第一篇:浅谈司法警察网络信息化建设
浅谈司法警察网络信息化建设
作者:张照国 李刚 阎震 发布时间:2006-05-15 14:24:53
[摘要]:随着网络技术的发展和局域网的普及,目前省、市、县三级法院基本建立了三级联网信息资源服务网络,简化了办公手续,优化了办公环境,提高了各级法院的办公效率,在法院系统的信息化办公中发挥出了积极、显著的作用,但是司法警察网络信息化建设方面却显得相形见绌。本文就基层司法警察网络信息化建设过程中存在的问题,基层司法警网络信息化建设现状及问题等方面进行了简要的分析。
[关键词]:司法警察 网络建设 信息服务
人民法院信息化建设是建设现代化人民法院的重要组成部分,对建设现代化法院起着重要的推动作用。目前省、市、县三级法院基本建立了三级联网信息资源服务网络,这些信息资源网络的投用极大的简化了办公手续,优化了办公环境,提高了各级法院的办公效率,在法院系统的信息化办公中发挥出了积极、显著的作用,成为增强法院系统对外宣传的一种有效手段。作为人民法院重要组成部分的司法警察,在网络信息化建设方面却显得相形见绌。加强司法警察的网络信息化建设,建设一支高科技的法警队伍,成为形势发展的需要,也是保障完成日趋繁重的审判任务的需要,也是全面加强法警队伍建设,充分发挥法警职能,更好服务审判的需要。
一、司法警察网络信息化建设的必要性
司法警察网络信息化不仅仅是指通过网络共享信息资源那么简单,司法警察作为法院的一支准军事化的 武装力量,并不仅仅是针对一个法院内部对审判、执行工作秩序正常进行的保障;司法警察实行的是双重领导,上级法院可以随时调动下级法院的警队参与各种任务。通过司法警察信息网络可以使上级法院直接从网络中清楚的知道所管辖的各警队的人员配备及装备,遇到突发事件可以迅速的通过网络指令各警队到达既定的位置完成各种任务,可以形象地比喻为“法院110”。特别是近年来执行工作中全国各级法院执行是一家的大格局到最近的执行联动机制,都需要一支坚强的后盾-司法警队。怎样使警队做到行动迅速、各级联动,做到市级指挥县级,省高院统一指挥下级法院的各警队,甚至最高院能够有效地统一指挥全国的各级警队统一作战都离不开信息网络。
二、司法警察网络信息化建设的现状及问题
随着几年来各级法院对信息化建设的投入不断加大,各级人民法院司法警察支队和大队均配备了一定数量的计算机,但是由于各种原因大部分计算机成为摆设,其利用率并不高,计算机作为现代化网络信息交流的工具这一功能并未完全显现出来,其突出问题表现在:
(一)网络利用率较低
目前,司法警察的网络信息化建设水平参差不齐,有的法院建立了自己的网页,但是大部分的法院整体水平不高,由于没有建立统一的信息交换平台和管理中心,各级法院司法警察信息资源无法共享,尤其是没有统一的部门进行管理,造成上网信息各行其是,还存在着上网信息比较滞后,有的上网信息比较陈旧等问题。
(二)网络建设发展不平衡 据了解,全省法院建设司法警察网站的法院还不到10%,许多中级法院尚未建成司法警察网站。从整体上来看,大部分的司法警察网站都是由自己庭室建设的,建设的水平参差不齐,管理和更新的时间也比较滞后。
(三)思想认识有误区
从目前现状来看,司法警察信息化建设尚缺乏有效管理手段和完善的制约机制。在信息化建设和网络应用水平认识上,有的法院领导认识不到位。有的认为是上级法院的事,自己完成网络建设,勉为其难;有的认为信息化建设与当地的经济发展水平不相适应,有畏难情绪;还有的感到信息化建设由于应用水平较低,认为是高消费,低效能,有没有一个样,建不建一个样。因此说,认识上的误区影响了制约了网络建设的推广和应用的步伐。
(四)网络安全管理不规范
据了解,虽然有的法院的司法警察大队已建成了网站,但由于时间仓促,相应的规范操作运行机制还不健全,技术力量比较薄弱,尤其是内部网的设立缺乏统一的标准。在网站上设置的内容,有的过于简单,有的过于繁杂,有的利用价值不大,甚至休闲娱乐的内容较多。法警开庭、执行、送达、处置突发时间的信息发布内容较少,与法院日常工作的需要差距比较大。已建成的网站,缺乏统一的管理和指导,水平参差不齐,缺乏有效的措施和手段,很难保障日常信息的维护和更新。
三、现阶段的司法警察网络信息化建设
司法警察网络信息化是推动法警业务和队伍建设现代化的重要手段,同时法警业务和队伍建设的应用需求又是司法警察网络信息化建设的动力和发展源泉,从目前来说,在司法警察网络信息化建设中应注重的问题:
(一)信息发布,法警工作业务检索全面展开。文件通知、法律法规、典型疑难案例、内部刊物以及其他文档资料的计算机管理与网络查询,极大地方便了工作、提高了效率;电子邮件、网络传真、网络论坛为信息交流提供了方便快捷、成本低廉的方式。
(二)人员信息和各种装备的日常管理。通过建设司法警察网络,将原来记载成册的各种信息输入计算机中,不仅简化了查询时间,而且方便管理。
(三)案件信息的计算机管理与网络共享,可以规范办案活动、加强流程管理、增强办案的透明度,为开展案件质量综合考评、加强内部监督制约、保证公正执法提供便捷的手段。
(四)利用网络加强对外宣传、密切与人民群众的联系、广泛利用其他社会信息资源、树立法院良好的社会形象。
未来的司法警队所应当具备的是:环境网络化、办公无纸化、地点自主化以及装备智能化。网络信息化的最大优势在于存储的数据量大,便于搜索、查找;网络的优势在于资源共享。通过将两者有机的结合,建立、完善数据库系统、人员管理数据库系统、办公管理系统等,实现对文件远程借调、查阅;对人员的管理、分类自动化;对装备管理的智能化,使平时大量繁琐、复杂的工作变得简单、快捷、高效;使警队更加反应迅速,各警队密切配合圆满的完成各种任务。在未来高科技技术的支持下,必将会使司法警察的网络信息化建设插上腾飞的翅膀,使我们的司法警察的工作效率将会进一步增加,从而为更有力地维护审判工作,保障社会稳定,维护国家的法律尊严。而这些需要通过自身的不懈努力所能够达到的。
第二篇:加强司法警察纪律作风建设
加强司法警察纪律作风建设
为深入落实中央八项规定和省、市具体规定,推进全市政法系统党的群众路线教育实践活动深入开展,提高公正廉洁执法司法水平,我院司法警察大队组织全院六名司法警察通过集中学习、警示教育、查找问题、剖析典型案例,进一步增强司法警察的职业道德修养和爱岗敬业意识,努力打造一支作风过硬、纪律严明的司法警察队伍。
