在全县选派贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作启动仪式上的讲话

第一篇：在全县选派贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作启动仪式上的讲话

在全县选派贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导

员工作启动仪式上的讲话

XXX

（2012年3月15日）

同志们：

派送机关干部到贫困村担任党组织任第一书记和启动新一轮新农村建设指导员工作，是自治区党委、市委和县委统一部署的一项惠民大行动，是全面推进我县新一轮扶贫开发工作，加快推进社会主义新农村建设的一项重大举措，担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员的责任重大、使命光荣。在此，我希望大家：

一要真抓实干，发挥作用当好表率。第一书记既要切实对村里工作负起总责，敢抓敢干，大胆工作；又要坚持总揽不包揽，主要通过发挥引导作用、示范作用、联络作用、桥梁作用来总揽大局、承上启下、协调左右、推动工作，团结和带领村“两委”班子一起合作共事，真正当好科学发展的带头人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人、党建工作的引路人。新农村建设指导员要按照职责要求，发挥骨干带头作用，真正当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员、创先争优的示范员，帮助所驻村发展好经济，提高农民群众收入。

二要理清思路，找准工作切入点。要按照县委县政府的工作部署，综合村民群众的意愿，尽快理清工作思路，找准突破口打开所驻村工作局面。

三要转变作风，密切联系服务群众。到农村开展工作必须坚持群众路线，学会密切联系和依靠群众的工作方法。要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要注重倾听群众

呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，尊重群众愿望，一切以群众利益为重。要严格自律，清正廉明，模范遵守各项规章制度，工作向高标准看齐，生活向低水平看齐。要通过驻村工作，实现“作风在一线养成，形象在基层树立”。

四要加强保障，解决干部群众困难。作为娘家人，各机关党组织要帮助解决基层党组织的实际困难，为困难党员、群众献爱心。各部门各单位要制定具体工作方案，主要领导要亲自抓，在人力、物力、财力上尽及所能的为蹲点的第一书记和指导员提供支持，确保干部下得去、蹲得住、干得实、帮得上、成效好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

下面，我宣布:

龙胜各族自治县选派贫困村党组织第一书记暨“千名干部入乡住村，创先争优服务发展”活动正式启动！

第二篇：在全县选派贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作动员会上的讲话

在全县选派贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导

员工作动员会上的讲话

XXX

（2012年3月15日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县选派机关干部担任贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作动员会，主要任务是总结回顾2010年以来全县社会主义新农村建设指导员工作，同时，对选派机关干部担任贫困村党组织第一书记和开展新一轮新农村建设指导员工作进行动员部署。

刚才，会议表彰了2011新农村建设指导员先进后盾单位和优秀个人。希望获表彰的单位和个人再接再厉，发扬成绩，争取更大进步。希望即将奔赴农村一线的贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员，以先进典型为榜样，在农村一线创先争优、建功立业。为使我县选派党组织第一书记和指导员工作有序开展，下面，我讲三点意见。

一、全面回顾，认真总结，两年来我县新农村建设指导员工作成效显著

2010年以来，我县先后从机关干部中共抽调352人次到全县98个行政村担任新农村建设指导员。通过选派新农村建设指导员，使广大干部走出机关、深入基层，在服务农村发展中转变作风、经受锻炼、增长才干、作出贡献，在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。回顾两年来的工作成效，主要体现在以下五个方面：

一是宣传政策、解放思想，当好方针政策的“宣传员”。广大新农村建设指导员充分发挥知识新、观念新和信息新的优势，深入农村宣传党的强农惠民政策，帮助群众掌握政策，转变思想观念，充分调动

广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。两年来，全县新农村建设指导员共深入各村屯举办各种宣讲2200场次，听宣讲群众人数达6万多人次；协助举办各类培训班247期，培训农民群众3.7万人次、党员2万多人次，发放资料7万多份。

二是谋划发展、带领致富，当好科学发展的“服务员”。新农村指导员着眼于农业增长、农民增收的目标，组织引导农民发展特色产业，提升农业生产效益，带领农民增收致富。据不完全统计，两年来，全县新农村建设指导员共引进项目600多个，引进项目折合资金近10000万元，引导发展产业带动农户1.2万多户，帮助农民创业就业达2万多人，为保持农业农村发展良好势头提供了有力保障。

三是重心下移、服务基层，当好改善民生的“勤务员”。新农村建设指导员在后盾单位的大力支持下，围绕解决农村行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题，关注民生，为农民群众办了一大批看得见、摸得着的好事实事，特别是在抗冰冻灾害和抗旱救灾中，广大新农村指导员积极应对，始终奋战在第一线，为救灾工作的全面胜利做出了应有的贡献，树立了良好的形象，得到广大群众的认可。两年来，新农村建设指导员共为驻村办好事实事7000多件，帮扶修建村屯道路850多公里、校舍150多间、桥梁20多座、饮水项目2000多处，解决了近3万人的饮水难问题。

