在联乡结村暨秀美山村动员会上的讲话

第一篇：在联乡结村暨秀美山村动员会上的讲话

在全市“联乡结村”活动暨“秀美山村”建设

动员大会上的讲话

（2011年7月1日）

同志们：

今天，我们在这里召开“联乡结村”活动暨“秀美山村”建设动员大会，这既是一次专题会，也是一次全市整个农业农村工作的半年总结会、部署推进会。因此，我们把全市新一届的232个行政村的村两委书记、主任和相关企业都请来，主要目的是动员全市上下紧紧抓住杭州市加快城乡统筹发展机遇，进一步统一思想、认清形势、明确任务、形成合力，狠抓新农村建设各项工作的落实，确保全年目标任务的完成。只有切实完成了这些目标任务，才能让我市38万农民的居住环境、收入水平得以进一步提升，才能让他们的生活品质得到实实在在的改善。刚才，董市长总结了上一轮“联乡结村”活动取得的成果，并就新一轮“联乡结村”活动和“秀美山村”建设作了部署，讲得非常到位，我完全赞同，五星车业、审计局、大同镇、三都镇、新源村、安仁村等6个单位也作了很好的典型发言，从各个层面介绍了通过“联乡结村”活动，推进新农村建设的经验做法，值得学习借鉴。下面，根据会议安排，我再强调两点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加快新农村建设的责任感和紧迫感

今年是“十二五”开局之年，也是以城乡区域统筹发展为主线，全面推进新农村建设工作的第一年，做好我市今年的“三农”工作，意义十分重大。总体来说，上半年我市农业农村工作形势良好，预计全市上半年实现农业总产值15个亿左右，农民人均现金收入6200余元，有望继续保持两位数增长的良好态势。虽然上半年情况不错，但近期发生的洪涝灾害对农业生产的影响很大，完成全年目标任务依然很重。这就需要我们进一步统一思想、认清形势，把握机遇，正视困难，只有切实认清“联乡结村”活动和“秀美山村”建设的重要性，才能增强抓好这两项工作的积极性和主动性。分析当前这两项工作的外部条件和有利机遇，可以概括为四个方面：

第一，这是我市借助外力加快发展的一次重大机遇。我们要通过新一轮“联乡结村”活动的开展，“秀美山村”建设的推进，把这样的重大机遇抓实抓好，特别是我们的232个行政村的村书记和主任，你们肩上的责任更重。我们要通过这个载体，通过抓好这两项工作，切实加快推进我市的新农村建设。比如我市的大洋镇，通过前四轮“联乡结村”的帮扶工作，完成了绕城公路的改造、麻车大桥、大洋初中的建成、大洋镇饮用水工程的完善等等工作，自身发展取得了实实在在的成效。今年以来，杭州市委出台了加快中心镇和中心村建设、土地综合整治等一系列配套政策，明确在“十二五”期间，每年新增10亿元资金支持五县（市）发展，如中心村和精品村的建设，每年每个村的扶持资金分别达800万和400万。同时，江干区、杭州经济技术开发区已和我市在资金、项目、人才、产业、基 2 地等方面开展全方位的协作，两区每年支持我市项目扶持资金5000万元。两区的乡镇（街道）也与我市16个乡镇（街道）开展结对，每年安排不少于50万元资金用于结对乡镇项目建设。此外，杭州新一轮“联乡结村”活动联结我市的杭州市级集团由原来9个增加到10个，成员单位从原来的63家增加到92家,力量更强、覆盖更广、时间更长。

第二，这是我市争取更多资源推进乡镇发展、新农村建设的一次重大机遇。在这里我先举个例子，我市的大同镇目前是由杭州市委常委、宣传部长翁卫军同志联系的乡镇，大同镇的帮扶单位里有两家颇具实力的集团公司—杭州广电集团和杭州报业集团，要何如通过“联乡结村”这个载体把这两大集团的优势用足用好，是我们当前要认真思考和研究的问题；又比如，昨天我和董市长在大洋镇进行调研考查，大洋镇除了原有的帮扶单位之外，还增加了南京银行杭州分行、香港保利房地产公司等数家极具规模和实力的单位。因而，我们要切实利用好当前这些难得的资金、资源优势，不断加快我市中心镇、中心村的发展和建设步伐。

