新鸿发煤矿管理制度

第一篇：新鸿发煤矿管理制度

新鸿发煤矿管理制度 月安全生产奖罚分配方案

（试行）

新鸿发煤矿2012年2月1

日

前 言

煤矿企业是一个特殊行业，受自然条件所限，煤矿井下作业空间小，安全危胁性高，一个国家法律、法规、处罚条例的完善，并不代表国家政府管治无能，俗话讲，没有规矩，不成方圆，国有国法，家有家规，这是我们必须遵守的，不去违犯，谈何受制裁受罚，当前企业的管理模式无非是军事化管理，经济化管理，人性化管理，我们现在是经济发展阶段，而在煤矿中受自然条件所限，我们所能采用的应是哪个管理，个人认为应是经济化与人性化相结合的管理，罚款，不是我们的目的，教育改正是目的，这样才能强化劳动秩序，沿着良好的轨道运行，这样才能保证煤矿的安全生产、财产和人身安全不受损失，从而提高全方位的经济效益和谐的发展，是我们全矿员工的最终目的，制定本制度，加强劳动纪律，规范工程质量，完善良好的工作秩序，是当今社会的要求，绝对禁止，利用制度按个人心情用于满足个人的私心，本制度是在试行阶段，有不当之处请提示指教，望全矿职工认真遵守。

新鸿发煤矿 2011年8月1日

一、矿安全生产调度会，含其它所有会议：

1、矿召开的各种会议实行点名制，所有列入参加会议 的人员必须按时参加，以达到会议目的和效果。

2、有事要进行请假，无故不到者，罚款50元，迟到一 次10元。

3、会议中做与会议无关的事，或不听指挥进行无理取 闹的视其情节，罚款10一100元。

4、调度会，班前会，安全会，一通三防会，学习会，培训会等，各项会议将实施以上制度。

二、全矿劳动纪律管理制度

1、全矿管理人员，井上，井下，辅助，采掘一线，所 有人员必须严格执行。

2、所有入井人员，严禁，喝酒，否则罚款100元，三 次以上者，开除处理。

3、所有入井人员，严禁，携带，烟，火机，手机等安 全隐患物品入井，如发现一次罚款500—1000元，情节严重，扣除当月工资，并开除处理。

4、严禁蹬车，盘及带机车，发现一次100—200元，多次不听劝说者，重罚。

5、严禁违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的，一经 发现，按其情节严重的罚款50—100元。

6、无故提前升井，当班时睡觉，发现一次罚款100元。

7、在矿区内，不准打架，喝酒闹事，发现一次罚款500元，情节严重者开除或移交公安部门进行处理。

8、严禁偷盗矿区机械材料、物资及他人物品，或做违法不良行为的活动，一经发现罚款或开除处理，情节严重的上报公安机关处理。

9、严格执行，保安规程，操作规程，作业规程，对于违反规程者，视其情节，罚款50一500元，造成严重损失后果的进行严重处理。

10、有意无意损坏矿区财物的，一律按价赔偿，情节严重者或者开除。

三、火工品管理制度

1、矿井所有火工品的各作业点，必须严格按火工品管理制度中的规定条例执行。

2、必须按需求量进行，领取火工品，火药，雷管知心朋友分开领取，限为两人持证领取。

3、火药电管必须分装分运到工作地点，严禁中途逗留。

4、运输过程中严禁同升入井人员，一起坐车或行走。

5、剩余的火工品必须，返库储存，严禁乱放乱扔或带入居住地。

6、剩余的火工品，严禁自己私自存放井下或地面。

7、对于失效的火工品，必须返库处理，严禁自行处理。

8、严禁火工品外流，或私自用于其它处。以上所有要求 制度，必须严格执行，如有违反按其情节、性质进行罚款50-500元或移交司法或公安机关进行处理。

四、掘进工作面，管理制度

一、工程质量

1、掘进巷道必须按中心腰线施工，偏差允许±20cm，,超欠超过±20cm扣除单价100元/m。

2、锚杆必须按设计规程要求打，对于以下的情况穿皮，没有上药卷，露头过长的不合格的一律罚款50元/根。

3、煤岩分装必须按矿要求进行分装分运，没有到达要求的。每车罚款50元。

4、水沟要按要求进行施工，不合格按每米100元进行罚款处罚(月末验收)。

5、辅设轨道的工作面，至少一块道木/每米，缺一块罚款20元，并要及时补上。

6、巷道浮货标准是，露出道木的三分之一为标准，月末验收时，不够扣除每米20元。

7、挂网必须按要求挂好，固定好为喷浆做好准备工作，如不按要求挂网，每块罚款50元。

8、严禁空顶作业，空顶超过允许距离为，最大距离2.5米时(炮后)，如不及时打锚杆，仍然在空顶下作业者罚组长每次100元。

9、不听安全员、瓦检员，．安全检查而故意推脱不干的，罚组长和当事人各50元。

二，其它；

1、严禁蹬车；(区段，绞车运输的)放飞车，发现一次罚款50元。

2、绞车要打好地锚，压戗柱，缺一项，罚款50元。

3、出货时，必须在可靠支护下进行，否则罚款20元

4、进入工作必须认真检查帮顶，并及时按要求处理帮顶的活石，浮石，探头石，不处理就作业的罚组长和现场人50-100元。

5、火药电管乱扔乱放不按要求做弓}药的，罚款100元。

6、没有检查瓦斯，就放炮的罚瓦检员放炮员20-50元每次。

7、放炮线不够长，放炮时不清点人数，不发出放炮信号的，罚组长放炮员20-50每次元。

8、不使用放炮器，而使用其他方式放炮的，罚放炮员组长100元每次。

9、不使用要求的炮泥，封闭不够的罚款20元每次。

10、严禁放糊炮，处理瞎炮不按要求处理的发现一次罚款50-100元每次。

1l、放炮时不设岗警戒的，罚组长20-50元每次。

12、不按规程操作，放炮母线不连接形成短路，乱放不离开导体就作业的罚款20-50元。

13、不随身携带放炮器钥匙，违章作业罚款20元每次。

14、严禁放炮时掐风筒，违章者罚款20元每次。

15、风筒不到位，距工作面超过5米罚款20元每次。

16、不挂便携，探头任意后移，或将探头包掩的发现一次罚款50元。

17、瓦检员严禁，假检，漏检，上班脱岗，迟到，不执行一炮三检的罚款20元每次。

18、下山增设绞车时，一定要使用好，_坡三档，不使用者罚款20—50元。

19、严禁使用非连接链连接矿车，发现一次罚款20—50元。

20、下放物件严禁超高超宽，捆绑不牢发现一次罚款20-50元。

21、严禁乘坐皮带机，刮板机。及运送物料，发现一次罚款20—50元。

22、任何人不得随意停开风机，否则罚款50元。

23、不按规定要求处理，拒炮的罚组长50元每次。

24、严禁带电检修，搬迁电器设备，否则罚款20一50元。

25、非专职或非值班电工，不得擅自操作电器设备发现一次罚款50元。

26、处理掉道车时，要用压机，压扛，禁止，硬拉，发 现一次罚款20-50元。

27、所有使用的材料，严禁乱扔乱放发现时，罚款50元。

28、月末验收时，消耗材料与使用情况要相符，验收单上要签字生效，‘否则多领多余部分按价赔偿。

29、对于多次违犯履教不改的，视其情节给予开除。30、对于举报有功的，在工作当中，主动采取措施行动排除隐患的，给予奖励。

31、对于安全生产做的好，质量、任务完成好、遵章守纪的给予奖励。

32、对于违反劳动纪律的，初次认识态度好，能够及时改正的，视其性质可以减轻或免于罚款。

33、其它严格执行各项岗位责任制，各专业管理制度，违犯者罚款处理。

34、严格入井检身制，不服从的罚款处理。

35、刮板机必须打好，机尾压柱，无柱罚款50元。

36、严禁火品管理，不执行者重罚。

37、保运队因失职不维修机械造成机械事故影响生产罚款处理。

月安全生产奖惩办法

(试行)

