浅析如何加强对刑侦专业化建设

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第一篇:浅析如何加强对刑侦专业化建设

浅析如何加强对刑侦专业化建设 才子城相关毕业论文这样描述:要深入学习贯彻全国公安刑侦座谈会“四战两提高”精神,按照市局《推进刑侦专业化建设总体方案》要求,完善配套机制,创新实战方法,加强专业技能培训,以全面及时收集证据为核心,提高攻坚克难和串并侦查水平为重点,进一步提升侦查破案专业能力。

(一)侦查破案模式多元化

继续加快侦破模式转变,实现从单一的“从案到人”向“从人到案”、“从案到案”、“从物到案”、“从信息到案”相结合的侦查模式的转变。一要消除认识误区。克服“三项基础工作过时论”,明确在信息时代,“三项基础”工作不仅是侦查破案的重要手段,而且是侦破模式转变的前提条件。在刑侦专业化建设中,各专业队要有自身的专业基础,没有基础就没有专业,要通过掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人员、串并案、现场勘查、空中信号等信息,实现侦查破案模式转变。二要密切协作。加强各破案打击部门与治安、派出所之间的协作,解决好管理控制与破案打击工作脱节问题。在加强高危人员调查摸底的同时,主动加强与派出所、治安部门的交流沟通,使日常办案、人口、行业管理等工作形成互补,推进基础工作。三要加强规划。重点在旅店业、金银首饰加工业、废旧物品回收业、出租车、典当业、电脑、手机、机动车维修交易及汽车租赁业加强特情、刑嫌和阵地控制工作。四要加快基础工作信息化。依靠各类情报信息系统,将信息研判工作与“三项基础”工作紧密结合,用好情报信息和基础工作两个网络,双向互动,通过情报信息网,对基础工作提供的案件人员、赃物信息加以查证,提高信息综合应用能力。同时利用网络,强化秘密力量管理,开展高危人群分析,开展刑嫌调查控制、阵地控制等工作,提高基础工作效率。

(二)侦查破案手段多样化

根据全国刑侦座谈会提出的打好“合成战”的要求,市局制定了《厦门市公安局关于建立侦破有广泛社会影响的案件合成作战工作机制的意见》,为“四大技术”的广泛应用提供了政策保障。一要促进刑事技术建设再上新台阶。狠抓现场勘查、技术串并和DNA比中串并“三项机制”落实。组织开展实验室和基层技术室盲测,技术材料制作的专项检查和质量评比,基层技术室建设情况复查,现场痕迹物证提取、鉴定、现场照片卷宗标准化制作、部勘信息系统录入等各类培训,探索试行案件现场专业分类勘查负责制,赶超全省勘查率一流地市。年度刑事技术考核综合排名要进全省前三名,在全省要率先实现基层技术室通过国家实验室认可。二要加强行动技术应用。加强空中信息采集,案件线索梳理,电信查询手段应用,对

办案骨干加强电信查询手段应用知识培训,达到“五会”:会利用通讯信息分析犯罪嫌疑人活动区域,锁定犯罪嫌疑人,验证犯罪嫌疑人供述,分析犯罪嫌疑人的关系人,查证团伙系列流窜性案件。三要加强网侦技术应用。建立完善刑侦与网安部门的协调配合机制和案件信息定期交流制度,共同开展侦查工作。加强“网吧”上网人员信息采集,多途径了解掌握涉案人员及刑嫌人员上网信息,了解掌握网上专门技术手段功能作用,对虚假身份和轨迹数据开展研判、比对,有效利用网侦技术开展侦查破案和追捕逃犯。四要加强图侦技术应用。利用市局警情分析会等机会,对利用图侦技术开展侦查破案工作成效及问题进行反馈,以公安信息网开通视频信息综合利用平台为契机,建立完善视频信息研判工作机制,提高图像分析软件应用和信息研判水平。加强以高清视频技术和车牌识别技术等为核心的城市断面监控系统应用,提高利用图侦技术发现、识别、引导抓捕犯罪嫌疑人的能力。推广视频应用“实战六法”,提高视频信息实战应用效益。五要建立健全“四大技术”应用推广机制。借力于市局设立社会管理创新奖机制,积极创造条件,创造良好的研究应用环境。鼓励民警立足本职岗位,开展技术革新,大胆应用新技术,开展新项目,充分发挥技术装备和各类应用系统的效能,不断提高工作效率和执法水平。

