队伍专业化建设情况和主要问题

第一篇：队伍专业化建设情况和主要问题

公诉队伍配备及专业化建设情况存在的问题

1、人员相对不足

我市两级公诉部门均不同程度地面临着案件多人员少、新手多骨干少等状况，而且公诉部门除了办案，还有大量的行政、案外延伸工作（社会综治、帮教）、宣传、调研等工作以及各种形式的会议、活动等，使得公诉部门人手不足的问题更加突出。以湘桥区院为例，近三年来，该院公诉科的受案情况分别是2011年335件590人，2012年355件603人，2013年393件623人，案件数量呈逐年上升趋势，且该区院受案数量尚处在我市基层院的中游水平。而该院公诉科的人数则从2011年6人减为现在的5人。由于案多人少，平均每名办案干警都必须同时办理多件案件，长期处于超负荷运转状态，这不仅不利于干警的身心健康，更严重的是可能会影响案件质量。

2、基层刑事案件单一化

由于基层公诉部门办理的刑事案件存在无辩护人的多、适用简易程序的多、没有旁听群众的多；缺少新类型、高智能、复杂化特点的案件。这种格局使得公诉人缺失许多在庭上锻炼自己的机会，实战技能有所欠缺；出庭公诉时，少了与辩护人的激烈对抗，少了与辩护人针锋相对的历练，一旦遇到复杂、疑难、重大案件，或者遭遇辩护人提出较为冷辟的专业性问题就有紧张情绪，应对答辩水平就会下降。

3、职级待遇落实情况滞后

全市公诉部门32名干警中，仅有正科级1人、副科级5人（其中市院2人）。而且，在解决职级的进度和秩序上，也落后于其

他部门的同志，这对公诉干警的工作积极性造成一定影响。以市院为例，公诉科现有干警9人，副科级以上仅3人，不到人员总数的一半，职级落实比例远远低于其他部门。公诉干警职级晋升的现状与工作强度、工作压力的不断加大，形成了强烈的对比，这也进一步导致公诉队伍人员流动性的增大，不利于专业性队伍的建设，简单说就是留不住人才。

4、专业化、综合性的公诉人才缺乏

公诉工作涉及的知识面非常广，要求公诉人不仅要精通法律，而且要掌握自然科学、经济学、社会科学等多学科综合知识，还应有良好的心理素质才能胜任公诉工作。这就要对公诉队伍不断进行各种形式的充电和锻炼，及时更新法律业务知识，做到与时俱进，提升公诉人整体素质。而近年省院、市院很少组织集中的、专门的公诉业务培训活动，干警普遍缺少专业的培训学习，业务知识更新缓慢，综合素质得不到提升，严重阻碍了整个公诉工作水平的进一步提升。

5、出庭支持公诉水平良莠不齐

公诉人的主要职责是代表国家出席法庭，指控犯罪，维护社会的公平正义。这就必然要求，一个优秀的公诉人不仅要有扎实的理论基础，还应当具有良好的出庭抗辩和应变能力。在调研中我们发现，虽然我们公诉队伍中不乏很多优秀的，具有较强庭审控制能力的资深公诉人，但同时也存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分资深公诉人存在重实战、轻理论的现象。一些公诉干警长期工作在指控犯罪的第一线，对于如何驾驭庭审、增强与辩护人的对抗等有着丰富的经验，但由于业务繁忙等原因，忽视了法律理论的更新和积累，可能会导致在辩护人提出专业性问题时无法沉着应对的情形；二是年轻干警实战经验缺乏。虽然近年来我市通过公开招考新进了一批年轻干警，增强了公诉队伍的力量，提升了整体素质，但是，这些新进人员大都是刚从大学毕业，工作时间短，缺少实战经验，出庭公诉时少了与辩护人的激烈对抗，应对答辩水平亟待提高。

6、装备保障跟不上

基层公诉部门处于指控犯罪、维护社会公平正义的最前线，承办刑事案件的工作量很大。而随着的社会不断发展，高科技、高智商等新型犯罪案件也逐渐增多，这也使得办案成本不断增加。此外，提前介入侦查活动，引导调查取证，在庭审中运用多媒体示证等工作也需要充足的办案经费提供保障。但基层院由于受到地方经济发展水平的限制，导致办案经费难以有效保障。在调研中，我们还发现大部分基层公诉部门均没有配备办案专用车辆，而是与其他部门共用办案车辆。公诉部门提审或出外调查取证，要通过院装备部门派车，无法做到准确及时，甚至会遇到无车可派的情况，这对办案质量和进度都有着不可忽视的影响。

