浅谈司法警察的专业化建设

第一篇：浅谈司法警察的专业化建设

浅谈司法警察的专业化建设

一、制约司法警察专业化的现实问题

(一)聘任制导致司法警察的后顾之忧

根据《人民检察院司法警察试行聘任制暂行办法》的要求,目前很多检察院已采取了司法警察聘任制,除领导干部和少量骨干外,在35岁以后,大多数法警都需“转岗”或流向社会。作为干警个人 而言,面对如此情形,谁都不可能没有“后顾之忧”。正所谓“人心不稳,一事无成”,如果领导者和管理者对下属必将面临的“出路”问题不闻不问,只片面地强调“职业化”,不仅是不负责任的,也必然是徒劳无功的。

(二)“双重领导”对司法警察的束缚

根据《人民检察院司法警察暂行条例》的规定,司法警察实行编队管理、双重领导,即既受本检察院领导又受上级检察院职能部门的领导。但在现实中,“双重领导”下 的司法警察工作往往面临着这样一些问题:

1.工作任务上的冲突。

2.领导者之间的冲突。

3.存在上级检察院“只用不管”的情况。

二、以科学发展观指导司法警察专业化建设

(一)必须强化思想政治工作,解决“人”的思想问题

1.“面对现实,主动关心”,即领导者和管理者不仅不能回避问题,而且要明确指出司法警察“年轻化”的要求及其客观原因,让干警正视问题,理解自身职业的特殊性,同时深刻体会到组织上对干警“出路”问题的关心和重视。

2.“讲明道理,因势利导”,要让干警树立自强自立的观念,化压力为动力,不断充实自己,努力提高自身综合素质特别是文化素质和工作适应能力,做到在“转岗”之时能以“强者”、“能人”的身份和条件供组织或社会的挑选。三是“明确责任,严格要求”,要求干警在岗期间,必须适应职业化的要求,切实担负起自身职责。要明确这样一个观念:任何消极懈怠的做法,不仅“于事无补”,而且可能导致个人“在岗”期间就被“淘汰出局”。

(二)应完善用人机制,关注“人”的保障问题

聘任制法警的保障问题,涉及体制、经费、就业环境等多种因素,需要检察院系统和社会各界长期的共同努力,就目前而言,检察院应及时与本辖区的党委、政府、组织人事部门沟通协调,共同建立有关聘任制法警的一整套保障制度。此项工作事关辖区司法 环境、司法水平的改善和提升,只要检察院系统加以重视并积极主动地开展工作,党委、政府是应该也可以给予检察院支持的。具体到制度设计,重点应包括以下三项内容:一是将工资、医疗、养老等费用纳入财政预算,并建立聘任制法警个人账户,按规定足额入账发放。另可定期在账户内存入一定经费,作为解聘后的生活补助费,给解聘人员一个二次就业的“缓冲期”。二是尽早与地方人事部门特别是“人才交流中心”等部门建立起良好的协作关系,以“人才储备”、推荐、交流等多种形式,尽可能地为解聘人员提供更多的二次就业机会。三是建立由下而上的晋升制度,在有条件的情况下,从聘用制的优秀法警中遴选出警队领导干部,逐级晋升, 对达到一定职务、级别、警龄的,可在法警岗位上退休。

(三)要一视同仁,重视“人”的发展问题

对聘任制法警,应与在编干警一视同仁,在解决好工学矛盾的基础上,为他们提供各类在职教育、培训的机会,同时,应积极支持他们参加司法考试,以及适合于其个人发展的相关专业的学历教育,为他们实现自我深造和个人发展创造条件。

“归根结底,人是最关键的因素”,笔者认为,在切实关心干警的切身利益和发展前途的基础上,抓好职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障和职业监督等各个环节的工作,职业化建设必将取得事半功倍的成效。

(四)总揽全局,科学筹划,强化司法警察工作的前瞻性、规范性和计划性

首先,应明确几项基本原则,即全局、大局性工作优先于局部工作的原则,重大、紧急、特别任务优先于一般警务的原则,服务、服从于检查工作优先于一般事务的原则,司法警察职责范围内工作优先于职责外事务的原则,以期上下级检察院共同遵照执行。其次,应充分调研和论证,了解和把握各下级检察院司法警察的人员、装备、训练水平以及上一年度的工作量等第一手资料,科学、合理地拟定各下级检察院的调警量、训练内容、时间和方式等工作内容,并可根据实际情况的变化实行局部、微量的调整。再次,应建立“巡视”制度,由上级检察院职能部门派员定期不定期地赴下级检察院巡访视察,一方面加强领导、管理和考 核,避免“双重领导”流于形式、“只用不管”等情形;另一方面,上情下达,下情上传,增进上下级的沟通联系。