第二篇:刑侦专业化队伍建设的运作及理念培养

刑侦专业化队伍建设的运作及理念培养 才子城相关毕业论文对于刑侦专业化队伍建设的运作及理念方面培养进行这样描述: 1建立专业运作机制

对于刑侦队伍的建设,市局按照“统一受理、分流办理、分类侦查、集中案审”和“专业化建设、等级化管理、实战化体制、机制化运作”的要求,指导相关分局建立包括打击路面涉车“两抢”、追逃等在内的16项专业运作模式。总结推广思明分局开展刑侦专业化的成效与做法,实现侦查、技术同步出警、同步做笔录,信息、侦查互动,推行主办侦查员制和搭档制,以“必到、必查、必做、必访”为核心加强侦查监督,以落实“主勘”、“三清”制度为重点强化刑事技术工作,将盗窃犯罪侦查队作为接警高峰期现场勘查的机动力量,案审民警与办案单位挂钩等,明确了基本的专业运作模式,促进了刑侦专业化建设。2培育现代侦查理念

市局领导带队深入基层,精心调研,科学论证,大力宣传刑侦专业化建设的重要意义,以各级领导为重点统一思想认识,同时提出了加强“l10”接警案件侦破,进一步提升破案打击质量等一系列新思想、新理念。要求全市公安机关从实战出发,坚持“既要破大案、又要管小案”,积极树立命案必破、黑恶必除、盗抢必打,逃犯必追的信念,并以贯彻落实网上追逃、指纹比对、命案侦破、跨区域办案协作等一系列行之有效的实战机制为重点,不断破解侦查破案实战中的难题,不断拓展打击犯罪工作思路,努力提高破案打击水平。3转变侦查破案模式

刑侦支队在全市积极倡导基础工作信息化、情报信息专业化,信息研判与基础工作互动,各专业队通过涉案物品信息、刑嫌人员信息、串并案信息、现场勘查信息开展侦查破案,侦查破案能力大幅度提升。如湖里分局通过组织开展刑侦基础工作会战,各专业中队根据各自专业特点,分别建立了本专业高危人群信息库;加强尖子特情培养,组织全局“321”专管员培训,把刑侦基础工作建设列入绩效考评的重要内容,同时将特情、工作关系、阵控点的物建数量与作用率也列入考核,做到质量并重。全局通过基础工作与信息研判互动破案1000多起,利用特情、工作关系完成全年指标任务的1.68倍,阵控点发挥作用率达100。

第三篇:浅谈辅导员专业化建设

浅谈辅导员队伍专业化建设

广州民航职业技术学院通讯系王宇婷

内容摘要:本文通过分析高校辅导员队伍的现状,总结出辅导员队伍专业化建设的必要性,从辅导员定位、选配机制、政策环境等方面阐述辅导员队伍专业化建设的途径,最后提出在十六号文件精神下,辅导员要把握机遇,迎接新的挑战。关键字:专业化、政策环境、角色定位、职能定位

正文:

一、辅导员队伍专业化建设的必要性

1、辅导员队伍专业化

高校学生辅导员是“高等学校教师队伍的重要组成部分,是高等学校从事德育工作,开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生健康成长的指导者和引路人”,在高校思想政治教育工作中起着十分重要的作用。

专业化就是一个人或组织减少其生产活动中不同职能或操作的种类,或者说,将生产活动集中于较少的不同职能的操作上。辅导员队伍的专业化是指在学生思想政治工作中,辅导员在某一个领域有扎实的理论基础,完善的工作方法,能完成一般教师不能完成的学生思想教育,引导学生成长成才。

2、辅导员队伍建设现状

目前高校辅导员主要由专职与兼职人员两部分组成。兼职辅导员又有两种模式,一种是由青年业务课教师兼职,实行思想政治教育和业务工作“双肩挑”;另一种是由研究生党员和高年级本科生兼职,他们一边学习,一边从事学生思想政治教育工作。目前大多数高校辅导员是以兼职为主,配备少量的专职人员。

3、辅导员队伍专业化的必要性

首先,这是由思想政治教育的专业性决定的。思想政治工作是一门科学,具有自身的规律和特点。高校思想政治教育的本质是一项育人的工作,具有很强的专业性,因此,辅导员作为思想政治教育工作最直接的承担者,必须实现专业化;

其次,这是适应思想政治教育新形势的客观需要。新的教育形势下,社会对学生要求的变化也需要学校在教育过程中做出相应转变,即由“完全知识”型教育向“知识与能力”型教育转变。因此,除了第一课堂的“传道、授业、解惑”之外,第二课堂的能力培养也被提到了新的高度。如果说专任教师在第一课堂身

