第一篇:区国税局2010年落实党风廉政建设
区国税局2010年落实党风廉政建设
责任制自查报告
中共武汉市青山区国税局党组
2010年,在区委、区政府和区纪委正确领导下,区国税局以科学发展观和党的十七大四中、五中全会精神为指导,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以构建符合国税实际的惩防体系为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断加强廉政教育,健全廉政制度,强化廉政监督,培育廉政文化,全面推进了党风廉政建设,为推动青山国税事业科学和谐发展提供了有力保证。
一、领导重视,科学谋划,全力保障党风廉政建设责任制落到实处
按照“法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁”的要求,局党组把惩治和预防腐败的思路、方法和举措融合到依法治税、税收改革、税收管理、纳税服务以及干部队伍建设等各项国税工作部署中,把党风廉政建设作为纯洁干部队伍的头等大事和重要政治任务狠抓落实。
一是加强组织领导,落实责任。区局从加强组织领导入手,明确各级一把手是主管党风廉政建设的第一责任人,形成主要领导亲自抓,分管领导重点抓,其他领导配合抓,相关部门各 1 司其职,各负其责的工作格局。党组书记、局长与基层科所、科所长与科所干部逐级签订目标责任状,明晰责任内容,建立“横到边,纵到底”,层层抓落实的责任管理模式,有效解决了基层党风廉政建设责任制“谁来抓,抓什么,怎么抓”的问题。全年,局领导班子专题研究党风廉政建设、行风建设共6次。
二是细化目标任务,确保落实。区局结合自身工作实际,按照不同职责分工,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,将党风廉政建设责任制的有关内容分解为几十项具体工作任务,以年度工作安排表的形式进一步明确工作任务、完成时限、责任部门和责任领导,并坚持做到年初有部署,年中有检查,年底有考核,确保了各项目标的有效落实。
三是健全考核制度,严格管理。区局采取分级负责、逐级考核的办法,每季将单位和个人落实党风廉政建设责任制的情况纳入综合绩效考核,将考核结果作为个人业绩评定、选拔任用,单位争先创优的重要依据,督促干部时刻绷紧党风廉政建设这根弦。严格领导干部述职述廉制度,每年召开干部大会,接受考核评议。实行党风廉政建设责任一票否决,对因抓工作不得力而造成严重后果的,按规定层层追究相关人员责任。
二、宣教结合,夯实基础,努力筑牢党风廉政建设和反腐败的思想防线
区局紧紧结合工作实情、行业特点和干部思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育,引导国税干部树立正确的“三观”,筑牢党风廉政建设和反腐败的思想防线。
一是强化专题教育。区局坚持深入开展政治纪律教育,认真学习十七届五中全会精神,教育干部在思想和行动上始终与党中央保持一致;深入开展《廉政准则》专题学习教育,通过学、讲、考、测等形式,确保准则内容入脑入心,自觉增强廉政意识。2010年,区局共组织129名党员参加《廉政准则》测试,取得了平均98分的好成绩;深入开展预防职务犯罪教育,邀请检察官、高校专家进行专题讲座,剖析案例,告诫干部严以律己,秉公执法;深入开展典型教育,落实“季看一片、季议一案”宣教活动;制作展出了宣传展板,宣传勤政廉政知识,拓展了宣教阵地。此外,还结合阶段性工作,深入开展理想信念教育、宗旨意识教育、文明执法教育、职业道德教育等,进一步增强了干部拒腐防变能力。
二是加强纪律整顿。及时落实“节假日”廉洁提示制,告诫干部洁身自好,加强廉政纪律;积极开展“一周双查”,对行业风范、行政效率等进行“明查暗访”,及时通报税风税纪情况;关注干部思想动态,认真落实交心谈心制度,根据干部思想状况,进行日常性批评教育;积极开展“依法办事示范单位”、“优秀税收管理员”、“纳税服务标兵”、“群众满意 3 基层站所”等典型评选活动,大力宣传勤廉兼优的先进典型,使干部学有榜样,赶有目标。
三是培育廉政文化。区局坚持以廉政文化传导尚廉鄙贪的价值取向,使廉政意识和纪律观念内化为每个干部的思想道德准则,自觉做到以廉为荣,以贪为耻。从紧张经费中挤出万元资金购置廉政书籍;组织参加“清风作伴〃读书思廉”征文活动,20多篇作品上报;发动干部通过书法、绘画、摄影、刺绣和剪纸等形式传播廉政思想,展示廉政成果,14幅作品入选“武汉市国税系统廉政文化作品展”,5幅作品入选省国税务局廉政作品展。
三、惩防并重,纠建并举,精心构建惩治和预防腐败的防控体系
区局从加强制度建设入手,积极强化内控机制建设,实现关口前移,预防在先,努力打造严密的惩治和预防腐败的防控体系。
一是建立健全各项廉政制度。今年以来,按照“立、改、废”指导思想,区局对原有的廉政管理制度进行了认真清理和修改完善,废除制度2项,修改完善制度6项,新增2项,初步建立起一套操作性强、便利管用的制度体系。同时,在局内外聘请廉政监督员31名,强化廉政监督,较好地保证了区局党风廉政建设责任制工作的落实。
二是认真开展党务政务公开。以制度专栏的形式公开党组议事规则,保证党组决策的制度化、民主化和规范化。定期召开党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,广泛听取党员群众的意见和建议,有针对性制订整改措施,限期整改,公开通报,落实群众监督权。把干部选拔任用、党员发展、评选评优等重大事项完全置于群众监督之下,坚持公示公开,“阳光操作”,有效防止了不正之风。此外,还将群众关心的基建、装修、公务招待和大宗物品采购等全部纳入公开范围,有效防范了廉政风险。