注重打牢思想基础。我院司法警察大队以树立公正、廉洁、为民司法核心价值观为目标,加强社会主义法治理念学习,转变思想观念、工作作风,努力提高思想政治素质、职业道德水平,不断增强自律意识、群众意识,增强责任感,努力推进司法警察队伍的规范化建设,为法院工作提供坚强有力的警务保障。
注重分析查找问题。我院司法警察大队认真落实司法警察警务保障工作相关规章制度,重点查找群众观点是否淡化,自律意识是否弱化,是否有吃拿卡要问题,自觉接受监督,保持头脑清醒,经常检查自己的缺点和不足,认真查找分析问题,及时加以改正。
注重抓好问题整改。我院司法警察大队认真剖析在执法理念、执法能力、执法作风等方面存在的问题,自查自看,相互评议,对问题不掩饰不回避,坦然面对,寻根究底,有错即改,研究制定进行整改的措施办法,确保纪律作风教育取得实效。
注重严于律己。司法警察具有法院干警和人民警察的双重身份,一言一行代表法院和人民警察形象,我院司法警察大队要求干警遵法制讲道德有人格,做到自尊、自省、自警、自励,爱岗敬业,认真履职,始终保持艰苦奋斗的作风,珍惜自己的事业,加倍努力工作。
注重强化维护群众利益。我院司法警察大队树立群众利益无小事的观点,时刻把维护人民群众的利益放在心上,强化群众观点,充分认识到群众的支持是干好工作的基础。认真掌握社情民意,从群众出发,想群众之所想,急群众之所急,以群众满意为标杆,尽量满足群众的司法需求。
第三篇:浅谈司法警察职业道德建设
目
录
一、司法警察职业道德之内涵……………………………………………………1
二、司法警察职业道德要求………………………………………………………2
三、培养司法警察职业道德修养的方法…………………………………………4
四、司法警察职业道德建设方法、途径…………………………………………5
参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
内容摘要:
司法警察是我国人民警察的独立警种之一,是一支具有高度组织纪律的、有教养的一支具有武装性质的司法队伍。随着《中华人民共和国警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察暂行条例》等法律法规的颁布实施,对司法警察队伍现代化、正规化的建设,提出了更高的要求。司法警察在政治生活和社会生活中所处的特殊地位和担负的特殊使命,要求司法警察必须具备有既不同于普通人民群众,也不同于其他国家工作人员的特殊道德要求,这就必须树立高尚的职业道德。随着人民法院各项改革的不断深入和法制建设的不断发展。对担负着警务保障任务的司法警察队伍的整体素质要求越来越高。因此,如何提高司法警察的职业道德、提高司法警察职业道德水准,维护人民法院的良好形象成了摆在眼前的首要问题。
关键词:司法警察、职业道德、素质
浅谈司法警察职业道德建设
我们中华民族自古以来就有优良的道德传统,儒、墨、道、法各家的理伦思想在二千多年的发展中都产生了许多伦理道德的精华。二千多年前的《诗经》就己经提出“夙夜在公” 的道德要求认为日夜为公家办事,是一种高尚的道德品质。各个行业都有自己的道德规范,为官要有“官德”,公正廉洁、勤政爱民;行医要有“医德”,悬壶济世、救死扶伤;经商要有“商德”,公平交易、童叟无欺等等职业道德不胜枚举。而加强职业道德建设是全社会各行各业所普遍重视和关注的。那为什么要加强职业道德建设呢?法律能从客观上来约束人们的行为,而职业道德能让人从主观上来约束自己的言行。现在社会上很多行业不是法律能够覆盖的,这就需要职业道德发挥其应有的作用。例如2009年魔术师刘谦在春晚上一炮走红后,全国各地掀起了一股探密刘谦魔术秘密的热潮,各地的“谦迷”们纷纷在网上发表破解刘谦魔术秘密的帖子,而在这些人群中没有一个是专业的魔术师,可见魔术界的各位魔术师们严格操守魔术界的职业道德。作为司法警察更应该严格遵守职业道德。
那什么是司法警察职业道德呢?概括地说,司法警察在其工作的职业活动中,处理人与人之间相互关系时应该遵循的适合自身特点的道德原则和规范。由于司法警察职业的特殊性,其职业道德与其他国家公务员职业道德不同,最显著的特点是“依法性”。加强司法警察职业道德建设,正是基于调整好司法警察与当事人、行为参与人、犯罪分子以及与公诉人、律师、法官及法院内部其他工作人员之间都有特定的联系与道德关系调整。以明晰在依法履行职务时应该怎么做,如何去做,什么能做,什么不能做。
一、司法警察职业道德之内涵
道德具有历史性,不同的历史阶段具有其不同的行为规范,道德还具有强烈的阶级性,统治阶级的道德是占统治地位的道德,剥削阶级的道德是维护巩固其统治阶级的工具,而社会主义的道德则是集体主义精神和为人民服务的精神。优秀的中华民族之先驱都认为,人之所以不同于动物,在于人有道德,人们除了有物质之需外,还有精神之需,而一切精神需要中最高尚的需要就是道德需要。因 而几千年来,谦虚谨慎、戒骄戎躁、廉洁奉公、严于律己、宽以待人、尊老爱幼、诚实守信、勤劳节俭、尊师敬业等等,一直为人民所传颂、弘扬并实行。
二、司法警察职业道德要求
人民法院的司法警察是一个特殊的群体,他既是一个独立的警种,又是人民法院内部的一个部门;他既要为法院的审判工作提供服务和保障,又要完成自己的业务工作和业务训练;既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此,结合司法警察自身职业特点,司法警察职业道德应有以下5个方面的基本要求。
(一)服务审判工作,维护司法公正
司法警察是人民法院组织体系中一个重要的组成部分,其地位和作用是法官和其他法院干部所不可替代的。司法警察应当热爱这个职业,增强责任感和使命感,认真履行职责,严格职业操守。司法警察还是一个高风险的职业,这就要求每个司法警察必须具备不怕艰险、勇于献身的精神。人民法院司法警察的基本职责,是为审判工作提供服务和保障,服务审判就是司法警察的一切活动都要服从于审判工作的需要。服务审判就是运用国家警察权保护国家审判权,依法保障法院审判工作顺利进行。因此,司法警察应当把服务审判作为本职工作的指导思想,作为职业道德的核心来抓,作为日常工作的出发点、落脚点来抓,作为拓展法警工作中心环节来抓,以牢固树立服务意识,全心全意做好本职工作。忠实于宪法和法律,维护司法的公正和权威。