7、公诉部门办案人员的压力越来越重、风险越来越大。

案件是需要人来办理的，案件质量的要求说到底实际上就是对办案人员的要求，一个人的能力、精力是有限度的而不是取之不尽用之不竭的，即使再挖掘各种潜力、再发掘各种潜能，办案数也不可能逐年地无限制地上升，客观上一年毕竟只有365天、一天只有24小时，除去法定的节假日、双休日，一年最多只有240个工作日，而一个人不可能把240天中每一天的24小时都用于

办案。因为一个人的精力在一定条件下客观上只可能办理一定数量、一定难度的案件，超过一定限度就可能承受不了、就可能会出现这样那样的问题。案件质量上出问题，故意殉私、过失疏忽等主观原因可能会造成，承办人的能力、精力客观上无法承受也可能会造成，无论何种原因，如果案件质量上出了问题、如果出现超期羁押，按照错案责任追究制等制度的规定，公诉部门办案人员就会面临着被追究责任的危险，因为在这些制度中并没有规定承办案件多、难，承办案件数量、承办案件难度超过承办人承受限度的，不追究案件承办人的责任！所以，目前的公诉队伍不但人数不足、待遇偏低、队伍不稳，办案人员身心俱疲，工作任务越来越多、办案要求越来越高、工作压力越来越重、办案风险越来越大。这客观上也使得公诉人员积极性大受打击，进而导致公诉人员流动意愿越来越大，专业化建设道路自然无法保证。以上问题的解决，有赖于司法体制改革的全面推进，有赖于司法机关去行政化步伐的向前迈开，有赖于独立办案负责制度的建设。说到底，上层制度的建设对上述问题的解决有着至关重要的决定性作用。

第二篇：加强民警队伍专业化建设研究

加强民警队伍建设研究

近年来,监狱劳教所在抓民警队伍建设工作方面非常重视,措施有力,保障到位,效果显著，确保了监狱劳教工作的良好发展,为和谐社会的建设做出了积极的贡献。但是，随着社会的发展进步，对从事劳教工作的人民警察提出了更高和更新的要求。无论是当前还是今后，提高劳教人民警察队伍综合素质、增强其履行岗位职责能力，永远是劳教工作人民警察队伍建设永恒的主题和不懈的追求。本文着眼于劳教系统人才现状，分析存在的问题，浅谈提高劳教人民警察队伍综合素质，加强劳教工作民警履行岗位职责能力的方法和途径。

劳教所人才队伍素质的全面提高是劳教工作实现新发展新跨越根本保证。面对新形势、新任务，劳教工作面临着迫切发展的现实需要和改革、发展中存在的诸多问题，去不断探索和解决这些问题，这就需要一大批具有开阔的视野、现代的理念、丰厚的知识和技术、忠于党的劳教事业的各级各类人才。“以人为本”是科学发展观和科学人才观的基本价值取向，是民警队伍建设工作的出发点和落脚点，劳教所的人才队伍建设同样也应当遵循“以人为本”的理念。注重人才队伍素质的全面提高，注重人才为劳教工作的服务能力和水平的全面发挥，注重劳教所人才队伍建设与劳教工作发展大局的和谐统一，实现劳教所人才队伍建设和劳教工作的整体推进。民警要不断

增强职责感、紧迫感和忧患意识，自觉地将加强履行岗位职责能力建设作为一种职责和义务贯穿于学习、工作和生活的始终，要采取有力措施，付诸实际行动，在精神面貌上要有新气象，在本职工作岗位上要有新作为，在工作绩效上要有新起点，不断提高执法管理能力。

近年来，劳教系统在“人才资源是第一资源”理念下，打破以往相对封闭、缺乏竞争的局面，逐步探索完善干警队伍的人才资源优化配置，这个变化是与我国的国情相适应的，也是创办劳教特色的必然选择。劳教工作是以人为对象物的工作，它是劳动教养工作主体即劳教工作人民警察借用一定的媒介，通过一定的方式方法对劳教人员施加一定影响，促使其思想转变的过程。施加的这种影响的有效性取决于三个因素的内容：劳动教养工作主体，即劳教工作人民警察；劳动教养工作的客体，也就是对象，即劳动教养人员；以及管理、教育、生产等设施和各项规章制度等媒介物。三者中，劳教工作人民警察是最有能动性、处于主动地位的因素，是实现劳教工作目标的有力推动者。因此，合理配置人才资源至关重要。

