发挥龙头作用 带动农民增收

第一篇：发挥龙头作用 带动农民增收

发挥龙头作用

带动农民增收

涪陵区洪丽食品有限责任公司

各位领导，同志们：

根据会议安排，现就洪丽食品公司发挥龙头企业作用，带动农民增收的情况作如下汇报。

我公司始建于2004年，是一家集产加销、科工贸于一体的榨菜食品生产加工企业。近年来，公司积极响应区委、区政府号召，以“精心服务三农、真诚回报社会”为己任，专心致力于城乡统筹发展和新农村建设，发挥龙头企业示范引领作用，为带动农民增收致富做出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、做大做强企业，增强带动能力

近年来，公司秉承“科技至上、质量至尊、信誉至诚”的经营理念，以“创品牌、出优品，壮实力、报社会”为经营目标，内强素质、外树形像，迅速发展成为重庆市级、涪陵区级农业产业化重点龙头企业，201 1年成功挤进全市农业产业化经营龙头企业30强。目前，公司固定资产增加到3500万元，小包装产品生产能力达到1万吨、顺利通过了ISO 9001—2008质量管理体系认证，生产的“餐餐想”系列产品被认定为绿色食品，“餐餐想”商标被评为“重庆市著名商标”，公司自身实力和经济效益逐年提升，辐射带动能力显著增强。

二、参与增收工程，带动农民增收

我们立足“四抓”带动农民增收：一抓收购。公司每年全额现金收购加工青菜头7000吨、半成品6000吨，青菜头价格提高到每公斤0.56-0.60元，带动农户3600余户。二抓鲜销。公司每年销售早市青菜头6000吨，每公斤收购均价达1.2元以上，带动680余户菜农增收700万元以上。三抓基地。公司通过合作社在南沱镇红碑村、秀山村发展优质蔬菜原料及青菜头核心示范基地2770亩，轮作种植豇豆、黄瓜、萝卜、青菜等，年产各类蔬菜20000余吨，帮助农户实现种植收入1 300万元，增收560万元，人均增收525元。四抓劳务。公司常年吸纳223个农民就地务工，每人年均工资收入1.8万余元，是当地农民人均纯收入的2倍多。

三、创新发展模式，构建长效机制

近年来，我们积极探索“企业发展、农民增收”的长效机制。一是探索建立了“公司+合作社+基地+农户”的发展模式。由公司发起，组建成立了涪陵区洪丽鲜榨菜专业合作社，发展核心示范基地2770亩，合怍社负责组织会员进行原料生产，公司为会员无偿提供种子、培训技术并以保护价收购全部产品，走出了“企社结合、互惠多赢”的新路子。去年，公司对原有合作社进行了股份制改造，吸收92户农户的399.35亩土地承包经营权作为股份，按照每亩粮食产量800斤，市场价1.30元／斤的标准，折合土地入社资本 金41.5万元。改组后的农村新型股份合作社，克服了以户为单位分散经营的弊端，提高了农村土地规模化、集约化程度。农民在获得劳动报酬之外，还可通过按股分红获得投资收益，为新时期拓展农民增收渠道，促进共同富裕探索了一条新路子。二是依靠科技实行标准化生产。公司成功创建涪陵区有机青菜头精品品牌，获得国家有机产品认证，有机青菜头每公斤收入增加1.20元，每亩增收1200元以上。

回顾过去，虽然公司在促进农民增收方面做了一些工作，但离区委、区政府的要求和农民群众的期盼还有较大差距。我们将以本次会议为契机，充分履行龙头企业的社会责任，抢抓机遇，乘势而上，为推动全区农民增收致富作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：带动农民增收（范文模版）

围绕“三大要素” 把握“三个环节”创新扶贫产业发展模式

坚持开发式扶贫方针，努力提高群众自身发展能力，是新时期扶贫开发工作的主要任务之一。充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势，推广先进实用技术，培植壮大特色支柱产业，通过扶贫龙头企业带动，帮助贫困农户发展生产，引导和支持企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收，是国家加快新时期贫困地区发展的重要举措。

