2009年建议提案分办会议上的讲话

第一篇：2009年建议提案分办会议上的讲话

在全县建议提案交办工作会议上的讲话

同志们：

今天，县人大、政府、政协在这里联合召开2009年建议提案交办会。会议的主要内容是：总结回顾去年的建议提案办理工作，对今年人大代表建议和政协委员提案现场进行交办，进一步明确要求，讲清时限，更好更快地完成建议提案办理工作。刚才，**同志宣读了《房县人民政府关于表彰2008年建议与提案办理工作先进单位和先进个人的决定》，王义平、杨立武等同志介绍了2008年办理工作的成功经验，希望与会同志虚心向这些单位和个人学习，并在今年的办理工作中加以借鉴和推广。一会儿，今天与会的**领导还将就办理工作作重要讲话，希望大家细心领会。下面，我就如何做好今年的建议提案办理工作先讲两点意见，供大家在工作时参考。

一、对去年办理工作的简要回顾。

2008年，县政府系统共收到市级政协提案1件，县级代表建议149件、政协提案68件。42个承办单位按照去年交办会的要求，以对人大代表、政协委员和人民群众高度负责的精神，全部办理完毕，并逐件答复了代表和委员本人。通过对建议提案的办理，各承办单位进一步深化了对办理工作的责任意识，与人大代表和政协委员的联系进一步加强，办理程序进一步规范，工作机制进一步健全，办理质量和水平进一步提高。去年，建议提案的

㈡狠抓工作落实。为解决好代表委员所提问题，县政府及各承办单位有的放矢，因案制宜，注重落实。一是速办速答。对代表委员提出的操作性强且能够办到的建议提案，速即办理，在短时间内给代表满意答复。如在办理“关于初中分流当叫停的建议”时，县政府主要领导和分管领导批示教育局从2008年秋开始停止初二学生分流。教育局积极落实，在收到建议的两周内就答复了代表。二是有效即答。对因条件所限不能马上解决到位，需逐步办理的，迅速拟订办理方案，一有效果，就及时向提议代表委员反馈情况。如关于“妥善解决已改制企业人员和特困企业下岗职工医疗保险问题”的提案，县政府先后两次召开县长办公会专题研究讨论。随着7月份城镇居民医疗保险工作的正式启动，企业改制人员和下岗职工医疗保障问题得到了彻底解决。三是寻求理解。对因受法律政策限制或其它客观原因暂时难以办理落实的，实事求是地向代表们做出解释。如黄国成代表提出的“关于架设大木共青村人行桥的建议”、卢胜委员提出的“关于在商业中心设臵110出警点的提案”等，是短期内难以落实和解决的，承办单位就采取走访、座谈或书面答复等方式向提议代表委员作耐心解释，争取他们的理解和支持。

㈢突出办理重点。县政府和各承办单位在办理建议提案时，选择一批关系全县经济社会发展大局及代表、委员要求迫切的有关社会热点、难点问题作为办理工作的重点，认真组织办理。在对建议提案进行认真分析研究的基础上，围绕代表、委员反映的问题，制订专门方案，明确年度目标、工作步骤和相关

通过座谈、电话、调查走访和利用下乡等机会，积极与代表委员进行联系、沟通，沟通联系率达到100%，收到了良好效果。建设局、交通局、公安局、水电局、能源办、行管局、卫生局等承办单位先后组织开展现场办理、座谈会、现场视察、集体征求意见等各类公开办理活动5场次。

但我们也清醒地认识到，在办理工作中也还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位对办理工作重要性认识不足，工作主动性不够；二是部分单位没有严格按照程序办理，行文简单，格式不够规范；三是有的单位对一些办理难度比较大的建议提案，调查研究不够，重答复、轻落实的现象仍然存在；四是少数单位时效观念不强，与代表委员沟通、联系不够，等等。针对以上存在的问题，都需要我们在今后的办理工作中高度重视，并认真加以解决。

二、以高度的责任感抓好今年的办理工作。

在今年的“两会”期间，参会的县人大代表和政协委员，以对全县人民以及对房县发展高度负责的精神，认真履行职责，紧紧围绕全县中心工作及与群众密切相关的热点、难点问题，对政府工作提出了许多很好的意见和建议。其中，县人大代表建议**件、政协委员提案**件。这些意见和建议，内容丰富、题材广泛，充分反映了全县各界人士对于加快房县又好又快发展、构建和谐房县的强烈愿望，也充分体现了代表和委员对政府工作的关心和支持。今年县政府办理工作的目标是“三个确保”：一是确保建议提案在5个月内（法定时限）全部办理完毕；二是确保办结率、见面率达到100％，满意率和基本满意率达到95％以上；三是确

