关于印发《广东省彩票专项公益金使用管理暂行办法》的通知 粤财综〔2007〕119号

第一篇：关于印发《广东省彩票专项公益金使用管理暂行办法》的通知 粤财综〔2007〕119号

关于印发《广东省彩票专项公益金使用管理暂行办法》的通知

【颁布单位】广东省财政厅 【文 号】粤财综〔2007〕119号 【颁布时间】2007.08.10 【实施时间】2007.08.10

各地级以上市财政局，省直有关单位：

为加强彩票专项公益金的管理，提高资金使用效益，经省政府批准同意，现将《广东省彩票专项公益金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

广东省彩票专项公益金使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范彩票专项公益金的管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》和《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》等相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称彩票专项公益金（以下简称“专项公益扩）是指经省政府批准，从全省留成彩票公益金中按一定比例提取，用于资助特定社会公益事业的专项资金。

第三条 专项公益金按“收支两条线”的原则实行财政专户管理，并按照当年筹集、下年使用”的原则，先收后支，专户结余结转下年度继续使用。

第四条 专项公益金分配应遵循以下原则：

（一）公开、公平、公正；

（二）突出重点、兼顾一般；

（三）专款专用，注重实效。

第五条 专项公益金实行项目管理制度。每年专项公益金使用范围，由省财政厅会有关部门，根据我省年度工作重点拟定后，报省政府审定。

第六条 省财政厅负责专项公益金的筹集、管理、项目审核、资金分配和资金核拨，并会同有关部门对专项公益金的使用情况进行监督检查。

第二章 申报与审批

第七条 凡申请专项公益金资助的单位，应按规定报进项目申请报告及相关资料。其中省属单位向省直行政主管部门报进项目申请报告及相关资料，由省直行政主管部门汇总后报送省财政厅；省以下单位向当地行政主管部门报进项目申请报告及相关资料，行政主管部门进当地财政部门提出审核意见后，由地级以上市财政部门汇总上报省财政厅。

申请单位提交的项目申请报告及相关资料必须真实、准确、完整、可靠。

第八条 项目申请报告应包括以下内容：

（一）项目申报依据及主要内容，基本建设类项目应具有完整的基建审批手续；

（二）项民总体目标及分阶段实施计划；

（三）项目组织实施条件；

（四）项目可行性研究报告；

（五）项目支出预算明细；

（六）要求报送的其他相关材料。

第九条 省财政厅根据申报情况，对项目进行审核后报省政府，经分管财政工作的常务副省长审定后，由省财政厅下达项目资金文件。

第十条 专项公益金不得用于以下支出：

（一）平衡财政预算；

（二）补充行政事业单位的经费；

（三）以盈利为目的的活动；

（四）对外投资、出借、参与股票和期货交易，以及为经济合同提供担保；

（五）用于国家规定的社会公益事业之外的用途。

任何部门、单位和个人不得以任何形式挤占、挪用和截留专项公益金。第十一条 专项公益金项目一经审批确定，不得擅自调整变动。对有特殊情况确需进行变更或撤销的项目，项目使用单位应按照申报程序报批。

第三章 财务管理

第十二条 专项公益金实行专项核算，确保专款专用。

第十三条 对于项目完成、中止或撤销形成的净结余资金，或项目当年未执行需推迟执行的资金，应按规定缴回省财政专户。

第十四条 年度终了，专项公益金使用部门应按规定逐级向省财政厅报进项目资金使用情况。具体包括以下内容：

（一）项目执行情况；

（二）专项公益金支出、结余情况；

（三）项目资金使用效果；

（四）要求报送的其他资料。

第十五条 专项公益金使用单位应加强资金管理，认真组织实施项目，严格按照批准的范围安排使用资金。专项公益金可与其他资金来源统筹安排使用，但需对专项公益金单独核算。

第十六条 使用专项公益金购置列入政府采购目录的设备或服务项目，要按照政府采购有关规定执行。

第十七条 专项公益金购置形成的资产，资助个人的，产权归个人所有；资助国有企业、事业单位的，产权归国家所有，并参照国有资产管理制度进行管理。著改变用途或变动产权，其所获收入应按原拨款渠道全额上缴省财政专户，纳入专项公益金管理。