四是凝聚民心、化解矛盾，当好矛盾纠纷的“调解员”。针对我县三大纠纷、征用土地、房屋拆迁等问题矛盾较多的实际，全县各级指导员能迎难而上，协助做好化解矛盾和纠纷，及时消除不稳定因素，维护了社会稳定。两年来，全县新农村建设指导员共化解各类矛盾纠纷500多起，及时消除了不稳定因素，使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。

五是创先争优、固本强基，当好组织建设的“督导员”。新农村建

设指导员在驻村工作中带头创先争优，带领党员干、做给群众看，城乡党组织结对共建、互学互促，推进党员大培训、村级组织活动场所建设，配合抓好村“两委”换届工作，进一步夯实了基层组织建设的基础。

二、牢记使命，扎实工作，在新一轮扶贫攻坚和新农村建设的伟大实践中创先争优、建功立业

当前，全国上下正在掀起实施新一轮扶贫开发的浪潮，而龙胜作为国家级贫困县，自然条件恶劣，贫困面大、贫困度深、返贫率高、基础设施薄弱、产业支撑力不强等基本县情没有改变，扶贫工作任重道远。我们要抓住这难得的机遇，以新的思路谋划和推进扶贫工作，要激励全县干部群众克服“等、靠、要”思想，培育自强、自立精神；以开发扶贫方式促进扶贫产业发展，形成一批可以支撑农民脱贫致富和带动全县经济更好更快发展的支柱产业。我县XX个贫困村选派的党组织第一书记，除了区、市选派的XX名外，这次我县选派的XX名贫困村第一书记都是从县直部门中脱颖而出的优秀代表。同时，选派的XX名新农村建设指导员绝大部分也都是各单位各部门的后备干部和骨干力量，选派这么庞大的队伍投入农村一线，足于说明县委对扶贫工作的高度重视，也是对你们寄予厚望。这次选派大家到农村去，就是希望大家要把扶贫工作一项一项地研究，一件一件地落实，带领群众干出成绩来、干出经验来，干出样子来，让组织放心、群众满意。

第一、希望大家倍加珍惜干事创业的难得机遇，在开发扶贫攻坚中建功立业。自觉投身“开发扶贫攻坚工程”的宏伟事业中，帮助群众脱贫致富，加快推进新农村建设，是全县每一位党员干部肩负的历史使命和神圣职责。选派到贫困村担任村党组织第一书记的机关干部和新一轮新农村建设指导员，就是开发扶贫攻坚战的“排头兵”和“主心骨”。希望你们抓住这一难得的机遇，潜心扎根基层，心往基层想、力往基层使、利为基层谋，充分发挥聪明才智，在扶贫攻坚的战斗中大显身手，建功立业，把自己的脚印“印”在千家万户，把自己的名字刻到群众的心坎上，让自己无悔于选择，无负于组织，无憾于人生。

第二，希望大家倍加珍惜组织的信任和群众的期望，在开发扶贫攻坚中创先争优。担任贫困村党组织第一书记和新农村指导员是组织对你们的信任，作为党员、干部，群众需要是我们工作的第一方向，也是我们工作的第一要求。希望你们坚持做好群众想办的事、关心的事、有益的事，千方百计为群众服务。希望你们面对困难要冲锋在前、面对利益要坚持原则、面对挑战要临危不乱、面对群众要笑脸相迎；真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。希望你们服从乡镇党委的管理，在生活上不搞特殊化，在工作上不搞走过场，时时、处处以实际行动来感召群众、争得群众的信任和支持，在带领群众开发扶贫、脱贫致富的伟大实践中创先争优、树立形象。

三、加强领导，严格管理，确保干部下得去、沉得住、做得实、干得好。

一是要加强组织领导。各乡镇党委、政府和各派出单位要进一步统一思想，提高认识，为贫困村党组织第一书记和指导员开展工作创造良好的条件，确保他们安心基层、工作顺利。各派出单位领导要经常到联系点指导工作，与本单位下派任职干部一起搞调研，共同研究，谋划发展，想方设法在政策、资金、项目上给予扶持，为联系点群众办实事好事，切实解决热点难点问题，帮助其共同完成工作任务。

二是要完善管理服务。县基层办和各乡镇党委、政府要加强做好贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员的管理工作。县基层办主要是加强对党组织第一书记和指导员的工作进行指导和督查；对XX名贫困村党组织第一书记还要由乡镇党委来下发任命文件，乡镇党委、政府，特别是乡镇的主要领导及组织委员对党组织第一书记和区、市、县各级驻村指导员要大胆管理、精心指导，在今后的工作中毕竟乡镇的领导干部与党组织第一书记和指导员接触比较多、也比较了解，对工作表现较差的党组织第一书记和指导员，乡镇党委要及时与他们进行交流沟通，找出原因，及时整改；对个别严重违反纪律影响较大的，乡镇党委要及时向县基层办和后盾单位反映，要通过加强管理来调动党组织第一书记和指导员工作的积极性、主动性和创造性。要加大指导和服务力度，及时掌握选派干部的工作和思想动态，帮助他们解决一些实际困难和问题。下一步，我们将严格按照自治区即将出台的《第一书记和指导员管理办法》的要求，要进一步健全和完善选派工作考核制度，严格考勤，强化管理，以考核促进干部到岗、工作到位。