(五)协调发展,兼顾各方,实现三个“主体”的正相关关系

作为上级检察院职能部门,应充分考虑下级检察院在用警上的实际需要和困难,尽可能予以照顾和体谅,凡确需调警的,除通知下级司法警察队伍外,应及时与其检察院领导班子进行沟通,以避免下级司法警察队伍工作上的被动;同时,应统筹兼顾,避免集中、频繁调动某一或某几个下级检察院的警力。在培训、训练上, 上级检察院应发挥资金、技术、装备、场地等方面的优势,为下级检察院提供便利条件。作为下级检察院领导班子,应确立“大局意识”、“全局意识”,积极支持上级检察院的整体性工作,如有警力困难或准备动用大量警力时,应及早向上级检察院反映,以便上级检察院有调整工作部署和计划的“回旋余地”。作为下级检察院司法警察队伍,应全力发挥“双重领导”之间桥梁纽带的特殊作用,全面、及时、客观地对上下级检察院之间的相关信息进行“互通”;同时,应努力提高自身的队伍素质、工作效率和机动应变能力,从根本上保障“双重领导”的工作要求。(编辑/穆杨)

第二篇：司法警察专业化发展

浅议检察机关司法警察专业化发展

丛台区检察院党组副书记 张利东

检察机关的司法警察，简称法警，是检察机关的重要组成部分，法警依法参与各项检察活动，是法律和司法警察暂行条例所赋予的职责。然而在开展检察工作的实践中，存在着检察官与法警职责不分的客观现象，本应由法警履行的职责，往往由检察官代行，检察院这种越俎代庖行为不仅有悖于法律规定，而且牵扯了检察官的很大精力，影响办案效率，制约了检察工作的深入开展。针对目前存在的问题，笔者认为检察机关司法警察只有走专业化发展的道路，才能使其履职尽责能力适应新时代发展的要求，为实现人民检察院的法律监督职能做出自己的贡献。

一、司法警察专业化发展的内涵

司法警察专业化是指通过一定的方式，逐步使司法警察职业形成一个拥有共同的专业法律知识结构和独特的法律专业技能，能够快速、高效地完成相关的司法警察工作，保障各项检察工作的顺利开展，并形成专属于司法警察群体的特有的职业气质。

(一)选任人员专业化

司法警察专业化，首先是人员专业化，要不断提高司法警察的整体素质。一是严把进人关。司法警察的基本素质是：有较高的政治思想素质，有献身司法警察事业的敬业精神，有法律专业大专或本科以上学历，有健康的体魄和吃苦耐劳的精神，能胜任司法警察工作。二是把好素质关。目前的司法警察队伍，大多是部队转业干部，缺少必要的法律专业知识和技能。因此，司法警察的专业化改革，必须从加强对现有警员的教育培训入手，对他们有计划地进行职业道德、法律知识、专业技能等培训。三是把好稳定关。司法警察转行从事检察业务工作或其他工作的现象，导致了司法警察队伍不稳定，人才流失。司法警察实行专业化选任，就是要使司法警察工作职业化，要实行单独序列管理，无特殊情形，司法警察不得被免职调离。

(二)职权行使专业化

司法警察的职权是法律明文规定的国家公权力，同时，法律也赋予了司法警察独立执法的主体资格。因此，司法警察在行使职权时，也应当是独立的、主动的、不受干涉的。司法警察要提高自身工作的独立性，保障、配合各项检察工作，必须主动地、自觉地承担其他检察工作任务，将司法警察工作与检察工作有机衔接。只有这样，才能更好地发挥司法警察工作的独立性，推动司法警察专业化改革，为检察工作提供更加有力的警务保障。

(三)评价机制专业化

目前全国检察机关没有统一的标准，大多数检察院都参照办公室等司法行政人员的评价机制，并不能准确地反映司法警察工作的特点及工作实绩，不利于激发工作积极性。因此，要建立与之相适应的评价机制和激励机制，对司法警察工作作出准确的概括，明确工作标准和考核目标。

二、司法警察专业化发展的必然性

时代在变，对司法警察工作的要求也越来越高。司法警察只有加快自身的改革，走专业化发展的道路，才能适应时代发展的需要。

（一）走专业化发展道路是自身发展的必然

检察官职业化改革，从一定意义上说也是检察工作职权的进一步细密化、专业化，在检察官、书记员等组成的检察工作系统中，各司法人员应各司其职，不得越位，否则就会影响司法效率和公正。从人民检察院司法警察的工作任务、性质来看，也应当紧紧跟随检察官职业化发展的步伐，探索司法警察专业化发展的道路，使司法警察专业化与检察官职业化相互协调、共同发展。

