帮助农村产业调整 确定农民增收项目

第一篇：帮助农村产业调整 确定农民增收项目

帮助农村产业调整 确定农民增收项目

在万名干部下基层“三问三解四为四促”活动中，驻汉台区铺镇新铺村干部，紧紧围绕当前新农村建设、产业结构调整、城乡统筹一体化建设等重点工作，帮助村“两委”班子理清发展思路，完善发展规划，选准经济增长的“切入点”，找准建设新农村的“落脚点”。根据该村人均土地少，外出务工人员多，农业以粮油生产为主，有生猪养殖基础的实际，通过广泛走访、调查和与村两委班子深入交流，在发展生猪养殖产业，带动农民增收方面形成了共识。4月初，驻村干部和村、组、区畜牧中心技术人员共 9人考察了咸阳三原的陕西正大饲料有限责任公司及下属的延安市安塞现代化养猪示范场、枣园刘家河种养殖有限责任公司，为新铺村相关产业的发展取经问药。通过考察学习，使村干部进一步开阔了眼界，更加坚定了发展生猪养殖产业的信心。目前，该村正在积极修改完善《新铺村养猪专业合作社发展建设规划》，制定实施方案，将采取新的模式促进生猪产业发展，加快农民增收致富步伐。（王 玲）

新铺村位于汉台区铺镇以东3公里处，南靠316国道和十天高速公路出口，北靠阳安铁路，地理位置优越。全村辖6个村民小组，258户、776人。全村总面积1.44平方公里，耕地791.8亩，人均耕地面积1.03亩。主要经济收入以养殖、粮食加工、机械加工、经商和外出务工为主。2011年人均纯收入达8122元，属升级晋档二类村。村两委班子团结务实，勤政廉洁，关注民生，体恤民情，凝聚力、号召力、战斗力强。全村共有党员16名，35岁以下的3人，36—60岁的10人，60岁以上的3人；大专学历的1人，高中及中专学历的4人，初中学历11人。每月15日是支部学习日和党员活动日，党员参学率达98%以上。该村于2011年8月建成300平方米的办公用房和200平方米的村级组织活动场所，并建有村级警务室、远程教育室、党务和村务公开栏、图书室、计生服务中心和室外健身场所。

通过这次外地考察和与区动物疫病预防控制中心干部人员的交流，村干部更加坚定了实施养猪项目实施的信心，该村的养猪项目具有一定的可操作性，汉台区到目前为止还没有一个上规模的大型养猪场，新铺村前期养猪由于受到重大疫情的侵袭，加之传统养殖模式，养猪生产没有得到良好的发展。但新铺村养猪有较好的基础，90%以上的农户有养猪经验。2007年全村良种二元母猪存栏已经超过300头，家庭适度规模户达到40余户。在2008年养猪专业户生产水平曾达到：156日龄，平均出栏体重101公斤，料重比1:2.6的当时国内先进水平。在2007—2010年曾是全区养猪专业村，2008年成立有新铺村养猪产业协会，曾被科协授予科普示范村称号，并且与汉台区动物疫病预防控制中心有着长期良好的技术合作基础。如果该可行性猪场完全建成后，年销售收入1195万（以2012年3月市场价格：肥育猪16／㎏，二元母猪1500／头）年利润330万元，投资利润率为27.6%，投资回收期4年，表明本项目有较好的可行性。通过示范带动作用发展本村以家庭为单位的适度规模养猪，可以大幅提高村民收入。同时可以发展循环经济，用沼气解决全村能源供应，种养结合实现种植业丰产丰收。

同时在疾病预防控制上区动物疫病预防控制中心也可以通过有偿技术服务的形式，与区疫控中心开展长期技术合作，做到疾病共防。

在创先争优活动中，都兰县从县直机关、事业单位选派的33名驻村干部，以当好“政策宣传员”、“民情信息员”、“工作指导员”、“民事调解员”、“咨询代办员”为载体，在服务基层、服务群众的实践中发挥模范作用，进一步密切了党群干群关系，受到群众好评。

驻村干部与村“两委”班子成员密切配合，进田间、到草原、入农户、进帐篷，利用召开村民大会、宣讲中央和省委1号文件、县乡村三级换届等时机，送学、送书、送政策上门，广泛宣传新农村新牧区建设、游牧民定居点建设、生态畜牧业建设、农村合作医疗、换届知识等政策和法律法规，起到了很好的效果。

驻村干部开展村情民意“蹲点调研”活动，通过入户走访，深入了解农牧民群众生产、生活状况和农村热点、难点问题，通过组织种养殖技术培训班、帮助担保贷款、上门宣传优惠政策、提供劳务信息等方式，切实开展为民解忧活动。