三是要加强学习实践。党组织第一书记和指导员要认真学习党在农村的各项方针政策、现代农业科技知识、涉农法律法规、以及其他必备知识，增强做好农村基层工作的本领；要注重向实践学习，向老村干学习，向农民群众学习，不断丰富实践经验，尽快成为农村工作的行家里手。要坚持深入开展调查研究，掌握村情民意，认真听取群众的意见和要求，集中群众的经验和智慧，形成正确的决策和意见，然后又带回到群众中去，为群众所掌握，为实践所检验。只有深入基层，真心向群众学习，才能真正做到理论联系实际，准确把握事物发展的客观规律，找准事业前进的正确方向，积聚事业发展的最广大的力量，从根本上实现脱贫致富的目标任务。

四是要严肃工作纪律。大家下到村里，我们的一言一行、一举一动，农民群众都看在眼里、记在心上。因此，每一位驻村干部，一定要做到为民、务实、清廉，以自己的实际行动树立起良好形象，赢得人民群众的支持和尊重。要坚持实事求是，坚持群众至上，坚持按政策法规办事，坚持公道正派。要严格遵守工作纪律，认真执行管理制

度，做到不扰民、不添乱、不违纪。对群众只能予，不能取，严格落实“七个不准”的纪律要求。有事要执行请假制度，请假三天以内的由乡镇党委审批，请假三天以上的报县委组织部审批，不允许请霸王假，更不允许单位和村里两边找不到人的现象发生；要集中精力，全身心投入工作，做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿、勤动笔，做好村情调查，记好民情笔记，撰写调查报告，树立勤政清廉、为民奉献的形象，努力赢得群众的理解、支持和信任。

五是要注重总结宣传。在农村广阔的天地，有很多经验和典型需要我们及时去发现和总结，在农村一线工作，大家也会有很多想法和体会，希望大家按要求写好每天的驻村日记,把自己的想法和体会出来，共大家一起学习；乡镇党委对第一书记和指导员的工作要跟踪到位，对他们工作中的一些好做法、好经验和好成效要认真总结，大力宣传，树立先进典型，发挥示范作用。同时，要加强对选派干部驻村工作的督促检查，发现问题，及时改进，确保干部沉得下去、工作抓得实在。

同志们，县委、政府选派你们到农村去服务，既是组织对大家的信任，也是对大家在新起点上的新考验。希望你们更加严格地要求自己，在新的岗位上以新的姿态创出新的业绩，回报组织和群众对你们的期望。

第三篇：广西召开选派机关干部担任贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作动员电视会议

广西召开选派机关干部担任贫困村党组织第一书记 暨新一轮新农村建设指导员工作动员电视会议

2012年3月20日，广西召开选派机关干部担任贫困村党组织第一书记暨新一轮新农村建设指导员工作动员电视会议。自治区党委决定从2012年起，全区选派3000名优秀机关干部到贫困村担任党组织第一书记，选派3万名新农村建设指导员继续驻村工作。以此为标志，我区“万名干部入乡住村”活动全面启动。自治区党委书记郭声琨在会上强调，实践是干部成长成才的活水源头，基层是干部成长成才的广阔天地。希望大家真正当好扶贫攻坚工作排头兵，努力在农村广阔天地建功立业，为加快实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

自治区党委副书记危朝安宣读《关于选派郭毅等3000名同志担任贫困村党组织第一书记的通知》。自治区副主席陈章良宣读《关于表彰2011自治区社会主义新农村建设指导员工作先进集体和先进个人的决定》和《关于追授周军同志“全区新农村建设模范指导员”称号的决定》。自治区党委常委、组织部部长周新建主持会议。

会议总结回顾了2007年以来全区社会主义新农村建设指导员工作，对2011自治区社会主义新农村建设指导员工作先进工作队、先进后盾单位和优秀指导员进行了表彰。部分先进典型代表和选派到贫困村担任村党组织第一书记的机关干部代表在会上发言。

郭声琨在讲话中代表自治区党委、政府，向荣获表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向广大新农村建设指导员表示亲切慰问和衷心感谢。希望荣获表彰的先进单位和个人再接再厉，发扬成绩，争取更大进步。希望即将奔赴第一线的全区3000名贫困村党组织第一书记和新一批3万名新农村建设指导员，以先进典型为榜样，扑下心身，扎实工作，为打好新一轮扶贫开发攻坚战、推进我区新农村建设作出应有的贡献。

