以蔬菜产业带动农民增收

第一篇：以蔬菜产业带动农民增收

以蔬菜产业带动农民增收

余培发

随着经济的发展和社会的进步，人们消费水平日益提高、健康意识不断增强，对蔬菜的高营养、无害化要求与日俱增。发展绿色、环保蔬菜产业，已成为提高农业综合生产效益和带动农民持续增收的重要门路。为总结发展绿色无公害蔬菜产业、带动农民持续增收的典型经验和有关情况，笔者近期到南充市嘉陵区河西乡进行了专题调研。

一、发展概况

嘉陵区河西乡位于嘉陵江下游，距嘉陵城区28公里，全乡幅员面积32平方公里。该乡辖12个行政村，总人口14788人，现有耕地10279亩，河坝冲积土面积13500亩，其中蔬菜种植面积10500亩。

自2004年以来，该乡不断调整和优化农业种植结构，大力发展绿色无公害蔬菜产业，每年种植胡萝卜、韩国萝卜、黑皮冬瓜、西瓜、南瓜、黄瓜、丝瓜、苦瓜、海椒等无公害蔬菜9000亩以上，先后建成了四川省无公害蔬菜生产基地和有机供港蔬菜基地，使特色蔬菜产业成为了带动当地农民持续增收的骨干产业。

在大面积发展露天蔬菜种植模式的同时，该乡近年来还建成了优质蔬菜大棚50个，试验种植了青椒、西红柿、莴笋、四季豆、芹菜等温室大棚蔬菜50亩，因地制宜地探索了丘陵地区优质无公害反季节蔬菜的种植模式。

为加大对无公害蔬菜生产基地和有机供港蔬菜基地的建设力度，该乡在蔬菜基地内改善了“路、渠、池、棚”等生产配套设施，新安装了频振式杀虫灯50盏，性诱杀虫剂装置40个，还引进了种植业主5个，带动发展蔬菜种植大户158户、蔬菜种植农户816户，注册了地方特色无公害蔬菜品牌“河西胡萝卜”商标，组织160户蔬菜种植农户成立了富华蔬菜专业合作社，发展了“猪—沼—菜”农业循环经济模式。同时还引进了大民食品加工厂对韩国萝卜和冬瓜等无公害绿色蔬菜进行加工，年加工冬瓜10000吨，韩国萝卜5000吨，既解决了农产品销路问题，又发了业主、富了农民。2008年，该乡特色蔬菜总产8000多吨，全乡蔬菜收入达600多万元，农民人均蔬菜增收560元。

二、主要做法

（一）引进良种，培训技术。该乡始终坚持用现代经营理念发展特色蔬菜产业，积极按照“压缩大路菜、稳定特色菜、扩大精细菜”的种植思路，加快蔬菜品种的更新换代，近几年成功引进和推广了“韩国萝卜”、“寒将军”、“天鸿春”、“寒春甘蓝”、“黑皮冬瓜”等10多个适宜在河滩地种植的蔬菜新品种，实行10种蔬菜净作种植模式，调整优化了当地蔬菜种植结构，确保了全乡蔬菜生产与市场的有效对接，大大降低了市场风险。为确保种植技术能够及时跟上，乡农业服务中心每年都要定期聘请市农广校和市、区农业局的专家及技术人员到乡举办引进新品种种植技术培训班，采用田间地头示范、现场答疑解难等方式，对菜农们进行蔬菜栽培、病虫害防治、市场预测等方面的技能培训。

（二）扩大规模，降低风险。乡党委、政府根据南充市内蔬菜市场还有较大需求空间的实际情况，及时提出了“从产业化入手，走市场化道路”的发展思路，紧紧围绕做大做强特色蔬菜产业这个中心，加大对外宣传和招商引资力度，从蔬菜生产、加工、销售等多环节引进业主搞规模经营，先后引进张健等５个种植业主，承包当地农民土地600余亩，种植花白菜、苦瓜，地膜花生、西瓜等经济作物，切实壮大了当地蔬菜发展规模。同时，通过大力发展订单农业，有效提高了当地蔬菜抗御市场风险的能力。大民食品加工厂每年与菜农签订韩国萝卜、冬瓜的销售合同700多份，以最低保护价收购农产品，富华蔬菜专业合作社通过支部牵线搭桥，构建起“公司＋基地＋农户”模式，与160户合作社成员签订了蔬菜种植、销售合同，基地村90％的种植户与广丰、高瑞福等农业公司签订蔬菜购销协议，实现了订单种植，拓宽了蔬菜销路，降低了市场风险。

（三）科学引导 循环发展。首先，乡政府对引进业主从租地、融资等方面给予优惠政策扶持，对种植大户给予适当物资奖励，对种植技术好的农户购买良种给予50%的种子价款补贴，对种植技术差的农户由村上统一安排育好苗后，再将菜苗免费发放给他们栽植管理。其次，乡村两级分别成立了蔬菜营销工作领导小组，组建了专业营销队伍，每年专门派人到达州、广安、重庆等地了解市场行情，给广大蔬农提供市场需求信息，帮助菜农搞好蔬菜营销。第三，遵照循环经济发展规律，大力推行“菜—猪—沼”种养模式，实行精菜卖钱，下脚菜喂猪，猪粪尿作沼气原料，沼气作生活用气，沼液作蔬菜肥料的办法，使各种资源得到了循环有效利用，既节约成本，又清洁卫生，生产的各种蔬菜，全都是无公害的绿色产品，在市场上非常畅销。