兼重任,那么辅导员在第二课堂的任务也是任重道远的。做人的思想工作最难,做年轻人,尤其是当代年轻人的思想工作更难。既要成人又要成才,这当中有

一个先后之分,成人是最重要的。要真正启发他们内在的积极性,要加强我们思

想政治教育的时效性、说服力和凝聚力,真正把思想教育工作做到大学生的心里

去并不是件简单的工作。

第三,这是由大学生的特点及形势发展决定的。现代大学生正处于身心发展的关键时期,需要春风化雨的思想教育,规范化、人性化的管理和全方位的服务,以及细致入微的人文关怀,同时,学校在实施扩招后,在校学生规模急剧增长,学生思想政治教育工作的强度、难度明显增加,原有的辅导员队伍已经不能适应,因此必须建立一支专业化的辅导员队伍;

第四,这也是辅导员队伍自身发展的必然选择。原有的辅导员队伍存在着职

责不清、素质不高、结构不合理、管理不规范、精力分散、流动性大、队伍不稳

等弊病,只有推动辅导员队伍的专业化,才能从根本上解决这些问题,才能真正

建立起一支高水平的辅导员队伍。

因此,辅导员要具有开拓进取精神,不拘泥于老经验,老做法,不墨守成规,要学会在实际工作中摸索出一条与众不同、切实可行、富有成效的工作方式,要

通过现代化的教育手段和传媒,把新思路、新知识、新信息传递和灌输给学生,帮助他们树立正确的人生观、价值观和世界观,形成一支专业化的队伍。

二、辅导员专队伍业化建设的实施途径

根据资料显示,美国学生事务管理已基本实现专业化和职业化,申请进入学

生事务领域工作的人员通常需要具有心理咨询、学生事务实践、学生发展等方面的硕士学位,并就各自的专业开展工作。结合我国辅导员队伍的现状,建设专业

化辅导员队伍可从以下几个方面进行。

第一、明确定位。明确定位是辅导员队伍专业化建设的基础和前提。学校要

根据中央的有关精神,结合学校思想政治教育工作的实际情况,广泛征求师生的意见,对辅导员的角色和职能作出明确的定位。

(1)角色定位。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出:“辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治活动,班

主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。也就是说,在实践中,辅

导员负有重要的管理职责,但不是一般的行政管理干部;辅导员承担重要的服务性工作,但不是学生各方面服务工作的协调者;辅导员是以思想政治教育为中心的教师,但其职责有别于任课教师。辅导员同时具备教育者和管理者的双重身份,是教师队伍的重要组成部分。因此,学校可以将辅导员和班主任合二为一,设立专职辅导员,并把辅导员作为政治工作队伍的骨干力量,纳入学校教师队伍的编制,与教师、行政管理干部一样实行职务聘任制。

(2)职能定位。随着思想政治教育的形势、任务、内容、方法的变化,辅导员的职能也要相应地调整。对此我们应该打破传统的观念,对辅导员的职能进行重新定位,明确辅导员在工作中要承担四种职能:一是教育职能,即引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观,树立远大的目标和崇高的理想,引导他们正确面对各种“人生课题”,为他们指引正确的成才道路;二是管理职能,即对学生的学习、生活进行规范管理,维护校园正常的学习和生活秩序,协调学生之间的关系,建设学生集体;三是服务职能,即关心学生的学习、生活和工作,代表和维护学生的正当权益,做好落实国家资助贫困生的各项政策,为学生提供成长成才指导、就业指导和服务,帮助学生解决实际问题包括心理问题;四是研究职能,即以研究者的姿态参与思想政治教育工作,开展调查研究和课题研究,研究大学生的成长规律和心理需要,总结学生教育与管理的经验,探索思想政治教育工作的规律。

第二,合理选配。要多渠道、高标准选拔、配备政治辅导员。从专业角度而言,应物色思想政治、管理、教育、心理学等专业的本科以上的毕业生担任辅导员工作。从辅导员工作的有序性而言,可以选本校将来的优秀本科毕业生担任辅导员工作,高校可以通过一定的程序给予这类本科毕业生进修研究生的机会,这样可以稳定队伍,优化结构,使辅导员实现能力和学历的双丰收。