三是加大干部轮岗交流力度。2010年恰逢国税机构改革,区局始终坚持正确的用人导向,严格标准,讲究原则,把好关键环节,有效杜绝了事先打招呼、拉关系、拉选票等干扰改革的不良行为和歪风邪气,圆满完成了干部选拔任用和交流轮岗。19个部门负责人,交流了18个,轮岗面95%;25个副科级干部,交流了17个,轮岗面68%;22名在同一部门连续工作多年的主任科员以下干部得到轮岗,在人力资源实现科学配置的同时,也进一步从源头上预防和杜绝了腐败现象的滋生。
四是推进腐败预警防控机制建设。区局以风险管理和预警监控为手段,积极推进党员干部腐败预警防控机制建设。通过制订腐败预警防控机制工作方案,强化风险评估与管理,提高了区局防控干部腐败科学化水平。我们注重加强对税收执法权 5 的监控,全年对43人次的执法过错行为进行了批评教育,并给予经济惩戒6800元。先后开展了个体定税工作的公示监督、个体停歇业户清理检查、增值税一般纳税人认定管理执法监察等,对4户纳税人假停业、少数干部在一般纳税人资格认定中把关不严等问题,进行督促整改,并与相关责任人员进行谈话。同时,积极倡导建立了新办一般纳税人一月一回访制度,坚决杜绝税收执法中的不廉行为,保障了纳税人的合法权益。
四、围绕中心,服务大局,不断巩固党风廉政建设的丰硕成果
区局始终把落实党风廉政责任制贯穿于国税工作之中,将党风廉政建设的效果体现到征收、管理和服务各环节,用勤政、廉政、为民的实际成果取信于民。
一是坚持推陈出新,加大服务力度。今年,区局进一步巩固办税服务厅标准化建设成果,积极拓展办税厅功能,发挥资源聚合效应,形成以办税服务厅为主阵地,各部门和税务所协同配合的纳税服务联动机制,方便了纳税人办税。认真清理合并涉税资料,积极优化服务流程,试行文书网上审批,切实减轻纳税人负担。创新工作方法,引入模板指导法,对上级部署和区局自行开展的工作,要求职能部门拿出工作模板,让基层干部“按图索骥”、“对号入座”,提高了执法准确率和工作效率,降低了管理员的廉政风险。贯彻结构性减税政策,共办 6 理增值税减免退税3.21亿元,批准减免企业所得税1.8亿元,办理财产损失税前扣除审批10户次,允许税前扣除1243.04万元,切实保障了各项税收惠民政策落实到位。
二是积极建言献策,支持财源建设。区局视促进辖区经济发展为己任,主动充当参谋助手,积极发挥职能作用,坚决做到“四个凡是”。即:凡是税收在区级的企业、项目都不遗余力地支持,凡是驻区非主体企业都千方百计地把税收留在区内,凡是区级能够分享的税源都想方设法地协调,凡是区级分享的税收都不能转移流失。通过全局上下的共同努力,今年,共为我区新增税源2亿多元。我们全面加强日常申报审核和纳税评估,严格减免退税审批,坚持细化分解落实收入目标,确保各项实现税款及时足额征缴入库。1-10月份,全局入库税款较上年同期增长45%,增收21.3亿元;累计入库区级全口径收入为年度目标的96%,同比增长 31%,增加4.6亿元;累计入库区级一般预算收入为年度目标的96%,同比增长29%,增加4100万元。
三是大力开展“群众满意基层站所”创建活动。区局以打造群众满意税务所为目标,不断加强基层建设,提高基层行政效能、服务意识和工作水平。一年来,我局共召开创建动员、推进会8次,组织专题辅导2次,举办创建现场会和经验交流会各1次,干部撰写创建心得100余篇。同时,通过在各税务 7 所设立意见箱、投诉簿,上门走访等,广泛收集纳税人的意见和建议,并认真进行整改回复,赢得了纳税人肯定,提升了群众满意度。我们还与新洲区仓埠街八个贫困村开展结对帮扶,共投入帮扶资金6万余元。
四是认真组织民主评议政风行风活动。按照区纪委的要求,区局对国税政风行风建设进行了自查自纠,通过组织调查问卷活动、开展“三问纳税人”大走访、召开纳税人和评议代表座谈会等形式开门纳谏,收集到7个方面的意见共18条。区局在行评代表的指导下,集中时间、精力进行了整改落实,同时,制订了《区局关于健全和完善政风行风建设长效机制的意见》,进一步巩固了政风行风评议成果。
回顾2010年,我局落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成绩,但我们也深知我们所做的工作与区委、区政府和区纪委的要求还有一定的差距。下一步,我们将始终坚持把反腐倡廉工作放在十分重要的位置,常抓不懈,紧抓不放,进一步强化党风廉政建设责任制的落实,切实解决工作中存在的问题。一是不断完善内控机制,从源头上预防职务风险;二是认真贯彻《廉政准则》,有效促进领导干部廉洁自律经常化、常态化;三是继续深入推进廉政文化建设,不断提高干部拒腐防变能力;四是始终抓住作风建设不放,巩固政风行风建设成 8 果;五是对违纪违法不遮掩,不护短,不手软,坚决杜绝税收执法执纪中的不廉行为。
第二篇:区国税局2010年党风廉政建设工作总结
***国税局2010年党风 廉政建设工作总结
今年以来,***局在市局党组的正确领导下,在区管委会的正确指导下,在区局党组一班人的带领下。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定。紧紧围绕税收中心工作,以十六届五中、六中全会和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话为抓手。切实抓好干部队伍作风建设,继续抓好廉政教育和廉政文化建设,发挥班子成员的表率作用。坚持做到“五抓,发挥五个作用”,国税形象得到进一步提升。
一、今年以来党风廉政建设和纪检监察工作回顾
