第一篇：关于印发福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法的通知
关于印发福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法的通知
(发布时间：2008-5-13 14:58:07)
各设区市财政局、经贸委（经委、经发局、贸发局）、省属控股（集团）公司:
根据《福建省人民政府关于加强节能工作的意见》（闽政〔2006〕36号）、《福建省节能减排综合性工作方案》（闽政〔2007〕218号）精神，省财政厅、省经贸委制定了《福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。福建省财政厅 福建省经贸委 二〇〇八年四月十四日
福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法
第一条 为推进合同能源管理，引导社会资金投入节能技术改造，福建省财政厅、福建省经济贸易委员会（以下简称“省财政厅、省经贸委”）从省节约能源和循环经济资金中安排合同能源管理专项资金。为加强资金管理，根据《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》有关规定，特制定本办法。
第二条 合同能源管理是指投资单位投资节能技术改造项目，通过项目改造后节约的能源费用收回投资，并取得合理利 润的投资模式。
第三条 合同能源管理专项资金重点支持节能技术改造效果显著的合同能源管理项目投资单位。按照公开、公平、公正的原则，突出重点、择优支持。
第四条 合同能源管理项目的实施单位和投资单位必须是在本省区域内注册登记的具有独立法人资格的单位。
第五条 合同能源管理专项资金主要支持投资单位投资以下节能改造项目：
（一）燃煤工业锅炉（窑炉）改造；
（二）余热余压利用；
（三）节约和替代石油；
（四）电机系统节能；
（五）能源系统优化；
（六）其他重大节能项目。
第六条 申请合同能源管理专项资金的项目应当符合以下条件：
（一）符合国家法律、法规和产业政策；
（二）符合规划、环保、土地、劳动、安全和建设项目强制性标准等有关规定。
（三）项目前期工作落实，建设和改造条件具备。
（四）节能率达10%以上。
（五）项目总投资必须在100万元以上。
以扩大产能和调整产品结构为主要目的的节能项目不能申报合同能源管理专项资金。
第七条 申请合同能源管理专项资金由合同能源管理项目投资单位向省经贸委提出，同时上报省财政厅。
第八条 申请合同能源管理专项资金的投资单位应当提供以下材料：
（一）合同能源管理专项资金项目申请报告，申请报告应包含以下内容：
1、项目实施单位基本情况；
2、项目建设的必要性和依据；
3、建设规模、主要购置设备；
4、项目投资总额；
（二）项目实施方案；
（三）合同能源管理项目合同正本；
（四）合同双方的工商营业执照复印件；
（五）《合同能源管理项目投资单位基本情况表》和《合同能源管理项目基本情况表》（样式附后）；
（六）出示项目新置设备、设施等费用发票原件，并提供该发票复印件，复印件经加盖投资单位的公章。
第九条 省经贸委会同省财政厅对合同能源管理项目投资单位的申报材料按《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》规定的程序审核，择优选出符合合同能源管理专项资金安排条件的项目在省经贸委网站上向社会公示；对于经公示无异议的项目，按照项目设备投资额的10%—15%的比例给予安排合同能源管理专项资金（其中电机系统节能和能源系统优化按15%安排；单项最高不得超过300万元）。
第十条 合同能源管理专项资金必须在项目建设完成并经省经贸委、省财政厅组织专家验收合格后拨付。
第十一条 合同能源管理项目投资单位以不正当手段骗取合同能源管理专项资金的，财政主管部门应当全额追回补助资金，同时按照《财政违法行为处分条例》等有关法律、法规追究有关单位和个人的责任，违规单位三年内不得再申报该专项资金。
第十二条 本办法由省财政厅会同省经贸委负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
第二篇：(海南省)关于印发《海南省就业专项资金管理暂行办法》的通知
关于印发《海南省就业专项资金管理暂
行办法》的通知
各市县财政局、人事劳动保障局、就业局，洋浦财政局、人事劳动保障局、社会发展局，省人力资源开发局：
为进一步发挥就业专项资金使用效益，提高资金的安全性、规范性和有效性，根据《财政部 人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）、《人力资源和社会保障部 财政部关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发〔2011〕103号）等文件要求，结合我省实际，经省政府同意，我们修订了《海南省就业专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
海南省财政厅
海南省人力资源和社会保障厅
二○一二年九月四日
海南省就业专项资金管理暂行办法
第一条 为加强和规范就业专项资金使用管理，根据《中华人民共和国就业促进法》精神和《财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）、《人力资源和社会保障部、财政部关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发〔2011〕103号）的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称就业专项资金是指各级政府为支持、促进就业工作所筹集的专项资金。
第三条 资金来源：
（一）地方各级财政预算安排的就业专项资金；
（二）上级财政对下级财政转移支付的就业补助资金；
（三）按照国家规定及我省相关规定由失业保险基金转入的资金；
（四）利息收入；
（五）其他资金。
第四条 资金使用范围：
就业专项资金主要用于促进就业工作的职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、就业见习补贴、特定就业政策补助、小额贷款担保基金、小额担保贷款贴息、扶持公共就业服务、创业孵化基地补助、促进就业资金奖励补贴、登记失业人员档案管理补贴、《就业失业登记证》工本费等项支出，以及经省政府批准的其他项目支出。
第五条 就业专项资金必须坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、租赁、交通工具购置等各项支出。
第六条 各级财政部门要按照国家有关规定将就业专项资金纳入财政专户管理，确保专款专用。
财政专户的主要用途是：接收上级财政专户补助资金及同级财政划拨资金；接收该账户资金形成的利息收入；接收符合本办法规定的其他就业专项资金；拨付符合本办法规定的支出项目资金，向下级财政专户划拨资金等。
第七条 各级就业经办机构每年根据本单位的就业工作目标和任务，编制申报下一各项就业专项资金支出预算，经同级人力资源社会保障部门审核后，报同级财政部门复核。各级财政部门根据本就业专项资金支出情况以及下一财政收支预测进行初步审核，及时将初审意见书面反馈同级人力资源社会保障部门。各级人力资源社会保障部门将修改后的预算草案于12月上旬报同级财政部门复审，形成预算报同级政府批准后执行。