（二）走专业化发展道路是正确履行职能的必然

目前，因为对司法警察工作的性质、作用认识不一，使得司法警察的发展常常陷入尴尬的境地。最主要的是大部分人对司法警察的工作性质认识不够。司法警察从事的工作指向的都是服务、保障于各项检察工作，但这并不等于司法警察在检察工作中只能是配角，没有自己的独立性。《人民检察院司法警察暂行条例》第八条规定：“人民检察院司法警察在检察官的指导下履行职责。”但如何履行却没有明确规定，这就被不少人错误地理解为是一种行政指令，认为司法警察隶属于检察官领导，司法警察的各项工作仅被看成是检察工作的附属性工作，从而影响了司法警察的正确履职和专业化发展。

（三）走专业化发展道路是司法改革的必然

随着法律体系的不断扩大，法律分工也越来越细密，这就要求司法工作者必须具备较高的专业水准，对所从事的司法工作业务精通，技能熟练，具有敏锐的思维品质，才能胜任本职工作。司法警察专业化发展正是使司法警察对自身所从事的工作性质、特征加以研究、探索，不断提高自身专业化发展水平的过程，必将极大地促进司法警察队伍的建设发展。

三、司法警察专业化发展应注意解决的问题

司法警察专业化发展过程是一个内容丰富、涉及关系复杂的改革过程，要与检察机关的整体改革齐头并进，是一个逐步摸索、实践的渐进过程。在司法警察专业化发展过程中，应注意解决以下问题：

（一）讲学习，奠定专业化发展基础

加强司法警察的政治学习，是强根固本，搞好司法警察队伍建设的基础。一是坚持建立思想政治工作长效机制，开展职业道德教育，从思想上解决为谁执法，为谁服务的认识问题；二是坚持改进教育方法，各级领导在工作中要注意仔细观察人，深入细致地了解人，实事求是地对待人，互相尊重、互相团结，寻求思想教育的共鸣点；三是坚持典型的示范作用，树立身边的榜样，以典型示范教育人、引导人，不断增强思想政治工作的感染力和说服力。

(二)强素质，解决专业化发展难题

专业化的司法警察队伍应当具有较高的专业素质。提高司法警察素质，是专业化发展的关键，也是难题。因此在专业化发展过程中，要以提高干警素质为重点，在注重量的扩张的同时，更要注重质的提高，要不断培养司法警察良好的职业技能，使其具备大局意识，忠诚于法律信仰，有高尚的道德品行、坚决果敢的性格气质。要通过提高司法警察的素质来加快专业化发展进程。

(三)定制度，夯实专业化发展环节

司法警察专业化发展是一个稳步推进的渐进化过程，在这个过程中，要加强对司法警察工作规律和特征的实践、总结，并根据时代的需要，适时出台相关的制度，进一步推动专业化的发展进程。因此要着力抓好制度建设，不断与时俱进，勇于创新，这是司法警察专业化发展进程的重要环节。

（四）抓机遇，推进专业化发展进程

检察官职业化的推进带动了检察机关整体的司法改革，也给司法警察专业化发展提供了空间和机遇。司法警察应当积极主动地与检察官职业化改革相对接，充分发挥司法警察职能作用，认真履行好自身职责，为检察工作改革提供优质服务，赢得各部门对司法警察工作专业化发展的肯定和支持；同时不断探索、总结司法警察专业化发展规律，使司法警察专业化发展符合、适应检察工作的总要求。

第三篇：司法警察专业化发展

浅议检察机关司法警察专业化发展

丛台区检察院党组副书记张利东

检察机关的司法警察，简称法警，是检察机关的重要组成部分，法警依法参与各项检察活动，是法律和司法警察暂行条例所赋予的职责。然而在开展检察工作的实践中，存在着检察官与法警职责不分的客观现象，本应由法警履行的职责，往往由检察官代行，检察院这种越俎代庖行为不仅有悖于法律规定，而且牵扯了检察官的很大精力，影响办案效率，制约了检察工作的深入开展。针对目前存在的问题，笔者认为检察机关司法警察只有走专业化发展的道路，才能使其履职尽责能力适应新时代发展的要求，为实现人民检察院的法律监督职能做出自己的贡献。

