关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见

第一篇：关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见

要求大家在今后的工作中：一要提高认识，稳步推进主题活动；二要职责明确，增加工作责任感；三要稳扎稳打，继续做好建筑业企业和务工人员服务管理工作；四要勇于探索，创新工作机制；五要加强领导班子、中层领导与普通职工的沟通交流，营造良好的工作氛围。最后，勉励大家在下半年的工作中，鼓足干劲，发扬团结协作、奋发向上的精神，完成建委布置的各项工作，为宁波建设的健康发展发挥应有的作用！

关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见

发布日期：2010-04-29 来源：宁波市建设委员会

委直属各单位党组织，委机关各处室：

为切实加强干部队伍作风建设，进一步提高干部队伍能力素质，经党工委研究决定，用2-3年时间在委机关和委属单位集中开展以“转作风、强素质、提能力”为重点的主题活动。现就开展主题活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以服务我市住房和城乡建设事业发展需要为根本要求，以提高干部能力素质为主要目标，切实加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质过硬、业务水平优良的干部队伍，为住房和城乡建设事业发展提供坚强有力的保障。

二、主要目标

（一）党性观念更强。进一步提高政治修养，牢固树立中国特色社会主义理想信念，努力改造世界观、人生观、价值观，强化政治观念、大局观念、责任意识、服务意识。进一步增强贯彻执行党的路线方针政策和上级党委各项决议的自觉性和坚定性，始终在政治上、思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。自觉围绕住房和城乡建设事业发展要求，立足本职，服务全局，创造性地谋划和推进工作。进一步强化廉洁自律意识，形成良好的政治品行和生活品行，筑牢反腐倡廉思想防线，提高防腐拒变能力。

（二）能力素质更优。进一步树立终身学习理念，养成良好的学习习惯，争做学习型党员、复合型干部、知识型人才。坚持理论联系实际，强化调查研究，做到学用结合、学以致用、用以促学，提高理论水平和实际工作能力。把握住房和城乡建设事业面临的新形势新任务新要求，掌握住房与城乡建设领域法律法规、政策制度、工作规则、办事程序和各种专业知识，增强组织管理协调能力尤其是做群众工作和处理复杂问题的能力。学习了解各种与履行岗位职责相关的新的科学文化知识，掌握各种新的工作技能，提高综合素质。

（三）工作效率更高。进一步增强资源整合意识，树立绩效理念，增强成本观念，不断改进工作方式方法，运用先进技术和手段，精简办事环节，优化工作流程，降低运行成本，提高行政效率，提升服务效能。深化政务公开，扩大信息公开范围，推进阳光建设,促进会战攻坚。严格贯彻落实内部管理制度，执行工作纪律，规范工作行为。营造委机关处室和委属单位之间、处室之间、单位之间、同志之间团结协作、融洽相处的局面，工作中互相沟通、互相配合、互相补充，形成工作合力，确保委系统内部运作顺畅。

（四）社会形象更好。进一步牢记宗旨观念，坚持以人为本，深入开展“方便在建委，满意在建委”活动，为群众多办实事、多做好事，为百姓解决实际问题。善于依靠群众开展工作，广泛吸收人民群众合理化意见建议，倾听民意、集中民智、发挥民力，实现城市建设人人参与、建设成果人人共享。树立主人翁意识和责任意识，增强荣誉感和归属感，提高凝聚力和向心力。更好地发扬优良传统，转变工作作风，坚持高标准、严要求，力求做到吃苦在前、享受在后，爱岗敬业、恪尽职守，开拓进取、勇于创新，热情服务、无私奉献，严于律己、清正廉洁，塑造党员干部的良好形象。

三、主要内容

按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，通过创新工作载体，推出一系列工作举措，切实加强作风建设，提升能力素质。主要包括以下十方面内容：

（一）开展“学习型组织”创建活动。委机关和委属单位要认真学习党的十七大、十七届四中全会和中国特色社会主义理论特别是科学发展观。深入开展宗旨教育、职业道德教育、优良传统教育等，进一步提高干部的思想道德素质。丰富学习形式，强化学习效果，激发干部的学习兴趣，形成浓厚的学习氛围。充分利用“宁波干部党员学习网”资源，丰富学习内容，促进日常学习，委机关处级干部和委属单位领导班子成员每年参加网上学习不少于60个学时，委机关其他干部每年参加网上学习不少于40个学时。开展读好书活动，养成好读书、读好书的良好习惯，每人每年至少读一本好书，进一步培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。

