江西省硅材料及光伏产业发展总体思路

第一篇：江西省硅材料及光伏产业发展总体思路

关于印发《江西省硅材料及光伏产业发展总体思路》的通知 日期：2007年11月8日 来源：江西省发改委高技术产业处

赣发改高技字1475号

各设区市人民、省直有关部门、有关单位：

为快速有序发展我省硅材料及光伏产业，我委在深入调研的基础上编制了《江西省硅材料及光伏产业发展总体思路》。经省同意，现印发你们，请根据各地各部门实际情况，认真组织实施。

附件：江西省硅材料及光伏产业发展总体思路

二○○七年十一月六日

江西省硅材料及光伏产业发展总体思路

大力发展硅材料及光伏产业，是我省落实科学发展观，建设新型能源原材料基地、电子信息产业基地的重要举措，是实施可持续发展战略,建设资源节约型、环境友好型的具体体现，对于在新的起点上实现江西崛起新跨越具有重要意义。硅材料及光伏产业包括电子级、太阳能级硅材料，高纯度石英粉，晶圆制造，多晶硅铸锭切片，多晶硅、单晶硅太阳电池，薄膜（非晶、微晶硅，晶硅）太阳电池，太阳电池组件及系统，太阳电池应用产品，以及相关的辅助、配套材料和产品。为有效引导全省各地发展硅材料及光伏产业，特制定本总体思路。

一、发展形势

（一）国际背景

由于光伏产业和集成电路的快速发展，近几年来全球对高纯度硅材料的需求远远超过供给，导致国际高纯度硅材料价格居高不下。据统计，2006年全球多晶硅产能为3.8万吨，其中约40%用于生产太阳电池，60%用于生产晶圆，此外还有1万吨以上的供应缺口，专家预测硅料严重短缺的局面将一直持续到2009年。单晶硅是半导体器件生产的关键性基材，也是太阳电池的主要材料之一。单晶硅由多晶硅熔炼提纯生产,目前全世界单晶硅的产能为2万吨，年增长20%左右。在这种情况下，国际市场多晶硅价格由2000年的13美元/公斤上涨至200美元/公斤以上。

为改善能源结构，近些年来，世界上一些发达国家纷纷出台相关政策，加大对光伏产业支持力度。美、日、欧均采取补贴来推动，促使全球光伏产业得到了长足的发展。四年来全球光伏产业的增长幅度分别达到40%、60%、50%和45%以上，在世界各种能源中增速第一。2006年全球光伏产业实际产量接近2600兆瓦，产能超过3000兆瓦。

（二）国内现状

我国光伏产业从原材料供应至最后的组件生产，呈现一个倒金字塔形，光伏生产所用的原料绝大部分依赖进口，属极不均衡的格局。2006年全国进口各种形式的多晶硅超过5000吨，而国内的生产量不足1000吨。由于我国原料需求量大，全球供应不足，一些国外的多晶硅原料生产企业已开始对我国实行限量供货，这已经危及到我国多晶硅下游众多企业的正常运营。而与此同时，国内的需求量又呈大幅增长趋势。据专家预测，到2010年我国多晶硅的需求量为1.2－1.7万吨，其中用于光伏产业需求量约为1－1.5吨，电子级多晶硅需求量约为2000吨。

2006年我国各类从事光伏产业的企业超过500家，有6家公司先后在海外上市，太阳电池产能超过1200兆瓦，产量比上年增长215％，达到450兆瓦；光伏组件产能超过2000兆瓦，产量比上年增长180％，达到600兆瓦。预计2010年全国厂商计划的产能总量约4400兆瓦，届时多晶硅的年需求量将达到3～4万吨左右，远远超出国内市场可能形成的供应能力。

（三）省内基础

――资源基础：作为硅材料主要原料的粉石英在我省非常丰富，已探明的资源保有储量近2000万吨，居全国首位，主要分布在宜春－萍乡一带。原矿易于开采，品位高，原矿洗选后的二氧化硅含量可达99.9%以上。

――产业基础：我省产业基础已经从无到有。通过引进资金和技术，江西赛维LDK项目已形成了年产200兆瓦的多晶硅锭片生产能力，使我省在多晶硅铸锭和切片这一产业链中承上启下的关键环节上已走在全国最前列，抚州格美多晶硅锭片项目也正在实施，这些为人才、技术、产业的集聚创造了良好的条件。正在实施和洽谈若干高纯硅料项目已经吸引了包括金沙江风投、中芯国际等大公司的进入，南昌、萍乡、上饶、抚州也在围绕着多晶硅、单晶硅、高纯石英粉等产业积极筹划和引进项目，这些都为下一步发展打下了良好的基础。

――配套基础：硅材料生产需要大容量电力保障，我省目前电力供应相对宽松。我省现有门类齐全、数量众多的化工、电子企业以及机械加工生产企业，可以提供配套服务。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，把握产业结构和能源结构调整趋势，抓住光伏产业正在兴起、集成电路方兴未艾的有利时机，以核心企业为龙头、工业园区为基地、矿产资源为依托、重大项目为载体、招商引资为手段，拉长产业链，提高附加值，实行初级产品、中间产品、最终产品相互配套，迅速做强做大硅材料和光伏产业，为促进江西崛起新跨越打造新兴产业板块。

（二）基本原则

――高位切入，抢占优势。在生产技术和生产规模上瞄准国际先进水平，积极引进消化吸收国际先进技术，在若干环节加强自主创新，在生产设计上一步到位，分步实施，抢占技术优势和规模效益优势。