第三，这是让我市广大机关干部走进农村、转变机关作风的一次重大机遇。近几年，尽管我市的机关作风在不断地改善和优化，但是与我们做基层工作的要求相比，还存在着不小的差距。前段时间，我走访了梅城镇滨江村的一位老党员，他自己一直卧病在床，而全家的生活也就靠微薄的种田收入来支撑，像这样的农村困难群众，就需要我们的帮助和关怀。当我们的机关干部走进这样的困难家庭时，你们的所见所闻就是对 3 你们的一种无形的教育。通过开展“联乡结村”共建活动，可以使我们的机关干部真正深入到农村一线，走进农村、了解农村，听取民意、体察民情，了解农民朋友的生活疾苦，帮助群众解决实际问题，切实转变机关作风，提高机关办事效率。

第四，这是让结对双方实现合作共赢的一次重大机遇。要通过企业、事业单位与我们各个村的结对，实现结对双方的合作共赢、优势互补。刚才，五星车业在发言中也提到了，当前我市企业面临的最大问题之一就是劳动力紧缺的问题，通过帮扶结对的开展，可以让农村的剩余劳动力走进企业，让农民在家门口实现就业。因而，我市广大个体私营企业主要积极响应市委市政府的号召，争做工业反哺农业的先行者、农业经济发展的参与者、农村和谐发展的促进者、农村乡风文明的倡导者，以高度的社会责任感主动参与“联乡结村”共建活动，真心实意地用实际行动投身帮扶事业，为回报父老乡亲、构建和谐社会作出了积极贡贡献。

二、明确任务、突出重点，不折不扣将新农村建设各项任务落到实处

今年是“十二五”的开局之年，完成好全年经济发展任务，对于实现“十二五”期间经济社会发展目标任务意义重大。因此，在下半年的工作当中，各级各部门必须继续保持与时俱进、奋发有为的精神状态，充分发扬脚踏实地、埋头快干的工作作风，切实抓好以下几项工作：

第一，突出重点抓好落实。一要发展壮大集体经济。村级集体经济薄弱，一直是制约我市新农村建设加快发展的因素之 4 一。在新一轮“联乡结村”活动中，要更加注重提高帮扶乡镇和村的自我发展能力，大力发展“造血型”项目，根据市委、市政府新出台的《关于发展经济薄弱村物业壮大集体经济的意见(试行)》，因村制宜，切实抓住“联乡结村”的机遇来发展壮大我们每一个村的集体经济。二要加快推进现代农业发展。要进一步扩大规模，打响我市特色农业的知名度，加强特色农业与工业、旅游业的融合发展。通过特色农业的不断发展，切实加快推进我市现代农业发展步伐。三要深入开展“联乡结村”活动。今年，在杭州市各联结集团的大力支持下，我市已确定实施杭州市联结项目85个，总投资达1.6亿元，承诺联结资金1683万元，现已到位250万元，总体进展顺利。当前，全市“联乡结村”活动才刚刚启动，各级各部门要抓紧开展对接，确保“联乡结村”活动抓实抓好。四要扎实推进“秀美山村”建设。“秀美山村”建设是推进新农村建设的又一新的载体。今年，省、杭州市先后出台了“美丽乡村”建设意见，提出了一些新的要求、推进的力度也很大。我们要牢牢按照“五美”标准，在建设过程中一方面要突出抓好突出抓好中心村和精品村建设，一方面要突出强化“清洁乡村”长效管理。五要加快推进城乡区域统筹发展。对照前不久召开的全市城乡区域统筹发展暨“三江两岸”保护与建设大会上所强调的各项目标任务，切实抓好中心镇建设、“三江两岸”生态景观保护建设、土地综合整治、城乡统筹产业发展等工作。六要抓好农村的和谐稳定。刚才董悦市长在讲话中也着重强调过，今年杭州市有越来越多的帮扶单位将参与到我市的“联乡结村”活动中来，我们 5 要争取到杭州市帮扶集团对我市农村发展更多的支持和帮助，首先就要做好自身建设、维护好农村的和谐与稳定，这是前提，也是基础，今天与会的村书记、村主任们要高度重视，实实在在抓好这项工作。

