筹集资金160多万元，目前，各村的舞台、篮球场已全部完成。

六是调解矛盾纠纷，促进和谐稳定。今年来，指导员共协调有关部门举办法律知识培训班58场次，发放法律宣传资料8500多份，培训党员群众5300多人次；参与调解矛盾纠纷127件次，成功调解112件次，有效地促进了农村社会的和谐稳定。

从总体上看，广大驻村指导员都能够认真贯彻落实各级党委、政府的工作要求，真正发挥方针政策的宣传员、社情民意的调研员、经济发展的服务员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员的“五员”作用，工作成效明显，广大农民群众反映比较好。但是，指导员驻村工作在取得成绩的同时，也存在一些问题，主要表现在：一是个别指导员工作思路不清晰，缺乏灵活性；二是个别指导员对驻村工作认识不足，工作主动性不高，平时到点指导工作较少；三是指导员工作的信息报道方面，已多次强调了，但量还是上不去。这些问题，我们要在今后的工作中引起高度重视，进行认真研究，切实加以解决。特别是信息报道方面，今年的新农村工作简报由三个工作组轮流编排，每月出一期，指导员每人每月至少上报2篇信息。

同志们，组织选派新农村建设指导员，是自治区、**市及我市党委、政府为转变干部作风，培养锻炼干部，推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展作出的一项重大决策部署。今年

是组织选派新农村建设指导员的第四年，有前三年的大量优秀经验可借鉴，所以我们没有任何理由不把工作做好。

2月21日，也就是春节收假后上班的第2天，**市委市政府召开了全市万名工作队员深入农村开展“宣讲政策闹春耕、强基惠农促增收”掀起春季农业生产高潮动员电视电话会议。会上，张秀隆书记对全市今年春季农业生产工作进行部署和安排，同时表彰了2009年度社会主义新农村建设指导员工作先进集体和个人。张书记的讲话体现了**市委市政府对驻村工作的高度重视，农民群众对驻村工作寄予厚望。为贯彻此次会议精神，**市委办、市人民政府办联合下发了《**市千名工作队员深入农村开展“宣讲政策闹春耕、强基惠农保增收”春季大行动实施方案》(合办发［2010］14号)(以下简称《方案》)。各指导员驻村后要尽快进入角色，熟悉村情，认真学习并协助抓好《方案》中部署的六项工作任务。

2010年，新农村指导员工作任务依然艰巨，总的要求是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，紧紧围绕市委、市政府在农村的中心工作来开展，继续发挥好“五员”作用，在宣传方针政策、服务经济发展、办好事办实事、化解矛盾纠纷、推动组织建设等方面创造性地开展工作，努力促进农村经济发展明显加快，农民收入明显增加，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。在具体的工作中，我认为要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）抓好政策宣传，在增强发展信心上有所作为。各新农村指导员要以工作组为单位，组建宣讲团，成立宣讲队，下设宣传组，通过串户访谈、会议宣讲、文艺演出等形式，宣传党的十七届三中、四中全会精神，中央一号文件和党委政府保增长、保民生、保稳定的决策部署以及党的各项惠农政策，使党在农村的路线、方针、政策深入人心，进一步增强广大农民群众发展生产、建设新农村的信心和决心。

（二）抓好经济发展，在促进农民增收上有所作为。新农村建设的关键是发展经济。新农村指导员一定要把促进农村经济发展作为自己工作的“中心之中心、重点之重点、关键之关键”，千方百计想办法，全心全意抓落实。一是做好发展规划。帮助驻点村制定规划，理清思路，明确重点，落实措施，努力推动驻点村走出一条符合实际、富有特色的新农村建设路子。二是抓好春耕生产。重点抓好春耕备耕工作，突出抓好粮食生产、春植蔗生产、桑蚕生产、水产畜牧生产、水果低改、造林绿化、农民培训等工作。做到粮食生产应播面积100%落实，“春耕、春种、春养”乡村闹春耕活动100%开展，存栏动物免疫密度100%实现，无重大农产品质量安全事件发生100%保证。三是发展优势产业。因地制宜发展特色产业和优势产业，力争每个村都有1至2个支柱产业，逐步形成“一村一品”的发展格局。大力扶持对当地带动作用大的龙头企业或种养业大户，加快农业产业化进程，提高农民收入，带动农村经济社会发展，把新农村建设事业不断推向前进。四是促进农民增收。积极协助乡镇、村委干部研究制定今年农民增收计划，帮助农民理清发展思路，努力实现农民人均纯收入增加10％的目标。

（三）抓好实事好事，在解决实际问题上有所作为。首先，检查去年的好事实事完成情况。凡是去年已经列入计划、并向群众做出承诺，而没有完成的，要想办法抓紧抓好。其次，要实事求是提出今年办实事好事目标、任务。在这里，我强调一点，办实事好事一定要讲求实惠、实在、实效，切不可好大喜功，盲目攀比。同时，积极参与林权制度改革工作，高度关注困难群众生活，特别是要解决好农村五保户、老红军、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际困难。

（四）抓好矛盾化解，在维护社会稳定上有所作为。广大指导员要发挥自身优势，协助抓好农村社会稳定工作，尤其是密切注意当前农村基层容易引发矛盾纠纷的因素，如因征地拆迁、山林纠纷、环境污染等问题和代课老师、复退军人、离任村干部等群体有可能引发的冲突和矛盾。工作中，一是要拓宽农村社情民意表达渠道。广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务。二是要帮助基层调处各种矛盾纠纷。深入细致地了解和掌握矛盾纠纷的来龙去脉和发展动态，耐心细致做好思想工作，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，把矛盾纠纷解决在基层，处理在萌芽状态，消除农村不稳定因素。三是要做好下情上达。要高度关注社会不稳定因素，对可能引发或者已经发生的群体性事件的情况或信息，要迅速、如实地向当地党委、政府报告。努力成为农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人，成为党委、政府掌握农村舆情的情报员。

（五）抓好文明建设，在创建和谐新村上有所作为。进一步深化 “求乐、求知、求技”文化惠农工程，组织群众广泛开展各种形式的精神文明创建活动和文化娱乐活动，不断满足人民群众日益增长的文化需求，进一步活跃农村文化生活，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，努力创造和谐稳定的村居环境。