(二)规范执勤行为,保障诉讼效率
司法警察担负着提押、看管人犯,警卫法庭以及人民法院机关,参与生效法律文书的执行,对妨碍诉讼的行为采取强制措施,送达法律文书,处置突发事件,维护法院审判秩序,执行死刑等项警务工作,这些工作大多是依照有关程序法的规定,进行规范性的操作。因此,司法警察必须具备一定的法律素质,熟悉与警务工作有关的法律、法规,严格按操作规程办事,并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有裁判权和决定权,在履行职务中往往是根据法官的指令行事,为保障审判工作的顺利进行,司法警察应充分尊重法官对案件的裁判和决定权,不得随意发表对案件处理的看法,更不得泄露具体案情。同时,应注意在诉讼程序上与法官协调配合,完成送达、提押、值庭、执行等工作,应在确保安全的前注重效率,按照程序法的规定和法官安排,及时、有效、审慎、适当地完成 保障工作。
(三)严格纪律观念,服从两面指挥
人民法院的司法警察是法院的一支武装性质的司法力量,它实行的是单独序列、编队管理、双重领导准军事化的管理模式。所以严明纪律、服从指挥是对司法警察的必然要求,体现在职业道德上,就必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念,在行动上做到服从命令、听从指挥、步调一致、令行禁止。作为法院的司法警察,服从命令有来自二个方面的要求,一是服从本部门的行政命令,对于本部门上级的决定、命令、指令、工作安排等要无条件服从,二是服从法官的指令,法官与司法警察之间不存在领导与被领导的隶属关系,所以,这种指令不同于行政命令,这种指令是审判工作重要的法律程序与手段。在办理案件过程中,法官根据法律规定的程序指令司法警察去完成职责范围的任务,司法警察必须无条件地服从。这是司法警察以武装形式维护法官审判活动,维护法律尊严的具体实践,同时也是司法警察依法执行职务,接受监督的必然要求。我们要杜绝那种认为各行其是或事不关己、漠视法官指令的错误观点和行为,具有顾全大局的良好心态,尽心尽职为审判工作服务。
(四)注重司法礼仪,维护法院形象
司法警察是一种面对社会公众的职业,其职业活动反映人民法院的作风形象,也体现了司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察在日常警务活动中,要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道,有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此,司法警察在执勤中,要注意警容严整,按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志,保持良好的精神状态,仪表端庄、举止文明;要热情周到,细心耐心,依法办事,绝不能冷漠、生硬、蛮横、推诿,更不能随意执法、胡乱执法。即使遇到一些不讲道理、不听劝阻的人和事,也要态度冷静,保持有理有节,依据有关规定予以处理。司法警察为审判工作提供服务和保障,必须按照司法理念和有关规定的要求,充分尊重当事人和其他参与人的诉权,并保障其人权,以维护人民法院公正、文明的形象。
(五)保持清正廉洁,守住道德底线
清正是指清明正派,公正无私。廉洁是指清廉如水,洁白无瑕。人民法院是国家审判机关,是国家专政工具惩恶扬善,扶正祛邪的坚强依托。是社会公正的最后一道防线,应是社会公众最信赖、公信力最好的地方,司法警察身处其中,其加强清正廉洁这一职业道德建设尤为重要,我们应保持在物质利益和精神生活方面的纯洁与清廉,合理地处理公职与私利之间的关系,正确对待外部的不当利益,不得直接或者间接利用职务和地位谋取任何不当利益。保持生活上的简朴,维护司法尊严和公信力。不得利用执法上的便利为自己的亲属或者他人谋取私人利益。要用自己的言行操守,洁身自好和人民法官共同营造人民法院最公正、最讲理、最廉洁的“清风衙门”。
三、培养司法警察职业道德修养的方法
(一)要勤于自省,开展自我思想斗争
道德修养对个人来说,实质上是实现道德的自我更新,必须要在个人头脑中进行道德的积极进步因素与消极落后因素的斗争。要经常在头脑中进行自我反省、自我检查和自我解剖,时时警惕思想中不道德的意识、观念和情感的出现,一旦出现就要用理性的力量去克服纠正,巩固道德上的防线。
(二)要从我做起,从现在做起,从小事做起
要形成良好的司法警察职业道德,只有在日常的工作和生活中,从细微之处着眼,从一点一滴的小事情做起,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,在每一件事上都严格要求自己,久而久之,潜移默化,成为道德行为习惯,形成良好的道德素质。
(三)要勇于接受批评和监督
一个人出现错误和缺点在所难免,关键要及时认清,及时纠正。司法警察在进行道德修养时,必须接受其他同志和广大群众的批评和监督,要有一个虚心诚恳的态度,接受他人的意见和建议,客观冷静地评价自己,及时克服自身的缺点和错误。
(四)要坚持不懈,努力升华道德境界
司法警察良好的职业道德修养必须经过长期的积累和磨练,才能逐步形成。道德修养是终身的事,要把实现社会主义的理想人格作为自己追求的道德理想,以顽强的意志和克服困难的勇气,持之以恒,脚踏实地,一步一个脚印,不断地改造自我,超越自我,向崇高的道德境界努力攀登。
(五)要要始终做到“慎独”
“慎独”是传统伦理道德修养的重要方法,也是检察职业道德修养必不可少的方法。司法警察人员在参与办案中掌握一定的权力,因此,“慎独”的道德修养方法,对司法警察人员来讲尤为重要。
(六)要要始终把自己的道德标准与时代合拍,以符合人民群众的要求和期盼。与先进生产力和先进文化发展方向协调一致的道德标准应植根于每位司法警察人员的头脑中,成为每位司法警察人员思想道德的指南。
四、司法警察职业道德建设方法、途径 1.自我修养
