乐化镇2011年防治艾滋病实施方案

第一篇：乐化镇2011年防治艾滋病实施方案

乐化镇2011年防治艾滋病实施方案

今年，我镇防治艾滋病工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持以科学发展统领全局，在镇党委、政府的统一领导下，坚持“预防为主、防治结合、依法防治、科学防治”的方针，按照全面开展、突出重点、综合防治、集中突破的原则，切实加强领导，完善工作机制，动员全社会广泛参与，有效遏制艾滋病在我镇的流行和蔓延。根据《江西省艾滋病防治条例》，《江西省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》、《江西省新一轮防治艾滋病人民战争实施方案（2008—2010）》（赣发[2009]13号），市委、市政府印发的《南昌市新一轮防治艾滋病人民战争实施方案》（洪发[2009]19号）、县委、县政府印发的《新建县新一轮防治艾滋病人民战争实施方案》（新发[2009]22号）和《新建县防治艾滋病工作委员会关于印发新建县2010年防治艾滋病工作计划的通知》（新防艾委发[2010]1号）等文件精神，结合实际，制定我镇2010年防治艾滋病工作计划。

一、总体目标

2010年，按照省、市、县的安排部署，进一步强化各级政府责任，发挥各部门的职能作用，动员全社会共同参与，全面推进各项综合防治措施的落实。继续深化对党政领导干部培训力度，强化学校、农村和流动人口宣传教育措施的落实，努力提高监测检测质量和随访、告知比例及CD4细胞检测率、阳性配偶检测率。卫生院要增加VCT咨询点的设置，加强HIV检测点的建设，逐步完善感染者和病人的管理工作下移至各村组。要进一步规范抗病毒治疗、抗机会性感染治疗和母婴阻断随访管理工作，进一步完善艾滋病综合信息管理系统。积极发展同伴教育员和娱乐场所从业人员骨干，充分发挥高危人群干预工作队的作用，切实做好高危人群的行为干预工作。防艾委各成员单位要充分发挥部门的职能，利用部门的优势，加大对干部职工、流动人员和广大群众的宣传教育，要配合各村开展进村入户宣传，让广大人民群众掌握艾滋病防治知识，真正打好新一轮艾滋病防治人民战争；加强与国际防治艾滋病组织合作，努力提高群众对艾滋病知识的知晓率。不断加大关怀救助范围和力度，遏制艾滋病在我镇流行和蔓延的势头。

二、具体工作指标及措施

（一）切实加强领导。各村、乡直各单位要从落实科学发展观，构建和谐社会的战略高度，充分认识遏制艾滋病蔓延和流行对我镇经济社会发展的重要意义，用科学发展观统领防艾工作，进一步加强组织领导完善防治艾滋病工作机制，形成“政府领导，部门配合，社会参与”的工作新格局。各成员单位要密切合作，根据本部门所承担的工作任务，各司其职，全面落实各项措施，共同做好艾滋病防治工作，真正形成统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的工作机制。

（二）进一步加大艾滋病知识宣传教育力度。进一步加大宣传力度，普及防治知识，形成全社会重视艾滋病防治工作的良好氛围。一是认真落实宣传教育工程，深入开展艾滋病防治知识和政策法规宣传教育，加大党政干部培训力度，将防治艾滋病政策知识纳入各级党校和行政学院培训课程。开展政府及部门新任领导干部、乡村干部防治艾滋病知识、法规政策的培训，培训率达98%，合格率达98%。二是开展大众宣传，深入普及防艾知识，不断扩大宣传覆盖面，提高宣传针对性。要做到定期有公益广告，村村有宣传挂图和标语，户户有宣传材料。2010年防艾宣传教育工作要覆盖辖区内所有村民小组和自然村，大众艾滋病防治知识知晓率要达到95%以上。各新闻媒体要大力宣传艾滋病防治知识和无偿献血知识。在“6·26国际禁毒日”和“12·1世界艾滋病日”、“6·14国际献血日”、“10·1《献血法》纪念日”开展多种形式的宣传活动，营造关爱艾滋病病毒感染者及病人和支持艾滋病防治的社会环境。三是强化学校健康教育工作，扩大全镇艾滋病防治知识骨干教师培训，教师培训率达100%，合格率达100%。并利用网络等传媒形式针对校外青少年开展形式多样的健康教育活动。四是强化农民工宣传教育工作。各村、镇直各单位要按照《新建县农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》要求，结合实际，在农民工输出地和输入地开展农民工艾滋病知识宣传培训，并与外出务工人员签订“艾滋病防治责任书”，宣传艾滋病的危害及防治知识，提高农民工艾滋病知识知晓率和增强自觉防治艾滋病意识，农民工相关知识知晓率达90%以上。五是对干警及医务人员进行防治艾滋病和职业暴露防护等知识的培训，培训率达100%，培训合格率达100%。对辖区内所有的拘押人员开展艾滋病知识宣传教育，将艾滋病防治教育列入拘押人员入所教育、常规教育和出所教育科目，拘押人员艾滋病防治知识知晓率达100%。六是抓好驾驶员艾滋病培训工作。派出所要利用驾驶培训及验照的有利时机，对驾驶员开展艾滋病防治知识的宣传教育，增强驾驶员的防治意识。七是工会、团委、妇联等部门要充分发挥部门特点，加大对企业职工、基层工会干部、青少年和妇女的培训，要针对年龄和性别的特点举办不同的宣传培训，切实推动全民宣传教育工作的开展。