（六）抓好组织建设，在夯实执政基础上有所作为。结合“党组织建设年”活动，组织开展“五好支部”、“五会支书”和“五星党员”活动，督促村委执行村级“阳光财务”制度和“四议两公开”工作法，继续督促抓好“党内互助金”、“党员信贷”、“老党员复明行”活动，组织开展党员创业服务，深化和拓展“新农村建设人才工程”。继续履行好《**日报?农村党员版》督查员职责，确保报纸及时发送到农村党员手中。协助抓好村级干部的管理监督工作和村委办公场所的建设，建立健全村级组织各项工作制度，进一步提升和加强基层组织建设。

同志们，今天的会议标志着我市2009年新农村建设指导员工作队的工作已经圆满结束。按照自治区、**市的要求，新老工作队员要在一起工作5－10天，新任指导员应虚心向上届指导员学习并于3月10日前完成工作交接。同时，今天的会议也标志着2010年指导员就要驻村开展工作，在这里我要求各指导员从明天开始全部驻村开展工作。驻村后，各指导员要认真做好调研，市直指导员要在4月15日前将驻村调研文章交到市基层办。希望大家驻村后，亲民爱民、真抓实干、务实创新、艰苦奋斗、严格自律。这是我们工作队对大家的要求，大家要时刻铭记。

最后，祝大家在新的一年里都能做出新的成绩！

第二篇：副市长在新农村建设指导员工作总结、表彰暨10年选派工作动员会议上的讲话

副市长在新农村建设指导员工作总结、表彰暨2010年选派工作动员会

议上的讲话

同志们：

大家好！转眼间我到**工作已一年了，首先在此对大家一年来给予我工作上的支持与帮助表示衷心的感谢！祝大家在新的一年里工作愉快，合家幸福，万事如意！

今天，我们在这里召开2009年新农村建设指导员工作总结、表彰暨2010年选派工作动员会议，目的是总结2009年我市新农村建设指导员工作，表彰新农村建设优秀指

导员、先进后盾单位，安排部署今

年我市新农村建设指导员工作。

2009年，全市61名新农村建设指导员深入村屯，用真情、汗水和智慧，深入调查研究，了解村情民意，掌握所驻村的重点、热点、难点问题，积极宣传党的路线、方针、政策。各指导员发挥自身的优势，在争取资金、结对帮扶、调整农业产业结构、促进农民增收、农村环境整治、基础设施建设、化解矛盾纠纷、为民办实事好事等方面做了大量工作，与广大农民群众一道描绘着新农村建设的美丽画卷，取得了明显的成效。

一是调查研究，知民意。各指导员采用召开座谈会、发放调查问卷、走村串户等多种形式开展调研，及时了解驻村情况，撑握了村民最关心的热点难点问题。据统计，全市指导员共撰写调研文章64篇，完成项目可行性分析报告2篇，为驻村开展工作奠定了基础。

二是宣讲政策，得民心。今年以来全市新农村建设指导员共举办各种宣讲会46场（次）、各类文化宣传活动33场

（次），开展大型“指导员送法下乡”活动3次，出版墙报160多期，发放各种宣传资料25000多份，使党的支农惠农政策家喻户晓，得到广大农民群众的好评。

三是引导产业结构调整。各指导员在驻村工作中，结合所驻村的实际情况，积极引导村民进行产业结构调整，取得了明显的成效。如被评为**市优秀指导员的**市台办驻河里乡仁义村指导员韦志巷，不但协助村委引进福建老板在该村投1000多万元建设两个年产700万块砖的新型墙体材料厂，还主动联系桂林春茂饲料公司在该村新欧屯投资创办了大型养鸡场，既调整了产业结构又让农民获得了增收。同时，各指导员共组织科技培训班40多期，培训农村党员群众3000多人次，引进农业新品种3个，传递各类科技信息1400多条。

四是完善基础设施，排民忧。在全市指导员的不懈努力和社会各方的大力支持下，共争取到各类加强农村基础设施建设项目6个，筹措资金100多万元，帮扶兴修村（屯）道路公里，其中硬化道路公里；维修水利公里；修建桥梁4座；筹建人畜饮水工程3处，有效帮助农村群众解决了一批反映较为强烈的行路难、用水难等问题，进一步改善了农村的生产生活条件，夯实了发展基础。如河里乡羊樟村的人畜饮水工程，在指导员工作队长及驻村指导员盘龙泉的协调下，有关部门投入资金60多万元，发动群众集资近10万元，有效地解决了当地群众的饮水难问题；北泗乡东亭村指导员覃运银在百村巷道硬化建设中，为了使工程尽快实施，积极发动群众筹集资金3万多元，为群众解决施工中的实际困难。

五是配合抓好“三求”文化惠农工程建设，促进乡风文明。各指导员为解决“三求”文化惠农工程建设资金问题，主动向市领导和所在单位主要领导汇报，取得领导的重视和支持，确保了工程顺利进行并按时竣工。如被评为自治区优秀指导员的岭南镇溯河村指导员黄

东华和单位主要领导多方协调筹集资金5万多元，在获得市领导的大力支持下，把溯河村的“三求”工程建成了**市的“样板工程”。河里乡长模村指导员覃绍积积极向挂点单位和后盾单位领导汇报并争取到2万元资金支持，顺利完成了“三求”文化惠农工程建设任务，并在长模村组织举行篮球友谊赛、联合文艺演出等活动。据统计，在“三求”文化惠农工程建设中，各驻村指导员和村干部相互商讨，共同谋划，积极献策，多方筹集资金160多万元，目前，各村的舞台、篮球场已全部完成。

六是调解矛盾纠纷，促进和谐稳定。今年来，指导员共协调有关部门举办法律知识培训班58场次，发放法律宣传资料8500多份，培训党员群众5300多人次；参与调解矛盾纠纷127件次，成功调解112件次，有效地促进了农村社会的和谐稳定。

从总体上看，广大驻村指导员都能够认真贯彻落实各级党委、政府的工作

要求，真正发挥方针政策的宣传员、社情民意的调研员、经济发展的服务员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员的“五员”作用，工作成效明显，广大农民群众反映比较好。但是，指导员驻村工作在取得成绩的同时，也存在一些问题，主要表现在：一是个别指导员工作思路不清晰，缺乏灵活性；二是个别指导员对驻村工作认识不足，工作主动性不高，平时到点指导工作较少；三是指导员工作的信息报道方面，已多次强调了，但量还是上不去。这些问题，我们要在今后12全文查看