安全是煤矿的最大幸福，我们每时每刻都得安全警钟长鸣，做到安全工作人人头上有指挥，现将各类管理人员奖惩规定如下：

A：机电系列：

一、当月机电完好率达不到90.51，扣罚机电矿长l 00元，机电工50元/人。

二、当月发生电器失爆，扣罚机电矿长100元/台件，机电工50元/人台件。

三、当月发生二类机电事故，扣罚机电矿长200元，机电工100元/人月。

四、当月机电完好率达到90.5l以上，杜绝失爆，不发生二类机电事故，奖给机电矿长300元、机电工200元/人月。

B：瓦检员：

一、瓦检员提前升井，按50元/次罚款。

二、瓦检员班中脱岗，按50元/次罚款。

三、因瓦斯超限不采取有效措施处理影响生产，按50元/次罚款。

四、瓦检员当月无一一次未现场交班，中途无一次脱岗，当月无一次瓦斯超限，奖给瓦检员200元/人月。C：安全员：

一、安全员必须现场交接班，未现场交接班按50元／次罚款。

二、当月当班轻伤超过一人次，按50元／人次罚款。

三、当月当班发生重伤以上事故，对安全员罚款1000元。

四、工人井下违章被矿副矿长以上管理人员罚款，对安全员按受罚款比例50％对安全员进行罚款。

五、当月安全员无一次未现场交接班，当月当班轻伤指标控制在2人以下，杜绝重伤以上事故发生，奖给安全员300元/人月。

D：带班副矿长：

一、当月当班轻伤指标超过1人以上，对当班副矿长罚款50元。

二、带班副矿长中途升井，按50元／次罚款。

三、当月当班发生重伤以上事故，对带班副矿长罚款2000元。

四、当班被矿长、总工、法人代理人抓到2人以上违章，对当班副矿长罚款50元。

五、当月当班轻伤指标控制在1人以下，杜绝重伤以上事故，无一次中途升井，奖给带班副矿长500元／人月。E：矿长、工程师、法人代理人：

一、当月全矿轻伤指标超过2人次，按100元／人次月罚款。

二、当月矿发生重伤以上事故，按3000元／人月罚款。

三、当月因管理不到位被煤矿主管部门对矿停头停面整改一次，按500元/人月罚款。

四、当月全矿轻伤指标控制1人以下，杜绝重伤以上事故，无一次被上级煤矿主管部门停头停面整改，奖给500元/人月。(后勤矿长执行奖罚的50％)全矿当月发生重伤事故，安全奖惩办法内其他应得奖人员取消奖励。

六、医疗费用在5000元以上的工伤定性为重伤。此规定从2007年4月1日起执行。

新鸿发煤矿 2012年2月1日

第二篇：鸿丰煤矿管理制度

威信县鸿丰煤矿

关于加强煤矿安全生产管理的规定

第一章 总 则

为了认真学习、贯彻、执行党和国家安全生产方针及有关法律、法规、文件、指令，加强本矿的安全生产管理工作，牢固树立遵章守纪，自觉反“三违”的好风尚。建立健全以《安全生产责任制》为核心的各项安全生产规章制度，督促实施《煤矿安全规程》、《各工种技术操作规程》和《作业规程》及《安全技术措施》，采用先进的科学技术和安全装备，落实隐患整改，改善劳动条件，不断提高全矿的抗灾能力。以保证各岗位工作的有序开展，树立一个崭新的茶园形象，特制定《威信县鸿丰煤矿关于加强煤矿安全生产管理的规定》，以下简称《规定》。

第二章劳动纪律与反“三违”制度

第一节 劳动组织纪律规定

1、请假与休假制度

煤矿的从业人员有事必须预约并严格执行《请假制度》规定：上班考勤天数必须大于27天/月.人。休假必须征得上一级（或者部门）领导同意，且出具书面假条为据。未经批准的，按照请“霸王假”执行旷工处罚，或者以空班论处。

2、请假审批程序（1）、董事长向董事会请假；（2）、总经理向董事长请假；（3）、驻矿经理向总经理请假；（4）、矿长向驻矿经理请假；（5）、地面负责人向驻矿经理请假；（6）、副矿长向矿长请假；

（7）、井下管理人员先向当班副矿长请假→再持假条报矿长审批。

3、销假制度

请假人或休假人员，请假（或休假）期满回矿后，必须到考勤的相关部门负责人处核销假期方可延续正常上班。

4、考勤制度

（1）、矿委会人员（驻矿经理、矿长、地面副矿长、技术负责人、办公室主任）的考勤由驻矿经理或者委托专人负责考勤。

（2）、副矿级领导（安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、跟班副矿长、科长）的考勤由矿长或者委托专人负责考勤。

（3）、井下管理人员（安全员、安检员、瓦检员、爆破员、电钳工、机车工、绞车工）的考勤要根据井口值班人员提供的真实出入井记录为基础依据，由跟班副矿长向矿长提供经过核实调度室和班前会会议记录打考勤。

（4）、属于地面的管理人员（会计、出纳、供销人员、材料室、炸药库、井口值班、风机房、铲车工、电焊工、木工、清洁工（锅炉工）炭坝工、捡煤工、炊事员）等由地面副矿长负责考勤或者授权委托考勤。分管考勤的部门负责人，因公务不在矿上，必须委托同级领导安排专人贴班代考勤。煤矿各部门（或科室）负责人必须对考勤进行公开，月底进行公示。

5、会议制度

（1）、每月的最后一天为月终收方后的安全生产总结例会，原则上是没有在岗上的所有员工都必须参加。规律性的固定时间为: : 分.内容为：总结本月的安全生产情况，找出工作差距。布置下月的安全生产目标计划，下达各个工作面的生产任务指标。

（2）、每天早上 : 分，准时召开安全生产调度会。应该参加的有人为：驻矿经理、矿长、地面副矿长、技术负责人、机电副矿长、当班跟班副矿长、上一班的跟班副矿长以及当班井下管理人员、办公室主任和会计。有事出差或者紧急事情在岗工作的，要在开会前15分钟向会议主持人报告。

（3）、每天早上 : 分，准时召开班前会议。必须参加的人员为：矿长、当班跟班副矿长、上一班的跟班副矿长以及当班井下管理人员、班组长及其班组成员。

（4）、临时紧急会议：根据行业主管部门的电视、电话会议及突然传达的文件精神或其他煤矿发生事故通报所召开的紧急会议（包括煤矿安全监管部门或公司领导来矿例行检查召开的临时紧急会议）。

6、生产任务计划与考核

必须严格按照每月的最后一天安全生产总结例会的安排部署计划，斗硬执行奖惩。不能如实提供正当书面理由的，不得擅自减免月规定的生产指标任务。

7、制度执行

每天发生的“三违”现象，必须当天进行处罚公示。每月的 日前，由煤矿生产技术科、安监科会同财务科将上月公示的安全生产和反“三违”及处罚情况进行张榜公示。矿长在每月的 日前，将上月的煤矿建设安全生产投资情况及成本核算情况以书面形式向 公司和合作伙伴股东进行传真方式汇报。

第二节 反“三违”及处罚细则

“三违”行为是煤矿安全生产的大敌，是导致煤矿安全事故的主要因素，为杜绝我矿井下生产作业中的违章行为，并在管理中体现“以人为本，教育为主，处罚为辅”的原则，特制定我矿劳动纪律和“三违”处罚细则。

1、按时参加各种会议，不得迟到、早退、旷会。违者处罚迟到、早退20元/人.次；旷会处罚50元/人.次。

2、有事必须按照有计划的请假安排程序提出请假申请，并以书面形式经过批准后方能有效。否则，一般工人接受处罚200元/人.次；管理人员接受处罚500元/人.次。

3、必须严格按照矿方规定的时间在分级管理的部门考勤处签到（或登记）进行上下班，违者，管理人员迟到30分钟以内处罚20元；迟到1小时扣半天考勤；迟到2小时扣全天考勤；若被扣考勤工天者仍然必须继续上班，否则，按照旷工另行处罚。

检身房、监控室值班人员擅自离岗处罚50元/次（吃饭20分钟除外）。

一线工无正当理由迟到1小时以内入井的处罚50元/人.次；无正当理由早退1小时（含1小时）以上提前出井的处罚100元/人.次，以此类推。

地面工无正当理由迟到1小时以内上班的处罚50元/人.次；无正当理由早退1小时（含1小时）提前下班的处罚100元/人.次，以此类推。

4、无故停班的按旷工即：“空班”论处：空小班的处罚500元/班.次；空大班的处罚1000-1500元/班次。

5、入井必须穿戴整齐，严禁穿化纤服装下井。违者处罚200元/人.次。如果井口值班人员因检查不严，接受同等处罚。

6、井下任何工作人员，都必须佩带劳动保护用品，不戴防尘口罩在粉尘作业场所工作的，处罚100元/人.次。

7、下井的矿工必须佩带自救器，否则，处罚100元/人.次。

8、严禁酒后下井。违者当事人处罚1000元/人.次，处罚班组连带责任1000元；第二次处罚当事人2000元并且开除，班组2000元。一年之内班组上出现酒后下井次数三次以上（含三次），全班组集体解散。

9、严禁带烟火或者点火工具下井（必须进行焊割作业的编制有动火《安全技术措施》的除外）。违者处罚500元/人次，并开除出矿。

10、必须按照煤矿制定的施工《作业规程》或者《安全技术措施》进行安全支护，装煤（岩）攉矸（煤）前，必须有比较安全牢固的“临时支护”、“超前（“T”型或“抬棚”）支护”或者“前探梁”支护，严禁空顶作业。违者处罚500元/处。