郭声琨充分肯定了5年来全区新农村建设指导员工作取得的显著成绩。他说，这项工作是我区历次参加人数最多的干部大练兵，是覆盖面最广的亲民大 实践，是影响面最广的教育大课堂，是最受群众欢迎、基层满意的惠农大行动。5年来，全区累计已有15万多名干部走出机关、深入基层。全区农民人均纯收入从2006年的2771元上升到2011年的5231元，是我区历史上农民人均纯收入增长最快的时期。总的来说，连续5年选派新农村建设指导员的成效主要体现在5个方面：一是落实政策、带领致富，有力推动了农村科学发展。二是重心下移、服务基层，有效改善了农村民生。三是凝聚民心、化解矛盾，有力地保持了农村和谐稳定。四是创先争优、结对共建，有力地加强了基层组织建设。五是搭建平台、转变作风，有力地锻炼培养了一批干部。

郭声琨指出，选派机关干部担任贫困村党组织第一书记及新一轮新农村建设指导员工作，是贯彻落实自治区第十次党代会精神、奋力打好新一轮扶贫开发攻坚战、全面推进新农村建设的战略决策，是深入开展“万名干部入乡住村”活动、推动机关干部直接联系群众的重要举措，是培养和锻炼干部、加强干部队伍建设的重要平台。对担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员的同志，郭声琨提出4点希望：

一是牢记使命，勇于担当，在农村广阔天地建功立业。同志们要带着高度的政治责任下去，带着深厚的群众感情下去，带着扶贫攻坚的任务下去，带着解决问题的决心下去，把党员干部的良好形象“带上来”，把党群、干群的良好关系“带上来”，把扶贫攻坚的丰硕成果“带上来”，把推动农村发展、促进和谐稳定、加强民族团结的好经验好做法“带上来”。满腔热情地投身基层、扎根基层、服务基层，真干实干苦干，一步一个脚印，干一件成一件，真扶贫扶真贫，努力在农村广阔天地干成一番事业，造福一方百姓。

二是明确职责，找准定位，当好扶贫攻坚的排头兵。贫困村是新一轮扶贫开发攻坚战的主战场，第一书记就是这个主战场的排头兵。第一书记要团结村“两委”班子一起合作共事，真正当好科学发展的带头人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人、党建工作的引路人。新农村建设指导员要真正当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员、创先争优的示范员，帮助所驻村经济社会发展。

三是进村入户，倾情帮扶，努力为群众多办实事好事。这次选派担任第一书记的干部下去，要求吃住在村，工作到户，做到与群众同吃、同住、同学习、同劳动，这是我们做好农村工作的一大法宝。新农村建设指导员也要坚持驻村到点，做到与群众面对面、心连心。要在推动农村科学发展上下功夫，在改善农村民生上下功夫，在促进农村社会和谐稳定上下功夫，在加强基层组织建设上下功夫，多办暖人心、得民心的好事实事，以实际行动取信于民。

四是转变作风，讲究方法，在联系服务群众中树立良好形象。同志们驻村工作，首先要做好调查研究，从农民群众最关心、最迫切和最容易见效的事情做起，尽快进入工作角色，打开工作局面。要善于向群众学，向实践学，向先进典型学，切实在基层实践中转作风、增才干、树形象。要始终坚持心系群众，注重倾听群众呼声，一切以群众利益为重。要求真务实，脚踏实地，严格自律，清正廉明，工作向高标准看齐，生活向低水平看齐。特别是驻村工作，对群众只能予，不能取，不准在任职的村报销个人费用，在农户家搭伙也要按标准缴纳伙食费。要通过驻村工作，实现“作风在一线养成，形象在基层树立”。

郭声琨要求，加强领导，严格管理，确保干部下得去、沉得住、做得实、干得好。一要加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局。要高度重视选派工作，特别是对担任贫困村党组织第一书记的干部，要落实有关政策，使他们更加安心投身于基层一线、投身于扶贫开发和新农村建设。派出单位要发挥后盾作用，在政策、项目、资金等方面对选派村实行倾斜和重点帮扶，帮助选派干部共同完成工作任务。二要完善管理服务，充分调动下派干部工作积极性。第一书记和指导员实行组织部门和选派单位双重管理，以组织部门管理为主。要加大指导和服务力度，帮助他们解决一些实际困难和问题。要进一步健全和完善选派工作考核制度。要有计划地组织选派干部进行多种形式的培训。要对选派干部进行跟踪管理和培养，对在村任职期间实绩突出的，优先提拔重用。三要注重总结宣传，营造关心支持干部下基层工作的良好氛围。要加强对选派干部驻村工作的督促检查，确保干部沉得下去、工作抓得实在。

会议以电视会议形式召开，各市、县（市、区）设分会场。

第四篇：XX县2013年贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员工作总结

XX县2013贫困村党组织第一书记和

新农村建设指导员工作总结

2013年，XX县有市、县两级机关选派的贫困村党组织第一书记XX名（市、县两级各选派X名），县、乡（镇）选派新农村建设指导员XXX名，其中：县级选派XX名，乡（镇）选派XX名。XXX名贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员分别派驻全县XX个行政村（社区），实现全覆盖。一年来，XX县认真贯彻落实区、市党委工作部署，创新思路，强化措施，切实加强贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员管理，加快推进了结对共建和新农村建设步伐。