（二）开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动。根据中央和省委、市委统一部署，以学习实践科学发展观为主题，以建设服务型党组织为主要内容，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标,认真开展创先争优活动，强化各级党组织和党员的服务理念，提高服务大局、服务群众的能力水平。委机关和委属单位党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，积极争创先进基层党组织。全体党员要按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五个带头”要求，争当优秀共产党员。

（三）举办“宁波建设论坛”。原则上每月举办1期“宁波建设论坛”，邀请有关专家学者和领导作辅导报告。通过报告会，进一步开阔视野，提升干部综合素质。

（四）加强干部培养锻炼工作。通过教育培训、轮岗交流，基层和项目建设一线、行政审批窗口、信访岗位锻炼，机关与委属单位之间互派干部挂职锻炼等方式，进一步丰富干部的工作经验，提高干部的实际工作能力，培养造就一批政治素质好、业务水平高、奉献精神强，能适应住房和城乡建设新形势、新任务、新要求的优秀干部。

（五）开展课题调研活动。委机关各处室和委属单位根据当前住房和城乡建设工作的热点难点问题，结合本处室本单位主要工作，拟定1—2个课题，制订详细方案，落实工作责任，采取自行组织力量、与高校及有关部门开展合作等方式，进行深入调研，通过调研进一步弄清问题、找准原因、理清思路、明确措施，促进工作开展。

（六）开展“阳光建设”活动。结合全市“深化作风建设年”活动和新一轮民主评议机关活动，认真落实AB岗工作责任制、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等，以制度管人、以制度管事。扎实推进建设领域政务公开，通过网站、宣传栏、告示窗等渠道，详细公布规章制度和办事程序；通过举办阳光热线、网民对话、新闻发布等方式，主动加强与老百姓的沟通交流；落实重大项目建设、重要制度出台和重要工作开展的社会公示制和民主听证制，主动接受监督，广泛征求意见建议，促进科学民主决策。加强阳光窗口建设，进一步深化行政审批制度改革，优化办事程序，强化人员素质，提高办事效率，服务经济发展；通过建立服务规范、推出服务举措，以“真诚服务，共谋发展”为主题，集中开展“进百家社区，访千家用户”等系列便民服务活动，着力解决关系群众切身利益的问题。

（七）开展文明创建活动。各处室要结合创建文明城市和第七轮文明机关活动，开展文明处室创建工作，提出文明处室创建的具体措施，设计活动载体，扎实开展各项创建活动。积极参加“迎世博、讲文明、树新风，争创全国文明城市三连冠”活动，并在活动中充分发挥基层党组织和党员作用，同时牵头组织好“文明施工”主题活动。坚持党员干部的思想状况定期分析制度、谈心交心制度等，从政治上关心、爱护干部，在生活上尽力帮助干部解决实际困难；开展丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，培养干部充满活力、奋发向上的精神风貌。

（八）开展争当党员志愿者活动。组织党员干部积极加入各级各类党员志愿者队伍，参加维护城市交通秩序、联系服务企业、帮助社区工作等志愿服务活动。深入开展党员干部结对助学、帮困和走访慰问困难党员群众等活动，发动党员干部尽己所能，努力为群众办实事、做好事，进一步密切党群关系、干群关系，切实强化党员的社会责任感，体现共产党员先进性。

（九）开展廉政建设活动。加强廉政教育，推行领导干部带头讲廉政党课、新任委管干部廉政法规考试、重要岗位反腐倡廉教育、党员干部廉政教育登记等制度，切实增强廉政教育成效。开展岗位风险评估，认真分析岗位廉政风险点，有针对性地制订具体的风险防范措施，不断提高预防职务犯罪工作的针对性和有效性。开展“千局万站优化发展环境”主题活动,进一步深化“群众满意基层站所（办事窗口）”创建工作，巩固创建成果，提高创建水平。

（十）开展住房和城乡建设文化建设。深入总结、提炼、完善建设系统广大干部职工长期工作中形成的许多好传统、好作风、好制度，进一步探索建立长效机制，提炼最能反映我们特性的住房和城乡建设精神，发掘一批先进典型、先进事迹，加以表彰宣传。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。开展“转作风、强素质、提能力”主题活动，在党工委统一领导下，由党工委分管领导负责，组织人事处牵头，办公室、宣教处、行政审批处（市场处）、质安处、科技处、法规处、机关党委、监察室等配合，各处室和委属单位主要负责人作为本处室、单位开展活动的第一责任人。各处室负责人和各单位领导班子成员要充分发挥表率作用，带头学习，加强能力建设，改进工作作风，积极投入到活动中来。