第三篇：在新农村建设指导员工作总结表彰暨选派动员会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是深入学习贯彻落实党的十七大和胡*锦~涛总书记视察广西重要讲话精神，总结交流2007新农村建设指导员工作情况和经验，表彰在去年作出突出成绩的先进单位和个人，动员部署2008新农村建设指导员工作。刚才，会议表彰了2007新农村建设指导员工作先进后盾单位、先进工作队和优秀指导员，听取了2个单位和3位同志的经验介绍，讲得都很好，听了很受启发。

下面，我讲几点意见。

一、认真总结，充分肯定2007全区新农村建设指导员工作取得的突出成绩

一是有力推动了党的十七大精神和“三农”政策的贯彻落实，促进了农民思想观念的转变。发展的差距归根到底是素质和观念的差距，小农意识和陈旧观念是制约农村发展的最大因素，党的方针政策是促进农民求富谋富快富的强有力武器。广大指导员积极发挥方针政策宣传员的作用，广泛宣传新时期党在农村的一系列方针政策，引导农民解放思想、更新观念，帮助农民学习政策、运用政策，提高了农民的思想素质和政策水平，激发了群众致富增收的热情，最大限度地发挥了政策效应。据统计，去年全区农民人均政策性增收近100元，大大高于前几年的受益水平。党的十七大召开后，驻村指导员密切配合各级党委开展宣讲活动，迅速在全区农村基层掀起了“万人宣讲十七大、万村建设新农村”大规模群众性宣讲活动，近3万名指导员深入全区1.4万多个行政村、26.6万多个自然屯，形成了“3万灯火点亮八桂大地”的壮丽图景，前所未有地把党的方针政策深入贯彻到农村每一个农户、每一个角落，为推进新农村建设凝聚了民心和力量。

二是全面摸清了村屯情况和农民所思所想所盼，为做好“三农”决策提供了可靠依据。从一个省区来说，对村一级经济社会现状作具体详尽的掌握，本身就是一项耗费大量人力物力的浩繁工程。我区作为农业大省，农村人口约占全区人口三分之二，全面深入具体了解农村情况，是搞好全局决策的重要前提。广大指导员充分发挥社情民意调查员作用，通过走村串户，深入农民群众和田间地头，与群众进行零距离接触和面对面交流，掌握了所驻村的基本情况。一年间，各级指导员共走访农户769万户，人均走访260户，其中自治区下派指导员人均走访300户。所有指导员都写出了《村情报告》，记录了所驻村的自然条件、气候、交通、人口结构素质、产业发展以及基层组织建设等情况。这是农村工作几十年来第一份相对完整的村情记录，是组织选派指导员工作的一个重大成果。2007年12月，区党委组织部组织指导员开展了“万村60万农户村情民意问卷调查”，倾听群众呼声、了解群众意愿。郭声琨书记对此给予了高度评价：“《调查报告》真实地反映了农民群众想什么？盼什么？需要各级党委、政府干什么？对我们做决策、检查作风效能建设、密切干群关系具有较好的指导作用。”

四是扎实推进了以改善民生为重点的社会建设，促进了农村社会和谐稳定。着力保障和改善民生，注重社会发展，注重公平正义，注重扶贫济弱，促进社会和谐，是新时期加强社会建设的重大举措。广大指导员以改善民生为重点，量力而行、尽力而为办实事办好事，解决了一批长期困扰农村发展的难题，化解了一批严重影响农村稳定的矛盾，使农民的生活质量、生活方式、生活环境有了较大改善，使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。一年来，指导员共组织帮扶修建村、屯级道路26003.6公里，修建桥梁2173座，修建饮水工程7867处，解决群众饮水难23.62万人，修建校舍12775间，帮助新建沼气池22.98万座，组织加入“新农合”33万人。全年共联系到捐款捐物折款6.4296亿元，募集助学资金6500万元，慰问五保户6.53万户，帮扶困难户15.36万户。全年共化解各类矛盾、调解各类纠纷18422多起，处理了一批陈年积案，消除了大量不稳定因素。在去年5月个别地方发生不稳定事件后，广大指导员24小时坚守岗位，密切关注社会动态，协助做好群众思想疏导工作，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，为维护我区农村社会稳定作出了积极贡献。“有事就找指导员”已成为农民群众表达利益诉求的重要途径。在今年初全区遭受几十年未遇的雨雪冰冻灾害中，指导员迅速奔赴第一线，全身心地和当地群众一道开展抗灾救灾工作，哪里有灾情、那里就有指导员的身影，在群众中发挥了“主心骨”作用，在党和群众之间架起了一座座连心桥，受到了广大群众的普遍赞誉。

五是切实加强了农村基层组织建设，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。农村基层组织是落实的党在农村各项政策、做好“三农”工作的重要组织基础，是带领农民建设新农村的坚强堡垒。着眼于打造“永远不走的指导员”，广大指导员充分发挥村级组织建设督导员作用，积极协助开展大规模党员培训和新型农民培养，大力推进远程教育，加强村级阵地建设，培养入党积极分子，完善村级办事制度，努力提高基层组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全年共培训党员320万人次，培训农民群众3235万人次，帮助修建和改造村级组织活动场所2200多个，培养入党积极分子3.2万多名，协助制订(修订)村规民约65686个。着眼于保持党的先进性，积极推进“八桂先锋行”活动在农村深入实施，扎实开展农村党员承诺、设岗定责工作，推进党务公开和村务公开，加强党风廉政建设，协助推行“农事村办”等服务群众的有效形式，努力探索乡村治理的有效机制，在以改革创新精神全面加强农村基层组织建设方面取得了明显效果。