第十八条 对专项公益金重点资助项目，省财政厅可委托有资质的社会中介机构对项目资金使用情况进行审计。

项目资金使用情况审计、检查等有关费用，列入专项公益金支出。

第四章 资金拨付

第十九条 专项公益金项目审批确定后，财政部门应按规定及时拨付资金，并定期会同有关部门对专项公益金使用情况进行监督检查。

第二十条 省直单位申请拨付专项公益金，由省财政厅审核后直接拨付；省以下有关单位使用专项公益金，由省财政厅按预算管理级次拨付有关财政部门，再由有关财政部门拨付项目单位。

第二十一条 属于基建项目的，财政部门根据预算及项目建设进度拨付专项公益金。

第五章 监督和处罚

第二十二条 专项公益金使用单位应自觉接受财政、行政主管部门、审计、监察等部门的监督检查。

第二十三条 对专项公益金管理、使用过程中的下列违法行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理、处罚、处分，并禁止有关单位在以后年度申请使用公益金：

（一）违反专项公益金规定的使用范围；

（二）拒绝接受财政、行政主管部门、审计、监察等部门监督检查；

（三）挤占、挪用、截留专项公益金的行为；

（四）擅自改变专项公益金使用项目、改变资金用途和使用计划；

（五）营私舞弊，贪污私分专项公益金；

（六）项目有重大质量问题，造成经济损失和社会不良影响；

（七）其它违反专项公益金管理使用规定的行为。第六章 附则

第二十四条 本办法由省财政厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：财综[2012]15号 关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

财 政 部 文 件

财综[2012]15号

财政部关于印发《彩票公益金

管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：

根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票管理条例实施细则》（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）有关规定，财政部修订了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：彩票公益金管理办法

财政部（章）

二○一二年三月二日

主题词：财政 彩票 公益金 管理 通知 信息公开选项：主动公开

抄送：中央文明办，教育部、民政部、司法部、文化部、国家体育总局、全国社会保障基金理事会、全国妇联、中国残疾人联合会、国务院扶贫办、中国红十字会总会、中国教育发展基金会。

财政部办公厅 印发40份 2012年3月12日印发

附件：

彩票公益金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票管理条例实施细则》（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）有关规定，制定本办法。

第二条 彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。

逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。

第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

第二章 收缴管理

第四条 彩票公益金由各省、自治区、直辖市彩票销售机构（以下简称彩票销售机构）根据国务院批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月彩票销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政。逾期未兑奖的奖金由彩票销售机构上缴省级财政，全部留归地方使用。

第五条 上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处（以下简称专员办）负责执收。具体程序为：

（一）彩票销售机构于每月5日前向驻在地专员办报送《上缴中央财政的彩票公益金申报表》（见附件1）及相关材料，申报上月彩票销售金额和应上缴中央财政的彩票公益金金额；

（二）专员办于每月l0日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并向彩票销售机构开具《非税收入一般缴款书》；

（三）彩票销售机构于每月15日前，按照《非税收入一般缴款书》载明的缴款金额上缴中央财政。

西藏自治区应上缴中央财政的彩票公益金，由西藏自治区财政厅负责执收。具体程序按照第一款执行。

第六条 专员办、西藏财政厅应当于每季度终了后15日内、终了后30日内，向财政部报送《上缴中央财政的彩票公益金统计报表》（见附件2），相关重大问题应随时报告。

第七条 上缴省级财政的彩票公益金，由各省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）负责执收，具体收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行。

省级财政部门应当于终了后30日内，向财政部报送《彩票公益金统计报表》（见附件3）。第八条 专员办和省级财政部门应当于终了后30日内，完成对上一应缴中央财政和省级财政彩票公益金的清算及收缴工作。