第二，齐心协力抓好落实。要坚持机关部门、乡镇（街道）、行政村和企事业单位四方形成合力，大家齐心协力，发挥各自优势。特别是乡镇（街道）及其行政村，更要把杭州市级和本市两级所确定的各个结对项目抓紧抓好，认真落实。

第三，强化责任抓好落实。镇、村两级要针对年初所确定的各项任务，强化责任主体意识，千方百计、认认真真地抓好落实，这样才能对我们的帮扶单位作出一个圆满的承诺和交代，才能不断激发帮扶单位的积极性来进一步支持我们镇村的发展和建设。

第四，加强管理抓好落实。一要抓好项目管理。不论是中心村或是“秀美山村”的建设，各个帮扶单位对于我们的帮助最终都要落实在每个具体项目上。我们的相关部门、单位要帮助我们的中心村、精品村加强项目管理，做到指导到位、帮助到位。二要抓好资金管理。今年杭州市级和建德市本级对于我市中心村、精品村建设的资金扶持力度之大，可以说是前所未有，在座的各位村书记、村主任要切实把握好对资金的管理和使用，切不可中饱私囊。要在广泛征求村民群众意见建议的基础上，将这些宝贵的资金切切实实打造好、建设好每一个项目。

第五，奋发有为抓好落实。我前面也说了，今年我们的新农村建设工作任务重、困难多，比如涉及到各个村的土地征收 6 工作任务繁重，安置房的建设进度也一时难以保证等等，这些矛盾和问题都是客观存在的。但是我们今年的村书记、村主任们面对的是前所未有的大好契机，因而，我们一定要拿出奋发有为、敢于争先的精神和勇气，将市委市政府出台的各项扶持政策用足用好，以新形象和新风尚干出一番新业绩，切实赢得老百姓们更多的支持和拥护。

同志们，抓好下半年各项工作，重点在落实，关键在干部。全市广大党员干部要切实增强政治意识、大局意识、党性观念，按照市委、市政府既定的方针、思路和目标，把心思和精力用在推进各项工作中去。我相信，有全市各级各部门的共同努力，有新一届镇村班子的团结拼搏，我们一定能圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。

第二篇：联乡结村工作汇报

2011年××村联乡结村工作开展情况汇报

尊敬的×××、×××、×××、×××：

大家好！

首先我代表××村两委对各位领导们能从百忙之中抽空来参加今天的这次会议，表示衷心的感谢！

××集团与我村联乡结村帮扶工作开展以来，×××多次亲临××村视察联乡结村工作，同时在上级领导的关心支持下，2011年我村在村容村貌，环境卫生等各方面取得了明显的成效。

一、2011年联乡结村给××村带来的变化

（一）基础设施日趋完善

为更好的服务群众，今年投入7万多元在村委会办公楼建设了村便民服务室。

为解决自然村道路坑坑洼洼，因道路硬化没有资金，为此投入两万多元把未硬化的道路用煤渣进行了修补。同时投入4万多元消除道路安全隐患两处，确保了村民行车安全。

投入20万元修建了环保公厕一座，生活污水处理设施一处。同时聘请专门卫生人员负责管理。

（二）民俗文化繁荣发展

新建综合文化活动场所：藏书2000余册，为村民提供了丰富的精神食粮。

杭州文广新局“万场文化活动下基层”每月来我村义务为村民放电影，丰富了村民文化生活。

数字兴农建设：投入4万余元，完成了有线电视的数字化改造，使家家户户用上了数字电视。

传承畲族民俗文化：组建了畲族民歌队，为推进畲汉族文化共同发展作出了有益的探索。

与××集团共同举办了首届畲族年文化活动：展示了畲民朴实 的年文化、地地道道农产品、和原生态的畲族民歌。联谊活动当天，×××还亲自带领集团14为中层领导干部到困难户家中，嘘寒问暖深切慰问。