第三,政策配套。改善辅导员的待遇和条件,是辅导员队伍专业化建设的物质保障,学校要制定一系列配套政策,大力改善辅导员的待遇和条件,充分调动辅导员的工作积极性,提高辅导员工作的吸引力。

(1)解决职务职称。学校要把辅导员明确纳入教师编制,在职务竞聘、职称评定等方面为辅导员提供政策保障,切实解决辅导员的职务职称的问题。

(2)提高福利待遇。学校要通过分配制度改革,设立辅导员岗位津贴,保

证辅导员的收入达到专任教师的平均水平,并比同级的行政管理干部高出一档。

(3)注重要文关怀。学校要注重从工作、生活和学习等各个方面关心辅导员,建立校系领导联系辅导员制度,定期召开辅导员座谈会,了解辅导员的心理需要,帮助辅导员办实事、解难题,改善他们的工作、生活条件。

第四,结合当前形势和实际工作的需要,可以尝试在学生社区管理、心理健康教育、职业发展辅导、形势与政策教育、学生事务管理等方面配备专业化辅导员,以推动辅导员职业化发展的内涵建设。

1.学生社区辅导员。学生社区不仅是学生生活、学习、休息、娱乐和交往的主要场所,更是对大学生进行思想政治教育、推进素质教育的重要阵地。社区辅导员是以学生社区为主要工作领域的一线工作者,肩负着在社区延伸学生工作的任务。社区辅导员在学生社区管理委员会、学生处、学院学生工作办公室领导下开展工作,与学生“同吃、同住、同学习”,以学生党建、思想教育、校园文化、学风建设、指导服务、安全稳定等为主要内容。

2.心理健康教育辅导员。目前,单凭心理咨询中心专家的工作已无法满足日益高发的学生心理健康问题,建立和完善三级心理健康网络十分必要。三级心理健康网络包括:一级网络由最贴近学生的辅导员组成,二级网络由院系总支副书记和心理健康辅导员组成,三级网络由心理咨询专家组成。心理健康辅导员处于三级网络中的第二级,相对普通辅导员而言具有更多的专业知识,又比心理咨询专家更贴近学生,能够高效、快速地实施心理救助与介入危机干预。心理健康辅导员必须进行必要的专业培训,掌握一定的心理咨询原理与沟通技巧,获得一定的资格证书后方能上岗。

3.职业生涯规划辅导员。职业生涯规划辅导员必须接受人力资源的开发与管理、人才测评与统计、就业求职心理研究、计算机应用、毕业生就业与管理研究、劳动人事制度及相关的法规研究、人才市场营销及人才需要趋势研究等方面的培训,获取职业指导师资格证书。职业生涯规划辅导员主要负责向学生提供政策法规、就业心理、信息咨询、就业技巧、职业设计等方面的指导,并针对不同年级的学生进行服务。对一、二年级的学生,通过职业生涯规划,学生从入学开始其生涯规划的每一个方面和每一个阶段都有相应的辅导人员为其提供服务、帮助和指导,同时还提供课程学习和专业发展方面的辅导;对高年级学生,通过就

业指导课,提供政策法规、就业技巧、公关礼仪等服务,帮助毕业生顺利走上社会,在就业初期即为职业生涯打下良好的基础。

4.“形势与政策”课教学辅导员。辅导员是高校思想政治教育的骨干力量,应承担“形势与政策”课的教学工作。可以选拔思想政治教育专业或相近专业毕业的辅导员担任“形势与政策”课教学辅导员,在教学中坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,做到密切联系实际,生动准确地讲授党的路线、方针、政策。要积极创造条件,使他们成为高校思想政治理论课教师的重要组成部分。

5.学生事务管理辅导员。这与传统的专职辅导员比较接近,主要从事党团建设、社团指导、社会实践、考核奖惩、帮困助学、日常管理等方面的工作。可以从具有多年辅导员工作经验或学生事务专业毕业的人员中选拔。

三、辅导员专业化发展展望

中共中央十六号文件将学生思想政治工作提升到新的高度,对辅导员的素质提出了更高的要求。在国家政策优越的大环境下,辅导员自身应该抓住机遇,在工作中及时总结,善于积累,同时,不断地加强自身的理论基础,以在辅导员队伍专业化建设的大潮中立于优胜地位。