第三章 分配和使用

第九条 上缴中央财政的彩票公益金，用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业，具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定。

第十条 中央财政安排用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金，按照以下程序审批执行：

（一）财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算支出指标，分别列入中央本级支出以及中央对地方转移支付预算；

（二）列入中央本级支出的彩票公益金，由民政部和国家体育总局提出项目支出预算，报财政部审核后在部门预算中批复；民政部和国家体育总局根据财政部批准的预算，组织实施和管理；

（三）列入中央对地方转移支付预算的彩票公益金，由民政部和国家体育总局会同财政部确定资金分配原则，并提出分地区建议数，报财政部审核下达。

第十一条 中央财政安排用于补充全国社会保障基金的彩票公益金，由财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定预算支出指标，并按照有关规定拨付全国社会保障基金理事会。

第十二条 中央财政安排用于其他专项公益事业的彩票公益金，按照以下程序审批执行：

（一）申请使用彩票公益金的部门、单位，应当向财政部提交彩票公益金项目申报材料，财政部提出审核意见后报国务院审批；

（二）经国务院批准后，财政部向申请使用彩票公益金的部门、单位批复项目资金使用计划，并根据彩票公益金收入和项目进展情况，分别列入中央本级支出和中央对地方转移支付预算；

（三）申请使用彩票公益金的部门、单位，根据财政部批复的项目资金使用计划和预算，在项目管理办法制定后组织实施和管理。项目资金使用计划因特殊原因需要进行调整的，应当报财政部审核批准。

第十三条 上缴省级财政的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，坚持依照彩票发行宗旨使用，由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。

第十四条 省级以上民政、体育行政等有关部门、单位，申请使用彩票公益金时，应当向同级财政部门提交项目申报材料。项目申报材料应当包括以下内容：

（一）项目申报书；

（二）项目可行性研究报告；

（三）项目实施方案；

（四）同级财政部门要求报送的其他材料。

第十五条 彩票公益金项目资金使用计划和预算批准后，应当严格执行，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一继续使用。

第十六条 彩票公益金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年3月底前向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括：

（一）项目组织实施情况；

（二）项目资金使用和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效益；

（四）同级财政部门要求报送的其他材料。

第十八条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当建立彩票公益金支出绩效评价制度，将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第四章 宣传公告

第十九条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

第二十条 省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

财政部应当于每年6月底前，向国务院提交上全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年8月底前，向社会公告上一全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

第二十一条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年6月底前，向社会公告上一本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第五章 监督检查

第二十二条 彩票销售机构应当严格按照本办法的规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第二十三条 彩票公益金的使用部门、单位，应当按照同级财政部门批准的项目资金使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。

第二十四条 省级以上财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查，保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

第二十五条 违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金，以及改变彩票公益金使用范围的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《彩票管理条例》（国务院令第554号）等有关规定处理。

第六章 附 则

第二十六条 省级财政部门应当根据本办法规定，结合本地实际，制定本行政区域的彩票公益金使用管理办法，报财政部备案。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。财政部2007年12月25日发布的《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）同时废止。

附：l．上缴中央财政的彩票公益金申报表

附：2．上缴中央财政的彩票公益金统计报表

附：3． 省（自治区、直辖市）彩票公

益金统计报表

第三篇：枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法 - 副本

枣 庄 市 财 政 局关于印发《枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法》的通知

枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法

第一章 总 则

第一条

为规范彩票公益金（以下称“公益金”）管理，提高资金使用效益，根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2001〕35号文件进一步规范彩票管理的通知》（鲁政发〔2002〕34号）和《山东省彩票公益金管理使用暂行办法》（鲁财综〔2004〕109号）规定，制定本办法。