（二）突出重点，狠抓落实。委机关各处室和各单位要按照党工委的统一部署和要求，结合单位实际，制订具体措施，设计活动载体，提出活动目标。活动安排要突出重点，把握节奏，协调推进，确保各项措施落实到位。委组织人事处加强对委机关各处室和委属单位的督促检查，及时了解掌握活动情况，确保活动顺利开展。

（三）注重宣传，营造氛围。通过宣传栏、活动简报、网络平台等，加大活动宣传力度。及时宣传推广活动中形成的好经验好做法，宣传干部队伍作风建设、能力建设方面出现的新变化，宣传活动中涌现出来的党员干部优秀典型和先进事迹，进一步营造良好的活动氛围。

（四）统筹兼顾，务求实效。正确处理好与各项工作之间的关系，紧密结合工作开展活动，以扎扎实实的活动成果来促进工作，推动住房和城乡建设事业又好又快发展，实现“两不误、两促进”。

第二篇：关于开展“提素质,强作风、促发展”主题活动实施方案

关于开展“提素质，强作风、促发展”主

题活动实施方案

当前，我区正处于加快发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临严峻挑战。在新一轮发展中，要担负起新的责任和使命，全面实现全区未来发展的目标，必须有优良的作风做保障、做支撑。根据区第十一次党代会精神，区直机关党工委研究决定，从现在开始用一年的时间，在区直机关集中开展“提素质，强作风、促发展”主题活动，特制定如下方案：

一、指导思想

开展“提素质，强作风、促发展”主题活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届四中全会提出的“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”要求，把主题活动作为创先争优活动的一个载体，按照省、市、区关于加强作风建设的一系列重要文件精神，加强区直机关和党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，进一步增强广大党员干部的宗旨意识,激发工作热情，把广大党员干部的思想统一到落实区委、区政府的重大决策和部署上来，统一到振奋精神提效能、扑下身子抓落实、求真务实谋发展上来，为推动现代化国际化中心城区建设提供坚强有力的保障。

二、目标任务 通过“提素质，强作风、促发展”主题活动，切实解决好机关党员干部当前存在的突出问题，使党员干部队伍的整体素质明显提高，作风明显转变，推动工作的能力进一步增强。

1、提素质。学习是提升干部队伍综合素质的关键。率先转型发展对机关党员干部的工作能力、工作水平和整体素质提出了更高的要求。具体要达到以下目标要求：一是提高党员干部思想政治素质。通过强化政治理论学习，促使党员干部牢记党的宗旨，把握政治方向，严明政治纪律，增强政治敏锐性。二是提高党员干部道德作风素质。通过强化社会主义荣辱观教育、党风廉政教育，促使党员干部主动培养优良的道德品质，树立良好的工作作风。三是提高党员干部科学文化素质。通过强化经济文化、社会科学等相关知识的学习，促使党员干部不断拓展知识领域，开阔视野，提高文化素养。四是提高党员干部工作能力素质。通过学习党的方针政策、科技、管理和本职业务等知识，提高党员干部做好本职工作、服务发展、开拓创新的能力，让党员干部成为精通业务的“政策通”、熟悉情况的“活字典”、分管工作的“专门家”。五是提高党员干部身体素质。通过开展丰富多彩的文体活动，使机关党员干部积极追求健康生活情趣，塑造阳光心态，增强身体素质，以充沛的精力投入到工作中去。

措施：以学习型机关创建为载体，通过公务员培训、辅导报告、专题讲座、理论研讨、在线学习、演讲、知识竞赛和撰写调研文章、学习心得体会等方式，不断丰富学习内容和形式，培养党员干部读书学习的兴趣，促使广大党员干部自觉在学习的系统性和深度上下功夫；采取“传、帮、带”等多种活动形式，给党员干部交任务、压担子，提供施展本领的平台，让他们在实践中接受锻炼，经受考验，熏陶思想，增长才干，在武装头脑、指导实践、提高能力、推动工作上出成果。机关工委将下发学习型机关创建的专题方案，通过评选先进集体和先进个人，确立学习型机关示范点，并召开表彰会对先进集体、个人进行表彰，促进党员干部素质的提高。