实践证明，自治区党委选派新农村建设指导员、推进新农村建设的决策是完全正确的，各地新农村建设指导员的工作是深入扎实、富有成效的。这是各级各部门重视支持和指导员自身努力的结果。在工作中，各级党委把新农村建设指导员工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，构建了上下联动、部门支持、各方参与、密切配合的工作格局；各级组织部门和相关部门加强管理、搞好协调、优化服务，探索了有利于指导员发挥作用的有效办法；各级后盾单位高度重视，落实专人负责，在项目、资金、技术、人才等方面大力支持。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众，在完成各种急难险重任务中磨练意志、砥砺品格、转变作风、提高能力，树立了新农村建设指导员的良好形象。一年来的工作表明，这支队伍作风过硬、党委满意、群众欢迎、值得信赖！我代表自治区党委、政府向支持新农村建设指导员工作的各级各部门和全体指导员表示诚挚的感谢和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，也要看到，与自治区党委、政府的要求相比，与广大农民群众的期望相比，无论是指导员实际工作还是管理服务工作都存在一定差距，面临一些问题和困难。一些地方、部门和部分指导员本身对新农村建设指导员的职责任务在理解上有较大偏差，一些地方相关部门之间沟通协调和资源整合利用不够，一些地方和单位对指导员的日常管理和激励约束等规定执行不够严格，等等。这些问题要引起足够重视，在今后工作中认真加以解决。

二、深化认识，切实增强进一步做好新农村建设指导员工作的责任感和自觉性

按照自治区党委的部署，我区连续5年组织选派机关干部担任新农村建设指导员。经过一年的实践，这项工作已经有了良好的开局。随着工作的推进，其实践效应必将逐步放大。我们必须继续解放思想、不断深化认识，切实增强做好新农村建设指导员工作的责任感和使命感，坚持把这项工作推向深入。

第一，从全面贯彻落实党的十七大精神和“三农”工作方针政策的需要看，继续选派指导员更加必要。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对新时期“三农”工作作出了重大部署，进一步明确了“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路和工作任务，对统筹城乡发展、推进新农村建设提出了新的更高要求。继前4个中央1号文件之后，今年中央又下发了第5个1号文件，其政策含金量之高、受益面之广是空前的。新农村建设指导员来自县以上直属机关单位，普遍具有较高的政治素质和政策理论水平，与乡村干部有很强的互补性。他们通过和乡村干部一道走村串户，直接面向农户宣传政策、解释政策，增添一支上情下达的新生力量，将更加有力地推动党的方针政策深入落实到农村基层。

第二，从深入学习贯彻胡*锦~涛总书记重要讲话精神、开展灾后重建恢复生产的需要看，继续选派指导员更加迫切。今年的冰冻灾害，破坏最大的是农村基础设施、损失最重的是农林业、影响最大的是农民，组织好灾后重建和农业恢复生产显得尤为迫切。胡*锦~涛总书记视察广西时对做好农业抗灾救灾和灾后生产作了重要指示。在最近召开的全区农村工作暨灾后重建恢复生产工作会议上，郭声琨书记对进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作，坚决夺取抗灾救灾斗争的全面胜利提出了明确要求。继续选派新农村建设指导员，是落实中央和自治区领导同志指示精神的实际行动。指导员在抗灾救灾中已经发挥了重要作用，在灾后重建恢复生产中必将发挥更加突出的作用。

第三，从推动科学发展、促进社会和谐的需要看，继续选派指导员更加重要。在近年中央加强“三农”工作新举措的推动和农村长期积蓄内在力量的驱动下，农业农村正在发生重大而深刻变化、经历广泛而复杂变革，农村经济社会结构快速变动，农民思想观念、利益诉求出现了新的动向。密切关注农村社情民意，对于破解“三农”问题、推动科学发展、促进社会和谐至关重要。新农村建设指导员在各种矛盾关系中处在相对超脱地位，通过深入村屯群众，可以直接感受基层动态和矛盾动向，成为农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人，成为党委、政府掌握农村舆情的“耳目”，成为维护社会稳定、建设“平安广西”的一支重要力量。

第五，从锻炼培养干部、提高素质能力的需要看，继续选派指导员更加有效。机关年轻干部大多是在顺境中成长的，有很多优势和长处，但在基层实践和群众工作经验方面有所欠缺。选派新农村建设指导员，让他们在陌生的环境从事陌生的工作，既是一种考验，也是一种“补课”，更是一种锻炼。通过一年的实践，广大指导员提高了做好群众工作的能力，增强了处理复杂局面的本领，增进了同农民群众的感情，也积累了一笔人生阅历的宝贵财富，达到了“一年驻村，终身受益”的效果。正如许多指导员所说：“在农村这个广阔天地，真正找到了自己的用武之地，体现了自我的人生价值。”也正如许多后盾单位领导所说：“短短一年时间，我们的干部由一个毛头小伙子变成了一位有经验的基层干部。”

实践证明，选派机关干部担任新农村建设指导员确是干部锻炼成长的有效途径。

三、明确任务，努力做好2008年新农村建设指导员工作

2008年新农村建设指导员工作，总的要求仍然是要努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。适应新形势新任务的需要，广大指导员要全面贯彻落实党的十七大和胡*锦~涛总书记视察广西重要指示精神，按照中央和自治区关于“三农”工作的部署要求，积极配合当地党组织开展工作，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）勤学习，切实把思想统一到十七大和胡*锦~涛总书记重要讲话精神上来。做好新农村建设指导工作，必须加强学习，努力提高指导员自身的理论素养和政策水平。要继续把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前的首要政治任务，深刻领会十七大关于“三农”工作的一系列新部署新要求，准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要把学习领会贯彻胡*锦~涛总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，并以讲话精神为指导，找准存在问题，明确努力方向，确定工作目标，制定具体措施，切实把总书记的重要讲话精神转化为强大动力。要认真学习最近几年中央连续下发的5个1号文件精神，全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系。要结合当前全区开展继续解放思想大讨论活动，在强化自身武装的同时，带动党员干部加强学习，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

（二）促发展，积极促进农业稳定发展和农民持续增收。新农村建设指导员的根本任务，就是要帮助所驻村实现农业增效和农民增收。自治区党委、政府提出，大灾之年要坚决做到农林牧渔业总产值增长6%、农业增加值增长

5%、农民人均纯收入增长6.5%的目标不变、任务不减。广大指导员必须把灾后重建和农业恢复生产作为当前最重大最紧迫任务来抓，积极帮助驻点村落实灾后恢复生产各项技术措施，加快修复损毁的农业设施设备，及时组织供应化肥农药和种子种苗等救灾物资，加强灾后产业结构调整，积极探索发展抗灾避灾农业，奋力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利。要把当前救灾生产与全年农业农村工作结合起来，指导村组织引导农民抓好粮食生产，保障主要农产品基本供给；加强农业基础设施建设，改善生产生活条件；发展特色农业，培育“一村一品”，推进农业产业化经营；坚持多方挖掘潜力，多渠道增加收入；创新发展机制，培育新型农民，发展农民专业合作组织，全面完成全年农业农村工作的目标任务。