第二条

公益金是指按照国家和省彩票发行收入分配政策规定，从彩票销售收入中提取的用于社会公益事业的资金。公益金包括福利彩票公益金和体育彩票公益金。

第三条

公益金的管理和使用遵循统筹规划、公开透明、定向使用、科学管理、专款专用、注重实效、严格监督的原则。

第二章 公益金管理和使用

第四条

公益金包括：

（一）按规定比例从彩票销售收入中分成的公益金；

（二）公益金财政专户利息收入；

（三）上级财政拨入的公益金项目资金。

第五条

彩票公益金按政府性基金管理办法纳入预算管理，专款专用，结余资金结转下年使用，不得用于平衡一般预算。

公益金使用部门根据社会公益事业发展规划，于每年第四季度编制本部门下一公益金使用计划，报同级财政部门审批。结束后，公益金使用部门要向同级财政部门报送公益金使用情况。公益金结余可结转下年使用，但须在下预算中体现。

财政部门每年根据彩票销售收入预计和社会公益事业发展规划，编制公益金收支预算；终了，编制公益金收支决算。

第六条

按照彩票销售收入情况和省对市的分成比例，市财政于每季度次月的20日前，按规定的分成比例，通过财政专户系统，将省返还的上季度的公益金分别缴入本级财政国库和下拨区（市）财政专户。各区（市）财政部门应将收到的分成公益金，从财政专户及时缴入本级财政国库。

第七条

公益金使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、专款专用的原则。

第八条

福利彩票公益金的使用要严格贯彻和充分体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。主要用于：

（一）资助为老年人、孤儿、困难优抚对象等特殊群体服务的福利院建设等社会福利事业；

（二）资助为残疾人等弱势群体服务的各类社会福利事业；

（三）支持社区服务，资助社会公益事业单位的福利设施维修和更新改造；

（四）优先资助农村社会公益事业，贫困地区和灾区的社会公益事业；

（五）青少年学生校外活动场所建设与维护；

（六）对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业和有特殊困难的人给予适当资助；

（七）国家规定的其它社会公益事业。

第九条

体育彩票公益金主要用于“全民健身计划”和“奥运争光计划”。支出范围包括：

（一）资助开展全民健身活动，主要用于群众性体育活动、国民体制监测和培训社会体育指导员等项开支；

（二）弥补大型体育运动会经费不足，主要用于国际、国家和地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛；