11、未正确使用“前探梁”支护的，班组接受500元/次的处罚。

12、严禁微风或无风作业，违者处罚500元/次。

13、必须按照“三人连锁”放炮制度进行爆破作业，放炮未安设警戒人员者，处罚500元以上/人.次。

14、未按照《煤矿安全规程》对瞎炮进行规范处理或者将瞎跑隐患遗留给下一班又不报告的，处罚500元/次。

15、严禁将爆破材料“混拿混放” 违者处罚500元/次。

16、严禁放炮器鈅匙交给不操作装药的人保管，否则处罚500元/次。

17、雷管、炸药必须装箱上锁，并分开大于20m，无淋水、无电气设备的安全地方进行存放，违者处罚500元以上/次。

18、未用完的雷管、炸药必须做好登记进行退库，严禁私自带回寝室或者拿回家。违者处罚当事人2000元以上/人.次，并开除。且另行处罚违章班组连带责任罚金3000元/次。出现第二次翻倍处罚，整个班组全部开除。造成后果的，将责任人移交公安机关处理。

19、严禁乱窜别人的工作面和其他未设置栅栏的盲（废）巷，否则，处罚500元以上/人.次。管理人员未及时安排处理盲（废）巷的，处罚责任人500元以上/处。

20、严禁乱拿别人或班组的东西，否则，处罚500元以上/人.次。

21、不听从矿方领导正确安排工作者，处罚100元/人.次；造成空班的另按空班费论处。

22、不服从矿方安排，造成财物浪费或损失者，处罚500元以上/人.次。

23、在井下打架斗殴者，首先各处罚500元/人.次，再追究无道理或者有过错一方的责任，根据情节轻重给予另行处罚。

24、严禁擅自乱开别个工作地点的机械设备，违者处罚500元以上/人.次。

25、机车运行时严禁赶扒车或搭乘矿车，违者处罚100元/人.次。

26、严禁损坏公私财物，违者照价赔偿。故意损坏公私财物者，另行处罚500元以上/人.次。

27、必须保证装煤装满矿车，否则，第一次教育并扣当车，第二次教育并扣当车并处罚100元/车。

28、必须保证煤炭质量，凡是发现煤与矸石混装者，处罚500元以上/人.次。

29、装矸石的矿车限于平车以内，超高装车的处罚100元/车。30、掘进工作面必须严格按照《作业规程》的相关规定进行施工作业，如果工程质量不达标，必须立即停止掘进，并且马上返工整改，经过现场验收合格后在向前掘进。否则处罚500元/m.次后，仍然必须进行整改，直到合格为止。当班片区管理人员监督不到位的，不准下班，必须在吃过饭后，再陪同工程不合格的班组继续义务参加整改，直到合格为止。

31、掘进及维修支护，必须严格按照《作业规程》或者《安全技术措施》进行施工，发现“背帮接顶”不牢固（牢实）的，处罚500元/架.次后，仍然必须进行整改，直到合格为止。

32、掘进或者维修工作面的风筒、探头未按规范吊挂的，处罚500元/次，并强制性落实整改，否则，加倍处罚。其他工作地点的管线未按照《规程》要求，进行规范铺设悬挂的处罚处罚200元/处，并强制性落实整改，否则，加倍处罚。

33、采煤工作面必须按照《规程》规定进行安全、规范、有效支护，超过支护规定的处罚200元/处，并强制性落实整改，否则，加倍处罚。

34、各个工作岗位及工作现场，必须随时保持安全生产、文明卫生“常态化”，否则，处罚100元/项.次。

35、平时不加强井下安全生产知识和业务技能学习，若上级下井例行安全执法检查时，因为班组或者个人原因造成罚款的，由相关责任人承担罚款的部分或全部责任。罚款数额较大时，相关责任人承担不低于5%的处罚。

第二章 执法不严与责任追究

管理人员未按照以上《规定》严格履行职责的，第一次处罚警告，第二次加倍处罚并黄牌警告，且责令写出书面检查；第三次翻倍处罚并予以开除；

管理人员未按照以上《规定》严肃执法的，按照失职层层“问责制“进行追究处理。处罚标准：以出现“三违”的处罚金额为基数，按照职务的阶梯，三违”现象每到一级未作处理的，由“不作为”的责任人承担累计并翻倍处罚金。

第三章 奖惩办法

以上《规定》的相关处罚款项，由驻矿经理、矿长汇同财务人员每行统计汇总。以安全执法人员当月开具的处罚金额，按照20%的比例对执法有功人员实施奖励。剩余的处罚款项由财务科专户储存，年终全额奖励给安全生产成绩显著的先进班组或者对安全生产有突出表现的优秀个人。

附 则

以上《规定》已经威信县鸿丰煤矿2017年11月19日矿委会审议，并于2017年11月20日威信县煤矿全体职工大会通过。该《规定》适用于威信县鸿丰煤矿所有从业人员。如果本《规定》与国家法律法规或与“三大规程”有相抵触的，从其规定。

本《规定》的解释权属于威信县鸿丰煤矿安全生产办公室。本《规定》自2017年11月21日起执行。

威信县鸿丰煤矿 0 1 7 年 11月 20日

第三篇：宏发煤矿劳动定员管理制度

贵州新浙能矿业有限公司 织金县宏发煤矿劳动定员管理制度

及劳动定员标准

织金县宏发煤矿安委办 2017年1月20日

宏发煤矿劳动定员管理制度和劳动定员标准

为进一步加强宏发煤矿安全生产工作，规范我矿企业劳动定员管理，防止超强度、超能力、超定员生产，现依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等相关要求，特制定宏发煤矿劳动定员管理制度。

一、劳动定员管理原则

1、坚持保证安全生产的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须符合《安全生产法》、《劳动法》和《煤矿安全规程》等法律、法规、规章的要求，符合煤矿客观实际，反映出合理和相对稳定的生产劳动组织结构及其变化，减人提效，保证安全生产工作的需要。

2、坚持“以人为本”的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须立足于努力提高职工队伍素质，优化劳动力配置，挖掘各工种内部潜力、提高工时利用率，合理减少工人作业时间和降低工人劳动强度。

3、坚持实事求是的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须根据煤矿企业自身实际，在国家和省确定的框架内科学合理的确定，不搞“一刀切”。

4、坚持严格按定额定员管理的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制对凡有定额标准的作业项目都要按劳动定额标准定员，凡是能够计算和考核工作量的岗位都要有科学合理的劳动定额，实行定额定员管理，合理节约劳动生产力。

5、坚持限定人员数量的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制

必须对工作人员进行限定，既要满足减人提效的要求，又要满足基本生产岗位的要求；既要对采、掘工作面的人员界定，又要对井上、下辅助生产单位的工作人员进行界定，确保安全高效的组织生产。

二、劳动定员管理制度

1、明确专人负责劳动定员管理工作。矿劳资部门负责人负责劳动定额管理，专职做好劳动定员标准编制及组织实施等工作。

2、制定劳动定额定员标准。按照国家和省人民政府有关劳动定额定员管理的规定和要求，制定科学、合理、平均、先进和可操作的劳动定额定员标准。劳动定额定员标准每2年修订一次。在生产地质条件发生较大变化、生产设备和机械化程度发生重大改变、生产工艺和技术操作方法发生重大改进，以及发现劳动定额定员存在较大问题时，应及时予以修订。

3、严格落实劳动定额定员标准。严格按照劳动定额定员标准配备作业人员，严格按定员组织生产。对生产矿井、生产矿井对生产区队要层层建立劳动定额定员考核办法。

三、劳动定员管理和执行标准

1、矿劳资部门抓好排查，进一步健全完善矿劳动定员管理相关工作制度，明确专人负责劳动定员管理工作，专职做好劳动定员标准编制及组织实施工作。

2、严格落实文件要求，健全完善劳动定员相关制度。一是严格按照规定控制入井人数，宏发煤矿年设计生产能力15万吨／年，坚持“一采两掘两抽两开拓”。

采煤队定员120人，采煤队每小班出勤人数均不超过28人。【其中：队长1人、班长3人、打眼工4人、支柱工8人、攉煤工10人、运输工2人】

掘进队定员80人，掘进队每条巷道每小班实际出勤人数均不超过5人。

维修队定员10人，维修队每小班实际出勤人数均不超过5人。机电运输队井下定员26人，每班不超过8人。【其中电工2人、维修工2名、挂钩工1名、绞车工1名、放煤工1名、煤仓管理员1名】

防突抽放队井下定员24人，每班不超过8人。安全瓦检队井下定员24人，每班不超过7人。

3、同一采区内严格控制一采、两掘两抽掘进工作面。

4、严格按核定生产能力均衡组织生产，严禁两班交叉作业。除带班区队长或班组长、要害特殊工种人员必须在现场交接班以外，其余人员严禁现场交接班。

四、矿在井口、采区及采、掘工作面均按规定制作、悬挂劳动定员牌板，每班严格按规定标明定员和实际作业人数。

五、其他未尽事宜按上级有关规定执行。

第四篇：湖北省煤矿管理制度(新)

长阳土家族自治县赵姑垭煤炭有限责任公司

安全生产管理

制 度 汇 编

2013年12月印

目

录

1.安全目标管理制度..................................................................1 2.安全办公会议制度..................................................................5 3.安全质量标准化管理制度......................................................6 4.安全监督检查制度..................................................................8 5.安全技术措施审批制度........................................................10 6.矿井主要灾害预防制度........................................................13 7.安全奖惩制度.........................................................................21 8.入井人员管理制度................................................................24 9.安全举报制度.........................................................................28