2、强作风。作风建设是内在素质的外在体现，是一个单位形象好坏的体现，也是一个单位一把手抓班子、带队伍能力的体现。具体要达到以下目标要求：一是思想作风要有新境界。党员干部要对照胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”的要求，坚决破除不思进取、按部就班思想，树立敢为人先，争创一流意识；破除怨天尤人、等待观望思想，树立时不待我、只争朝夕意识；破除因循守旧、固步自封思想，树立合作共赢、借力发展意识；破除怕担风险、怕负责任思想，树立勇挑重担、善于成事意识；破除条块分割、自私自利思想，树立围绕中心、服务大局意识。始终坚持高境界、高标准，干一流工作、创一流业绩。二是工作作风要有新改进。要敢于承担责任，善于谋事干事，坚决克服不会为、不能为，不作为、慢作为的平庸观念，要以更大的气魄和决心，破除“旧思维”、挑战“潜规则”、突破“老框框”。真正叫响“我行，我能行”、“我的岗位我负责，我的工作请放心”的口号，把服务群众、造福百姓作为最大的责任，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。三是生活作风要有新形象。党员干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，不断纯洁生活圈、社交圈、娱乐圈，净化工作、生活环境，自觉做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白、作风上清廉。

措施：健全和完善规章制度，提高规章制度的执行力。不定期组织相关职能部门对机关单位尤其是窗口服务部门的办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度等情况进行明查暗访，对发现的影响机关作风的严重问题，及时予通报或曝光。开展“开门评议机关”活动，组织党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表，利用召开座谈会、发放《评议表》等方式，对机关各部门满意度进行评议，对群众反映的问题，采取下发整改通知，书面形式促其整改，并把评议结果纳入区管领导班子和领导干部绩效考评中。开展“群众满意科室”活动，发挥人大代表、政协委员、党风廉政监督员以及各类媒体的监督作用，广泛邀请服务对象对机关科室进行评议，对评选中群众意见较大的科室，进行通报批评、诫勉谈话。举办系列廉政文化活动，加强党员干部的管理教育；树立先进典型，激励先进，鞭策后进。

3、促发展。服务中心，促进科学发展是机关党建工作的根本任务。要树立“有为才有位”的意识，要把区第十一次党代会中的发展目标和今年全区中心工作任务溶入到各单位实际工作中去，充分调动机关每个党员干部的积极性、主动性，创造性地开展工作，努力使本单位的工作在全市居一流。要深入实际，调查研究，有针对性地解决影响全局、关系群众根本利益的突出问题，以及经济、社会和党的建设中出现的新问题。党员干部要不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，尽心竭力，不懈奋斗，把心思放到干事创业上，把精力用到推进发展上，把时间放到为群众办事上，不断提高执行力，狠抓落实，对定下来的事情要雷厉风行，一抓到底，务见实效，以作为求地位，以业绩树威信，在推动经济社会发展的实践中体现价值、展示风采。

措施：进一步规范行政服务；深化政务公开，向社会公开服务承诺；深化“马上就办限时办结”活动；实行审批环节全程监管。开展重点项目推进督查工作，实行跟踪服务、跟踪督察、跟踪问效、跟踪问责。通过登门走访、电话回访等活动，不断畅通群众诉求渠道，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，以优良的作风和高效的执行力，确保政令畅通。进一步强化服务意识、服务理念，提高服务能力、服务水平，在区直机关开展“最佳服务理念”、“最佳服务成果”评选活动。

三、方法步骤

本次主题活动，主要在区直机关进行（建议各街道机关参照此方案组织实施）。整个活动为期一年，分为启动、实施和总结三个阶段：

(一)启动阶段(5月25日--6月25日)：各部门、单位要制定符合实际的主题活动实施方案，召开动员会议，切实搞好宣传发动，明确开展主题活动的目的、意义和要求，引导干部主动参与到活动中来，营造良好的活动氛围。各单位实施方案于6月10日前报机关工委。

(二)实施阶段(6月26日—2012年5月10日)：妥善处理工作和学习矛盾，严格按照实施方案组织实施。各机关党组织要重点围绕党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，召开专题民主生活会，搞好对照检查和自查自纠，制定整改措施，建立健全长效机制，切实加强整改。

(三)总结阶段(2012年5月11日--5月25日)：总结开展主题活动的做法、经验和成效，针对单位在作风建设方面存在的问题，制定完善相关制度，建立作风建设长效机制。主题活动结束后，要在一周内及时将活动总结报机关工委

四、几点要求

(一)加强组织领导。各单位主要领导要切实负起第一责任人的责任，统一思想，提高认识，把主题活动作为当前一项重要任务，摆在突出位置，认真部署，精心组织，抓紧抓好，抓出成效。

(二)加大宣传力度。要利用区公众信息网、《机关建设信息》等各种媒体，采取多种宣传形式，宣传推广活动中涌现出的先进典型和好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。

(三)加大督查力度。要通过查阅资料、召开座谈会、明查暗访等形式，加强对各单位开展活动情况的督查，特别是要加强对区委、区政府重点工作任务的督查，督查结果纳入区管领导班子和领导干部绩效考核中。