（三）修整和增建体育设施，主要用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足；

（四）体育扶贫工程，主要用于支持贫困地区体育事业发展支出；

（五）国家规定的其它社会公益事业。第十条

公益金不得用于以下支出：

（一）平衡财政预算；

（二）补充行政事业单位经费；

（三）以盈利为目的的活动；

（四）对外投资、出借、参与股票和期货交易，以及为经济合同提供担保；

（五）国家规定的社会公益事业之外的用途。

任何部门、单位和个人不得以任何形式占用或挪用公益金。

第十一条

公益金的使用细化到具体的社会公益项目，不得切块分配使用。

第三章 公益金项目申报程序

第十二条

公益金使用单位，要依据本部门公益金事业发展计划，每年第四季度申报下一公益金项目。

第十三条

申请使用公益金，按以下程序办理：

（一）使用同级公益金，向同级财政部门提出申请；

（二）使用上级公益金，由同级财政部门会同有关部门行文，向上级财政部门和有关部门提出申请。

第十四条

申请使用公益金，一般要提交下列材料：

（一）项目申报依据及主要内容，基本建设类项目应具有完整的基建审批手续；

（二）项目总体目标及分段实施计划；

（三）项目组织实施条件；

（四）项目可行性研究报告；

（五）项目支出预算；

（六）要求报送的其他材料。

第十五条

财政部门或会同有关部门负责对申请使用公益金项目进行立项审查，包括专业审查、实地考察、项目答辩、专家评审（评估）论证等，并提出立项意见。

重大项目立项可采取招标方式。

第十六条

财政部门依据立项意见，根据社会公益事业发展规划、公益金预算和项目实际需要，审定资金分配方案并下达资金。

公益金资助的投资项目，分配资金前财政部门应进行投资评审。

第十七条

市级对所有公益金项目实行项目库管理制度。区（市）具备条件的，也应对公益金项目实行项目库管理。

第四章 公益金项目资金管理

第十八条

公益金资助项目确定后，项目主管部门要明确项目承担单位和项目实施责任人，建设项目要健全并落实工程招投标、工程监理等制度，确保项目进度质量和资金安全高效。

第十九条

公益金资助数额较大的建设项目，由财政部门根据项目资金预算、财政投资评审（评估）结果和项目实施进度拨付资金。项目启动时，财政部门可按不高于公益金资助数额30%的比例拨付启动资金；项目实施过程中，由项目实施单位根据项目建设合同、进度、质量以及批准的项目预算，提出拨款申请，财政部门根据分阶段验收情况或投资评审意见，按进度拨付资金；项目竣工财务决算经财政投资评审或中介机构审计前，资金按进度拨付，最高可拨付至公益金资助数额的80%；项目竣工财务决算经投资评审或审计后，按投资评审或审计结果全额拨付资金。用公益金购置列入政府采购目录的设备或服务，按照政府采购有关规定执行。

市级公益金项目资金，由市财政直接管理或下达区（市）财政按上述办法管理。

第二十条

项目公益金实行专户存储、单独核算、分帐管理，不得与其它资金混合管理。任何部门、单位和个人不得以任何形式挤占、挪用、截留、滞留。

第二十一条

公益金项目完成后，项目承担单位要向批准立项的财政部门和业务主管部门，报送公益金使用情况和相关验收材料。具体包括以下内容：

（一）项目执行情况；

（二）专项公益金支出和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效益；

（四）项目审计报告或绩效评估报告；

（五）需要报告的其他情况。

对公益金重点资助的社会影响较大的项目，应委托有资质的社会中介机构对项目资金进行审计，并将结果向社会公告。

公益金项目完成后，资金有剩余的，按原资金拨付渠道缴回。

第二十二条

因特殊原因，公益金资助项目中止、撤销、变更或改变用途用于盈利性活动的，必须报批准立项的部门审批。使用部门将原资助公益金按原资金拨付渠道缴回。

第二十三条

用公益金建设和购置的公益设施、设备、器材等，要及时办理国有资产产权登记手续，并按国有资产管理有关规定进行管理。

公益金资助项目改变产权关系而不改变用途和公益性质的，应报同级国有资产管理部门批准，并报同级财政部门备案。

第五章 监督和处罚

第二十四条 公益金使用单位要自觉接受财政、审计、监察等和行政主管部门的监督检查。

第二十五条 对公益金管理、使用过程中的下列行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理，视情况给予通报批评、相应扣减公益金、停拨公益金、取消以后申请公益金资格等处罚，并建议给予相关责任人行政处分：

（一）违反公益金规定的使用范围；

（二）擅自改变公益金使用项目、资金用途和使用计划;

（三）挤占、挪用、截留公益金;

（四）营私舞弊，贪污私分公益金;

（五）项目有重大质量问题，造成经济损失和社会不良影响;

（六）拒绝接受财政、行政主管部门、审计、监察等部门的监督检查;

（七）其它违反专项公益金管理使用规定的行为。

第六章 附 则 第二十六条

各区（市）可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则，并报市财政局备案。

第二十七条

本办法由枣庄市财政局负责解释。第二十八条

本办法自发布之日起施行。

第四篇：转发财政部关于印发《彩票公益金管理办法》的通知 粤财综〔2007〕221号

转发财政部关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

【颁布单位】广东省财政厅

【文 号】粤财综〔2007〕221号 【颁布时间】2007.12.28 【实施时间】2008.01.01

各地级以上市财政局，省福利彩票发行中心、省体育彩票管理中心：

为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，现将《财政部关于印发（彩票公益金管理办法）的通知》（财综〔2007〕83号）转发给你们，并结合我省实际，补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、从2008年1月1日起，各市级彩票机构应于每月10日前，按规定的比例将应上缴中央的彩票公益金、应上缴省的专项彩票公益金和省级福彩公益金、省级体彩公益金缴入省级彩票机构，同时将各市分成的福彩公益金和体彩公益金缴入当地财政部门，具体收缴程序按当地财政部门有关规定执行。省级彩票机构应于每月15日前按规定将应上缴中央的彩票公益金上缴中央财政，将应上缴省的专项彩票公益金和省级福彩公益金、省级体彩公益金缴入省财政，具体缴交省财政账户相关事项另行通知。