二、2012年联乡结村的美好愿望

（一）强化新农村基础建设：首先争取自来水项目上半年完工，彻底解决困扰全村百姓的饮用水问题；与××共建民族团结进步小康村建设为目标，完成自然村道路的路面硬化、路灯亮化。以及少数民族文化广场建设。共计投入350万。

（二）优化农业产业结构：根据2012年中央农村工作会议精神，在确保粮食增产的同时，合理利用土地，发展经济作物的种植，充分利用现有的合作社，带领农民增收。

（三）统筹兼顾改善民生：新建居家养老服务站，为生活困难的老年人提供居家养老服务。积极申报低收入农户增收项目，健全完善低收入农户帮扶机制。

2011年取得的成绩，与上级领导的大力支持和××集团的慷慨相助是分不开的，在此，对各位的帮助，我仅代表××村全体百姓向你们表示衷心的感谢。在新的一年里村两委将再接再厉，脚踏实地的完成今年的工作任务，不辜负在座各位领导和李社长对我们的期望，不辜负××村人民对我们的期望。

××村党支部××村村委会

2012年1月12日

第三篇：联乡结村08计划

2008年“联乡结村”工作思路

作为杭州市文明单位，我校参加了“联乡结村”帮扶工作，结对的对象是淳安县左口乡中心小学，本我校帮扶工作的主要思路是：

1、相互走访

我校初步定于五月初组织学校党支部、行政和教科研部门的主要领导对左口乡中心小学进行走访，深入了解和交流双方办学情况，为左口乡中心小学的办学管理、教育科研工作提供力所能及的发展思路和途径帮助。

在此基础上，邀请左口乡中心小学的领导组织骨干教师、教科研工作的领导到我校进行参观考察，有效提升左口中心小学办学管理和科研工作的水平。

2、党建合作

结合最近市委提出的城乡基层党组织联百乡、结千村、帮万户”活动，组织双方学校党支部相互交流活动，组织部分党员同志与左口乡中心小学的党员教师结对互助，动员我校党员教师与左口乡中心小学的贫困学生进行结对帮助，开展两校党支部党建工作的交流探讨活动，尽我校的最大努力帮助左口乡中心小学党建工作的开展，同时对我校全体党员教师起到良好的教育作用。

3、师资交流

我校将根据左口乡中心小学的实际情况和对方校领导的统一安排，有计划地接收左口乡中心小学的部分骨干教师到我校进行挂职学习和交流活动，通过师傅帮带、共同研修等途径实现左口乡中心小学的整体师资队伍专业素养的提升。

参与“联乡结村”帮扶集团，是我校的光荣，是我们为促进城乡共同繁荣进步而贡献力量的一次好机会，同时也是对我校办学能力、帮学水平的一次检阅。虽然我们在经济上、学校硬件建设不能对左口乡做出有力的贡献，但是一定在发挥自身优势、尊重对方需求的基础上认真做好这一项工作，促进左口乡中心小学整体办学水平的提升，促进左口乡教育水平的提升。

杭州市拱宸桥小学

2008年4月23日

第四篇：在选派干部联乡驻村欢送会上的讲话

在选派干部联乡驻村欢送会上的讲话

同志们：

在这春光明媚的时节，为大力贯彻落实省委关于“二万干部下基层，扎扎实实帮群众”活动精神，省委选派 名，市委选派 名，县委从县直机关选派 名优秀同志，分赴我县 个村，开展联乡驻村工作。今天，我们在这里举行简单而隆重的仪式，为即将奔赴农村开展联乡驻村工作的同志送行。我代表县委、县政府对积极踊跃，俯身到农村基层工作的 名同志，致以崇高的敬意！对积极支持这项工作的所有选派单位和家属，表示由衷的感谢！