三、存在问题

（一）产品科技含量不高。总体看来，大众菜、低档菜多，精细菜、高档菜少，新材料、新技术应用较差，导致部分产品科技含量较低，缺乏市场竞争力。

（二）市场信息难以把握。由于市场需求信息有时失灵，菜农难以准确预测蔬菜产销走势，盲目种植的现象还时有发生，不仅使经济利益受损，而且也造成了部分生产资料和劳动力资源的浪费。

（三）资金投入严重不足。目前，该乡的蔬菜生产主要靠农户自身投入，多数菜地基础设施简陋，抗御自然灾害能力较弱；蔬菜的科技推广和产品加工还缺乏物质支撑，缺乏项目和资金扶持，直接影响到该乡蔬菜产业的进一步发展。

四、对策建议

为推进该乡特色蔬菜产业进一步做大做强，更好地带动当地农民增收，我们特提出以下几点建议：

1、配套完善基础设施。要在适合蔬菜产业规模发展的片区，配套完善相关生产设施，改善路、渠、池等基础设施，尽量使各项工程能发挥出最大效益，为集中成片发展大棚蔬菜和日光温室蔬菜奠定良好基础。

2、加大资金技术投入。要继续争取上级政府支持，增加财政经费投入；要主动争取当地信用社和区农行等金融部门，为菜农和业主扩大优质蔬菜生产经营规模优先提供信贷支持。要大力推广设施蔬菜种植技术，扩大大棚菜、地膜菜、轮作菜种植面积；要适应市场需求，增加特色蔬菜品种，在稀特菜、野生菜上多做文章，尽量做到“人无我有，人有我新，人新我廉”，加速蔬菜品种的更新换代，切实增强绿色生态无公害蔬菜产品的市场竞争力。

3、提高种植加工能力。要形成一个以乡农业服务中心为主体、以相关技术指导人员为支撑、以种植大户为基础的三级科技人才网络，定期召开会议总结交流蔬菜生产经验，并采取“送出去、请进来”的办法，对他们进行生产技能培训，不断提高他们的生产技术水平，再通过他们去指导带动广大菜农种好各种适应市场需求的优质特色蔬菜。要研究制定切实可行的政策措施，培育壮大蔬菜加工龙头企业，特别是要充分利用好国家对蔬菜产品加工的专项资金扶持，尽快扩大蔬菜食品加工厂的生产规模，切实改变当前蔬菜加工“小、散、粗”的状况。

4、建立市场信息网络。乡党委、政府要高度重视微机上网联网工作，由乡财政出钱新建一个农业信息收集发布网站，配备必要的硬件设施，尽快与市内外、省内外乃至国内外的重要农产品批发市场，以及本地蔬菜种植大户和加工企业联上网，并配备懂微机网络技术的专业人员，经常利用农业信息网站，及时向本地蔬菜种植大户和加工企业提供各种新鲜蔬菜和加工产品的市场价格与需求信息，竭力为他们成批量地销售蔬菜产品服好务蔬菜。

第二篇：带动农民增收（范文模版）

围绕“三大要素” 把握“三个环节”创新扶贫产业发展模式

坚持开发式扶贫方针，努力提高群众自身发展能力，是新时期扶贫开发工作的主要任务之一。充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势，推广先进实用技术，培植壮大特色支柱产业，通过扶贫龙头企业带动，帮助贫困农户发展生产，引导和支持企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收，是国家加快新时期贫困地区发展的重要举措。

易县作为国家“燕山—太行山集中连片特困地区”县份之

一、河北省环首都扶贫攻坚示范区县份之一，立足当地资源优势，围绕产业扶贫这一中心，在全面调查摸底的基础上，科学规划五大产业片区，奋力推进全县扶贫攻坚示范区建设，使全县扶贫攻坚工作发展呈现出前所未有的良好局面。特别是紫荆关食用菌产业片区所涉及的紫荆关、南城司、蔡家峪3个乡镇，51个贫困村，围绕 “三大要素”，把握 “三个环节”，创新产业发展模式，实现了在全县产业发展方面的率先突破，为全县的扶贫攻坚起到了示范带动作用。

一是围绕产业项目发展，把握好科学规划环节

具有一定规模和产业优势的发展项目是吸引龙头企业参与扶贫事业的制胜“法宝”。政府是联结企业和农户之间的“纽带”，不但要培育好龙头企业，更要根据当地实际，帮助贫困农户规划好扶贫产业项目。要在实地调查研究的基础上，深入了解当地资源优势，大力挖掘产业发展潜力，摸清吃透市场行情，1