――科学规划，政策激励。遵循经济发展规律，以市场为导向，实行部门与产学研相结合，科学制定规划，推动产业合理布局和集约发展。加强各级的引导和协调，制定有效的政策措施，上下联动，形成合力。

――积极引进，整合资源。加大资金、人才、技术等生产要素的引进力度，主动承接国际产业转移，同时充分挖掘自身优势，整合各种资源，实现优化配置。积极支持相关企业境内外发行上市，借助外力，激发内力，实现跨越式发展。

――做强基础，延伸产业。既要推进原料、中间料的发展，掌握资源控制的主动权；又要在后续产品、配套产品上延伸产业链，依靠高新技术，将资源优势、产业基础优势转化为经济效益。

――规范实施，保护环境。在资源开采过程中落实好生态环境保护要求，在项目选址、设计、建设和投产运行等各个环节严格遵守环境保护规定，推进节能降耗、资源循环利用和清洁生产。

（二）发展领域

围绕硅材料和光伏产业链，确定六大重点发展领域。

1、高纯硅料。高纯硅料已经成为制约我国光伏产业发展的瓶颈。我省发展硅产业具有多种优势，矿石硅贮藏丰富、品位高，氯碱工业已有基础，有机硅厂可以提供丰富的三氯氢硅作为生产原料，国际相关厂商也有在我省投资的信心。现阶段我省应通过多种渠道发展高纯硅料生产，增强高纯硅料自给能力，降低对外依存度。既充分调动国际、国内的优势资源，引进先进的改良西门子技术建设高纯硅生产项目，又积极跟踪物理法提纯硅技术的研发，在有条件的地方建设试验生产基地。重点发展区域：新余市、九江市、萍乡市、吉安市、宜春市。

2、多晶硅锭片。多晶硅锭片也是我国光伏产业链中的薄弱环节，因此在大力推进高纯硅料生产的同时，必须继续发展多晶硅的铸造、切片项目，从而把握产业发展主动权。既要支持已建项目进一步做大做强，培植打造世界上最大的多晶硅铸锭和硅片生产企业，又要以引进国内外先进技术为依托，积极拓展其他的多晶硅片生产企业，吸引国内外资本投资兴建铸锭和硅片生产企业。重点发展的区域：新余市、抚州市、上饶市、赣州市。

3、单晶硅及晶圆。随着国我国信息产业的快速发展，国家对鼓励集成电路产业的政策出台，国内集成电路产业规模迅速扩大，对单晶硅片的需求旺盛，同时，单晶硅也是制造太阳电池的材料。因此，要在大力发展多晶硅的同时建设我省的单晶硅及单晶硅片生产能力，完善我省的硅产业链，提高整体竞争力与抗风险能力。重点发展区域：南昌市、景德镇市。

4、太阳电池。目前国际太阳能电池产业扩产迅速，国内企业也紧随其后，现阶段国内的大部分企业聚集在东部沿海一带，中部地区企业不多。因此，我们要利用已有的硅片供应的特有优势，制定差别化政策，吸引国内外已有的电池生产、组件封装企业落户江西，鼓励支持本省的电子企业转产建设太阳电池项目，形成一批骨干企业。加大对太阳能系统安装、太阳能小规模系统应用等产业的扶持，建立专业安装建设队伍，拓展国内乃至国外的中高规模的太阳能系统建设。重点发展的区域：南昌市、新余市、景德镇市、九江市、吉安市。

5、硅基薄膜太阳电池。硅基薄膜太阳电池包括非晶硅、微晶硅、非晶硅微晶硅迭层以及多晶硅薄膜电池等，由于成本低、功耗低、节省原材料、工艺简单、便于大面积连续生产等优势，近年成为一个新的发展方向。特别是非晶硅微晶硅迭层电池由于其迭层结构可以大幅度提高转换效率，受到太阳电池产业界的日益重视。目前产业化发展较快的是日本、欧洲和美国，我国东部沿海省份已经建有或正在建设生产线。我省应利用正在形成的硅材料及太阳电池产业群，积极引进技术，通过示范项目的带动，逐步推动我省硅基薄膜太阳电池产业发展，不断提高技术水平。重点发展的区域：南昌市。

6、配套产业。利用现有化工、电子、机械企业基础，生产各种辅料、耗材和配件，增强产业配套能力，重点围绕硅料、硅锭硅片、电池环节的辅助材料和耗费材料进行项目开发，最大限度地实现多晶硅、太阳能电池和组件生产中采用的辅料本省化，并积极发展可与太阳电池配套的大容量蓄电池以及太阳发电上网的关键设备，成为光伏产业链中的重要补充。重点发展的区域：南昌市、新余市、九江市、赣州市、景德镇市、抚州市。

（三）重点目标

总体目标：到2010年，全省硅材料及光伏产业年销售收入突破1100亿元，成为我省新的经济增长极和重要支柱产业，使江西成为我国重要的硅材料及光伏产业基地。其中：

1、高纯硅料：建成三家以上高纯硅料生产企业，年产高纯硅料20000吨，实现年销售收入320亿元。

2、多晶硅锭片：建成若干家多晶硅铸锭和切片企业，年生产多晶硅片2500兆瓦，实现年销售收入470亿元。

3、单晶硅及晶园：建设三条单晶硅片生产线，年销售收入50亿元。

4、太阳能电池及组件：建成若干太阳电池、组件封装、光伏系统集成企业，生产能力为800兆瓦，开发一批太阳能消费商品，实现年销售收入220亿元。

5、生产配套：建成一批原材料、耗材、配套设备生产企业，实现年销售收入40亿元。

三、发展项目

按六个方面组织实施24个重大项目，总投资460亿元，形成年销售收入超过1100亿元。

（一）高纯硅料

1、赛维LDK光伏硅科技公司年产15000吨太阳能级硅料项目。项目总投资100亿元人民币以上，首期项目已在2007年8月动工建设，计划在2008年底建成6000吨太阳能级硅料生产能力。项目全部建成投产后，实现年销售收入250亿元。建设地点：新余市