（三）提高艾滋病监测检测工作质量。一是完善全镇艾滋病监测检测和自愿咨询检测服务网络体系。2010年，卫生院要完成上级下达的监测任务并指导业务人员的采血留样，确保样本监测的代表性；要加强检测阳性者的告知、CD4细胞检测和随访工作，对新民感染者或病人签署相关信息告知书，明确其权利和义务。2010年新发感染者确认阳性结果告知率达97%以上，随访率达70%以上，CD4细胞检测率达50%以上，对HIV阳性的家庭成员和密切接触者要加强检测，配偶检测率达50%以上。加强数据、整理和上报工作，规范不同单位监没检测数据；加强初筛实验管理，重点加强实验室生物安全和血样标本的保存、运输、管理等。二是根据《江西省艾滋病防治条例》要求，民政、卫生要密切配合，对婚前保健人群和孕产妇进行预防艾滋病母婴传播相关知识的教育，完成80对新婚登记人群自愿免费艾滋病抗体检测任务。三是卫生院要完成200对怀孕6个月以上的孕产妇检测任务，完成自愿咨询检测和完成哨点检测任务，根据CD4细胞检测结果选定对象开展治疗工作，开展人群行为监测和高危人群规模测算，为疫性分析、防治策略制定和防治效果评估提供科学依据。四是卫生院对入院分娩产妇、手术病人要进行HIV抗体检测，派出所在办理驾照检审、驾驶员体检时要加强宣传，提高驾驶员防治意识，使其自愿的接受HIV检测。

（四）充分加强高危人群干预工作。一是扩大高危人群干预工作队伍，提高高危行为干预工作的覆盖面和质量。加强高干队员的培训工作，提高高干队员工作能力，提高非卫生部门的参与度，确保干预活动每个月每个场所至少覆盖一次。2010年干预活动覆盖100%的娱乐场所，80%以上的从业人员。二是根据《江西省艾滋病防治条例》，将艾滋病、性病、吸毒检查纳入从业人员健康体检项目。理发、洗浴、茶室等娱乐场所服务人员每半年到县疾控中心进行健康体检一次，合格者发给健康证，持证上岗和推广安全套使用力度，以预防艾滋病和性病的传播。卫生院、派出所、工商所要加大对公共娱乐场所依法进行处罚。三是落实艾滋病母婴传播阻断措施，大力开展婚前保健人群和孕产妇HIV抗体免费检测。对发现的艾滋病病毒感染者孕妇100%纳入艾滋病管理体系，并提供母婴阻断服务。努力提高阳性孕产妇母婴阻断率，加强阻断后产妇和婴儿的随访和管理工作。四是整顿性病医疗服务市场，依法取缔无照行医，规范性病门诊和诊疗行为，培训从事性病诊治的医务人员，提供规范的性病诊疗服务；卫生院要对诊疗服务中发现的所有性病患者发放安全套。五是加大安全套推广使用力度。镇防艾办要进一步落实旅社业主负责制，安全套摆放率达100%，要求业主免费提供安全套，加大流动人口安全套推广使用力度。六是加强涉外婚姻、非法婚姻及跨国务工人员的HIV抗体检测及管理工作。

（五）规范临床治疗工作。卫生院要加大感染者的CD4检测力度，同时要在HIV感染中开展肺结核的筛查工作，加强与疾控中心联系沟通，按照“应治尽治”的原则，为每一名符合治疗条件的感染者的病人提供规范的抗病毒治疗和抗机会性感染治疗，努力降低脱失率，年内要完成县下达的治疗任务。开展艾滋病病毒感染者及病人的心理治疗工作，对检出的艾滋病病毒感染者和病人进行告知的时候，要充分掌握利用现代先进心理学理论，开展心理治疗工作，减少其孤独感和对HIV的恐惧，增强心理承受能力，提高对抗病毒治疗的依从性。

（六）加强关怀救助工作。一是做好对艾滋病患者、家庭及遗孤、遗老的关怀救助工作，由民政部门牵头，教育、人事、卫生等部门密切协作，根据《新建县艾滋病关怀救助实施方案》，逐步完善艾滋病防治与救助相结合的良性运行机制，确保生活困难的艾滋病患者、家庭及遗孤、遗老得到长期生产生活救助。二是教育、民政、卫生、妇联要有机结合，对已确定的因艾滋病致孤儿童，长期、持续实行“两免一补”，确保其完成九年义务教育，并做好遗孤、遗老亲属收养或寄养工作。根据《江西省对艾滋病感染者、艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动方案》要求，对艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动。三是民政部门要按照省指定的关怀救助方案，加强与卫生部门联系配合，在保密和自愿的基础上，对符合条件的感染者、病人、遗孤、遗老和困难家庭实施生活救助，按标准发放最低生活保障金，努力扩大关怀救助范围，提高关怀救助标准。

（七）加强血液安全管理，规范医疗行为，杜绝医源性传播。加强医疗行业监管、规范医疗行为，严厉打击非法行医行为，保证医疗安全，杜绝医源性传播。按照《献血法》及相关法律法规要求，对所有临床用血均进行HIV抗体及相关项目检测，保证血液安全。加大无偿献血宣传力度。组织动员机关干部、单位职工和农村居民积极献血，提高全镇无偿献血比例，自愿无偿献血率达95%以上。

（八）加强交流与合作，全面推进项目工作的开展。积极拓展防治艾滋病交流与合作，并扩大交流与合作的内容，积极做好和争取合作项目，汲取外来资金和技术，充实全镇艾滋病工作经费、人才和技术等资源需求。按照VSO与新建县艾滋病综合防治项目的计划，全面抓好项目工作，努力完成项目目标，为新项目的争取和我镇艾滋病防治工作的开展务实基础。