二、省民政厅、省体育局应于每年3月底前分别向省财政厅提交上一省级福彩公益金、省级体彩公益金的筹集、分配和使用情况报告；各市财政部门应于每年3月底前向当地人民政府及省财政厅提交上一本地区彩票公益金筹集、分配和使用情况报告，于每年4月底前向社会公告上一本地区彩票公益金筹集、分配和使用情况报告。

三、我省彩票公益金分配比例按照省财政厅《关于调整彩票公益金分配政策的通知》（粤财综〔2006〕222号）规定执行，即彩票公益金按50％上缴中央后，本省留成部分还原为100％，省级按6％计提专项公益金后，彩票公益金省、市分成比例为：福彩公益金：24％、70％；体彩公益金：37％、57％。

财政部关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

（财政部 2007年11月25日 财综〔2007〕83号）

省、自治区、直辖市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：

为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据国务院有关规定，我部制定了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行．

彩票公益金管理办法

第一条 为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据国务院有关规定，制定本办法．

第二条 彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，按政府性基金管理办法纳入预算。实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使月，不得用于平衡一般预算．

第三条 彩票公益金按50：50的比例在中央与地方之间分配，由各省、自治区、直辖市彩票机构（以下简称省级彩票机构）分别上缴中央财政和省级财政．

第四条 上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事义（以下简称专员办）就地征收。具体程序为：

（一）省级彩票机构于每月5目前向驻在地专员办报送《彩票公益金上缴中央财政申报表》（见附件）及相关材料，申报彩票上月实际销售情况和应上缴中央财政的彩票公益金全额；

（二）专员办于每月10日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并向省级彩票机构开具《非税收入一般缴款书》

（三）省级彩票机构于每月15目前，按照《炸税收入一般缴款书》我明的缴款金额上缴中央财政．

第五条 专员办应于每季度终了后15日内、终了后30日内向财政部报送《彩票公益金上缴中央财政统计报表》，重大问题应随时报告．

第六年 上缴省级财政的彩票公益金，由各省、自治区、直辖市财政部门（以下简称省级财政部门）征收，具体收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行。第七条 专员办和省级财政部门应于每年五月底前，完成对上一应缴中央财政、省级财政的彩票公益金的清算和征缴工作．

第八条 上缴中央财政的彩票公益金，用于补充全国社会保障基金、社会福利事业、体育事业和国务院批准的其他社会公益事业．

第九条 财政部每年按国务院批准的比例核定用于补充全国社会保障基金的彩票公益金规模，列入全国社会保障基金理事会运营管理的全国社会保障基会预算．

第十条 用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）财政部每年按国务院批准的比例核定用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算规模，按现行办法分别列人民政部和国家体育总局的部门预算以及中央补助地方支出预算．

（二）列人民政部和国家体育总局部门预算的彩票公益金，由部门申报具体使用项目，报财政部审核后在部门预算中批复；列入中央补助地方支出的彩票公益金，由部门提出分地区项目安排计划；报财政部审核下达．

（三）民政部和国家体育总局根据财政部批准的项目使用计划，组织实施和管理．

第十一条 用于国务院批准的其他专项公益事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）拟申请使用彩票公益金的部门或单位，应向财政部提交彩票公益金项目申请报告；经财政部审核后报国务院审批．

（二）经国务院批准后；由财政部内彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划，并纳入部门预算或中央补助地方支出预算，按预算管理规定分下达．