因地制宜，一村一策，谋划好产业项目，引导支持当地贫困群众依靠自身努力在产业发展中积累经验，累积财富，掌握技术，逐步把资源优势转化为产业优势，形成独具特色的主导产业。要坚持通过规划引导产业发展，编制符合当地实际、高标准、高水平的中长期产业发展规划，以规范产业管理水平，提升产业总体经济效益，使产业开发潜力更大、适应能力更强、发展势头更猛，为龙头企业介入后进一步拓宽市场渠道、打造特色品牌，延伸产业链条，实现可持续发展奠定坚实基础。紫荆关产业片区位于太行山腹地，年平均气温9.5度，昼夜温差大，独特的气候条件和丰富的林木资源为低温香茹产业发展提供了有利条件。乡村两级在充分调研的基础上，从承德引进香菇种植技术，引导贫困群众科学规范种植，去年香菇种植规模就达到了75万棒。紫荆关食用菌产业片区建立后，及时编制了《易县食用菌产业发展规划》，促使其很快发展成为具有山区特色的扶贫主导产业项目，为山区贫困群众增收致富指明了前进的方向。

二是围绕龙头企业带动，把握好基础服务环节

龙头企业带头推动扶贫产业发展，必将给新时期扶贫开发工作注入源源不断的动力。企业具有与市场联结紧密、吸纳资金多、营销专业化程度高等优势，在农业产业化经营中发展后劲足、带动效果突出。但企业也具有自身的局限性，需要政府的政府大力支持和推动，特别是在立项审批、基础设施配套、优惠政策落实、金融资金支持等方面更需要各级政府做好基础

服务，以切实解决企业发展遇到的难题，全面排除企业发展的后顾之忧。只有政府的基础服务做到位了，龙头企业才能更好的带动产业的发展，带动贫困群众致富增收。紫荆关在产业规模初步形成后，培育、引进了天顺林木种植有限公司、鑫凯食用菌种植有限公司、山之绿食用菌种植有限公司三家龙头企业，协调金融部门为企业发放担保贷款360万元，并投资110万元，为香菇种植基地打井3眼，实施了8项电力配套单项工程，保障了产业生产需要，提高了龙头企业在当地发展香菇种植的积极性，促进了 “企业+协会+基地+农户”产业发展模式的形成，实现了企业在建、管、产、购、销各个环节统一服务、统一管理、统一收购、统一贮存、统一外销，有力的推动了香菇产业的公司化经营、市场化运作，为扶贫产业的长远发展奠定了基础。截止目前，该片区香菇种植规模达到了400多万棒，三年内预计达到3000万棒以上。

三是围绕双赢机制建立，把握好农民增收环节

产业发展的最终目标是要实现农村经济的快速发展和农民的稳定增收。“企业+协会+基地+农户”的产业模式有效实现了资源的有效整合，不但解决了贫困户管理技术落后、产品销路不畅、附加值不高的问题，而且有效缓解了企业缺少土地资源、融资困难和劳动力不足的难题，达到了互利双赢的目的。但在产业的发展过程中，贫困农户因文化素质偏低、缺乏合作经验、团结协作意识差，导致在双赢机制建立过程中处于弱势，需要我们及时帮助和引导。我们一定要从切实保护农民利益角度出

发，最大限度的调动农民的积极性，引导贫困群众通过投资入股、出租土地、参加生产劳动等形式获得合理的经济收入，使其在产业发展中受益增收。紫荆关新型产业发展模式形成过程中，政府发挥主导作用，全程参与监督企业与贫困农户间的合作，通过宣传教育，引导贫困群众克服“等、靠、要”的思想，自力更生，艰苦奋斗，依靠自己勤劳的双手脱贫致富，同时，全力保障农民的合法收入不受侵犯，从增收农民收入的角度出发农户的生产积极性，使农民在新的产业模式发展中受益，大大加快了广大山区贫困户的致富增收步伐。目前，通过三家龙头企业带动，10多个贫困村，280余户贫困户依托香菇产业人均增收1500元，实现了脱贫致富。

2012年6月26日

第三篇：以农业产业化带动农民增收

以农业产业化带动农民增收

何翔凤

农业产业化是实现农业发展、农村繁荣、农民富裕的必由之路。我们要跳出“就农业抓农业”的思维定势，用工业化理念谋划农业，以发展现代农业为方向，以市场需求为导向，以农民增收为核心，推动农业规模化、集约化、特色化经营，促进农业持续稳定健康发展。

一、增强“三种意识”，提升农业产业基础地位

农业稳则天下安。中央历来重视“三农”工作，连续10年下发中央1号文件，十八大报告对“三农”工作提出了总体要求和重点任务。我们要深刻认识发展农业的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，推动农业科学跨越发展。一要增强危机意识，把发展农业作为第一要务。近年来，虽然我市农业产业发展取得了长足进步，但农业基础设施还比较脆弱，农业产业规模化、机械化、科学化程度还不高，发展速度相对滞后，农业仍然是制约我市经济社会发展的薄弱环节。对此，我们要切实增强忧患意识和危机意识，把思想和行动切实统一到中央和上级的科学研判、决策部署上来，坚持把发展农业放到学习贯彻落实党的十八大精神和中央1号文件精神的大背景下去思考，放到“大干新三年，再创新辉煌”的大环境中去谋划，放到改进工作作风、密切联系群众的大势中去把握，积极投身“三农”工作主战场。二要增强责任意识，把发展农业作为第一要责。当前，我市最弱的是农业，最穷的是农村，最苦的还是农民。2012年，全市农民人均纯收入7410元，城镇居民可支配收入20016元，城乡差别很大；与农业发达地区相比差距很大。我们要始终把发展农业作为义不容辞的责任，坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，在工作部署上给予重点加强，在政策制定和资金投入上给予重点倾斜，在干部力量配备上给予重点保障。要建立健全“三农”工作目标责任制和激励约束机制，紧紧围绕农业农村工作重点，修订完善考评体系，逐一量化细化指标，层层分解任务，明确责任单位和责任人，严格考核兑现奖惩，充