一、司法警察专业化发展的内涵

司法警察专业化是指通过一定的方式，逐步使司法警察职业形成一个拥有共同的专业法律知识结构和独特的法律专业技能，能够快速、高效地完成相关的司法警察工作，保障各项检察工作的顺利开展，并形成专属于司法警察群体的特有的职业气质。

(一)选任人员专业化

司法警察专业化，首先是人员专业化，要不断提高司法警察的整体素质。一是严把进人关。司法警察的基本素质是：有较高的政治思想素质，有献身司法警察事业的敬业精神，有法律专业大专或本科以上学历，有健康的体魄和吃苦耐劳的精神，能胜任司法警察工作。二是把好素质关。目前的司法警察队伍，大多是部队转业干部，缺少必要的法律专业知识和技能。因此，司法警察的专业化改革，必须从加强对现有警员的教育培训入手，对他们有计划地进行职业道德、法律知识、专业技能等培训。三是把好稳定关。司法警察转行从事检察业务工作或其他工作的现象，导致了司法警察队伍不稳定，人才流失。司法警察实行专业化选任，就是要使司法警察工作职业化，要实行单独序列管理，无特殊情形，司法警察不得被免职调离。

(二)职权行使专业化

司法警察的职权是法律明文规定的国家公权力，同时，法律也赋予了司法警察独立执法的主体资格。因此，司法警察在行使职权时，也应当是独立的、主动的、不受干涉的。司法警察要提高自身工作的独立性，保障、配合各项检察工作，必须主动地、自觉地承担其他检察工作任务，将司法警察工作与检察工作有机衔接。只有这样，才能更好地发挥司法警察工作的独立性，推动司法警察专业化改革，为检察工作提供更加有力的警务保障。

(三)评价机制专业化

目前全国检察机关没有统一的标准，大多数检察院都参照办公室等司法行政人员的评价机制，并不能准确地反映司

法警察工作的特点及工作实绩，不利于激发工作积极性。因此，要建立与之相适应的评价机制和激励机制，对司法警察工作作出准确的概括，明确工作标准和考核目标。

二、司法警察专业化发展的必然性

时代在变，对司法警察工作的要求也越来越高。司法警察只有加快自身的改革，走专业化发展的道路，才能适应时代发展的需要。

（一）走专业化发展道路是自身发展的必然

检察官职业化改革，从一定意义上说也是检察工作职权的进一步细密化、专业化，在检察官、书记员等组成的检察工作系统中，各司法人员应各司其职，不得越位，否则就会影响司法效率和公正。从人民检察院司法警察的工作任务、性质来看，也应当紧紧跟随检察官职业化发展的步伐，探索司法警察专业化发展的道路，使司法警察专业化与检察官职业化相互协调、共同发展。

（二）走专业化发展道路是正确履行职能的必然

目前，因为对司法警察工作的性质、作用认识不一，使得司法警察的发展常常陷入尴尬的境地。最主要的是大部分人对司法警察的工作性质认识不够。司法警察从事的工作指向的都是服务、保障于各项检察工作，但这并不等于司法警察在检察工作中只能是配角，没有自己的独立性。《人民检察院司法警察暂行条例》第八条规定：“人民检察院司法警

察在检察官的指导下履行职责。”但如何履行却没有明确规定，这就被不少人错误地理解为是一种行政指令，认为司法警察隶属于检察官领导，司法警察的各项工作仅被看成是检察工作的附属性工作，从而影响了司法警察的正确履职和专业化发展。

（三）走专业化发展道路是司法改革的必然

随着法律体系的不断扩大，法律分工也越来越细密，这就要求司法工作者必须具备较高的专业水准，对所从事的司法工作业务精通，技能熟练，具有敏锐的思维品质，才能胜任本职工作。司法警察专业化发展正是使司法警察对自身所从事的工作性质、特征加以研究、探索，不断提高自身专业化发展水平的过程，必将极大地促进司法警察队伍的建设发展。

三、司法警察专业化发展应注意解决的问题

司法警察专业化发展过程是一个内容丰富、涉及关系复杂的改革过程，要与检察机关的整体改革齐头并进，是一个逐步摸索、实践的渐进过程。在司法警察专业化发展过程中，应注意解决以下问题：

（一）讲学习，奠定专业化发展基础

加强司法警察的政治学习，是强根固本，搞好司法警察队伍建设的基础。一是坚持建立思想政治工作长效机制，开展职业道德教育，从思想上解决为谁执法，为谁服务的认识

问题；二是坚持改进教育方法，各级领导在工作中要注意仔细观察人，深入细致地了解人，实事求是地对待人，互相尊重、互相团结，寻求思想教育的共鸣点；三是坚持典型的示范作用，树立身边的榜样，以典型示范教育人、引导人，不断增强思想政治工作的感染力和说服力。