中华民族历来非常注重和强调个人的自我修养,马克思主义不仅也主张自我修养,而且对自我修养提出了崭新理论依据与指导精神。自我修养的方法是多方面的,但从共性方面来说,基本的方法是:(1)“自省”、“慎独”,这是进行自我修养的两个彼此联系相互作用、行之有效的方法。(2)言行统一,言行一致。言行一致的要求是“言必行,行必果”,诚实守信,说一不二。中华民族自我修养的传统方法是非常丰富的,如“自责”、“自勉”、“自信”、“自强”、“克己”、“守分”等等都可以作为借鉴。要把加强司法警察党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好 当前,全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。贯彻落实科学发展观,既要不断提高思想水平和工作能力,又要不断改进工作方法和方式。要把加强司法警察党性修养作为重要内容深入实践中。
2.学习
学习方式上一是自学,自己自觉地学习是最关键的,要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习,司法警察队伍应当建立正常的学习制度,保证学习时间的落实。三是举办培训班,针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容上一是学习马列主义,毛泽东思想,“****”等政治理论。学习法律知识,学习科学文化知识。四是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物,如雷锋、焦裕禄、郑培民等。五是要经常接受警示教育,借鉴反面教材,时刻警省自己。
3.作风养成
作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。外在素质主要是衣着、仪表、仪容等。内在素质要树立全心全意为人民服务的公仆意识,具有忠勇正义感、不恃强凌弱,待人宽宏大量„„总之,要内强素质,外树形象,充分展示人民法院司法警察风采。
4.与时俱进,坚持实践
加强司法警察职业道德建设,不仅仅是理论研究或教育灌输的问题,更为重要的是与时俱进,坚持实践。马克思主义哲学认为实践是检验真理的唯一标准。人们只有在改造客观世界的实践中,才能更好的改造自己。在实践中首先要有开拓创新,与时俱进的精神。随着时代的发展,人民群众的大致观念也随之进步,对司法警察职业道德的认同也有所变化。因此,我们要在实践中不断加强马列主义理论道德修养,勇于创新、丰富知识,坚持对的,改正错的。用实践指导思想,才能不断提高自身的道德品质和道德境界。
在实践活动中,首先要有开拓创新、与时俱进的精神,随着时代的发展,法院新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高,人民群众随着法治社会的进步,对司法警察职业道德的认同感也有所变化。在实践中要虚心接受来自部门内部和外部的监督与批评。用实践的结果和内外部评价对照检查自身的行为。
加强司法警察职业道德建设可以为司法警察和法院在人民群众中树立良好形象,是保障诉讼效率实现的前提和保证,总之,加强司法警察职业道德建设是社会不断发展的需要,也是实践活动不断发展的需要,所以,司法警察的认识也要随着社会发展产生新的认识,获得新的成果
参考文献:
1、二00三年九月二十六日最高人民法院警务部向最高人民法院政治部提交的《关于全国法院司法警察警衔管理检查工作情况报告》,《人民法院司法警察警衔管理实用手册》,最高人民法院政治部警务部编,2004年9月版。
2、王健:《论我国民事强制执行机构改革》,见《强制执行的现代理念》,霍力民主编,人民法院出版社2005年1月第1版。
3、(法)孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),商务印书馆1982年版,155页。
4、陈建川《论执行运行机制的改革完善》中国法院网2005年6月5日载。
5、贾一平《试论民事强制执行实施权的警务化》,2005年12月23日发表于《中国法院网》。
6、《人民法院司法警察警衔管理实用手册》,最高人民法院政治部警务部编,2004年9月版。
7、沈德咏、张根大《中国强制执行制度改革理论研究与实践总结》,法律出版社2003年8月第1版。8、2002年4月16日,最高人民法院政治部主任苏泽林同志在全国法院司法警察工作会议上的讲话。见《人民法院司法警察警衔管理实用手册》,最高人民法院政治部警务部编,2004年9月版。
第四篇:浅谈加强司法警察职业道德建设
目 录
内容摘要.........................................2
一、加强司法警察职业道德建设的意义
(一)是建设社会主义精神文明的需要...................3
(二)是维护社会政治稳定的需要.......................3
(三)是保障法律正确统一实施的需要....................4
(四)是保证司法警察健康成长,促进法警事业发展的需要....4
二、司法警察职业道德要求
(一)忠于职守、服务监督、公正执法...................5
(二)认真履职、规范执法、确保高效...................6
(三)纪律严明、服从指挥、团结协作...................6
(四)爱检敬业、诚实守信、清正廉洁...................7
三、司法警察职业道德建设方法、途径。
(一)加强自我修养.................................8
(二)不断学习和改造...............................8
(三)狠抓作风建设.................................9
(四)坚持与时俱进................................10
四、结束语
结束语..........................................10 参考文献........................................11 浅谈司法警察职业道德建设