分调动各方做好“三农”工作的积极性，推动农村发展、农业增效、农民增收。三要增强服务意识，把发展农业作为第一要点。服务“三农”是各级各部门的神圣使命。我们一定要对“三农”工作高看一眼、厚爱三分，倾注感情，热心服务，真心帮扶。要坚持眼睛向下看、身子往下沉，腾出更多的时间和精力到基层一线搞调研，广泛问政于民、问需于民、问计于民。涉农部门要发挥职能优势，加大资金、项目、技术等帮扶力度，为农民提供更好的服务。相关部门要紧密配合，切实把力量凝聚到落实各项任务上来，形成上下呼应、步调一致、同频共振的工作格局，为“三农”工作提供优质高效服务。

二、推进“三个转变”，加快农业产业发展进程

农业兴促百业兴。我们要牢牢把握转方式、调结构的主线，积极探索现代农业发展模式，创新发展农业生产和经营方式，努力推动“三个”转变。一要引领绿色农业向品牌农业转变。绿色农业是农业发展的必然方向，品牌农业则是绿色农业的更高层次。当前，我市已培育了一批绿色环保农产品，但创建成知名品牌的还不多，市场竞争力还不强。我们要强化品牌意识，大力实施农业品牌战略，着力培育一批在国内外市场占有率高、知名度大和经济效益好的名牌农产品，努力推动绿色农业由粗放式、低档次向精细化、品牌化的转变。同时，鼓励农业企业参加农博会、推介会、展销会等活动，利用电视、广播、互联网、报刊等媒体宣传平台，扩大名牌农产品的市场和社会影响，提高产品美誉度，增强市场竞争力。二要引领家庭农业向园区农业转变。以家庭为单位分散经营农业的方式在我市还比较普遍，与发展现代农业很不适应。我们要大力实施园区建设与加工带动工程，合理规划布局现代农业产业园，重点支持粮油、畜禽、水产、果蔬及速冻食品冷链物流等重大项目建设，扶持大宗特色农产品主产区发展农业产业园，积极推进省级、国家级农产品加工（创业）示范园区和全市“十大农产品加工园区”建设，努力实现种养到种养加、农工贸一体化发展模式。要加强农产品加工园区公共服务平台建设，引导农业龙头企业积极发展连锁配送、电子商务、农超对接

等新型流通业态，积极推进湘粤赣（郴州）特色农产品展示交易中心建设，带动农业由粗放式增长向集约化、规模化发展转变，推动“小农”经济向“大农业”经济转型。三要引领传统农业向休闲农业转变。休闲生态农业是传统农业向现代农业转变的重要表现形式。我们要走出自给自足、效益低下的传统农业发展模式，大力实施休闲农业发展战略，积极拓展休闲农庄、体验农业、观光农业、创意农业、精品农业、科普农业等新型业态，重点推进郴资桂休闲农业长廊的规划建设，开展“十大休闲农业企业”创建活动，每个县市区重点建设2-3个高品位的休闲农庄。同时，结合湘南民居民俗、人文景观、文化底蕴，开发一批上档次的农家乐、生态农庄、古民居游、垂钓等休闲农业产品。积极开展休闲农业“三品”认证，组织申报认定一批国家级星级农庄、全国休闲农业示范项目，努力推进第一产业向第三产业延伸、农村向城市发展。

三、提升“三种能力”，增强农业产业发展后劲

基础强则农业强。我们要切实加强农田水利建设，着力培育农业龙头企业，大力推广农业新科技、新品种，不断提高农业生产综合效益。一要加强基础设施建设，提高综合生产能力。水利是农业的命脉。我们要积极争资立项，加大本级财政投入，加强以水利为重点的农田基本建设，实施病险水库除险加固、重点中小河流治理，整修山塘渠坝，开展主干渠道综合治理，恢复和改善灌区骨干渠系输配水功能，加强末级渠系建设，切实解决农田灌溉“最后一公里”的问题，提高水资源利用率，增强防洪抗旱能力；加快改造中低产田，推进农业综合开发、基本农田整治、土壤改良和田间配套设施建设；大力建设农田机耕道，推进农业机械化，不断提高农业综合生产能力。二要培育壮大龙头企业，提高辐射带动能力。农业龙头企业是发展农业产业化的火车头。目前，全市农业龙头企业数量偏少、规模偏小、产品结构单一，带动能力不强。我们要定点培植、重点引进，尽快培育一批特色龙头企业，建立“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，带动农户增收。同时，要按照“政府引导，企业为主，市场化运作”思路，坚持“民办、民管、民受益”的原则，培育壮大主要产业协会，提高农民的组织化程度，引导各类专业合作组织为农民开展多层次、多领域服务，吸引更多的农民加入合作组织，让农民从产业化经营中得到更多的实惠，切实提高抵御风险能力。三要推广应用高新技术，提高科技增收能力。农业科学技术推广缓慢依然是制约我市农业发展的瓶颈。我们要加大农技推广力度，突出科技成果转化，提高科技对农业的贡献率。要结合我市农业发展实际，深入开展“农业科技进村入户工程”，推广普及实用新技术。重点推广测土配方施肥、温室蔬菜种植、植物病虫害防治等实用技术，做到科技人员直接到户、良种良法直接到田，提高新技术的转化应用水平。同时，大力加强农技队伍建设，着力解决县乡农技人才匮乏、服务手段落后、知识老化等问题，提高新技术、新品种等推广率，确保农业持续健康发展。