第四篇:浅谈检察队伍专业化建设

浅谈如何加强检察队伍专业化建设

在日益要求提高检察官队伍整体素质的今天,如何抢抓机遇,迎接挑战,与时俱进加强检察机关队伍专业化建设,是摆在各级人民检察院面前的一个重大课题,笔者认为,检察官队伍建设的目标是:建设一支具有坚定的政治信念和政治立场,具有良好的职业良知和道德品行,以维护法律尊严和社会正义为己任,精通法律,学有专长,具有丰富的司法实践经验,并广受社会尊重和信赖的职业化的检察官队伍。简而言之,就是要着力建设一支高素质专业化的检察官队伍。在此,笔者试就从加强检察机关队伍专业化建设的重大意义和途径谈点粗浅的看法,仅供参考。

一、新形势下,加强检察机关队伍专业化建设的重大意义。

近几年来,人民检察院在抓好各项检察业务工作的同时,通过深入扎实地开展集中整顿、争先创优、保持共产党员先进性教育活动形式、社会主义法治理念教育、恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法教育活动,队伍建设取得了显著效果。队伍整体素质也得到了很大的提高,但我们仍应清醒地看到,检察队伍的现状离党和人民的要求仍有相当的差距,检察队伍的整体素质尚不能完全适应新形势的发展。

(一)加强检察机关队伍建设是实施依法治国,建设社会主义法治国家的根本要求。党的十五大提出了依法治国的方略和建设社会主义法治国家的宏伟目标,而且将建设一支高素质的司法队伍作为依法治国的重要内容。江泽民总书记在党的十六大又进一步提出了努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。党的十七大对检察机关进一步强化法律监督赋予的职责提出了更高的要求,由此可见,检察机关队伍专业化建设已经不只是维护司法公正的需要和条件,更是一个涉及国家全局,关系民族未来的问题。检察机关在打击刑事犯罪、维护国家安全和社会稳定方面,在查办和预防职务犯罪、推进反腐败斗争深入发展方面,在强化法律监督、促进实现全社会公平和正义方面担负着繁重而艰巨的任务,人民群众对司法机关最大的希望就是司法公正,对司法机关最高的要求也是司法公正,要想发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益,必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍,建立一支高素质、专业化、能够全心全意为人民服务的检察队伍。

(二)加强检察队伍专业化建设是现代法治国家应当具备的共同条件。

现代法治国家都要求法律职业具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征。“法律是靠人来执行的,司法的权力如果经过无知和盲从的非职业者之手,那么再神圣纯洁的法律也会变质。”越来越多的国家已经意识到了法律人才的专业化素质对实现法治社会的决定性作用。正如布伦南爵所说的:“法治只有在体现其真正的意义时才能发挥作用,这需要精通法律的人来做到这一点。”由此,不难看出,检察队伍作为从事检察工作的这一高度敏感性和复杂性工作的群体,面临改革开放以来,特别是加入WTO以来,我国社会经济生活日趋复杂、利益结构更加多元、产生纠纷的概率日益增加,高度发达的现代传媒技术,使得来自社会的影响、压力无处不在、无孔不入,信息网络时代的突飞猛进,又使得这种复杂性有增无减,检察官依法调整的社会关系也随之多样化和复杂化。如何在复杂的社会环境中排除外界和自身的影响,做到司法公正,能否适应新形势、新任务?答案只有一个,必须走专业化建设的道路。

(三)加强检察官专业化建设是检察工作的内在要求。人民检察院是国家的法律监督机关,依法承担着审查批捕、提起公诉、打击贪污贿赂和反渎职侵权犯罪案件的查处以及申诉、国家赔偿和民事撤诉等重要职责,肩负着解决社会矛盾和纠纷、维护公平与正义的重任;这就需要检察官必须具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验,具有相当的知识背景和教育经历必须接受统一的专业化的训练。只有这样,才能保证公正执法、文明执法。

二、实现加强检察机关队伍专业化建设的途径 如何加强检察机关队伍专业化建设?笔者认为,主要应从以下几个方面着手:

