广东省工会经费收缴管理暂行办法(粤工总〔2013〕63号)范文

第一篇：广东省工会经费收缴管理暂行办法(粤工总〔2013〕63号)范文

广东省工会经费收缴管理暂行办法

（广东省总工会 广东省地方税务局 中国人民银行广州分行2013年4月11日以粤工总〔2013〕63号发布 自2013年7月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为规范和加强工会经费、工会建会筹备金（以下统称“工会经费”）的收缴管理，有效发挥工会的职能作用，切实维护广大职工的合法权益，促进本省经济社会协调发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规及有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内工会经费的收缴、拨付和管理。

第三条 工会经费由地方税务机关代收。

第四条 工会经费实行收付两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二章 代收范围与缴费标准

第五条 本省行政区域内建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他经济组织和社会组织是工会经费缴费单位；开业或设立满6个月仍未建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他经济组织和社会组织是工会建会筹备金缴费单位。

缴费单位应当依照本办法规定及时足额向地方税务机关申报缴交工会经费。

第六条 经全国总工会批准独立管理经费的铁路、民航、金融所属单位按原渠道缴交工会经费，暂不纳入地税代收范围。

实行财政统发工资的行政、事业单位按广东省总工会和广东省财政厅联合下发的《关于贯彻落实财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》（粤工总财［2005］198号）规定缴交工会经费，暂不纳入地税代收范围。

政府财政部门应当将由财政拨款的机关、事业单位的工会经费列入年度财政预算，并按月及时足额直接划拨本级地方总工会。

第七条 缴费单位按每月全部职工工资总额的2%缴纳工会经费。

工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》颁布的标准及有关规定执行；工资总额难于计算的，按照统计部门发布的所在地上年度社会平均工资计

算确定。

第三章 工作职责

第八条 地方总工会负责工会经费日常管理工作，主要包括：

（一）负责工会经费的日常拨付和管理；

（二）负责工会经费收缴的法律、法规和政策的宣传、解释；

（三）负责缴费单位信息的维护；

（四）牵头开展工会经费数据和账务的核对；

（五）负责工会经费的退费审批；

（六）负责工会经费的催报催缴；

（七）负责向人民法院申请对欠费单位的支付令、提起诉讼和申请强制执行。

第九条 地方税务机关负责工会经费收缴工作，主要包括：

（一）按缴费单位申报数额及时足额收取工会经费；

（二）负责将地方税务机关代收的工会经费及时足额划入所在地地方税务机

关在国库设立的账户；

（三）协助地方总工会做好工会经费的催报催缴；

（四）定期将欠费单位名单反馈地方总工会；

（五）负责与国库部门开展工会经费对账；

（六）协助地方总工会开展工会经费收缴的法律、法规和政策的宣传、解释；

（七）省地税局负责将工会经费代收数据及时传送给省总工会。

第十条 国库部门负责工会经费的汇缴管理工作，主要包括：

（一）负责工会经费汇缴和核算；

（二）按规定将代收的工会经费及时划转至地级以上市总工会（含地级市和

顺德区总工会，下同）指定的账户；

（三）做好与地方税务机关的对账。

第十一条 省总工会指定的商业银行负责与地方税务机关做好相关的对账工作，并按工会的要求将工会经费及时、完整地划转至指定账户。

第四章 账户管理

第十二条 地方税务机关在同级国库部门开设“工会经费汇缴户”，并在国库部门预留印鉴。人民银行国库部门在“国库待结算款项”科目下设立“工会经费汇缴户”，用于核算地方税务机关代收工会经费的收缴和划转业务。商业银行代理国库在“待结算财政款项”科目下设立“工会经费汇缴户”，用于核算地方税务机关

代收工会经费的收缴和划转业务。

第十三条 地级以上市总工会在省总工会指定的商业银行统一开设两个账户，分别用于地税代收的工会经费从国库“工会经费汇缴户”的转入、归集和工会经费的分配，不得提取现金和列支费用。

账户的开立、变更、撤销及使用应符合人民银行关于备案类账户管理的相关规定，并报省总工会和同级地方税务机关、人民银行国库部门备案。

第十四条 国库部门和地方税务机关统一使用预算外科目核算工会经费。

第五章 代收及汇缴管理

第十五条 工会经费收缴实行属地管理，由缴费单位直接向所在地地方税务

机关申报缴费。

第十六条 工会经费实行按月申报缴费。缴费单位应于每月15日前，如实填写申报表，在向所在地地方税务机关申报纳税时一并申报缴交上月应缴的工会

经费。

第十七条 地方税务机关代收工会经费统一使用税收票证，缴费单位拨缴的工会经费，可凭缴费票证按规定在企业所得税税前扣除。

第十八条 缴费单位逾期未申报缴交工会经费，由所在地地方总工会牵头，会同地方税务机关催报催缴。

第十九条 地方税务机关代收的工会经费就地缴入在国库开设的“工会经费汇缴户”。地方税务机关与国库部门核对无误后，在次月5个工作日内开具划款凭证，加盖预留印鉴，将上月代收入库的所有工会经费交同级国库部门办理资金