（三）保民生，着力解决农民群众特别是受灾群众生产生活困难。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最值得关注的群体是农民。广大指导员要把解决最急迫的民生问题作为工作的重中之重，切实为农民群众办一些看得见、摸得着的实事好事。2008年自治区确定为民办的十件实事中，其中为农民农村办的四件、与农民农村有关的五件。指导员要结合各地实际，突出重点，积极协调，争取支持，力争在建立健全农村社会保障体系、农村教育卫生文化事业发展、整村推进贫困村扶贫开发、农村公共交通和其他民生设施建设方面有所建树，让农民群众得到更多实惠。沿海地区要抓住国家实施广西北部湾经济区规划的机遇，多办改善民生的实事；桂中地区要借助自治区实施桂中旱片治理的有利条件，协助搞好民生水利建设；革命老区、民族地区、边境地区和特殊类型贫困地区要利用政策支持在改善民生方面有更大突破。桂北等地区受灾群众数量大，一定要把保民生作为当前的重点工作来抓。驻村指导员要继续按照自治区党委“不漏一村，不漏一屯，不漏一户，不漏一人”的要求，深入农户家中，调查农户家庭财产、农作物受灾情况和基础设施受损情况，做好重灾户的慰问和帮扶工作。要发挥后盾单位优势，广泛联系各方力量，采取结对帮扶等方式，配合有关部门搞好设施重建、赈灾救济等工作，积极帮助受灾户修复住宅、料理善后，确保灾区农民生活稳定、生产发展、增收有路。

（四）抓稳定，努力促进农村社会和谐。今年是改革开放30周年和自治区成立50周年，也是举办北京奥运会之年。确保农村稳定，促进社会和谐，意义十分重大。广大指导员一定要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取多种形式，大力宣传党和国家维护社会稳定的方针、政策和法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，积极推进农村和谐社会建设。要大力配合乡镇党委和村“两委”抓好当地农村稳定隐患的排查工作，密切关注库区移民上访动态和土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等问题，及时掌握社情民意，及早制定处置预案，协助做好群众思想疏导工作，参与研究解决群众反映强烈问题的办法措施，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。要做好下情上达的工作，畅通舆情信息渠道，对可能引发或者已经发生了大规模群体性事件的情况信息，要迅速、如实向当地党委、政府报告,同时及时上报同级基层办。总之，要通过一系列有效措施，把工作做实做细，确保农村社会和谐稳定。

（五）强组织，以改革创新精神全面推进农村基层组织建设。坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大提出的重大战略思想和重大战略任务。农村基层组织是做好“三农”工作的重要组织基础。广大指导员要在当地党委领导下，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进基层组织建设。要积极协助搞好村“两委”换届工作，选好配强班子，进一步理顺和规范工作关系，切实增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入推进农村党的建设“三级联创”和“八桂先锋行”活动，广泛开展农村党员设岗定责等活动。进一步完善一事一议制度，切实推行村务公开，健全村党组织领导的村民自治机制。加强乡村基层干部队伍建设，着力解决村干部后继乏人的问题。积极探索农村基层干部教育培训新机制，继续开展大规模党员培训，大力推进党员远程教育。积极推广“农事村办”等服务群众的有效形式，探索完善集管理和服务于一体的办法。

做好新农村建设指导员工作，对新队员来说是一项全新的任务。在工作中，要认真处理好学与干的关系，在学中干、干中学，做到学习工作双促进；处理好继与创的关系，既要运用好老队员的好办法、好举措，又要与时俱进创新工作载体和工作方式，不断丰富指导员工作经验；处理好老与新的关系，在承接新任务的同时，继续完善前任未完成的工作，保持工作的连续性；处理好虚与实的关系，既要积极争取资金、项目支持，又要在打基础、谋长远上下功夫，努力提高新农村建设指导员工作水平。

四、加强领导，为新农村建设指导员工作提供更加有力保障

组织选派机关干部驻村担任新农村建设指导员，是我区基层工作的一项重大创新，社会关注、影响深远。各级党委、政府要从统筹城乡发展、推进新农村建设、全面建设小康社会的大局出发，进一步统一思想认识，创新工作格局，完善管理办法，营造良好氛围，为新农村建设指导员工作提供更加有力的保障。

一要加强组织领导。各级党委、政府要把这项工作摆在重要位置。市县党委、政府主要领导和班子成员都要经常深入农村看望指导员，了解他们的工作和生活情况，激励他们在服务“三农”中发挥作用。乡镇党委、政府要加强对本地指导员的管理工作，定期召开指导员工作例会，经常听取他们的工作建议，及时布置工作任务。要积极创造条件，让乡镇本级派出的指导员把更多的精力投入到指导工作中去。

二要加强管理机构和工作协调。进一步完善各级“基层组织建设协调领导小组及办公室”,充实力量，强化职能，切实承担起组织协调和检查督促的职责，做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、信息沟通、舆论宣传、经验总结、考核等工作，关心和了解指导员的思想、工作和生活状况，及时帮助他们解决困难，让他们安心工作。加强各级基层办与新农办、扶贫办的沟通协调，形成更为有效的工作机制，更好地发挥管理服务作用。加强支农资金整合，把各部门安排的新农村建设项目和资金尽可能下达各级指导员组织实施，激发不同部门、不同行业指导员工作积极性，实现资源利用效益最大化。

三要加强后盾单位对指导员的管理和支持。强化后盾单位的管理职责，下派指导员必须与原单位工作脱钩，派出单位不得随意抽回安排其它工作。巩固和强化部门包村、领导联系点制度，普遍建立派出单位与驻点村的挂钩帮扶制度，单位领导要经常到联系点指导工作，真正把指导员驻点村作为部门工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点，在财力、物力等方面给联系点更多支持。要协助做好指导员的管理工作，完善激励机制，更加关心爱护指导员成长，条件成熟的优秀指导员要优先提拔和重用。要真正体现组织关爱，帮助解决指导员及其家庭在工作和生活中的困难，保证各项应有待遇。