一、当前劳教工作人民警察在履行岗位职责能力方面存在的问题

责任心还不够到位。1.少数劳教工作民警职责意识还不够强，具体表现在以下几个方面：一是出工不出力，混日子思想严重。这些民警总是抱着一种“不求有功，但求无过”、“多一事不如少一事”的不良思想和无所谓态度，认为只要不出问题就万事大吉。因此在上班“磨洋工”，出工不出力，在岗在位但是没有尽职；二是过分关

心个人利益，工作不积极、不主动，敷衍了事。在现行经济运行体制下，一些民警认为干多干少一个样，只计较个人的得失，对目前给予的政治待遇和经济收入不满足，对领导布置的工作摆困难，推责任，不落实或是任意降低标准，敷衍应付；三是过分强调权利，忽视履行义务。个别民警在处理问题时，一遇到棘手不好处理的问题时，就把问题拖延或是把矛盾上交给领导；四是不重视业务学习，缺乏专业技能。认为政治学习是空谈，业务学习太简单，但一干起活来就手足无措。还有一些民警在执法过程中只注重管得住、跑不了，一遇到一些管理上和生产上业务方面的问题有的还求教于劳教人员，造成管理上的被动；五是不按规章制度办事，原则性不强。部分民警在工作中盲目的追求创新和灵活，只顾自己的一套，而不顾大局，一听到严格执法就动手动脚，一听到文明执法就缩手缩脚，不但没有管好反而添乱；六是表里不一，作风不实。存在说一套做一套的现象。只做表面文章或者光说不做，一有问题就推卸责任，实际工作能力差，群众意见大。

2.履行职责能力水平参差不齐，发展不平衡。具体表现在两个方面：一是个别民警在执法过程中不主动与同事协调配合，个人英雄主义思想严重，只顾自己表现，处理问题独断专行，有的甚至促使了劳教人员矛盾激化，埋下了场所安全隐患；二是个别新参加工作的新民警未能及时进入角色，在执法过程中由于业务不精，不懂管理，因此就未能完全做到按规程操作，在处理劳教管理实际问题上很难达到预期效果。

二、对劳教工作民警履行岗位职责能力不够好的原因分析

1、是工作条件艰苦，缺乏激励机制，挫伤了工作积极性。劳教人民警察从事的是一种特殊职业，每天面对的是数十上百个失足劳教人员，既要管理教育上不出问题，又要把生产效益搞上去，工作难度很大。加之经常性上夜班，导致生活规律失常，生物钟混乱。年复一年的枯燥无味工作，导致了劳教工作人民警察的工作热情逐步下降。

2、是文化素质参差不齐，业务不精。劳教人民警察队伍的组成人员以老一辈劳教警察子女顶班或者转干为主，近年来才有部分复员转业军人和从高等院校招录的毕业生。由于所掌握知识水平和所学专业知识不同，导致民警队伍中文化水平和业务水平参差不齐。部队复员转业军人的作风纪律较好，但是接受新的管理方法和技巧的能力相对迟滞，在管理过程中过分注重命令和权威，缺乏做思想教育工作耐心和信心；系统干部子弟由于耳闻目染，受家庭的影响，参加工作后大都有较强的监所工作适应能力，也有较好的管理经验，但是由于他们的文化水平总体不高，知识结构单一，面对日新月异的管理形势变化的时候有的还是难以从容应付；通过公务员考试招录的院校毕业生，他们大多数文化水平较高，接受新知识的能力也较强，但由于工作时间短，工作经验不足，学历与实际履行岗位职责能力之间存在差距。

3、是改造主观世界的主动性不强，安于现状。部分劳教人民警察对加强自身履行岗位职责能力建设的必要性，重要性和紧迫性

认识不够，在思想上循入了误区，导致“一叶障目，不见泰山”。总是自我感觉良好，片面地认为自己的能力已经达到了较高水平，甚至比身边的同事都要强，能完全适应工作的需要，而缺乏学习，在场所形式的转变进步中后退。工作上安于现状，缺乏主观能动性，只图完成领导按排的任务了事，工作处于被动状态。还有的认为自己不出问题就行，多一事不如少一事，不求有功，但求无过。这些错误的认识直接导致他们忽视和放松了对主观世界的改造，以致加强履行岗位职责能力建设的积极性不高，履行岗位职责能力始终得不到进一步提高。