借大家踏上征程之际，我代表县委县政府向选派联乡驻村的同志提三点希望和要求：

一是希望大家发扬求真务实的作风。欢送仪式结束后，大家要及时奔赴乡镇，深入村组，深入农户，深入田间地头，迅速开展农村服务工作。

二是希望大家发扬艰苦奋斗的作风。大家奔赴乡镇之后，要发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神，克服一切困难，坚持吃住在乡、村，工作在田间地头，真正做到带着群众干、做给群众看，积极帮助群众解决生产生活中遇到的各种困难和问题。

三是希望大家发扬团结协作的精神。人心齐，泰山移。每一个选派同志都要与乡村干部团结在一起，齐心协力、精诚协作、相互帮助、相互交流，努力做好农村各项工作。

同志们，社会各界在关注着你们，人民群众在期盼着你们，建设社会主义新农村的重任在等待着你们。时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。我坚信，在县委、县政府的正确领导下，在选派单位的大力支持下，有我们选派干部的能干、苦干、实干的精神，全县的每个村一定会呈现出欣欣向荣的景象。我也坚信，在农村这个广阔的天地里，你们一定能够锻炼成长，历练才干，大有作为。

最后，预祝同志们在新的工作岗位创造辉煌成绩，胜利凯旋！

第五篇：在XXX乡“四群”动员会上的讲话

深入开展“四群”教育

着力抓好“三深入”

促进边境民族地区和谐稳定

在XXX乡“四群”动员会上的讲话

（2011年12月27日）

同志们：

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。今天我们召开大会，就是要认真贯彻落实省、州、县“四群”教育动员会会议精神，对我乡开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署。结合我乡实际下面我讲四点意见。

一、深刻认识开展“四群”教育的重要意义，着力增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感

群众工作是党的全部工作的基础。在新的历史时期，加强干部“四群”教育，对于做好新形势下的群众工作，继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位，促进边境民族地区和谐稳定，具有十分重要的意义。

（一）巩固党的执政地位，要求我们必须做好群众工作。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，也是我们党的性质和宗旨的集中体现。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们只有充分尊重人民群

众的主体地位，才能得到群众的全力支持，“水可载舟，亦可覆舟”，加强和做好群众工作，是关系国家长治久安的重要之举。

（二）实现边境和谐稳定，要求我们必须做好群众工作。XXX地处边境，是多民族、农村人口占多数的贫困乡，促进民族团结、维护边境稳定，事关XXX经济社会发展全局。做好群众工作，促进社会和谐稳定，既是我们不可推卸的职责和使命，更是维护全乡安定团结大好局面、营造良好发展环境的必然要求。只有紧紧依靠各族群众，善于从各族群众中汲取智慧和力量，在作决策、制定政策、谋划发展的各个方面、各个环节，充分考虑和照顾到各族群众的利益，畅通群众诉求表达渠道，维护群众合法权益，千方百计使各族群众在发展中享受到更多的实惠，最大限度地从源头上预防和减少社会矛盾，才能保持社会和谐稳定。

（三）当前群众工作出现的新特点新变化，要求我们必须做好群众工作。“十一五”以来，我乡面貌发生日新月异的变化，人民生活水平得到显著提高，这是各级党委政府充分依靠群众，调动广大群众智慧和积极性的结果。但必须清醒地看到，在市场经济条件下，由于各种利益主体的不同利益诉求、利益矛盾和利益冲突，影响群众切身利益和社会稳定的人民内部矛盾大量增加，社会稳定出现许多新情况新问题，党群关系更加敏感、更加复杂，做好群众工作比任何时候都更加重要。在这个大环境下，我们只有切实把群众工作摆在更加突出的位臵，通过加强群众工作来化解社会矛盾，妥善解决好不同阶层、不同方面群众的利益诉求，才能为加快发展扫 — 2 —