驻村干部紧紧围绕当前新农村建设、产业结构调整、城乡统筹一体化建设等重点工作，帮助村“两委”班子理清发展思路，完善发展规划，选准经济增长的“切入点”，找准建设新农村的“落脚点”。宗加镇哈西娃村驻村干部托亚从枸杞产业发展红火的实际出发，积极动员干部群众转变思想观念、转变生产方式，优先种植枸杞。村党支部书记温国忠带头种植枸杞50亩，当年收回成本。目前，全村枸杞种植户从开始的5户已发展到41户，种植面积达2000多亩。

驻村干部主动深入农舍、帐篷中，及时排查、调处农牧民群众邻里之间的矛盾纠纷，努力做到把不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态，为农村牧区经济发展提供良好的环境。驻村干部逐步成为农牧民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人、新农村建设的引路人和维护社会稳定、建设“平安都兰”的一支重要力量。

建立驻村干部代理群众办事制度，驻村干部向群众作出“有困难，找党员”的公开承诺，主动提供法律法规、政策知识等咨询服务，代理群众新农合、养老保险报销等手续。农牧民群众称赞道：“驻村干部真热心，足不出户把事办，效率又高又省钱。”

第二篇：扶持茶叶产业,帮助农民增收

扶持茶叶产业，帮助农民增收

茶叶是浙江省优势农产品，泰顺县又是我国著名的茶叶之乡。万排乡地处泰顺东南端与福建省的福鼎市相邻，平均海拔680米，人均耕地0.46亩，该乡的茶叶产量约占泰顺总产的20%，茶叶是万排乡的农业支柱产业。

2008年通过浙江大学农学院驻万排乡特派员汪自强教授向省科技厅申报了《无公害茶园建设和精品茶叶生产》的特派员专项，目前已获得资助，引进茶树新品种“浙农117”和其他茶叶新品种“龙井43”，2008年新茶苗种植成功。在茶叶的无公害生产、优质精品茶叶的规范化栽培方面初获成效，无公害茶园面积进一步扩大。2007年向温州市科技局申报的以新品种引进和茶叶基地建设为主要内容的项目也获得了资助。同时，特派员还为茶农和专业合作社的产品销售牵线搭桥，初步建立了茶叶的销售渠道，为进一步发展生产和解决“卖难”的问题尽了自己的力量。2007年底种植的茶叶新品种展示区，共引进了不同来源的新品种5个，在展示区内种植。虽然在2008年初遭遇了50年一遇的特大冰冻雨雪灾害，但特派员与农技人员一起，充分利用这次机会，对于不同素质和品种来源的茶苗及其抗寒和耐寒性进行了观察，掌握了第一手资料。经过半年的栽培管理，目前长势良好。2008年5月，通过科技特派员的充分调查研究，与派驻泰顺县的其他科技特派员一起，向省科技厅申报了团体科技特派员“茶叶科技创新与产业化”项目，目前该项目已立项。该项目的选题紧密结合浙南山区的农业生产实际，充分利用当地山区的生态资源和生产基础，选题针对性强，提出的技术路线可行，研究内容丰富，通过项目的实施，必将为泰顺县茶叶产业的提升、助农民增收作出更大的贡献。

（驻泰顺县科技特派员汪自强供稿）

第三篇：农村产业结构调整与农民增收调查

经济管理学院大学生社会实践报告

题目：农村产业结构调整与农民增收调查

专业：国际经济与贸易

年级：09级

班级：3班

姓名：曲啸天

日期：2010年7月

建设小康社会是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。针对建设小康社会这个目标，中国目前面对的最大事实是中国拥有九亿农民，所以要建设小康社会并最终建成社会主义和谐社会，“三农”问题是我国政府工作的重点。十七届三中全会上，党中央再次提出要推进农村产业结构的战略性调整，增加农民收入。现以吉林省洮南市万宝镇为例对农村产业结构调整并促进农民增收进行初步分析。调查分析表明，万宝镇的发展潜力较大，基础较好，有利于产业结构调整并可实现农民收入的持续快速增长。

我本人就是一个土生土长的万宝人，对万宝镇的变化、发展可以说是再熟悉不过了。万宝镇在最近几年的发展有很大的突破，当然也有很多的不足。经过调查分析表明：万宝镇经济发展基础好，农民收入增长潜力大，但是要想尽快提升经济水平，实现农民收入持续快速增长，还有很大的困难。为此，必须大力调整当地产业结构，提升万宝镇的整体经济发展效益，为农民增收打开出口，奠定基础。下面我就以万宝镇的发展为例，对农村产业结构调整并促进农民增收进行分析。