四要加强工作队的自身建设。各工作队要切实负责新农村建设指导员的日常管理工作，严格执行教育培训制度、工作例会制度、工作汇报制度、重大事项报告制度、请销假制度和《驻村日记》管理等各项制度。各县工作队长、乡镇工作组长在抓好自己驻点村工作的同时，要积极履行组织、协调、督查、管理的职责。要采取培训交流等多种形式，教育指导员不断转变工作作风，坚持心系群众、服务人民，坚持真抓实干、务求实效，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚持秉公用权、廉洁从政，在广大农民群众中树立指导员的良好形象。

五要加强督促检查和舆论宣传。各级要建立新农村建设指导员工作督导机制，定期派出督导组检查督促各地指导员工作情况和管理服务情况。要及时发现和总结指导员工作的好做法、好经验和好成效，树立先进典型，发挥示范作用。各新闻媒体要大力宣传指导员的先进事迹，弘扬他们克服困难、忘我奉献的精神，进一步形成全社会关心和支持指导员的浓厚氛围

第四篇：在全县选派新农村工作指导员动员会上的讲话

文章标题：在全县选派新农村工作指导员动员会上的讲话

各位领导、同志们：

全县选派新农村建设工作指导员动员会的全部议程已经结束。刚才县委书记***同志根据省、市委文件要求，结合全县实际，就选派的社会主义新农村建设工作指导员作了很好的动员讲话和详细的安排部署，宁书记的重要讲话让我们进一步明确了选派新农村建设指导员的目的意义，指导思想、目标要求、主要工作职责和选派的具体方式，并对我们的工作和考核管理提出了很高的要求，宁书记的重要讲话具有很强的理论性、实践性、针对性、可操作性，是做好选派新农村建设指导员工作的纲领性文件，请大家认真领会并结合实际狠抓贯彻落实;县委副书记、县长***同志宣读了县委政府《关于选派社会主义新农村建设工作队意见》，对选派新农村工作指导员和当前工作特别是煤炭安全生产等提出明确、具体、严肃的要求，请大家认真贯彻落实;县委常委、组织部部长高兴文同志对选派的社会主义新农村建设工作指导员工作作了具体安排；省新闻出版局***同志和中安镇东门社区党总支书记***同志分别代表选派的新农村工作指导员和村（社区）党总支书记作了很好的发言。下面，我就如何贯彻落实好动员会精神，讲四点意见供大家参考。

一、强化思想认识，切实做好“七大员”

这次省、市、县共选派了161名新农村建设工作指导员分别到全县161个村委会、社区，帮助指导我县新农村建设。对每个同志来讲，既是一次磨练意志的机会，也是一次提高工作能力的机会。希望大家把驻村帮助指导工作的过程变成充实自己、锻炼自己、提高自己的过程，逐步提高自己判断形势、明辨是非的本领，提高调查研究、发现问题、解决问题和总结经验的本领，提高驾驭复杂局面和化解各类矛盾的本领，自觉接受新农村建设工作考验和锻炼，以卓有成效的工作回报省市委和县委政府的厚望，回报广大人民群众的期待。尤其是县乡选派的133名队员，既要用心向广大人民群众学习，更要虚心向省、市派驻我县的28名领导学习，自觉做到“四破、四立”，具体讲就是要破除指导员工作是软任务、走过场，穿新鞋走老路的观念，树立硬任务、求实效的思想；破除应付差事的观念，树立干一翻事业的思想；破除拨一下动一下的观念，树立积极主动的思想；破除多一事不如少一事的观念，树立找事干、多干事的思想，切实当好宁书记要求的“七大员”，从而提高实践能力，丰富基层工作经验。

二、强化工作纪律，自觉做到“五不准”

新农村建设工作指导员是在乡镇党委的领导下协助、指导村两委班子开展工作的，要认真落实宁书记要求的“五不准”，要善于听取意见，虚心向农民学习，遇到问题要多和群众商量，一切工作要以群众满不满意、赞不赞成、支不支持、拥不拥护为依据，真正为老百姓多办实事、多谋实利，为促进我县农村基层党组织的凝聚力和战斗力有新的提高，农村集体经济有新的进展，农民收入有新的增长，农村面貌有新的改观，农村社会事业有新的进步，社会风气和干群关系有新的改善作出自己的贡献。

三、强化工作思路，突出工作重点

各下派的新农村建设工作指导员要认真履行好工作职责，充分发挥各自的聪明才智，理清工作思路，明确工作目标，团结协作、真抓实干，灵活掌握运用宁书记刚才反复强调的农村工作“加减乘除”法，做到“五抓”：一抓关键。新农村建设工作指导员必须要帮助把村级班子建设好。要在乡镇党委的领导下，进一步帮助他们提高政治思想素质、政策理论水平和带领群众脱贫致富奔小康的本领。争取在你们离开所在村时，能使弱班子变好，好班子变强，使之成为搞活一村经济、富裕一村百姓的领导核心。大家在实际工作中，要处理好与所在村两委班子成员的关系，特别是要处理好与村党总支书记、村委会主任的关系，对现有班子成员，要多看他们的长处，在思想上和感情上尊重他们，在工作中主动征求他们的意见，搞好协调，学习他们的农村工作经验，注重发挥他们的作用，帮助他们认识和改进工作中的不足，提高和发挥班子的整体功能。当前，春耕在急，农忙开始，同志们下去后，要把政策信息、市场信息带给群众，尽力帮助群众解决生活生产中的困难和问题。各乡镇、各部门要组织和动员农村广大干部群众迅速行动起来，高标准、高质量地搞好春耕生产，确保今年农民增收目标实现；二抓发展。检验新农村建设工作指导员的工作成效，最根本的标准就是看选派村经济发展了没有，农民增收了没有，村上的面貌改变了没有。我们指导员要抓住当地的优势和特色，帮助村上理清发展思路，制定发展规划，解决好农民增收这个主要矛盾，要坚持以增加农民收入为核心，坚持从实际出发，尊重市场规律，尊重自然规律，尊重群众意愿，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整；三抓落实。制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。同志们在村上帮助开展工作，要按照精简、管用的原则，把所在村的制度建设作为又一项重点工作来抓。要以推进村务公开、民主管理为重点，在经常化、制度化、规范化上下功夫，努力形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的农村工作运行机制，确保选派村的各项工作能够健康有序运转；四抓基础。大家要着眼长远，帮助村上培养一支素质过硬、体现先进性的农村党员队伍。要按照共产党员先进性的要求，大力加强所在村的党员队伍建设，不断为党员队伍补充新生力量，为农村培养更多、更为优秀的人