(一)、抓思想启迪,开展“三个教育”,发挥源头防腐作用 今年来,区局注重干部的思想启迪,通过继续积极开展廉政教育活动。在干部思想源头上筑牢拒腐防线。一是抓好日常教育。积极引导全体同志正确对待手中的权力,经受住各种诱或和考验,认真扎实开展廉政教育。通过召开党组会、局务会、支部书记会、全体干部大会等形式。认真学习“新党章、党纪处分条例、党内监督条例、公务员法、行政机关公务员处分条例,税务人员廉洁自律十五不准”等廉政法规。并在日常工作中注重结合正反典型,抓好教育。并结合公务员考核、七一建党节等,表彰若干名勤政廉政先进个人和优秀共产党员,号召全体同志向先进学习。认真组织系统内勤政廉政先进事迹报告会。先后五次组织全体同志观看“蜕变”等警示片。做到警种常鸣,常抓不懈。二是抓好法纪教育。元月份以来,区局分别邀请检察院、纪委的领导讲预防职务犯罪讲座和廉政课,每次讲课完毕,组织学习讨论。开展围绕党风廉政建设,如何做一名清正廉洁的税务干部的大讨论。不少同志并写出心得体会。同时还利用节假日组织干部分期到传统基地接受教育,收到良好效果。三是抓好专题教育。三月初,区局专题召开党风廉政建设工作会议,认真传达市局党风廉政工作会议精神。集中学习上级局和纪委有关党风廉政建设工作部署,布臵安排全年反腐倡廉工作,层层签订廉政责任书,形成一级抓一级的工作格局。结合七一建党节,局党组向局全体党员发出“公开信”。并向局全体党员开展发放“五个一”的活动。即“一本书、一个笔记本、一支笔、一个公文包、一封公开信”。其次是发挥“家庭助廉”作用,通过召开家属座谈会,致家属公开信,征求家属意见等形式,发动全体家属(配偶)协助区局监督好干部“八小时”之外社交活动。全体家属广泛参与,积极响应,收集到家属各类意见和建议80余条,取得了良好的社会反响。不少好的意见和建议被区局采纳。
(二)、抓监督管理,完善“三个机制”,发挥机制保障作用 落实党风廉政建设责任制及其他有关工作机制,是推动国税部门依法治税、从严治队的有力措施,也是有效预防各种违法违规行动的重要手段。一是完善党风廉政责任制考核机制。根据形势的发展。修订完善“党风廉政建设责任制考核办法、两权监督考核办法、信访工作规程”等廉政制度汇编成册,印发全体干部人手一册,作为学习和考试的内容之一。层层抓落实,签订责任书,责任到人,严格考核的责任体系和工作格局,将廉政建设与税收工作、征管工作同部署、同考核。每季组织专人对各科室工作进行考核,实行经济利益挂钩。促进党风廉政建设工作深入开展。二是建立责任追究机制。结合实际制定“岗位责任过错追究办法”、“执法过错责任追究办法”两个与党风廉政建设责任制相配套的责任追究办法。对在平时工作中执法过错的行为预以问责,奖惩兑现,维护纪律严肃性。三是完善责任监督制约机制。制定完善政务公开、税务稽查、监察督办、税务管理员制度等制度办法。对税务执法、财务管理、干部管理等重要环节和关键部位进行监督制约以及开展执法监察工作提供制度保障。对内部干部关心的财务开支、车辆费用、考勤结果、考试等及时公示。通过建立、完善和认真落实这三个机制。形成横向到边,纵向到底的责任体系和监督体系,进一步促进了党风廉政建设,有效预防和减少违纪违规行为的发生。
(三)、抓班子建设,当好“三个榜样”,发挥领导表率作用 要治好税,必先带好队,而带好队的关键则在于发挥班子的龙头作用。在抓班子建设过程中,班子成员做到率先垂范,做廉洁自律的表率。带头过好“名利关、权力关、金钱关、人情关、美色关”。全体班子成员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,始终保持清醒的头脑,牢固树立大局意识,正确处理上级与下级、全局与局部、垂直与地方的关系,确保政令畅通,牢固责任意识,在其位谋其政、认真履行职责,完成工作任务,力争当好“三个榜样”。一是坚持民主集中制,在团结上做好干部的榜样。在重大事项决策上,班子做到按民主集中制的原则和程序办事,实行集体研究决定,不搞个人说了算和“一言堂”,注重凝聚班子合力,充分发挥集体智慧和互补作用,集思广益,做到每半年召开一次党组民主生活会。每月坚持一次党组中心组学习制度和局务会例会制度,凡属经费开支、人事调整、遗留问题处理、政府采购等均先征求局务会成员意见,坚持广泛发扬民主,而后再作出决议。二是做到严格要求,在勤政上做好干部的榜样。班子成员时时做到严于律已,以身作则,自觉规范个人言行,自觉按照胡锦涛同志提出的“八个方面”的良好风气约束自己,向全系统作出八不承诺。即:不违反政治纪律,自觉与上级保持一致;不违反民主集中制原则,重大问题集体研究决定,不违规在系统内安排和聘用人员;不收受礼金、礼品、有价证券;不为亲朋好友经商说情;不参与赌博和“带彩”娱乐活动;不接待系统内干部有个人目的和全区有征纳关系的企业负责人家访;不利用个人影响为家属、子女亲属谋取私利。在服务观念上,做到五个面向,即:面向基层、面向征管、面向纳税人、面向社会、面向干部职工。三是坚持廉洁自律,在廉政上做好干部的榜样。班子成员自觉规范行为,认真落实党风廉政建设的各项规定,坚持重大事项报告和礼品礼金登记上交制度。元月份以来,国税干部拒收(退回)礼金12000余元,拒收礼品折合人民币4000余元,拒绝吃请23人次。
(四)、抓廉政文化,建立“三个阵地”,发挥廉政导向作用 廉政文化是先进文化的重要组成部分,是推动党风廉政建设的基础工程。在廉政文化建设上,区局不断总结完善,按照上级局部署安排,围绕“一手抓项目建设,一手抓活动载体”的工作思路。今年以来,不断完善廉政文化建设阵地。切实发挥廉政导向作用。弘扬廉政文化理念,深化廉政文化内涵。为全体干部营造一个良好的廉政氛围和环境,为不断提升国税形象提供政治保障,一是充实完善廉政舆论阵地。区局从2005年开始建立完善“***国税内联网-廉政建设”专栏。通过几年的探索,积累了成功的做法。在网页开办以来,不定期发布和更新廉政规定,理论调研、廉政征文,发布廉政正反典型事例,廉政专栏建立以来,点击率达1000余人次。二是继续办好廉政教育阵地。元月份以来,举办廉政宣传栏三期,刊登廉政法规等内容,并制作廉政文化作品展牌二块,在系统内外产生了良好的社会效果。三是抓好廉政宣传阵地。区局建立图书室。购回和收集文化书籍200余册,供干部阅读借阅。在全局征集廉政格言150余条,并从精选出10余条制作廉政条幅,制成展牌在办公楼、会议室、办公场所等地张贴,利用节假日组织文艺演出,体育比赛、登山等文体活动,在全局营造了一个良好的廉政文化氛围。