就业专项资金的各项支出必须按各级财政部门批复的预算执行，不得擅自调整；确需调整的，由各级就业经办机构提出调整方案，经同级人力资源社会保障部门审核后报同级财政部门审批。调整项目金额在年初预算总额之内的，由同级财政部门审核批复；调整项目金额超出年初预算总额的，由同级财政部门审核汇总后报同级政府审批。
第八条 各级就业经办机构根据就业专项资金支出项目的实际需要提出用款计划，经同级人力资源社会保障部门审核后报同级财政部门审批，财政部门按规定及时拨付。已设立“就业专项资金共管账户”的地方，各级财政部门应当将财政预算安排的就业专项资金及时转入“就业专项资金共管账户”，支出按“共管账户”规定执行。
第九条 各级就业经办机构要认真执行按月或按季受理申请的规定，及时受理各类单位和个人的初次补贴资金申请，应在每月（季）初10个工作日内完成对申报材料的审查，并报同级人力资源社会保障部门复核，审查内容包括申请对象、申报项目是否符合政策要求、申报材料是否真实完整、申报资金是否准确等；各级人力资源社会保障部门应在当地人民政府或人力资源社会保障网站上公示（不具备条件的可在办公场所以公告栏的形式进行公示）申请单位或人员名单、补助项目、拟补助金额等，公示期最短为1周，经公示无异议后，于10个工作日内出具审核意见报同级财政部门审核，复核内容包括申报项目是否符合预算安排、初审意见是否合理合规等；各级财政部门应在15个工作日内对人力资源社会保障部门报送的材料进行合规性审查，并将补贴资金拨付至用人单位或个人在银行开立的基本账户或个人账户，审查内容包括申报项目是否纳入预算安排等。
职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、小额担保贷款贴息、享受特定就业政策等后续申请人员补贴资金经各级就业经办机构在10个工作日内审核完毕后，报同级财政部门复核拨付，同时将审核意见抄送同级人力资源社会保障部门备案。财政部门对申请材料进行审核，在10个工作日内将后续人员补贴资金拨付至用人单位或个人在银行开立的基本账户或个人账户。
第十条 终了后，人力资源社会保障、财政部门应当认真做好就业专项资金的清理、对账和核算工作。人力资源社会保障部门按规定向同级财政部门报送就业专项资金资金使用情况和说明，就业专项资金使用说明要做到内容完整、数据真实、报送及时。各级人力资源社会保障、财政部门要将审核汇总后的就业专项资金决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。
终了如有结余，需详细说明原因，经同级财政部门批准后，按规定结转下一继续使用。
第十一条 就业经办机构应将所有享受就业专项资金政策的人员、单位信息录入就业专项资金管理系统，经人力资源社会保障、财政部门通过系统审核无误后方能拨付各项补贴补助。信息的完整性、准确性作为就业专项资金分配的重要参考因素。
第十二条 各级财政部门要加强财政管理和监督，建立和完善就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。省财政厅、省人力资源和社会保障厅在每年对各市县上就业专项资金支出绩效进行考评，重点考评各市县就业专项资金安排情况、支出进度、支出结构、支出效益等。考评结果作为就业专项资金分配的依据。
各级财政、人力资源社会保障部门要建立健全财务管理制度，强化内部财务管理和审计监督，定期对就业专项资金管理使用情况进行检查。建立和完善各项就业专项资金发放台账，进一步加强基础管理。通过建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。严格按照规定程序审核就业专项资金的收支，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取就业专项资金，并自觉接受监察、审计部门和社会的监督检查。对违规使用就业专项资金的单位或个人，按有关规定严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十三条 本办法包括九个附件，各项就业专项资金补贴的具体办法详见各附件。
第十四条 本办法由省财政厅、省人力资源和社会保障厅负责解释。
第十五条 本办法自下发之日起执行。《海南省财政厅、海南省人力资源和社会保障厅关于印发〈海南省就业专项资金管理暂行办法〉的通知》（琼财社〔2009〕1658号）同时废止。
附件：⒈ 职业介绍补贴办法
⒉ 职业培训补贴办法
⒊ 社会保险补贴办法
⒋ 公益性岗位补贴办法
⒌ 职业技能鉴定补贴办法
⒍ 就业见习补贴办法
⒎ 扶持公共就业服务支出办法
⒏ 促进就业资金奖励补贴办法
⒐ 登记失业人员档案管理补贴办法
海南省财政厅办公室 2012年9月4日印发
附件1：
职业介绍补贴办法
一、职业介绍补贴的范围和对象
经人力资源社会保障部门批准设立并在工商行政部门登记注册的职业中介机构免费介绍城镇登记失业人员（含就业困难人员）、农村转移就业劳动者以及省政府规定的其他人员成功就业，即与用人单位（不含公益性岗位）签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可以申请职业介绍补贴。
本办法所称的城镇登记失业人员是指在劳动年龄（16周岁至退休年龄）内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态并在公共就业服务机构进行失业登记的城镇常住人员。城镇常住人员指城镇户籍人员、稳定就业满6个月的非城镇户籍人员或完全失地农民。
本办法所称的就业困难人员是指城镇登记失业人员中的“4050”人员、零就业家庭成员、享受城镇最低生活保障待遇的人员、连续失业一年以上的人员、持《中华人民共和国残疾人证》人员、完全失地农民以及省政府规定的其他人员。
二、职业介绍补贴的标准
推荐就业困难人员成功就业，补贴标准为300元/人；推荐其他城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者以及省政府规定的其他人员成功就业，补贴标准200元/人。正在领取失业保险金的城镇登记失业人员职业介绍补贴标准按《海南省城镇从业人员失业保险条例》及实施细则有关规定执行。
三、享受职业介绍补贴的期限
职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费职业介绍条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复享受。
四、职业介绍补贴的申请
职业中介机构在经其介绍上述人员成功就业，并履行合同满1个月后10个工作日内可向当地就业经办机构申请职业介绍补贴，按要求提交《职业介绍补贴资金申请表》，同时要附以下材料：
（一）人力资源社会保障部门批准的在年检有效期限内的职业介绍许可证（副本原件及复印件）、工商行政部门批准的营业执照（副本原件及复印件）、法人代表身份证（原件及复印件）；
（二）介绍实现就业的人员名单；
（三）接受职业介绍服务的本人签名原件；
（四）《居民身份证》复印件；
（五）登记失业人员提供《就业失业登记证》复印件；
（六）劳动合同复印件；
（七）发放1个月的工资凭证或工资签收证明
（八）缴纳1个月的社会保险费凭证。
附件2：
职业培训补贴办法
一、职业培训补贴的范围和对象
城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）参加就业技能培训，四类人员（含创业初期的四类人员，下同）参加创业培训，用人单位新录用四类人员参加岗前培训，城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，大中专院校就业指导老师参加创业师资培训，劳动者参加就业技能培训并取得技师或高级技师职业技能鉴定证书（补贴办法由省财政厅会同省人力资源社会保障厅另行制定），可申请职业培训补贴。