一、万宝镇经济发展及产业结构调整所具备的基础。

农业基础好。

万宝镇位于一个大土丘上，无大水旱灾害。全村共有耕地面积过万亩，有中小型拖拉机、配套农机具，农用运输车，变压器。主要农副产品为优质杂交水稻、小麦、油菜籽、花生、打（西）瓜等，副业主要有生猪、羊、鸡、鸭、鹅等。基础设施较好。

万宝镇是原万宝镇镇政府所在地，基础设施相对于周边几个小村庄来说要好得多。万宝镇有中、小学各2所，医院1所，诊所4所，兽医部2家，粮食收购站N处等。而且县道穿村而过，再加上“村村通”工程使得万宝镇与周边几个小村庄的交通更加便利。

经济基础较好。

据初步统计，万宝镇有各类店铺百余家，包括杂货店、服饰店、熟食店、理发店、家用电器店、农产品销售店、学习用品店等；另外，有饭店N家，农贸市场1处（十字路口）、铁匠部N家，车辆销售维修部N家，养鸡场N个，养鹅场N个，养猪场N个等。相对于周边村庄来说万宝镇有较好的工商业经济基础。

二、万宝镇产业结构调整存在障碍的原因。

1、农民依靠微薄的农业收入无法有效的去参与产业结构调整。

万宝镇的农业生产缺乏科学指导，另外万宝镇的农产品深加工程度较低，致使农产品的附加值很低。这都使得农民收入较低，除满足日常的生产生活外，基本上没有太多的多余资金投向二、三产业，从而决定了全村以农业生产为重要来源的现状。

2、市场过小。

万宝镇全村人口过万。本村已经有的工、商业基础已经完全可以满足当地人民的生产生活需要；而另一方面由于农村竞争力量太小无法与城镇工商业相竞争。这就决定了丁岗村的工商规模无法扩大，从而决定了万宝镇以农业为主要产业的现状。

3、信息闭塞。

信息的灵通与否对经济发展有着极为深刻的影响。万宝镇虽然电话普及率已经达到90%以上，但是电脑的普及率很低，致使当地村民不能了解到最新的信息。

4、知识水品太低。

据初步统计，万宝镇除了初中和小学有少数老师是大学学历和高中学历外，其余村民主要以初中和小学学历为主。这样的知识水品是搞不活工商业的，就连农业本身也只是主要以经验生产为主，经济效益低下。

三、丁岗村农民收支状况。

1、外出务工收入已成为村民主要收入来源。

近几年，万宝镇青壮年大量涌入外地打工。据统计，2006年万宝镇全镇外出务工14000人，劳务收达8000多万元，已成为镇域经济的半壁江山。据不完全统计平均每人每年外出务工收入可达到6000元左右，而农业人均收入只能达到3000元左右。这也导致了大量的人员外出，使得当地的劳动力大量的流失。

2、副业收入成为最近几年农民新的经济收入点。

当地村民都在各自家里饲养各类家禽、家畜如鸡、鸭、鹅、猪等，然后销往外地，由此而获得的收入也很可观。有的饲养户已成为养殖大户，收入较高。

3、教育支出所占比重最大。

据初步统计，万宝镇平均每年用于一个小学生的教育支出为500元左右，用于一个初中生的教育支出为1000元左右，用于一个高中生的教育支出为5400元左右，用于一个大学生的教育支出为9700元左右。由此可以看出当地村民的家庭支出主要为教育支出，特别是对于家里有高中生和大学生的家庭。

四、制约万宝镇农民增收的主要原因。

1、当地农产品深加工程度不深，农产品附加值不高。

万宝镇只有一家面粉厂是主要以当地小麦为加工对象且加工量很小外，当地农产品基本没有任何深加工，直接以原料形式向外输送，附加值低，农业收入无法提高。

2、农作物种植成本提高。

万宝镇农业虫害灾害较为严重，2000年以后农作物主要受稻飞虱、小麦纹枯病等危害较大，每年因此减产。最近几年万宝镇，农作物受病虫害严重使得农业成本中，农药的成本迅猛增加；另外，由于万宝镇本地没有较大的河流，农业用水主要取自外县，农业用水需要抽调过来，农业用水成本也较大。农业成本的增加自然而然影响着农业生产收入。

五、万宝镇产业结构调整的相关措施。

1、与周边的几个村庄合作发展。

万宝镇只是一个有过万亩耕地，没有实力进行产业结构调整，同时单个一个村的产业结构优化也没有太大的经济意义。万宝镇需要与周边几个小村庄联合起来壮大实力，扩大调整规模，形成规模经济。也只有这样，三觉镇南部以丁岗村为中心的连片区域才能吸引外地企业对本地的相关投资，特别是对当地农业的投资；另一方面，也只有这样，以万宝镇为中心的万宝镇南部区域的农村产业结构调整的经营成本和机会成本才会相对较低，使产业结构调整更有经济效益。