一、主要做法及成效

（一）深入实施承诺制和月实绩公示制，严格驻村工作管理。继续实施贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员驻村工作承诺制，通过年初承诺和年终考核，督促第一书记和指导员认真履职。深入推行月实绩公示制，要求乡镇工作队长和“第一书记”对工作队驻村帮扶指导和扶贫攻坚工作每月进行一次认真梳理、小结，并上报县基层办；月工作小结通过XX党建网进行公示，接受广大干部、群众监督。

（二）建立健全绩效管理与考评制度，探索结对共建保障机制。为强化后盾单位领导、第一书记和指导员的责任意识及帮扶力度，进一步加快结对共建活动、扶贫开发和新农村建设步伐，XX县积极探索，建立健全新农村建设后盾单位、第一书记和指

1导员绩效管理机制，将“农村基层组织建设”、“项目落实”、“资金投入”、“宣传报道”、“工作成效与群众满意度”等五项结对共建指标纳入新农村建设后盾单位、第一书记和指导员绩效管理与考评，切实加强长效管理。

（三）开展现场观摩评议活动，创新第一书记和工作队长考核模式。5月上旬，组织县派贫困村党组织第一书记和各乡镇指导员工作队长、各乡镇分管副书记、县综合部门领导、部分“两代表一委员”共XX多人，对全县X名乡镇工作队长和X名县派贫困村党组织第一书记的工作成效、工作实绩以及为群众办好事实事情况进行现场观摩评议，评议结果作为干部评先评优和提拔重用的重要依据，并将此活动形成长效机制，有效强化了工作考核和激发了第一书记、指导员工作热情。

（四）围绕“六个一”思路，着力推进贫困村扶贫开发工作。围绕编制一个发展规划、建强一支党员队伍、规范一套规章制度、落实一批发展项目、培养一批先进典型、办成一批好事实事“六个一”思路, 明确工作目标，突出工作载体，强化贫困村党组织第一书记管理，督促第一书记积极帮助贫困村理思路、谋发展,着力推进扶贫开发和新农村建设步伐,当好贫困村群众脱贫致富的引路人。

（五）强化教育培训，着力提升第一书记和指导员履职能力。XX县以化解驻村矛盾、破解农村发展难题为目标，把政策理论、农村实用技术、现场观摩交流等教育培训课堂形成长效机制，强化第一书记和指导员教育培训，着力提高其驻村履职能力，大幅

提升了新农村建设和扶贫开发工作效果。全年共举办政策理论培训班2期、现场工作观摩交流会3期、农村实用技术培训班3期；同时，汇编《XX县贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员工作手册》，指导第一书记、指导员开展驻村工作。

（六）落实责任，积极推进“美丽XX·清洁城乡”活动。在清洁城乡活动中，印发了《XX县“美丽XX·清洁城乡”活动工作队及工作队员管理暂行办法》，全县贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员组成工作组分别派驻XX个行政村（社区）包干指导，负责派驻村（社区）活动的具体组织实施，严格督查考评，确保了活动扎实推进、取得实效。

2013年，全县贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设“二十字”要求和扶贫开发整村推进工作目标，致力创先争优，扎实驻村履职，充分发挥方针政策宣传员、经济发展服务员、社情民意调研员、矛盾纠纷调解员、基层组织建设督导员“五员”作用，共引进项目XX个、项目资金XXX万元，争取到各种捐款捐赠XXX万元，引导产业发展XXX户，帮助农村修建村屯道路XXx公里，帮扶贫困户Xx0户，修建桥梁XX座、人饮工程XX处，调解矛盾纠纷XXX起，培训党员XXX人次、农民XXxx人次，培养入党积极分子XXX名，加快推进了乡村清洁活动和新农村建设步伐。

二、存在问题

一年来，虽然我县新农村建设、扶贫开发和清洁乡村工作取得了一定成效，但也还存在一些迫切需要加强和改进的方面：

一是部分单位领导对结对共建活动不够重视，个别指导员责任意识不强，驻村时间不足；二是部分指导员履职能力不强，作用发挥不够明显；三是对结对共建活动的监管、考核、评价机制的系统、量化、可操作性有待进一步完善、强化；三是对结对共建活动创新不够、工作亮点不多、经验做法总结提炼不够。

XX县基层办XXXX年XX月XX日

第五篇：在开展基层组织建设年活动暨选派贫困村第一书记和新农村指导员动员大会上的讲话

在开展基层组织建设年活动暨选派贫困村 第一书记和新农村建设指导员动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开在创先争优活动中开展基层组织建设年活动暨选派贫困村第一书记和社会主义新农村建设指导员动员大会，主要任务是学习贯彻中央和自治省在创先争优活动中开展基层组织建设年会议精神和全国、全省、全市组织部长会议精神，安排部署新一年的创先争优活动，扎实推进基层组织建设年工作。