清障碍。

（四）加快XXX跨越式发展，要求我们必须做好群众工作。XXX跨越式发展的转型期，XXX乡通过积极邀请有关专家、学者和媒体到XXX进行科考和宣传，中国红河XXX的开发与保护，引起了省、州、县上级领导和社会各界专家学者的广泛关注，对如何做好XXXXXX开发利用作了重要指示，对如何加强立法保护、可持续开发利用、前期规划、整合投入、项目扶持等一系列工作进行了按排部署，为以“XXX”为主的旅游业真正成为当地群众致富产业奠定了基础。在下一步XXX的开发中，理顺不同利益群体的情绪，处理好群众根本利益与具体利益、普遍要求与特殊要求的关系，科学合理地调节相互间的利益分配，促进社会和谐，关键在发挥好全乡各族人民群众的前创精神和主体作用，只有充分调动全乡各族群众的积极性、主动性和创造性，才能形成一心一意谋发展，群策群力搞建设的强大合力，为科学发展、和谐发展、跨越发展打好坚实的群众基础。

全乡各党组织和党员干部，必须充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度作为一项重大的政治任务抓紧抓好、抓出成交。

二、深入开展“四群”教育，着力提高做好新形势下群众工作的能力和本领

全乡各基层党组织和广大党员干部要结合深入开展创先争优活动和学习杨善洲活动，按照省、州、县党委的要求，深刻反思思维

定势，深刻反思工作作风，深刻反思党密切联系群众的优良传统的继承和发扬，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，筑牢做好新形势下群众工作的思想基础，提升群众能力和本领。

（一）紧紧抓住党员干部群众立场不牢的问题，加强群众观点教育。人民群众是社会实践的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是推动历史发展的决定力量。这既是一个重要的理论问题、认识问题，也是一个重大的立场问题、感情问题。必须强化群众观点教育，引导广大干部深入学习马克思主义群众观，牢固树立人民群众是历史创造者的观点、权力是人民赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点，始终牢记权力来自人民，权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，摆正位臵，端正态度，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的思想认识问题，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）紧紧抓住党员干部群众路线不正的问题，加强群众路线教育。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党在长期实践中形成的工作路线，是我们的传家宝，也是党的优良传统和政治优势。党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，守住了这个根本，我们的事业就无往而不胜，背弃了这个根本，我们党就失去了自身存在的价值。

（三）紧紧抓住党员干部宗旨意识不强的问题，加强群众利益教育。人民的利益高于一切，我们党没有自己的特殊利益。党的60 — 4 —

多年执政实践也证明，只有始终坚持人民利益高于一切，始终代表最广大人民群众的利益，才能把人民群众紧密团结在党的周围。

（四）紧紧抓住党员干部群众工作本领不高的问题，加强群众工作教育。群众工作方法是我们党的根本领导方法和工作方法，正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。必须大胆探索新形势下的群众工作方法，引导广大党员干部深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新。

三、着力抓好“三深入”，推动干部直接联系群众，抓出边境民族地区群众工作特色

开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。全乡干部职工要实行干部直接联系群众制度，大力推动干部坚持“三深入”，经常性“深入实际、深入基层、深入群众”，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系，搭建党群干群连心桥。

（一）建立制度，联系群众。要着眼于县第十一次党代会明确提出的“领导干部末端抓落实机制”，建立完善民情三项制度。一是建立民情责任制度。以保稳定、促发展、重民生、带党建为目标，明确党委书记、村党总支书记和村党支部书记为辖区内“四群”教育第一责任人，挂钩联系干部为民情联络员，细化各级责任人和民情联络员的责任内容，使每名领导干部都有责任区。二是建立民情访谈制度。建立干部直接联系群众制度，组织开展“进边民千家门，暖边境万人心”活动，要深入边境一线村村寨寨，倾听群众呼声，— 5 —