本办法所称高校毕业生是指海南省全日制普通高校毕业生，以及省外全日制普通高校海南籍毕业生。
本办法所称的毕业是指毕业时所在自然年，即1月1日至12月31日。
本办法所称的创业初期是指四类人员实现创业并已领取营业执照之日起6个月内的期限。
二、职业培训补贴的资金来源
职业培训补贴的资金主要来源是就业专项资金。其中正在领取失业保险金的城镇登记失业人员参加培训的职业培训补贴资金由失业保险基金承担。
三、职业培训补贴的申请
（一）就业技能培训
⒈ 四类人员在人力资源社会保障部门定点职业培训机构自费参加就业技能培训，并取得初级以上职业资格证书（特殊工种可用特种行业上岗操作证替代，下同）或专项职业能力证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书，下同）后，在6个月内向当地就业经办机构申请职业培训补贴，培训补贴拨付至申请人在银行开立的个人账户。申请时需提交以下材料：
⑴《职业培训补贴资金个人申请表》；
⑵《居民身份证》复印件；
⑶登记失业人员提供《就业失业登记证》复印件，毕业高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生提供《毕业证》复印件或学校的有关证明；
⑷职业资格证书或专项职业能力证书复印件；
⑸培训合格后6个月内实现就业创业的，提供劳动合同、工商营业执照或其他就业创业证明材料；
⑹职业培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票。
⒉ 就业经办机构组织四类人员到人力资源社会保障部门定点职业培训机构参加就业技能培训，应在培训合格后6个月内，可由职业培训机构代为申请职业培训补贴，培训补贴拨付至职业培训机构在银行开立的基本账户。申请时需提交以下材料：
⑴《职业培训补贴资金申请表》；
⑵培训计划大纲、课程表；
⑶培训人员花名册（包括姓名、性别、学历、居民身份证号码、户籍地址、家庭住址、培训工种、培训时间、联系电话等信息，下同）；
⑷《居民身份证》复印件；
⑸登记失业人员提供《就业失业登记证》复印件；
⑹职业资格证书或专项职业能力证书复印件及其签领表；
(7)就业率达到60%以上的培训就业承诺函；
(8)培训合格后6个月内实现就业创业的，提供劳动合同、营业执照等其他就业创业证明材料。
（二）创业培训
⒈ 四类人员到人力资源社会保障部门定点职业培训机构自费参加创业培训（SIYB培训），应在培训合格后6个月内，向当地就业经办机构申请职业培训补贴（创业实训的申请材料、补贴标准等参照创业培训相关内容执行，下同）。申请时需提交以下材料：
⑴《职业培训补贴资金个人申请表》；
⑵《居民身份证》复印件；
⑶登记失业人员提供《就业失业登记证》复印件，毕业高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生提供《毕业证》复印件或学校的有关证明；
⑷人力资源和社会保障部或省人力资源和社会保障厅统一印制的创业培训合格证书复印件；
⑸已领取营业执照的创业人员提供营业执照副本原件及复印件等自主创业证明材料。
⑹培训合格后6个月内实现创业的，提供营业执照副本原件及复印件等自主创业证明材料。
⑺职业培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票。
⒉ 就业经办机构组织四类人员到人力资源社会保障部门定点职业培训机构参加创业培训，应在培训合格后6个月内，可由职业培训机构代为申请职业培训补贴，培训补贴拨付至职业培训机构在银行开立的基本账户。申请时需提交以下材料：
⑴《职业培训补贴资金申请表》；
⑵培训计划大纲、课程表；
⑶培训人员名单及培训工种；
⑷《居民身份证》复印件；
⑸登记失业人员提供《就业失业登记证》复印件；
⑹创业培训合格证书复印件及其签领表；
⑺已领取营业执照的创业人员提供营业执照副本原件及复印件、场地租赁合同等自主创业证明材料；
⑻创业率达到20%以上的承诺函；
⑼培训合格后6个月内实现创业的，提供营业执照副本原件及复印件、场地租赁合同等自主创业证明材料；
（三）岗前培训
用人单位新录用四类人员，并与其签订6个月以上劳动合同并缴纳各项社会保险的，在劳动合同签订之日起6个月内，由用人单位组织到各级人力资源社会保障部门定点职业培训机构开展岗前就业技能培训，培训合格取得证书后1个月内可以向各级就业经办机构申请职业培训补贴，培训补贴拨付至用人单位在银行开立的基本账户。申请时需提交以下材料：
⒈《职业培训补贴资金申请表》；
⒉ 培训计划大纲、课程表（用人单位和职业培训机构提供）；
⒊ 用人单位和职业培训机构提供的培训人员花名册；
⒋《居民身份证》复印件；
⒌ 录用登记失业人员提供《就业失业登记证》复印件，毕业高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生提供《毕业证》复印件或学校的有关证明；
⒍ 劳动合同复印件；
⒎ 职业资格证书或专项职业能力证书复印件及其签领表；
⒏ 社会保险缴费明细凭证。
（四）劳动预备制培训
具有海南省户籍的城乡未继续升学应届初高中毕业生到职业培训机构参加劳动预备制培训，在培训合格取得证书后1个月内，可由职业培训机构代为申请职业培训补贴。申请时需提交以下材料：
⒈《职业培训补贴资金申请表》；
⒉ 培训计划大纲、课程表；
⒊ 培训人员花名册；
⒋《居民身份证》、初（高）中毕业证复印件；
⒌ 职业资格证书或专项职业能力证书复印件及其签领表；
⒍ 培训合格后6个月内实现就业创业的，提供劳动合同、工商营业执照或其他就业创业证明材料。
参加劳动预备制培训的农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员的生活费补贴，可由职业培训机构代为申请。申请时应附：《劳动预备培训学员生活费补贴申请表》，申请人员《居民身份证》、初（高）中毕业证、城市居民最低生活保障证复印件和在银行开立的个人账户等凭证材料。
（五）创业师资培训
就业经办机构组织大中专院校就业指导老师到人力资源社会保障部门定点职业培训机构参加创业师资培训并取得全国创业培训工作指导委员办公室颁发SIYB教师培训合格证书的，应在培训合格取得证书后1个月内，可由职业培训机构代为申请职业培训补贴，培训补贴拨付至培训机构在银行开立的基本账户。申请时需提交以下材料：
⒈《职业培训补贴资金申请表》；
⒉ 培训计划大纲、课程表；
⒊《创业师资培训学员登记表》；
⒋ 培训人员花名册；
⒌《居民身份证》复印件；
⒍ SIYB教师培训合格证书复印件。
四、职业培训补贴的标准
（一）四类人员每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。
（二）享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。就业技能培训和岗前培训的培训课时详见附表1《海南省就业再就业职业培训补贴标准》，创业培训和创业师资培训时间不少于160个课时。劳动预备制培训的期限不少于3个月。
（三）就业技能培训根据技能培训的难易程度分A、B、C、D四类标准，其中A类2000元、B类1600元、C类1200元、D类800元（详见附表1《海南省就业再就业职业培训补贴标准》）。
（四）四类人员参加的就业技能培训补贴标准按前款规定标准核定；创业培训补贴标准按前款规定的B类标准核定；创业师资培训补贴标准按前款规定的A类标准核定；岗前培训补贴标准按前款规定标准的50%核定。