(二)强素质，解决专业化发展难题

专业化的司法警察队伍应当具有较高的专业素质。提高司法警察素质，是专业化发展的关键，也是难题。因此在专业化发展过程中，要以提高干警素质为重点，在注重量的扩张的同时，更要注重质的提高，要不断培养司法警察良好的职业技能，使其具备大局意识，忠诚于法律信仰，有高尚的道德品行、坚决果敢的性格气质。要通过提高司法警察的素质来加快专业化发展进程。

(三)定制度，夯实专业化发展环节

司法警察专业化发展是一个稳步推进的渐进化过程，在这个过程中，要加强对司法警察工作规律和特征的实践、总结，并根据时代的需要，适时出台相关的制度，进一步推动专业化的发展进程。因此要着力抓好制度建设，不断与时俱进，勇于创新，这是司法警察专业化发展进程的重要环节。

（四）抓机遇，推进专业化发展进程

检察官职业化的推进带动了检察机关整体的司法改革，也给司法警察专业化发展提供了空间和机遇。司法警察应当

积极主动地与检察官职业化改革相对接，充分发挥司法警察职能作用，认真履行好自身职责，为检察工作改革提供优质服务，赢得各部门对司法警察工作专业化发展的肯定和支持；同时不断探索、总结司法警察专业化发展规律，使司法警察专业化发展符合、适应检察工作的总要求。

第四篇：加强司法警察纪律作风建设

加强司法警察纪律作风建设

为深入落实中央八项规定和省、市具体规定，推进全市政法系统党的群众路线教育实践活动深入开展，提高公正廉洁执法司法水平，我院司法警察大队组织全院六名司法警察通过集中学习、警示教育、查找问题、剖析典型案例，进一步增强司法警察的职业道德修养和爱岗敬业意识，努力打造一支作风过硬、纪律严明的司法警察队伍。

注重打牢思想基础。我院司法警察大队以树立公正、廉洁、为民司法核心价值观为目标，加强社会主义法治理念学习，转变思想观念、工作作风，努力提高思想政治素质、职业道德水平，不断增强自律意识、群众意识，增强责任感，努力推进司法警察队伍的规范化建设，为法院工作提供坚强有力的警务保障。

注重分析查找问题。我院司法警察大队认真落实司法警察警务保障工作相关规章制度，重点查找群众观点是否淡化，自律意识是否弱化，是否有吃拿卡要问题，自觉接受监督，保持头脑清醒，经常检查自己的缺点和不足，认真查找分析问题，及时加以改正。

注重抓好问题整改。我院司法警察大队认真剖析在执法理念、执法能力、执法作风等方面存在的问题，自查自看，相互评议，对问题不掩饰不回避，坦然面对，寻根究底，有错即改，研究制定进行整改的措施办法，确保纪律作风教育取得实效。

注重严于律己。司法警察具有法院干警和人民警察的双重身份，一言一行代表法院和人民警察形象，我院司法警察大队要求干警遵法制讲道德有人格，做到自尊、自省、自警、自励，爱岗敬业，认真履职，始终保持艰苦奋斗的作风，珍惜自己的事业，加倍努力工作。

注重强化维护群众利益。我院司法警察大队树立群众利益无小事的观点，时刻把维护人民群众的利益放在心上，强化群众观点，充分认识到群众的支持是干好工作的基础。认真掌握社情民意，从群众出发，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意为标杆，尽量满足群众的司法需求。

第五篇：浅谈司法警察职业道德建设

目

录

一、司法警察职业道德之内涵……………………………………………………1

二、司法警察职业道德要求………………………………………………………2

三、培养司法警察职业道德修养的方法…………………………………………4

四、司法警察职业道德建设方法、途径…………………………………………5

参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

内容摘要：

司法警察是我国人民警察的独立警种之一，是一支具有高度组织纪律的、有教养的一支具有武装性质的司法队伍。随着《中华人民共和国警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察暂行条例》等法律法规的颁布实施，对司法警察队伍现代化、正规化的建设，提出了更高的要求。司法警察在政治生活和社会生活中所处的特殊地位和担负的特殊使命，要求司法警察必须具备有既不同于普通人民群众，也不同于其他国家工作人员的特殊道德要求，这就必须树立高尚的职业道德。随着人民法院各项改革的不断深入和法制建设的不断发展。对担负着警务保障任务的司法警察队伍的整体素质要求越来越高。因此,如何提高司法警察的职业道德、提高司法警察职业道德水准,维护人民法院的良好形象成了摆在眼前的首要问题。