来的，集中反映了人民群众的真实意愿和切身利益。特别是重点建议和重点提案，关注的都是我县发展大局中的重大问题，体现了人民群众的迫切要求，要格外重视，认真办理，重点建议提案要重点办理。通过认真办理建议提案，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造服务型的、对人民高度负责的政府。

㈡要层层落实责任。交办会议之后，各承办单位要按办理规定尽快把任务安排分解下去。总的要求是：各承办单位务必在8月31日前完成办理工作，3月5日前完成本单位内部交办工作，3月15日前制定办理方案（报县政府督办室），6月底前完成70%以上的办理任务，8月31日前完成全部办理任务，按期办结率和规范答复率均要达到100%。一是要严格落实办理工作“三级负责制”。即：主要领导负责、分管领导主抓、专人具体承办。相关部门要按照这个要求进行责任分解，进一步细化工作目标，要把建议提案的承办工作落实到具体科室，做到专人负责，专人办理，层层有人管，件件有人抓，答复意见层层审核，各个办理环节都要有负责人签字。二是要严格规范“五把关”的办理程序。即：各承办部门把好分办关，承办人员把好办理关，承办处室和单位分管领导把好审核关，主管建议提案办理工作的科室把好汇总关，单位一把手把好签发关，从而形成较为严格规范的工作程序。三是要确保实现“两升一降”的工作目标。“两升”即：提升人大代表建议和政协委员提案的一次性办结率、提升一次性满意率；“一降”即降低重复建议率。

㈢要注重办理工作实效。要注重把握一个要点和一个思路，切切实实地解决问题。同时还应跳出为办理而办理的模式，既要注重解决具体问题，又要善于举一反三，把办好每一件建议提案同促进本单位、本部门的工作结合起来，推动本单位、本部门整体工作水平的提高。

㈣要不断探索办理工作新途径。各承办单位要在巩固完善原有办理方法的基础上，进一步探索新的办理工作方式，力求在工作创新上有所突破。一是要进一步抓好现场办理。今年现场办理的具体要求是：承办量在5件以上的承办单位必须开展现场办理。现场办理要做好扎实细致地准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。各承办单位在拟定办理方案时，要把现场办理作为一个重要内容进行安排，统一把7月份定为“办理活动月”，要求在这一个月集中力量、集中时间，有针对性地集中开展现场办理。二是要进一步提高联系沟通率和面商率。各承办单位要继续采取走出去、请进来等形式，与代表和委员面对面进行沟通交流，认真研究解决问题的办法。今年，沟通和面商的要求是，总体沟通率要达到100%，面商率达到60%以上。三是要积极主动探索联合办理的新途径。随着经济社会的发展，建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升，这些建议提案涉及部门多，办理难度大，要认真研究办理这类建议提案的有效形式和方式方法。四是要切实落实网上办理。政府督办室要尽快把办理任务分解情况通过政府门户网向社会公开，各承办单位的办理结果也要适时在政府门户网上发布，广泛接受社会各界对办理工作的监督。

㈤要加大督查落实力度。县政府办公室要加大对建议提案办

把建议提案办理工作纳入政府目标管理，年终，由县人大代工委、政府督办室、政协提案委对各承办单位的办理工作进行考核验收，并对代表委员满意度集体征求意见。各承办单位也要把办理工作纳入本单位的目标管理，从办理时限、答复质量、代表委员满意度等方面，制定评分细则，严格考核。对办理不力、代表委员不满意的科室或个人，不能评为先进科室或个人。四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的全过程，不能闭门造车，而是要深入基层，到实践中找答案。通过调查研究，了解代表委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。尤其是具体负责办理工作的领导，更要深入基层深入调研，切合实际地规划，有针对性地指导，超常规方式督办。

同志们，今年是深入贯彻落实党的十七届三中全会的第一年，也是我县抢抓机遇大发展的关键年。面对新形势和新任务，面对代表委员和人民群众的热切期待与厚望，我们一定要以强烈的政治责任感，奋发有为的精神风貌，认真负责的工作态度，求真务实的工作作风，在县委的正确领导下，在县人大、政协的支持和帮助下，认真扎实地做好建议提案的办理工作，为推动我县各项工作再上一个新的台阶做出应有的贡献。