（四）做好“五个结合”。各单位开展主题活动，一定要与创先争优活动相结合，与以优异成绩迎接党的十八大相结合，与落实区委、区政府的各项决策部署相结合，与圆满完成全年工作任务目标相结合，与本单位的本职工作相结合，做到主题活动与本职工作两促进、两不误，以主题活动来推动工作，以优异的工作成绩来检验主题活动的成效。要通过主题活动，来统一党员干部思想，调动干部职工工作积极性，激发干部工作热情。要把抓作风建设的落脚点放在促进甘井子科学发展、和谐发展、领先发展上来，确保区委十一次党代会提出的各项目标任务的顺利完成。

第三篇：局“强作风、提能力、树形象”主题活动意见

局“强作风、提能力、树形象”主题活

动意见

局“强作风、提能力、树形象”主题活动意见

区人事局关于在局机关开展“强作风、提能力、树形象”主题实践活动的意见为进一步加强局机关自身建设，切实把人事局建设成为作风最正、能力最强、形象最佳的政府部门，促进人事工作更好地服务中心、服务大局、服务发展，结合深入学习实践科学发展观活动，局党组研究决定，今年在局机关开展“强作风、提能力、树形象”主题实践活动，即“强化雷厉风行的作风、强化严谨细致的作风、强化精益求精的作风，提升学习力、提升创新力、提升执行力，树立与时俱进的新形象、树立争创一流的新形

象、树立廉洁勤政的新形象”。为保证主题实践活动的顺利开展，现提出如下意见：

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市、区对人事部门自身建设提出的新要求，坚持从严治局、从严律己、从严带队伍，教育引导局机关党员干部继续发扬人事部门的优良传统和作风，增强中心意识、大局意识、服务意识、创新意识、公正意识、形象意识，自觉加强修养，开拓创新，团结协作，扎实苦干，真正把人事部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把人事干部建设成为作风优良、能力出色、形象突出的过硬队伍，为推进全区经济社会又好又快发展提供坚强的人才智力保证。

二、目标要求——“强作风”。良好的工作作风，是做好人事工作的前提。一要强化雷厉风行的作风。要做到“五不”，不让该办的事在我这耽搁，不让该做的工作在我这里中断，不让不该发生的事情在我这里

发生，不让办事的人在我这里受冷落，不让人事局的形象在我这里受损害。二要强化严谨细致的作风。人事工作政策性强，敏感度高，涉及到干部群众的切身利益，要严谨细致对待每一项工作，努力做到不出现任何一个差错。三要强化精益求精的工作作风。要强化精品意识，无论从事哪项工作，都要在自身能力范围内尽最大努力，不敷衍了事，不被动应付。——“提能力”。能力素质的高低，直接影响着人事工作的完成质量。一要提升学习力。加强学习、求知善读是人事干部提高素质、成长进步的阶梯，要进一步加强对政治理论、业务知识、办公技能的学习，把自己培养成人事工作的多面手和复合型人才。二要提升创新力。创新是人事工作的灵魂，没有创新就没有进步，没有创新就没有发展，要突破谨小求稳的思维定势，不断创新工作思路、改进工作方法，提升工作效率，使人事工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。三要提升执行力。要

克服拖拉散漫的工作作风，严格程序，快捷、高效地完成领导交办的各项工作任务。——“树形象”。树形象是对人事干部的一贯要求。一要树立与时俱进的新形象。要突破落后思想、陈旧观念的束缚，摆脱直线思维、惯性思维的习惯，要与时俱进，树立新思想、新观念，全方位、多角度、开放式地思考问题。二要树立争创一流的新形象。要克服畏难发愁、安于现状的思想，不甘落后，不甘中游，瞄准一流，高起点、高标准地抓好本股室、本岗位的工作，自我加压，奋勇争先，努力实现单项工作争先进、整体工作创一流。三要树立严于律已的新形象。要进一步落实党风廉政建设责任制，加强自身修养，严于律已，做到在权力、诱惑面前经得起考验，树立起人事干部在外界的良好形象。