安全目标管理制度

为了认真落实矿下达的安全、生产、经营目标，确保矿井安全生产，经矿委会研究，特制定本矿安全目标管理制度。

指导思想

以科学发展观为指导，落实《安全生产法》赋予的各级各职职责，以深化安全教育为先导，以强化质量标准化为基础，以落实安全生产职责为重心，严肃安全纪律，依法治矿，开创安全生产新局面。

工作目标

1、矿井消灭重伤和死亡事故

2、消灭重大非人身事故

3、轻伤事故比去年同期下降30%

4、矿井“六化建设”达A级 工作重点

一、深化安全教育，提高全员安全意识

安全警醒教育。以分析和宣讲事故案例为重点，做到长期坚持不懈，不断从事故中吸取教训，结合单位实际情况增添措施。

安全法规教育。以《煤矿安全规程（2012版）》、《各工种岗位操作规程》、《作业规程》、《安全生产法》等法规为主教材，通过学习，提高广大员工及管理者法制观念，增强其遵章守纪的自觉性，规范岗位操作行为和管理行为。

安全辩证法教育。引导员工及管理者正确处理“保命与吃饭”、“流血与流汗”、“一万与万一”、“快与慢”、“爱与害”等五个辩证

关系。

坚持安全常规教育。安全常规教育是日常防范工作的重点。开好安全班前会，实实在在地讲安全，突出一个“细”字；抓好安全活动日，查苗头添措施，突出一个“实”字；抓家属安全协管，吹好安全“枕边风”，突出一个“帮”字；抓“十个前后、十种人”的帮控，突出一个“防”字。

坚持安全舆论导向。党、政、工齐抓共管，围绕矿各个时期安全生产中心工作，作好安全舆论导向，营造良好的安全生产氛围。

二、强化安全基础，筑牢安全防线

安全基础不稳，“三违”不断，是安全工作的大敌，事故必然乘虚而入。因此，强“根”固“本”，是实现安全生产长治久安的有力保证。

1、强化质量基础，创安全作业环境。坚持不懈地抓好质量标准化工作，做到“三明四严五落实”，“三明”即：操作层明规范、管理层明职责、检查验收明标准；“四严”即：严管理、严标准、严验收、严考核；“六落实”即：“质量就是生命”的思想观念落实、责任者落实、组织措施落实、检查验收标准落实、奖罚标准落实；继续推行“三级网络验收制”。将质量标准化工作纳入各部门、各单位日常生产、安全组织管理的全过程。

2、强化培训基础，提高员工素质。安全技术业务培训，是提高员工整体素质的有效途径，坚持“强制培训、岗位锻炼、经常灌输、广泛开展”的原则，培训内容上坚持“三为主”即理论联系实际以实

作为主、脱产业余培训以岗位练兵为主、岗位见习以“传、帮、带”为主。

新招收员工,必须经矿安监部门组织有关专业技术人员对其进行入井前的安全基本知识培训考试合格，并与矿签订劳务合同；再由矿组织《作业规程》学习考试、井下实习，并签订师徒合同后，方能安排上岗见习。

各类特殊工种人员必须培训合格持证上岗。

3、强化技术管理基础。完善以总工程师为首的技术管理体系，提高设计质量，增强规程措施的安全性、针对性、可靠性、规范性。杜绝“万能措施”、“通用措施”。

加大安全技术装备的投入，确保矿井安全生产具备相应的条件。

三、落实各级安全职责，强化现场控制

各级管理人员必须将主要精力用于抓好现场安全管理，杜绝现场管理失控。

采掘头（面）每班必须有值班长或带班矿长跟班控制，并坚持“三汇报”制度和隐患排查制度。

各单位对所管辖范围内的重点工程、关键环节、隐患处理，必须坚持“三到现场”即：管理指挥到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。

生产安全职能部门必须认真履行安全生产责任制，对业务范围内的安全工作负责。

各岗位的操作员工对所在岗位的安全、质量具体负责，确保操

作质量、工程质量达标，并与劳动报酬挂钩考核。

加大“一通三防”安全控制力度，瓦检员就是兼职安全监察员，履行安全监察员的权利和义务。

四、严肃安全纪律，狠反“三违”

建立安全员执法体系，充分发挥员工在岗位作业中的监督作用，组织密集型井下执法活动，狠反“三违”，夯实安全防线。

广大管理人员、各岗位员工必须克服好人主义思想，带头抓“三违”、反“三违”。

坚持依法查处“三违”和事故责任者，对查出的“三违”人员和事故责任者，严格按照“四不放过”的原则进行处理，查获一个处理一个，凡是故意违章、重复违章、严重违章、集体违章者，一律停工办学习班。

因“三违”造成人员伤亡或重大经济损失的责任者，除按上级及矿的有关规定处罚外，根据《中华人民共和国安全生产法》，视其情节轻重，依法追究其民事、刑事责任。

严重“三违”、典型“三违”、故意违章、蓄意违章造成企业财产损失照价赔偿，属破坏性质的要依法追究刑事责任；故意违章、蓄意违章造成事故的必须追究责任。

安全办公会议制度

一、在正常生产情况下，每月的26日必须进行一次安全月检，同时进行工程质量验收；召开一次安全办公会议。部署制定安全隐患治理计划和隐患整改安排。

二、安全办公会议必须由安全生产第一责任者，即矿长主持，由安监部门召集。

三、参加安全办公会议的成员矿安全生产办公室全体成员，班长、安全员，除特殊情况外，都必须参加。

四、安全办公会议主要内容有：

1、根据安全大检查的情况，提出隐患，制定隐患整改措施，定专人、定时间限期整改；

2、研究解决本矿安全生产方面存在的重大问题，并落实措施、资金、人员和整改期限，本矿不能解决的报送集团公司解决；

3、研究处理当月违章罚款和落实的人员、措施和期限。

五、会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。

六、安监部门应把会议记录、纪要纳入档案管理，并能方便查阅。

安全质量标准化管理制度

为了进一步认真落实“安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产方针，切实抓好煤矿安全生产。按上级各主管部门指示精神，煤矿开展安全质量标准化的建设要求，结合我矿实际情况，制定赵姑垭煤矿安全质量标准化管理工作制度。

一、组织机构：

成立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组。组长：姚玉华；

副组长：刘正发、郭从清、曹礼全、金伟、秦尚满。成员：向常云、张公华、胡文国、向爱民、刘爱华、胡建华，李惠琴。

设立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室，办公室日常工作由金伟、李惠琴负责。

二、安全质量标准化领导小组职责：

在组长领导下开展工作，认真落实好每项安全质量标准化的日常工作，管理好施工现场的安全生产工程质量工作。严格按安全质量标准化标准及考核评级办法执行，逐步建立安全质量标准化管理体系。矿每月定期组织一次各单项的安全质量标准化大检查。

三、安全质量标准化的工作目标：

1、坚持安全第一，质量为本的原则，加强矿安全质量标准化基础工作，抓好煤矿现场管理，消除事故隐患。

2、通过县（市）级验收，达到二级安全质量标准化煤矿。

四、安全质量标准化工作方案：

1、加强宣传力度，使每个职工了解安全质量标准化工作在安全生产过程中的必要性和重要性。

2、每月在矿长的组织下针对安全质量标准化各个单项对矿井进行大检查。

3、每月安全质量标准化矿验收检查时，各单项检查小组要认真检查评分。对存在的问题（隐患）由安全矿长进行汇总，实行编号，并由矿长、工程师迅速制定措施组织落实整改。严格执行安全隐患（问题）整改消号制度。

4、把安全质量标准化工作的开展做到日常化，矿班、组长以上干部要严格抓好现场管理，日常工作中发现问题及时整改，消除事故的隐患。

5、矿各级管理工作人员要认真负责加大现场管理力度，在工程质量上狠下功夫，从严要求，求务实搞好矿安全质量标准化工作，争取在较短内达到“三级安全质量标准化煤矿”目标。

五、安全质量标准化标准达标奖惩办法：

1、奖惩办法：

通过市局验收达到二级安全质量标准化矿井。安全质量标准化领导小组人均奖励1000元，否则按此金额标准进行处罚。

2、矿每月检查验收奖惩办法：

矿检查验收依照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行。按二级安全质量标准化煤矿评分分数标准执行（后附评分考核标

准）。

达到二级评分分数的各单项部门干部职工才能获取矿规定的安全质量工资定额。

否则按其矿规定的安全、质量工资定额进行处罚。

安全监督检查制度

一、安全生产监督检查方式

1、矿每月26日组织召开安全办公会，重点分析和排查矿井重大安全生产隐患。

2、矿坚持每周五次对全矿井及地面单位部门进行安全大检查。

3、矿级领导每天对全矿作业点及各系统进行监察、督促。

4、每天有一名矿领导带班作业，对现场安全工作督促、检查、落实并汇报情况。对现场安全工作随时自查，并现场落实整改。

5、专业性安全生产检查，由矿领导组织有关职能部门专业技术人员对电气、锅炉、危岩、防洪防风、防雷电、防职业病等进行专门的安全检查，对检查出的问题要制定专项整改措施，按业务分工专项负责人组织实施。