（三）彩票公益金使用部门或单位，根据财政部批复的项目使用计划和预算，组织实施和管理。

第十二条 上缴省级财政的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则．

第十三条 彩票公益金项目使用计划和预算一经批准，不得擅自调整。因特殊原因形成的项日结余资金，经财政部门机准后可以结转了一继续使用．

第十四条 彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前，按规定向同级财政部门报道上一彩票公益金使用情况。具体包括：

（一）项目组织实施情况；

（二）项目资金使用和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效盐；

（四）同级财政部门要求报送的其他材料．

第十五条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动，应按民政部门、体育部门和其他部门或单位划分，分别以“彩票公益金资助一中国福利彩票”“彩票公益金资助一中国体育彩票”和“彩票公益金资助一中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示．

第十六条 省级财政部门应于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；应于每年6月底前，向社会公告上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况．

财政部应于每年6月底前，向国务院提交上全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年8月底前，财政部应向社会公告上一全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况．

第十七条 各级财政部门应加强对彩票公益金筹集、分配、使月的监管，保证彩票公益金及时、足额上级财政和专款专用．

第十八条 省级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金．

第十九条 彩票公益金使用部门或单位，必须按财政部门款准的项目使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围．

第二十条 违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理． 第二十一条 各项彩票公益金的具体使用管理办法，由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门另行制定．彩票公益金预算管理办法由财政部另行制定．