2、时代晶硅公司西门子法年产2500吨高纯硅料项目。由金沙江创业投资等公司投资2.5－3亿美元建设多晶硅厂，德国城市太阳能公司负责提供高纯硅料生产技术，并由德国德固赛集团投资建厂，负责生产和供应三氯氢硅。项目总投资40亿元，到2010年实现2500吨的生产规模，年销售收入40亿元。预期建设地点：九江市。

3、晶湛（南昌）科技公司太阳能级多晶硅项目。自主开发“区熔定向排杂提纯技术”，发挥投资少、建设期短、成本低的优势。项目总投资1亿美元。达产后年生产太阳能多晶硅1000吨，年销售收入10亿元。建设地点：南昌市

4、通用硅材料公司年产500吨多晶硅项目。由美国通用硅材料公司与南昌赣宇有机硅公司合资组建中外合资企业江西通能硅材料有限公司。项目分二期实施，一期年产100吨多晶硅，注册资本为1000万美元，投资1200万美元；二期年产400吨多晶硅，注册资金增加到2000万美元，投资4000万美元。3年内形成年产500吨多晶硅生产能力，预计可实现年销售收入5亿元。建设地点：樟树市

5、星火化工年产1.5万吨三氯氢硅项目。充分发挥我省的有机硅产业硅粉等优势，结合资源的综合利用，投资7000万元，建设一套年产1.5万吨的三氯氢硅装置，为生产多晶硅提供原料。项目达产后实现年销售收入2亿元。建设地点：九江市

6、星火化工年产1000吨多晶硅及综合利用项目。借鉴国内已建成的多晶硅生产技术，引进关键设备在我省集成，投资15亿元，建设规模为年产1000吨、年产值8亿元的多晶硅项目。其中，利用我省有机硅生产的有利条件，消耗多晶硅的副产品四氯化硅生产有机硅，提高资源综合利用水平。预期建设地点：九江市

7、多晶硅生产新工艺开发项目。充分利用我省石英矿和制取氟化氢的主要原料萤石矿储量都十分丰富的优势，积极跟踪国内有关专家研发进展，探索利用高纯度石英粉和氟化氢制取四氟化硅，再用四氟化硅提纯多晶硅，实现整个流程副产品的循环使用。主动支持，跟进服务，吸引这一科技成果到我省进行中试。中试投资初步匡算为9000万元，形成100吨生产规模，在此基础上投资10亿元，形成1000吨的生产规模，年销售收入8亿元。建设地点：萍乡市。

（二）多晶硅锭片

8、赛维LDK公司1600兆瓦多晶硅片扩建项目。LDK公司目前引进了国际最先进的设备和工艺，掌握了国内领先的270公斤铸锭技术和200微米切片技术，已经形成了200兆瓦的多晶硅片年生产能力。在此基础上进行产能扩张，到2010年总产能达到1600兆瓦，装备多晶硅铸锭炉100台以及一系列剖锭机、切片机、清洗及自动检测设备。项目总投资180亿元，年销售收入300亿元。建设地点：新余市。

9、格美科技公司年产800兆瓦多晶硅晶片项目。江西格美科技公司项目总投资20亿元人民币，分两期建设，第一期投资8.5亿元人民币，其中多晶硅片生产线投资3亿元，2008年4月首期工程将竣工投产。二期在此基础上扩大生产规模，该项目全部建成投产后，可形成年产多晶硅晶片800兆瓦，年实现销售收入150亿元。建设地点：抚州市。

10、500兆瓦太阳级多晶硅片生产项目。引进国内外先进技术和设备，积极拓展其他的多晶硅片生产企业，创造条件吸引国内外资本在省内投资兴建铸锭和硅片生产企业。项目总投资20亿元，建设规模为年生产500兆瓦多晶硅片，年销售收入65亿元。预期建设地点：上饶市。

（三）单晶硅及晶圆

11、建设8、12英寸晶圆生产线及封装厂。由台商投资组建的巨人科技有限公司引进国际先进工艺技术和设备建设，建设2座8寸晶圆厂、2座12寸晶圆厂、3座半导体封装测试厂、2座6寸及以下的半导体厂和上中下游配套产业。一期工程建设两条8英寸晶圆生产线及配套设施，工程完成后将形成产值8亿美元，全部建成后年产值达到40亿美元。建设地点：景德镇市。

12、年产400万片单晶硅片项目。由通用硅太阳能电力(香港)有限公司投资1400万美元，建设一条包括多晶处理、单晶拉制、切片、磨片、倒角、磨片清洗、抛光、抛光清洗、检测等工序完整的单晶硅片生产线，形成年产400万片的能力，年销售收入1.5亿元。建设地点：南昌市。