4、是缺乏系统的政治理论和业务知识学习。江泽民同志1998年在学习邓小平理论工作会议上指出：“干部队伍中存在的种种问题，原因不尽相同，但不重视学习，头脑里缺乏甚至没有马克思主义是共同的。”劳教人民警察没有充分认识到理论素质是思想政治素质的灵魂，理论上的成熟是政治上坚定的基础；没有充分认识到理论水平的高低在很大程度决定着自身履行岗位职责工作水平的高低，决定着工作的效果，不学习理论就不具备敏锐的眼光、战略的思维，势必思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明，能力不强。由于缺乏这样的认识，理论学习和业务钻研的主动性必然大打折扣，理论学习和业务钻研的紧迫感也就树立不起来，常常以工作忙、应酬多为由挤占学习时间，并以此来原谅自己，满足于被动学习。而有一些人认为理论学习都是空谈，是形式主义，是没有实质的东西，每次组织学习都是找理由找借口，要么就是以应付的形式，马虎了事。

5、是缺乏理论联系实际的科学工作方法。部分干警虽然知道学习的重要性，在实际中也确确实实把学习放在一个重要的位置上来抓，并投入大量的时间和精力，但由于学习不得要领，不善于在掌握科学体系和精神实质上下工夫，不善于在学习中理论联系工作实际，对新形势下新情况新问题缺乏深入细致的思考，以致最后演变为为了学习而学习，为了工作而工作，所学的知识不能转化为实际工作能力，成为“纸上谈兵”的英雄。

三、提高劳教人民警察队伍综合素质，加强劳教工作民警履行岗位职责能力的方法和途径

坚持以人为本，充分发挥劳教系统人才的智慧和才能，保护好他们的积极性和创造性，把传统的人事管理转变到人才资源开发上来，把培养、吸引、用好干警人才作为一项重要战略任务，拓宽选人、用人的视野，树立“天下人才天下用，天下人才为我用”的用人观。

（一）、坚持以人为本，切实转变观念，为大力实施劳教所人才战略奠定坚实的思想基础

思想是行动的先导。近年来，劳教所人才队伍建设提升不快，原因固然有多方面，但思想观念的束缚和不解放是重要原因之一。要加快劳教所人才队伍建设步伐，必须首先创新人才队伍建设理念，破除思想障碍，为大力实施劳教所人才战略奠定坚实的思想基础。科学发展观和科学人才观是我们进一步做好劳教工作和加强劳教所人才队伍建设的指导思想。要在人才队伍建设上落实科学发展观和科学人才观，必须要坚持以人为本，树立三种观念：

1、是树立人才资源是第一资源、人才优势是第一优势的观念。人才为政事之本，也是劳教工作之本。人才资源开发和利用在劳教所发展中起着基础性、战略性、决定性作用。只有掌握和拥有高素质的人才才会赢得劳教工作发展的主动权。因此，要把人才资源的开发放在民警队伍建设工作的首位，遵循人才成长的规律，科学、有效地做好人才的吸引、培养工作，优化劳教所人才的配置和使用，最大限度地发挥人才资源在劳教工作中的能动作用，不断完善广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，努力形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

2、是树立人才发展适应劳教工作发展的观念。人才队伍建设应当服务于劳教工作改革发展的需要。要根据劳教工作改革发展的任务和进程，确定人才队伍建设的重点和措施，把人才队伍建设与劳教工作中心任务和主要工作有机结合起来，将人才战略纳入劳教工作发展的总体目标规划的优先位置去谋划、去部署、去实施，确保劳教工作改革发展的人才需要。

3、是树立各层各类人才全面协调发展的观念。在人才层次上，要重点培养和造就高素质的各级领导人才，以此来带动整个人才队伍建设。在专业类别上，要大力培养一大批“管理型、教育型、心理

矫治型”专业人才，以适应民警队伍岗位分类建设的要求，同时，要通过多种途径和渠道加强生产经营、财务管理、计算机应用、卫生、理论研究、法律服务等方面专业人才，努力促进各层各类人才全面协调发展。

（二）、逐步完善人才服务机制，深化人事管理，为人才的脱颖而出创造良好环境

人才队伍建设的活力取决于体制和机制。健全完善的机制对于调动人才的积极性和创造性，提高人才的创新能力十分重要。要推进制度创新，进一步深化人事管理，积极创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，积极营造人才受到充分尊重，人才价值得到充分体现的工作氛围。在人才资源引进上，要不断提高招录公务员工作的针对性和实效性，根据队伍现状和工作实际，本着科学、合理、严谨的态度对紧缺人才和招录编制进行预测和规划，逐步加大招录优秀人才的力度，对招录的优秀人才要用其所长、用其所专。要进一步拓宽人才资源引进渠道，根据不同岗位职能的需要，可以采取特招和选调等办法，引进高层次、专业性的人才。要加强系统内、所内的人才资源整合，优化警力资源配置，树立全局一盘棋、全所一盘棋思想，打破人才流动壁垒，形成人才竞相流动的生动局面。在人才选拔使用上，要继续实行公开选拔、竞争上岗、双向选择，进一步破除论资排辈、求全责备、平均主义等陈旧观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格地选拔、使用人才，使人尽其才，才尽其用，适才适用。