易县作为国家“燕山—太行山集中连片特困地区”县份之

一、河北省环首都扶贫攻坚示范区县份之一，立足当地资源优势，围绕产业扶贫这一中心，在全面调查摸底的基础上，科学规划五大产业片区，奋力推进全县扶贫攻坚示范区建设，使全县扶贫攻坚工作发展呈现出前所未有的良好局面。特别是紫荆关食用菌产业片区所涉及的紫荆关、南城司、蔡家峪3个乡镇，51个贫困村，围绕 “三大要素”，把握 “三个环节”，创新产业发展模式，实现了在全县产业发展方面的率先突破，为全县的扶贫攻坚起到了示范带动作用。

一是围绕产业项目发展，把握好科学规划环节

具有一定规模和产业优势的发展项目是吸引龙头企业参与扶贫事业的制胜“法宝”。政府是联结企业和农户之间的“纽带”，不但要培育好龙头企业，更要根据当地实际，帮助贫困农户规划好扶贫产业项目。要在实地调查研究的基础上，深入了解当地资源优势，大力挖掘产业发展潜力，摸清吃透市场行情，1

因地制宜，一村一策，谋划好产业项目，引导支持当地贫困群众依靠自身努力在产业发展中积累经验，累积财富，掌握技术，逐步把资源优势转化为产业优势，形成独具特色的主导产业。要坚持通过规划引导产业发展，编制符合当地实际、高标准、高水平的中长期产业发展规划，以规范产业管理水平，提升产业总体经济效益，使产业开发潜力更大、适应能力更强、发展势头更猛，为龙头企业介入后进一步拓宽市场渠道、打造特色品牌，延伸产业链条，实现可持续发展奠定坚实基础。紫荆关产业片区位于太行山腹地，年平均气温9.5度，昼夜温差大，独特的气候条件和丰富的林木资源为低温香茹产业发展提供了有利条件。乡村两级在充分调研的基础上，从承德引进香菇种植技术，引导贫困群众科学规范种植，去年香菇种植规模就达到了75万棒。紫荆关食用菌产业片区建立后，及时编制了《易县食用菌产业发展规划》，促使其很快发展成为具有山区特色的扶贫主导产业项目，为山区贫困群众增收致富指明了前进的方向。

二是围绕龙头企业带动，把握好基础服务环节

龙头企业带头推动扶贫产业发展，必将给新时期扶贫开发工作注入源源不断的动力。企业具有与市场联结紧密、吸纳资金多、营销专业化程度高等优势，在农业产业化经营中发展后劲足、带动效果突出。但企业也具有自身的局限性，需要政府的政府大力支持和推动，特别是在立项审批、基础设施配套、优惠政策落实、金融资金支持等方面更需要各级政府做好基础

服务，以切实解决企业发展遇到的难题，全面排除企业发展的后顾之忧。只有政府的基础服务做到位了，龙头企业才能更好的带动产业的发展，带动贫困群众致富增收。紫荆关在产业规模初步形成后，培育、引进了天顺林木种植有限公司、鑫凯食用菌种植有限公司、山之绿食用菌种植有限公司三家龙头企业，协调金融部门为企业发放担保贷款360万元，并投资110万元，为香菇种植基地打井3眼，实施了8项电力配套单项工程，保障了产业生产需要，提高了龙头企业在当地发展香菇种植的积极性，促进了 “企业+协会+基地+农户”产业发展模式的形成，实现了企业在建、管、产、购、销各个环节统一服务、统一管理、统一收购、统一贮存、统一外销，有力的推动了香菇产业的公司化经营、市场化运作，为扶贫产业的长远发展奠定了基础。截止目前，该片区香菇种植规模达到了400多万棒，三年内预计达到3000万棒以上。

三是围绕双赢机制建立，把握好农民增收环节

产业发展的最终目标是要实现农村经济的快速发展和农民的稳定增收。“企业+协会+基地+农户”的产业模式有效实现了资源的有效整合，不但解决了贫困户管理技术落后、产品销路不畅、附加值不高的问题，而且有效缓解了企业缺少土地资源、融资困难和劳动力不足的难题，达到了互利双赢的目的。但在产业的发展过程中，贫困农户因文化素质偏低、缺乏合作经验、团结协作意识差，导致在双赢机制建立过程中处于弱势，需要我们及时帮助和引导。我们一定要从切实保护农民利益角度出