6、放假前后安全生产检查：因春节、限产等原因而放假的。放假前且要注意职工思想情绪，要对设备、巷道、维修、瓦斯、支护等情况进行全面的安全检查。为减少企业损失，尽快恢复生产而服务。

7、纪律要求：各级人员必须定期进行安全监督检查，否则按照《安

全巡查制度》和《安全检查制度》的相关规定对责任人员进行处罚。

二、安全生产监督检查主要内容

按照相关规定来对照监督检查我矿的主要安全生产隐患：

1、瓦斯超限作业；

2、瓦斯监控系统不能正常运行；

3、通风系统不完善、不可靠；

4、有水患，未采取有效措施；

5、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

6、采掘工作面未按《作业规程》施工；

7、违章指挥、违章作业的；

8、违反《赵姑垭煤矿安全生产管理制度》的；

9、有其他安全生产隐患。

三、安全生产隐患整改形式

按照上面“安全生产监督检查方式”和“监督检查主要内容”，对排查出的安全生产隐患按照下列形式落实整改：

1、现场停产整改。对现场发现的要危及作业人员的生命和我矿财产安全的，必须立即进行现场停产整改，并落实专人现场负责监督，整改合格后方能恢复生产。

2、下发整改通知书限期整改。对不马上危及作业人员的生命和煤矿财产安全的，由安全、生产职能部门下发限期整改通知书，并注明整改措施、整改时间、整改负责人和监督人，到期组织生产、安全职能部门相关人员对整改情况进行验收。

3、对煤矿安全生产系统上需要整改和完善的，由矿组织召开专门的安全办公会进行研究整改方案、措施、时间、执行整改人员、整改资金等进行专项整改。

安全技术措施审批制度

为确保各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术措施的科学性，严谨性和规范性，有效地指导生产、作业和操作，促进企业安全生产的顺利进行，特制定本制度。

一、审批内容

1.编制人员资格审查;

2.施工组织措施合理性审查;

3、设计方案可行性、经济性、规范性审查;

4.所确定的设备、设施和器材是否符合国家和行业标准审查;

5.可能发生的灾害的防治措施可靠性审查;

6.编制的措施或项目的科学性、规范性、完整性审查。

二、审批程序

1.各种措施或项目编制完成后，首先经单位主管或技术主管审核，然后提交审批小组;

2.审批小组负责人召集具备审查资格的相关人员进行审查，形成会审意见，以书面形式通知送审单位或编制人员;

3.经审查批准同意后的各种安全技术措施或项目作重大变更时，需提交原审批小组同意后方可实施。

三、审批标准

国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

四、审批时限

审批小组应自收到审批申请和相关资料起一周内审查完毕。

五、审批级别

1.安全生产中一般性的安全技术措施或项目，由所在单位审查批准，报企业备案;

2.采区设计、大的工程设计，重大的安全技术措施(如涉及矿井安全、“一通三防”方面的技术措施)，《作业规程》等必须由企业审批。

3.在试验采用新工艺、新技术、新设备和新材料时，制定的安全技术措施必须报企业审批;

4.《煤矿安全规程》中明确规定需报上级审批的安全措施或项目，经企业总工程师审核后报上级主管部门审批。

六、审批人员职别和资格

1.一般性安全措施和项目，审批人员必须具备相应专业助理级以上技术职称.2.重大的安全措施和项目，审批人员必须具备中、高级专业技术职称。

七、编制人员的职责

1.编制人员必须具备相应的专业知识;

2.熟悉各种规程、标准和技术规范，查阅与编制内容有关的各种

资料;

3.深入现场，结合实际，认真细致编制;要求编制的各种措施和项目做到：科学、合理、经济、可靠、规范、完整;

4.已审批后的措施和项目有重大变更时，编制人员必须及时提出，报审批小组重新审批后方可实施。

5.审批后的措施和项目在实施过程中，编制人员应经常深入现场进行指导。

八、审核人员的职责、权利和义务

1.深入实际，了解掌握实际情况;

2.核实所编制的措施和项目引用的各种标准和技术规范是否恰当;

3.对待审核的措施和项目作出肯定或否定以及改进的意见，并对审核结果负责。

4.及时将审核的措施和项目及审核结果报审批小组。

九、审批人员的职责、权限和义务

1.了解并熟悉待审批的措施和项目的实际情况;

2.严格按审批标准进行审批，并对其结果负责;

3.对待审批的措施和项目做出肯定或否定及改进意见;

4.对已审批后正在实施的措施或项目加强监督、检查和指导，确保其顺利实施;

5.超越审批权限的措施或项目，经认真审核后，及时报上级主管部门审批。

矿井主要灾害预防管理制度

一、总则

1、矿井每年必须编制灾害预防处理计划，并根据具体情况及时修改和重新贯彻。

2、灾害预防与处理计划中必须对矿井可能存在的危害具有预见性，并制定、采取有预防措施。

3、矿井灾害预防处理计划所需要的费用、材料和设备等列入企业财务供应计划。

4、灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。

5、对突发性自然灾害、疾病等按照政府有关预案，积极做好相关工作。

二、坚持对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出具体规定。

（一）、顶板管理规定

1、煤矿定期组织有关单位，对采掘工作面巷道支护状态进行检查。

2、掘进工作面放炮后，待有害气体排除后，人员方准进入。进入时首先敲帮问顶。

3、采煤工作面采煤作业，应及时前移支架支护顶板，检修时要敲帮问顶加强支护，避免冒顶片帮。

4、巷道的支护质量要符合规定，失修巷道要及时维修，折梁断柱要及时更换。井下有冒落危险的巷道在未修复前，应在各入口设置

栅栏警标，禁止人员入内。

5、锚杆支护的巷道在破碎复合层顶板的条件下，应按设计适当加打锚索。

6、采用锚杆支护时，必须按设计要求进行锚杆固力试验，锚杆固力达不到设计要求的，必须补打锚杆。

7、巷道维修顶板管理规定

（1）、井下所有架棚巷道维修，包括翻换棚、修棚、超前支护，必须使用圆木或铁顶子对施工支架进行维护，维护长度为施工地点前后5米范围。

（2）、在巷道底板松软、压力较大时，各巷道维修地点棚腿必须穿木鞋。

（3）、有推棚冒顶现象的巷道采用金属或木棚支护。

（4）、交叉点施工制定详细的施工内容，且结合作业地点情况采取针对性的维护措施。

5）、动压区、淋水区域为重点维护地段，随时观察帮顶变化情况采取打顶子或背棚加强维护。

8、采煤工作面顶板管理规定

（1）、采煤工作面前后20米超前支护要符合要求，构件齐全，单体要有初撑力。

（2）、采煤后，及时移架缩小控顶距，顶板不好时，必须超前支护，顶板压力明显时，要带压擦顶移架升架后，支架必须达到初撑力。

9、掘进巷道顶板管理规定

（1）、煤巷锚杆支护巷道，要加强顶板观察工作，发现顶板变化要及时缩小排距加打锚索，必要时打中心点柱以加强支护。

（2）、煤巷锚杆支护要做好隐蔽工程记录，责任落实到人。（3）、片帮严重的巷道施工时，帮锚杆要紧跟到工作面煤壁。（4）、巷道交叉点、过旧巷时要采取特殊措施，主动放顶或加大支护强度，单位主要领导要亲临现场指挥。

二、矿井瓦斯预防

1、认真贯彻执行采煤、掘进作业规程和“一通三防”技术措施及有关规定。加强瓦斯、机电管理，实现质量标准化动态达标，通风设施执行验收移交制，风门挂牌落实到单位、具体人员。

2、对瓦斯涌出量大和有异常的采、掘进工作面、实行干部跟班、现场安全把关。矿及时召开防治瓦斯专业会议制定

瓦斯治理的技术措施，并以会议纪要的形式下发到有关单位，并认真贯彻落实。

3、井下掘进工作面恢复通风前，必须严格执行瓦斯排放例会制，严格按瓦斯排放措施进行排放，并落实到人员，措施贯彻到位。

4、矿井通风系统合理稳定、并实行分区通风，各用风地点按计划配足风量。巷道贯通时，及时调整通风系统，防止瓦斯积聚，并由矿、队主管通风领导现场指挥。

5、井下放炮严格执行“一炮三检”。

6、局部通风机不准无计划停风。因故障临时停风时，当班班组长、瓦检员负责立即停电撤人，并设置栅栏、警标，禁止人员入内。

恢复通风前须认真排放瓦斯，按瓦斯排放措施执行，坚持执行“三人联锁放炮”制。

7、瓦斯监测系统要24小时连续监测。井下出现瓦斯超限时，操作员及时汇报矿、通风调度及矿总工程师、通风队长等有关领导，并采取措施处理。

8、瓦检员执行瓦检制度，工作面应挂便携式瓦斯报警仪。

9、局部通风机安装实行“三专两闭锁”。

10、对瓦斯涌出量大、上隅角瓦斯积聚不易处理的采煤工作面，应用瓦斯移动泵进行抽放。对瓦斯涌出量大、供风距离长的掘进工作面，应加强局部通风管理或使用大功率对旋式通风机增加掘进工作面风量。