（五）劳动预备制培训补贴标准按300元/人.月核定，最高不超过3000元/人。农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员参加劳动预备制培训的生活费补贴按150元/人.月核定，最高不超过1500元/人。
（六）正在领取失业保险金的城镇登记失业人员职业培训补贴标准按《海南省城镇从业人员失业保险条例》及实施细则规定执行。
（七）各市县可在上述补贴标准基础上根据本地实际合理确定补贴标准，并报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。对于新增培训项目，须报省人力资源和社会保障厅、省财政厅核准后执行。
五、职业培训补贴的拨付
（一）四类人员在职业培训机构自费参加就业技能培训，培训合格并通过职业技能鉴定“取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书”或“6个月内实现就业”条件之一的，补贴80%，两个条件均满足的，补贴100%。
城乡未继续升学应届初高中毕业生到职业培训机构参加劳动预备制培训，取得职业资格证书或专项职业能力证书的，职业培训补贴的拨付按前款核定标准给予一次性补贴。
四类人员在职业培训机构自费参加创业培训，培训合格后“取得创业培训合格证书”或“6个月内实现就业”条件之一的，补贴80%，两个条件均满足的，补贴100%。对已领取营业执照的初期创业人员参加创业培训并取得创业培训合格证书的，按职业培训补贴标准的80%给予一次性补贴。
参加劳动预备制培训的农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员的生活费补贴，由培训机构收集申请材料后送当地就业经办机构初审，并经人力资源社会保障部门审核认定后向财政部门申请生活费补贴资金，财政部门按人力资源社会保障部门审定的补贴金额拨付补贴资金，并委托培训机构将生活费补贴发放给学员本人。培训机构必须按月公布生活费补贴发放情况，并抄送当地人力资源社会保障部门和财政部门。
（二）就业经办机构组织四类人员参加就业技能培训，培训班开班后可申请补贴资金的30%。60%以上的培训学员满足“取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书”或“6个月内实现就业”条件之一的，再补贴50%，两个条件均满足的，补贴70%。
就业经办机构组织四类人员参加创业培训，培训班开班后可申请补贴资金的30%。60%以上的培训学员满足“取得创业培训合格证书”或“6个月内实现创业”条件之一的，再补贴50%，两个条件均满足的，再补贴70%。
（三）用人单位组织四类人员到职业培训机构开展岗前就业技能培训，60%以上的培训学员取得职业资格证书或专项职业能力证书的，一次性支付培训补贴资金。
（四）职业培训机构组织具有海南省户籍的城乡未继续升学应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，培训开班后，可先支付培训补贴资金的50%；培训结束后1个月内取得证书的，再次支付培训补贴资金的50%。
（五）就业经办机构组织大中专院校就业指导老师参加创业师资培训，80%以上的培训学员取得SIYB教师培训合格证书的，一次性支付培训补贴资金。
（六）正在领取失业保险金的城镇登记失业人员职业培训补贴按《海南省城镇从业人员失业保险条例》及实施细则规定拨付。
六、职业培训的监管
具备资质条件的各类培训机构，可向各级人力资源社会保障部门申请开展定点职业培训。各级人力资源社会保障部门会同财政部门按照公开、公平、公正的原则，面向社会各级各类职业培训机构，通过评估认定承担培训任务的定点职业培训机构，并将承担培训任务的培训机构名称、培训专业（工种）及等级、培训期限、收费标准等向社会公示。建立职业培训机构动态管理机制和退出机制，获准开展职业培训的定点培训机构应建立参加培训学员台账，增强职业培训的针对性和有效性、提高培训质量和培训后的就业率，承担起组织培训对象参加职业技能鉴定或专项职业能力考核的责任并积极帮助学员就业。要加强对定点培训机构的监督管理，定期或不定期对其工作进行指导、质量评估、监督检查。对不按要求、不能履行培训职能等评估不合格的培训机构，取消其定点培训机构资格，并向社会通报，两年内不得再次申报。
第三篇：福建省专利发展专项资金管理暂行办法
福建省专利发展专项资金管理暂行办法
闽财教〔2008〕95号
发布单位：科技局 发布日期：2008-12-30
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，提升我省专利创造、运用、保护和管理水平，增强自主创新能力，建设创新型省份，根据《中共福建省委、福建省人民政府关于增强自主创新能力推进海峡西岸经济区建设的决定》（闽委发［2006］21号）的规定，特设立福建省专利发展专项资金并制定本办法。
第二条 专利发展专项资金由省级财政预算安排。
第三条 专利发展专项资金的使用以国家和福建省专利事业发展政策为导向，与福建经济、科技发展相结合，遵循诚实申请、科学评价、公开透明、公平竞争、择优支持的原则。
第四条 本办法适用于在福建省（计划单列市除外）注册的企事业单位、机关、团体和在本省辖区内有经常居所的个人。
本办法同样适用于在福建省注册的港、澳、台资企业和个人。
第二章 使用范围
第五条 省专利发展专项资金主要用于我省专利申请和维护、专利保护和管理、专利实施与产业化等方面。
第六条 专利申请和维护
主要用于对企事业单位、社会团体和个人专利申请、专利维护进行资助。资助的范围按照福建省专利申请资助的有关规定执行。
第七条 专利保护
主要用于专利保护专项行动，专利纠纷调解及侵权案件查处，专利行政执法合作与交流，展会知识产权保护，专利执法条件建设，知识产权维权援助等方面。
第八条 专利管理
主要用于知识产权宣传与培训、知识产权合作与交流、知识产权强县工程、中小学知识产权教育试点示范、知识产权信息公共服务平台建设、专利工作表彰和奖励等。
第九条 专利实施与产业化
主要用于重大专利技术实施与产业化、知识产权试点示范工作、知识产权优势企业培育工程、专利信息化应用推广、专利预警应急机制建立、重点行业知识产权战略研究与实施等。
第十条 其他
主要用于知识产权战略及政策法规的研究及制定，支持专利代理、评估、咨询、交易等知识产权中介服务机构的发展壮大，支持知识产权协会等社团组织开展知识产权咨询、宣传培训、专利技术推广等相关活动。
第三章 资助与奖励 第十一条 为鼓励发明创造，专项资金对我省专利申请进行资助，专利申请和维护的资助标准按照福建省专利申请资助的有关规定执行。
第十二条 为全面推进知识产权试点示范工作，促进知识产权制度在园区、城市和企事业单位的建立、完善和实施，对列入国家级知识产权试点示范园区、知识产权试点示范城市以及试点示范企事业单位给予资金扶持。
第十三条 为充分发挥知识产权优势明显、自主创新能力和市场竞争力较强的企事业单位的引导和带动作用，对列入省级知识产权试点企事业单位、省知识产权优势企业培育工程的企业、给予政策及资金扶持。
第十四条 为推动知识产权制度在促进县域经济发展中的作用，对列入知识产权强县工程的县（市、区）的给予政策及资金扶持。
第十五条 为培养中小学生的知识产权意识和创新精神，对纳入福建省中小学知识产权教育试点示范工作的学校给予引导经费，并对发明人（设计人）给予奖励。