划转。

第二十条 国库部门根据地方税务机关的划款凭证，审核无误后，将工会经费划转到各地级以上市总工会在商业银行开设的工会经费归集账户。

第二十一条 工会经费纳入地税征管系统统一管理，代收数据由省地税局通过统一的数据接口系统及时传送省总工会。

第二十二条 任何单位和个人都不得随意减、免、缓缴工会经费。对有特殊困难的缴费单位，按照规定上缴工会经费后，可向所在地县级以上总工会提出申请，由地方总工会依照有关法律和政策规定处理。

第六章 对账管理

第二十三条 国库部门在每日账务处理完毕后，打印工会经费预算外收入日报表，一式两份，一份交地方税务机关用于核对当日工会经费收缴情况，一份国

库留存。

国库部门每月（年）末提供一式两份的工会经费预算外收入对账报表等相关资料，在次月3个工作日内交地方税务机关作对账单。地方税务机关在收到对账单后3个工作日内核对完毕并签署对账结果，一份返还国库留存。

第二十四条 省地税局每月将代收的工会经费的实收数据按地区分类汇总，在次月5个工作日内统一传送给省总工会。

第二十五条 地方税务机关和省总工会之间的对账管理以代收地区为单位，按月对账。代收数据以省地税局实际传送的代收核销的数据为准，资金以国库部门收到并划入工会经费归集账户的资金为准，实现代收地区的数据与资金对应匹

配。

第七章 拨付管理

第二十六条 地级以上市总工会按全国总工会和省总工会的规定办理地税

代收工会经费的分成结算。

第二十七条 地级以上市总工会在收到工会经费后的次月15个工作日内，将基层工会应分成部分的工会经费回拨缴费单位工会账户。对未能提供工会经费账户的基层工会，暂不拨付分成经费。

第二十八条 拨缴建会筹备金的缴费单位，自本办法实施之日起三年内建立工会组织的，其应分成部分全额返还；三年后建立工会组织的，建会当年的分成部分返还，建会以前年度的分成部分按全国总工会《工会经费呆账处理办法》的规定处理。

第二十九条 工会经费因错缴造成多收费款的，由缴费单位向所在地地方税务机关提出书面申请，经所在地地方税务机关核实并加盖公章后，送地方总工会办理退费，多缴的费款直接从工会经费账户中退还给缴费单位。

第八章 监督检查

第三十条 地方总工会应加强对工会经费申报、缴交情况的监督检查；针对缴费单位工会经费的申报、缴交情况，开展定期或不定期专项检查。

第三十一条 地方税务机关应及时将欠费单位名单反馈给地方总工会，由地方总工会牵头，会同地方税务机关进行催报催缴。欠费单位在催缴限期内仍未补缴的，地方总工会可以向所在地人民法院申请支付令、提起诉讼和申请强制执行。

第三十二条 地方总工会应定期对下一级工会经费的拨付、管理、使用情况开展专项检查，同时接受各级工会经审组织的审查、审计监督。对有关违法违规行为应及时纠正、督促整改；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十三条 本办法自2013年7月1日起施行。各地可依照本办法制定

具体实施办法。

第三十四条 本办法由广东省总工会、广东省地方税务局和中国人民银行广

州分行负责解释。

第二篇：广东省节能专项资金管理暂行办法(2011年修订)(粤财工〔2011〕392号)

广东省节能专项资金管理暂行办法（2011年修订）

粤财工〔2011〕392号

发布时间：2011-09-30

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和《广东省节约能源条例》，省级财政设立广东省节能专项资金。为规范广东省节能专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，提高财政资金的使用绩效，根据《广东省省级财政奖励资金管理暂行规定》（粤府〔2006〕37号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指专项资金，是指经批准由省财政预算安排，专项用于推进全省节能降耗工作，支持节能技术改造、淘汰落后产能项目，实施资源综合利用、清洁生产示范及循环经济项目，以及配套支持合同能源管理国家奖励项目的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应坚持以下原则：

（一）依法依规。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。专项资金分配必须公开透明，广泛接受监督。

（二）竞争择优。专项资金分配引入竞争机制，通过专家评审等竞争性安排方式，选择引导性强、辐射范围大、示范效应好的项目优先予以扶持。

（三）突出重点。专项资金重点支持工业、建筑、交通、公共机构、商贸酒店等领域的节能技术改造项目，重点支持淘汰落后产能项目，支持实施循环经济、资源综合利用、清洁生产示范项目，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的社会资金投入节能领域。

（四）绩效导向。增强专项资金分配使用的绩效观念，项目申报、评审、资金使用等各环节，都必须以提高资金使用绩效为基本导向，加强对资金使用、项目实施的监督管理，提高资金使用效益。

第四条 省财政厅负责专项资金预算管理，会同省经济和信息化委审核、下达项目计划，下达专项资金计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价。