三、工作要求

（一）各村、镇直各单位要把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，按照“预防为主、宣传教育为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的艾滋病防治基本策略，做到优先安排，优先部署，优先检查，优先督促，优先落实。

（二）严格实行责任追究制，将艾滋病防治工作任务落到实处，各村、镇直各单位要与扶贫挂钩结合起来，定期进行检查督办，年底要对全年工作认真进行自查自评，写出书面汇报材料并接受工作考核。

（三）各村、镇直各单位要建立保障机制，落实艾滋病防治工作必要的物资和经费，确保艾滋病防治工作有效开展。

（四）镇防艾办要加大对防治工作开展的督促检查考核，年内要组织相关成员单位进行两次工作督查和考核，确保防艾工作按要求开展，切实打好新一轮防艾人民战争，推动全镇经济社会的协调、健康、快速发展。

二0一一年四月十五日

第二篇：镇人民政府2009防治艾滋病工作总结

**镇人民政府2009防治艾滋病

工 作 总 结

2009年是新一轮禁毒防艾人民战争的关键之年，一年来，**镇防艾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，紧紧围绕《**镇新一轮防艾人民战争实施方案（2008-2010）》的工作目标和年初与县人民政府签订的《2009年**县各乡（镇）防治艾滋病工作责任目标》，广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得一定成绩，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。现将我镇2009年以来的艾滋病防治工作总结如下：

一、防艾工作开展情况

（一）强化组织领导，层层落实责任

艾滋病防治是一项关系社会和谐、人民安康的工作，对此，镇政府充分认识到加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入党委政府工作的重要议事日程。年初，制定了《**镇2009年防治艾滋病工作计划》，调整充实了由镇政府镇长任组长，分管副镇长任副组长，卫生、计生、公安边防、民政、妇联及中小学主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公设在镇卫生院，具体负责处理日常事务，村委会也设置了艾滋病防治知识宣传员。初步形成了“上下联动、左右协调，工作有人抓、问题有人管”的工作机制。年初，我镇与各相关单位、各村委会签订了防治艾滋病工作责任目标17份，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

（二）加强宣传教育，树立防艾意识

为进一步提高群众自我保护和防艾意识，镇政府组织计生、卫生部门在各村委会、站所、中小学校等地开展形式多样的防艾宣传活动。一是进一步提高我镇防艾宣传员、学校教师的业务素质，积极组织村委会、村小组及站所主要负责任人参加防艾知识培训，提高了预防艾滋病知识及相关政策法规的认识。二是加强对农村地区的宣传。抓好农村基层宣传网络的建设和防治艾滋病及其相关知识的宣传，以“科技、文化、卫生”三下乡等群众性活动为载体，为农村开展宣传教育活动提供宣传材料，全年共开展培训24期。三是把公路沿线、村组和公共场所流动人口较多、人口密集区域作为主要宣传阵地。在全镇公路沿线、村组及娱乐场所等人口集中地共粘贴关爱生命、禁毒防艾的固定标语245条，发放宣传册5720份。四是结合“6〃14国际献血日”和“12〃•1世界艾滋病日”等有特定意义的宣传艾滋病防治重大日子，进行有选择、有针对性、内容丰富、形式多样的宣传活动。五是广泛深入学校、机关和企事业单位进行宣传活动。以学校为主体，开展主体班会、防艾知识问卷调查、播放VCD、出黑板报、发宣传册等活动，镇中学举办防艾知识培训3次，共培训教师42名、学生697名，师生防艾知晓率达99%，通过各种形式的 宣传活动在全镇构筑起了关爱生命，远离艾滋的良好舆论环境。

（三）积极采取防治措施，狠抓落实

根据县下达我镇艾滋病防治目标的要求，我镇在医疗、监测条件有限的情况下，积极采取行动狠抓防治措施的落实。一是做好监测检测工作，切断病源传播途径。镇防艾领导小组积极整合民政和卫生院功能，对孕产妇和新婚登记夫妇进行了艾滋病监测，一年来，镇卫生院共检查249人，其中包括孕产妇87人、婚检162人。二是结合镇计生办、计生所、卫生院工作职能，全面实施了推广使用安全套防治艾兹病防治工程。2009年全镇共发放安全套2000余盒，为加强了切断病源传染的又一道屏障。三是做好艾滋病患者和孤儿的关怀救助工作。四是加大净化社会环境力度。通过加强对派出所的职能管理，加强对吸毒者的监管力度，定期不定期对辖区内歌厅等娱乐场所进行查检。通过“无毒”镇的创建和加强对社会高危人群监控管理力度，有效的铲除艾滋病传染的社会土壤。

（四）优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务，我镇加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“二查四查”服务。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，组织专业技术人员下乡普查，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测174人次，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二 是把预防与控制艾滋病工作作为出生缺陷干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。

（五）重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理 为进一步控制艾滋病的传播途径，我镇大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员对娱乐场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处。一年来，全镇安全套摆放场所有42个，摆放安全套1872余盒，摆放率达100%。二是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率。

二、存在的问题及下步工作打算

一年来，我镇防艾工作在县委政府的关心指导下，取得了一定的成绩，但也存在着一些不可忽视的问题，突出表现在：一是有些村委会或单位和个人对开展防治艾滋病宣传教育工作的思想认识不到位；二是由于防治艾滋病工作经费投入有限，制约了防治工作的全面开展；三是全社会通力合作共同开展防治艾滋病宣传教育工作有待进一步加强。

针对上述困难和问题，今后我们要在加大宣传力度、建立艾滋病预防与计划生育日常工作结合的长效机制、提高工作人 员素质及服务能力、完善和加强多部门协调机制等方面下功夫。进一步坚定信心、精心组织、全面动员、群策群力，努力提高全民艾滋病防治知识的知晓率，增强全镇广大干部群众防治艾滋病的意识和做好防治艾滋病工作的紧迫感和责任感，为有效遏制艾滋病在我镇的流行蔓延打下坚实的基础。