同时，要加强对选拔使用人才的动态管理和过程考核，真正形成“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的良性用人机制。在人才激励政策上，一方面要通过职位奖励、物质奖励等办法提高人才的政治、经济待遇，实行富有吸引力的人才激励政策；另一方面，要把人才从不合时宜的观念、制度中解放出来，建立“能者上，平者让，庸者下”的机制，引导人才向第一线集聚，促使更多的“专业型”、“专家型”人才走上领导岗位，充分释放他们的创新潜能。

（三）、推进“学习型劳教所”、“学习型民警队伍”建设，强化教育培训，提高人才的综合素质

提高人才的综合素质是人才队伍建设的重要环节。要结合创建“学习型劳教所”、“学习型民警队伍”活动，进一步重视和加强教育培训工作，将推动民警的学习作为提高人才素质和推进人才战略的重要步骤抓紧抓好。

1、是更新学习观念。在全体民警中大力倡导“学习为本”、“终身学习”、“研究型学习”、“学习工作化、工作学习化”等全新的学习理念，大力营造学习氛围，活跃学习形式，创新学习手段，提供学习机会，结合工作岗位需要，通过学习不断更新思想观念，掌握新的知识技能，使民警具备适应劳教工作发展的思维能力、发展能力和实践能力。

2、是通过创建“学习型劳教所”、“学习型民警队伍”活动，推动民警的学习。积极开展争创活动，以开放式的学习资源、团队式的

学习组织、多形式的学习载体为依托，以强有力的学习机制为支撑，组织和激励民警不断开辟知识学习新领域、理论研究新境界。

3、是要通过不断加强教育培训工作，逐步建立符合人才队伍建设的培训机制。建立健全民警教育培训工作组织构架，加强领导，充分发挥培训机构的效能。定期制定教育培训计划，结合工作实际需要灵活调整和充实培训内容。以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，推行民警分类分层培训，培训的内容要从以学历教育为主向岗位培训转变，从应急性、临时性教育培训向系统化、专业化教育培训转变，从基础性教育培训为主向职业化、专业化教育培训转变。要继续支持和鼓励在职非劳教管理及相关专业的民警参加监所管理、法律专业自考，提高民警的学历层次和专业化水平。利用社会办学力量，大力开展心理矫治、办公自动化、现代经营管理、领导科学等专业化培训。并通过考察学习、网络教育、挂职锻炼、轮岗交流、考级考证等形式，提高培训实效。抓好民警的职业道德、职业素养教育和工作能力的培养，强化职业自豪感，积极实施“青年民警素质拓展工程”，通过开展岗位练兵、警体技能比武、管教知识竞赛等方法，提高民警学业务、比技能的积极性，激励民警立足岗位成才。

总之民警队伍建设必须要着重强化“四个机制”，努力为劳教所的执法工作提供有力的组织保证和人才保障。强化育警机制，提高民警政治素质和业务水平。强化治警机制，在规范化、制度化上下功夫。强化励警机制，不断激发民警的职业忠。强化律警机制，确

保民警队伍的浩然正气。思想上要实现劳教人民警察从“看守型”向“教师型”的转变，建立一支与创办劳动教养工作特色相适应的专业化人民警察队伍。观念上树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着眼于劳动教养工作的长远发展，紧紧围绕矫治劳教人员的需要这一中心，以调整和优化人才配置为主线，加快推动人才资源配置机制建设，营造尊重人才、鼓励人才积极创新的良好氛围，开创人才脱颖而出、充分调动各种积极性和主动性的人才工作新局面，促进我国劳教事业持续健康地向前发展。

第三篇：为加强辅导员队伍专业化职业化建设

宝刀未老，展我风采

为加强辅导员队伍专业化职业化建设，进一步推动少先队基层组织建设和基层工作，全面贯彻落实自治区团委、少工委《关于举办自治区第五届少先队辅导员专业技能大赛的通知》，市团委举办阿勒泰地区第四届少先队辅导员专业技能大赛。要求每个学校2-3名辅导员参赛。

接到通知后，我校少先大队部马上部署，经过商议由我校的邢宝菊和严颖两位中队辅导员参赛。6月11日两位老师信心十足的走进了赛场。上午经过笔试，必答题，风险题，少先队队课策划与设计，少先队活动策划与设计，下午是辅导员专业技能展示，邢宝菊老师一首感人的诗歌朗诵，感动了在场所有的人。经过层层过关斩将，我校的邢宝菊老师获得的市级第一名。