(一)加强思想政治建设,保证检察工作正确政治方向。曹建明检察长在十三检会议上关于队伍建设的讲话中也提到,要坚持不懈地强化教育,加强思想政治建设,促进检察人员的全面发展。“检察官能否公正办案,能否主持正义,主要取决于检察官的政治素质”。政治素质绝非虚无飘渺之物,而是检察官的政治信仰、政治立场、政治修养及政治鉴别、判断能力的综合体现。对检察官忠实履行法律职责产生巨大的作用,它是业务工作的统帅,是同贪污、贿赂犯罪作斗争的精神支柱,是铸就高尚人格的灵魂。只有具备优秀的政治思想素质,才能胜任检察工作,这里所说的优秀的政治思想素质的人,就是要求检察官保持正确的政治立场、方向,将四项基本原则扎实地贯彻落实到人民检察的各项工作中去;坚定政治信仰、信念,树立为人民服务、为维护司法公正和建设社会主义法治国家努力、为共产主义事业奋斗终身的崇高理想;政治意识、观点成熟、善于从国家大局和检察院中心工作去认识、分析和解决检察中存在问题,并时刻和党中央保持思想上的高度一致。政治水平觉悟较高、政治敏锐性和感悟力较强,工作中善于处理法律政策的关系,严格执法与维护社会稳定的关系,作为人民的检察官,必须认清自己的政治使命,坚持讲学习、讲政治、讲正气,努力提高自身的政治思想素质,只有这样,才有可能成为一名合格的检察官。

现在,有的检察干警不太重视政治思想素质的培养,或认为只要业务素质够用,能办案子就行,政治素质是软任务,可抓可不抓,或认为抓政治素质过时,跟不上形势;片面理解为要求检察官独立行使检察权自相矛盾,妨碍司法的公正性,这些都是完全错误的,在实践中也是极为有害的。因为对检察官来说,只有在坚定的政治立场指导下,才能严格执法、文明执法,才能通过公正的行使检察权自觉维护改革发展,稳定大局。所以,在日常的工作中,我们要组织干警认真学习、深刻领会十七大会议精神,深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动,坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。深入贯彻检察官职业道德基本准则,建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德养成机制。着力解决检察人员中存在的司法腐败,违纪违法等问题,通过理论学习,增强理想信念,强化服务意识,更好地献身检察事业,能够为了法律的正确统一实施尽职尽责,公正执法,正确行使检察权,才能够紧守岗位,奋力拼搏,完成组织交给的任务。

(二)加强职业道德建设,确保执法思想统一。检察官职业道德是指检察官在履行检察职责过程中,所应遵循的道德观念和道德行为规范的总和。良好的职业道德是检察官的立身之本、工作之基。加强职业道德建设,笔者认为主要包括四个方面:一要忠诚。对检察官而言,这一点尤其重要,检察工作是代表国家行使法律监督权,它是一门需长期研习和实践的职业,其本身具有高度的专业性和技术性,只有对党忠诚,对人忠诚的人才能在任何复杂的环境下正确行使检察权,自觉维护好改革、发展、稳定的大局。二要公正。“公正”是执法者事事处处以国家利益和群众利益为最高原则,是良好的思想品德和职业道德的体现,体现在具体的检察实践中,就是自觉地把“加强法律监督”贯彻落实到各项检察工作中去,把“依法办案”作为检察工作的一项重指标,把“从严治检”作为检察机关严格自律的手段,把“服务大局”作为检察工作的根本目的。三要清廉。则要求检察官一身清白,两袖清风,自觉过好“权力、金钱、美色”关,正确处理好法律与权力、以钱卖法,做到不贪于财,不徇于情,不苟于利。四要严明。真正做到公正执法、文明执法、高效执法。

(三)加强专业培训,提高队伍整体素质。不断健全职业教育和培训体系,有计划、有步骤地进行法学理论、业务知识和岗位技能的培训,是提高检察队伍专业化建设最直接的办法。一是岗前教育培训。对新进人员,都要进行必要的上岗前的教育培训,使他们对即将从事的岗位和工作有全新的了解和正确的认识,以便尽快适应工作,进入角色,要着重加强实际工作能力培养,加快实现由“知识型”到“能力型”的转变;二是岗位业务培训。在办案一线工作了多年的老检察官,他们一般有丰富的检察工作实践经验,应当注重知识更新培训,增强理性思维和法律功底,激励他们进行工作经验归纳总结,使他们实现由“经验型”到“专家型”检察人才的升华;新取得检察官资格的青年干警,一般在某些法理知识方面有一定的研究,而在工作中往往缺乏实践经验,应当根据干警的知识结构和特点,安排合适的岗位,加强岗位练兵,激发青年干警刻苦钻研业务的兴趣,使其向业务尖子、业务骨干方向发展,加速青年干警成才培养。三是广泛开展学历教育。在物质上和精神上支持、鼓励检察干警利用业余时间进行高层次的教育培训,尤其是本科以上学历的教育培训,以拓宽、丰富检察干警的知识面。四是司法考试培训。做好动员工作,激励符合条件的干警参加司法考试,坚定干警通过司法考试的信心,统筹安排时间,推行考试复习假制度,保证参考人员备好复习时间,并从经费保障上提供一定的支持。