**镇人民政府 2009年11月25日

第三篇：艾滋病综合防治试点实施方案

艾滋病综合防治试点实施方案

田蓬镇镇艾滋病综合防治试点实施方案

为认真贯彻国家和云南省《艾滋病防治条例》、打好第三轮禁毒和防治艾滋病人民战争，实施好2014年省级艾滋病综合防治项目，抓好我镇艾滋病综合防治试点工作，根据《富宁县防治艾滋病工作委员会办公室关于新增设艾滋病综合防治试点村的通知》（富艾办法[2014]10号）文件的有关要求，在我镇金竹坪村委会开展艾滋病综合防治试点工作，为保证试点工作各项工作顺利开展，结合我镇实际，特制定本方案。

工作目标

（一）总目标

建立以家庭为基础，以社村为依托，以镇为纽带的区、镇、村、组四级艾滋病综合防治网络，积极推广以感染者管理为重点的艾滋病综合防冶模式试点工作，全面落实宣传教育、干预和关怀救助等综合防治措施，依法推进防治工作，预防、控制艾滋病的发生与流行，减少艾滋病危害。

具体目标

1、镇机关、站（所）、村委会干部和工作人员培训率达100，受训人员艾滋病防治知识合格率达98。

2、艾滋病防治知识知晓率农村居民达到90以上，学校教师达100以上，中学学生达100以上。

3、辖区的100车站候车室、招待所和旅店服务台设置宣传栏和放置宣传资料。

4、镇政府设置一个防艾宣传栏，试点村委会设置一块防艾宣传标语，镇卫生院、村卫生室设立防艾宣传栏或张贴宣传画。

5、免费向镇内招待所和旅店提供安全套，安全套摆放率100。

6、在镇卫生院设立自愿咨询检测点，对新发现感染者告知率达100。对辖区内孕产妇100开展艾滋病免费检测，对阳性孕产妇实施母婴阻断；对吸毒人员、感染者配偶及家庭人员和外出务工回乡人员进行检测，艾滋病检测率95以上。

7、实施国家“四免一关怀”政策，做好感染者管理，将符合抗病毒治疗条件的病人，纳入抗病毒治疗，将生活困难的艾滋病感染者、病人纳入低保管理，对受艾滋病影响的学龄儿童实行“两免一补政策”，确保其完成九年义务教育。

二、具体活动

（一）加强宣传教育，提高村（居）民艾滋病防治知识知晓率，增强艾滋病防控能力，深入开展《云南省艾滋病防治条例》等相关政策措施和艾滋病防治知识的宣传教育。

1、对镇机关全体干部职工、试点村委会干部、村小组长、计生专干、妇女主任、乡村医生等进行艾滋病知识培训1次，分解任务，落实责任培训率达100，受训人员艾滋病防治知识合格率达98以上。

2、试点村设置一块防艾宣传标语，镇政府、卫生院、试点村委会、村卫生室宣传栏每月刊登一期防艾知识内容。

3、以村小组为单位召开群众会，将防艾工作纳入公共服务项目，讲解国家防艾政策、艾滋病防治知识，并将艾滋病防治宣传教育纳入村委会日常工作，定期开展宣传教育。

4、金竹坪小学组织全校师生开展一次防艾知识培训，学校黑板报每期刊登防艾知识，艾滋病防治知识知晓率教师、学生达到100。

5、每个自然村指定1名艾滋病义务宣传员，对所有农户开展入户宣传教育。一是向农户讲授艾滋病防治基本知识，发放宣传材料；二是对农户家庭成员进行调查，对吸毒人员、外出务工人员、流动人口等进行登记。做好对准备外出务工人员的宣传培训工作。

（二）对重点人群开展监测检测，摸清艾滋病疫情流行情况

1、在卫生院设立自愿咨询检测点，开展艾滋病自愿咨询检测工作，对吸毒人员、暗娼、感染者配偶及家庭成员、外出务工返乡人员、国外返乡人员等重点人群进行检测，HIV检测率达95以上。

2、对辖区内婚前保健人群和孕产妇进行预防艾滋病母婴传播相关知识的宣传教育，并进行艾滋病咨询检测，对阳性孕产妇和婴儿实施母婴阻断。

（三）加强感染者管理

加强对感染者的管理，积极探索感染者管理下移试点工作，推广以感染者管理为重点、家庭为基础、社区为依托、镇为纽带、医疗机构为指导的艾滋病综合管理模式，培训镇、村艾滋病防治工作人员，对愿意下移管理的感染者进行下移管理，对新发现感染者要认真落实首诊负责制和补筛阳性结果告知制度，告知率达100，争取感染者的主动配合，提高艾滋病感染者和病人的生存质量，减少二代传播。

（四）落实行为干预措施，减缓艾滋病由高危人群向一般人群传播

1、在镇辖区内的招待所、旅店等娱乐场所免费摆放安全套，娱乐场所覆盖率达100，安全套摆放率100。

2、对吸毒人员进行调查，并开展行为干预，对吸毒人员进行降低危害的宣传教育。积极动员其到县疾控参加美沙酮维持治疗和免费交换清洁针具。

（五）开展治疗关怀，落实国家艾滋病防治“四免一关怀”政策

对符合治疗条件的的感染者100转介到县医院参加艾滋病抗病毒治疗，HIV阳性孕产妇及时县保健院实施母婴传播阻断，为生活困难的感染者和病人及其家庭申请低保救助，对受艾滋病影响的学龄儿童及未成年人进行登记造册，掌握情况，并对学龄儿童实行“两免一补政策”，确保其完成九年义务教育。