第十六条 为鼓励优秀技术发明人（设计人），对获得国家级或省级专利金奖、专利优秀奖的专利权人及相关的职务发明人（设计人），省级以上专利管理部门组织的发明创造评选获奖者，给予奖励。
对在专利保护与管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第十七条 为加强我省知识产权中介服务人才队伍建设，积极培育扶持专利代理机构，鼓励参加业务培训，对参加全国专利代理人资格考试并取得全国专利代理人资格证书的人员给予资助。
第十八条 为加速我省专利技术实施与产业化，对符合我省产业发展方向、有市场前景、技术含量高的专利技术的实施与产业化争取以项目立项的方式给予资金扶持。
第四章 申请与审批
第十九条 专利申请资助的申请与审批程序按照福建省专利申请资助的有关规定执行。
第二十条 申请专利保护、专利管理、专利实施与产业化等资助资金，省属单位由省直主管部门提出申请或推荐，非省属单位由同级知识产权（科技）部门和财政部门提出申请或推荐，经省知识产权局、省财政厅审核审批后按规定使用。
第五章 管理与监督
第二十一条 福建省知识产权局根据专利事业发展需要，提出资金预算申请，负责专利发展专项资金资助计划制订及管理。
福建省财政厅负责专利发展专项资金的预算核批、项目审核和资金拨付，并对专利发展专项资金的管理和使用情况进行监督和检查。
第二十二条 专项资金实行专款专用，严禁截留或挪用。各相关单位应加强省专利发展专项资金的管理和使用，并接受审计、财政等部门监督。
第二十三条 在专项资金的申请、使用、管理和监督工作中有弄虚作假、骗取资金、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相关单位和人员的责任，取消其后五年内获得资助和奖励的资格，并向社会公告，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 各设区市应结合当地实际情况，设立配套的专利发展专项资金并制订相关管理办法，加强本地区的知识产权和自主创新工作。
第二十五条 本办法由福建省知识产权局和福建省财政厅负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：甘肃省就业专项资金使用管理暂行办法的通知
甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅省人社厅关于甘肃省就业专项资金使用管理暂行办
法的通知
甘政办发[2010]110号
颁布时间：2010-5-20发文单位：甘肃省人民政府办公厅
各市、自治州人民政府，省直有关部门，中央在甘有关单位：
省财政厅、省人社厅《甘肃省就业专项资金使用管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅 二○一○年五月二十日
甘肃省就业专项资金使用管理暂行办法
（省财政厅 省人社厅）
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强就业专项资金使用管理，根据《中华人民共和国就业促进法》、《甘肃省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（甘政发[2008]56号）和《财政部人力资源和社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社[2008]269号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 纳入本办法管理的就业专项资金包括上级财政转移支付下达的、本级财政预算安排的专项用于促进就业的资金，以及利息、社会各界为公益性就业服务提供的捐赠、资助等收入。
第三条 就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于或变相用于购置或建设办公楼等各项基本建设支出，不得用于人员经费、公用经费、会议费等应由部门预算安排的支出，不得用于与就业再就业工作无关的其他方面开支。
第四条 就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含创业培训补贴）、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务、小额担保贷款基金和微利项目的小额担保贷款贴息、人力资源市场建设、《就业失业登记证》工本费、街道社区劳动保障工作机构聘用就业困难人员的补贴等项支出，以及由省财政厅、省人社厅共同申请并经省人民政府批准的其他支出。中央财政转移支付的就业专项资金只能用于职业介绍补贴、职业培训补贴（含创业培训补贴）、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务等。转移支付的就业专项资金用于扶持公共就业服务的，须由省财政厅、省人社厅共同研究确定。各级政府及部门都不得将上级转移支付的就业专项资金用于人力资源市场基本建设和信息网络建设支出。
第五条 就业专项资金要严格实行财政专户管理。各级财政部门只能在一个国有控股商业银行开设一个财政专户用于核算就业专项资金。自本文件下发之日起，各地要取消就业再就业资金支出户。财政部门要按规定将上级部门转移支付补助资金、本级财政预算安排资金以及其他渠道筹集的资金，及时拨入就业专项资金财政专户。
第二章 资金筹措与分配
第六条 县级以上人民政府要根据当地就业形势变化和就业工作目标需要，在财政预算中加大安排用于促进就业工作的专项资金。
失业保险基金用于促进就业的支出，按国家和省上有关规定执行。
第七条 就业专项转移支付资金的分配坚持以奖代补的原则，即与各地财政投入（包括用于公共就业服务资金保障情况）、就业状况、就业再就业工作任务、工作绩效、资金管理使用等因素挂钩，实行补助指标分次下达、资金随指标拨付、年底全面考核评价、全年重点跟踪检查的办法。
第三章 职业介绍补贴
第八条 对依法取得职业中介许可证的各类职业中介机构为持《就业失业登记证》的失业人员、进城务工的农村劳动者（以下简称“两类人员）提供免费服务的，可申请享受职业介绍补贴。
第九条 各类职业中介机构对“两类人员”提供免费职业介绍服务并成功就业、签订1年以上劳动合同，按每人200元的标准拨付职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，当年内不得重复申请。
第十条 纳入财政补助的公共就业服务机构，由地方财政根据其享受财政补助编制内实有人数，并结合实际承担的免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费（包括设备购置、修缮、基本建设等支出）和项目经费，上述经费由同级财政在部门预算中统筹安排（包括公共就业服务机构上缴财政的服务收费收入）；未纳入财政补助的公共就业服务机构，在2011年底前可暂时按照职业中介机构申领职业介绍补贴规定申请职业介绍补贴。各级劳务工作机构驻外的具备职业介绍资质的劳务工作管理站（中心、处、办）等，劳务输转工作经费未纳入同级财政预算的，可继续申请职业介绍补贴，补贴执行到2011年底前。
公共就业服务机构是指：县级以上政府设立的，依据《中华人民共和国就业促进法》第三十五条规定，为劳动者提供免费就业服务的机构。