刚刚过去的2011年，是基层组织建设工作锐意改革创新、取得显著成绩的一年。全县各级基层组织加强领导，坚定信心、创新载体，狠抓落实，各项工作取得了良好的效果。一是“农事村办”工作机制和乡镇“一办三中心”改革取得新成效，全省“农事村办”推进会把我县列为现场参观点，全国新任乡镇党委书记第三期培训班把我县“农事村办”和“一办三中心”作为现场教学点；二是顺利完成了县、乡、村三级领导班子换届，通过开展“阳光换届、公道换届、和谐换届”，换出了活力，换出了正气、换出了干劲；三是在创先争优活动中，我们广泛开展结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评和党群共建“五大行动”，在庆祝建党90周年活动中，各个基层党组织都开展了各具特色的主题实践活动，有效引导党员干部立足本职、服务群众、创先争优，全县各级党组织和广大党员充分发挥先锋模范作用，认真落实创

先争优承诺事项，承诺兑现率均达到90%以上；四是扎实推进“党组织建设年”活动，基层党建工作水平有了新提高；五是新农村建设指导员工作取得阶段性成果，涌现出了一批先进新农村建设指导员和先进后援单位，解决了一批民生问题，密切了党群干群关系，促进了农村社会和谐稳定；六是组织工作满意度全面提高，在全市、全省、全国组织工作满意度测评中，我县各项指标都得到明显提升。

过去的一年，我县基层组织建设工作得到了中央、省、市的肯定，同时也得到了干部群众的好评，为推动全县经济社会发展提供了强大动力。但是，我们也要清醒地看到，全县基层组织建设工作仍存在进展不平衡，个别新农村建设指导员和包村单位重视不够，工作力度不足，紧扣中心服务大局意识不强，工作特色和亮点不突出，带领群众脱贫致富成效不明显等问题。这些都有待我们在基层组织建设年活动中认真解决。下面，我就如何做好在创先争优活动中开展基层组织建设年工作，讲几点意见。

一、提高认识，把握基层组织建设年的总体要求

中央将2012年定为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动，加强基层组织建设，提高党的执政能力，迎接党的十八大召开的一项重要部署，省委高度重视，对开展基层组织建设年活动作了具体要求。目前，我县正深入贯彻落实省第十次党代会、市第三次党代会和县十三届一次党代会精神，全面实施“工业兴县、农业强县、文化名县、和谐XX”发展战略，努力构建“大工业、大农业、大城建、大交通、大物流、大扶贫、大文化”发

展格局，全力推动经济社会发展实现新跨越。当前，中央实施新一轮扶贫开发，XX列入XX石漠化连片特困地区扶贫开发范围，如何抓住这有利时机，结合基层组织建设年活动的开展，在扶贫攻坚的伟大实践中探索出新途径、做出新成绩，推动扶贫工作大发展，是各级党组织和广大党员干部面临的新任务、新挑战。各级党组织作为推动全县跨越发展的组织者和实践者，一定要从推进党的建设伟大工程、夯实党的执政基础的高度，充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，进一步把思想和行动统一到中央、省、市委、县委的决策部署上来，精心组织、认真谋划，统筹推进，打好基层组织建设攻坚战。要大力推动创先争优，大力破解党建难题，大力开展制度创新，做到每个基层党委都有党建创新亮点。根据中央的部署和要求，基层组织建设年活动总体要求是：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。

（一）突出一个主题。就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级基层党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织各项建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进全县经济快速发展、社会和谐稳定。

（二）明确三个重点。一是要着力解决基层党组织建设中的突出问题。二是要着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是要着力完善加强基层党组织建设的体制机制。

（三）贯彻四项要求。就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要结合我们已经探索成功的党建工作经验，不断加以完善，要把党建各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。每个支部都要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。

（四）实现五个目标。一是提升基层党组织战斗，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是提升基层党组织书记素质，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是提升党员队伍生机活力，要提高发展党员质量，加强教育、管理和服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是提升基层基础保障水平，要稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是提升基层党建制度化水平，要落实好现有制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

二、突出重点，明确基层组织建设年的主要任务

做好基层组织建设年各项工作，要结合我县实际情况，坚持分类指导、分领域推进，突出针对性和实效性，重点抓好五个方面工作。

（一）继续开展创先争优活动。一是深入开展“解放思想、赶超跨越我先行”主题实践活动。结合全省开展的“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，在全县基层党组织和广大党员中开展以