组织保障

成立田蓬镇艾滋病综合防治试点工作领导小组：

组长：黄子珍（人民政府副镇长）

副组长：杜大方（田蓬卫生院院长）

成员:张长斌（田蓬派出所所长）

熊自海（党政办主任）

黄永斌（田蓬卫生院副院长）

鲁光祥(田蓬中心学校校长)

林艳芬(计生办主任)

张伟（财政所所长）

詹坤德（金竹坪村党总支书记）

杜廷坤（金竹坪村委会副主任）

领导小组下设办公室，办公室主任由黄永斌担任，负责日常具体事务。另金竹坪村委会成立艾滋病综合防治试点工作组，设立1—2名艾滋病防治宣传人员，开展入户宣传等艾滋病防治宣传教育工作。

四、经费保障

每个试点村工作经费由第三轮省级艾滋病综合防治项目支持。

试点管理

（一）感染者保密要求。

工作中必须做好艾滋病感染者和病人隐私保密工作，原则上艾滋病感染者和病人资料由专业防治机构管理人员掌握，其他人员不必涉及，不得向非专业机构管理人员泄露艾滋病感染者和病人资料。

（二）资料信息管理。

各试点要建立有效的信息管理机制，艾滋病防治资料信息实行档案管理，做到有人管有人报。

（三）检查指导。

镇上成立督导小组，建立督导管理机制，工作人员定期进行自查，并将自查报告报上级管理小组；领导小组要宣传或定期对村艾滋病综合防治工作进行督导。

第四篇：第三轮防治艾滋病人民战争实施方案

X政发„2011‟X号

XX镇人民政府关于印发《XX镇第三轮防治艾滋病人民战争实施方案》的通知

各村委会、机关各站所：

现将《XX镇第三轮防治艾滋病人民战争实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真组织，贯彻落实。

二〇一一年十月十八日

主题词：卫生 防治艾滋病 实施方案 通知 XX镇人民政府 2011年10月18日印发 打印：XX 校对：XX（共印15份）

XX镇第三轮防治艾滋病人民战争实施

方案

为深入推进关累镇防治艾滋病工作，有效遏制艾滋病的传播与蔓延，切实保障广大人民群众的身体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》、《云南省艾滋病防治条例》及《云南省第三轮防治艾滋病人民战争实施方案（2011-2015）》，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，切实加强领导，完善工作机制，动员社会力量，全面、有效地落实各项防治措施，遏制艾滋病蔓延的势头，为促进全镇经济社会又好又快发展、构建和谐XX营造健康稳定的社会环境。

二、总体目标

以艾滋病防治工作为主导，建立艾滋病、性病、丙肝综合防治平台，进一步健全防治艾滋病工作长效机制，降低艾滋病新发感染率和艾滋病人病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量。到2015年底，有效遏制艾滋病在全镇的流行和蔓延。

三、具体目标和工作指标 到2015年底实现的具体目标和工作指标如下：

（一）村委会干部、乡（镇）及以上干部、青年骨干培训率达到98％。15-60岁城镇居民和农村居民、少数民族或边民、农民工、校外青少年的防治艾滋病知识知晓率分别达95%、90%、90%、90%、90%以上。中、小学开展预防艾滋病生活技能教育，学生防治艾滋病知识知晓率达到95%。

（二）促进广大农村和社区开展综合防治艾滋病工作，三分之一以上的村委会开展综合防治工作。

（三）镇卫生院要加强艾滋病感染者的管理，当年新报告的艾滋病病毒感染者和病人告知率达98%以上。累计报告的艾滋病病毒感染者和病人随访率、CD4检测率、配偶告知和检测率均达70%以上，符合抗病毒治疗和中医药治疗的艾滋病病人转介率达90%以上。70%以上的艾滋病病毒感染者和病人的配偶或固定性关系者每年至少接受1次艾滋病检测。羁押场所对新入所而未检测或既往检测结果为阴性的所有被羁押人员开展艾滋病抗体检测，阳性结果出所告知率达90%以上，随访率达到75%以上。

（四）镇派出所、文化站等部门加强高危人群的干预。暗娼、男性同性性行为人群有效干预措施覆盖率达到90％以上。艾滋病知识知晓率达90%以上，接受艾滋病咨询检测并知晓检测结果的比例达到70％以上，暗娼最近1个月坚持使用安全套率达90%以上，男性同性性行为人群近1个月安全套使用率达80％以上。宾馆（酒店、招待所）安全套摆放率达100％，经营性公共娱乐场所、性病门诊为就诊者安全套提供率达95％以上，为艾滋病病毒感染者和病人免费安全套提供率达100%。

（五）镇卫生院2011年为婚前保健人群和孕产妇自愿免费检测艾滋病抗体达95%以上。对发现的艾滋病病毒感染孕产妇实施母婴传播阻断措施率达98%以上，艾滋病病毒感染产妇分娩婴儿报告艾滋病病毒感染率控制在5%以内。

（六）镇卫生院加强性病规范化管理，为85%以上性病就诊者提供艾滋病检测和规范化诊疗服务比例2011年达85%，2015年达90%，梅毒患者接受规范化的诊疗服务比例2011年达85%，2015年达90%,一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度低于5%。