发，最大限度的调动农民的积极性，引导贫困群众通过投资入股、出租土地、参加生产劳动等形式获得合理的经济收入，使其在产业发展中受益增收。紫荆关新型产业发展模式形成过程中，政府发挥主导作用，全程参与监督企业与贫困农户间的合作，通过宣传教育，引导贫困群众克服“等、靠、要”的思想，自力更生，艰苦奋斗，依靠自己勤劳的双手脱贫致富，同时，全力保障农民的合法收入不受侵犯，从增收农民收入的角度出发农户的生产积极性，使农民在新的产业模式发展中受益，大大加快了广大山区贫困户的致富增收步伐。目前，通过三家龙头企业带动，10多个贫困村，280余户贫困户依托香菇产业人均增收1500元，实现了脱贫致富。

2012年6月26日

第三篇：发挥远程教育作用 促进农民致富增收

发挥远程教育作用 促进农民致富增收

开展农村党员干部现代远程教育，是提高党员干部科技文化素质，增强带头致富和带领群众共同致富能力的有效手段。我们在开展远程教育过程中不断探索，积极创新发挥站点作用的新途径。

一、建立学习培训机制，在制度促学上下功夫

在工作开展中，我们坚持在制度促学上下功夫，做到站点建设与制度建设同步进行，设备系统与制度建设同步验收，力争建设一个规范一个。统一为各站点制作了培训学习“三簿一册”，对学习对象、学习内容、学习方法作了明确规定。为确保学习实效，在组织学习时坚持一切从实际出发，根据学习对象年龄、文化程度、从业类型、经济条件等方面的不同，实行分类教学、按需培训，使远程教育更好地服务于经济建设。

二、健全站点运行机制，在强化管理上下功夫

一是健全管理制度。通过制度保证终端站点设备的正常运转及有效使用。二是明确管理责任。按照所有权与使用权分离的原则，实行责任管理，做好服务工作；明确村党支部的使用责任，要求他们监管好资产，维护好设备，选聘好管理人员，开展好日常工作。三是规范管理内容。认真抓好设备的安全管理、维护和使用三个环节，做到操作规范、维护经常、使用有 序。

三、健全人才培养机制，在提升素质上下功夫

我们重视选配好站点工作人员，注意挑选那些政治素质较好、文化水平较高、年富力强、专业技术水平较高的能人充实到站点工作岗位。一是抓培训。按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，把站点的工作骨干作为培训的重点。二是抓管理。建立站点工作人员管理制度，制订站点工作人员职责，以制度规范站点工作人员的行为，推行制度管理、目标管理、动态管理。三是抓激励。对贡献突出、能力较强的站点工作人员，除给予一定的物质奖励外，还优先吸收入党，并推上村组干部的岗位，使其干有想头，干有劲头。

四、健全典型推广机制，在引导示范上下功夫

先进典型作为一种导向，其辐射示范作用不可低估。我们充分发挥远程教育的优势，积极宣传推广那些在学用中涌现出来的先进典型。一是培养典型。有针对性地组织那些具有一定经济基础、有一定发展潜力的党员群众，进行重点培训，从而更好地发展生产。二是发现典型。对于涌现出来的致富典型，各站点及时总结上报，并建立先进典型台帐。三是推广典型。对涌现出来的先进典型进行系统归纳和全面总结。有侧重地选择一批典型事迹制作成课件，下发各站点组织学习，起到抛砖引玉的作用。