（四）太阳电池及系统

13、太阳电池生产项目。充分利用多晶硅片的生产优势，引进建设多条太阳能电池生产线，对硅片进行清洗、表面处理、参杂、设置PN结、印刷电极、排版，争取制造210毫米×210毫米的大面积太阳能电池。总投资20亿元，至2010年形成年生产800兆瓦规模，实现产值100亿元。预期建设地点：新余市、南昌市、上饶市、抚州市。

14、电池组件封装项目。电池组件封装是光伏产业链中投资相对少、建设周期短和技术门槛低的部分，目前除少量厂家采用全自动封装线，大部分均采用人工封装，成本较为低廉。要充分利用我省劳动力成本低廉的优势，大力发展电池组件封装行业，建设若干家与太阳能电池相配套的组件生产厂商，主要生产80~300瓦规格的产品。总投资10亿元，至2010年形成年产800兆瓦规模，达产后年实现产值80亿元。预期建设地点：新余市、南昌市、上饶市。

15、太阳能灯具生产项目。由宁波华升太阳能有限公司与上海搏能太阳能科技发展有限公司共同投资建设，主要进行太阳能电池、组件及太阳能路灯、草坪灯等应用产品生产。项目一期计划建设一条年产15MW太阳能电池生产线。在此基础上再增加年产50MW太阳能电池生产线，同时利用自身生产的太阳能电池建设6条太阳能路灯、草坪灯生产线。一期投资6亿元人民币以上，在2008年4月前建成投产，全部工程在开工后二年内建成投产，年销售收入可达40亿元。建设地点：新余市、鹰潭市。

16、新型太阳能光伏水泵系统项目。该产品适合于农村偏远无电地区和沙漠地区使用，要积极开发此类产品，国际及国内西部地区市场。总投资1亿元，建设规模为年生产1万套太阳能光伏水泵系统，年产值3亿元。预期建设地点：南昌市。

（五）硅基薄膜太阳电池

17、年生产50MW非晶硅薄膜太阳电池项目。赣能股份公司与华基光电发展有限公司及其母公司、上市公司华基光电能源控股有限公司合作组建项目公司，投资12亿元人民币，分期实施。首期投资1.5亿元人民币，建设一条年产5MW非晶硅薄膜太阳电池生产线。2009年形成50MW非晶硅光电薄膜太阳电池生产规模，实现年产值6亿元。建设地点：南昌市

（六）生产配套

18、月兔硅材料科技公司高纯石英粉产业化项目。采用资源丰富的脉石英为原料生产高纯石英粉，建设年产1万吨高纯石英粉生产线，实现SiO2纯度99.99%～99.999%、细度325～5000目、白度92～98，产品技术指标达到国内领先、国际先进水平。项目总投资1.5亿元人民币，年销售收入6亿元。建设地点：上饶市。

19、中材高新材料股份公司石英坩锅及氮化硅生产项目。项目投资5亿元人民币，为多晶硅锭片生产提供石英坩锅、碳化硅粉底材料、金刚石磨材料等产品配套。其中石英坩锅生产项目在07年年底前建成投产，所有项目在二年内全部建成投产，项目达产达标后可实现年销售收入10亿元人民币。建设地点：新余市。

20、多晶硅切片浆料项目。项目总投资5000万元，建设规模为年生产8000吨浆料，为多晶硅片线切割提供专用切割浆料，年销售收入1.2亿元。建设地点：新余市。

21、硅片线切割专用碳化硅磨料项目。利用我省碳化硅生产基础，抓住机遇实现产业升级，为多晶硅片线切割生产碳化硅磨料，以替代进口。项目主要配备新型高效研磨分级机，模块式数控产品分选生产线，电子水循环使用装置，太阳能自动烘干生产线，水净化处理循环使用系统。总投资1亿元，建设规模为年产2万吨碳化硅磨料。年销售收入1.5亿元。预期建设地点：新余市、宜春市、赣州市。

22、太阳能电池面板玻璃项目。项目引进10条年产50万平方米高透光率钢化玻璃生产线，产品质量达到国际先进水平。总投资1.2亿元，建设规模为年产太阳能电池面版500万平方米，年销售收入4亿元。预期建设地点：萍乡市。

23、太阳能发电并网控制逆变器项目。项目生产直流交流转换、低压升高压、光控开关、时控开关、过充电保护、过放电保护等装置，并组合成一体化产品。总投资5亿元，建设规模为年生产500兆瓦，年销售收入15亿元。预期建设地点：南昌市、吉安市。

24、大功率储能蓄电池项目。项目引进先进的储能蓄电池项目，生产既可以用于独立光伏系统，也可用于并网发电系统的储能蓄电池，重点生产较高品质的固定式铅酸蓄电池。项目总投资3亿元，建设规模为年生产2500万安时，产值4亿元。预期建设地点：南昌市、吉安市。

四、保障措施

（一）组织保障

1、加强协调推进。在江西省高新产业协调推进小组的下组织招商引资、解决重大问题，将有关项目纳入省重大项目调度范围内、纳入省重点工程。项目所在市县区建立相应推进机构，及时落实省里里协调的重要事项，具体组织项目实施。

2、加强咨询论证。设立专家组，按精干高效原则，聘请国内著名专家组成，在制订规划、产业布局、项目论证等方面提供决策咨询和技术支撑。

（二）政策保障

3、优先安排项目建设用地。对于项目建设所需用地指标，省、市优先列入计划，优先办理审批。为引进人才需要，在安排工业用地的基础上，按一定比例安排商住用地，用于建设生活配套设施。为减轻项目融资难度，地方可将项目用地作价入股，提供给项目单位使用，待日后项目单位有能力时再出让土地股权。