三、具体措施——在强化学习上下功夫。一是拓展学习领域。引导局机关干部既学理论政策，又学业务知识；既学办公技能，又学相关知识；既学国情区情，又学外

地经验。每位局机关干部都要拉出学习详单，明确全年学习内容、学习方式和时间安排，按计划、有步骤地抓好学习，保质保量地完成学习任务。二是改进学习方法。坚持周五学习日制度，组织好集体学习和讨论交流。开展“四个一”学习活动，即每位局机关干部每月精读一本好书、每季度作一次学习体会总结、每半年进行一次集中警示教育、每年撰写一篇调研报告。坚持请进来、走出去相结合，聘请有关专家、领导干部和专业技术人员进行专题辅导讲座，有计划地组织机关干部参观全区重点项目建设现场和骨干企业。深入开展解放思想大讨论，对比先进找差距，瞄准一流定目标。三是硬化学习指标。每位局机关干部每年学习笔记不少于1万字，读书心得体会不少于2篇，调研理论文章3千字以上。适时对学习内容掌握情况进行检查，评选出学习型先进个人。——在规范引导上下功夫。一是健全工作制度。完善局机关和各股室规章制度和工作流

程，建立健全民主生活会、岗位责任制、首问负责制、限时办结制等工作制度，明确各股室工作职责和工作规范，建立职责明确、程序严密、协调有序、统一高效的机关工作运行机制，使局机关干部在工作中有章可循、有规可依、依章办事。二是实施精细化管理。严格落实分管领导工作把关制，引导局机关干部按照“精确、细致、深入、高效”的要求，以全新的思维方式和良好的精神状态承担起肩负的工作任务，认真思考每一个环节，充分考虑每一个细节，力求细上加细、精益求精，努力做到“领导交办的事情不延误，需要办理的工作不积压，各种常识性差错不发生”。三是开展调研活动。围绕人事部门“自身如何科学发展”和“如何服务科学发展”，开展“人事工作调研月”活动，着力解决影响和制约人事工作科学发展的突出问题。——在责任帮带上下功夫。一是明确传帮带责任。分管领导是所分管股室干部帮带的第一责任人，股室主任是本股室其他干部帮

带的直接责任人。平时，分管领导和股室主任重点就工作理念、工作方法、协作配合等方面，对帮带对象进行有针对性地指导。二是实行谈话制度。股室主任每季度至少与本股室其他干部进行一次单独谈话，分管领导每半年至少与分管股室干部进行一次集中或单独谈话，了解他们的思想、工作、作风情况。采取召开座谈会、登门走访、问卷调查、设立网上信箱、开通热线电话等多种形式，广泛听取基层企业、服务对象、人民群众和社会各界的意见和建议，了解群众的期待和要求。针对存在的问题，及时进行个别谈话教育，制定整改措施，明确整改时限，切实抓好落实。三是加强实践锻炼。股室内部工作本着谁承担谁独立完成的原则，从方案设计到活动组织以个人操作为主，股室主任负责把关但不包办代替。各股室要以股室为单位，组织开展好岗位练兵，全面提高局机关干部的政策水平、业务能力和工作技能，力争每位同志都能成为政策精通、业务熟练、能讲能写能干的多面手。——在考核奖惩上下功夫。根据全区人事工作要点，各股室分别制定全年工作要点，进一步明确各阶段的工作重心和重要任务。各股室将每季度重点工作计划拉单子，定任务、定责任、定时限，局里对事前任务目标、事后完成结果进行通报，并将完成情况存档，作为年终评先树优的重要依据，推动各项工作扎实开展，切实落到实处。实行股室主任述职制度，每年召开2次专题会议，股室主任汇报本股室上半年和全年工作情况。年终，组织开展一次“回头看”活动，针对存在的薄弱环节补缺补差，根据局机关干部平时工作表现，对每位局机关干部作出评价。对工作表现突出的同志，给予表扬、奖励；对表现一般、工作质量不高的同志，进行批评、教育，使其尽快转化提高。

四、组织领导“强作风、提能力、树形象”主题实践活动，在局长领导下，由机关党支部负责具体组织实施。各股室要结合各自实际，制定出具体可行的

落实措施。分管领导和股室主任要在抓好业务工作的同时，把这项活动摆上重要日程，身体力行地抓好活动的组织开展和措施的强化落实。每位局机关干部都要积极参与到活动中来，妥善处理加强机关建设与做好业务工作之间的关系，以活动促工作，努力提高局机关自身建设水平。4月8日

第四篇：转作风 强素质

“转作风 强素质

转作风 强素质 增能力 提效能

5月18日下午，市固废中心召开工作例会。会议回顾了近阶段工作，明确了下一步工作目标，重点对市局召开的“优环境促发展、深化作风建设暨社会综合评价意见整改大会”精神作了传达。