第四篇：加强机关思想作风建设,切实发挥好机关龙头带动作用

加强机关思想作风建设，切实发挥好机关龙头带动作用

同志们：

年前市局（有限公司）组织各单位主要负责人进行了述职述廉，刚才各部门主要负责同志又围绕部门及自己去年一年的总体工作、存在的问题和不足、今年的工作思路及打算作了发言。总体来看，大家认识谈得比较透，问题找得比较准，今年的工作思路比较清晰、措施也切实可行。当然，就文字材料和语言表达来看，水平有高有低、挖掘得有深有浅。相信通过这次汇报交流，大家思想上应该有所启发、有所触动，也必将推动部门工作、机关工作更好更高效地开展。下面，我就机关思想作风建设和当前及今后一段时期的工作，讲两点意见。

一、加强机关思想作风建设，切实发挥好机关龙头带动作用

市局（有限公司）机关作为全市系统的“统帅部”、排头兵，在企业的改革发展中处于十分重要的位置，担负着极其重大的责任。机关思想作风的好坏、服务质量的优劣、办事效率和工作水平的高低，直接体现着企业的整体形象，直接关系到上级部署要求和市局（有限公司）党委决策能否顺利推进。近年来，机关各部门紧紧围绕党委中心任务，认真履行工作职责，着力提高服务水平，不断加强规范化管理，较好地发挥了指导、服务、管理、协调的作用，为全市系统又好又快发展作出了积极贡献。从总体上看，机关的作风是好的，绝大多数同志都在尽职尽责、任劳任怨、勤奋工作，但也要清醒地看到，面对新的形势和任务，机关的思想作风建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是思想观念保守，进取精神不强。少数同志思想解放不够，惯性、惰性、等靠思想依然存在，工作上固守老一套，沿用老办法，敢闯敢干、开拓创新的锐气不足；二是部分同志不注重学习钻研，不深入研究思考问题，对形势发展缺乏敏锐性，对基层动向、市场变化缺乏洞察力，思路滞后，措施不力；三是责任心不强，标准要求不高。个别部门、个别同志目标定位不高，只求差不多、过得去，不求有突破，主管工作也没有多大起色；四是工作作风漂浮。有的同志工作疲塌、心浮气躁，没有把主要精力放在工作上，不愿意做艰苦细致的工作，浮在面上多，深下功夫少，传达布置多，检查督导少，精神状态不是很好；五是办事效率、服务质量有待进一步提高。有的部门办事拖拉、效率低下，一些工作领导点了题，部门长时间破不了题，也没有回音；有的部门“本位主义”严重，与其他部门、基层单位之间的协调配合不够，在为基层服务上稍欠主动；六是自我要求不严、纪律观念淡薄。有的对上级的部署要求合意的就执行，不合意的就不执行，推诿拖延；有的迟到早退、串岗离岗、正常上班时间上网聊天、玩游戏、看电影；个别的不讲党性原则，乱发牢骚，乱发议论，等等。以上这些问题，虽然只是个别现象，但任其发展下去，就会严重削弱机关的战斗力、损害机关的良好形象、涣散干部职工队伍的斗志，必须下大力气认真加以解决。在座的每位同志都要好好地深思，认认真真对照检查，有则改之，无则加勉。当前，要把机关思想作风建设作为一项紧迫而长期的任务认真抓好，切实发挥好机关在推动全市系统“走在全国前列，争创行业标杆”中的旗帜引领作用。

一是要转变作风，提高机关服务能力。服务是机关的本职工作。各部门要切实转变思想观念，改进方式方法，在服务中体现境界和水平，努力提高机关服务能力。要当好参谋助手，努力为党委决策服好务。机关各部门特别是负有系统管理职能的部门，要加强调查研究，真正深入基层、深入市场，了解情况，倾听意见，及时向党委反映情况、出谋献策、提出建设性意见。各部门要结合自身职责，每半年写出1篇以上有参考价值的调研报告，报给党委。要端正态度，努力为基层服好务。专卖、业务等部门要主动到基础较差、问题较多的地方去，靠前指挥，分类指导，切实帮助基层一线理清思路、解决实际难题，推动各项工作更好地开展。综合管理部门也要发挥好主动性和能动性，切实为基层提供方便。“上面千条线，下面一根针”，基层的一个部门往往对应机关的几个部门，工作非常辛苦、非常繁杂，我们一定要想基层所想，急基层所急，切实减轻基层负担，为基层开展工作创造良好条件，不能给基层添麻烦、设障碍。要进一步精简会议和文件，开短会、写短文，今后会议能集中开的集中开，文件能不发的坚决不发，对关系到基层的重要文件、重大决策，在出台前要广泛征求基层单位的意见，尽可能地贴近实际、便于执行。对基层请示审批的事项，能办的要抓紧办，不能办的要及时反馈情况，做好解释工作，绝不能拖延时间。