四、创新“三项机制”，激发农业产业发展活力

机制活则农业活。我们要坚定不移地深化农村改革，积极探索有利于农业科学发展的体制机制，为农业产业发展注入强大活力。一要创新土地流转机制。土地分散是制约农业规模化经营的重要原因。我们要坚持依法自愿有偿的原则，积极探索“集体转包、大户经营”、“带地入社”、“以地入股”等路子，加快推进土地流转，引导农民土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，促进土地向规模经营、优势产业、重点区域集中，提高土地利用率和农业效益，促进农民增收。同时，加强土地流转服务，积极完善市、县、乡（镇）、村四级服务网络和“市农村土地流转信息网”等信息服务平台，免费为农户提供信息沟通、政策咨询、价格评估等服务，提高土地流转的效率。建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，确保土地流转市场健康有序发展。二要创新投资融资机制。融资难、信贷难是制约农业产业化发展的重要瓶颈。我们要组建市县两级农投公司，盘活市、县所属存量闲置低效的农林水资产，评估后到银行或农投基金融资，吸纳各类资本参与到农业产业化发展中来。要推进农村金融改革，降低农业信贷门

槛，推广农户小额信用贷款、联保贷款和其他贷款品种，扩大农村有效担保物范围，大力发展农村小额贷款公司和农民资金互助社等金融组织，切实解决农村经济发展融资难问题。引导工商资本、民间资本进入农业领域，鼓励农业企业靠大联强，广泛吸引区域内外企业开发农业资源。同时，鼓励单位和个人以多种方式入股参与农业开发，拓宽农业投融资渠道。三要创新奖励帮扶机制。帮扶发展农业是各级各部门应尽之责、分内之事。我们要认真贯彻落实中央、省、市制定的强农惠农政策，围绕培育壮大农业龙头企业，完善市县两级《农业产业化奖励扶持办法》、《关于加快培育发展农民专业合作社的意见》等政策文件，设立农业产业化发展引导基金，奖励帮扶农业龙头企业。要将财政扶贫、以工代赈、农业开发、扶贫信贷等资金捆绑使用，集中投入农业产业化经营，着力解决农业项目在资金、土地、技术、人才支撑等突出问题。发改、财政和农口部门要密切配合，把争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，切实提高资金使用效益，为农业产业健康发展创造良好的政策环境。

第四篇：以党建促进经济发展以产业带动农民增收

商家镇以党建促进经济发展带动农民增收

商家镇在上级党委的正确领导下，紧紧围绕工作大局，以“兴村富民”为目标，以创建党建示范点为宗旨，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断加强基层组织建设，在党建责任片区的带领下，扎扎实

以先进性建设为导向，以质量建党为目的，以服务群众为重点，积极探索新形势下加强村级组织建设的新途径，对责任片区进行任务分解 落实，建立健全领导责任制、工作责任制、协调责任制和督查责任制，责任落实到人。为将这一民心工程办好，确保群众得实惠，该镇对工程质量高度重视，成立了《王营镇重点工程招投议标领导小组》，小组成员加大对城市背街小巷、农村公路、安置房建设、桥涵水渠、沼气池、农贸市场摊位建设等工程项目的监督检查力度，每个项目都实行专人负责、全程监督，如在背街小巷改造时，该镇为确保建设质量，广泛接受社会监督，聘请沿线居民为义务监督员，从而有效地保证了背街小巷的改造质量。

在为民办实事过程中，该镇实行一级抓一级、一级对一级负责和“工作倒逼法”，采取时间倒逼进度，进度倒逼工期，工程倒逼人员的方法，挂图作战，坚持“早六晚九”、“五+二”作息时间，狠抓落实，确保项目推进与实事落实“一竿到底”。同时，镇纪检监察部门牵头，强化监督与督查检查，每季度通报一次实事项目进展情况。做到“言必行、行必果，决不放空炮”。

政府办实事，农民得实惠。随着一条条农村通村公路的建设、延伸，帮助村民搭建了致富奔小康的“绿色经济通道”；一个个农村安全饮水工程的建成使用，彻底解决了村民饮水健康问题；一口口沼气池则将村民们从烟熏火燎中解脱出来，提升了他们的生活质量。

(晓 冬 业 石)