第十一条 申请职业介绍补贴报告应附：《职业中介许可证》复印件、实现就业人员花名册（包括身份证号码、家庭地址、就业失业登记证编号、就业单位和岗位、签订劳动合同期限、联系电话等，下同）、接受免费职业介绍服务的本人确认签名、免费职业介绍服务证明、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件或就业证明（由劳动保障监察部门出具，下同）、职业中介机构在银行开立基本账户等材料。申请材料经人社部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入职业中介机构银行基本账户，同时将资金支付情况抄送人社部门备案。
第四章 职业培训补贴
第十二条 定点职业培训机构和创业培训机构为“两类人员”提供免费职业培训和创业培训的，每人每年可享受一次职业培训补贴，当年内不得重复申请；人社部门要加强培训人员基础信息数据库建设，认真核对人员信息，避免个人、培训机构、用人单位重复申请补贴。非定点培训机构不得申请职业培训补贴。定点职业培训机构和创业培训机构由省人社厅、省财政厅按有关规定确定。
第十三条 定点的职业培训机构和创业培训机构为“两类人员”举办的培训班，在开班之前应向当地人社、财政部门报告备案，具体内容包括培训教师资质、培训项目、参加培训人员花名册（包括身份证号码、家庭地址、就业失业登记证编号、联系电话等，注明是否缴费，下同）、培训课时、期限、方式等。培训期间，人社部门要随时对培训班进行抽查，每期培训班至少抽查一次，并填写抽查登记表；在培训班结束后，人社、财政等部门要对培训班进行考核验收，并填写职业技能培训考核验收情况表。对缴费参加培训的人员，培训机构应开具行政事业性收费票据（或税务发票），并注明培训项目、课时、参训人员姓名及身份证号码；对未缴费参加培训的人员，培训机构应与其签订代为申请职业培训补贴的协议书，内容中注明培训项目、课时、参训人员姓名及身份证号码等。
第十四条 缴费参加培训并取得职业培训合格证书和职业技能资格证书的人员，培训结束6个月后可向培训机构进行培训备案的人社部门提出申请，经人社部门审核并留档保存，财政部门复核后，当月底统一将资金拨付到人社部门，申请者次月到人力资源社会保障部门领取。个人申请者需提供以下材料：个人《居民身份证》、《就业失业登记证》等复印件，职
业培训合格证书、职业技能资格证书、劳动合同复印件（签订1年以上期限劳动合同，下同）或就业证明（创业人员提供工商营业执照复印件，下同）、培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。
第十五条 提供免费培训的培训机构，培训结束后向当地人社部门申请职业培训补贴。申请时需提供以下材料：参加培训人员详细花名册（包括身份证号、家庭地址、联系电话、就业失业登记证编号、培训工种、培训时间、是否取得职业技能资格证及资格证书编号，就业单位和岗位、签订劳动合同期限等，同时提供纸质和Excel格式电子版，下同），代为申请补贴协议书、抽查登记表、职业技能培训考核验收情况表、接受培训人员《居民身份证》和《就业失业登记证》复印件、职业培训合格证书（职业技能资格证书）、劳动合同复印件或就业证明等材料。申请材料经人社部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接拨入职业培训机构在银行的基本账户，并将支付情况抄送人社部门。
第十六条 用人单位招用“两类人员”并与其签订6个月以上劳动合同、从劳动合同签订之日起6个月内组织劳动者到当地人社部门确定的定点培训机构进行职业培训的，可按规定标准享受职业培训补贴。用人单位培训补贴实行先交后补的办法。用人单位在组织培训前应向当地人社部门、财政部门报告备案，具体内容包括培训项目、参加培训人员花名册、期限和方式等。培训结束后10日内，向当地人社部门提出申请。申请材料包括：《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、抽查登记表、职业技能培训考核验收情况表、职业培训合格证书（职业技能资格证书）、劳动合同复印件或就业证明材料、培训人员详细花名册和职业培训机构开具的行政事业收费票据（或税务发票）等，经人社部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入用人单位在银行的基本账户，同时将资金支付情况抄送人社部门。
第十七条 对“两类人员”参加职业培训或创业培训后取得培训合格证书、在6个月内没有实现就业或创业的，按职业培训补贴或创业培训补贴标准的60%给予补贴；6个月内实现就业或创业的，按职业培训补贴或创业培训补贴标准的100%给予补贴，职业培训补贴标准为300元／人，创业培训补贴标准：“产生你的创业想法”（GYB）培训补贴标准为300元／人，“创办和改善你的企业”（SIYB）培训补贴标准为1300元／人。
对取得职业培训合格证书和职业技能资格证书的，在6个月内没有实现就业或创业的，按工种补贴标准的60%给予补贴；6个月内实现就业或创业的，按工种补贴标准的100%给予补贴。
用人单位组织到培训机构培训的人员，取得职业培训合格证书的，按150元／人的标准给予补贴，对取得职业技能资格证书的，按最高不超过工种补贴标准的50%给予补贴。
“两后生”的预备制培训补贴和技工院校1年以上的技能培训补贴及进城务工人员不少于3个月的技能培训补贴标准按有关规定执行。
第十八条 省级每年将中央转移支付就业专项资金的10%专门用于农村劳动力转移就业技能培训，重点支持“两后生”参加技工院校等职业教育以及进城务工人员不少于3个月的技能培训。各级政府要按有关规定，加大农村富余劳动力转移就业培训工作力度，可将就业专项资金用于职业培训补贴部分与“阳光工程”资金、扶贫资金等统筹安排，并按本办法的相关规定进行使用，避免重复和浪费。
第五章 社会保险补贴
第十九条 对企业（单位）招用就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生，以及公益性岗位安排就业困难人员，并与之签订劳动合同、缴纳社会保险费的，由人社部门出具“吸纳就业困难人员就业证明”后，可申请社会保险补贴；持《就业失业登记证》的就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生从事灵活就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，可享受
社会保险补贴。就业困难人员按照省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（甘政发[2008]56号）认定，灵活就业范围按原省劳动保障厅下发的《关于进一步做好下岗失业人员灵活就业社会保险补贴工作的通知》（甘劳社发[2007]70号）确定。
社会保险补贴实行“先缴后补，补贴代扣”的办法进行管理。
第二十条 企业（单位）招用就业困难人员和进行了失业登记的高校毕业生或在公益性岗位安排就业困难人员的社会保险补贴标准是企业（单位）应负担的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和，不包括个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。灵活就业人员的社会保险补贴标准按不超过其实际缴费额的2／3计算，具体补贴标准由各市州财政、人社部门确定。
第二十一条 社会保险补贴期限应与劳动合同期限一致，最长不超过3年。对持《就业失业登记证》的就业困难人员工作超过3年，且距法定退休年龄不足5年的（从享受补贴之日起计算，下同），经当地人社、财政部门批准，社会保险补贴期限可延长至退休。
对2008年底前核准享受社会保险补贴但未到期的，按有关规定继续享受社会保险补贴，社会保险补贴期限合并计算，累计不超过3年。但距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，经当地人社、财政部门批准，社会保险补贴期限可延长至退休。