关键词：司法警察、职业道德、素质

浅谈司法警察职业道德建设

我们中华民族自古以来就有优良的道德传统，儒、墨、道、法各家的理伦思想在二千多年的发展中都产生了许多伦理道德的精华。二千多年前的《诗经》就己经提出“夙夜在公” 的道德要求认为日夜为公家办事，是一种高尚的道德品质。各个行业都有自己的道德规范，为官要有“官德”，公正廉洁、勤政爱民；行医要有“医德”，悬壶济世、救死扶伤；经商要有“商德”，公平交易、童叟无欺等等职业道德不胜枚举。而加强职业道德建设是全社会各行各业所普遍重视和关注的。那为什么要加强职业道德建设呢？法律能从客观上来约束人们的行为，而职业道德能让人从主观上来约束自己的言行。现在社会上很多行业不是法律能够覆盖的，这就需要职业道德发挥其应有的作用。例如2009年魔术师刘谦在春晚上一炮走红后，全国各地掀起了一股探密刘谦魔术秘密的热潮，各地的“谦迷”们纷纷在网上发表破解刘谦魔术秘密的帖子，而在这些人群中没有一个是专业的魔术师，可见魔术界的各位魔术师们严格操守魔术界的职业道德。作为司法警察更应该严格遵守职业道德。

那什么是司法警察职业道德呢？概括地说，司法警察在其工作的职业活动中,处理人与人之间相互关系时应该遵循的适合自身特点的道德原则和规范。由于司法警察职业的特殊性,其职业道德与其他国家公务员职业道德不同，最显著的特点是“依法性”。加强司法警察职业道德建设，正是基于调整好司法警察与当事人、行为参与人、犯罪分子以及与公诉人、律师、法官及法院内部其他工作人员之间都有特定的联系与道德关系调整。以明晰在依法履行职务时应该怎么做，如何去做，什么能做，什么不能做。

一、司法警察职业道德之内涵

道德具有历史性，不同的历史阶段具有其不同的行为规范，道德还具有强烈的阶级性，统治阶级的道德是占统治地位的道德，剥削阶级的道德是维护巩固其统治阶级的工具，而社会主义的道德则是集体主义精神和为人民服务的精神。优秀的中华民族之先驱都认为，人之所以不同于动物，在于人有道德，人们除了有物质之需外，还有精神之需，而一切精神需要中最高尚的需要就是道德需要。因 而几千年来，谦虚谨慎、戒骄戎躁、廉洁奉公、严于律己、宽以待人、尊老爱幼、诚实守信、勤劳节俭、尊师敬业等等，一直为人民所传颂、弘扬并实行。

二、司法警察职业道德要求

人民法院的司法警察是一个特殊的群体，他既是一个独立的警种，又是人民法院内部的一个部门；他既要为法院的审判工作提供服务和保障，又要完成自己的业务工作和业务训练；既要接触案件当事人和广大人民群众，又要为法院内部其他人员服务。因此，结合司法警察自身职业特点，司法警察职业道德应有以下5个方面的基本要求。

(一)服务审判工作，维护司法公正

司法警察是人民法院组织体系中一个重要的组成部分，其地位和作用是法官和其他法院干部所不可替代的。司法警察应当热爱这个职业，增强责任感和使命感，认真履行职责，严格职业操守。司法警察还是一个高风险的职业，这就要求每个司法警察必须具备不怕艰险、勇于献身的精神。人民法院司法警察的基本职责，是为审判工作提供服务和保障，服务审判就是司法警察的一切活动都要服从于审判工作的需要。服务审判就是运用国家警察权保护国家审判权，依法保障法院审判工作顺利进行。因此，司法警察应当把服务审判作为本职工作的指导思想，作为职业道德的核心来抓，作为日常工作的出发点、落脚点来抓，作为拓展法警工作中心环节来抓，以牢固树立服务意识，全心全意做好本职工作。忠实于宪法和法律，维护司法的公正和权威。