（七）100%的艾滋病致孤儿童纳入孤儿保障制度；100%符合条件的生活困难艾滋病病毒感染者和病人纳入最低生活保障范围。

四、防治策略和措施

（一）创新宣传教育思路，提高防艾意识

1.加强农村宣传教育。各村委会要加强艾滋病知识宣传，将艾滋病宣传工作融入常规工作之中。每个村委会至少有5条艾滋病防治知识固定标语或公益广告牌。每个村委会有1名以上防治艾滋病知识宣传骨干，针对辖区人群定期开展宣传教育活动。镇人民政府每年至少开展2次防治艾滋病健康教育活动。各村委会要将艾滋病综合防治宣传教育纳入基层文化建设内容,落实宣传职责。

2.加强学校宣传教育。全镇中、小学至少要指定1名教师负责防治艾滋病宣传教育工作，将防治艾滋病知识纳入考试内容，开展学校师生健康教育和技能培训，组织学生对其家庭成员进行防治艾滋病知识宣传。新生入学时，要发放艾滋病健康教育材料，每学年开设艾滋病专题知识讲座不少于1次。中学开设预防艾滋病课程，初中每学年6学时，高中每学年4学时。

3.加强重点人群宣传教育。重点加强农村的宣传教育，加大对流动人口、外出务工、少数民族、特别是涉外“婚姻”等人员宣传教育。镇劳动保障所要将农民工、外出务工等人员艾滋病综合防治知识宣传教育纳入部门的日常工作中，加大对流动人口、外出务工等人员宣传教育的力度。镇防艾办结合自身工作实际情况，开展针对外出务工人员的艾滋病防治宣传教育。镇卫生院要加强孕产妇预防艾滋病性传播和母婴传播知识的宣传教育；民政办和镇卫生院要继续对结婚登记人群开展预防艾滋病知识的宣传教育。镇计生办要加强涉外“婚姻”人员的宣传教育工作。镇工会、共青团等部门要有针对性地对企业职工、青少年等群体开展多种形式的预防艾滋病知识和关爱艾滋病病毒感染者及病人的宣传教育活动。镇妇联、人口和计划生育办要高度关注妇女人群感染艾滋病的脆弱性，积极倡导和支持开展针对妇女的艾滋病宣传教育和预防母婴传播的相关知识教育，提高妇女的自我保护能力，防止配偶间传播，切实维护妇女的合法权益。

（二）扩大综合干预覆盖面，减低疾病危害

1.开展预防艾滋病经性途径传播的高危行为干预活动。派出所要严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪活动，净化社会环境。计生办继续推广使用安全套，在旅馆、旅社和经营性娱乐服务场所推广摆放安全套，继续在公共场所设臵安全套发售装臵，在流动人口集中场所增设安全套销售点，增加安全套的可及性。积极推进安全套社会营销，切实提高高危人群安全套的使用率；镇卫生院、派出所、计生办、文化站等部门采取多种方式，针对暗娼、男男性行为人群和其他多性伴人群开展有针对性的健康教育、安全套推广使用、艾滋病咨询检测、性病诊疗服务为主要内容的综合干预活动，进一步提高干预质量。

2.组织人员深入非星级宾馆和娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，开展定期检查和不定期抽查。

3.医疗卫生机构要为感染艾滋病病毒、梅毒、乙肝的孕产妇及所生婴儿提供咨询检测、保健管理、母婴阻断、随访转介、喂养指导、生长发育监测等服务，密切关注感染艾滋病病毒、梅毒、乙肝孕产妇的健康状况，对符合治疗标准的感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗病毒治疗，积极倡导并指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。

（三）扩大咨询检测覆盖面，拓展服务功能

1.健全监测网络，完善疫情管理制度。镇卫生院及时掌握疫情动态与流行特点，对可能发生的疫情进行早期预警。要加强医疗机构病例报告的管理，减少艾滋病、性病和丙肝的漏报、误报，不断提高疫情报告的质量。建立和完善部门间艾滋病疫情信息通报制度。定期汇总分析艾滋病疫情信息，并向有关部门通报艾滋病疫情。

2.扩大检测覆盖面。社区卫生服务中根据有关规定为结婚登记人群和孕产妇免费提供艾滋病抗体初筛检测和咨询服务并主动为手术病人、性病病人、临床疑似患者、高危行为者等开展艾滋病和梅毒咨询检测。按照规定对应征入伍青年实施艾滋病抗体检测。将公共娱乐场所服务人员艾滋病抗体检测纳入从业人员健康检查内容。要遵循知情同意和保密原则，实施艾滋病、丙肝和梅毒检测实名制，及时提供艾滋病咨询服务，依法告知检测结果。

（五）加强血液质量管理，保障安全血供

1.依法取缔、打击非法采供血液或原料血浆活动。镇卫生院要开展经常性的打击非法采供血液、组织他人出卖血液和制售血液制品的活动，严禁高危人群献血液（血浆）。

2.加强临床合理用血管理。镇卫生院要将科学用血、合理用血纳入医师继续医学教育考核内容，强化临床科学用血评价体系和监督处罚制度，严肃查处医疗卫生机构非法自采和自供临床用血。要严格按照规定处理医疗废弃物品。

（六）提高病例管理质量，减少二代传播

全面推广艾滋病病毒感染者和病人的社区综合管理模式，以XX县疾病预防控制中心为枢纽，强化管理环节中镇卫生院和村卫生室等机构的职责，加强横向和纵向联络与沟通，明确告知责任人，为所有艾滋病病毒感染者和病人明确随访责任人，按要求对配偶和固定性伴进行检测结果告知，提供定期随访、CD4检测和治疗转介服务，在随访管理工作中充分发挥感染者同伴骨干的作用，有效落实咨询、心理支持、行为干预等措施，减少二代传播的发生。要加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制宣传和道德教育，增强他们的法制观念，提高包括感染者和病人在内的全体公民的社会责任感。镇派出所要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份而进行的违法犯罪活动，加强对被监管人员艾滋病防治知识的宣传教育、检测、抗病毒治疗工作，建立健全对违法犯罪感染者和病人的监管制度及回归社会后的治疗、救助等衔接工作，维护社会和谐稳定。