三、矿井水害事故防治

1、成立矿井防治水领导小组。

2、认真贯彻执行上级关于搞好矿井防治水文件要求。并成立防治水专业组，负责日常防排水管理工作。

3、掘进巷道是下山施工的，必须把防排水设施跟到工作面。预计水量大的施工地点，要有备用排水系统。

4、做好因采煤塌陷引起的沉陷区域积水情况，预测预防工作，采取措施防止积水通过裂隙罐入井下。

5、雨季前对防排水工作进行全面检查，成立防汛组织机构，防汛器材准备齐全，各单位加强防汛值班，一旦有汛情二十四小时有领导指挥和有人员参加抢险。

6、对受水患威胁的采区、采掘工作面，“坚持有疑必探、先探后掘（采）的原则。探放水的设计、施工、审批及协调工作由矿总工程师全面负责，地测人员预先提出水情分析预测和预测图，做好防治水工作计划及总结。

7、探放水地点距水体必须留设不小于20米的隔水煤柱，加固好施工地点帮顶；探放水钻孔必须安装控水装置及压力表。

8、汛前要对受采动影响的地面塌陷区民房、通讯等设施进行检查，落实动迁计划，并及时采取措施处理。

9、风井、主井的井口要有可靠的泄水沟、放水堤或加固井口周围，防止暴雨洪水直接从井筒罐入井下造成危害。

10、对井田范围内的地面塌陷区、河流积水区设专人检查，应尽可能将其疏干或排出井田。

11、各项防汛工程必须在汛期前结束。

12、雨季前，各水仓清理淤泥必须结束，主水泵必须检修完毕，保证主水泵一台使用、一台备用、一台检修。

13、汛期前，必须按规定做好井下电缆及电器设备的防雷试验、接地保护试验、绝缘保护试验。

14、具体防汛工作有汛期“三防”领导小组负责。

15、调度室、安全科、机电部门作为“三防”工作主管部门，要本着防大汛、抗大灾的原则，提高防汛、防排涝、防雷电的抗灾意识，提前做好防汛、抗灾的各项准备工作。各单位加强“三防”值班，成立抢险救灾队伍，并做到召之即来，来之能战，战之能胜。

16、备足备齐抢险物资、材料和设备，统一集中管理，做到防汛物资专管专用。

17、机电部门在汛期前，要检查、试验好地面供电设施的防雷工作及排水泵、潜水泵，并备好相应的开关、电缆等。

18、仓库要准备好足量的排水管及连接件。

19、地面排水设施必须完好，排水管路必畅通。

四、矿井火灾防治管理制度

1、外因火灾

（1）、矿井设防火组织。各科室、队有防火负责人，并经常组织防火检查，发现问题及时解决。认真落实矿井防灭火制度和措施。

（2）、选煤场、车队、坑木场、库房，都必须有完善的防火制度，井下机电硐室、火药库、胶带输送机头等要害的点，都必须备有足够的灭火器材。

（3）、主要通风机反风设施及反风门，机电科、通风队和电工要定期检修，保持完好状态。

（4）、加强机电运输和火工管理，消灭电气失爆和火药残爆，防止外因火灾发生。

（5）、各单位的厂房要安排专门的负责人，对防灭火设施要安排专人进行管理。

（6）、保卫科要加强地面消火设施的管理和检查，要确保好使。（7）、有机电设备的单位要加强机电设备的完好检查，防止电气设备失爆。

2、内因火灾

（1）、年初要根据采场接续情况，编制的防止自然发火措施。（2）、每个采掘工作面都要有防止煤层自然发火措施，并纳入采掘作业规程。

（3）、正确选择矿井的开拓方式，合理布置采区和工作面，加强顶板管理，提高回采率，加快回采速度。采煤工作面要随时调整采高，防止丢煤造成自然发火。

（4）、选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，加强通风防火管理。

（5）、掌握自然发火预兆规律，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在萌芽阶段。

（6）、对煤层漏风通道，采用喷浆、注阻化剂、注白泥、煤体加固等防火措施。

（7）、加强采空区、密闭、采掘工作面的煤层防火检测分析，发现有自然发火预兆及时处理。

五、矿井防尘安全预防管理制度

1、编制好全矿性的防治粉尘措施制度。采掘、通风等有关单位要严格贯彻执行，采掘作业规程应将防尘措施纳入。

2、对井上下有粉尘产生的作业地点，应制定防尘措施，有专人负责管理。

3、建立健全全矿井防尘、环保领导机构，定期对产尘地点按规定测定、产尘点达标率要逐年提高。

4、矿井建立完善的防尘洒水管路系统，净化风流水幕、转载点喷雾等防尘设施要齐全完善，符合规定。

5、掘进必须采取湿式钻眼，经常清洗煤帮煤壁。

6、清洗、清扫粉尘要严格按矿2014年《煤尘清洗、清扫计划》执行，同时要根据季节变化相应缩短煤尘清洗、清扫周期。

六、地面主要产尘点（煤场）煤尘灾害的预防和治理

1、加强宣传，全体职工都了解煤尘的危害，必须做好防尘工作。

2、当班职工必须清除积尘，做好文明化生产。

3、对煤尘大的地方，增设水管喷雾降尘和设置除尘器除尘。

4、筛分间、煤仓、煤尘控制区域，不允许吸烟。

5、通风队定期对煤尘控制区域测尘并上报有关部门。

6、各岗位设防火负责人，具有消防火用具，齐全好使，必须人人都会使用。

7、厂区内消防火器材要管理好，消防火用具标志明显，责任明确，不准随意损坏或丢失消防火器材，固定地点的防火设施不准任何人挪用（除救灾灭火外），用过后及时按规定补全。

8、矿防火人员要对消防设施及器材，经常检查，发现问题及时整改。

安全奖惩制度

奖励

一、生产班组，全面完成生产任务，无任何事故，年终人均奖励500—2000元，同时评为先进班组。

二、个人具备下列条件之一者，一次性奖励100—3000元，并可评为先进个人。

1、临危不惧，挺身而出抢救事故，避免了人身伤亡和集体财产遭受重大损失者。

2、进行技术改革新，改善了作业环境的安全，提高了安全环境和经济效益，有显著成绩者。

3、检举揭发和抵制违章指挥，违章作业，避免了人身伤亡事故和重大非伤亡事故的发生者

惩罚

一、违章作业、违章指挥造成事故的责任者，给予经济罚款500—5000元。

二、有以下情形之一者，罚款200—1000元。

1、下井人员和特殊工种酒后上班。

2、下井人员不戴安全帽，赤身裸体者。

3、损坏电器设备、电缆而发生的失爆，又不汇报者。

4、在井下敲打，扒卸矿灯造成矿灯失爆者。

5、井下电工在安装设备中造成设备失爆，或未及时整改失爆隐患的直接责任者。

6、特殊工种未取得合格证而上岗操作的责任者，或不遵守特殊工种手上交接班制度的人员。

7、班中打闹，嬉戏不听劝阻者。

8、井下打架，殴打他人不致伤，除罚款外，并负责受伤者误工期间的基本工资和医药费用。

9、在工作岗位上睡觉或擅离工作岗位者。

10、无故不参加安全活动日学习者。

11、违章乘车、停车、放飞车者。

12、不按《作业规程》规定支护，支柱（支架）、排距、柱距、超过规定者，经劝阻不改者。

13、作业地点瓦斯浓度超过规定，仍继续作业者。

14、瓦斯员不填写瓦斯牌、不作记录、出班不填报台帐、空班漏检，继续使用失效的瓦检器等，谎报数据、弄虚作假的瓦斯员和其它人员，加重罚款。

15、自行进入采空区、盲巷（眼）废弃巷（眼）的人员。

16、对盲巷（眼）、废弃巷（眼）、瓦斯超限巷（眼）、无风巷（眼）不设置栅栏、警示的责任者。

17、对采空区、火区、水区和其它有毒巷不及时进行密封的责任者。

18、不按规定关风门，损坏通风设施，除罚款外，另赔偿经济损失的30%—50%。

19、擅自关停、启动井下局部通风机者，风筒口距掘进工作头超

地规定距离的责任者。

20、造成无风作业，局部扇风机拉循环风的责任者。

三、以下情形之一者，罚款500—3000元：

1、坡口阻车器损坏、失灵、不及时报告、修复的责任者。

2、违章指挥、违章作业造成事故或对其进进包庇，隐瞒不报或嫁祸于人者，打击报复检举揭发违章行为有功人员者。

3、瓦斯检查员弄虚作假、谎报数据或瓦斯超限继续作业的责任者。

4、管理人员、安全员发现违章行为不制止而造成事故的责任者。

5、造成局扇风机拉循环风的责任者。

6、因责任心不强或违章造成设备损坏、电机烧坏的责任者。

7、斜坡提升造成跑车事故的责任者。

8、造成设备漏电、电缆损坏、拉断的责任者。

9、无特殊情况，到期未完成安全整改内容的责任者。

入井人员管理制度

第一章 总则

第一条 为保证出入井人员的安全，动态掌握和控制出入井人员的数量，准确提供井下作业人员名单，预防各种不安全因素进入井下和防止各类盗窃犯罪行为，达到标准化管理的目的，特制定本管理制度。