内容摘要:
司法警察是我国人民警察的独立警种之一,是一支具有高度组织纪律的、有教养的一支具有武装性质的司法队伍, 肩负着光荣而神圣的任务。随着《中华人民共和国警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民司法院司法警察暂行条例》以及《司法官职业道德规范》,《司法官职业道德规范》等法律法规的颁布实施,对司法警察队伍现代化、正规化的建设,提出了更高的要求。司法警察在政治生活和社会生活中所处的特殊地位和担负的特殊使命,要求司法警察必须具备有既不同于普通人民群众,也不同于其他国家工作人员的特殊道德要求,这就必须树立高尚的职业道德。随着人民法院各项改革的不断深入和法制建设的不断发展。对担负着警务保障任务的司法警察队伍的整体素质要求越来越高。因此,如何提高司法警察的职业道德、提高司法警察职业道德水准,维护人民法院的良好形象成了摆在眼前的首要问题。
关键词:司法警察、职业道德、素质
一、加强司法警察职业道德建设的意义
职业道德是指从事一定职业的人们由于一定的职业要求和职业关系,在长期职业实践活动基础上形成的,具有自身职业特征的,并为业内普遍遵守的道德观念和道德规范的总和。在我国,司法警察是现行人民警察序列中的一个独立警种,是国家司法机关担负特定任务的 警察。司法警察的任务是:通过行使职权,维护社会主义法制,维护司法工作秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产;预防、制止妨碍司法活动的违法犯罪行为,保障司法工作的顺利进行。
司法警察的职业道德,是司法警察的职业性质和职责任务决定的,属于司法职业道德的范畴,是职业道德的一种。司法警察职业道德,是司法机关的形象,是社会文明的重要窗口,在社会生活中具有重要的地位。
(一)加强司法警察职业道德建设,是建设社会主义精神文明的需要。
社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的,涉及到社会生活的各个领域,具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者,是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德,并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去,通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众,可以带动广大群众增强道德意识,促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。
(二)加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要。司法警察职业道德属于国家政权机关的职业道德,具有鲜明的政治性。作为国家法律监督机关的人民司法院中的司法警察,是公正廉洁的楷模,是人民群众寻求法律保护和帮助的“保护神”,是主持公道、惩恶扬善的司法工作者。如果司法警察没有良好、高尚的职业道德,不能秉公执法,甚至执法犯法、贪赃枉法,就会直接损害法律的尊严,影响党和国家在群众心目中的形象和声音,甚至会影响社会稳定、国家安全。
(三)加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要。
培养和树立高尚的司法警察职业道德,能使司法警察牢固树立忠于法律的信念,在司法警察职业活动中切实做到有法必依,执法必严,违法必究,正确履行法律监督职责,廉洁奉公,不枉不纵,提高法律在人民群众中的威信和尊严,保障法律的正确实施。
(四)加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长,促进法警事业发展的需要。
随着依法治国进程的不断推进,司法警察的工作任务更加艰巨和繁重,是否有一支高素质的司法警察队伍,是关系到新世纪司法法警事业能否深入发展的重要问题。司法警察处在协助司法官查办职务犯罪和诉讼监督的第一线,接触犯罪等社会阴暗面多,受影响和腐蚀的危险性也较大,职业道德失范是一些法警发生违法违纪的重要原因。加强职业道德建设,可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活目标,选择正确的职业道德行为,培养良好的职业道德习惯,增强拒腐防变的能力,正确履行法警工作职责。
二、司法警察职业道德要求
司法警察职业道德建设的基本要求可以概括为忠于职守、服务监督、公正执法,认真履职、规范执法、确保高效,纪律严明、服从指挥、团结协作,爱检敬业、诚实守信、清正廉洁。
(一)忠于职守、服务监督、公正执法
司法警察是司法机关组织体系中一个重要的组成部分,其地位和作用是其他人员所不可替代的。司法警察应当热爱这个职业,增强责任感和使命感,同其他工作人员一样具备爱岗敬业、恪尽职守,严格职业操守。同时,司法警察还是一个相对风险高的职业。因此,它要求每个司法警察应当具备热爱司法事业、不怕艰险、敢于献身的精神,将个人利益、命运与国家和人民的利益完全融为一体,把国家和人民利益作为工作职业根本指导原则。司法警察的基本职责,是为司法业务提供服务和保障,在这点而言,服务于法律监督应作为司法法警工作的指导思想,体现在职业道德规范中,司法警察应当具有服务意识和大局观念。司法警察职业活动的主要形式,是依法执行各项警务,从事执法活动,维护公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基 本理念。忠于法律,维护司法司法机关的义正和权威,既是司法警察的职责要求,也是其职业道德的基本要求。
(二)认真履职、规范执法、确保高效
根据《司法警察暂行条例》第二章第七条的主要内容,司法警察的主要职责有:
一、保护直接受理的犯罪案件的现场;
二、执行传唤;
三、参与搜查,四、执行拘传和协助执行其他强制措施;
五、提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人;