第二篇：人大代表建议和政协委员提案会议上的讲话

人大代表建议和政协委员提案会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会，主要任务是，安排部署县十届人大四次会议代表建议和县七届政协四次会议委员提案的办理工作，动员各级各部门，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，圆满完成办理任务，切实把今年的办理工作提高到一个新水平。刚才，同志传达了县政府办公室《关于认真做好县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理工作提出了明确要求，各级各有关部门要按照文件要求，采取措施，迅速行动，切实把这项工作抓好。为确保今年的建议、提案办理任务如期保质保量完成，下面，我讲三点意见:

一、提高认识，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感

人民代表大会制度和政治协商制度是我国的根本政治制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对于保障人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用，密切党和政府与广大人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，促进政府依法行政具有十分重要的意义。首先，人大代表、政协委员代表广大人民的意愿，反映群众呼声，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，反映了人民当家作主的本质要求。我们的政府是人民的政府，办理人大代表建议和政协委员提案是政府的法定职责，责无旁贷。其次，人大代表、政协委员分布在各条战线，工作在基层，生活在群众中，与群众接触最广泛，社会实践最具体，生活体验最深刻，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。其三，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决策，抓好加快农村经济社会事业发展和农村基础设施建设方面建议提案的办理，也是加快社会主义新农村建设的必然要求。

在往年的工作中，各级各部门对建议、提案办理工作都比较重视，办结率、满意率都比较高，产生了良好的经济效益和社会效益，人大代表和政协委员对我们的工作也给予了充分肯定。这主要得益于各承办部门和单位的通力合作与(更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)扎实工作，得益于承办人员的尽职尽责和代表委员的密切配合。但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在，部分承办单位领导重视不够，工作没有完全到位，个别单位答复质量不高;有的单位满足于具体办理时的“见面”，缺乏与代表委员平时的沟通联络;有的在联合办理过程中相互协作不够，存在推诿、扯皮的现象等等。因此，要求各承办单位一定要提高认识，端正态度，强化措施，以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责，真抓实干，创新工作，确保圆满完成今年的办理任务。

二、创新方法，注重实效，不断提高办理工作质量

今年，人大代表建议和政协委员提案共有133件，其中人大代表提出的建议共有53件，政协各人民团体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容涉及城建交通的41件，占建议和提案总数的31%;涉及科教文卫方面的28件，占建议和提案总数的21%;涉农方面的25件，占建议和提案总数的19%;其它方面的39件，占建议和提案总数的29%。今年的人大代表建议和政协委员提案涉及面广、质量高，各单位一定要把握大局，积极主动，认真工作，切实把办理工作做好、做实，让代表、委员满意、放心。在办理工作中，要注意把握好以下几方面的原则：〖1〗〖2〗人大代表建议和政协委员提案会议上的讲话

第三篇：人大代表建议和政协委员提案会议上的讲话（精选）

同志们：

今天，我们召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会，主要任务是，安排部署县十届人大四次会议代表建议和县七届政协四次会议委员提案的办理工作，动员各级各部门，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，圆满完成办理任务，切实把今年的办理工作提高到一个新水平。刚才，同志传达了县政府办公室《关于认真做好县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理工作提出了明确要求，各级各有关部门要按照文件要求，采取措施，迅速行动，切实把这项工作抓好。为确保今年的建议、提案办理任务如期保质保量完成，下面，我讲三点意见:

一、提高认识，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感

人民代表大会制度和政治协商制度是我国的根本政治制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对于保障人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用，密切党和政府与广大人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，促进政府依法行政具有十分重要的意义。首先，人大代表、政协委员代表广大人民的意愿，反映群众呼声，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，反映了人民当家作主的本质要求。我们的政府是人民的政府，办理人大代表建议和政协委员提案是政府的法定职责，责无旁贷。其次，人大代表、政协委员分布在各条战线，工作在基层，生活在群众中，与群众接触最广泛，社会实践最具体，生活体验最深刻，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。其三，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决策，抓好加快农村经济社会事业发展和农村基础设施建设方面建议提案的办理，也是加快社会主义新农村建设的必然要求。

在往年的工作中，各级各部门对建议、提案办理工作都比较重视，办结率、满意率都比较高，产生了良好的经济效益和社会效益，人大代表和政协委员对我们的工作也给予了充分肯定。这主要得益于各承办部门和单位的通力合作与(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)扎实工作，得益于承办人员的尽职尽责和代表委员的密切配合。但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在，部分承办单位领导重视不够，工作没有完全到位，个别单位答复质量不高;有的单位满足于具体办理时的“见面”，缺乏与代表委员平时的沟通联络;有的在联合办理过程中相互协作不够，存在推诿、扯皮的现象等等。因此，要求各承办单位一定要提高认识，端正态度，强化措施，以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责，真抓实干，创新工作，确保圆满完成今年的办理任务。