4、保障电力供应。电力部门要加强项目所在地的电网改造。由于硅料、硅片生产耗电量大，电力部门要随着项目进度及时增加相应的输变电容量，地方、电力部门和企业要积极协助建设相应的供电专线和回路，提高供电可靠性。对上规模上水平的项目，给予电价的适当优惠。

5、提供资金政策支持。对重大项目的开发论证提供前期工作经费。对产业延伸的科技创业项目提供高技术扶持资金。对硅材料及光伏产业技术攻关项目提供科技三项费用。对具有自主知识产权的自主创新产业化项目，积极争取国家扶持资金和支持。对引进生产和研发所需的设备，按国家规定减免关税和进口环节增值税，对其中的重大资金积累和精密设备由海关机场量身定做、现场验货。3至5年内，省市两级将地方所得增值税、所得税部分奖励给企业用于发展。对符合条件的高新技术企业，还可按国家有关政策给予税收优惠。对企业高管人员和核心技术人才，将征收的所得税，地方留成部分作为奖励返还。

（三）融资保障

6、搭建江西省硅材料及光伏产业发展融资平台。整合各级财政性资金、大型国有企业集团、电力企业、风投公司、信托投资、有实力的民营企业和其他资本，扶持硅材料及光伏产业发展。

7、优先提供融资担保。省、市种类融资机构要把硅材料及光伏产业项目列入优先扶持项目，降低门槛，优先提供担保，各级要积极给予贴息政策支持。

8、加强招商引资。省市联动，将多晶硅光伏项目作为招商引资重点，制订优惠政策，大力对外推介。积极承接国外硅材料及光伏产业转移，支持项目单位引进战略投资者。有关设区市组织专业招商小组，针对重点国家开展定点招商、定点跟踪和落实。

9、支持上市融资。帮助企业进行股份制改造，在资产重组、优化配置、财务管理、辅导上市等方面提供协调服务，一企一策，予以上市政策扶持。帮助企业做好资本市场及有关机构的沟通衔接，扶持企业在海内外市场特别是境内市场发行上市。

（四）资源保障

10、合理确定原料开采点。综合考虑硅料生产企业的地点、原料运输条件和原料品位状况，国土资源管理部门要依法积极支持企业科学合理地确定原料开采地点，促进资源便利供应。

11、推进科学开采。项目建设单位要按照生态保护要求和我省矿产资源总体规划，选择科学的资源开采方式，规范开采行为，防止资源开采造成环境污染和生态破坏。环境保护和国土资源管理部门要积极指导和帮助，既保证原料供应，又履行环境保护职责。加强环保新技术在产业中的应用，部门要积极搭建技术对接平台。对于企业推进环保、节能新技术、新工艺，有关部门要积极给予项目政策和资金支持。

12、加强环境建设。督促开采企业按照环保“三同时”要求对开采地进行相应的环境建设和生态恢复。为支持产业发展，当地要做好相应的环境保护规划，各级应安排资金支持资源开采地的基础设施和生态环境建设。为防止滥开滥采，实行开采准入制度统一开采主体，避免分散经营。

（五）人才技术保障

13、建设省级硅材料与太阳电池工程中心。以南昌大学与赛维LDK科技公司组合组建的多晶硅太阳电池研究中心为基础，整合省内相关研究力量，引进一流人才，加大财政支持，在高纯硅料、多晶硅、单晶硅及太阳电池生产工艺技术研究方面形成较完整的研发平台，为我省的硅及太阳电池产业发展提供技术支持，并形成自己的创新成果，推进关键技术中间实验，实现产业化。

14、建设企业技术中心。引导上规模的企业建立自己的技术中心，鼓励赛维LDK科技公司与上海交通大学、南昌大学合作，尽快建成企业的核心研发团队，在引进、消化吸收再创新上取得了自己的创新成果。在景德镇半导体基地的规划建设同时，同步规划建设自己的创新能力，组建自己的团队承接引进的工艺技术，并力争形成自己的集成创新成果。

15、加强人才培养。在综合类和工科类院校设立硅材料及光伏产业专业或开设相关课程。积极引进省外人才，重视柔性引进海外人才，邀请国内外专家讲学、科研，建立外籍专家定点授课制。选拔中青年教师前往国内外一流科研院所进修。开展相关领域的研究生委托培养。

16、提供用工保障。项目所在地的劳动保障部门和工业园区管理机构要协助项目单位做好招工工作，发布有关信息，组织定向培训，推介技术工人。当地要做好相关学校和用工单位协调衔接工作，大专院校和技工学校要积极配合用工企业开展有针对性的人员培训。劳动保障部门应把解决企业用工问题和促进就业工作结合起来，对相关技术工人的培训给予补助。

（六）市场保障

17、支持产品采购。财政部门优先将本省多晶硅光伏产品列入采购目录，鼓励在城市建设、公共建筑以及重点工程建设等方面优先使用本省产品。

18、重点建设带动。实施太阳能应用示范工程，争取在每个市市区建设一条应用太阳能照明示范街、示范广场、示范住宅小区。在省、市重点项目建设中，尽可能考虑太阳能发电的使用，纳入项目设计和建设中，带动产品使用。结合全省通电工程，采用多晶硅光伏发电系统，解决偏僻地区无电农民用电问题。