六、送达法律文书;
七、参与执行死刑临场监督活动;
八、法律、法规规定的其他职责。正确履职必须依照相关程序和规范操作进行,因此,司法警察必须具备一定的法律素质,熟悉与警务工作相关的法律、法规,严格按操作规程办事,成为一种职业修养和职业习惯。司法警察没有决定权,其职责服务和保障司法业务,在履行职务中在听从司法官指命令行事,认真履行职责。在诉讼程序上与司法官形成相互配合与监督,完成传唤、参与搜查,执行拘传和协助执行其他强制措施,提解、押送、看管,送达法律文书等工作。应依法、及时、安全、高效地完成保障任务,确保司法机关全面实施法律监督职能。
(三)纪律严明、服从指挥、团结协作
司法警察是带有武装性质的组织,实行单独序列、编队管理,其组织管理和职务行为,体现为一定程度的军事化并具有明显的强制性的纪律严明队伍。它随时还面临和处置复杂的不确定的突发情况。因此,司法警察的职业特点决定纪律严明、服从指挥、团结协作对于司法警察尤其重要,因此,这也是司法警察履职必须备的职业道德方基 本要求。其具体表现为就是必须有高度的依法办案意识和严明的组织纪律观念,在执行警务中做到有令必行,有禁必止,必须听从指挥,不可擅自行事;密切配合,发扬团队精神。
(四)爱检敬业、诚实守信、清正廉洁
为了维护司法公正,司法警察应当树为公、为民的执法理念,同司法官一样具备爱检敬业、清正廉洁、诚实守信职业道德基本要求。它要在行使职务活动中必须正确运用手中的权力,正确处理情与法、利与法的关系,自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀,做到一尘不染、两袖清风,公正、公平执法。
职业道德作为一种约束机制,不是自发形成的,而是在职业实践活动中,通过道德规范、道德教育、道德评价、道德修养以及道德监督等途径建立起来的。要使司法机关司法警察队伍真正有良好的职业道德约束机制,还需要研究其职业道德的学习教育、自我修养和制度监督等方面的内容和问题。
三、司法警察职业道德建设方法、途径。
当前,随着司法改革的不断推进,人民司法院司法警察队伍建设也将面临不少新的课题。作为队伍建设中不可或缺的重要内容,司法警察职业道德建设也要与时俱进,既要弘扬中华民族优良的传统美德,又要在不断开拓创新中走出一条符合时代发展的新路子。在21世纪,要紧紧围绕“公平与正义”这一主题,将其作为司法警察职业道德建设的核心,作为我们一切工作出发点和落脚点。始终把握好这 一主题,结合司法警察工作的特点,笔者认为,司法警察职业道德建设必须从以下几个方面入手。
(一)加强自我修养,是提高司法警察职业道德水平的前提和基础。
中华民族历来非常注重和强调人的自我修养,认为修养才能正己,正己才能正人,正己才能以德齐家,以德治国。孔子说过“大学之道,在于明德,在亲民、在止于至善”。其核心就是在于明德修己,推己及人,进而达到自我完善。马克思主义不仅主张自我修养,而且为自我修养提出了崭新的理论依据与指导思想。在新时代,胡锦涛总书记特别强调这一点,他号召全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习,始终把“做官先做人,万事民为先”作为自己的行为准则,廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,鞠躬尽瘁,真心实意地为人民谋利益。司法警察因为身份与工作性质的特殊性,对自身修养的要求与普通国家工作人员相比更高,唯有如此,才能做到执法不违法,服务不添乱。
(二)不断学习和改造,是提高司法警察职业道德水平的有效途径。
学习的方式和内容是多种多样的,应当根据个人的学识、实践以及形势要求、任务、职能等来选择,不能千篇一律。学习方式上一是自学,自己自觉地学习是最关键的,要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习,司法警察队伍应当建立正常的学习制度,保证学习时间的落实。三是举办培训班,针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容一是学习马克思主义理论、学习法律知识、学习科学文化知识。注重马克思主义理论的学习尤为重要,马克思主义的理论是无产阶级的科学世界观和理论体系,是社会主义和共产主义 道德的理论基础,司法警察职业道德应当以马克思主义的世界观和人生观为指导,如毛泽东同志告诫全党的“两个务必”,江泽民同志倡导的“三讲”和“三个代表”,胡锦涛同志号召全党学习的郑培民精神,都是我们活到老、学到老的精神武器。二是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物,如雷锋、焦裕禄、郑培民等,他们艰苦朴素、助人为乐、情为民系、勤政廉洁,在他们身上随处可见无比高尚美德的光彩。三是要经常接受警示教育,借鉴反面教材,时刻警醒自己。
(三)狠抓作风建设,是提高司法警察职业道德水平的重要保证。
作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求,司法警察作为人民司法院的准军事化武装力量,其外观形象与内在素质都有特殊的要求,不能混同于普通老百姓,因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。在外观形态上,主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上,体现为思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良,直接给人们职业道德高尚的感性认识。因此,我们必须做到在外观形象上衣着整洁,注重体形、体能训练,站如松,坐如钟,行如风,举止规范,文明大方,警容仪表气质雄壮,给人民以亲切之感,给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上,要树立全心全意为人民服务的公仆意识,具有忠勇正义之感,不恃强不凌弱,精通业务技能,运用法律自如,待人宽宏大量,内心充满大度,不浮躁,不急功近利,虚怀若谷。凡事有预见性、警觉性,善于发现问题、解决问题;善于左右联动,内外协调;善于团结同志,沟通上下等等。总之,要内强素质,外树形象,充分展示人民司法院司法警察的风采。