才，彻底解决一些村后继乏人的问题，为加快农村的发展提供必要的人才保证；五抓民心。对热点、难点问题如何处理，是党群干群关系的一个缩影。大家要积极宣传党在农村的各项方针政策，运用宣传教育、人民调解和依法办事等综合手段，积极化解农村各种社会矛盾，切实维护所在村的社会稳定。要加强农村精神文明建设，用先进的文化和思想占领农村阵地，提高农民素质，破除农村陈规陋习，丰富农民群众的精神文化生活，树立健康、文明、向上的农村社会风尚。要向派出的单位和部门多请示，多汇报，积极争取支持，结合所在单位和部门的特点和优势，在争取项目、解决群众实际困难方面给予必要的倾斜和支持，通过为群众办实事、办好事，密切党群干群关系。

四、强化组织领导，保障指导员工作顺利开展

各乡镇和选派部门单位要密切配合，按照已确定的职责和要求，各司其职，认真落实选派工作的各项政策，特别要注意帮助农村工作指导员解决工作、生活中的具体问题和实际困难，努力为新农村建设工作指导员创造良好的工作条件，使他们全身心地投入到工作中去。今后还要加大定期和不定期地对新农村建设工作指导员工作的明查暗访力度。对发现问题的，将根据具体情况做出相应处理。各乡镇党委要尽快成立相应的组织、领导日常工作管理机构，充分发挥好对新农村建设工作指导员的管理、考核职能作用，尽快提出工作队队长、副队长人选，报县委确定；要建立新农村建设工作指导员工作检查制度，每月召开一次工作会议，听取他们的工作汇报，研究解决他们在工作中碰到的难题；定期组织力量走访村两委班子成员，听取村两委班子成员的建议和意见,对不胜任或表现差的新农村工作指导员，要及时向上级党组织建议调整。

最后，祝同志们工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！祝各位指导员同志一路顺风！

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第五篇：副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话

文章标题：副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话

（2007年3月7日）

同志们：

今天，市工商局隆重召开全市工商行政管理工作暨表彰大会，主要是认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议以及全市经济工作会议精神，回顾总结2006年工作，研究部署今年工作任务。会议开得非常及时，很有必要。刚才，对我市2006在工商行政管

理工作中作出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰。借此机会，我谨代表市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！同时，向为__经济和社会发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的全市工商系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

大会一开始，——局长就作了工作报告，报告对去年的工作进行了全面总结，对今年的任务作了精心部署，讲得很全面，紧扣了充分发挥职能作用、服从和服务于地方经济发展这个主题，任务非常明确，措施非常得力，我完全赞同，希望同志们在实际工作中认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市工商系统全面贯彻落实科学发展观，坚持依法整顿和规范市场秩序，大力服务地方经济，各项工作取得了新的成绩，为创造良好的社会经济发展环境作出了积极贡献，主要体现在“三个成效突出”：

第一，发挥职能优势，市场监管执法成效突出。一年来，全市工商系统执法人员从承担的职责和任务出发，认真执行国家法律法规和地方规章，创新了市场监管模式，采取重点打击与教育疏导相结合、部门查办案件与新闻媒体宣传曝光相结合、剖析典型案例与健全行业自律机制相结合的方法，变部门监管执法为社会共同行动，形成了治理经济秩序、营造良好市场环境的整体合力。

第二，紧扣中心工作，服务地方经济成效突出。全市工商系统围绕打造“活力__、实力__、魅力__”的战略目标，在确保监管执法职能到位的同时，寓监管于服务之中，努力支持地方经济发展。

第三，加强教育管理，干部队伍建设成效突出。各级工商部门高度重视队伍建设，紧密结合党的执政能力建设、工商行政能力建设和社会主义荣辱观教育，不断加强干部队伍严格执法、服务经济、清正廉洁等教育，增强干部做好新形势下工商行政管理工作的责任感和主动性，提高工商队伍执法为民、服务群众的能力。

同志们，2007年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的关键之年，又将是我们__的拼搏之年、跨越之年。部署落实好今年各项工作，对于实现全市经济社会又好又快发展至关重要。全市各级工商部门要按照全省工商工作会议和全市经济工作会议的部署，理清思路，确定目标，制定计划，强化措施，努力开创工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我在这里主要强调三点意见，供同志们参考：

一、进一步加大执法力度，努力营造和谐市场环境

整顿规范市场秩序、营造公平竞争和诚信和谐的市场环境，是一项长期而又艰巨的任务。各级工商部门要按照“突出重点、全面推进，标本兼治、着力治本，有法必依、执法必严”的总体要求，围绕上级安排部署，结合当地实际，有针对性地抓好整顿和规范市场经济秩序工作。

（一）严厉打击制假售假行为，切实维护消费者合法权益。各种制假售假行为严重损害了消费者权益，扰乱了市场秩序，打击制假售假行为必须常抓不懈，建立长效机制。尤其要深入开展农村食品安全专项整治活动，食品安全是全年工作的重中之重，而其中工作重点又是农村食品安全，要突出对重点商品、重点市场、重点区域加强监管。要加大监督检查力度，落实和完善食品市场准入、食品市场巡查、不合格食品强制退市、食品安全信息公示和食品企业信用分类监管等管理制度，逐步建立企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的流通领域食品安全运行机制。特别要加强“两会”期间以及节日、假日农村消费品的专项执法检查，重点解决销售有毒有害和不合格的节日食品问题，切实维护节日消费安全。

（二）严厉打击商业欺诈行为，切实维护公平交易。要继续把建立诚信市场、打击商业欺诈行为作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作来抓。要围绕营造安全健康的市场环境，以商品房、保健食品、药品、医疗广告为重点，打击虚假广告；围绕维护良好的市场秩序，打击传销和变相传销违法活动；围绕营造诚信守约的社会环境，以整治买卖、加工承揽、旅游、生产资料、外贸等合同中的欺诈行为为重点，打击合同欺诈等行为。

（三）严厉打击不正当竞争行为，切实维护公平竞争。要围绕创造公平竞争的发展环境，开展对垄断行为限制竞争和地区封锁行为的专项整治，严厉查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为，大力纠正商品购销中的不正之风，加强反不正当竞争工作，促进统一开放、竞争有序的现代市场体系的建立。