2、抓住农业产业化，培育农业产业化龙头企业，提高农业经济效益。

调查统计显示，仅万宝镇，年粮食总产量3200吨，油菜籽116吨，花生2吨，棉花2吨，果类60吨，水产品捕涝量15吨，年生猪饲养1300头，家禽饲养量16000只等。现丁岗村有小型养鸡场1个，小型养鹅场1个，小型养猪场1个，面粉厂1个。万宝镇可以向市里、县里申请相关资金，也可以和其他几个村庄自行筹措资金对这样的小厂进行投资，加深农副产品加工程度，进一步提高农副产品附加值。然后可以以面粉厂为带动点，向外争取投资，在本地建设精米厂，炼油厂进而建立成为三觉镇南部农作物深加工基地。以农户为单位，村庄为小组，企业为龙头，发展当地农产品加工业。对于小养鸡场、养鹅场、养猪场，村里可以采取优惠出租土地和水塘的方法对其进行支持，扩大规模并带动当地家禽、家畜饲养业。在这些小场初现规模、经济效益明显之时，村里可以鼓励引导它们建立饲养基地，加工肉类产品，向寿县、六安甚至合肥输送新鲜肉类产品。

3、向市里、县里申请设立“万宝镇农户创业基金”。

这一措施实施起来相对较为困难。万宝镇可以和周边村庄了联合向上级申请，为当地农户创业提供资金支持。村里可以首先把优秀创业农户提出报请市里、县里争取资金支持，然后以优秀创业农户为跳板逐步扩大申报范围，并最终覆盖三觉镇南部，接着争取镇里、县里以文件形式将这一资金支持活动制度化、固定化，为万宝镇及周边村庄提供长远的资金支持。

4、加强基础实施建设。

万宝镇可以利用“村村通”工程和“丁六路”县道工程的契机加强对当地的基础设施建设。具体措施有：利用县道工程的契机加强对村里街道卫生状况的控制和管理，将村里街道巷口垃圾进行清除并集中处理，美化道路两旁；对2002年街道绿化工程成果进行维护和保养；利用“村村通”工程的契机，加强与周边村庄的联系与人员来往，并逐步使其连成一片、成为一个联合体；另外组织村民对当地的农业设施如水塘、河道、农田、大坝、闸口等进行维护。

5、加强信息网络建设。

在推广电话普及的基础上进一步推广电脑的使用和普及。村里可以利用当地在外就读大学生对电脑知识的了解在村里推广电脑知识，扩大电脑使用率。另外村里也可以利用当地小学和初中的微机房设立万宝镇村民上网室，在学生课余时间，组织村民进入查询相关信息。

6、建立高标准原料生产基地。

鼓励农户合作，将相邻小田合并成大田，建立成片成区专业化农产品生产基地。万宝镇可以将位于下各（地名）附近的旱田集中管理，建立花生、棉花、玉米等作物专业化生产基地；对水田要小并大，集中专业化生产水稻、小麦、油菜籽；对村里主要的几口当家塘如丁大塘、丁塘等要利用下层养鱼，上层养鸭、养鹅，塘边植树养猪，猪粪下塘入沼，树间养鸡等方式综合利用，而对当家塘综合利用的生产活动，村里可以优惠承包给农户。另外村里要设立相关技术小组对这些生产基地进行技术指导，保证农产品生产的质量。

7、加强本地乡镇市场建设，拓宽周边城市市场空间。

万宝镇全村人口过万人，当地市场狭小，这就需要拓宽市场。万宝镇可以先向周边的地方进军，这样竞争力较小，并且以物美价廉的产品占据两地市场。由于竞争力较大，特别是合肥市场，所以村里要见机行事。一般可以先从地方入手，掌握相关进入技巧与注意事项，并以此为跳板进军市场。

六、对万宝镇产业结构调整与农民增收调查分析报告总结。

万宝镇的产业结构调整不能是单一的单打独斗，必须要联合周边村庄，扩大调整规模，加强当地基础设施建设，创建优质高效的农副产品生产基地，吸引外来投资，开拓乡镇，城市市场来完善自身产业结构，提高农民收入，提升万宝镇及万宝镇南部的经济发展水平。

第四篇：农村产业结构调整与农民增收调查

农村产业结构调整与农民增收调查

农村产业结构调整与农民增收调查

信息与计算科学专业 ：周智

指导老师：唐振先

摘要：随着社会经济的发展，农村的产业结构与原来的相比发生了很大的变换，国家对农村的改革，对农民的收入产生了什么影响，农民的收入状况有什么改变，为此本人对周围农村的变化做了一次调查。

关键字：产业调整、农民增收、调查

0序言：

进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。

农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。“十五”计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。