省经济和信息化委负责项目管理，会同省财政厅组织项目申报和项目评审，联合下达项目计划；对专项资金支持项目实施情况进行监督检查，配合省财政厅开展绩效评价工作。

第二章 专项资金使用方式和支持范围

第五条 专项资金综合采用以奖代补、贴息、补助、奖励等方式，支持全省节能工作。

第六条 专项资金支持范围包括：

（一）重点支持节能技术改造项目。包括十大重点节能工程中的万企（单位）节能工程、绿色政府工程、节能信息化工程、节能示范推广工程等，以及建筑、交通、公共机构、商贸酒店等重点节能示范项目，配套支持国家合同能源管理项目。此类项目主要采用以奖代补方式支持，支持金额与实际节能量挂钩。

（二）重点支持淘汰落后产能项目。按照“地方为主、省适当补助”的原则，对批准列入淘汰落后产能计划的项目给予适当补助。此类项目采用补助的方式支持。

（三）支持资源综合利用、清洁生产及循环经济项目。主要包括矿产资源综合利用项目、工业“三废”资源化利用项目、再生资源回收利用产业化等重大项目；开展清洁生产审核的企业实施的节能、降耗、减污项目；省循环经济工业园区、省市共建循环经济产业基地、省循环经济试点单位等示范项目；此类项目主要采用贴息方式支持。

（四）适当支持节能能力建设项目。主要包括节能技术改造第三方机构审核费用、节能先进产品及技术的推广应用、节能服务建设项目、宣传培训项目等。此类项目主要采用补助方式支持。

（五）适当奖励省节能先进地区、先进单位和先进个人以及省清洁生产企业奖励。按照省政府有关举办各种评比、达标、表彰活动，遵循以精神奖励为主、物质奖励为辅和勤俭节约的原则，对省节能先进地区、先进单位和先进个人以及清洁生产企业给予一定的奖励。

（六）省政府决定的其他项目。

第三章 专项资金扶持标准

第七条 专项资金扶持标准：

（一）节能技术改造项目，工业领域节能技术改造项目根据节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励。节能量是企业实施节能技术改造项目后，直接产生并经核定的实际节能量。

符合国家合同能源管理财政奖励资金要求的项目，按照实施合同能源管理项目后年实际节能量奖励320元/吨标准煤，其中：国家奖励240元/吨标准煤，省节能专项配套奖励80元/吨标准煤。

建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业领域节能技术改造项目，结合节能效果，属于商业性质的，按投资额不超过20%给予奖励；属于公共机构性质的，按投资额不超过50%给予奖励。单个项目奖励额最高不超过200万元。

（二）资源综合利用、清洁生产及循环经济项目，按照以同期国家基准利率计算的当年贷款利息实际发生额的一定比例予以贴息。同一企业累计贷款贴息额最高不超过100万元。

（三）淘汰落后产能项目、节能能力建设项目，结合专项资金规模安排一定比例予以支持。

第八条 节能量核定采取企业报告、第三方机构审核、省复审的方式予以确认。

第九条 市级财政部门要安排一定经费,主要用于支付第三方机构审核费用以及项目组织评审等。财政经费有困难的地区，可申请省节能专项资金经费支持。

第四章 专项资金申报与审核

第十条 根据我省节能工作的发展情况和工作重点，省经济和信息化委会同省财政厅发布项目申报通知。

第十一条 申报专项资金的单位（不包括国家合同能源管理项目）必须符合以下条件：

（一）在广东省内注册（不含深圳），具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度、诚信经营、依法纳税的生产经营单位及其他有关单位。

（二）在粤高等院校、科研院所、事业单位。

（三）本省各级政府机构。

第十二条 国家合同能源管理项目申请单位，必须符合《广东省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则》（粤财工〔2011〕54号）的有关规定。

第十三条 申报专项资金的项目必须具备以下条件：

（一）项目必须符合国家和省的产业政策以及节能减排的要求。

（二）项目必须符合国家和省项目建设有关规定和程序。

（三）申报节能技术改造项目还应具备：

1.项目必须已经实施完成；

2.具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；

3.列入监管的重点用能单位，节能考核等级必须为基本完成以上；

4.工业节能技术改造项目的年节能量在5000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上（含），非工业节能技术改造项目年节能量在5000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含）。年节能量在5000吨标准煤以上的项目申请中央财政节能技术改造资金支持。

第十四条 提出专项资金申请时应提供以下材料：

（一）经济和信息化主管部门会同财政部门审查后出具的上报文件；省属申报项目由省一级预算单位、科研单位、资产经营公司或企业集团出具上报文件。

（二）单位基本情况表以及项目基本情况表；单位法人营业执照、机构代码证（复印件）。

（三）经中介机构审计的上财务状况和生产经营状况、税务机关出具的上纳税证明文件。

（四）节能技术服务机构出具的节能量审核报告(限节能技术改造项目)。

（五）申报项目的立项建议书、可行性研究报告。

（六）项目的备案、核准或者审批文件。

（七）相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复（限工业节能技术改造项目）。

（八）本项目近年获得国家、省级财政资金情况说明。

（九）项目投资概算与资金筹措。包括已投入各项资金情况、申请财政资金支出内容等，其中，申请省财政资金使用用途必须符合财政资金使用管理的有关规定。

（十）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明。

（十一）其他有关材料。

国家合同能源管理项目按照《广东省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则》有关规定提交申请材料。