做好社会评价意见整改，是解决当前我们工作作风方面存在突出问题的有效途径，也是进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风提供良好保证的必然要求。会上，俞新华主任要求中心全体上下把整改工作作风与“深化作风建设年”活动结合起来。他强调，固废中心作为监管部门，全体同志在工作上要立足于全局来考虑问题，要增强责任感和紧迫感，认真学习领会朱党其局长在大会上的讲话精神，加强学习，提高能力，提升素质，增强敏感性，加快节奏，努力使固废工作迈上新台阶。

第五篇：薛城区转作风提效能实施意见

薛办发［2011］24号

区委办公室 区政府办公室 关于开展“转作风、提效能”活动的

实施意见

（2011年4月12日）

2011年是“十二五”开局之年，也是我区经济发展的“提速增效年”，做好服务经济社会发展的各项工作，意义重大。为进一步强化政府效能建设，转变机关作风，提高政府的公信力和执行力，优化经济发展环境，推动全区经济社会又好又快发展，区委、区政府决定在全区开展“转作风、提效能”活动。为此，特提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指

1、开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，加强干部作风建设。各部门要按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求，认真查找思想、行动上存在的不足，切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力，督促工作人员真正把心思用在干事业上，用在破解难题、为民干事上，养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风，戒除“庸懒散贪”等不良习气。

2、开展向优质服务窗口学习活动。各镇街、各部门要把2010“优化经济环境专项治理年”活动中评出的 “优质服务窗口”作为榜样，比照先进找差距，营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。

3、深化拓展“纪委常委（副局长）、派驻纪检组组长帮包企业”活动。通过与所帮包企业的经常性联系，了解企业的生产经营状况，认真解决企业面临的实际困难和问题，提升服务企业措施的针对性。积极协调企业外部关系，努力为企业创造宽松的外部环境。

（二）推进行政服务标准化建设

1、推进行政审批中心标准化建设，提供高效便捷审批服务。一是继续推进行政审批事项的清理规范工作。各单位认真做好职权范围内审批事项的压缩、清理工作，对不符合市场经济要求的审批环节予以取消，对内容相近、重复设置

盖、无死角，将审批事项的受理、审批、收费、办结等办事流程全部纳入电子监控范围，定期对纳入监控的部门单位服务和审批窗口办事效率、服务质量、业务水平等公开曝光，促进经济环境优化透明，减少体制障碍和制度漏洞。

3、强化“限时办结制”，提高即时办结率。巩固“马上就办限时办结”活动成效，各镇街、各部门要通过媒体、政府门户网站、办事指南等形式有效公开并落实承诺时限，增强行政透明度，确保限时办结。各单位将各类行政许可和服务事项、行政处罚和收费事项名称、依据、标准、流程、办结时限等于5月30日前报区投诉中心备案。各窗口即办事项必须有效公开、当场办结，因故不能当场办结的要向区投诉中心备案；达不到即时办结的审批事项，要对办事环节进行优化、提速，将部分办事环节改为即办事项，切实提高即时办结率。

4、以行政服务标准化、办事程序科学化、执法行为规范化为目标，进一步推进各部门机关效能建设。一是进一步细化落实《枣庄市行政执法机关和窗口服务单位行政服务规范（试行）》，加强对工作人员政务礼仪培训和素质教育，提升政务服务形象。二是深化“马上就办限时办结”活动，继续简化审批流程，减少不必要的前置条件，优化办事程序，提高办事效率。三是全面实行服务承诺和办事公开制度，对

服务质量、廉洁自律、责任追究等八个方面的监管制度，尤其要健全完善责任追究机制，强化问责问效，确保工作落实。

3、严格落实效能监察制度，切实增强制度执行力。各级各部门要严格落实“一次性告知制”、“首问责任制”、“AB角对换制度”、“预约和延时服务制度”等行之有效的制度，做到主动、高效、廉洁服务，以优良的作风和高效的执行力，保证政令畅通。

（四）建立健全效能建设民主评议和舆论监督机制

1、以重点科室（岗位）民主评议为载体，强化社会监督的作用。上半年邀请各类企业和个体工商户、社区居民、部分人大代表、政协委员、特邀监察员、机关工作人员、新闻媒体等，对全区各部门重点科室、服务窗口及镇街基层站所就工作作风、服务态度、服务质量、履职能力、工作效率、执法水平等方面进行民主评议。对评议排名后30%的实行重点监管，要求其所属部门（单位）针对评议反映的问题和意见建议，制定出整改方案，采取有效措施认真整改，切实转变工作作风，提高履职水平，优化服务效能。下半年对排名在后30%的重点岗位（窗口、站所）再评议，对排名后5名的科室（窗口、站所）负责人建议其所属部门采取相应的组织处理措施。