团结和带领广大村民大力调整产业结构，加大招商引资，解决村民富裕劳动力就业安置，增加农民收入。认真开展全民创业活动，走出了一条党建工作与经济工作紧密结合，共

同发展的新路子，各项工作都取得了显著的成绩。

一、建强支部，凝聚民心

一是精心组织安排好“践行科学发展、创业实干打硬仗、建设美好新家园”主题教育，组织在村的广大党员、干部学习贯彻党的十七大精神，以“三争一促”为抓手，努力加强领导班子自身建设。通过以会代训、现场观摩、参加县、镇党校集中培训、外出学习考察等方式，进一步加大了对村干部的教育培训力度，进一步提升了党支部一班人管理、创业能力水平，村“两委”班子成员有80%参加了县镇培训，支部书记鲁世俊同志参加了市委组织部组织的村干部外训班和全省村支部书记轮训学习。强化党支部在村级组织中的领导核心作用，充分调动各支部成员的工作积极性、主动性，把具备“一面旗、一团火、一盘棋”能力和素质的干部选入村班子，相互交流意见、沟通思想、协调步伐，办事公平、公正、公开。其次是从抓党员队伍入手，常年坚持三会一课和党员冬训、党员联系户、民主评议党员制度，全村党员每两年参加一次党员活动日，进农户、进贫困户、进科技致富带头户、进党员贫困户，问政于民、问计于民、问需于民。积极开展定岗定责和帮扶活动。近几年，有20名党员先后领取了卫生监督岗、政策宣讲岗、民事纠纷调解岗等岗位，有22名党员与贫困户结成了帮扶对子，已帮助13户贫困户摘掉了贫困帽子，吸收12名致富能人加入了党组织，在致富路上，党员走在了群众前头，全村55名党员，被群众称为一面旗帜，把党支部称为火车头。并在基层党建中完善了

“平时能看得出来、关键时刻冲得出来、危难时刻豁得出来”的党员先锋曲，唱响了“发挥模范带动、协调服务互动、组织群众联动、投资投劳主动”的党群互动歌。

二、群策群力，发展经济

村党支部强化发展意识，把加快发展列为“两委”班子的任期目标。认真组织实施“产业富民”战略，依托正大集团养殖技术，引导党员群众大力发展生猪养殖业。目前已建有标准化生猪养殖场3处，全村50头以上规模养殖户达150余户，成立生猪养殖协会1个，会员380人，全村年出栏生猪21000多头，已成为兰州市较大规模特色产业基地。全村仅生猪养殖业一项人均增收3000多元。同时，大力调整农村产业结构，成立了“马莲滩村玉米种植专业合作社”，种植优质玉米1200余亩，逐年扩大亩数；成立了“永登河桥惠民养殖专业合作社”，规模化养猪、科学化养猪、信息化养猪；引进新疆薄皮核桃种植技术和苗木，建成“马莲滩核桃示范园”，亩数1200多亩；建成马莲滩标准化屠宰点一处，保证了肉食品安全。

三、发展公益事业，推进和谐建设

近年来，完成道路硬化6.3公里，全村主道、巷道均已硬化，出行方便通畅；建成小型提灌泵房一座；新建320平方米的村级办公阵地一处，有效地改善了基层组织的办公条件。建成了村级文化活动中心，内设文化室、篮球场、乒乓球台、健身器材，每年定期举办青年篮球比赛，社火表演、联谊会、邀请赛、合唱节，丰富多彩的文体活动、健康向上的活动竞赛，极大地丰富了农民群众的文化生活、营造了氛围、激活了信心、振奋了精神。目前，村规民约不断完善，民风淳朴友善，村民秩序良好，经济发展势头强劲，社会和谐稳定。

马莲滩村多次被河桥镇党委评委党建先进集体、全民创业先进集体；2007年被列为市级新农村建设试点示范村，年末评为市级文明村；2008年被县委、县政府评为“平安村”；农村党建事迹上了“永登党建网”，鲁世俊书记多次被评为县镇先进个人和创业之星。

第五篇：做强蔬菜产业促进农民增收

做强蔬菜产业 促进农民增收

作者：王德凤

蔬菜是我市的传统产业，在老百姓生活中占有重要地位。最近，我和局里几位农技人员到潘湾乡梁山、望洲坪；陆城三江、驿马冲；松木坪徐家湾、金刚岭等地进行了专题调研，总的印象是：资源多多，困难多多，机会多多。笔者认为，做强蔬菜产业，是加速我市农业发展、增加农产品有效供给的需要；也是优化农业产业结构、增加农民收入的需要；更是抑制通货膨胀，维护改革发展和改善民生的需要，影响重大，意义深远。

一、我市蔬菜生产现状

从近几年的情况看，主要有以下五个特点：

第一、菜地面积相对稳定。随着农民生产自主权得到尊重，种植结构调整步伐加快，近10年蔬菜面积相对稳定在7万亩左右，总产在14万吨上下。今年全市蔬菜面积为7.1万亩，总产预计15万吨，全市人均蔬菜占有量约为750斤，已超过了粮食人均占有量。