（七）保障病人合法权益，深化关怀救助

1.认真落实相关政策，消除社会歧视，保障艾滋病病毒感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的合法权益，为晚期病人提供情感支持和临终关怀，杜绝对感染者和病人的歧视现象。

2.对受艾滋病影响的人员和家庭开展关怀救助工作。镇卫生院要积极配合民政部门，落实辖区内的艾滋病病毒感染者和病人及其家庭的关怀救助工作。民政、教育、卫生等部门要密切配合、相互支持，在知情同意和保密原则的基础上，建立对受艾滋病影响的未成年子女和老人的登记、上报和随访制度，将生活困难且符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者家庭、孤老、孤儿纳入城乡社会救助范畴，按照规定予以救助。民政、教育等部门要按规定对受艾滋病影响的中小学生进行关怀救助。

3.鼓励和引导社会各方面力量参与艾滋病的关怀救助、帮助扶持工作。民政、卫生、工会、妇联等组织要发挥社会团体、企事业单位和个人的作用，关心关爱艾滋病病毒感染者和病人，开展各种关怀救助活动，帮助艾滋病病毒感染者开展生产生活自救。

（八）广泛动员社会资源，支持社会参与 积极争取或引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病防治工作捐赠。通过购买服务等方式，鼓励社会团体、企业等组织参与防治艾滋病工作。广泛动员和招募志愿者，有计划地参与防治艾滋病工作。努力创造条件，加强沟通协调，促进社会组织在宣传教育、行为干预、感染者管理、关怀救治等领域开展工作，切实发挥作用。

五、保障措施

（一）强化政府领导，落实部门责任

各村委会要把防治艾滋病人民战争作为当前的一项重要政治任务，真抓实干，取得实效。继续严格执行防治艾滋病工作“一把手”负责制和责任目标考核制，要把各项目标任务分解到有关部门，明确职责。要实行责任目标管理，将防治艾滋病工作纳入领导干部任期目标考核内容，确保做到领导到位、措施到位、责任到位、投入到位、督促到位。对领导不力、措施不当、政策法规不落实的，要严肃问责；对隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播流行的，要依法追究责任。

（二）加强队伍建设，提高服务能力

要加强防治艾滋病队伍建设，确保人员编制到位到岗。加大专业技术人员培训的力度，打造出一支业务强、技术精、能服务的防艾队伍，要对有职业暴露风险的人员进行艾滋病自我防护培训和上岗考核，严格遵守防护原则，防范职业暴露事件的发生。

（三）增加防艾投入，注重跟踪问效

要强化以政府投入为主、分级负担、多渠道筹资的经费投入长效机制，党委、政府继续把防治艾滋病经费列入同级财政预算，确保落实到位，并随着财政收入的增加，逐步加大对防治艾滋病经费的投入。

六、督导和奖惩

镇防艾办负责制定考核指标和评估方案并组织实施，每年组织对各村委会进行考核评估和工作督导，2013年和2015年分别进行《实施方案》中期和终期考核评估。各村委会制定符合自身实际的实施方案，逐年组织考核评估。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，对不履行职责造成严重后果的单位和个人依法依纪追究责任。病病毒感染孕产妇实施母婴传播阻断措施率达98%以上，艾滋病病毒感染产妇分娩婴儿报告艾滋病病毒感染率控制在5%以内。

第五篇：乐化镇农房普查工作实施方案

乐府发（2010）10号

乐化镇农房普查工作实施方案

各村，镇属（办）单位：

为认真贯彻落实省、市、县建设工作会议以及推进新型城镇化和城市建设工作会议的有关精神，规范我镇农村房屋的建设和管理，根据省、市、县政府的要求，镇政府决定从今年三月起，在全镇范围内开展农村房屋普查工作。为顺利完成此项工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以党的十七大和中央、省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照促进城乡统筹发展及推进新型城镇化和城市建设的要求，积极履行政府职责，引导村镇合理规划、规范建设和有效管理，促进社会主义新农村建设。

（二）工作目标

全面掌握我镇现有农村房屋的总量、分布、结构、权属及使用情况，了解农村的实际住房状况和需求，切实保障集体土地房屋所有权人的合法权益，积极探索构建集体土地范围内的房屋产权处臵机制，加快推进我镇新型城镇化进程，同时也为下一步规范农房登记发证工作打好基础，并为 1

制定我县农房拆迁补偿政策提供依据。

二、普查的范围和内容

（一）范围

镇所有集体土地上的房屋均列入此次普查范围，包括利用宅基地上建造的村民住房和利用其他集体所有建设用地上建造的房屋。普查过程中正在实施拆迁的房屋不列入此次普查范围。

（二）内容

普查应按幢或套、间为基本单元进行。普查的内容：

（一）自然状况，主要包括：房屋的坐落、结构、层数（次）、建成年份、占地面积、集体土地使用权类型、建筑面积以及用途等。

（二）归属状况，主要包括：房屋所有人的名称和性质以及产权来源和家庭人口状况等。

（三）手续办理情况，主要包括：宅基地使用权证书或证明、集体所有建设用地使用权证书或证明、房屋准建手续或证明、房屋质量证明以及是否已取得农房证等。

（四）使用情况，主要包括房屋是否自用或出租等。

三、保障措施

（一）组织领导

镇政府成立镇农房普查工作领导小组，负责全镇农房普查工作的组织领导和重大事项的决策，组长由镇长熊慎湖担任，常务副组长由程业煌担任，副组长由熊文龙、雷雨担任，成员由李银根、熊焕渭、王迪中、裘德旗、陈以福以及各村书记、主任组成。领导小组下设办公室，办公室设在城建办，办公室主任由裘德旗担任，办公室常务副主任由陈以福担任，办公室工作人员从相关部门及村抽调。