(四)建立分类管理制度,优化人力资源配臵。分类管理是干部人事制度改革的重要举措,也是检察队伍专业化建设的必要途径。对检察人员实行分类管理,有利于检察人才的培养,突出检察工作的专业化、正规化,提高执法水平和工作效率。按照检察机关的职能需要和各类人员的岗位特点,科学设臵内设机构,规范各业务部门之间职能划分,将检察人员分为检察官、书记员、法警、行政管理人员、检察技术人员和工勤人员。根据人员岗位的不同特点和实际需要,设立相应的准入“门槛”和晋升机制,进行有针对性的培训教育,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,从而提高检察队伍管理的科学性。并结合岗位实际,以人尽其才体现专业化,在干警培养和使用上倡导“没有最好的,只有最合适的”理念,建立能力匹配、适合机制。一是合理定位。按照各个部门、各项工作的专业要求,结合干警的不同能力特点,科学地安排到相应的工作岗位上去,使其能力得到最大的发挥,从而做到人尽其才、各尽所能。二是深化竞争。通过实施竞争上岗等激励机制为干警搭建一个施展才华的平台,最大限度的发挥他们的作用,有利于专业化队伍的健康发展。三是绩能考核。不断研究探索完善检察官的考核晋升制度,把检察工作同干部人事制度改革紧密地结合起来,建立干警的工作实绩档案,坚持绩能与干部使用相结合,把干部的工作实绩作为选拔和使用干部的重要依据之一。

(五)建立职业保障制度,加强检察文化建设。营造良好的院风、弘扬先进的检察文化、建立优厚的福利待遇制度,努力为干警创造积极向上、团结和谐、有利于成才和身心健康工作环境。一是以良好院风凝聚人心。机关作风对队伍专业化建设起着至关重要的作用,良好的机关作风可以激发干警学习热情和工作热情,加速干警成才,反之则容易使干警庸俗堕落。营造检察机关清正之风、廉洁之风、文明之风、学习钻研之风,为干警的学习、工作、生活营造良好的氛围,使干警不断加强学习、刻苦钻研,以良好的精神面貌,饱满的工作热情投入到工作中。二是以先进检察文化熏陶干警。重视检察文化的教育、导向作用。先进的检察文化以一种无形的、非正式的非强制的行为准则来约束的行为准则来约束干警的思想和行为,增加干警的自觉性。先进的检察文化既能丰富检察干警的业余生活,又能培养检察干警良好的道德情操,也能增强检察机关的凝聚力和检察队伍的战斗力。要积极举办各种文艺、体育、知识竞赛活动以弘扬先进的检察文化,达到鼓舞干警、熏陶干警、教育干警的目的,使全院干警的行为向着正确、健康的方向发展。三是以从优待检栓人心。认真执行检察人员职级待遇、工资、福利、津贴、休假和医疗保障政策,按照公务员法和检察官法的要求,尽快建立健全与检察官地位和作用相适应、与检察官业绩相联系、鼓励检察官奉公执法和创造性工作的工资分配制度和激励机制。

第五篇:浅谈新形势下如何加强刑侦基础业务建设

随着刑事犯罪活动日益呈现智能性、隐蔽性和团伙性等特点,给公安机关打击新形势下刑事犯罪活动带来了新的难度,也给传统的刑事侦查工作带来了前所未有的挑战。发案后按部就班地勘查现场、调查访问、摸底排队等由案到人的侦查方式,已逐渐被由人到案、由人到人、由案到案的现代侦查模式所替代。因此,构筑门类齐全的科技化、信息化、情报化的刑事侦查基