农村大力推进农村产业结构调整，是促进农村经济增长，实现城乡融合的关键。为农村劳动力、固定资产及其他资源在各产业之间分配构成的状况，是农村生产力结构的中心，农村产业结构不断调整优化，再继续上升到多元化产业结构，这种产业结构由单一到多元，逐步细化的过程，将使产业结构愈来愈合理，生态循环愈来愈平衡，经济效益愈来愈提高，因此是一个产业不断升级进化的过程。“靠天吃饭”是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段，但是随着时代的发展，这种方式显然已经不能满足时代的需要。农业发展进入新阶段后，农业生产受到资源和市场的双重约束，市场风险增加。在经济全球化的大背景下，我国农业将面临更大的竞争压力。村委会把主要精力放在如何调整农村产业结构，达到让农民增收的目的。

1农村经济收入调查：

近年来，我村农民人均纯收入实现了较大幅度增长，从结构来看，以工资性收入和家庭经营收入为主，转移性收入和财产性收入为辅，呈多元化快速增长。主要特点和趋势如下：

一是农民收入总额逐年增加。近三年我区农民人均纯收入由2008年的2566元增加到2009年3700元，三年净增1134元,平均每年净增378元，除2008年外其余两年增速均高于全镇和全县平均水平。其中2009年比上年增加591元，增速为19%，为历年来增长最快的一年，由此看出，近三年来我区农民人均纯收入在原有基础上实现了较大幅度的增长。

二是家庭经营收入是农民增收的主要来源。2008年全区农民家庭经营纯收入占当年农民人均纯收入的比重为41.4%，2009年为43.3%，2010年为44.4%。家庭经营纯收入在农民收入中占比较大。主要得益于粮食等主要农产品生产的发展、农产品的增加和价格回升，也得益于我们长期调整农村产业结构。

三是工资性收入成为农民增收的一个重要增长点。近几年，随着城市化进程的加快，周边一部分土地被征用，城郊区大量失地农民在农闲时间外出打工所得的劳动报酬收入在农民收入中的份额加大。这反映出农村经济发展进入新阶段后，政府通过采取政策引导、加大劳动技能培训、劳务输出等方法促进农民增收。随着务工人员技能的不断提高，务工工资有所增加。同时务工的农民工工资的上调，使农民外出务工所得成为农民增加收入的重要来源，工资性收入具有很大潜力。四是城乡居民收入差距逐步缩小。2008城市居民人均可支配收入8592元，2009年为9451元，2010年为10993元，村民收入比由2008年的3.05：1发展到2009的2.97：1。由于近年来镇政府坚持实行城乡一体化战略，统筹城乡发展，城市经济发展辐射带动农村，城乡居民收入差距呈逐步缩小趋势。

五是农民的财产性和转移性收入不断增长。中央一系列惠农政策的出台，我村在积极落实中央各项惠农政策中，大力实施税费改革和退耕还林、粮食直补政策，大大减轻了农民负担，使农民的财产性和转移性收入有了明显的增长。2009年全区农民人均财产性和转移性收入达到845.5元，比2008年增加260元，增长44.3%。

从农民增收的特点来看，农民收入结构发生了明显变化，纯农业户的收入低于非农业户和兼业农户，纯农业户基本上是中低收入户。实践证明，农民群众中从事传统农业、分散生产的，收入就低；用现代方式规模经营的种田大户、养殖大户，收入相对就高。特别是处于偏远闭塞地区、一家一户为单位从事传统农业生产的农民群众，是低收入者最低层，生活普遍十分困难。目前，农民收入构成中来自非农产业比重已经接近一半，对农民收入增长的贡献率近60%。这表明当前农民收入增长的大部分主要靠非农业，而不是靠种地，这预示着今后农民收入增长的发展方向。

2农村经济发展不合理的因素：

随着农村经济的发展，农民收入有所增加，但是与全国、全省相比，农民收入水平不高、后劲不足、渠道不多的问题仍然十分突出。与外部相比，存在与全国平均水平和发达地区之间的差距；与内部相比，既有城乡居民收入差距，又有不同地区农民收入之间的差距和不同经营类型农民收入之间的差距。具体来看： 一是农民人均纯收入有了较大幅度增长，但仍低于全国平均水平。这几年，我区农民人均纯收入与以往相比增长较快，高于全市、全省平均水平，但与全国平均水平相比仍有一定差距，2008年与全国平均水平相差440元，与县城5700元相比，差距还很大。这主要是由于我镇农业基础薄弱，主导产业不大不强,尤其