第二、区域布局不断优化。目前我市蔬菜生产初步形成了沿江商品蔬菜生产区和山区延季商品蔬菜生产区两大板块。

沿江商品蔬菜生产区，主要包括陆城三江大棚蔬菜专业村、陆城太堡湖、驿马冲、尾笔、红花套镇杨家畈村、高坝洲湾市村等桔园间作生产区；枝城镇龙王台村、洋溪村农户分散种植区。到2011年，沿江商品蔬菜生产区面积约3000亩（其中大棚实际面积约400亩），总产1万吨左右，商品净菜约8000吨。山区延季蔬菜生产区，分布在潘家湾乡的梁山村、潘湾村以及聂河镇白家淌村，面积约1000亩，总产1500吨，商品净菜约1000吨，主要产品为辣椒和豆类以及少量特菜。

第三、种植水平不断提高。随着新型农民和阳光工程培训的推进，全市蔬菜

种植水平提高较快，尤其是专业蔬菜种植村的种植管理水平得到大幅提高，主要表现在应用蔬菜最新科技成果、推进蔬菜无公害化生产，提高蔬菜生产质量和品质等方面。

第四、传统加工仍在进行。到2011年，全市蔬菜加工虽然没有较大的龙头企业，但小型加工企业、小作坊式的家庭小型蔬菜产品加工仍在进行，主要包括土老憨的野菜开发加工，聂家河部分农户的榨菜加工、陆城太堡湖一带的萝卜干加工等，通过加工，带动了当地蔬菜生产的发展。

第五、农民增收效果明显。蔬菜已成为我市农业产业结构调整的重要内容，是我市继柑橘、茶叶、水稻、玉米之后的第四大种植业产业。2010年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等产品产值达22606万元，占全市种植业总产值 124171万元的18.2%，农民从蔬菜中人均收入807.35元；蔬菜主产区的人平纯收入达到4580元，成为促进我市农业增效、农民增收的菜篮子产业。

二、存在的主要问题

一是没有专用的生产基地，蔬菜自给率不高。从全年蔬菜消费的情况看，我市大部分靠外地调节供应，导致全市蔬菜价格偏高且不稳定。目前全市商品蔬菜生产总量约为1万吨，而全市城镇商品蔬菜年消费（15万人乘365斤）约为2.7万吨，全年蔬菜自给率为37%，蔬菜缺口1.7万吨。外地蔬菜的大量进入，形成了宜都菜比宜昌贵，宜昌菜比武汉贵的局面。

二是设施栽培比较落后。全市蔬菜大棚面积约400亩，主要集中在三江村，生产量约为1400吨，而全市春季蔬菜需要量约为7000余吨，还不包括农村人口消费和五峰、长阳、三线厂矿在宜都菜市场购进的数量。这样的状况导致春菜生产严重不足，春节过后的近3个月内，外地菜大量进入我市，春季蔬菜缺口为6500多吨。

三是大宗蔬菜产品过剩。在大宗产品中，根菜类、白菜类我市农村家家户户种植，面积已达到34000亩，占全市蔬菜面积的48%，总产量60784吨，占全市

蔬菜总产146163吨的41.6%。显而易见存在着生产过剩现象。相比之下，全市茄果生产面积只有4749亩，占全市蔬菜面积6.6%，总产5919吨，仅占全市蔬菜总产的4%，加之外地市场的调出，就更使茄果类蔬菜价格居高不下，产品供不应求。

四是蔬菜产业投资不足。近几年来，由于国家政策原因，我市对蔬菜产业投资有限，既无补贴，也无奖励，更无项目，致使蔬菜产业发展受到了一定限制，蔬菜基地设施建设滞后，抗御风险能力差，一旦遇到较大自然灾害，蔬菜生产就会受到不同程度地损失，市场价格就会引起波动。

五是科学种菜水平有待于进一步提高。蔬菜生产种类繁多，受气候因素制约程度大。目前除三江蔬菜专业村科技种菜水平较高外，其它地方都是用传统方法种菜。仅管有许多优良品种推广，但良法跟不上种子的推广步伐，出现了好品种没有好收成的现象；有的地方虽然建有设施大棚，却没有引起重视，生产水平低，经济效益差；有的地方缺乏农产品质量安全生产意识，蔬菜病虫害没有预防意识，到得了病以后，盲目用药，大量用药，不仅用药成本增加，还造成蔬菜农药残留超标。

六是蔬菜流通体制不完善。在市场这一块，我市除了丰店批发市场外，也有少量的蔬菜小贩，他们资金有限，贩运的数量也不大，这些二道商贩在蔬菜紧张季节层层加价，造成菜价偏高；在流通组织这一块，尽管全市有6家蔬菜专业合作社，但作用发挥的不明显，还缺乏大批蔬菜产销经纪人和蔬菜专业合作组织。

三、对做强我市蔬菜产业的几点建议

宜都属亚热带季风湿润性气候，全年平均气温16.7℃，≥10℃的有效积温4700-5300℃，作物积极生长期240多天，无霜期270天左右，日照时数1738.9小时，全年平均降雨量在1100-1300mm之间。我市的土壤共有7个类型，土质好，土壤疏松，有机质含量丰富。