邢宝菊老师热情，有激情，虽然已经40多岁，但那股不服输的劲谁见了都竖大拇指。

这次辅导员大赛有许多年轻的老师，在她们中邢老师可真谓宝刀未老。

第四篇：高校辅导员队伍职业化专业化建设

高校辅导员队伍职业化专业化建设

【摘要】在科学发展观指导下，辅导员的队伍建设要积极向职业化、专业化的方向发展。它是形势发展的需要；是切实做好大学生思想政治教育工作的需要；是构建和谐校园的需要；是加强和改善辅导员队伍建设的需要；是促进思想政治教育学科不断发展的需要。

【关键词】高校辅导员职业化专业化

在新的形势下，要以科学发展观为指导，建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高水平的辅导员队伍，实现高等教育的全面、协调、可持续发展，必须改革辅导员工作模式和管理体制，实现职业化、专业化培养。

辅导员职业化、专业化是形势发展的需要

在世界范围内，随着政治格局多极化、经济全球化、信息网络化、文化多元化的不断加剧，各种思潮相互交错、相互激荡，意识形态领域里的斗争更加激烈和尖锐。在国内，随着改革的不断深化，一个社会转型、体制转轨、观念转变的新社会形态呈现在人们的面前。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。大学生中存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏等问题和倾向。国际国内形势大大加剧了大学生思想政治教育工作的复杂性和艰巨性，也对辅导员的工作提出了更高要求。在新的形势下，辅导员必须具有敏锐的政治意识和政治鉴别力，要有能及时发现新情况，正确处理新问题的能力。辅导员要具有较高的政治素质和较强的业务能力，这就要求我们的辅导员队伍建设走职业化、专业化培养之路。辅导员职业化、专业化是切实做好大学生思想政治教育工作的需要

大学生思想政治教育有它的内在规律性，实施教育的内容、方法和途径需要在实践中不断总结，具有普遍指导意义的科学的教育理论需要在实践中不断提炼。目前辅导员的工作周期是：第一年初步了解学生工作的基本程序和内容；第二年开始熟悉工作，掌握一些学生工作的规律和特点，在此期间就有许多人为自己的转岗、进修、考研做准备；第三年很多人就离开了这个队伍。周而复始，辅导员队伍呈现出高流动性、低稳定性，常年处于“新手上路”的状态。辅导员的频繁流动，不利于思想政治教育工作经验的积累，使很多好的做法和想法得不到总结和继承，更谈不上形成具有系统性、实效性、针对性的理论以更好地指导工作。思想政治工作是做人的工作，情感因素在教育过程中有很好的影响作用。要做好大学生的思想政治教育工作，需要教育者与学生建立起深厚的感情。因为辅导员变动频繁，使得学生不认识辅导员，辅导员也不了解学生，相互之间没有亲近感，没有情感积累。辅导员对学生实施教育时，学生“不听、不信”的情形大量存在，这样的思想政治教育效果就大打折扣。从目前大学生的发展需求来看，他们发展中诸如心理健康、人生规划、职业选择等方面的问题都需要专业的咨询与服务才能解决。此外，学生社会工作与社会实践的发展也需要具有社会工作专业训练人员的参与等等。这些工作的专业性很强，离开专业教师的指导很难做得好。辅导员走职业化、专业化的道路可以使这些工作做得更深、更好，可以更好地积累经验、把握规律，从而提高思想政治教育工作的实效性。

辅导员职业化、专业化是构建和谐校园的需要

当前我国高等教育事业进入了一个快速发展的时期,高等教育已从精英教育进入大众化教育阶段，高等教育的发展“量变带动质变”，对高等教育系统和支持高等教育的社会提出了各种问题。①大学生在学校的学习、生活以及面临的就业环境与条件均发生了重大的变化。学籍管理实行学分制、弹性学制；生活社区化；成长环境社会化；行政班级被教学班级所取代，组织结构趋于松散；学生来源复杂化，学生差异性增大；学生需求多样化，独立意识明显增强；贫困生问题严重；就业压力与日俱增；大学生心理健康问题突出；学校空间布局上出现了“一区多校”和“一校多区”的格局等等。面对新问题和新特点，如果不能正确地对待和处理，就会影响高校的稳定、改革和发展，影响和谐校园建设。辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线,最能了解学生的需求,最能把握学生的心理,最能贴近学生的情感,最能掌握学生的思想动态,他们在及时发现和化解大学生中存在的各种矛盾,维护高校的安全稳定，促进高校的健康发展等方面有明显的岗位优势。这就需要辅导员一方面要有很好的思想政治素质，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，乐于奉献；另一方面要求辅导员有过硬的业务素质，较高的政策水平，要善于把国家的政策要求与本单位的实际情况相结合，创造性地开展工作。要达到这一要求，需要建设一支职业化、专业化的辅导员队伍。辅导员职业化、专业化是加强和改善辅导员队伍建设的需要