是龙头企业与农户利益联结不紧密,农民组织化程度较低，农民增收缺乏新的支撑点。

二是地域性差距明显，不平衡性突出。从全镇农民收入变化情况看，从县城到农村，呈现出由高到低的特征，差异比较明显。

三是农民工资性收入虽占较大比重，但比例呈下降趋势。2008年农民工资性收入占农民人均纯收入37.8%，2009年为35.6%，20010年为32.7%，呈逐年微弱下降趋势。这与我区地处城郊型农村的实际不相称，主要是因为劳务经济总量不大，发展不快，劳力型居多，技能型输出较少，农民的工资性收入增幅不大3制约我区农民增收的主要原因分析：

当前，制约和影响农民收入增加的因素很多，既有工农之间的差异、农业的弱质性,又有长期以来实行的城乡“二元化”经济结构、农业投资不足、农业科技含量和附加值低、农民素质偏低以及农民负担过重等主观因素；既是农业和农村经济结构矛盾的现实反映，又是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。认真分析和把握主客观因素的成因、现状和影响，对于正确把握形势，研究制定科学性、针对性强的工作措施，推动问题的顺利解决，具有特殊重要的意义。

一、是主导产业不大不强，农产品科技含量和附加值比较低。近年来，我村加快农业产业结构调整，全面加强“一村一品”示范村、推进村建设，大多数村基本形成了一定的主导产业，但效益较高的菜、果、畜主导产业产品总量少，尚未形成规模效益，大都是农民以户为主的传统手工生产方式，未形成良好的产、供、销链条，导致具有资源优势和市场前景的农产品生产规模小，产业化程度低，抵御市场风险和自然灾害的能力比较弱。因此，我区地方特色农产品因未形成规模效益而使市场竞争力大大削弱，农民收益减少。

二、是农业生产成本增加，比较效益降低。我村耕地面积少，王里村群众仍然以低产出、低收入的粮食作物为主，缺乏特色产业和高附加值种植作物，产品结构不合理、质量水平不高，大部分农民群众常年累月地劳动，收入却并不高。另外,农产品大都是分散经营,投入产出率低，成本偏高，农民从中获得的实际收入有限。其次，化肥、农药、种子等生产资料价格居高不下，而农产品价格多年以来又处于较低的水平，农业的收益与其它产业相比呈不断下降之势，导致农业生产的比较效益下降。

三、是现有农业产业化龙头企业规模小，带动能力较弱。我村现有农业产业化整体发育程度不高，农产品加工企业生产经营规模大都偏小，产业关联度低，市场竞争力弱，龙头企业拉动农户生产、加工、销售的作用有限，能够带动生产大批量、高质量、符合市场需求农产品的龙头企业和基地不多。另外，缺乏有效的利益联结机制，龙头企业与农民利益衔接不紧，大都为松散型联系，加之农民组织化程度较低，从农产品的加工、转化等环节获得收益较难。

四、是农村劳动力素质较低，制约了农民收入的增加。总体来看，农民素质与农民收入是一种正比例关系。具有较高文化程度的农民，比较容易学习和掌握农业科技知识，择业门路广，来自二、三产业的收入也多。目前大部分农民仅局限于以简单的体力劳动为主，外出打工的农民工大部分从事城市建筑、环保、家政、餐钦等简单的体力劳动，同时，虽然大部分农民工对现在目前岗位能够适应，但是接下去对更高学历的劳动力的需求会不断增多，特别是随着机械化水平的逐步提高，单靠体力劳动增收的机会越来越少，如果不尽快提高农民群众的素质，农民增收的目标就很难实现。从我区来看，有相当部分农民不熟悉商品生产知识，不了解外界市场信息，接受先进生产技术的能力较弱，影响了自身收入提高。

4怎么拓宽农业增效农民增收的领域：

一、发展农业社会化服务

鼓励农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设，有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务，大力推广优良品种，引导农民发展优质高效经济作物；搞好对农民的科技教育和培训，组织技术人员深入到农户，及时为农民提供技术指导和服务。

二、大力推进农业产业化经营

农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。

1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化，提高劳动生产率，降低农产品生产成本。

2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前，我国农产品加工业水平还很低，通过运用高新技术，实行对初级产品的深加工，还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，积极促进初级农产品的转化和加工，不断开发名、优、特、新品种，搞好优良品种的繁育。

3、扩大对外开放，发展创汇农业。“十五”期间，我国将加入世贸组织，要以此为契机，千方百计引进国外资金、先进技术和管理经验，促进我国农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地，重点扶持和扩大畜禽、水产品、水

果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业、特色产品和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出，参与国外农业开发、水利工程承包等。积极有序转移农村富余劳动力。

4在农村产业结构调整和使农民增收时应该注意的问题:

一、坚持因地制宜的原则

我国各地的自然条件、经济状况、农业产业发展的历史与现状等方面存在较大的差异，因此在农村产业结构调整过程中，必须坚持因地制宜的原则，实事求是，根据不同地区特点选择主导产品，形成优势互补、各具特色。最大限度的避免不同地区间农村之间农村产业结构的低水平重复，合理配置和充分利用各种经济资源。