第二十二条 企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每季度终了后10个工作日内，按规定向当地人社部门申请对上一季度已缴纳的社会保险费给予补贴。
第二十三条 企业（单位）公益性岗位申请社会保险补贴应附以下材料：吸纳就业困难人员就业证明或公益性岗位认定审批表、符合享受社会保险补贴条件的人员详细花名册、《就业失业登记证》、劳动合同复印件或就业证明材料、社会保险机构核定的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细帐（单）和缴费发票、企业（单位）参保统筹地区社会保险基金财政专户账号等凭证材料。经人社部门审核，财政部门复核后15日内将补贴资金分别划入企业（单位）参保统筹地区相应险种的基金财政专户（社会保险经办机构代征专户），同时将资金支付情况抄送人社部门和社会保险经办机构。社会保险经办机构、企业（单位）要及时做好社会保险缴费清算和接续工作。
第二十四条 灵活就业人员申请社会保险补贴程序按照原省劳动保障厅下发的《关于进一步做好下岗失业人员灵活就业社会保险补贴工作的通知》（甘劳社发[2007]70号）规定执行。登记失业的高校毕业生实现灵活就业并申请社会保险补贴的，参照执行。
第六章 公益性岗位补贴
第二十五条 公益性岗位补贴对象范围：政府投资开发的保安、保洁、保绿、交通协管、养老服务、医护服务、残疾人居家服务、公共物业管理、旅游景区公厕保洁、劳动保障监察协管岗位，街道社区聘用的社会保障工作人员和组织开发的公益服务性岗位，以及经县级以上人社部门和财政部门共同认定的其他公益性岗位。在公益性岗位安置就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同的单位，由人社部门和财政部门共同出具公益性岗位认定证明后，按实际招用人数给予用人单位岗位补贴。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，在公益性岗位就业的，可享受社会保险补贴和公益性岗位补贴。
第二十六条 公益性岗位补贴标准最高不超过当地最低工资标准。就业困难人员在公益性岗位上的工作时间原则上不少于96小时／月，各地可根据岗位特点、工作环境、人员情况等合理确定工作时间或工作量。
公益性岗位补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
第二十七条 在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，初次申请岗位补贴需提供以下材料：经县级以上人社部门和财政部门共同出具的公益性岗位认定审批表、就业困难人员详细花名册、就业困难人员《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、劳动合同或就业证明材料、单位在银行开立的基本账户。经人社部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入单位在银行的基本账户。单位须在每季度终了提供就业困难人员增减花名册、领取岗位补贴签字花名册。
第七章 职业技能鉴定补贴
第二十八条 对持《就业失业登记证》的就业困难人员、农村进城务工人员经过职业培训，通过初次技能鉴定（限实行就业准入制度的指定工种）的费用给予一次性补贴。
职业技能鉴定补贴标准不超过300元／人。职业技能鉴定费标准高于300元的，鉴定机构减收300元，鉴定费标准低于300元的，不再收取鉴定费。
第二十九条 职业技能鉴定机构申请职业技能鉴定补贴，可根据实际减收费用在每季度终了向人社部门提出申请。申请报告应附以下材料：申请职业技能鉴定人员详细花名册（含家庭住址、联系电话、工种、职业资格证书编号等）、《就业失业登记证》复印件、《居民身份证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定中心成绩审核表复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务票据）、鉴定项目收费标准文件和鉴定机构的基本账户等凭证材料；经人社部门审核并留档保存，财政部门复核后将补贴资金直接划入鉴定机构在银行的基本账户，同时将资金支付情况抄送人社部门备案。
第八章 扶持公共服务
第三十条 县级以上财政可安排扶持公共就业服务资金，对下级公共就业服务机构用于加强其人力资源市场信息网络方面的支出（具体包括计算机及网络硬件、软件购置，开发应用支出等）给予必要支持。省财政根据实际需要每年安排扶持公共就业服务专项资金，采取项目化管理的方式，重点补助部分市县，用于扶持人力资源市场信息网络建设。
第三十一条 扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分，必须单独安排，单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。各级财政用于扶持公共就业服务的支出，按政府收支分类科目的有关规定列支。
第九章 特定就业扶持政策
第三十二条 现行特定就业扶持政策是指经省政府批准，各市州政府为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费和内退人员生活费给予补助的政策。
第三十三条 社会保险补助政策按照省财政厅、原省劳动保障厅、省政府国资委《关于印发甘肃省下岗职工出中心困难企业界定办法及财政补助资金管理办法的通知》（甘财社[2005]163号）文件规定执行。社会保险费补助政策的执行期限不超过2011年底。
第十章 就业资金的管理
第三十四条 各级财政、人社部门要按照专项资金管理有关规定，做好资金预算、决算管理。
（一）每年年初，各级人社部门要根据财政部门规定的预算编制要求，申报就业专项资金预算，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后列入财政预算。就业专项资金要严格按照批准的预算管理。
（二）终了后，人社部门要认真做好就业专项资金的清理和对账工作，并按要求向同级财政部门报送就业专项资金决算和说明。财政部门要将审核汇总后的就业专项资金决算及时上报上级财政部门。
（三）就业专项资金终了如有结余，需详细说明原因，并经批准后，按规定转入下一继续使用。
第三十五条 各地财政、人社部门要进一步建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理，自觉接受监察、审计部门和社会的监督检查。对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金的单位和个人，要按规定严肃处理。对审核不严、违规操作的，要按有关规定追究相关部门和单位的责任。
第三十六条 各地要按照公开、公平、公正的原则，面向社会各级各类培训机构，通过招标方式确定承担培训任务的职业培训机构。建立职业培训机构动态管理机制和退出机制，加强对职业培训机构的监督管理。