目前，辅导员队伍建设存在的主要问题：一是队伍不稳。在大学校园里人们习惯于只把专业学术人才称为教师，而把辅导员看成是教学辅助人员或一般工作人员，同样是做培养人的工作，他们却被另眼相看。辅导员整天忙于事务性工作，工作强度大，生活节奏快，无法潜心钻研某一学科领域,大多没有突出的学术成果，因而其职称、工资等都无法与同龄业务教师相比。工作要求高与工作待遇低形成了强烈的反差。这些现实因素导致辅导员无法安心工作，产生转岗或跳槽的想法，寻求新的出路。二是数量不足。一些学校为了压缩编制，节约开支，在辅导员的配备上一开始就是缺额运作，辅导员队伍超负荷工作。更普遍的现象是辅导员流动快，补员跟不上，适合从事辅导员工作的人进不来。尤其是扩招后学生人数急剧增加，辅导员队伍更是趋于紧张。三是素质不高。从目前的实际情况看,各高校往往重教学、重科研,忽视辅导员队伍建设,辅导员队伍较为普遍地存在学历职称、年龄结构、性别结构及知识结构不尽合理等现象。某些单位根本不重视辅导员工作，把凡是专业不行的、素质不高的、没地方安排的教师或管理人员都汇集到辅导员的队伍中来，辅导员人数在这些人眼里成了减轻行装的“大囊袋”。四是辅导员频繁流动，其结果往往是优秀人才在流动、素质较高的人才在流动，辅导员队伍成了为其它工作岗位培养和输送人才的“造血器”，而自身却又严重“贫血”。由于辅导员的职业地位、学术地位和管理地位处于相对弱势，工作前景缺少激励，他们立足本职工作成长和发展的欲望不强，致使整支队伍缺少职业牵引力，辅导员在现有条件下提高自身素质、提高工作水平有困难。

辅导员队伍职业化、专业化能引导辅导员把工作作为一项长期从事的职业,自然就会全身心地投入，就会自觉地把大学生的思想政治教育作为自己的专业来提高自身的素质和能力，并且就本职工作积极开展科学研究，进而辅导员队伍的整体素质就会不断得到提升和完善，一批受学生拥戴、受社会尊重和承认的专家型辅导员也会逐步涌现。在他们的示范和带动下,更多的辅导员会受到影响和鼓舞,辅导员队伍建设就会呈现出生机勃勃的景象，队伍不稳、数量不足、素质不高等问题就会得到根本的解决。

辅导员职业化、专业化是促进思想政治教育学科不断发展的需要

思想政治教育学科是在马克思主义指导下，综合运用多门学科的理论成果，在总结思想政治教育实践经验的基础上建立起来的综合性、政治性、科学性、实践性都很强的一门应用学科。②思想政治教育学科一个显著的特点是它的实践性。从理论形态上看，它不是思辨的产物，也不是推理的结果，而是建立在对大量经验材料的分析研究的基础之上的。③思想政治教育研究的资料直接来源于思想政治教育实践，思想政治教育学科的相关理论和研究方法是在思想政治教育的实践中逐步形成的，并在实践过程中得到检验和校正，随着实践的发展而完善。高校辅导员工作在思想政治教育的第一线，他们是科学理论的实践者，也是科学理论形成的第一手资料的获得者。但要自觉地、系统地、全面地去积累和掌握第一手资料，对实践中的重大问题进行研究，对实践中的经验进行总结，并从中抽象出有一定概括力的理论，只有具备一定专业素养的辅导员才能够做得到。思想政治教育作为一门新兴的学科，它的进步和发展，还需要一批有志于此的高素质的研究者的推动。现在该学科已经形成了一支基本的研究队伍，正是他们坚持不懈的努力，才使学科建设有了今天的发展。但是，这支队伍还不能完全适应思想政治教育学进一步发展的需要。必须采取多种措施稳定和扩大这支队伍，提高研究者的整体素质，以保证思想政治教育学的持续发展。