(五)、抓作风建设,加大“三个力度”,发挥正风肃纪作用 胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出在领导干部中倡导“八个方面”的良好风气,提出了在全党开展作风建设的总体要求。在今年全国上下开展的作风整顿活动中。区局按照区管委会统一部署,制定了作风整顿实施方案,成立了领导小组,并于七月中旬召开了动员大会,局长娄振国同志代表局党组作了动员报告。在作风整顿工作中,分学习动员、查找问题、自我剖析、整顿提高四个阶段。在抓好干部作风建设整顿上,主要围绕思想作风、工作作风、职业道德、组织纪律、生活作风等五个方面重点开展。区局针对实际,总结历年作风整顿的经验和教训,在抓好干部队伍作风建设上,加大“三个力度”。一是在解决不良现象上加大力度。提出要着力解决好六个方面的主要问题。一是解决好工作作风不实的问题;二是解决好群众观念和服务纳税人意识不强的问题;三是解决好损害纳税人利益的问题;四是要解决好学风不端正的问题;五是要解决好利用职权在纳税户“吃、拿、卡、要、报”的问题;六是要解决好情趣不健康的问题。在此基础上,成立专班,加强督查督办,每周由局领导带队深入科室督查,发现问题,及时纠正。对违反规定的人和事实行行政处理和经济处罚相结合的办法。重大节假日和清明节等对全系统公用车辆进行封存,执行情况良好。通过抓作风整顿,严肃纪律,自查自纠,取得了明显成效。全局工作纪律进一步明显好转,办事效率明显提高,门难进,脸难看、事难办的现象基本杜绝。二是在行风监督上加大力度。通过设立举报箱,举报电话,在社会上续聘6名特邀监察员,健全社会监督网络,并通过召开特邀监察员座谈会,纳税人座谈会,下户征求纳税人意见等形式,不断加强全系统廉政信息反馈。通过开门纳谏,虚心听取社会各界的意见和建议,及时发现问题并认真整改有效防止和减少各类违纪违规行为的发生。促进了全区国税行业风气的进一步好转。三是在改善服务态度上加大力度。在全局大力倡导“一切让纳税人满意”的服务宗旨和“纳税人利益无小事”的服务理念。将税收工作重点由执法型向服务型转变,不断拓展服务范围,优化服务手段,创新服务方式,推行服务承诺,努力把国税机关建成“纳税人之家”,积极推行“阳光办税”,让纳税人交上“明白税“,狠刹利用职务之便谋取私利的不正之风。在社会上树立良好的执法形象。同时坚持局领导接待日、首问负责、纳税约谈,纳税信用等级评定等制度。
二、存在的主要不足
今年以来,区局党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然取得了明显成绩,但与上级的要求和群众的期望还有不尽人意的地方,还有一些薄弱环节。其主要表现在以下几个方面。
一是认识存在误区。一方面少数同志认为制度比较健全,管理越来越规范,没有产生不廉洁的“土壤”。另一方面认为社会上贪官多。媒体公布贪官受贿贪污几十万、甚至百万、千万。作为我们基层吃点、喝点、拿点不算什么。再一方面,认为廉政建设是上级的事,是纪检监察的事,有与己无关的思想。
二是监督机制欠缺。“两权”监督机制有的地方还不尽完善,在税收执法上,涉及以税谋私在少数个别人员身上仍然存在,有的接受纳税人吃请,节假日接受纳税人物质等。存在廉政“灯下黑”。
三是纪律观念不强。少数同志纪律散漫。出勤不出力、廉洁不“奉公”、爱岗不敬业。在上下班制度上少数个别人员迟到早退甚至代签到。还有的利用办公时间上网玩游戏、炒股、干私事。
上述现象和问题,尽管发生在少数个别人身上,但影响了国税的整体形象,防碍了国税事业的发展,其消极影响和后果不能低估。必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力改进,切实解决。
2009年,党风廉政建设和纪检监察工作光荣而艰巨。全体干部寄予我们殷切的希望。我们决心在市局党组、***管委会的正确领导下,在局党组一班人的带领下,与时俱进,开拓创新,努力工作,深入推进全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。圆满完成好各项工作任务,力争党风廉政建设工作再上新台阶。
第三篇:区落实党风廉政建设责任制情况汇报
区落实党风廉政建设责任制情况汇
报
区落实党风廉政建设责任制情况汇报 区落实党风廉政建设责任制情况汇报 按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和省、市《实施办法》要求,我区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以宣传教育为先导,以制度建设为根本,以领导干部作风建设为重点,以加强监督为保障,通过教育、制度、监督、改革、纠风、惩处,积极推进惩治和预防腐败体系建设。
现就我区落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保惩防体系建设顺利实施
1、加强领导,夯实基础。区委明确提出,从区委书记做起,全区各级党组织书记对本地、本单位的党风廉政建设和发腐败斗争负总责,区、乡长对本级政府及其机关的党风廉政建设和反腐败斗争负全责;区直各部门的主要领导对本级班子及所属单位的党风廉政建设和发腐败斗争负全责。为此,我们健全了3个层次的责任制,即:区委书记与基层党委书记,纪委与基层纪委、派驻纪检组,区纪委与机关9个室签订工作目标责任状。这样,全区形成了区委、区政府总体抓,区纪委具体抓,部门配合抓,一级抓一级,一级对一级负责的格局。
2、分解任务,细化责任。我区结合工作实际,按照《建立健全惩治和预防腐败体系-实施细则》,明确了每位区委常委、副区长的责任,并把惩防体系建设纳入全区经济社会发展总体规划,以强化廉政风险防控为重点,完善惩防体系。