19、拓展海外市场。外经外贸系统、海关、保险等部门加强对相关企业的面对面服务，支持多晶硅光伏企业，积极开拓海外大市场。

第二篇：2016光伏产业发展情况调研报告

2016光伏产业发展情况调研报告

一、全县光伏产业发展现状

XX地处北亚热带和北暖温带季风气候区，年均日照时数2356.4h，属于太阳能资源丰富级别，发展光伏产业具有得天独厚的条件。近年来，县委、县政府高度重视光伏新能源的开发和利用，把发展光伏产业作为调整优化能源结构的一项重要内容，加快项目建设，加强引导扶持，完善产业配套，多渠道开发光电资源，取得了良好成效。

目前，我县优良的光伏发电条件和潜在的发展空间已吸引了苏州阿特斯、无锡振发、北京大唐新能源、常州佳讯等多家企业前来投资，已建成光伏电站9个，总装机量达164.7MW，另有35MW项目在建，光伏发电产业已形成了一定规模，为产业发展奠定了良好基础。上半年，全县各大光伏电站累计发电量达11386万千瓦时，实现产值1.03亿元、利税103万元。

二、我县光伏产业发展存在问题

一是产业总量小，产业体系有待完善。XX光伏产业目前还处在初级发展阶段，企业数量少，单体规模普遍不大，市场竞争优势尚未形成，产能有待进一步深度释放。

二是产业链条短，辐射能力有待提升。我县光伏产业发展仅处于产业链下游应用系统环节，产业链条尚未形成，龙头型重大项目缺乏，产业集聚度不高，产业辐射带动力有限。三是产业层次低，创新能力有待加强。我县光伏产业企业发展起步晚，科技人才队伍力量薄弱，企业研发能力不足，缺乏具有自主知识产权的产品和技术，生产大多处于低水平层次运营，导致发展潜力和核心竞争力不强。

三、下步工作打算

做大做强光伏产业，有利于提升全县光伏产业整体竞争力，提高节能减排和可再生资源利用率，促进清洁能源示范利用和能源多元化发展，同时有利于提供就业机会，增加地方财政收入，不论是经济、社会效益，还是民生、环保效益，都十分显著，是一项在经济新常态下打造全县新的经济增长极的多赢工程。下一步，我县将强化组织领导，创新方式方法，落实扶持政策，动员全县上下协力、统筹推进此项工作。

（一）工作思路

以科学发展观为指导，以技术创新为动力，进一步放大资源优势，加大政策扶持，大力发展太阳能光伏产业，壮大产业规模，强化产业配套，延长产业链条，努力打造特色鲜明、体系完整、市场竞争力强的光伏产业基地，促进县域经济又好又快发展。

（二）目标任务

鼓励发展高效低成本晶硅电池、薄膜电池及组件，聚光、柔性等新型太阳能电池及太阳能元件及设备制造；鼓励推进屋顶分布式太阳能光伏发电及地面集中式光伏发电项目，支持佳讯、三有、振发新能源等光伏企业加快项目建设；积极推进XX县西南岗及成子湖片区光伏扶贫产业基地建设，通过产业集聚发展实现规模效应。

四、几点建议

（二）对光伏产业项目建设给予用地倾斜。建议上级部门进一步放宽条件、放宽标准，对县区光伏产业项目建设用地指标给予优先支持，支持光伏产业园通过筑巢引凤，招商引资，争取更多规模大、实力强、知名度高、辐射带动力强的光伏产业企业进入我县，不断增强地方新能源产业实力。

（二）在项目资金安排方面给予优先考虑。XX光伏产业发展起步较晚，企业发展需要中央和省级资金扶持，建议上级发改部门在安排申报新能源项目资金时，对我县上报项目能够给予大力支持。

（三）对XX西南岗及成子湖片区光伏产业发展给予特殊优惠政策。由于光伏电站建设受规模指标限制，每年分配到县的建设指标十分有限，为此，恳请上级发改委能够对XX西南岗及成子湖片区光伏扶贫电站项目建设单独安排规模指标，支持两大片区光伏发电扶贫工程能够得以顺利推进，发挥效益。

第三篇：光伏产业优惠政策

国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用

促进光伏产业健康发展的通知

发改价格[2013]1638号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）有关要求，决定进一步完善光伏发电项目价格政策。现就有关事项通知如下：

一、光伏电站价格

（一）根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。各资源区光伏电站标杆上网电价标准见附件。

（二）光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫等环保电价，下同）的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。

二、分布式光伏发电价格

（一）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

（二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

三、执行时间

分区标杆上网电价政策适用于2013年9月1日后备案（核准），以及2013年9月1日前备案（核准）但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。

四、其他规定

（一）享受国家电价补贴的光伏发电项目，应符合可再生能源发展规划，符合固定资产投资审批程序和有关管理规定。

（二）光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素，逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准，以促进科技进步，降低成本，提高光伏发电市场竞争力。

（三）鼓励通过招标等竞争方式确定光伏电站上网电价或分布式光伏发电电价补贴标准，但通过竞争方式形成的上网电价和电价补贴标准，不得高于国家规定的标杆上网电价和电价补贴标准。

（四）电网企业要积极为光伏发电项目提供必要的并网接入、计量等电网服务，及时与光伏发电企业按规定结算电价。同时，要及时计量和审核光伏发电项目的发电量与上网电量，并据此申请电价补贴。

（五）光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存光伏发电项目上网电量、自发自用电量、电价结算和补助金额等资料，接受有关部门监督检查。弄虚作假的视同价格违法行为予以查处。