二、坚持循序渐进、可持续发展的原则

农村产业结构调整时隔循序渐进的过程，不是自然过程，它必须符合资源条件和可能性。如果条件不具备，结构调整就不会顺利。因此，在农村产业结构调整过程中应避免操之过急，搞好总体规划，有步骤、分阶段地把农村产业结构调整好，强调可持续发展原则，促进长远综合效益的持续提高。

三、坚持市场调节与宏观调控相结合的原则

产业结构调整的实质是以市场为导向，合理配置和充分利用自然资源和经济资源，提高资源的利用效益和经济效益，实现效益最大化的合理结构。

促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和小城镇转移，是提高农业劳动生产率的必由之路，也是使农村丰富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。

附件：农民收入问卷调查

1.家庭每年总收入是：

A 5000元以下B 5000~8000元C 8000~10000元D 10000~15000元E 15000元以上

2.家庭收入的来源渠道有：

A 经商B 打工C 种植作物D 家畜养殖业E 渔业F 其他

3.每种来源所占比重：

A 经商B 打工C 种植作物D 养殖业E 其他

4.近几年您家庭收入趋势如何？

A持续下降B持续上升C时降时升

5.您认为持续上升的原因是：

A 农产品价格提高B 作物品种质量好C 打工收入提高D 其他

6.您认为持续下降的原因是：

A 农产品价格降低B 作物品种质量差C 打工收入降低D 其他

7.您认为农业种植效益如何？

A非常差B较差C 一般D好

8.有扩大种植规模的想法吗？

A有B无

9.为什么没有扩大规模的想法？

A农产品价格降低B劳动力不足C 打工收入更高D 没有土地E 其他为什么有扩大规模的想法？

A农产品价格降高B打工收入不稳定C 其他

11一般外出打工在什么时间？

A春季B 夏季C 秋季D 冬季E 不定

12.月收入是多少？

A 500元B 500~800元C 800~1000元D 1000元以上

13.家庭收入主要用于

A 家庭生活开支B 子女教育C 储蓄D 农业生产 E其他

14.其中每种支出所占比重是：

A 家庭生活开支B 子女教育C 储蓄D 农业生产E 其他

15.您家近几年收支情况如何？

A入不敷出B 持平C 略有积蓄

16.您目前提高家庭收入的困难是：

A缺乏投资资金B缺乏劳动力C 打工收入不稳定D 农产品价格低E 其他 参考文献：

1：关于我国农村产业结构调整的思考[N].中华商务网.2003-6-23

2：吴武超：论农村产业结构调整与农业产业化经营[N].腾讯网.2011-2-12

3：张树山：关于农村产业结构调整情况对策与建议[N].中国乡村经济网.2007-11-6 4中共中央:国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见[N].新华网.2009-2-1

5中央农村发展新政解读 多措并举促农民增收[N].中国新闻网.2010-1-27

第五篇：调整产业结构促进农民增收

调整产业结构促进农民增收

――学习实践科学发展观调研报告 刘光年

彭塔乡位于霍邱县东南边陲，地处二县一区交界处，南与裕安区单王乡毗邻，北与冯瓴乡接壤，东与寿县隐贤镇隔河相望，西与花园镇、孟集镇唇齿相依。全乡辖17个村，2个街道，168个村民组，4.6万人，4.9万亩耕地，总占地面积92平方公里，岗、畈、湾三区并存，非涝即旱，抵御自然灾害能力弱，特别是丘岗地区，群众收入无保障，严重制约了彭塔乡经济发展，农民增收难的问题也日益突出，为解决这一突出问题，我们彭塔乡结合本地实际，因地制宜，始终把调整丘岗地区种植结构作为一项重要任务来抓。党的十七届三中全会的隆重召开，象一股春风吹暧了农民的心窝。彭塔乡党委政府趁势而上，主动作为，走现代特色农业通道，以学习实践科学发展观为指导，因势利导，合理调整产业结构，在全乡大力推进冬枣示范工程，取得了初步成效。

一、艰难起步、扎实推进

2002年在县发改委、农委、扶贫办、财政局、林业局等部门的大力支持下，我乡把林果开发作为调整丘岗地区种植业结构为突破口，推广节水农业，引进雪枣开发200亩，因雪枣个体大产量少，品质及口感差，效益不佳，逐步被市场淘汰了。03年、04年两年乡党委政府通过对山东沾化冬枣进行实地考察，花费近50万元资金，栽植了沾化冬枣2000