从地貌上看，地处江汉平原向鄂西山区过渡带，海拔50到900多米，既有

平原，又有丘陵和山区。在平原地带，适合各类蔬菜生产，尤其是大棚蔬菜；在丘陵地带，特别适合粮菜型种植模式；在500-800米地带的山区，比较适合种植延季蔬菜中的茄果类。

这些得天独厚的自然地理条件最适合蔬菜产业的发展，因此，我们对做强宜都的蔬菜产业信心十足，为实现“质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠”的目标，特提出如下建议：

1、科学规划，合理布局

根据我市建成中等城市的规划，蔬菜产业发展必须与之配套，建议按15-20万城市人口的规模科学规划，合理布局各类蔬菜品种的种植规模，把重点放在早菜和延季菜的生产上。

一是扩大早菜生产基地，确保春菜充足供应。按照15-20万城市人口消费，我市大棚早菜必须保证有2000个标准大棚（1000亩）生产基地。目前只有400亩，还需新建600亩，计1200个标准大棚。新建大棚早菜基地，必须在水源充足，灌溉方便，土壤条件好的地方进行。根据我市地域现状，建议在松木坪徐家湾村规划1000亩早菜生产基地，分期建设500-800亩蔬菜大棚。

二是加强延季蔬菜基地建设。建设延季蔬菜基地是解决我市秋季蔬菜供应的有效途径，尤其可以解决茄果类短缺的矛盾。建议在潘湾乡梁山村、南冲村、潘家湾村，聂河镇白家淌村建设5000-10000亩延季蔬菜基地，主要种植辣椒、西红柿、茄子、萝卜等市场畅销品种。

2、成立机构，加强领导

建议成立由市长任组长、市政府一名副市长、农业局长为副组长，市财政局、农业局、物价局、国土局、水利局、开发办、科技局等为成员单位的“宜都市蔬菜产业化建设领导小组”，加强对商品蔬菜基地建设的领导。按规划布局由政府下达新建基地任务，要求建设区与市政府签订责任状并将其列入目标考核。

3、科学种菜，保证安全

按照“安全、优质、生态、高效、高产”的要求，大力实施“科技兴菜”战略，抓好蔬菜的科技示范与技术推广工作。一是抓好良种供应体系建设，在“菜篮子”主产区建设一个高标准、集约化果蔬良种育苗场，解决我市良种蔬菜品种来源；二是抓好新技术示范推广，扶持基地推广应用设施栽培、循环农业、节水灌溉、立体种养、无公害治理、标准化生产等农业生产适用技术；三是采取综合措施争创蔬菜品牌，用品牌去开拓市场，提高附加值；四是建立健全我市农产品质量安全检验检测体系，实行主管部门监督抽查以及业主开展自检相结合的农产品质量安全检测工作制度，防止不合格蔬菜产品上市销售，进入市民餐桌；五是进一步完善规范我市农产品质量安全长效管理机制，推行监测通报、新闻媒体曝光、举报追溯、责任追究等制度。

4、配套政策，增加投入

在市场经济条件下，蔬菜产品市场运行出现一些波动是必然的，但目前的问题是无论自然风险还是市场风险，几乎都由农民承担，不利于生产稳定发展。参照国家粮油等农作物政策性补贴和保险的做法，对商品蔬菜基地菜农给予不少于种粮补贴的种菜补贴，加快建立菜篮子产品生产保险制度，规避风险。在投入上建议整合农、林、水、国土、扶贫、移民、科技等方面资金对蔬菜产业进行重点扶持，每年要根据种菜规模以及不同的品种，安排专项经费扶持大棚和延季蔬菜基地。同时，引导和鼓励各商业银行对菜农、蔬菜龙头企业给予资金支持，创新投资、融资方式，制定优惠政策，营造良好投资环境，广泛吸纳民间资本，积极招商引资，增加蔬菜产业投入。

5、培养队伍，搞活流通

一是支持“菜篮子”产品主产区根据需要统筹规划新建和改造一批产地批发市场，鼓励配套建设冷藏保鲜和流通加工设施，提高“菜篮子”产品产后加工、保鲜处理能力；二是不断加大土地流转力度，鼓励土地向龙头企业或种植大户集中，促进“菜篮子”生产向规模化发展；三是扶持基地做好生产各项服务及产品

产销衔接工作，采取“龙头企业+基地”、“公司+专合组织+基地”等产业化经营模式，大力发展“订单蔬菜”生产，解决“菜篮子”产品卖难问题。四是根据全市蔬菜发展的需要，培养300-500名蔬菜营销大户，让他们根据市场需要，选择种植国内外最优良品种，最先进的栽培技术，起到良种良法的示范作用。同时将全市生产的高质量蔬菜销往全国各地，推动全市蔬菜向更高目标发展。

6、强化管理，打击菜霸

强化法制教育宣传，提高菜农和客商的自我保护意识。工商、公安等部门要搞好动态信息控制，充分发挥治保组织和信息员的作用，广泛收集苗头性、动向性的“菜霸”活动信息，以便及时控制市场，准确掌握不法分子的动向。在蔬菜经营中，要严厉打击垄断经营，独霸市场的行为，避免哄抬菜价；同时，也要清理相关部门的滥收费，切实保护老百姓的合法权益不受侵犯。