(二)规范执勤行为，保障诉讼效率

司法警察担负着提押、看管人犯，警卫法庭以及人民法院机关，参与生效法律文书的执行，对妨碍诉讼的行为采取强制措施，送达法律文书，处置突发事件，维护法院审判秩序，执行死刑等项警务工作，这些工作大多是依照有关程序法的规定，进行规范性的操作。因此，司法警察必须具备一定的法律素质，熟悉与警务工作有关的法律、法规，严格按操作规程办事，并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有裁判权和决定权，在履行职务中往往是根据法官的指令行事，为保障审判工作的顺利进行，司法警察应充分尊重法官对案件的裁判和决定权，不得随意发表对案件处理的看法，更不得泄露具体案情。同时，应注意在诉讼程序上与法官协调配合，完成送达、提押、值庭、执行等工作，应在确保安全的前注重效率，按照程序法的规定和法官安排，及时、有效、审慎、适当地完成 保障工作。

(三)严格纪律观念，服从两面指挥

人民法院的司法警察是法院的一支武装性质的司法力量，它实行的是单独序列、编队管理、双重领导准军事化的管理模式。所以严明纪律、服从指挥是对司法警察的必然要求，体现在职业道德上，就必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念，在行动上做到服从命令、听从指挥、步调一致、令行禁止。作为法院的司法警察，服从命令有来自二个方面的要求，一是服从本部门的行政命令，对于本部门上级的决定、命令、指令、工作安排等要无条件服从，二是服从法官的指令，法官与司法警察之间不存在领导与被领导的隶属关系，所以，这种指令不同于行政命令，这种指令是审判工作重要的法律程序与手段。在办理案件过程中，法官根据法律规定的程序指令司法警察去完成职责范围的任务，司法警察必须无条件地服从。这是司法警察以武装形式维护法官审判活动，维护法律尊严的具体实践，同时也是司法警察依法执行职务，接受监督的必然要求。我们要杜绝那种认为各行其是或事不关己、漠视法官指令的错误观点和行为，具有顾全大局的良好心态，尽心尽职为审判工作服务。

（四）注重司法礼仪，维护法院形象

司法警察是一种面对社会公众的职业，其职业活动反映人民法院的作风形象，也体现了司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察在日常警务活动中，要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道，有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此，司法警察在执勤中，要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志，保持良好的精神状态，仪表端庄、举止文明；要热情周到，细心耐心，依法办事，绝不能冷漠、生硬、蛮横、推诿，更不能随意执法、胡乱执法。即使遇到一些不讲道理、不听劝阻的人和事，也要态度冷静，保持有理有节，依据有关规定予以处理。司法警察为审判工作提供服务和保障，必须按照司法理念和有关规定的要求，充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权，以维护人民法院公正、文明的形象。

(五)保持清正廉洁，守住道德底线

清正是指清明正派，公正无私。廉洁是指清廉如水，洁白无瑕。人民法院是国家审判机关，是国家专政工具惩恶扬善，扶正祛邪的坚强依托。是社会公正的最后一道防线，应是社会公众最信赖、公信力最好的地方，司法警察身处其中，其加强清正廉洁这一职业道德建设尤为重要，我们应保持在物质利益和精神生活方面的纯洁与清廉，合理地处理公职与私利之间的关系，正确对待外部的不当利益，不得直接或者间接利用职务和地位谋取任何不当利益。保持生活上的简朴，维护司法尊严和公信力。不得利用执法上的便利为自己的亲属或者他人谋取私人利益。要用自己的言行操守，洁身自好和人民法官共同营造人民法院最公正、最讲理、最廉洁的“清风衙门”。

三、培养司法警察职业道德修养的方法

（一）要勤于自省，开展自我思想斗争

道德修养对个人来说，实质上是实现道德的自我更新，必须要在个人头脑中进行道德的积极进步因素与消极落后因素的斗争。要经常在头脑中进行自我反省、自我检查和自我解剖，时时警惕思想中不道德的意识、观念和情感的出现，一旦出现就要用理性的力量去克服纠正，巩固道德上的防线。

(二)要从我做起，从现在做起，从小事做起

要形成良好的司法警察职业道德，只有在日常的工作和生活中，从细微之处着眼，从一点一滴的小事情做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，在每一件事上都严格要求自己，久而久之，潜移默化，成为道德行为习惯，形成良好的道德素质。

（三）要勇于接受批评和监督

一个人出现错误和缺点在所难免，关键要及时认清，及时纠正。司法警察在进行道德修养时，必须接受其他同志和广大群众的批评和监督，要有一个虚心诚恳的态度，接受他人的意见和建议，客观冷静地评价自己，及时克服自身的缺点和错误。

（四）要坚持不懈，努力升华道德境界

司法警察良好的职业道德修养必须经过长期的积累和磨练，才能逐步形成。道德修养是终身的事，要把实现社会主义的理想人格作为自己追求的道德理想，以顽强的意志和克服困难的勇气，持之以恒，脚踏实地，一步一个脚印，不断地改造自我，超越自我，向崇高的道德境界努力攀登。