（六）各级价格主管部门要加强对光伏发电上网电价执行和电价附加补助结算的监管，确保光伏发电价格政策执行到位。

一、标杆电价执行期限的决定

根据国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，标杆电价、电价补贴执行期限为20年（光伏发电项目自投入运营起，即240个月），因此电站计算周期为20年+建设期模式。

二、电价及补贴的深度分析

根据财建[2013]390号《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》、发改价格[2013]1638号《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业键康发展的通知》，国家对分布式光伏发电项目实行按照全电量补贴的政策、不论自发自用部分还是上网部分按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。

由于分布式项目补贴为电网转付中央财政补贴，其补贴对象为可再生能源发电企业，国家税务总局公告2013年第3号《关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》，此部分补贴无需缴纳增值税。

地方政府给予的额外光伏电站度电补贴由于涉及到国家上网标杆电价的改动，江苏、辽宁等地方补贴政策肯定会有进一步调整的可能，目前地方补贴政策尚未出台，地方对于上网光伏电站的补贴肯定也会有进一步下调。

分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购，其电价中明确包含脱硫等环保电价。分区标杆上网电价政策适用于2013年9月1日后备案（核准），以及2013年9月1日前备案（核准）但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。

第四篇：发展总体思路：

发展总体思路：

对我市碧江区六龙山光箨篌竹产业发展总体思路：优化、提升、转变、壮大，即优化光箨篌竹产业链的规划布局，提升光箨篌产业层次，转变竹产业的发展模式，壮大光箨篌竹产业的规模。在可持续利用经营的情况下，如何向我们的青山绿水要财富、要效益，把六龙山真正变成老百姓的“金山银山”，同时把我们铜仁城区打造气净、水净、土净的“三净之地”。着力在四个方面下功夫：一是着力在规划布局、基础设施上下功夫，各级政府和有关部门要想方法为企业创造条件，解决基本的水、电、路、通讯等基础设施，营造良好的营商环境，并鼓励、引导上规模的企业来六龙山经营光箨篌竹，使企业进一步发展壮大；二是着力做宣传、树品牌、引企业、培育龙头企业上下功夫，大力宣传六龙山地理，旅游等优势，各级政府和有关部门要在政策、规费征收和资金支付等方面出台优惠政策，鼓励企业做大做强；三是着力加大产业模式，改变单一的光箨篌竹产业生产链，引导农民发展竹下养殖，林区配套种植，成立专业合作社等；四是着力在技术创新上下功夫，改变产品单一的现状，提升产品附加值，重点在竹笋的食用、药用，竹编、竹板的用材，旅游景观，水土流失保护等下功夫，各级政府和有关部门要在科技投入、产品研发、专业人才培养上大力支持企业，通过技术创新，推进企业转型升级。

第五篇：智能光伏产业发展解读

《智能光伏产业发展行动计划（2018－2020年）》

解读

发布时间：2018-05-03 来源：电子信息司

2018年4月11日，工业和信息化部联合住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局、国务院扶贫办等部门联合印发了《智能光伏产业发展行动计划（2018－2020年）》（工信部联电子〔2018〕68号，以下简称《行动计划》）。为更好理解和贯彻实施《行动计划》，工业和信息化部电子信息司负责人就《行动计划》进行了解读。

问：《行动计划》出台的产业基础是什么？

答：经过十几年的发展，光伏产业已经成为我国为数不多、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的战略性新兴产业，也成为我国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源变革的重要引擎。从产业基础来看，目前我国光伏产业在制造业规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列，已具备向智能光伏迈进的坚实基础。

一是制造规模全球领先。我国多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器等光伏主要产品产量均连续多年位居全球首位，并持续占据较大市场份额，中国产品在2017年的全球产量占比中：多晶硅占55%、硅片占83%、电池片占68%、组件占71%、光伏应用市场占47%，各环节产量前10名的企业中有半数以上位于中国大陆。

二是产业化技术不断突破。多晶硅行业平均综合电耗已降至70KWh/kg以下，综合成本已降至6万元/吨。普通结构单、多晶电池光电转换效率已分别达到20.2%和18.6%，高效电池达到21.3%和19.2%，黑硅、PERC、N型等电池技术以及半片、MBB、双玻双面等组件技术快速产业化。

三是应用市场快速成长。2017年，我国光伏发电新增装机达到53.06GW，占全国电源新增发电的装机39%，连续5年光伏发电新增装机全球第一；累计装机130.25GW，连续三年全球第一，占全球光伏总装机量的32.4%。

四是产业体系逐步健全。我国已基本实现常规光伏产品生产线的设备配套，浆料、背板、铝边框、光伏支架、封装胶膜、光伏玻璃、逆变器等辅材辅料和发电部件也已能够实现产业供应。随着《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》发布实施，光伏相关标准制修订速度正在加快，检测测试认证机构正在逐步建立健全。

问：《行动计划》出台的主要背景是什么？

答：光伏行业是基于半导体技术和新能源需求而兴起并快速发展的朝阳产业，也是未来全球先进产业竞争的制高点，其重要性随着国际绿色能源需求拓展而日益凸显。

党的十九大报告提出，要贯彻新发展理念，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在创新引领、绿色低碳等领域培育新增长点、形成新动能，这对光伏产业发展提出了新的更高要求。

从行业发展自身来说，当前我国光伏产业发展正处于从追求规模与速度向重视效益与质量转变的关键时期，充分利用物联网、云计算、大数据、智能硬件、移动宽带互联等新一代信息技术，推动光伏产业从自动化向智能化升级，加快实现智能制造和智能应用，已成为产业发展的必然趋势。