二、创新方法，注重实效，不断提高办理工作质量

今年，人大代表建议和政协委员提案共有133件，其中人大代表提出的建议共有53件，政协各人民团体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容涉及城建交通的41件，占建议和提案总数的31%;涉及科教文卫方面的28件，占建议和提案总数的21%;涉农方面的25件，占建议和提案总数的19%;其它方面的39件，占建议和提案总数的29%。今年的人大代表建议和政协委员提案涉及面广、质量高，各单位一定要把握大局，积极主动，认真工作，切实把办理工作做好、做实，让代表、委员满意、放心。在办理工作中，要注意把握好以下几方面的原则：

一是要坚持全心全意为人民服务的宗旨和为人民办实事的原则。一切从群众的利益出发，以解决问题为前提，充分尊重人大代表和政协委员的意见，积极落实建议、提案所提出的问题，认真做好答复，绝不能推托责任，讨价还价。

二是要实事求是，保质保量。各单位要认真搞好调查研究，对承办的事项分类排队，凡有条件解决的，要高标准，严要求，指定专人负责，抓紧解决;因条件限制暂时无法解决的，要制定出具体的落实计划，积极创造条件逐步解决;需要请示上级或其他部门共同解决的，要积极请示，抓紧协商解决;对不符合政策规定，确实不宜解决的问题，要实事求是地解释清楚，征得代表和委员的谅解，务必做到事事有交待，件件有着落，确保办结率、满意率均达到100%。

三是要认真执行国家的法律、法规和党的方针政策。对符合党和国家方针政策的问题，要依照政策坚决落实;对超出现行政策规定，但确有道理和实际意义的意见，要积极向上级主管部门反映。

四是要不断创新办理(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)方式。随着经济社会的发展，建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升，因此在办理过程中，一定要与时俱时，创新工作方法，积极学习借鉴外地先进的办理工作经验，探索新形势下办理工作的新方法，新途径，全面提高办理效果和质量。

三、加强领导，转变作风，强化督查，狠抓落实

为了切实加强对办理工作的领导，今年县政府的办理工作还是由我总负责，政府办公室一名副主任主抓，督查室工作人员负责具体办理。要求各具体承办单位：

一是要加强领导。各承办单位要把办理工作提上重要议事日程，召开专题会议，研究、分析承办的建议提案，落实责任人和承办人，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，保证做到工作有人干，事情有人办。对一些重要的人大代表建议和政协委员提案，主要领导要亲自上阵，认真研究，确保办理进度和质量。

二是要转变作风。各承办部门和单位的领导要坚持到一线、查实情，把问题找准，把工作做实，把着眼点放在抓落实上，认真对待每一条建议、每一项提案。要带着感情办理，扑下身子抓落实，避免出现重形式、走过场、向代表委员“打白条”等现象。

三是要加强协作。有相当一部分建议提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。各部门之间一定要加强协作，相互理解，相互配合，共同研究，协商办理，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，答复中不因主次之分而一件两答，更不能因意见分歧而互相扯皮，贻误办理工作。

四是要强化督查。县政府督查室要切实负起责任，对需要各承办单位办理的建议和提案，要建立台账，跟踪督查，追踪问效。要(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)经常组织人员现场督促，定期检查，及时发现办理工作中出现的问题，及时反馈办理进度，特别是关系重大的建议和提案，要指定专人负责督查，办理结果达不到要求的，要退回重办;对办理不认真或办理不到位的，要抓住不放，查明原因，该批评的批评，该通报的通报，确保办理工作顺利开展。

同志们，办理代表建议、委员提案是一项重要而具体的工作，希望各有关部门要以“三个代表”的重要思想为指导，牢记党的宗旨，坚持执政为民，虚心听取代表、委员意见，广纳雅言，集中民智，求真务实，开拓进取，扎扎实实做好办理工作，为我县的经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。

第四篇：建议提案退办意见

建议提案退办意见

签发人：

案别

案号

原承办单位

标题

退

办

理

由

（盖收件单位公章）

****年**月**日

第五篇：在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话

在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话

同志们：

今天，区政府在这里召开人大代表建议和政协委员提案交办会议，充分表明了区政府对人大代表建议和政协委员提案的高度重视。刚才，区人大、区政协分管领导和区政府办公室负责同志分别对去年建议和提案的办理情况进行了回顾，对今年的办理工作进行了部署，并提出了具体要求。下面，我再强调几点意见。