1亩，由于对气候、栽植技术、管理等因素掌握不清，2000亩冬枣几乎“全军覆没”。许多枣农对此也几乎丧失了信心，发牢骚说：“乡政府是瞎指挥，乱折腾”，但乡党委政府始终没有放弃，派员到山东学习技术，请山东专家上门指导，结合本地实际，经过几年的摸索，逐步掌握了育苗、嫁接、栽植、管理等技术，培育出适合本地生长的冬枣，稳定了冬枣栽植面积500亩，并初见成效。目前可以说山东沾化冬枣在我们彭塔乡已落地生根、结出硕果，并取得了群众认可。07、08年采取部分枣树开夹挂果，09年500亩冬枣实行全面开夹挂果，望着硕果累累丰收在望的枣子，枣农王敬义、李构保心里乐开了花。根据每亩载植56棵枣树，每棵枣树收获35公斤枣子，按每公斤12元计算，亩均收入2.34万元，即3棵枣树变成一亩稻田的收入，所以冬枣具有广阔的发展前景和经济效益。

二、科技注入、典型示范

冬枣是一种质地酥脆，口感香甜，含有多种微量矿物质元素，同时含有多种氨基酸和维生素等营养成分，是生活中不可缺少的上等滋补保健食品，并有一定药用价值，可谓是青少年食之，营养平衡增强体质；中年人食之，滋阴壮阳精力充沛；老年人食之，强筋健骨，益寿延年之功效。

由于冬枣树具有耐旱节水等特性，并且很适宜在岗区缺水的地方栽植，其栽植、培育、嫁接、管理等技术难以掌握，必需注入先进的科学技术，采取科学的管理办法，方能取得成功。为此，乡党委政府专门从山东请来专家，进行实地培训，现场操作，可以说是手把手地传授科学技术。依托县冬枣协会，了解行业信息，从育苗、嫁接，到栽植、管理等每一个环节，无不浸透着专家及协会的辛勤汗水，每一步也都体现了科学技术是第一生产力。通过培训陈楼村王敬义、金古堆村李构保两位大户，并以他们为典范，率先干了起来。取得收益之后，也逐步带动了周边群众，掀起种植冬枣的热潮。

三、文化搭台、经济唱戏

为了进一步做大做强冬枣产业，打出品牌，做出规模，典型引路，培育市场，寻找商机，扩大宣传，提高彭塔乡冬枣知名度和市场占有率，加快农业产业化进程，树立和展示彭塔乡冬枣示范园的良好形象，打造具有彭塔乡特色的冬枣产品品牌。为此，2009年9月25日，在举国庆祝建国60周年之际，彭塔乡隆重举办了首届冬枣文化节，大力推广山东沾化冬枣，加大农业产业结构调整力度，推广节水农业并取得巨大成功。县委常委孙俊、县委常委宣传部长韩旭、县直有关单位负责同志应邀参加了大会。

在冬枣文化节大会上，乡党委政府精心组织了丰富的文化娱乐活动，有吹喇叭、舞龙灯、玩旱船、女子腰鼓表演及图片展览等项目，并邀请与会嘉宾参与品尝冬枣，欣赏冬枣

示范园等一系列活动。使得这次文化节成为一次交流的盛会，一次文化的盛会，一次收获的盛会，成为彭塔乡开放的窗口，展示形象的平台，内外合作的桥梁和构建和谐社会的载体。整个文化节办得异常隆重，气氛热烈，约有近千名群众主动参与，群众参与率极高，取得了圆满成功，达到了预期的目的。文化节期间还吸引了单王乡、迎河镇、花园镇等周边乡镇群众及商家近百名参加，现场销售冬枣约有1000公斤，销售收入超过1万元。真正实现了“科学发展上水平，人民群众得实惠”这一宗旨，也深刻体现了文化搭台、经济唱戏这一主题。

四、总体规划、科学发展

冬枣文化节过后，县委权书记、县长刘胜同志分别莅临彭塔乡检查指导工作，他们分别到彭塔乡冬枣示范园参观指导，并强调指出彭塔乡党委政府一定要做好冬枣文化园这篇文章，做大做强这一优势产业，形成规模，打造自己的品牌，并对彭塔乡前期所做工作给予充分的肯定。乡党委政府利用冬枣文化节这一契机，专门召开党委扩大会议，着重研究岗区产业结构调整，推广农业产业化，以基地为龙头带动千家万户共同发展。特别是以陈楼村王敬义、金古堆村李构保、贺修权为代表的冬枣开发，安排陈楼、金古堆两村加大土地流转力度，每村各留足３００亩茬口，为明年冬枣育苗做准备，力争形成千亩冬枣园示范基地，努力实现生产、加工、销售一条龙作业，进一步进行产品深加工，变单一的枣子为罐装饮料，形成冬枣产品的产业链条，并打造自己的品牌，走向省内外市场，甚至打入国际市场。