1.提升辅导员的职业地位，形成相对稳定的职业队伍。

一种职业的社会认同和自我认同感的产生取决于它的职业威望，推进辅导员队伍职业化建设必须增强社会和就业者对这一职业的认同和接受，提升辅导员岗位的职业吸引力。针对理工科院校的实际，要采取以下措施提升辅导员岗位的职业吸引力，稳定辅导员队伍。

首先，要大力营造尊重辅导员、理解辅导员、关心辅导员的氛围。要通过多种手段来转变对辅导员及其岗位的错误认识，强调辅导员工作是学校工作的重要组成部分，辅导员队伍是教师队伍的有机组成部分，其在培养社会主义事业建设者和接班人方面发挥重要的作用，是承担特殊使命、具有特殊工作性质、需要用特殊的和理性的眼光来审视的教师，要用有别于审视自然科学类教师的方法来审视辅导员，使全校上下充分认识到辅导员工作是平凡的，但又是崇高和伟大的，大力提高辅导员的职业威望和社会地位，消除对辅导员的职业歧视。

其次，要教育和引导辅导员增强职业的自豪感和自我认同感。辅导员队伍的稳定，除了外部的环境改善外，也需要辅导员树立正确的职业价值观。孔子说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。

第五篇：浅谈加强公安派出所刑警队伍专业化建设

文章标题：浅谈加强公安派出所刑警队伍专业化建设

刑侦专业化主要包括专业队伍、专业手段、专业机制三大方面的内容，刑侦专业化建设的重点在县级公安机关。但派出所刑警作为刑侦系统打击破案最重要的前沿阵地，其专业化建设，是整个刑侦专业化建设的有力支撑和基层保障。派出所刑警对辖区情况熟、离群众近、离阵地近、离嫌疑人员近，专业化建设搞扎实了，发现和预防犯罪的能力就大大增强，破案主力军作用就会得到更充分的发挥。因此，刑侦大队要大力加强对派出所刑警专业化建设的指导，要以刑侦大队专业化建设带动派出所刑警的专业化建设，着重在刑事情报、刑事信息、刑侦队伍建设上下功夫。

没有情报就没有侦查。加强刑事情报专业化建设，要作好两方面的工作：

一方面要加强刑事特情建设。刑事特情是当前派出所刑警侦查破案最有效的专业手段，加强刑事特情建设重点是要建好情报网络。要考虑特情的户籍分布，重点在高危地区外口中物建特情，确保每个高危地区都有外口特情。要考虑特情在辖区内的位置分布，重点在出租房集中的地点物建特情，确保每个外口聚居点都有特情。要精心培养和发展尖子特情、专业特情。另一方面要加强阵地控制。阵地控制是刑侦的“三大基础”之一，其主要目的是为了侦查破案，由派出所为主体的阵控机制，因派出所的侦查破案动力不足，最后难免陷入做做台帐的局面。要充分发挥派出所刑警在阵控机制中的作用，以派出所刑警为主体建设阵控机制，让阵地控制直接为侦查破案服务，实现侦查部门阵地管控前移，培育新的破案增长点。

二要加强刑事信息专业化建设。信息化时代背景下，信息引领着侦查破案工作，刑事信息是公安机关实现主动出击、先发制敌，多破案、快破案的有效途径。本人一直认为，信息化建设的关键是全警都要牢牢树立信息意识，派出所刑警刑事信息专业化建设的切入点和着力点也在于强化侦查员的信息意识。要坚持信息工作走在侦查破案前头的理念，进一步加强信息采集和录入工作。要强化信息侦查破案意识，提高信息化作战能力。当前的工作重点是要制订信息操作规范，明确侦查员在立案、侦查、审讯等各个环节中应进行的信息操作，让信息操作充分融入侦查员的日常工作，形成一种习惯深入人心，刑事信息的巨大威力才会显现。

三要加强刑侦队伍专业化建设。事业振兴，关键在人。加强派出所刑警队伍专业化建设，重点要解决队伍不稳、素质不高、骨干难留的问题。要形成一种刑侦队伍优先的观念，使“刑警”两个字具有召唤力和荣誉感。要在侦查员队伍中形成业务骨干、破案能手、破案行家等梯队，落实专项等级补贴。侦查员晋升非领导职务时，在优先分配名额的前提下，可考虑明确规定在派出所刑警岗位工作满若干年以上可直接晋升。在落实传帮带机制对青年人才进行培养的同时，要进一步完善日常教育训练机制，采取岗位练兵和集中培训相结合的模式，对侦查员开展全面、专业的培训，确保每位侦查员每年都有一定时间进行专业技能培训。要加强执法规范化建设，确保在打击破案效能得到提升的同时，执法质量也能得到提高，防止出现顾此失彼的现象。

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