一、进一步提高认识，增强办理工作责任感

在区十三届人大四次会议和区政协九届四次会议期间，区人大代表提出建议47件，区政协委员提出提案61件。原创：http://www.xiexiebang.com这些建议和提案涉及经济工作和社会发展的方方面面，是人大代表、政协委员在深入调查研究的基础上提出的，代表了人民群众的希望和要求，反映了民意，也集中了民智。做好代表建议和委员提案办理工作，是政府机关履行政府职责和为人民服务的具体体现；是推进勤政、为民、廉洁、高效政府建设的一项重要工作；是充分发扬社会主义民主，调动和保护各方面积极性，努力构建社会主义和谐社会的重要举措。各承办单位都要把办理工作与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来，切实增强办理工作的责任感。要始终把抓落实、办实事放在首位，对一些重大问题，特别是群众反映强烈、影响较大的问题，要组织力量，深入进行调查研究，积极主动寻找解决问题的可行办法。在办理工作中，绝不允许出现拖延、推诿、应付的现象，绝不允许走过场、搞形式主义。谁走过场，谁搞形式主义，区政府将追究承办单位主要领导责任。

二、切实加强组织领导，明确办理工作责任

会后，各承办单位要对办理工作精心组织，周密安排。要建立“一把手审阅”和负总责制度，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。对一些重大问题、热点难点问题，要坚持领导班子集体研究，认真调查分析，找准问题的切入点，研究办理方案，精心组织实施。各承办单位的负责同志必须做到“三个亲自”，即亲自抓任务的布置；亲自抓督促检查，及时检查办理进度，分析存在问题，认真加以解决；亲自审核给代表和委员的答复文稿，答复要实事求是、态度诚恳。要结合本部门工作实际，进一步强化办理责任制，规范程序，明确责任。从建议和提案的接收、登记、呈批、督办、复文到沟通协商等各个环节，都要把任务分解到具体的科室，把责任落实到有关人员。办理的时间进度和质量要求，也要尽可能制定量化指标，使办理工作规范化、制度化。对涉及到几个单位共同办理的建议或提案，主办单位应积极主动，协办单位也要积极配合，共同研究，共同解决问题。

三、进一步明确时限，严格办理程序

对今年的建议和提案，各承办单位回去后要认真清点、登记，逐件审核，如发现不属于本单位职责范围内的，请在交办会后10日内将该件退回区政府督办室，并说明情况和理由，10日内未联系的，视为接受，必须按时完成办理任务。办复期为五个月，8月底前必须全部办复。各协办单位必须在1个月内将协办意见送主办单位，各主办单位要按照提建议人、提案人的实际人数将答复分别报送区人大人事代表工委、区政协综合委，同时送区人大人事代表工委、区政协综合委、区政府督办室一份，另外，办理建议和提案达10件以上的单位，要形成书面总结材料报区政府办公室。

四、突出办理工作重点，努力提高办理质量

五、加强联系和沟通，努力提高办理满意度

得不十分准确，了解得不十分清楚，因此，更有必要向他们热情、耐心、详细地解释党和政府的有关规定、政策及目前的实际情况；对于超出区政府职权范围的建议或提案，有关承办单位在办理时不仅要向代表或委员解释说明，还要积极与上级部门进行沟通，争取这些建议和提案尽快得到落实。对于重点建议和提案，承办单位要主动征求代表和委员的意见，请他们参与办理。各承办单位要把建议和提案的办理过程作为尊重代表和委员民主权利的实践，作为真心实意改进工作的实践，作为密切联系群众、为人民群众办实事的实践，不断改进方法，进一步加强与代表、委员的联系和沟通，努力提高办理工作的实效性和满意度。

六、强化督促检查，努力提高办理效率

在建议和提案办理期间，各承办单位领导要经常了解办理的进度，追踪落实的轨迹，持续不断地推动办理进程，直到问题解决为止。区政府办公室要充分发挥督促检查职能，狠抓办理工作的落实，努力提高建议、提案的办复率和解决率以及代表委员的满意率。要继续加强与区人大人事代表工委、区政协综合委的联系和沟通，共同督促检查重点建议和提案承办单位以及承办大户，共同研究解决办理过程中出现的问题。要加大日常督办力度，采取电话、座谈、调研和跟踪等方式进行督办，保证办理质量和进度。对认真组织落实，办理速度快、效果好的单位要及时予以表扬；对推诿扯皮、久拖不办、办理工作较差的单位要坚决予以通报批评。

同志们，办理、落实人大代表建议和政协委员提案，是政府的一项重要职责。希望大家在今年办理过程中认真总结经验，继续发扬成绩，克服以往不足，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创办理工作新局面，为促进贵池奋力崛起和全面建设小康社会作出更大的贡献。本文章共2页，当前在第2页

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