镇普查工作领导小组要在普查的实施阶段，定期召开领导小组成员会

议，认真分析解决普查工作质量、进度等方面存在的问题，明确下一步工作方向。领导小组办公室要在镇普查工作领导小组的领导下做好普查工作的组织实施以及协调、指导和督查工作。

（二）工作职责

1、党政办：会同有关部门对普查工作进行协调和指导，并对普查开展情况进行督促和检查。

2、建保所：负责起草工作计划、制定普查的相关材料和表格，提供规划建设的有关资料，协调处理普查过程中涉及到规划管理方面出现的问题，指导各村开展农房普查的具体工作，提供竣工验收备案成果，对在普查过程中出现的违法建筑进行制止和查处。

3、国土中心所：负责提供土地登记的有关资料，协调处理普查过程中涉及到土地管理方面出现的问题，指导各村开展农房普查的具体工作，对在普查过程中出现的违法建筑进行制止和查处。

4、财政所：负责安排、拨付房屋普查专项经费，并监督经费的管理和使用。

5、公安部门：负责房屋普查过程中的治安保障工作，在必要时提供住户家庭、户籍、人口等相关资料，配合各村开展农房普查工作。

6、各村：负责组建村房屋普查工作站，组织并具体实施辖区内农房普查工作，对在普查过程中出现的违法建筑进行制止和查处。

（三）经费及人员保障

镇农房普查工作经费由镇政府统筹安排，按“科学测算、合理安排、节约使用”原则进行统一调配。

镇财政部门对普查经费应及时拨付，以保证普查工作的正常进行。各

村不得向被普查的农村村民及集体经济组织等收取任何费用。

普查人员由镇普查领导小组在全镇范围内从有经验的工作人员中选调，并应保证普查人员的质量和数量。

此次农房普查的相关资料不作为房屋合法手续的认定依据，房屋合法性认定以相关职能部门的手续为准。

四、工作原则和方法

（一）工作原则

各村委会按属地管理的原则负责本行政区域内农房普查的具体工作。

（二）工作方法

此次普查房屋类型分为农民自建房的普查和其他建设用房（包括农民还建房小区等）普查两个阶段，在完成农民自建房的普查后再进入到其他建设用房的普查阶段。整个普查工作应以行政村为单位，按照“行政村普查上报、乡镇政府逐一核实、县政府组织复核、市政府抽查验收”的方法进行。

五、工作步骤和安排

此次农房普查工作时间为期半年，分以下四个阶段进行：

（一）动员准备阶段（2011年2月8日到2011年2月13日）

1、各村向镇政府签订责任状，落实第一责任人，明确职责，确定任务。

2、各村成立相应的农房普查工作领导小组以及办公室，落实人员，组建村普查工作站。

（二）宣传培训阶段（2011年2月14日至2011年2月28日）

1、镇农房普查工作领导小组办公室按县农房普查工作领导小组办公室的要求并在县农房普查工作领导小组办公室的指导下，对全镇普查人员进

行业务培训。

2、各村通过多种形式对开展农村房屋普查的意义、任务、职责及需要广大村民配合参与的工作任务进行广泛宣传、营造出良好的普查工作氛围。

（三）全面实施阶段（2011年3月1日至2011年7月15日）

在全镇范围内全面开展农房普查工作。

（四）验收总结阶段（2011年7月16日至2011年8月15日）

镇农房普查工作领导小组对各村上报的普查材料进行抽查验收，并对普查资料进行汇总后编写普查数据分析说明，形成普查成果报送县农房普查工作领导小组。

六、工作要求

（一）各村、各有关单位要充分认识开展这项工作的重要性和迫切性，明确具体负责人，切实提高认识，加强领导，责任到位，并按照各自的职能认真履行职责，采取有力措施，确保农房普查工作的各项任务落到实处。

（二）各村要将相关工作进行细化和量化，层层分解，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，要做到目标明确，措施具体，责任到人。其它各相关部门要主动配合，加强协调与沟通，形成工作合力。届时，镇农房普查工作领导小组办公室将对各村农房普查工作的进行情况进行跟踪、检查和督导。对领导不力、敷衍了事、未按期完成普查任务的单位将按规定予以通报批评；对弄虚作假、违反工作纪律的行为，将视造成的后果追究当事人及相关领导的责任。

（三）各村要加大宣传力度，通过多种形式、多种用途径向农民广泛宣传房屋普查工作，让农民群众充分了解农房普查的意义和内容，营造良好的普查环境，使广大农民群众和各级组织能够积极、主动地支持和配合此次房屋普查工作。

（四）各村也要制定各自的普查实施方案，抽调有工作经验、事业心强、文化程度较高的人员参加房屋普查工作。参与普查的工作人员，要通过细致、耐心的工作，确保做到不漏户、不漏房、不重复，确保采集普查信息的真实性和准确性。

（五）镇建保所、国土中心所的工作人员要积极参与到普查工作中去，要在普查工作中收集基础材料，掌握基本情况，提高业务技能，为下一步开展全镇农房登记发证工作积累经验。

乐化镇人民政府

2011年3月26日

主题词：城乡建设农房普查方案抄报：县政府

抄送：县房管局乐化镇人民政府办公室2011年3月26日印发

共印40份