依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的频率及危害程度等,对排查出的3393个廉政风险点进行风险评定,实行风险等级管理,已建立健全各类防控措施2355项,并制定了《朔城区关于进一步加强廉政风险综合防控工作的措施》。据统计,10名区委常委、4名副区长参加分管部门的发腐败工作会议24次,开展专题动员讲话16次,组织实施和整改落实30次,整改问题39个。
3、齐抓共管,严格考核。区委、区政府按照业务对口的原则,把所有专项治理任务都分解落实个不同的部门牵头主抓,年底安排区委常委带队,深入各乡、街道办事处和区直各单位检查考核党风廉政建设责任制和廉政风险防控工作的情况,对督查中发现的责任不明确、措施不具体、推行不力、把关不严等问题,提出整改意见限期整改。同时把党风廉政建设列入各单位的考核范围进行集中考核排队。
二、注重宣传教育,增强领导干部廉洁
自律意识
1、加强党风廉政宣传教育。按照大宣教的格局,以党员领导干部特别是党政“一把手“教育为重点,深入开展警示教育、典型示范教育、党纪国法教育。一是加强了对领导干部的学习教育,开展了《廉政准则》学习教育活动,集中培训副科级以上干部500多人。二是深入开展学习“右玉精神“和“大兴四风“为主要内容的宣教活动,积极推行了首问责任制。三是开展“正风肃纪,优化环境“纪律作风集中教育整顿活动,对全区3名干部进行诫勉谈话,18名干部进行通报批评,对2名违反“五个不准“的干部给予纪律处分,严明了工作纪律,提高了办事效率。
2、促进廉政风险防控机制建设常态化。朔城区共编印《朔城区廉政风险防控纪实》500册、《朔城区廉政风险综合防控措施》1万册、《朔城区风险防控知识问答》5000本,及时发放到广大党员干部手中,以风险防范的“高压线“更具威力,让廉洁从政的“防火墙“更加坚实。
3、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。以继续深化“筑防线、保廉洁、树形象“作风建设主题教育为主线,认真落实党内监督制度,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,认真贯彻《廉政准则》,严格执行领导干部个人重大事项报告和出国考察制度,制止公款出国旅游,制定朔城区党政机关公务用车配备管理“两个办法“,规范购车编制和配备标准。三.、狠抓任务落实,加强党风廉政责任制建设
1、明确目标,护航转型跨越发展。区委成立党风廉政建设领导小组,按照党风廉政建设责任制的要求,把责任制建设纳入区委总体工作,一起安排、一起落实。每年年初,制定《党风廉政建设责任制任务分解一览表》,分解细化工作任务,明确完成时限及责任人。区委与各乡党委、区直机关党委签订党风廉政建设目标责任书。党政领导
班子严格按照“一岗双责“和“五个一“要求,严格执行党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决“制度,狠抓任务落实。
2、强化示范点建设,以点带面推动任务落实。朔城区区委先后建成区张蔡庄乡、北旺庄街道办事处、区地税局、区人力资源和社会保障局等10个落实党风廉政建设责任制示范单位,同时在豪德贸易广场推进非公经济组织党务公开。在认真总结先进单位的好做法、好经验,不断丰富党风廉政建设内容,规范权力运行,并多次组织现场推进会,让全区单位学习他们的典型做法,以点带面,推动全区党风廉政责任制建设的落实。
四、强化工作措施,全力推行反腐倡廉制度建设
朔城区以建立健全反腐倡廉各项制度为重点,以提高制度执行力为抓手,全力推进反腐倡廉制度建设。
1、深入推进反腐倡廉制度建设。严格执行党风廉政建设责任制工作报告、检
查、考核、责任追究和“一票否决“制度,强化责任追究。一是推行党政主要领导向纪委全会述职述廉制度,每年1次。二是推行纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度,加强执法执纪工作。完善了信访工作制度,建立健全了区、乡、村三级信访网络,规范了信访渠道。全年共受理群众来信来访31件,其中来信26件,来访5件,上级督办“两要“案件2件。北城办事处土地问题信访工作小组被省纪委授予“先进信访工作小组“荣誉称号。三是推行领导干部参加任前廉政法规考试,全年共组织6次,160人,合格率100%。
2、创新制度建设,逐步完善监督制约体制。按照深入推进惩治和预防腐败体系建设要求,朔城区推出了一批制度创新成果,有效发挥了制度在反腐倡廉建设中的带动和提升作用。一是推行信访听证终结制度。严格履行审批手续,规范听证程序,拓宽听证形式,妥善解决缠访、重访、越级访的问题。二是加大“阳
光农廉网“的运行力度,认真总结做好城乡结合部和农村的党务公开,提升广大农民的知情权。三是形成办案整体合力,提高办案能力。区纪委在继续推进全员办案、领导包案工作制度的基础上,强化与法院、公安、检察、审计等执纪执法部门的联系,充分发挥组织协调作用,全年在立查违纪违法案件数量和质量上均有提高。四是狠抓纪检监察干部自身建设。在新的历史时期,不断加强纪检监察干部自身党性锻炼和修养,认真做好各项工作,履行党和人民赋予的职责,切实维护好党的纯洁性,做党的忠诚卫士。
五、加大案件查办力度,惩处腐败工作保持高压态势
1、以加强经济发展发展方式监督检查为重点,落实重大决策部署。以贯彻落实科学发展观为统领,严明党的纪律。会同组织部门把严肃换届纪律、保证换届风清气正作为一项重要工作,采取多种措施,加强换届工作纪律宣传教育,加强对换届风气的监督检查,加大对换届选举中违规违纪行为的查处力度,推动了换届工作顺利进行。同时,及时做好有关换届人选的征求意见回复工作,严把廉政关,防止领导干部“带病提拔“、“带病上岗“问题的发生。加强监督检查,确保政令畅通。认真开展对扩内需促增长政策措施以及重大工作部署落实情况的监督检查,立案查处违纪违法案件13件,给予党政纪处分17人,确保了项目质量安全、资金安全和干部廉政安全。组织开展了对重点工程建设、民生工程推进、招商引资项目落地情况的监督检查。