“解放思想我先行、赶超跨越我先行、推动发展我先行、学用政策我先行、服务群众我先行”为主要内容的“解放思想、赶超跨越我先行”主题实践活动，引导党组织和党员争做解放思想的表率、赶超跨越的先锋、推动发展的楷模、学用政策的榜样、服务群众的模范。二是深入开展“干部下乡驻村”活动。继续深化“结对共建、先锋同行”活动，不断探索跨行业、跨领域结对共建工作新思路、新途径和新举措。积极探索建立干部服务群众新机制，实行县领导每人挂点联系一个乡镇，县直单位挂点联系一个村，各级党政机关和企事业单位每个有帮扶能力的干部结对帮扶一个贫困户的结对帮扶机制，通过“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，与困难党员、群众结对子、交朋友。三是深入开展窗口单位和服务行业建设活动。开展创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”五型机关建设活动，全面推行“三亮三比三评”，不断优化服务流程、简化办事程序、出台便民惠民措施，为群众提供优质便捷服务。通过开展十佳先锋服务窗口、十佳结对共建单位、百个服务示范岗位、百名党员服务标兵“双十双百”大评比活动，进一步推动窗口单位和服务行业建设，树立机关党组织和党员良好形象。四是深入开展群众评议活动。以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为目标，集中对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议。各支部要积极筛选总结创先争优活动中群众赞同、有实效的做法和亮点，建立形成长效工作机制，使创先争优常态化、长效化。

（二）全面实施各领域的基层党组织建设。基层组织建设年活动工作任务繁重，各基层党组织要谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。一是要打造XXXX党建工作示范带。培育和树立一批工作有创新、成绩突出、特色鲜明的农村基层党组织，建立一批党建水平较高的综合特色示范点，在XX等乡镇公路沿线的各级党组织中开展党建工作示范创建活动，倾力打造“XX党建示范带”品牌，以典型指导面上，以示范带动全局，提升全县基层党建工作水平。二是要加大以党组织书记队伍为重点的乡村两级干部队伍建设。加强大学生村官选配，计划今年再招聘20名以上大学生村官，同时进一步加强大学生村官的管理和培养，发挥好大学生村官的作用，为推进基层组织建设和新农村建设注入新活力。三是要加大村级活动场所的建设和管理力度，整合闲置校舍资源改建为村级组织活动场所，进一步完善软硬件设施，力争年底80%的行政村达到规范化要求。四是要探索建立乡村党组织运行新机制，每个村都要制定村党组织工作规程和村民议事制度，全面推广“村事民议”、“一定三有”、“三会一课”等机制。五是要深入推进示范社区建设，XX镇党委要抓好社省管理和工作创新，开展有特色的创建活动，提高社区党组织服务群众能力和社会管理能力。六是要加强机关党建工作，紧扣“服务中心、建设队伍”这两大任务，进行管理规范化建设、阵地标准化建设、党员干部队伍建设，使机关党建起到示范带动作用。七是要加强非公有制企业、社会组织和中小学校等领域的党建工作，要在扩大党组织覆盖面和发挥党组织作用上

下功夫，继续加强对辖区内“两新”组织党建工作的指导和培训，引导“两新”党组织与县直单位、村（社区）开展结对共建，充分发挥“两新”党组织的积极作用。

（三）全力推进贫困村党组织第一书记和社会主义新农村建设指导员驻村工作取得实效。当前，国家实施新一轮扶贫开发，明确把革命老区、民族地区、边疆地区作为优先发展地带，我县列入了XX石漠化连片特困地区扶贫开发范围，迎来了前所未有的发展机遇。我们要抓住这个难得的有利时机，加大贫困农村基础设施建设，大力改善群众生产生活条件，加快脱贫致富步伐。为了进一步加强贫困村党组织建设，增强带领群众脱贫致富的能力，按照省委开展“万名干部入乡住村”活动的统一部署，我县选派一批贫困村党组织第一书记和社会主义新农村建设指导员驻村工作，各级各部门要高度重视这项工作，确保工作顺利推进并取得实实在在的成效。一要明确活动目标。深刻认识活动的重要意义，进一步增强党员干部以人为本、执政为民的意识，转变工作作风，切实深入农村基层做好服务，为农村办实事解民忧、助发展帮致富、促和谐保平安，使党群干群关系进一步密切，服务基层的机制进一步完善，农村经济发展进一步加快，社会和谐局面进一步巩固，党在农村的执政基础进一步夯实。二要明确工作内容和职责。挂任贫困村党组织第一书记和新农村指导员要围绕“八个一”开展工作，即：培养一批基层带头人、宣讲一场政策形势报告会、兴办一批实事好事、推动一个增收项目、调解一批纠纷、建立一套制度、健全一支文艺队伍、记好一本民情

日记台账。要做好联系一名农村党员、联系一个困难户、联系一名带头人、联系一名留守儿童“四联”工作，重点联系五保户、低保户、计生困难户、优抚对象、贫困学生、上访户等。要积极帮助当地群众探索扶贫开发新路子，为全县扶贫开发工作作出应有贡献。要明确工作职责，实行派驻单位、派驻干部与乡镇、村、村民建立层层包干帮扶责任制，派驻单位要全力支持本单位下派干部开展工作，并结合本单位的职能优势，开展有针对性的帮扶活动。三要加强督查和考评工作。要将具体责任单位、下派干部名单、结对帮扶对象等在县新闻媒体、党务公开网和乡镇、村（社区）党务公开栏上公示，并在所帮扶乡镇、村（社区）就帮扶具体事项、措施、完成时限、成效等作出公开承诺。承诺事项既要解决实际问题，又要坚持量力而行，要坚决完成承诺事项，不能失信于民。县基层办、扶贫办、新农村办要加强沟通联系，及时互通情况，共同做好下派干部的管理、服务和指导。要加强督查，对表现突出、成效明显、群众公认的下派干部，及时通报表扬；对工作不踏实、包干责任落实不到位、解决问题不明显的，予以通报批评。要加强考评，把工作实绩、干部表现列入绩效考评内容和干部选拔任用的重要依据，活动结束时要在当地群众中进行述职，接受群众满意度测评。四要加强宣传报道。县委宣传部、广电局要充分运用电视、报纸、网络等媒体，对挂点包村工作进行跟踪报道，对活动中涌现出来的典型事迹、先进人物、先进经验等进行大张旗鼓地宣传，营造学先进、赶先进的舆论氛围。