第十五条 符合条件的节能技术改造项目(省属非工业节能技术改造项目除外)，由项目单位（包括省属企业）提出奖励资金申报报告，并经法人代表签字后，报项目所在地经济和信息化主管部门和财政部门。地级以上市（省管市、县、区，下同）经济和信息化主管部门、财政部门组织专家对项目资金申报报告进行初审；地级以上市财政部门、经济和信息化主管部门委托第三方机构（必须在省公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附件1）。非工业领域的节能技术改造项目投资额审核另行确定。

地级以上市经济和信息化主管部门、财政部门，根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报省经济和信息化委、省财政厅（格式见附件2）。

第十六条 省属非工业节能技术改造项目,淘汰落后产能项目，资源综合利用、清洁生产及循环经济项目，节能能力建设项目，属省属单位项目的，由省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团组织申报并对申报项目资料进行初审后向省经济和信息化委和省财政厅提出书面申请；属市县单位项目的，由所在地市经济和信息化部门会同财政部门组织申报，对申报项目资料进行初审后，联合上报省经济和信息化委和省财政厅。

第十七条 省经济和信息化委会同省财政厅组织专家对申报项目进行审核，对部分需要现场考察的项目进行核查，提出专项资金项目安排计划，经公示后批准下达。

第五章 审核机构管理

第十八条 省经济和信息化委会同省财政厅对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十九条 列入省经济和信息化委备案名单的第三方机构接受各市委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任，同时接受社会各方监督。

第二十条 委托核查费用由各市参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第二十一条 各市委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近两年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 专项资金拨付与会计处理

第二十二条 根据专项资金安排计划，省财政厅按规定办理专项资金拨付手续。其中纳入国库集中支付的资金、省属单位专项资金由省财政实行集中支付，市县单位专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的项目，省属单位专项资金由省财政直接拨付到项目主管部门（省属资产经营有限公司、企业集团），市县单位专项资金由省财政通过财政部门逐级下拨。

省属主管部门和市（县）财政局收到省级专项资金后，必须及时下拨到项目承担单位，不得截留、挪用。

第二十三条 获得专项资金的单位要加强专项资金使用管理，对专项资金实行专款专用，单独列账，独立核算。同时严格按照财政专项资金开支范围和相关标准使用资金，不得挪作他用。严禁将专项资金用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第二十四条 省有关主管部门、市（县）财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按规定进行会计处理。

第七章 项目管理

第二十五条 省财政厅负责对专项资金的使用情况进行管理和监督，省经济和信息化委负责对专项资金支持项目实施情况进行管理和监督。

第二十六条 除节能技术改造项目外，项目承担单位根据省经济和信息化委、省财政厅下达的专项资金项目计划，签订项目承诺书（格式见附件3）。

省经济和信息化委、省财政厅根据承诺书对项目进行管理和监督，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位的正常工作。

第二十七条 除节能技术改造项目外，其他项目建成（完成）后，按照项目承诺书要求，由各项目承担单位向所在地市经信部门、财政部门提出验收申请；地级以上市经信部门、财政部门负责对本地区的项目进行验收；省属、省直单位项目由省推荐单位组织验收。同时，省经济和信息化委、省财政厅视情况对验收的项目进行抽查。

第八章 监督与检查

第二十八条 各市经济和信息化主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度,并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取省财政资金的地区，取消项目所在地节能专项申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，除将已拨付的资金全额追回外，还将追究有关单位及其相关人员责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条 获得专项资金的单位要切实加强专项资金管理，自觉接受财政、审计部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

第三十条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同有关部门按照省财政厅、省审计厅、省监察厅、省人事厅《关于印发〈广东省财政支出绩效评价试行方案〉的通知》（粤财评〔2004〕1号）的规定，组织重点绩效评价。

第三十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对存在虚报材料、无特殊原因未按计划实施项目、项目实施后长期不能实现节能效果、重复申报等情形的项目单位，省将扣回奖励资金，取消“十二五”期间省节能专项申报资格，并将追究相关人员法律责任。

第三十二条 省经济和信息化委会同省财政厅对第三方机构的审核工作进行监管。对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的，取消该机构的审核工作资格，并按规定追究相关人员的法律责任。

第九章 附 则

第三十三条 扶持项目因故取消、因不可抗力原因无法继续实施，或继续实施已无必要时，项目承担单位应及时向项目推荐单位提出项目终止或变更申请，推荐单位加具处理意见后向省经济和信息化委、省财政厅申报项目终止或变更。对于终止或变更的项目，省财政厅根据实际情况及时收回全部或部分财政奖励资金。