第三十七条 各地要逐步建立健全人力资源信息网络系统，实现各级公共就业服务机构的信息联网，为求职者、用人单位提供方便快捷的信息服务；要加强对职业中介、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位的监督。县级以上财政和人社部门要定期对各类职业介绍机构、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位进行监督、检查，对免费开展职业介绍、职业培训、公共就业服务和用工情况进行考核、评估，并向社会公开相关情况，接受社会监督。对弄虚作假，套取就业服务补贴的职业介绍机构、职业培训机构、公共就业服务机构和用人单位，取消其相关资格并追究有关当事人的责任。
第十一章 其 他
第三十八条 小额担保贷款担保基金和微利项目小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。
第三十九条 中央和省属企业下岗失业人员的就业再就业工作要按照属地管理的原则纳入企业所在地政府的就业再就业工作规划。各地不得因隶属关系等原因将中央和省属企业下岗失业人员排除在就业再就业优惠政策之外。自本通知下发之日起，省农垦系统和白龙江林业管理局的各类企业以及独立工矿区企业按属地管理原则，各项就业补贴政策（除特定就业扶持政策以外）由所在地政府统一管理落实。
第四十条 对本规定在实施过程中需要具体明确的有关问题，各市州财政、人社部门可结合本地实际做出规定，并报省财政厅、省人社厅备案。
第四十一条 本办法由省财政厅、省人社厅共同负责解释。
第四十二条 本通知自下发之日起执行。省财政厅、原省劳动保障厅《关于印发甘肃省就业再就业资金管理暂行办法的通知》（甘财社[2006]103号），《关于农垦、森工、独立工矿区等单位享受再就业政策有关问题的通知》（甘劳社发[2004]145号）同时废止。
第五篇：淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法
山东省淄博市人民政府办公厅关于印发《淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法》的通知
发文单位：山东省淄博市人民政府办公厅 文
号：淄政办发〔2007〕102号
发布日期：2007-11-30 执行日期：2007-11-30 各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
《淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○七年十一月三十日
淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法
第一条 为做好全市节能降耗工作，根据《淄博市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的意见》（淄政发（2006）82号），市财政设立节能降耗专项资金。为加强专项资金使用管理，切实发挥引导和调控作用，制定本办法。
第二条 节能降耗专项资金来源为市财政预算安排资金和超标准耗能加价收费等。
第三条 节能降耗专项资金专项用于支持节能降耗重大工程建设和循环经济发展，支持节能降耗奖励、节能标准体系建设等节能公共管理工作。各区县、高新区也要加大投入力度，努力形成上下联动、相互配合、相互支持的工作合力，促进全市节能降耗工作顺利开展。
第四条 按照管理科学、公开透明的原则，节能降耗专项资金主要采取以奖代补、财政补贴和贷款贴息的扶持方式。具体使用方式根据实际情况确定。
第五条 节能降耗专项资金重点支持以下工作：
（一）节能降耗重大工程项目
1.节能项目。“十一五”期间重点支持推广使用30项节能技术、节能装备和重点实施30项节能示范项目。
2.循环经济和清洁生产项目。“十一五”期间重点实施30项循环经济和清洁生产项目。3.可再生能源开发利用项目。
（二）节能公共管理
1.节能降耗奖励。
2.节能标准体系建设。
3.企业能源审计。
4.能源监测能力建设。
5.节能宣传工作。
第六条 上述项目须达到以下基本要求，方能获得节能降耗专项资金支持：
（一）节能降耗重大工程项目
1.节能项目。节能5%以上。
2.项目采用的技术、工艺达到国内先进水平，或产品单耗达到省内领先水平，有较好的经济、社会效益，能起到示范作用。
3.承担项目的重点用能企业必须完成签订的节能责任目标。
（二）节能公共管理
1.节能降耗奖励。按照《淄博市节能降耗奖励办法》（淄政办发（2007）31号）要求，对评选出的市节能降耗突出贡献单位（企业）、节能降耗重大成果、节能降耗优秀成果给予奖励。按照《淄博市节能降耗目标考核办法》（淄政办发（2006）81号）要求，对考核合格的前10名市属及以上重点用能企业的法定代表人给予奖励。
2.节能标准。按照节能标准制定（修订）要求，在规定期限内完成标准的制定（修订）工作，并经专家论证通过，发布实施。
3.能源审计。按照省经贸委《山东省能源审计暂行办法》和市经贸委《关于开展能源审计试点工作的通知》要求，在规定期限内完成能源审计和节能规划编制工作，并报国家发改委或省经贸委审核备案。
4.能源监测能力建设。能满足和服务于我市节能形势发展要求。
5.节能宣传。符合市委、市政府确定的节能宣传重点要求。
第七条 对节能重大工程项目，每年由市经贸委、市财政局根据国家和省、市产业政策要求，联合制定下达《淄博市节能降耗专项资金项目指南》（以下简称《项目指南》），以加强对全市节能降耗工作的指导。
第八条 区县属及以下企业由区县、高新区经贸、财政部门根据《项目指南》，联合行文提报拟支持企业及项目的资金申请报告，报市经贸委、市财政局。市属及以上企业直接报市经贸委、市财政局。重点项目要按照固定资产投资项目的管理程序办理审批手续。
第九条 市经贸委、市财政局对项目进行初审后，组织有关专家对项目进行论证，报市政府审定后，确定支持的企业及项目名单。
第十条 凡列入当年市财政资金扶持的节能降耗重大工程项目，要按照有关要求与项目主持单位签订节能降耗目标责任书，并报市经贸委备案。区县属及以下企业项目扶持资金由市财政局下达到区县、高新区财政部门，区县、高新区财政部门将资金拨付企业；市属及以上企业项目扶持资金由市财政局直接拨付企业。
第十一条 对节能降耗奖励资金，按照《淄博市节能降耗奖励办法》和《淄博市节能降耗目标考核办法》进行确定；对节能标准体系建设、企业能源审计、能源监测能力建设、节能宣传工作等资金扶持，由市经贸委、市财政局根据有关工作开展所需资金情况提出资金安排意见，报市政府审定。节能降耗奖励资金由市财政局直接拨付到获奖单位；对节能标准体系建设等四项节能公共管理建设资金，由市财政局拨付到有关实施单位。
第十二条 区县、高新区经贸、财政部门要加强对资金使用的监督，确保资金发挥效益。区县、高新区有关部门，市属及以上企业要定期向市经贸委、市财政局报送资金使用情况。
第十三条 项目承担单位要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等建设管理规定，落实投资计划，切实加强对项目建设的监督、检查和管理，确保项目顺利实施。
第十四条 凡列入当年市财政资金扶持的节能降耗贷款项目，根据企业隶属，由经贸、财政部门对其建立档案，并跟踪监督。市经贸、财政及有关部门负责对竣工投产的项目进行鉴定验收。
第十五条 市经贸委、市财政局将组织有关人员对资金使用情况进行督查。任何单位不得以任何理由虚报冒领、截留、挪用专项资金，否则，将追究有关人员的责任，取消该单位以后享受专项资金支持的资格。涉嫌犯罪的，移送司法部门依法处理。
第十六条 本办法由市财政局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
山东省淄博市人民政府办
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