2、以农村党风廉政建设为重点,深入推进基层反腐倡廉工作。按照《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》,切实加强农村党风廉政建设。朔城区发放“强农惠农政策明白卡“1万份,对全区299名村干部任期和离任经济责任进行了专项审计,受到省农廉办的充分肯定。共查处各类农村违纪违法案件
11件,责任追究11人,及时纠正了一批损害农民利益的突出问题。
3、以专项工作的突破为重点,大力整治损害群众利益的突出问题。一是认真治理安全生产等方面的突出问题。现场排除安全隐患236个,下发整改通知书47份。二是着力解决征地拆迁、保障性住房建设等方面群众反映强烈的突出问题。依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益的问题,对征地拆迁制度规定落实情况进行了全面检查。加强保障性住房建设监督监管,有效防范和纠正了建设、配置、管理等环节的不正之风。切实把好廉租住房租赁补贴款发放关。配合市房管局对市、区范围内、两年的城市居民廉租住房申报及租赁补贴进行了全面审核,共审核2445户,对184户申报不规范的予以退回,确保了专款专用,按时发放,应发尽发。三是深入开展专项治理工作。扎实开展公务用车问题专项治理。对全区229个行政事业单位进行排查,排查出应报车辆366辆,实行了“一单位一档案“制度。对清查出的65辆违规车辆进行纠正处理,拍卖违规车辆收入万元,并足额上缴区财政。积极推进工程建设领域突出问题专项治理。对全区以来政府投资、中央扩大内需、3000万元以上的非政府投资的立项、在建和竣工的建设项目进行了集中排查,共排查问题758个,已整改715个,整改率为﹪。累计收缴各类资金万元。为农民工追讨拖欠工资10万元。不断引深煤焦领域反腐败专项斗争。加大公路煤炭运销监管力度,实施驻矿服务,统一票据管理,堵塞税费漏洞。
4、以提高办案工作科学化水平为重点,惩治腐败更加有力。朔城区发挥信访主渠道作用,进一步拓展案源,扩大查办案件线索。坚持“紧扣案源,认真初查;慎重立案,规范执纪;从严审理,集体审批“的案件查办工作方针,努力规范办案流程。通过书面审查与认真核查把好事实认定关;通过对相对矛盾的证据仔细推敲、去伪存真把好证据关;通过仔
细对照党纪条款,把好定性量纪关;通过规范文书把好程序关,实现办案工作的程序化。根据案件性质和难易程度,推行了分管领导包案制、业务骨干主办制、办案目标责任制、重大案件会商制、案情定期沟通制,实现了全员办案,大大提高了办案工作的科学化水平。全年立查案件40件,结案40件,处分40人,其中科级以上干部10人,一般干部4人,其它人员26人。
总体看来,通过全区上下的共同努力,我区构建惩防体系工作进展顺利,取得了一定的工作成效。但距市委要求还有很大差别。,我区将进一步加大落实党风廉政建设制度,推进惩治和预防腐败体系建设的工作力度,在全社会形成更加浓厚的发腐倡廉氛围,为把我区打造成“四化一体东部新区“建设的排头兵,全市转型跨越发展的示范区提供坚强纪律保证。
第四篇:国税局党风廉政建设工作总结
党风廉政建设工作总结
2010年,XXXX局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入领会党中央相关会议精神,全面贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,现将一年工作做如下汇报:。
2010年,我局认真贯彻落实市局和县委县政府关于反腐倡廉工作的部署和要求,坚持反腐倡廉工作方针,着力构建惩治和预防腐败体系,切实加大党风廉政建设工作力度,深入推进反腐败斗争,大力加强队伍建设、国税文化建设、文明行业创建,深入推进人才兴税战略,全面开展教育培训,各项工作取得了明显成效和新的发展。
我县局坚持从实际出发,把构建惩治和预防腐败体系作为深入推进反腐倡廉工作的重中之重,坚持方针,统筹兼顾,求真务实,稳步推进,注重发挥惩防体系的整体效能,有力推进了反腐倡廉各项工作深入开展。
坚持以人为本,深化教育,筑牢思想道德防线。广泛深入开展党章、社会主义荣辱观、党纪条规、典型示范和案例警示教育。大力加强廉政文化建设,广泛开展读廉书、荐廉文、思廉政、立廉行,格言警句征集,书画摄影展览,廉政报告会等形式多样的群众性廉政文化建设活动,深入推进廉政文化进机关、进基层,营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
坚持政务公开,强化监督,让权力在阳光运行。全局认真贯 1
彻总局《关于深入开展政务公开工作的意见》,进一步扩大政务公开范围、规范公开内容、丰富公开形式,充分运用国税网站、新闻媒介、公示栏、宣传栏、发放宣传手册、设置咨询台、电子显示屏和触摸屏、政务宣传解读日制度等多种形式,拓展公开渠道,扩大公开覆盖面,让权力在阳光下运行。
认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》,严格执行“四大纪律八项要求”,认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,切实加强公务员法实施过程中的组织纪律、人事纪律和财经纪律的监督。
国税文化建设进一步深化。全局不断深化对文化建设内在规律的认识,紧密结合国税工作和干部的思想实际,围绕服务税收大局、促进人的全面发展、增强国税组织活力,融文化建设于思想政治工作之中,积极探索,努力实践,不断丰富内涵,创新形式,充分发挥了国税文化的导向、激励作用。
广泛开展“创建文明国税机关”主题实践活动。以公务员法实施为契机,以加强机关作风建设为重点,精心设计活动方案,统筹谋划各项主题活动内容,强化与社会主义荣辱观教育、加强思想道德建设等活动有机结合,进一步促进了国税机关的观念、职能和作风转变,优化了服务,提高了效能,提升了机关的文明程度。广大国税干部公务员意识普遍增强,激发了认真履行公务员义务、弘扬公务员精神、争做人民满意公务员的热情,全面提高了广大国税干部的素质。