第二条 矿井必须建立出入井人员考勤系统和井下作业人员定位系统，制定并严格执行井口检身制度和出入井人员清点考核制度，按规定配备检身员和考勤员。

第三条 严格执行上级有关规定，控制井下作业人数，严禁超定员，井口要24h公示每班下井作业人数。

第二章 出入井人员规定

第四条 所有入井人员必须亲自按规定到考勤地点登记考勤，杜绝考勤不下井，下井不考勤现象。

第五条 有下列情况者不得入井：

（一）未载安全帽、自救器和矿灯者；

（二）携带烟草、点火物品者；

（三）穿化纤衣物者；

（四）入井前四小时喝酒者；

（五）休息不好、精神恍惚者、疲劳上岗者；

（六）因工作、家庭及其他原因造成精力不集中、情绪不稳定者；

（七）携带禁止下井的物品、材料者；

（八）作业人员未按国家法律、法规规定的培训时间、内容接受安全教育培训，取得安全资格证者；

（九）患有不宜进行井下作业的疾病者。

第六条 入井人员必须必须戴安全帽、穿工作服（严禁穿化纤衣服）和胶靴，按规定领取矿灯、自救器、排队入井，并出示证件，自觉接受检身工检身后方可入井。

严格外来人员入井管理，明确审批程序和审批责任、外来检查、服务和参观学习人员，由矿方进行入井培训、强调安全注意事项并登记后，由矿方有关人员陪同，持临时入井证方可入井。

第七条 入井人员升井后必须立即消卡、交灯，严禁升井后不消卡、交灯或延时交卡、交灯。

第三章 井口检身规定

第八条 考勤、检身人员要尽职尽责，严格进行考勤和检身，执行人交人，手交手的现场交接班制度，检身人员有权按规定对任何入井人员进行检身，对不能按规定接受检身的人员有权禁止其入井。

第九条 考勤检身人员要着装整齐，保持工作环境文明卫生，24h不间断地开展检身工作，严禁空班漏检，班中睡觉、喝酒或脱岗，对检身人员玩忽职守、弄虚作假、不负责任者，一经查出一律调离本工作岗位，情节严重的要追究其相应责任。

第十条 严格检查井口附近情况，禁止在距井口20m范围内抽烟和设置明火装置。

第十一条 井口检身工要做好每趟人车的接送工作，维持乘车秩序，杜绝扒、蹬、跳车等违章行为，确保乘车安全。

第十二条 对所有入井人员都要进行认真检查，按有关规定严把人员入井关，严格检查出井人员，发现有盗窃矿财产和雷管、炸药的人员，要立即汇报有关部门进行处理。

第十三条 认真做好检身记录，发现异常情况立即汇报，特别是井下发生人身事故，伤员升井后，要查明伤者姓名、受伤部位，并要立即汇报井口值班室。

第十四条 井口检身人员要和井口考勤人员密切配合，对当班出入井人员及时进行统计报告，保证准确掌握井下作业人员和其他人员的名单。

第四章 入井后的注意事项

第十五条 入井人员入井后应走人行道，注意来往车辆，若遇电机车必须选择适宜地点停留，待电机车通过后再继续行进。不准把工具和材料放在轨道上。

第十六条 入井人员应当遵守安全技术操作规程和各项岗位安全管理规定，听从指挥，不违章操作，不冒险作业，发生事故或未遂事故应立即上报。

第十七条 要保护好各种安全生产设施、装置、安全标志牌和测

量标志。严禁擅自动用不是自己使用的设备，无证者不得从事特种作业。

第十八条 不得单独一人在井下放炮和作业，不准单独一人进入偏僻和危险区。

第十九条 入井人员应掌握爆破时间、地点、警戒范围，在爆破之前必须撤离危险区。

第二十条 遇到突然停电，应立即停止工作，撤到安全的地方。第二十一条 工作前应首先敲帮问顶，工作中要随时检查，发现顶、帮松动或脱落，应立即躲开或站到安全地点进行清理。作业地点出现严重危及人身安全的征兆时，必须撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒和照明标志。

第五章 其他规定

第二十二条 任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节给予罚款50－500元，情节严重者送交公安机关处理。

第二十三条 井口考勤室、值班室必须随时掌握井下人员动态，对出入井人员不符及不能按时出井人员要查明原因，及时报值班领导落实。头灯、自救器发放单位必须随时掌握当班头灯、自救器的发放回收情况，出现意外情况要及时向值班室汇报。

第二十四条 低瓦斯矿井井下需进行电焊、氧焊、气焊作业，必须执行《煤矿安全规程》有关规定，持有安检部门审核、矿总工程师批准的安全技术措施，现场设专人监护，否则严禁入井。

安全举报制度

根据国家有关安全生产法律法规规定及上级有关安全指示，切实维护广大职工的合法权益，将广大职工依法享有的对安全工作的知情权、批评权、检举投诉权落到实处，充分调动广大职工人人关心安全、人人参与安全工作的积极性、主动性，促进矿井安全工作的长治久安，结合我矿实际情况，特制订本制度：

一、举报内容

1、对发生的安全生产事故隐瞒不报的行为。

2、对存在的安全生产隐患置之不理不予处理、对工人的违章操作熟视无睹的行为。

3、违章指挥职工违章冒险作业、强令职工进入危险地带作业的行为、安全监察人员自身违章行为。

4、其他对职工打击报复、侵犯职工安全生产合法权益的行为。

5、煤矿存在有国务院446号令中认定的15种重大安全生产隐患之一的情况时，可以向上级安全生产监督管理部门举报。

二、举报方式

对存在上述几种行为的单位和个人，可以通过下面几种方式进行投诉：

1、向安监局长直接反映。

2、拨打投诉电话： 安监局 安监局长

3、矿建立安全举报箱，可用写匿名信的方式投诉。

三、有关规定

1、投诉人必须本着实事求是的原则，如实反映存在的真实情况，不得借机打击报复、泄私愤。

2、如投诉情况经落实属实，将对有关责任人严肃处理，同时对举报人给予奖励。

第五篇：煤矿支护材料管理制度(新)

支护材料管理制度

为加强支护材料的管理，强化职工的成本意识、节约意识，提升支护材料效能，降低支护材料消耗和吨煤成本，增强公司经济效益，制定本制度。

一、组织领导及管理职责

为加强支护材料管理，成立支护材料管理领导小组： 组 长： 矿长

副组长: XXX XX XXX 成 员： 生产技术科、供应科成员

领导小组下设办公室，供应科负责人任办公室主任。

（一）领导小组职责

负责计划、采购、审核矿属各队组支护材料的使用、回收等管理工作。

1、各队组编制各队组的支护材料年、季、月度使用、回收计划。

2、负责按提供的支护材料计划组织货源，及时按型号、规格、质量、数量要求供应。严格控制支护材料使用及消耗指标，参与检查支护材料的使用、管理、回收等规章制度及措施的执行情况。

3、负责对公司支护材料管理部门的业务领导，生产技术科负责公司支护新技术、新工艺、新材料的推广使用。

4、不定期组织支护材料管理专项检查，在考核各项工作完成情况的同时，帮助并现场解决实际问题。

（二）供应科

1、按照生产技术科提供的生产作业计划及材料计划要求，按型号、规格、数量、质量要求组织货源。

2、依据计划分期进行订货、加工、租赁及对外联系，保持零库存，但不得影响生产。支护材料必须符合煤矿有关规定，证标齐全有效（安标、生产许可证书及产品检验合格证）。

3、到货后，由供应科进行质量验收，产品的合格证、生产许可证、试验报告等由供应科负责保存，以便查阅。

4、供应科材料员负责对支护材料入库、出库、退库建立帐目，并做好出入井材料地面的验收、移交等工作。

（三）生产技术科

1、负责对新型支护材料立项和技术把关（包括设计、变更、检验、验收等）工作，总结、推广支护方面的新技术、新材料、新设备、新工艺。

2、负责支护材料采购、使用计划的编制和使用审批。

3、确定采掘工作面的支护方式及支护参数。根据现场实际情况，及时变更支护材料的规格型号及技术要求，并负责支护材料的抽检工作。

4、负责支护材料消耗量、复用、报废等指标的确定。

（四）各使用单位（队组）配置专职或兼职材料管理员

1、每月依据下达的生产作业计划编制支护材料需用计划，报生产技术科审核。

2、严格按照作业规程、施工措施提出的支护质量要求，领取和使用支护材料。

3、认真配合生产技术科搞好支护方面的新技术、新材料、新设备、新工艺的试验和推广工作。

4、负责搞好施工现场支护材料的管理工作。

5、负责本单位支护材料清点、领用、移交、回收等日常管理工作。

各单位材料管理员应保持相对稳定，以便实现对口管理。如发生变动，应及时将管理员名单报领导小组。

二、计划、采购

（一）计划管理

生产技术科必须在每月25日前编制出下月的支护材料需用计划，经公司分管领导审批后，交供应科。由供应科根据库存情况确定公司下月支护材料需用计划，经主管矿长批准后，进行采购或租赁。