第二十二条 本办法发布前有关规定与本办法抵触的，按本办法执行． 第二十三条 本办法自2008年1月1日起施行．

第五篇：河南省彩票公益金管理暂行办法

河南省彩票公益金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强我省彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金监督机制,根据《财政部关于印发彩票公益金管理办法的通知》(财综〔2007〕83号)精神和省政府有关规定,制定本办法。第二条本办法所称彩票公益金是指从国务院批准在我省发行的福利彩票和体育彩票发行销售收入中按规定比例提取、留归我省使用,专项用于全省社会福利、体育等社会公益事业的资金。第三条彩票公益金实行“收支两条线”管理,按政府性基金管理办法纳入预算,编制专项预算并纳入部门预算管理,先收后支,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。第二章资金管理第四条省级财政部门负责征收全省彩票公益金,各级财政部门负责汇总编制彩票公益金收支预算和决算、审定彩票公益金资助项目、办理彩票公益金拨付手续、监督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部门负责编制本部门彩票公益金预算和决算,组织项目实施,监督资金使用。第五条彩票公益金包括:(一)按规定比例从彩票销售收入中提取的彩票公益金留归地方使用部分;(二)上级财政拨入的彩票公益金;(三)按规定应纳入彩票公益金管理的其他资金。第六条省级彩票销售机构于每月15日前将上月提取的彩票公益金足额缴入省级财政国库,同时将缴款凭证复印件送省财政厅备查。第七条彩票公益金按照国家规定的比例在中央和地方之间进行分配后,留归我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金纳入省民政厅部门预算40%,返还省辖市45%(省直管县、市单独返还),省级统筹15%。(二)体育彩票公益金纳入省体育局部门预算50%,返还省辖市35%(省直管县、市单独返还),省级统筹15%。(三)省级统筹彩票公益金扣除专项助残资金后,用于省政府确定的体育、民政、助残等社会公益事业项目,其中助残资金原则上不低于上年。第八条返还省辖市的彩票公益金,由省财政厅按规定分配比例拨付各省辖市。省辖市本级和所属县(市)之间按1∶1的比例分配。第九条民政部门使用的彩票公益金支出范围。主要用于:(一)为老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等特殊群体服务的社会福利事业;支持社区服务,资助社会福利事业单位,开展其他社会公益、慈善事业,优先资助贫困地区和灾区的社会公益事业;(二)社会福利事业单位的设施维修和更新改造;(三)社会公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业,以及对有特殊困难的人群给予专项资助。第十条体育部门使用的彩票公益金支出范围。主要用于:(一)开展全民健身活动,主要用于群众性体育活动、国民体质监测和培训社会体育指导员等项开支;(二)弥补大型体育运动会比赛经费不足,主要用于国际、全国和我省最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛;(三)新建和维修体育设施,主要用于大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的新建和维修;(四)体育扶贫工程,主要用于支持贫困地区体育事业发展支出。第十一条省民政厅、体育局、残联纳入部门预算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省财政厅按照规定比例核定省民政厅、体育局、残联纳入部门预算的彩票公益金规模。(二)省民政厅、体育局、残联应将彩票公益金使用计划送省财政厅审核后,报省政府批准。(三)省民政厅、体育局、残联根据省政府批准的彩票公益金使用计划编入部门预算,并负责组织项目实施和管理。第十二条使用省级统筹彩票公益金按以下程序执行:(一)拟申请使用彩票公益金的部门或单位应向省财政厅提交彩票公益金项目申请报告,经省财政厅商有关部门提出审核意见后报省政府批准。(二)经省政府批准后,由省财政厅向彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划,并纳入部门预算或省级补助省辖市、县(市、区)地方支出预算,按预算管理规定下达。(三)彩票公益金使用部门或单位根据省财政厅批复的项目使用计划和预算组织实施和管理。第十三条对返还省辖市的彩票公益金,要将福利彩票公益金和体育彩票公益金分开核算,按照规定范围使用并纳入部门预算。第十四条彩票公益金项目使用计划和预算一经批准,不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金,经同级财政部门批准后可以结转下一继续使用。第十五条申请使用彩票公益金应提交下列材料:(一)申请文件及《河南省彩票公益金资助项目标准文本》;(二)项目设计(工作)方案和可行性报告;(三)要求申报的其他材料。第三章资助项目管理第十六条各级财政部门应会同有关部门对申请使用彩票公益金项目进行立项审查,对数额较大的重点投资项目进行投资评审,逐步建立彩票公益金项目库,推行项目管理,提高资金使用效益。第十七条彩票公益金资助项目确定并下达后,财政部门要按有关规定及时拨付项目资金,对资金使用情况进行跟踪问效。项目主管部门要明确项目承担单位和项目实施责任人,确保项目进度和工程质量。第十八条项目承担单位要对彩票公益金实行单独核算、专账管理,不得与其他资金混合管理。第十九条彩票公益金资助数额较大的基建项目由财政部门根据预算、评估结果和项目进度拨付资金。第二十条用彩票公益金购置列入政府采购目录的设备、工程和服务,按照政府采购有关规定执行。用彩票公益金建设和购置的公益设施、设备、器材等要办理国有资产产权登记手续,并按国有资产管理有关规定进行管理。第二十一条彩票公益金资助项目完成后,项目承担单位要向同级财政部门和主管部门报送彩票公益金使用情况报告和相关验收材料。对彩票公益金重点资助项目应进行审计。第四章审计和监督第二十二条彩票公益金使用部门和单位应当自觉接受财政、审计、监察等部门和社会监督。第二十三条彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前按规定向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括:(一)项目组织实施情况;(二)项目资金使用和结余情况;(三)项目社会效益和经济效益;(四)同级财政部门要求报送的其他材料。第二十四条彩票公益金资助的基本建设项目、设施、设备、器材及各类社会公益活动,分别以“彩票公益金资助-中国福利彩票”、“彩票公益金资助-中国体育彩票”和“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示。第二十五条省财政厅应于每年4月底前按照规定向省政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;省辖市财政部门应于每年3月底前按照规定向省财政厅提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情况报告。每年6月底前,省级彩票销售机构应聘请有资质的社会中介机构对全省上一彩票发行销售资金分配和使用情况进行审计,并向社会公告,自觉接受社会监督。第二十六条各级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金,不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。第二十七条管理和使用彩票公益金的部门和单位必须按批准的项目使用计划和预算执行,任何部门和单位不得以任何形式挤占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自调整、改变彩票公益金使用项目。第二十八条违反本办法规定,拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定处理。第五章附则第二十九条本办法公布前有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。

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