(四)坚持与时俱进,是提高司法警察职业道德水平的必由之路。加强司法警察职业道德建设,不仅仅是理论研究或教育灌输的问题,更为重要的是与时俱进,坚持实践。在中华民族发展史上,代表先进政治文化思想和高尚道德观念的思想家们都认为,在树立起崇高的理想、信念和道德人格的同时,最重要的就是要奋发志气,笃实躬行。马克思主义者更是认为实践是检验真理的唯一标准,人们只有在改造客观世界的斗争实践中,才能改造自己。司法警察队伍按建制编队管理时间不长,是一支年轻的队伍。在队伍建设上,尤其是职业道德建设的理论与实践,都需要一个过程。在这个过程中就更要求司法警察始终不渝地把职业道德的实践活动推进深入,在改造客观世界的社会实践中不断改造主观世界。因此,司法警察要把自己要说的和要做的推向社会活动中去,经受实践的检验,执着地追求完善的职业道德境界。如果说了不做,不去实践,再好的思想也只是空谈。
结束语:
加强司法警察职业道德建设可以为司法警察和法院在人民群众中树立良好形象,是保障诉讼效率实现的前提和保证,总之,加强司法警察职业道德建设是社会不断发展的需要,也是实践活动不断发展的需要,所以,司法警察的认识也要随着社会发展产生新的认识,获得新的成果 参考文献:
1、《马克思、恩格斯选集》第四卷
2、《警察伦理学》主编:高德原
周永玲 出版:中国人民公安大学出版社第一版
3、郑伟 《法官职业道德建设之我见》
《人民司法》 200
1年
4、蔡君 《我国警察职业道德存在的主要问题及原因探析》 [期刊论文]-南华大学学报(社会科学版)2005(04)
5、王福良 《浅谈如何提高公安执法质量 》[期刊论文]-公安研究2004(06)
6、陈绍辉 《论公安执法过程中存在的主要问题、成因及对策》 [期刊论文]-辽宁公安司法管理干部学院学报2003(03)
7、许新源 《公安学基础理论》 2000
第五篇:公司网络信息化建设的建议
公司网络信息化建设的建议
进入公司已经一年多,对公司情况也比较熟悉,身为网管,对公司电脑和网络的使用情况比较熟悉, 在做好本职工作的基础上,也发现一些不足.个人对公司网络信息化建设的建议主要包含两方面,第一方面是日常办公OA系统,第二方面是公司对外形象及信息发布窗口.以下是两方面的详细介绍
一: 日常办公OA系统
随着公司业务的发展,信息化建设的重要性日益凸现。企业信息化的定义是:在企业作业、管理、决策的各个层面,科学计算、过程控制、事务处理、经营管理各个领域,引进和使用现代信息技术,全面改革管理体制和机制,从而大幅提高企业工作效率、市场竞争能力和经济效益。信息化简而言之就是电子化办公,电子化办公的核心就是信息共享,协同工作,而这也是其与传统办公的根本区别。
房地产企业有着一般企业所没有的特殊性,具体体现在以下几个方面:首先业务环节众多:项目可行性研究、市场分析、产品定位、土地获取、规划及设计、融资、项目管理、市场营销、销售、物业管理等,部门关联密切,但协同管理的难度大。正是由于房产企业的特殊性,对其信息反馈的及时性、企业各种数据库的建立以及数据的综合利用、信息在各部门之间的有效共享和传递、对领导决策的支持等方面都提出了更高层次的要求。而整合了房产企业全部业务流程的一体化管理信息系统则是实现这些要求的趋势所在。国内房产企业的信息化建设过程大致可以分为三个阶段:
第一阶段:初级阶段,企业开始引进计算机硬件的同时,引进了一些功能软件,但这时候的软件应用只能完成一些简单的计算、统计、查询、资料整理工作,实属于单机版的初级的信息化。
第二阶段:企业开始采用一些售楼管理、物业管理软件、财务软件、工程预决算软件,初步实现了销售、物业管理的电脑化。这些信息化的应用对提高工作效率、降低工作强度起到了一定的作用,很大程度上解决了个人和部门的工作负荷问题,但仍然无法满足房地产企业全方位的信息化需要。
第三阶段:目前少数企业针对市场需求,围绕房产开发的特殊性和流程建立了一体化的信息管理系统。
一体化的信息化建设主要是指采用统一的先进的开发工具和大型关系型数据库,从服务于企业发展战略出发进行系统规划,完全整合办公自动化、人事管理、项目管理、楼盘销售、客户关系管理、物业管理、租赁管理等专项业务管理功能,使彼此之间完全融合,实现数据间的直接交换与运算,减少信息流转中间环节,形成企业办公、信息交流、业务管理的统一信息化大平台。
由于房产企业多是围绕开发项目进行运作,周期长且涉及的业务环节众多,所以房产企业的信息化需求不仅仅只是单一的个人、部门的问题,而关系到整个流程和整个企业,信息化建设也不仅仅是IT产品的采购、程序开发和系统维护等工作,而是将信息技术、人力资源有机的结合起来为企业的科学管理服务。
作为一个处于信息时代并对信息有较多倚重的行业,作为一个想在行业中有一番作为的企业,进行企业信息化建设是未来发展的必然选择。众所周知,作为一个管理性的行业,房产企业的管理效益远大于生产效益,而信息化建设为企业提升管理水平和能力提供了一个更为广阔的平台,并且只有真正意义上实现了企业的信息化,才能与房地产业蓬勃发展的势头相适应,才能在新一轮的竞争中取得战略优势。
OA是OFFICE AUTOMATION的缩写,本意为利用技术的手段提高办公的效率,进而实现办公的自动化处理。使企业内部人员方便快捷地共享信息,高效地协同工作;改变过去复杂、低效的手工办公方式,实现迅速、全方位的信息采集、信息处理,为企业的管理和决策提供科学的依据。一个企业实现办公自动化的程度也是衡量现代化管理的标准。OA从最初的以大规模采用复印机等办公设备为标志的初级阶段,发展到今天的以运用网络和计算机为标志的现阶段,对企业办公方式的改变和效率的提高起到了积极的促进作用。
OA软件解决企业的日常管理规范化、增加企业的可控性、提高企业运转的效率的基本问题,范围涉及日常行政管理、各种事项的审批、办公资源的管理、多人多部门的协同办公、以及各种信息的沟通与传递。可以概括的说,OA软件跨越了生产、销售、财务等具体的业务范畴,更集中关注于企业日常办公的效率和可控性,是企业提高整体运转能力不可缺少的软件。
(一)个人办公