（二）采购管理

1、每种新型支护材料在投入使用前都必须先由领导小组进行项目鉴定，然后提出具体的技术规范和要求，供应科据此再进行委托加工、采购等工作。

2、支护材料的加工具由供应科根据相关技术要求安排加工。

3、需外购的支护材料（除供应科统购以外的）由供应科负责联系采购，各种支护材料必须证标齐全有效，并经领导小组审查。

三、仓储、装卸和运输管理

（一）仓储管理

1、消耗性支护材料的仓储管理由供应科负责，应做到摆放整齐、分类码放，防潮防淋防火，并进行挂牌管理，做到帐、卡、物三相符。

2、树脂锚固剂应储存在4—25°C的避光防火的仓库中，且按出厂日期的先后分批存放，在仓库的存放期不得超过30天。

3、单体柱、金属顶梁、工字钢、柱鞋的仓储管理由机修车间负责，收发由供应科负责。

4、供应科管理人员负责作好单体支柱的出、入库帐目和办理相关手续。

5、各使用单位对需用单体支柱的规格、数量要准确预计，对领下井迟迟不用发生丢失（数量不对），由使用单位负责人照价赔偿。

（二）装卸、运输管理

1、支护材料在装卸时，应避免野蛮装卸，以防止对支护材料造成损坏。特别是在装卸树脂锚固剂时，必须做到轻拿轻放，不得损坏树脂锚固剂的包装箱。

2、搬运工在装车下料时，必须严格按《领料单》实发数量和发料人员的安排装车，不得少装、多装或随意乱装。在装车时，供应科管理员和领料单位材料员监督装车，防止出错。

3、所有下井的支护材料都应分类装车，不得多种材料混合装车。

4、支护材料装车不得超高超宽，不得超出矿车两端碰头，并要留出联销孔，以便连车和防止撞坏材料。

5、用料车和平板车装运支护材料时必须进行封车，属运输队装 车的自行负责封车，属使用单位自装的，由装车单位负责封车。

6、在运输支护材料车前必须检查装封车质量，对不符合规定，影响运输和提升安全的，有权拒绝运输，并通知调度室和装车单位重新装、封牢固。

7、支护材料车下井前必须在车外侧标明用料单位、用料地点和下料时间，以便准确运送和监督检查。

8、装运锚索时必须将锚索盘在花车内，严禁超过花车联销孔，以防锚索端头损坏。

9、运输单位必须及时准确地运送使用单位计划的支护材料。

四、技术、质量验收及送检管理

（一）技术管理

1、生产技术科在编制作业规程时，必须明确说明所使用支护材料的规格型号，一经确定，任何单位和个人不得随意变更。

2、当施工现场条件发生变化时，生产队组应及时向生产技术科反映，以便根据实际情况及时进行必要的改进，以保证支护强度和矿井安全生产。

3、生产队组应积极配合生产技术科做好新型支护材料的试验和支护参数的优化工作。

（二）质量验收管理

1、对于初次投入使用的支护材料，在入库前必须由领导小组组织相关部室和加工单位进行联合质量验收（包括检验其规格型号、材质、强度、包装等），验收合格共同签字认可后，供应科方可接收入 库。

2、支护材料的日常入库验收由供应科负责，领导小组进行不定期抽检。严禁不合格产品入库和下井使用，同一产品连续出现三次质量事故，公司将终止该产品的加工合同。

3、领导小组负责每季度对在用的支护材料进行抽检，对经检验质量不合格的产品，有权立即停止使用该产品，并向矿分管领导进行汇报。

4、在支护材料入库验收和随机抽检时，挑拣出的不合格品由进货单位负责退货，不得发放下井和使用。

5、使用单位在使用过程中发现支护材料有质量问题时，应及时向领导小组或供应科反映，由领导小组负责组织调查、落实、处理。除按规定对加工单位进行处罚外，相关部门负有连带责任，视情况轻重给予处罚。

（三）送检管理

1、支护材料（树脂锚固剂、锚杆金属杆体及其附件、菱形金属网、锚索钢绞线等）每样抽取3份，其中每种型号的锚杆各取40cm，网片取10cm*10cm的样本。所取支护材料样本由供应科送到有资质的鉴定机构鉴定，得出质检报告，再经领导小组研究决定支护材料进货情况。

五、施工现场管理

1、各采掘工作面都要在施工现场附近建立相对固定的备用料场（根据工作面推进长度适当移动），料场必须选在上无淋水、下无积 水、不影响运输和行人的安全地段。所有备用物料和待回收物料都必须集中分类存放，码放整齐，不得乱扔乱放，分散在巷道内。

2、工作面迎头临时存放支护材料不得超过当班使用量，掘进工作面应摆放在迎头后20m范围外，采煤工作面应摆放在回风巷距切眼20-30m范围内，所有支护材料必须按规定码放整齐，当班用不完的支护材料应退回到备用料场整齐码放，不得在施工现场积压。

3、凡使用树脂锚固剂的掘进工作面，往迎头送锚固剂时都必须使用专用提盒，不得整箱或用手掐拿到迎头，锚杆安装完毕应及时把锚固剂运到临时存放点。新下井的锚固剂在卸车上架时，必须把架上存的旧货翻到上面，避免只用新不用旧，井下存放量不得超过2箱，造成垛底长期闲置，从而失效报废。备用锚固剂都必须装箱放在货架上或专用提盒内，不得散放，更不得用其它包装袋包裹，包装箱不得撕破或作它用。

4、除备用料场和施工迎头外，其它地点一律不得存放支护材料。

5、凡不按以上规定要求进行支护材料管理的，每检查发现一次对责任单位和单位正职处以200元罚款，并限期整改。

6、由于锚固剂易损坏，且是纸质包装箱，故要求各掘进工作面不得使用皮带从外部往迎头方向运送锚固剂，否则，一经发现皮带两侧底板上有散落的锚固剂，则罚施工单位100元/支。

7、各采掘队组现场备用的支护材料应码放整齐；随着工作面推进及时前移。凡不按规定存放支护材料的，发现一次每种材料罚款200元，并限期整改，到期未整改的，对单位负责人罚款500元。

8、使用单位应提高支护材料节约意识和保护意识，尽量避免材料损坏或报废，更不能挪作它用，否则，除锚固剂按100元/支罚款外，其它材料按原值的2倍罚款。凡在施工现场发现螺纹锚杆或卡缆有缺失螺帽现象，依缺失数量按50元/个罚使用单位。

9、各采掘工作面日常消耗的支护材料备用量不得超过正常生产条件下三天的用量。随机检查时，对超储部分，锚固剂和锚杆托盘按50元/个罚款，其它材料按100元/件罚款。

10、为便于开展工作，各采掘区队必须长期固定支护材料管理员，主要负责日常现场清点维护及办理领用、回收等手续，并密切配合供应科的日常管理检查工作。

11、回采工作面使用的单体柱、金属长梁要实行按棚编号，对号入座，撤回的单体柱要站立存放。

六、回收管理

1、回收上井的单体支柱由使用单位交供应科，供应科开出接受票据，到生产技术科销账。回收的支柱不得在料场长期积压，必须及时安排检修，如发现乱堆乱放，对卸料单位负责人罚款200元。

2、所有回收上交的支护材料，都要办理《材料回收交接单》。工钢、单体柱、金属顶梁由采掘区队和运输队在井底车场交接，由运输队出据验收单，交至生产技术科、调度中心，作为考核采掘队组的依据。柱鞋的回收由生产区队在井上仓库与供应科进行交接。

七、考核管理

（一）消耗性支护材料的考核

1、考核范围

所有井下使用的消耗性支护材料（包括锚杆、托盘、金属网、锚固剂等）均由领导小组负责考核。

2、考核办法

（1）掘进工作面按每米消耗定额考核。（2）采煤工作面按每万吨消耗定额考核。

（3）基础工程根据施工措施和竣工验收单进行考核。

（二）周转性支护材料的考核

1、该项材料主要指：单体支柱、工钢支架、U钢支架、金属顶梁、柱鞋等。

2、丢失、损坏考核规定

（1）单体支柱、工钢支架、金属顶梁不得丢失，否则由使用单位按原价赔偿。待修率分别按当月在籍量的10 %考核，超出部分按损坏部件价值罚款。

（2）回收金属支架不得压埋，特殊情况下难以回收确需压埋时，生产单位应向领导小组提出书面申请，并报主管领导签批后不予处罚，否则照价赔偿。

（3）柱鞋的回收率按95%考核，达不到回收率的部分按柱鞋原值进行考核。如遇特殊情况确实难以回收，使用单位应提前向领导小组提出书面申请，并报主管领导签批后执行。

（4）以上规定的待修材料都不得缺部件，否则，不论损坏数量多少，均按所缺部件价值对责任单位进行处罚。

XXX煤业有限公司 2018年5月5日