访老党员、谈发展政策，访信访户、谈和谐稳定，访贫困户、谈衣食冷暖，访致富能手、谈致富经验，访外出务工家庭、谈生产生活，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。三是建立民情考评制度。在推行双述双评四挂钩等现有制度的基础上，要建立完善组织考评、干部互评、交叉入户测评、召开座谈会讲评为内容的考核机制，形成一级抓一级，上下联动，齐抓共管的工作格局。

（二）构建网络，服务群众。着眼于解决群众最关心、最直接的问题重点构建三张网络，全力解民忧、助民困、帮民难。一是打造平台构建“服务网”。从明年开始，细化我乡领导干部挂钩村小组方案，确保每个自然村有一名干部职工挂钩。要求挂钩的干部参与联系村寨的所有活动，每名机关干部挂钩联系一户困难党员户或困难群众户，为挂钩联系户找一条致富路子、办一件实事好事、提供一门实用技术为主要内容的结对帮扶活动；每月与群众交心谈心不少于1次；解决好1至2个突出的热点、难点问题。同时，对计生、教育、卫生、安全生产、低保、劳务输出五项常规工作要坚持做到“ 五过问、五宣传、五掌握”，实现群众工作与各项日常互动促进。二是划分网格编织“互联网”。按照《XXX乡关于关于实施边疆党建网格化、互动化、引领化管理筑牢党建桥头堡的意见》，“一点二线四片”党建网格化管理模式，把全乡基层党组织划分为四个大网格和若干个小网格来建设，加大发展党员力度，消除党员空白村，不断扩大党组织的覆盖面，不断激活基层党组织活力，着力构建横到边、纵到底、全覆盖的党建“互联网”。三是畅通渠道构建“和谐网”。采 — 6 —

取组织选派、村民聘用的形式开展民警任村官，参加村内事务管理，共同研究综治维稳等问题，加强基层综治维稳力量。整合驻地边防、公安民警和边民资源，实行边境地区军警民联防，形成“军管线、警管点、民管片”格局。军警民共同组建联防队，定期到边境一线巡逻，走访群众，发现案情及时处理。实行人民调解“以奖代补”政策，调动基层人民调解队伍的工作积极性，及时解决群众矛盾纠纷。

四、提高认识，严格纪律，确保“四群”教育活动实效 开展“四群”教育意义深远、涉及面广，是一个系统工程，而且一抓五年。抓好了，干部作风就会明显转变，群众就会拥护我们；抓不好，就要流于形式，干部群众就会厌恶和反感。

一是要围绕中心，强化统筹。各挂钩干部要紧紧围绕全乡中心工和开展“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度，把贯彻落实科学发展、和谐发展、跨越发展贯穿始终，促进XXX乡大发展；要把转变工作作风贯穿始终，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动既注重发挥干部职工的积极作用，又注意发挥基础组织和群众的很重要作用，让群众得到实惠；要把统筹兼顾贯穿始终，既开展好“四群”教育、实行干部直接联系群众工作，又确保本职工作正常有序推进，做到两不误、两促进。

二是要严于律已，树立形象。在群众心中，每位下派干部，都是乡政府的代表，每位干部形象，都是党员干部的形象。各位干部

职工要注意个人言行，从严要求自己，做到不该讲的话不讲，不该做的事不做。

三是要严格要求，强化考核。开展“四群”教育、行干部直接联系群众制度，必须严格工作要求，要严格执行请销假制度，有特殊情况需要请假的，要写书面请假，按乡机关管理制度执行，并报乡“四群”备案。

为官之要，先存百姓；执政之要，顺乎民心。作为党的干部，对群众的真挚感情任何时候都不能丢，对群众的冷暖疾苦任何时候都不能忘。全乡广大干部要马上行动起来，真心向着群众，诚恳对待群众，勤勉服务群众，为党多增一份光彩，为促进边境民族地区和谐稳定不懈努力。