2011年,我局党风廉政建设和教育工作取得一定的成效,但我们同时也清醒地认识到,当前仍存在着一些不容忽视的问题。落实党风廉政建设责任制工作还不够扎实,教育还不够深入,制度不严密、监督不到位的问题还客观存在;对税收执法权、行政管理权的监督还存在薄弱环节;个别同志淡化责任、管理松懈、有令不行、有禁不止,法纪观念淡薄弱,反腐倡廉形势仍然严峻,任务十分艰巨。对此,我局将高度重视,采取更加扎实有效的措施,认真整治,常抓不懈。
在新的一年里,我县局将在市局领导下,认真履行职责,扎实工作,求真务实,锐意进取,圆满完成各项党风廉政建设任务。
第五篇:区农业局落实党风廉政建设责任制工作
区农业局落实党风廉政建设责任制工作自查报告
2011年10月
近年来,在区委、区政府的正确领导和区纪委的直接指导下,区农业局党风廉政建设以促进农业增效、农民增收为核心,以保增长、保民生、保稳定、促发展为目标,以“治庸问责”和“三万活动”为载体,以“十个全覆盖”工作为重点,突出源头治本,加强教育监督,切实转变作风,着力完善惩治和预防腐败体系,积极开展“三农”服务,扎实推进全局系统党风廉政建设的深入开展,为促进我区现代都市农业发展提供了强有力的保障。
一、强化组织领导,全面落实党风廉政建设责任制
局党委始终坚持把党风廉政责任制工作与农业经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,强化领导在党风廉政建设中的位置、作用和责任。一是落实党风廉政建设工作机构。成立了以党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,局属各单位也都相应成立了工作专班;二是落实党风廉政建设领导责任。坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程,局长、书记对全局党风廉政建设负总责,局领导班子成员对分管工作和单位的党风廉政建设负总责,各单位一把手对本单位的党风廉政建设负总责,实行“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的网络体系;三是落实党风廉政建设责任目标。结合农业工作实际,制定了党风廉政建设工作要点,局长、书记分别与班子成员、各科室和二级 单位负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书,逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务,确保任务到人、责任到位;四是强化党风廉政建设责任制考核,实行党风廉政建设一票否决制,凡党风廉政建设考核不合格的,年终一律不参与评先。
二、强化思想教育,推进勤政廉政和作风建设
(一)抓学习教育。为抓好学习教育,局党委进行周密部署,以党委中心组学习、周四理论学习为平台,采取以会代训、专题辅导、讲党课等形式,在广大党员干部中有针对性地开展廉政宣传教育,组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、胡锦涛总书记“七一”讲话、辛亥革命100周年讲话等重要文献,进一步提高了广大党员干部对加强反腐倡廉工作的必要性和重要性的认识,增强了全系统党员干部廉洁自律意识。
(二)抓主题教育。一是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动。以“学廉政准则,做勤廉表率”为主题,以落实“五个一”活动为重点,认真组织学习《廉政准则》,增强广大干部职工的自我约束力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是深入开展双争双创工作。在双争活动中,我们提出了“敬业为农、优质服务、文明执法、勤政效能”的口号,以优化发展环境为抓手,深入开展了“百名干部进千村入万户”农村民生大调查活动,通过进村入户,面对农村现实,了解农民疾苦,促进全局系统服务意识进一步增强,服务质量进一步提高,行政行为进一步规范,工作作风进一步改进,群众 满意度进一步提升。三是开展干部“作风建设年”活动。为切实解决机关作风建设存在的思想不够解放、开拓意识不够强、工作标准不够高、自我要求不够严等前进中的问题,积极开展“四查四看”(查学习态度,看理论学习是否深入;查工作态度,看责任落实是否到位;查工作效率,看任务目标是否优质高效完成;查工作作风,看纪律观念是否端正。),使全局干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变,融合意识、落实意识、效率意识、争取意识得到了进一步增强。
(三)抓警示教育。按照区委、区纪委的统一安排部署,组织广大党员干部观看勤政廉政专题片,开展学习先进典型事迹活动,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,引导党员干部端正态度、对照检查,形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。
三、强化制度建设,从源头上加强党员干部的监督和管理