2、创新载体搭建政企沟通平台。一是由区投诉中心联

（六）建立健全行政效能问责机制

1、完善效能投诉快速办理机制，做到“快接、快查、快处、快反馈”。一是畅通行政效能投诉渠道。通过区电视台、薛城周讯等媒体向企业、群众公布举报、投诉电话和信箱，鼓励广大企业和群众通过领导信箱、热线电话、来信来访、视频、短信等途径，直接进行举报、投诉，经查证属实，将给予投诉、举报人适当的物质奖励。二是规范投诉办理工作流程：（1）对属于单位职责范围内的投诉事项及时转办到单位限期办结，涉及多个部门职责不清、扯皮推诿的事项，由投诉中心协调督办，相关部门落实反馈；（2）对影响大、涉及范围广或上级领导批转的重要投诉案件，区投诉中心组成调查组直接调查处理，对带有共性的典型案件，还要组织新闻媒体全程跟踪报道，及时曝光、督办反馈。

2、加大问责力度，严肃查办干扰经济环境、损害群众利益的效能案件。加大《薛城区优化发展环境十条禁令》执行情况的监督检查力度，从严查处破坏经济环境和违反工作纪律的行为，保持优化经济环境的高压态势。

3、召开新闻发布会。年内召开两次新闻发布会，对损害经济环境、违反效能监察规定的典型案件进行公开曝光和严肃处理。

基础上，对照活动要求，查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，有针对性地抓好整改工作；重点科室（岗位）要重点查找履行职能、办事服务、效能提升、工作执行力、作风纪律等方面存在的问题，梳理廉政风险点。各部门、各重点科室（岗位）要形成自查报告，并于5月20日前报联系的派驻纪检组；各派驻纪检组及区直设纪检监察机构的部门纪委（纪检组）于5月31日前报领导小组办公室。

（3）区经济环境机关效能监察领导小组办公室牵头完善落实民主评议和舆论监督机制。要确定今年重点监管的重点岗位；组织开展重点科室（岗位）第一次民主评议，并对群众反映的问题进行梳理汇总，及时反馈给相关部门，督促整改。

2、落实工作措施，推动整体效能提升（6月1日—10月31日）。各部门要在自查自纠的基础上，推进行政服务标准化建设，健全完善重点岗位监管和风险防控机制，抓好各项具体工作措施的落实。

（1）各镇街、各部门抓好行政服务标准化建设和重点岗位监管。各部门要有效公开服务承诺，公开效能建设投诉电话，抓好内部投诉受理和监督反馈；建立健全重点岗位风险防控机制建设和八项监管制度的落实等工作。各部门主要负

议，对排名后5名的科室（岗位）负责人建议其所属部门采取相应的组织处理措施。

3、领导小组办公室要组织考核验收，对活动进行总结，表彰“优质服务科室”、“优质服务窗口”和“优质服务标兵”；积极探索建立优化环境、服务城市转型发展战略和科学发展的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区经济环境机关效能监察工作领导小组成员单位和各工作组要相互配合，协同动作，形成合力，狠抓落实。各部门要提高认识，明确责任，强化措施，确保效果。各镇街要结合实际，深化拓展活动内容，扎实开展好“转作风、提效能”活动。

（二）强化舆论宣传。各镇街、各部门、各新闻单位要加大宣传力度，充分运用报纸、宣传栏、宣传单等形式，大造声势，广泛宣传“转作风、提效能”主题活动的重大意义，及时报道活动开展情况及取得的成效。

（三）及时调度检查。领导小组办公室要加强调度、指导、协调，及时推广经验做法，以点带面，推动整体工作的有效开展。各派驻纪检组要抓好监督落实，召集所联系部门单位的负责同志及相关岗位的负责人，一起研究细化具体的实施细则、办法，做好布置和督查。要加强监督检查，及时

附件：

薛城区“转作风、提效能”活动领导小组成员名单

组 长： 王明先 区委常委、区纪委书记 副组长： 姚剑峰 区纪委常务副书记、监察局局长 成 员： 王彩艳 区纪委派驻第一纪检组组长

高 震 区纪委派驻第二纪检组组长 刘庆忠 区纪委派驻第三纪检组组长 郭传贵 区纪委派驻第四纪检组组长 刘希方 区纪委派驻第五纪检组组长 孙启迪 区纪委派驻第六纪检组组长 孙允宝 区监察局副局长 孙尚上 区纪委宣传教育室主任 孙 磊 区纪委执法监察室主任 徐 松 区纪委投诉中心副主任 张延文 区纪委纠风办副主任

领导小组办公室设在区经济环境机关效能投诉中心，孙允宝兼任办公室主任。