(四)巩固提升“农事村办”工作和“一办三中心”改革。近

几年来，我县“农事村办”和“一办三中心”工作取得了明显成效，但是个别还存在流于形式、创新不足、服务与需求脱节等问题。我们要以开展基层组织建设年活动为契机，继续按照“巩固成绩不松劲，提升改革上新高”的工作思路，在原有工作基础上，全面提升“农事村办”和“一办三中心”改革工作水平，重点抓好五个方面工作。一是加大投入，加强基础设施建设。严格按照标准化、规范化、制度化、常态化的要求，继续加大投入，完善“农事村办”和“一办三中心”软硬件设施，提高“网办”覆盖率，全面推行现代化办公。二是突出特色，推行个性化服务。坚持以“菜单式”服务为基础，结合各乡镇和站点群众需求实际，大力推行个性化专项服务，如在矛盾纠纷多的站点实行“联解日”，在外出务工人员多的站点实行“培训日”，在政务需求量多的站点实行“联办日”等等，力求针对性强，服务有效。三是加大简政放权力度，强化监管确保实效。要总结去年的工作经验，根据群众需要继续创造条件加大简政放权力度，做到人员、职能、资金和服务前移，同时着力抓好权力运行监管，确保各项权力真正放得下，用得好、管得住。四是健全机制，着力激励干部服务积极性。要以完善县、乡、村干部绩效考评办法为抓手，加强人员整合和管理，确保有人在岗，有人办事，能办成事。要按照“两联三诺四评两推优”的要求严格进行考评，建立科学有效的激励机制，科学管理，提高服务效率。五是突出人文关怀，建设品牌文化。要以“农事村办”和“一办三中心”为主要平台，着力建设服务文化、教化文化与和谐文化，打造党建文化品牌，提高党

建工作水平。

（五）加强基层组织领导班子建设。随着县乡村换届，一批年轻干部走上了基层领导岗位，给乡镇、村领导班子增添了新鲜血液和生机活力，但是有些同志缺乏严格的党内锻炼，缺少复杂环境考验，工作经验不足。需要结合新形势、新任务、新要求，进一步加强领导班子建设，使各级领导班子在思想上有新境界，在能力上有新提高，在真抓实干上有新作为。一是要加强党性建设。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育，加强以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育，引导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，切实解决思想方面存在的突出问题。二是要加强能力建设。继续抓好新一轮党政正职培训和新上任领导班子任职培训，做好领导干部培训计划和安排，不断改进培训方式，提高领导干部的履职能力。三是要加强作风建设。教育引导干部进一步弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风。坚持到基层一线下访接访，听民意、解难题，增进对群众的感情。四是要加强民主集中制建设。健全集体领导和分工负责制，完善班子议事规则和决策程序，提高班子议事决策水平。重视班子自身建设，积极开展批评与自我批评，充分发扬民主，自觉维护团结，切实提高解决自身问题的能力。

三、加强领导，强力推进基层组织建设年各项工作 开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作。各部门主要领导要督促挂村工作人员驻村开展工作，各乡镇党委要做好驻村干部的考勤和管理工作，县委组织部要加强工作指导，强化督促检查，确保活动取得实效。在开展基层组织建设年活动中，要重点做好“三个结合”：一是与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，与创先争优活动有机结合，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。二是与建立机关干部联系服务群众制度相结合，把选派贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员作为一项重要内容抓紧抓好，推动各级领导班子成员和机关干部，深入基层、服务基层，形成跟群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设的长效机制。三是与建立“三级联述联评联考”制度相结合，乡镇（部门）、村（社区）党组织书记要就抓基层组织建设工作情况向上一级党委进行专项述职；要组织基层党组织、党员和群众代表，对乡镇（部门）和村（社区）党组织抓基层组织建设工作情况进行评议；要把抓基层组织建设工作情况作为乡镇（部门）党组织和部门党组织领导班子、领导干部考核的重要内容，建立抓基层组织建设工作的动力机制。

同志们，基层组织建设是一项长期而艰巨的重大任务，是一项现实而紧迫的基础工作。大家要进一步解放思想、振奋精神、扎实工作，不断开创基层组织建设新局面，以优异成绩向党的十八大献礼。