础业务工作平台,是我们提高侦破效能,降低侦查成本,减少刑事发案的有效途径。笔者结合实际,认为加强新形势下的刑侦基础业务建设,应该突出抓好以下三个方面。

一、加强刑事犯罪信息建设,走信息强侦之路

刑事犯罪信息,已成为对付各类刑事犯罪的“杀手锏”。近年来,我们侦破的一系列重特大案件,无不首先采用刑事犯罪信息对犯罪嫌疑人进行检索、查询、画像,从而直接或间接地破获了案件。刑事犯罪信息在侦查破案中的基础性、先导性的地位已不容置疑。然而,在刑事犯罪信息系统建设方面,却未能引起有关单位的高度重视。尤其是在信息的采集方面,存在着量少质弱的问题。须知,刑事犯罪信息是刑侦基础业务的“三大支柱”之一,如果没有日复一日、年复一年的资料积累,没有纵横交织、融汇贯通的信息网络,要想形成强大的战斗力真是天方夜谭。厚积才能薄发!为此,我们基层公安机关有关部门,都要牢固树立信息主导警务理念,高度重视刑事犯罪信息化建设,从信息源头采集工作入手,全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息,包括人员信息、指纹信息、案件信息、电讯信息、车辆信息、身份证信息、逃犯信息、旅馆信息、协查信息等等,只有最大限度地扩充、完善和维护好刑事犯罪信息系统,才能真正发挥利用刑事犯罪信息服务侦查破案的重大作用。

二、加强刑事特情建设,走情报强侦之路

这几年,基层公安机关狠抓了责任区刑警队建设,但在特情建设方面却重视不够,措施不力,效果不好。有的单位只重数量,不重质量,有的单位甚至只有档案,没有特情,滥竽充数的现象比比皆是。发了案子,仓促物建,往往无功而返。作为基层刑侦队伍,没有盘活用好、攻防自如地使用特情的水平,没有建立和管理特情工作的长效机制,就好像在作战中缺少一样重型武器,要想获取胜利,就可能付出惨重的代价。因此,基层刑侦部门必须在建立一支高质量的特情队伍上狠下功夫,要精心建立一批有接敌条件、有活动能力、愿为我工作的特情队伍,并合理布建于犯罪分子吃、住、行、销的各行业、各领域、各角落中,只有这样,我们才能在打击刑事犯罪中处于耳聪目明、敌动我知的状态,才能真正立于不败之地。

三、加强刑事技术建设,走技术强侦之路

刑事科学技术是第一破案力。加强现场勘查,提高痕迹物证特别是微量物证的提取率和利用率,强化新技术的推广和研发,在犯罪日趋狡猾和法制日臻健全的今天显得尤为重要。

(一)把好现场勘查关,努力提高取证率

刑事案件现场是犯罪的重要信息源和证据源。随着执法要求越来越高,刑事诉讼不能只讲犯罪事实,更重要的是讲证据证明了的法律事实。破案线索从何而来,庭审证实犯罪的证据从何而来,很重要的就是来自犯罪现场。目前,公安机关多个职能部门在侦办犯罪案件,但是有许多案件我们都没能勘查现场,常常只是到了现场、看了现场。刑侦部门也存在着重大案现场勘查,轻视小案现场勘查;重常规物证的发现提取,轻微量物证的发现提取的问题。因此,必须把好现场勘查关,要普及现场勘查知识,培训大批现场勘查人员,把常规勘查器材配备到责任区刑警中队和派出所,做到不论大案小案,只要有现场可勘,就要及时勘查。过好现场勘查关,就是要按照及时、客观、全面、细致的原则对案件现场进行认真勘查,不放过任何蛛丝蚂迹。

(二)强化微量物证的发现、提取和利用

犯罪分子只要与人和物有过接触,其空间就可能会留下痕迹。他们大多比较注意毁除常规的痕迹物证,如指纹、脚印、作案工具等,却往往忽视或无法清除微量痕迹物证,如金属粉末、油漆、纤维、发丝、汗(血)迹、花粉、泥土等。攻敌之短而扬我之长,正是我们当前应该大力采取的克敌制胜的战术。应该把微量痕迹物证的发现提取技术推广到基层,应该使现有检测微量物证的大型仪器设备满负荷运转。

(三)加强刑事技术队伍建设,激发技术人员干事创业热情

刑事技术工作非常辛苦,技术人员长年超负荷工作,加之技术人员调动频繁,技术工作的职业化趋势淡薄,技术队伍处于青黄不接的状态。当前,基层现有技术人员缺乏经常性的专业技术培训,安于现状,业务尖子不多,业务素质不高,技术水平迟滞不前,人心思走的现象较为突出。为此,基层公安机关领导要切实重视刑事技术队伍建设,进一步为刑事技术部门充实警力,加强对刑事技术人员的专业技能培训,努力提高刑侦队伍的专业化水平。同时,要大力实施人才战略,建立刑事技术人

才库,提高技术人员的政治、经济和职级待遇,积极争取党委、政府以及有关部门的理解和支持,对基层刑侦部门主要负责人实行职级高配,努力提高营造拴心留人环境,增强队伍的凝聚力、向心力。

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