按照中央、省、市区纪委关于党风廉政建设的文件要求,我局修订完善了一系列党风廉政建设配套制度和机关管理制度,用健全的制度和规范的办事程序来管权、管钱、管人、管事。一是进一步清理完善机关管理制度。结合反腐倡廉和机关效能制度建设的实际需要,围绕“人、财、物”的管理,先后制定和完善了财务集中核算制度,固定资产管理制度,工程项目招投标制度等一系列规章制度,不断完善机关内控机制建设,力求化风险为保险。二是深化述廉述职和廉洁自 律承诺制度。坚持局班子领导干部和中层干部诺廉、述廉、评廉、考廉制度,全体干部分别结合岗位实际,撰写《廉洁自律》承诺,并将中层以上干部承诺在政务公开栏张贴,接受群众监督。三是建立开放的监督机制。健全完善对重点领域和重大事项的民主监督机制,涉及人事任免、重点项目、财务收支、资产处置等一律在一定程度公示公开。四是深化民主集中制度建设。完善领导班子议事规则,坚持民主集中制和党政主要负责人末位发言制度;进一步规范和完善领导班子工作例会制度、民主生活会制度,健全和完善干部谈心谈话制度,相互沟通,增进了解,化解矛盾,推进工作。
四、强化廉洁自律,认真落实领导干部廉洁自律各项规定
(一)强化自身建设。局党委一班人按照讲党性、重品行、作表率的要求,自觉加强党性修养和主观世界的改造,坚定理想信念,坚守根本宗旨,严格执行 “四大纪律、八项要求”、个人重大事项报告以及《中纪委关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉洁自律各项规定,建立了领导干部廉政档案,坚持做到秉公用权、廉洁从政。在日常工作和生活中,局领导班子成员都能处处严于律己,率先垂范,凡要求别人做到的事,班子成员首先做到,凡是集体形成的制度,班子成员带头自觉遵守,用实际行动树立了领导干部“为民、务实、清廉”的良好形象。
(二)强化基层监管。对局属财务独立核算单位实行财务集中核算制度。局属单位资金往来、资产增减、收支明细尽 在掌握,既可有效防范基层财务混乱的现象,又提高了局属单位照章办事,有序理财的自觉性。
(三)强化专项清理。成立工作专班,每年集中时间、集中人员,对各级强农惠农资金、专项资金、工程项目资金的安排和使用情况进行清理,坚决杜绝截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象。
五、强化工作措施,扎实推进“十个全覆盖”工作
(一)以构建惩治和预防腐败体系为目标,实现腐败风险排查预警化解工作全覆盖。一是清权确权,编制职权目录。对照“三定”方案,对本单位行政执法、行政事业性收费、重大事项决策、内部管理等方面的行政职权进行了清理,编制职权清单,填写《行政职权目录登记表》。二是规范程序,绘制行政职权运行流程图。对每一项行政行为绘制了运行流程图,对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确,确保行政行为运行科学、高效。三是人人参与,全面排查风险点。组织局党委班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人,采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,对可能发生腐败行为的风险点进行了排查,填写《个人岗位腐败风险排查表》,为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。四是注重创新,建立健全长效机制。针对查找发现的腐败风险点,进一步健全完善重点领域和“三重一大”事 项的管理制度,优化行政审批工作流程,不断完善机关内控机制,真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制,(二)以公共权力运行公开透明为目标,实现党务政务公开及公共企事业单位办事公开全覆盖。一是公示公开。将单位职责,办事程序,收费项目,收费依据及标准,服务承诺,党建和党风廉政建设情况等公上墙公示。二是会议公开。坚持每月一次班子会议制度,不定期召开干部职工大会、党员大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工了解全局工作。三是专栏公开,制定了党务政务公开栏,对全局工作及时进行公开、交流和部署,推动机关工作透明度。四是信息公开,通过印发文件、信息,报送工作动态,在适当的范围内及时将群众关心和应知的党务政务向大家公开,从而努力服务群众,接受群众监督。
(三)以培育和弘扬廉洁价值理念为目标,实现廉政文化进机关工作全覆盖。一是教育明廉。按照学习培训计划,在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动,增强廉洁教育的多样性和实效性。同时,在局系统建设了廉政文化教育示范点,在全体干部中开展农业廉政警句征集活动,设立了廉政文化宣传栏和综合荣誉资料室,做到干部职工亮牌上岗,农业廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。二是结对促廉。结合“结对共建”活动,丰富结对共建的形式,在党员干部中广泛开展了“扶 贫帮困送温暖”活动,定期组织人员走访慰问局系统特困户,结贫思廉,不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀,同时也让全局人员的心灵受到震撼,增强了责任感。三是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用,号召全体家属加强政治思想学习,常吹“廉洁风”,多念“廉政经”,时常提醒领导干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事。
总之,我局党风廉政建设工作始终坚持围绕中心、服务大局,以推进农业和农村经济发展为目标,责任明确、组织有力、机制完善,推动了党风廉政建设各项任务的落实,取得了一定的成绩。但离上级的要求还存在差距,一是在抓廉洁教育的经常化方面有待进一步加强,二是党风廉政建设与经济工作双向同步推进做得不够,单位与单位之间存在不平衡。在今后的工作中,我们将按照市委、市政府和市纪委的安排部署,与时俱进,求真务实,开拓创新,以坚定不移的态度,坚强有力的措施和坚持不懈的努力,深入开展党风廉政建设工作,为服务三农,加快推进全区农业农村经济又好又快发展作出新的更大贡献!