综上考虑，为进一步提升我国光伏产业发展质量和效率，加快培育新产品新业态新动能，实现光伏智能创新驱动和持续健康发展，支持清洁能源智能升级及应用，按照《中国制造2025》和“十三五”系列规划的总体部署，相关部门共同编制了《行动计划》。

问：《行动计划》的总体要求和主要思路是什么？

答：《行动计划》的总体要求是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施《中国制造2025》，推进供给侧结构性改革，构建智能光伏产业生态体系。

围绕上述要求，基于坚持市场主导、政府引导，坚持创新驱动、产用融合，坚持协同施策、分步推进等原则，通过统筹资源、协同施策，把提高供给体系质量作为主攻方向，加快发展先进制造业，加快提升光伏产业智能制造水平，推动互联网、大数据、人工智能等与光伏产业深度融合，鼓励特色行业智能光伏应用，促进我国光伏产业迈向全球价值链中高端。

问：《行动计划》的发展目标是如何考虑的？

答：从智能光伏工厂建设、智能制造技术装备突破、智能光伏产品供给、智能光伏系统建设运维、智能光伏产业发展环境等多个角度出发，《行动计划》提出了到2020年的总体发展目标。例如，提出智能光伏工厂建设成效显著，行业自动化、信息化、智能化取得明显进展；智能制造技术与装备实现突破，支撑光伏智能制造的软件和装备等竞争力显著提升。再如，提出智能光伏产品供应能力增强并形成品牌效应，“走出去”步伐加快；智能光伏系统建设与运维水平提升并在多领域大规模应用，形成一批具有竞争力的解决方案供应商。又如，提出智能光伏产业发展环境不断优化，人才队伍基本建立，标准体系、检测认证平台等不断完善。同时，围绕上述目标，细化为多项具体行动。

问：《行动计划》的重点任务有哪些？为何选择这些方向？

答：与发展目标相对应，《行动计划》分别从加快产业技术创新、提升智能制造水平，推动两化深度融合、发展智能光伏集成运维，促进特色行业应用示范、积极推动绿色发展，完善技术标准体系、加快公共服务平台建设等四大领域，提出了相关重点任务。

一是提升行业智能制造水平，推动光伏基础材料、先进太阳能电池及部件生产的智能升级，提高光伏产品全周期信息化管理水平。例如，目前我国重点企业电池和组件生产自动化水平已经得到明显提升，但在多晶硅后端处理、铸锭/拉棒到切片等环节的自动化水平还有待提升。同时，虽然生产自动化已经取得一定进步，但行业生产制造的信息化、智能化水平仍较低，需进一步提升。

二是提升智能光伏产品和技术供给能力。智能光伏产品应用、光伏系统智能集成与运维能有效提升光伏系统设计能力、提升发电量、降低建设与运维成本，是降低光伏发电成本的重要途径。目前行业已经在研发相关的智能光伏产品，并在推动光伏系统智能集成与运维，但相关产品供给能力仍然有限，技术尚待完善，采用无人机、自动清洗机器人等智能集成与运维技术仍有场景限制，还未大规模推广，需进一步加以扶持。此外，针对分布式光伏市场提出加快发展安全可靠、优质高效、使用便利的户用智能光伏产品，并鼓励光伏与其他行业相结合发展新型光伏产品。

三是促进特色行业应用示范，联合相关部委共同开展智能光伏工业园区、智能光伏建筑及城镇、智能光伏交通、智能光伏农业、智能光伏电站、智能光伏扶贫等应用示范。统筹多方力量促进智能光伏发展。在不同行业不同领域推进智能光伏产品、系统和服务的应用，为智能光伏产业发展创造广阔市场空间，从而拉动智能光伏产品、系统和服务供给能力的提升。特别是积极推动高转换效率、高可靠性能的智能光伏产品在一些典型行业加快推广应用，既能促进智能光伏产品加快高质量发展的步伐，也可通过应用模式的创新进一步激发光伏产业转型升级的活力。

四是完善智能光伏产业发展环境，建立健全智能光伏技术标准体系，加快建设研发、检测认证、科技服务、孵化器等智能光伏公共服务平台。产业发展，标准先行，推动智能光伏产业发展，需建立从智能光伏产品与测试方法、智能生产与评价到光伏系统智能运维等领域的标准体系，同时支持各环节的检测认证工作，以规范产业发展。此外，也需为智能光伏领域相关企业提供技术研发、产品设计、众创众筹等创新创业环境。

问：如何保障《行动计划》的实施？

答：为保障各项重点任务的落实，《行动计划》提出四方面保障措施。

一是加强组织协调和政策协同。六部门将建立统筹协调工作机制，协作配合，形成合力，同时充分发挥地方相关主管部门力量，确保行动计划各项任务措施落实到位。

二是推动智能光伏试点应用。培育一批国家智能光伏示范企业，支持若干行业特色智能光伏项目建设，探索智能光伏建设先进模式并加强全国推广。

三是加大多元化资金投入。建立智能光伏领域产业发展基金，引导多方资本促进智能光伏产业发展。充分利用多种渠道，加大对智能光伏产业扶持力度。

四是促进光伏市场规范有序发展。逐步完善相关标准检测认证等体系，建立智能光伏产品及服务推广目录，加强行业协会、中介机构等对消费者的使用培训服务。

相关链接：六部门关于印发《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》的通知