第三十四条 本办法自印发之日起实施，2008年7月8日省财政厅、原省经贸委《广东省节能专项资金管理暂行办法》同时废止。

第三十五条 本办法由省财政厅会同省经济和信息化委负责解释。

第三篇：福建省工会经费代征管理暂行办法

关于印发《福建省工会经费代征管理暂行办法》的通知

各市县区总工会、财政局、地方税务局，人民银行各市县区中心支行、支行，省、各设区市地方税务局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：

现将《福建省工会经费代征管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省总工会

福建省财政厅

福建省地方税务局

中国人民银行福州中心支行

福建省工会经费代征管理暂行办法

第一条 为加强和规范工会经费的征缴管理，切实维护广大职工的合法权益，促进我省社会经济发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国民法通则》、《福建省实施<工会法>办法》、《福建省企业职工合法权益保障条例》等有关法律法规以及福建省总工会、福建省国家税务局、福建省地方税务局《关于转发中华全国总工会、国家税务总局<关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知>的通知》(闽工[2005]28号)的有关规定，结合本省实际，制

定本办法。

第二条 本办法适用于实行委托地方税务机关代征工会经费(含工会筹备金和补偿金，下同)的辖区内的所有企业、企业化管理的事业单位、各类经济组织、民办非企业单位以及其他经营实体(以下简称缴费单位)。凡由中华全国总工会、福建省总工会批准的实行自管工会经费的省级产业(系统)工会(具体名单附后)的所属缴费单位暂不包括在上述适用范围内。第三条 建立工会组织的缴费单位按每月全部职工工资总额2％向工会拨缴的经费，其中拨缴给上级地方工会40％部分的经费委托地方税务机关代征，基层工会应留成60％部分的经费由缴费单位同时拨给其所在的基层工会。

开业投产满一年仍未成立工会的企业，其按月向上级地方工会缴纳工资总额2％的工会筹备金和工资总额0.5％的补偿金，全额委托地方税务机关代征。实行自管经费的省直属企业工会(福建省石油化工集团有限责任公司工会委员会、福建省高速公路有限责任公司工会委员会、福建炼油化工有限公司工会委员会、中国水利水电闽江工程局工会委员会、中国福建对外贸易中心集团工会委员会)所属基层缴费单位应缴纳所在地地方总工会部分的经费，按其应缴纳的比例委托地方税务机关代征。

第四条 全部职工和工资总额的构成，按国家统计局的有关规定执行。

第五条 缴费单位在开业投产后的一年内成立工会的，自成立工会之日起30日内，向主管地方税务机关办理拨缴工会经费登记手续；开业投产满一年仍未成立工会的，自开业投产满一年后的30日内，应向主管地方税务机关办理拨缴工会经费登记手续。缴费单位应填报《福建省缴纳工会经费登记表》(一式三份)，经审核后，主管地方税务机关、地方工会和缴费单位各存一份。

第六条 工会经费实行按月代征。缴费单位应于每月10日前向主管地方税务机关办理工会经费申报手续，15日前向银行解缴工会经费。逾期缴纳的，从欠缴之日起，每日加收滞纳费额千分之五的滞纳金。

第七条 实行“税库行横向联网系统”缴费的，开户银行向缴费单位开具《福建省税库行横向联网电子缴费凭证》，并将代征的工会经费解缴到人民银行国库。人民银行国库会计核算系统中，在预算收入类级科目“非税收入”款级科目“专项收入”项级科目“其他专项收入”下，增加一个目级科目“工会经费收入”，编码为103029901，预算级次为地(市)级或县级，统计代码为1030299。缴入人民银行国库的工会经费，列“103029901非税收入——专项收入——其他专项收

入——工会经费收入”科目。

暂未实行“税库行横向联网系统”缴费的，主管地方税务机关向缴费单位开具《中华人民共和国税收通用缴款书》。缴费单位以现金缴费的开具《中华人民共和国税收通用完税证》，并按票证缴费期限开具《中华人民共和国税收汇总缴款书》。预算收入科目编码、级次的填列参照联网缴费的内容填写。为减少原始凭证量，“工会经费收入”不单独开票，并入其他同级次税费一同开票。

第八条 每月30日前由主管地方税务机关直接向同级人民银行国库办理退库手续，将当月代征的工会经费从国库全额退库到同级地方工会在商业银行开设的“工会经费集中户”。退库原因填列：退给企事业单位的其他退库。在编报财政收入报表时，“地方财政收入”不含“工会经费收入”。终了，本科目无余额。

县以上各级地方工会应分成的工会经费，应按规定的时间和比例进行分

成、上缴。

第九条 基层工会应留成60％部分的经费，由地方总工会监督缴费单位及时足额拨给其所在基层工会(用地方总工会统一印制的《工会专用结算凭证(行政拨缴工会经费缴款书)》作为拨缴凭证，据此凭证可在税前扣除)。基层工会必须按规定开立银行账户。对尚未开立银行账户的，缴费单位可将60％部分的工会经费暂拨到单位行政的银行账户，实行单独核算，开支由工会主席审批，待基