（五）要要始终做到“慎独”

“慎独”是传统伦理道德修养的重要方法，也是检察职业道德修养必不可少的方法。司法警察人员在参与办案中掌握一定的权力，因此，“慎独”的道德修养方法，对司法警察人员来讲尤为重要。

（六）要要始终把自己的道德标准与时代合拍，以符合人民群众的要求和期盼。与先进生产力和先进文化发展方向协调一致的道德标准应植根于每位司法警察人员的头脑中，成为每位司法警察人员思想道德的指南。

四、司法警察职业道德建设方法、途径 1.自我修养

中华民族历来非常注重和强调个人的自我修养，马克思主义不仅也主张自我修养，而且对自我修养提出了崭新理论依据与指导精神。自我修养的方法是多方面的，但从共性方面来说，基本的方法是：（1）“自省”、“慎独”，这是进行自我修养的两个彼此联系相互作用、行之有效的方法。（2）言行统一，言行一致。言行一致的要求是“言必行，行必果”，诚实守信，说一不二。中华民族自我修养的传统方法是非常丰富的，如“自责”、“自勉”、“自信”、“自强”、“克己”、“守分”等等都可以作为借鉴。要把加强司法警察党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好 当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。贯彻落实科学发展观，既要不断提高思想水平和工作能力，又要不断改进工作方法和方式。要把加强司法警察党性修养作为重要内容深入实践中。

2.学习

学习方式上一是自学，自己自觉地学习是最关键的，要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习，司法警察队伍应当建立正常的学习制度，保证学习时间的落实。三是举办培训班，针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容上一是学习马列主义，毛泽东思想，“****”等政治理论。学习法律知识，学习科学文化知识。四是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物，如雷锋、焦裕禄、郑培民等。五是要经常接受警示教育，借鉴反面教材，时刻警省自己。

3.作风养成

作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。外在素质主要是衣着、仪表、仪容等。内在素质要树立全心全意为人民服务的公仆意识，具有忠勇正义感、不恃强凌弱，待人宽宏大量„„总之，要内强素质，外树形象，充分展示人民法院司法警察风采。

4.与时俱进，坚持实践

加强司法警察职业道德建设，不仅仅是理论研究或教育灌输的问题，更为重要的是与时俱进，坚持实践。马克思主义哲学认为实践是检验真理的唯一标准。人们只有在改造客观世界的实践中，才能更好的改造自己。在实践中首先要有开拓创新，与时俱进的精神。随着时代的发展，人民群众的大致观念也随之进步，对司法警察职业道德的认同也有所变化。因此，我们要在实践中不断加强马列主义理论道德修养，勇于创新、丰富知识，坚持对的，改正错的。用实践指导思想，才能不断提高自身的道德品质和道德境界。

在实践活动中，首先要有开拓创新、与时俱进的精神，随着时代的发展，法院新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高，人民群众随着法治社会的进步，对司法警察职业道德的认同感也有所变化。在实践中要虚心接受来自部门内部和外部的监督与批评。用实践的结果和内外部评价对照检查自身的行为。

加强司法警察职业道德建设可以为司法警察和法院在人民群众中树立良好形象，是保障诉讼效率实现的前提和保证，总之，加强司法警察职业道德建设是社会不断发展的需要，也是实践活动不断发展的需要，所以，司法警察的认识也要随着社会发展产生新的认识，获得新的成果

参考文献：

1、二00三年九月二十六日最高人民法院警务部向最高人民法院政治部提交的《关于全国法院司法警察警衔管理检查工作情况报告》，《人民法院司法警察警衔管理实用手册》，最高人民法院政治部警务部编，2004年9月版。

2、王健：《论我国民事强制执行机构改革》，见《强制执行的现代理念》，霍力民主编，人民法院出版社2005年1月第1版。

3、（法）孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1982年版，155页。

4、陈建川《论执行运行机制的改革完善》中国法院网2005年6月5日载。

5、贾一平《试论民事强制执行实施权的警务化》，2005年12月23日发表于《中国法院网》。

6、《人民法院司法警察警衔管理实用手册》，最高人民法院政治部警务部编，2004年9月版。

7、沈德咏、张根大《中国强制执行制度改革理论研究与实践总结》，法律出版社2003年8月第1版。8、2002年4月16日，最高人民法院政治部主任苏泽林同志在全国法院司法警察工作会议上的讲话。见《人民法院司法警察警衔管理实用手册》，最高人民法院政治部警务部编，2004年9月版。