（四）严厉查处各种违法经营行为，切实维护良好经济秩序。要深入开展反走私斗争，加强对粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场的监管，严厉查处以次充好、掺

杂使假等违法行为，严厉打击非法拼装组装汽车等行为。

（五）着力抓好专项整治，切实维护和谐发展。以保障农村市场消费安全为重点，继续深入开展食品安全专项整治。以打击虚假医疗和药品广告为重点，搞好虚假违法广告行为专项整治。要严厉打击传销，要加强对重点区域的防控力度，查办大案，严惩传销骨干和首要分子。以打击假冒伪劣商品为重点，加大对

农村市场的监管力度。深入开展保护注册商标和地理标志的保护力度。以监督商品质量和规范服务为重点，促进和谐消费，保护消费者合法权益。

二、进一步加强队伍建设，着力提升干部履职能力

工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场秩序的重要职责。随着世界经济一体化进程的加快和国家对外开放、对内搞活方针的全面贯彻落实，市场监管的领域日趋扩大，形势更加复杂，任务也会更加艰巨，要求也越来越高。党中央提出构建社会主义和谐社会、建设节约型社会、建设新农村等一系列重大战略目标，都和我们工商行政管理工作息息相关，都值得我们去思考研究。新的一年，全市各级工商部门要以科学发展观为指导，把加强市场经济条件下工商行政管理的能力建设摆上首要位置，下大力气抓紧抓好。

一是要胸怀开明开放的大局观念。要识大体、顾大局、讲协调、重配合，正确处理部门利益与国家利益的关系，既要在依法履行自身职责过程中唱好主角，又要在加强协作配合中当好配角，着力营造内和外顺的工作环境，真正形成整顿规范市场经济秩序的合力。

二是要创新监管执法的有效机制。要认真研究和把握市场经济不同阶段的特点和规律，正确面对市场中各种错综复杂的矛盾和考验，增强对市场经济复杂情况的监管能力，提高行政执法的主动性和预见性，努力探索监管创新的有效途径，提高监管执法工作的水平和效能。

三是要树立清正廉明的执法形象。要按照“内强素质、外树形象”的要求，以制度建设为根本，以廉政文化建设为重点，全面加强各级班子建设、基层建设和队伍建设，努力建设一支忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山的工商行政管理队伍。

四是要强化行政执法的保障能力。要加大硬件投入，着力抓好工商系统信息化建设，提高政务公开的透明度，尽快实现纵向、横向联网互通，建立完善12315行政执法综合网络，不断提高工作效率和执法效能，切实对人民群众的消费安全负责。加强“一会两站”建设，快捷受理消费投诉及调解消费纠纷，依法保护消费者尤其是农村消费者的合法权益。同时，要加强工商系统特别是基层一线的后勤保障能力，改善办公条件，更新添置办案设施，完善监管方式和手段。

三、进一步加快理念更新，全力服务地方经济发展

全市经济工作会议明确提出了紧紧围绕“实力前移、工作前列”的总体目标，以及“强心”、“壮骨”、“固本”、“活血”的战略举措。新的一年，全市各级工商部门要围绕市委市政府的战略部署，进一步更新监管理念，寓监管执法于规范服务中，充分依托自身职能优势，把监管执法的具体工作与促进地方经济又快又好发展有机地结合起来，为实现__的跨越发展作出贡献。

一要进一步把好市场主体准入关。各级工商部门要认真执行国家产业政策和产业发展目录，贯彻国家产业结构调整、促进增长方式转变的政策，在法律法规允许的范围内，在市场准入方面改进管理措施，加强和改进企业登记和监管，提高工作效率，加强服务与引导，积极促进各类市场主体健康发展。

二要进一步扶持非公有制经济的发展。工商部门要适应国家“十一五”规划和省、市促进全民创业的新形势，更新观念，解放思想，按照我市“十一五”个私经济发展总体规划和今年的目标任务，大力构筑有利于促进个私经济加快发展的政策体系和外部环境，在确保个私经济发展数量的同时，提升企业质量，着力培育一批符合国家产业政策，科技含量高、投资规模大、具有集聚效应和纳税贡献大的个体私营经济大户。

三要进一步支持农业产业化和新农村建设。服务“三农”是各级工商部门的重要职责，要充分发挥市场监管培育的职能优势，引导并帮助建立生产、加工、销售一体化的现代农业产业体系，帮助农民健全农村流通网络，进一步壮大经纪人队伍，搞活农村商品流通。同时，要深入开展“红盾护农”行动，加大对流通领域农资商品的监管力度；加强农村市场食品安全预警机制和应急机制建设，建立农村消费维权网络；加强农村广告市场巡查，及时发现并制止欺骗和误导农村消费者的虚假广告；积极开展涉农合同帮扶活动，严厉打击涉农合同欺诈行为，帮助指导农民通过订单农业谋划农业生产，提高农业经济效益，加快农民增收致富步伐。

四要进一步帮助企业实施品牌发展战略。品牌就是竞争力。工商部门要积极帮助企业争创更多名牌产品商标，增强市场竞争能力。要在培育市知名商标、省著名商标和国家驰名商标的同时，着力做好国家驰名商标的组织申报工作。尤其是要根据__地方特产丰富的实际，扎实做好地理标志类集体商标的认定和申报工作。要加大注册商标行政保护力度，严厉查处各类商标违法侵权案件，依法维护商标所有人的合法权益。

五要进一步提升服务水平。工商部门既是执法单位，也是和企业、群众密切相关的服务窗口。工商部门的形象如何，在很大程度上影响着我市经济发展环境的整体形象。各级工商部门要做到监管和服务两手抓，不断改进服务举措，提高服务质量，通过真诚帮扶、周到便捷的服务，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，使大量客商放心投资__，安心扎根__，舒心谋求发展。

同志们，全市经济工作会议吹来了__在赶超中实现新跨越的春风，擂响了奋力推进新跨越的战鼓，希望全市工商系统广大干部职工牢记自身职责，团结奋进，真抓实干，开拓创新，以更加饱满的工作热情投入到新一年的工作中去，不断开创我市工商行政管理工作的新局面，谱写新时期工商行政管理工作的新篇章，为我市经济社会又好又快发展作出工商部门的新贡献。

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