层工会开立银行账户后转入。基层工会留成60％部分的经费，各地应积极创造条件，逐步纳入委托地

税机关代征范围。

第十条 工会经费因误征、错征、串户等造成多缴的，由县以上工会将多缴的工会经费从“工会经费集中户”退还给缴费单位。经缴费单位同意的，也可用多缴的经费抵顶以后应拨缴的工会经费；工会经费因串户等原因作为财政收入入库的，由主管地税机关向同级财政和国库办理退库手续，将其退库到“工会经

费集中户”。

第十一条 工会经费代征管理软件采用与省地方税务局征管信息系统相同的技术架构，在全省范围内统一使用，把工会经费代征工作纳入地方税务机关

税收征管信息系统管理。

第十二条 工会经费不得减免。缴费单位因经营困难、连续三个月以上发不出工资的，可提交相关书面证明材料，向县以上工会申请缓缴工会经费，县以上工会应在20个工作日内批复，并通知主管地方税务机关。但缓缴期最长不超过12个月。经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金，缓缴期满后应当如数补

缴工会经费。

第十三条 缴费单位不按规定申报或拒缴工会经费，经催缴无效的，主管地方税务机关应及时将单位名单反馈给地方工会，由县以上工会向当地人民法院申请支付令。缴费单位在法定期限内未对支付令提出异议，或者提出的异议不能成立又拒不执行支付令的，工会可以申请人民法院强制执行。

第十四条 本办法自2007年7月1日起施行。

附件：

自管工会经费的省级产业（系统）工会

单 位 名单

1、中国邮电工会福建省邮政委员会

2、中国电信集团工会福建省委员会

3、中国移动通信集团工会福建省委员会

4、中国联合通信有限公司工会福建省委员会

5、南昌铁路局福州办事处工会委员会

6、福建铁路建设（集团）有限公司工会委员会

7、中国铁路工会铁通福建分公司工会委员会

8、福建省电力工会委员会

9、华电福建发电有限公司工会委员会

10、中国金融工会所属32家会员单位：中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国中信集团公司、中国光大（集团）总公司、交通银行、招商银行、中国民生银行、中国人保控股公司、中国人寿保险（集团）公司、中国再保险集团公司、中国出口信用保险公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国银河证券有限责任公司、中国国债登记结算有限责任公司、中诚信托投资有限责任公司、中华民族证券有限责任公司、中国科技证券有限责任公司、民生人寿保险股份有限公司、中国建设投资有限责任公司、阳光财产保险股份有限公司（不含福建兴业银行、福州市商业银行、厦门市商业银行、泉州市商业银行、各市县区农村信

用社）

第四篇：福建省工会经费代征管理暂行办法(精)

关于印发《福建省工会经费代征管理暂行办法》的通知

各市县区总工会、财政局、地方税务局，人民银行各市县区中心支行、支行，省、各设区市地方税务局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税 务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：

现将《福建省工会经费代征管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。福建省总工会 福建省财政厅

福建省地方税务局 中国人民银行福州中心支行 福建省工会经费代征管理暂行办法

第一条 为加强和规范工会经费的征缴管理，切实维护广大职工的合法权益，促进我省社会经济发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国民法通则》、《福建省实施<工会法>办法》、《福建省企业职工合法权益保障条例》等有关法律法规以及福建省总工会、福建省国家税务局、福建省地方税务局《关于转发中华全国总工会、国家税务总局<关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知>的通知》(闽工[2005]28号)的有关规定，结合本省实际，制 定本办法。

第二条 本办法适用于实行委托地方税务机关代征工会经费(含工会筹备金和补偿金，下同)的辖区内的所有企业、企业化管理的事业单位、各类经济组 织、民办非企业单位以及其他经营实体(以下简称缴费单位)。

凡由中华全国总工会、福建省总工会批准的实行自管工会经费的省级产业(系统)工会(具体名单附后)的所属缴费单位暂不包括在上述适用范围内。第三条 建立工会组织的缴费单位按每月全部职工工资总额2％向工会拨缴的经费，其中拨缴给上级地方工会40％部分的经费委托地方税务机关代征，基层工会应留成60％部分的经费由缴费单位同时拨给其所在的基层工会。

开业投产满一年仍未成立工会的企业，其按月向上级地方工会缴纳工资总额2％的工会筹备金和工资总额0.5％的补偿金，全额委托地方税务机关代征。

实行自管经费的省直属企业工会(福建省石油化工集团有限责任公司工会委员会、福建省高速公路有限责任公司工会委员会、福建炼油化工有限公司工会委员会、中国水利水电闽江工程局工会委员会、中国福建对外贸易中心集团工

会委员会)所属基层缴费单位应缴纳所在地地方总工会部分的经费，按其应缴纳 的比例委托地方税务机关代征。

第四条 全部职工和工资总额的构成，按国家统计局的有关规定执行。

第五条 缴费单位在开业投产后的一年内成立工会的，自成立工会之日起30日内，向主管地方税务机关办理拨缴工会经费登记手续；开业投产满一年仍未成立工会的，自开业投产满一年后的30日内，应向主管地方税务机关办理拨缴工会