员工进行各类申请、审批等工作流工作,员工通过本模块可进行收发文处理、会议审批、用车申请、请假申请、出差申请、外出申请、办公用品领用申请等日常工作。
(二)公文管理
公文管理是办公系统的核心组成部分,用于文件的起草与流转。它实现了文件从起草到审批到分发最后再到归档的全过程管理。并实现了对分发出的文件反馈信息的实时跟踪。实现对公文档案的销毁鉴定、公文借阅、公文查询、公文催办等的管理。
(三)会议管理
对包括会议的计划起草、更改、审批、查询、安排、通知、会议取消,一直到会议纪要编写的全过程进行管理。功能包括:会议计划、会议通知、会议归档、会议室管理、草稿箱。
(四)资产管理
资产管理模块主要包括四个部分的管理:图书管理、车辆管理、办公用品管理、礼品管理。
(五)档案管理
本系统的又一核心模块,是所有审批(公文审批、会议审批、申请单等)的最终流向。用于存储各类的档案资料,如公文档案、会议档案、表单档案、自定义档案等,并可对各种资料分类检索。
(六)人事管理
人事管理模块为方便单位的人事档案管理而设计,可对员工的基本信息如姓名、职称、专业、毕业学校等登记备案,同时可实现对员工的个人履历信息、家庭关系、证件等的管理操作。利用本模块可以进行单位人事资料的浏览,查询和分析,以便于单位内部的人力资源开发.(七)公共信息
如:公告栏、新闻中心、规章制度等。每个栏目又可以设置栏目的发布权、发布对象等,并提供红头文件、普通文件、模板文件三种信息显示形式。有助于员工在第一时间了解公司内外信息,是员工获取信息、交流信息的一个很好的公共平台。
(八)即时短信
本模块的主要功能是实现OA在线用户实时短消息的相互发送和接收。以更直接更迅速的方式实现信息以及工作的交流。
(十)邮件管理
邮件管理包括内部邮件管理、外部邮件管理。其中内部邮件管理是辅助日常文件传输的很好的工具。它可以灵活的实现多用户收发、转发,邮件分类整理和删除功能。
二: 公司对外形象及信息发布窗口
通过网站建设及宣传创造华夏海龙地产品牌, 首先,品牌能给消费者带来额外的心理满足。随着经济的发展和人们生活品质的提升,品牌价值对房地产市场的作用日益凸显。房子不再是“钢筋+混泥土”的遮风避雨的缩影,而成为一种拥有者身份、地位、品位的标识,而品牌赋予房屋“尊贵、典雅、时尚、温馨、运动”等更人性化的价值内涵,带给人们精神和文化的体验,提高业主满意度。其次,房地产品牌是克敌制胜的利器。在房地产业发展初期,多数楼盘好女不愁嫁。然而,随着房地产市场发展的日趋成熟,竞争日益激烈。建筑再新颖、规划再科学、布局再合理,很快就会被对手“克隆”,产品的日益同质化导致单靠产品本身难保长久的魅力。而品牌所包含的不仅是房子本身,它还包含着情感和文化,实现与消费者的情感沟通,往往“手未出而占先机”随着人们生活品质的提高,选择机会的增多,消费者购房行为日益挑剔。如今许多消费者在购房时,不再找楼盘买房,而热衷于找有品牌的开发商买房。当房地产企业积累了较强品牌资产后,无疑为其后续项目打开了一条绿色通道,在其它项目广告投入不大的情况下,照样可以借助母品牌效应,获取较大的市场影响,这大大降低了企业扩张的成本,增强了企业的市场竞争力。更重要的是,品牌能实现资本和产品的增值。一个强势地产品牌能够让产品规避单纯的价格及硬件之争,实现企业利润的最大化,实现企业规模的扩张。从长远发展来看,建立和培育品牌是房地产企业最经济的投资,能持续让企业获取超额收益。一项相关调查表明,对于同质量楼盘,有品牌的开发商比没品牌的开发商每平方米能多卖300元,而万科更是能多卖1500元。而且,在资本市场上,高品牌价值的企业更易为投资者所青睐,企业资本能实现更多的溢价。
进入21世纪,互联网正以迅雷不及掩耳之势进入到各行各业。房地产业,这一关系到消费者切身问题——衣、食、住、行的行业,当然也不例外。小区智能化、小区局域网、项目网站、开发商网站等的纷纷出现,充分体现出房地产与互联网或者网络的有机结合已经是大势所趋.由上可见,传统房地产营销将楼盘信息通过报纸、电视、电台等传统媒体向消费者传播,是一种直线的单向传递。开发商发布信息,是主观的意愿。至于有多少人看到了和看到了又能从中领会到开发商想表达的内容,开发商一般很难预计,通常依靠所谓的经验来判断,具有很大的盲目性。而且每次的信息发布,发展商很难得到客户的及时反馈,并根据反馈的信息及时作出广告或者销售上的调整。房地产项目上网,结合楼盘的特点,配合楼盘的销售策划工作,利用网络技术在网上进行互动式营销,突出设计楼盘的卖点,及时介绍工程进展情况,配合现场热卖进行网上动态销售情况介绍、预售情况介绍及按揭情况介绍并提供网上预售、网上咨询等服务。房地产企业上网,可充分发挥现代网络技术优势,突破地理空间和时间局限,及时发布企业信息(如楼盘、房产、建筑材料、施工机械、装饰装修材料等)、宣传企业形象并可在网上完成动态营销业务。(一)个性化
互联网的最大特性之一就是充满个性,每个人上网都能得到自己所需要的东西。房地产项目网站更应充分发挥这一特点,为目标对象提供个性化的服务,令上浏览者有亲切的感受,仿佛整个网站就象专门为其服务的。缺乏个性的网站是没有竞争力和生存价值的。(二)互动性 将房地产项目上网,可以弥补利用传统媒介进行宣传的片面性和单向性。在报纸、电视等媒体上发布项目信息,通常很难估计会达到什么样的效果,多数凭经验来估算,具有很大的盲目性。如果信息在网上发布,上网者可以马上与之联系,形成信息反馈。反过来开发商也可以与之联系,达到相互间互相沟通的目的。开发商可以及时根据信息反馈的情况,及时改变规划或营销策略,紧跟市场发展动态。
3、实用性
实用性也是不可忽略的。因为建立网站就想最大限度地进行对房地产项目本身和发展商自己的宣传。若网站只是为小区的业主服务,那宣传的广度和深度远远不够,失去了建网站的意义。因此除了小区业主外,还要大量地吸引社会上的其他消费者浏览、使用这一网站,以形成更多的潜在客户。
4、技术性
技术是一种网站建设实施的手段,先进的技术能够保证将所要传达的信息完美地表现。技术在于运用,如何在适当的地方运用合适的技术是网站成功的关键。应用多种技术实现强大的网站功能,展示网站个性化,与浏览互动交流信息,实现企业资源与网络的整合。
彭学真
2010-4-11