经费登记手续。缴费单位应填报《福建省缴纳工会经费登记表》(一式三份)，经审核后，主管地方税务机关、地方工会和缴费单位各存一份。

第六条 工会经费实行按月代征。缴费单位应于每月10日前向主管地方税务机关办理工会经费申报手续，15日前向银行解缴工会经费。逾期缴纳的，从欠缴之日起，每日加收滞纳费额千分之五的滞纳金。

第七条 实行“税库行横向联网系统”缴费的，开户银行向缴费单位开具《福建省税库行横向联网电子缴费凭证》，并将代征的工会经费解缴到人民银行国库。人民银行国库会计核算系统中，在预算收入类级科目“非税收入”款级科目“专项收入”项级科目“其他专项收入”下，增加一个目级科目“工会经费收入”，编码为103029901，预算级次为地(市)级或县级，统计代码为1030299。缴入人民银行国库的工会经费，列“103029901非税收入——专项收入——其他专项收 入——工会经费收入”科目。

暂未实行“税库行横向联网系统”缴费的，主管地方税务机关向缴费单位开具《中华人民共和国税收通用缴款书》。缴费单位以现金缴费的开具《中华人民共和国税收通用完税证》，并按票证缴费期限开具《中华人民共和国税收汇总缴款书》。预算收入科目编码、级次的填列参照联网缴费的内容填写。为减少原始 凭证量，“工会经费收入”不单独开票，并入其他同级次税费一同开票。

第八条 每月30日前由主管地方税务机关直接向同级人民银行国库办理退库手续，将当月代征的工会经费从国库全额退库到同级地方工会在商业银行开设的“工会经费集中户”。退库原因填列：退给企事业单位的其他退库。在编报财政收入报表时，“地方财政收入”不含“工会经费收入”。终了，本科目无余额。县以上各级地方工会应分成的工会经费，应按规定的时间和比例进行分 成、上缴。

第九条 基层工会应留成60％部分的经费，由地方总工会监督缴费单位及时足额拨给其所在基层工会(用地方总工会统一印制的《工会专用结算凭证(行政拨缴工会经费缴款书)》作为拨缴凭证，据此凭证可在税前扣除)。基层工会必须按规定开立银行账户。对尚未开立银行账户的，缴费单位可将60％部分的工会经费暂拨到单位行政的银行账户，实行单独核算，开支由工会主席审批，待基

层工会开立银行账户后转入。

基层工会留成60％部分的经费，各地应积极创造条件，逐步纳入委托地 税机关代征范围。

第十条 工会经费因误征、错征、串户等造成多缴的，由县以上工会将多缴的工会经费从“工会经费集中户”退还给缴费单位。经缴费单位同意的，也可用多缴的经费抵顶以后应拨缴的工会经费；工会经费因串户等原因作为财政收入入库的，由主管地税机关向同级财政和国库办理退库手续，将其退库到“工会经 费集中户”。

第十一条 工会经费代征管理软件采用与省地方税务局征管信息系统相同的技术架构，在全省范围内统一使用，把工会经费代征工作纳入地方税务机关 税收征管信息系统管理。

第十二条 工会经费不得减免。缴费单位因经营困难、连续三个月以上发不出工资的，可提交相关书面证明材料，向县以上工会申请缓缴工会经费，县以上工会应在20个工作日内批复，并通知主管地方税务机关。但缓缴期最长不超过12个月。经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金，缓缴期满后应当如数补 缴工会经费。

第十三条 缴费单位不按规定申报或拒缴工会经费，经催缴无效的，主管地方税务机关应及时将单位名单反馈给地方工会，由县以上工会向当地人民法院申请支付令。缴费单位在法定期限内未对支付令提出异议，或者提出的异议不 能成立又拒不执行支付令的，工会可以申请人民法院强制执行。第十四条 本办法自2007年7月1日起施行。附件：

自管工会经费的省级产业（系统）工会 单 位 名单

1、中国邮电工会福建省邮政委员会

2、中国电信集团工会福建省委员会

3、中国移动通信集团工会福建省委员会

4、中国联合通信有限公司工会福建省委员会

5、南昌铁路局福州办事处工会委员会

6、福建铁路建设（集团）有限公司工会委员会

7、中国铁路工会铁通福建分公司工会委员会

8、福建省电力工会委员会

9、华电福建发电有限公司工会委员会

10、中国金融工会所属32家会员单位：中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国中信集团公司、中国光大（集团）总公司、交通银行、招商银行、中国民生银行、中国人保控股公司、中国人寿保险（集团）公司、中国再保险集团公司、中国出口信用保险公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国银河证券有限责任公司、中国国债登记结算有限责任公司、中诚信托投资有限责任公司、中华民族证券有限责任公司、中国科技证券有限责任公司、民生人寿保险股份有限公

司、中国建设投资有限责任公司、阳光财产保险股份有限公司（不含福建兴业银行、福州市商业银行、厦门市商业银行、泉州市商业银行、各市县区农村信 用社）

第五篇：提高工会经费收缴管理和经审工作重要性

提高工会经费收缴管理和经审工作重要性、必要性的认识

经济基础决定上层建筑，当前经济社会发展日新月异，形势任务不断变化，只有把握住机遇，快速发展壮大经济实力，实现实力强会，工会的生存发展才有基础，履行职能才有保证，服务职工才有底气，工会才能更好地发挥作用、体现价值。这就要求我们，首先在思想上提高认识、形成共识，努力破除以往陈旧观念的束缚，进一步推动工会经费收缴管理工作的思路创新、措施创新和体制机制创新。

一要充分认识工会经费收缴管理和经审工作是工会组织的“生命线”。工会不吃财政，工资、办公经费等日常主要开支全部由工会经费来保障。随着非公有制企业的快速发展，经费收缴面临着巨大挑战，如果经费收缴管理和经审工作跟不上经济发展的步伐，工会的生存就成为了问题。因此，做好工会经费收缴管理和经审工作，直接关系到工会的生存与今后的发展，是首要的基础性工作。

二要充分认识工会经费收缴管理和经审工作是工会工作的“活力源”。工会是群众组织，为职工群众说话办事是工会的职责所在，也是工会作用和价值的具体体现。如果没有一定的经济基础、没有雄厚的财力支撑，仅仅停留在吃饭的经费、保“饭碗”的水平，工会的职能作用就无从谈起。所以，加强工会经费收缴管理和经审工作，是工会发挥作用的重要物质基础。

三要充分认识工会经费收缴管理和经审工作是工运事业的“助推器”。除了保证工会运转、发挥职能作用之外，加强工会自身建设，还需要经费的保障，还需要经审工作来护航。比如，如何适应工作重心下移的要求，加大对基层工会、乡镇街道工会的扶持力度；如何适应维权关口前移的要求，在更高层次、更宽领域加大维权力度；如何保障资金的依法管理和使用，如何保障工会资产保值增值，如何保障工会廉政建设，等等。这些都需要在经费上的大量、持续不断投入，需要经审工作加大力度，确保资金的使用去向和效果，确保工会资产保值增值，确保工会廉政建设。因此，发展工

运事业，我们必须看长远、打基础、求实效，必须高度重视和加强工会经费收缴管理和经审工作。

重视和加强工会经费收缴管理和经审工作，不能仅停留在认识层面，更重要的是采取针对性强的措施，抓落实、抓提高、抓创新。在工作中要努力做到“三个到位”。

一是要做到领导工作到位。每项工作的开展都离不开领导的重视，工会经费收缴管理和经审工作也同样毫不例外。以往我们加强领导，主要体现在一把手分管、定期召开财务会议等方面。我想真正做到领导到位，这些还远远不够。需要各级工会领导干部特别是一把手和分管同志，真正在思想上重视起来，真正摆上应有的位置，真正思考和谋划好推进措施，真正带头抓好落实。特别是要深入认识全总关于开展经费收缴管理体制改革，全面实行“一改三策”和加强县级工会经审监督工作的重要现实意义，全面学习贯彻全总《关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见》（总工发

[2010] 1号）文件，增强做好经费收缴管理工作的责任感、紧迫感。只有认识提高了，有了正确的工作思路，并且认真

抓下去，工会经费收缴管理和经审工作，一定会在现有基础上有较大起色。

二是要做到工作措施到位。首先措施要有力。要在总体布局的前提下，立足各级各单位的实际，采取针对性、可操作性强的措施，增强工作的实效性。比如，采取分类管理的方法，分别制定国企、私企、机关事业单位经费收缴管理和经审办法；区分建会单位与未建会单位，分别制定不同的收缴管理和经审办法，有利于重点突破。其次措施要创新。要用新思路解决新问题，不能停留在老做法、老框框上。要从全面推行地税代收、财政代扣的新形势出发，积极借助政府部门的职能优势，把工会经费收好、管好、用好；实行收缴、审计同步进行，做到以收缴带动经审，以经审促进收缴，以收缴促进管理，以管理带动保值增值。

三是要做到工作落实到位。引导各级工会干部特别是财会干部、经审干部，牢固树立落实意识，不折不扣地贯彻落实上级工会的部署要求和各项制度规定，依法、及时、足额地收缴和拨缴工会经费，形成工会经费收缴管理全市一盘棋的良好工作格局。要积极探索工会经审工作新途径新方法，加大经审工作力度，提高经审工作质量，扩大经审覆盖面，确保五年审计一遍。要敢于面对困难、敢于触及问题，既要严格按照法律规定坚决查处拖欠、拒交工会经费的违法行为，又要严肃对待挤占、挪用、截留和损失浪费的行为；要加强工会投资项目、基本建设和维修改建工程的全过程审计监督，保证资金安全和效益。要善于“借风借势借力”，充分运用智慧做好收缴管理和审计过程中的法律宣传、矛盾化解工作，确保“一改三策”全面落实，确保经费收缴入轨、足额、全覆盖，确保经审工作的全面落实，确保最大限度地发挥工会经费实际效能，确保工会资产保值增值，确保工会廉政建设。