二是要提质提速，提高机关执行能力。机关是党委决策部署的第一执行层，必须提高办事效率、提高工作质量，带动全市系统高效有序运转。要养成雷厉风行、立说立行的工作作风，加快节奏，提高效率，做到日清日结、事不过夜。对领导关心的问题、基层单位急需解决的问题，要高度敏锐、快速反应、及时办理，建立高效率、快节奏、紧密顺畅的运行机制和工作链条。要坚持高定位、高标准，坚决摒弃消极应付、粗粗拉拉的作风，把分管工作放到全省、全行业的先进标准中去衡量和要求，精益求精、一丝不苟，争创一流水平、一流业绩。要加强协作配合。凡属部门职责范围内的工作，应积

极主动、优质高效地办理；工作有交叉的，主管部门或牵头部门要主动协商，有关部门要积极配合，决不允许推诿扯皮现象的发生。要积极争取领导，加强横向沟通。各部门要主动向省局（公司）主管处室、地方政府有关部门多请示、多汇报、多沟通，积极争取支持；加强与其他地市公司的沟通与交流，努力学习先进地区、先进单位的好经验、好做法。要抓好计划管理。各部门要根据全市系统工作会议的部署要求，进一步完善部门工作计划，细化分解所承担的工作任务，计划到月、责任到人。各部门每月的工作计划和完成情况，要主动向分管领导做好汇报。要自觉遵守劳动纪律，严禁上班时间从事与工作无关的活动，一旦发现将严肃处理。

三是要严格要求，发挥好表率带头作用。在座的都是企业的中层干部，都是机关的顶梁柱，要严格要求自己，认真履行职责，切实发挥好表率作用。要在学习上当好表率。抓好政治理论、业务知识学习，深入思考研究工作，练就“一把好刷子”，努力成为主管工作方面的行家里手、领军人物。作为中层干部，要着力培养自己的决策执行能力、综合管理能力、组织协调能力和语言、文字表达能力。机关的干部职工都要注意加强语言和文字表达的锻炼，不仅要会办事，还要会讲话、能写文章，以更好地胜任机关工作。要在维护大局、维护团结上当好表率。始终与上级、与党委保持高度一致，站在全局的高度来思考，不能只是站在部门的角度来想问题，凡是有利于大局的事要自觉地干、果断地干、放手大胆地干，凡是不利于大局的事坚决不干。能不能做到维护大局，说到家是一个政治态度、党性原则问题。要全力维护团结，遇事多沟通、多交流，相互尊重，宽容大度，多看别人的长处、优点，少看别人的不足、缺点，不划圈划线、乱道是非，不搞小团体，共同营造团结融洽、和谐共事的良好氛围。要在勤政廉政上当好表率。要勤勉敬业，以强烈的事业心和责任感，扑下身子、静下心来想工作、抓工作，把全部心思、全部精力用在工作上。要廉洁自律，作为中层干部多少都有一定的权力，要时刻绷紧廉洁这根弦，坚持原则，严守纪律，不谋私利，树立良好的干部形象。要带好队伍。给职工适当地授权，为下属干好工作疏通障碍、提供平台、创造机会，关心职工的工作、生活，特别是对职工的困难、疾苦，一定要关注、帮助，加强与职工的思想沟通，对他们的优点要充分肯定，对他们的缺点要及时批评指正，做好正面引导和督促，努力带出精兵强将，带出更多的人才，打造一支素质高、作风硬、执行力强的机关队伍。

二、当前和今后一段时期的工作

节后上班已有一周时间，2月份马上就要过去了，转眼一季度只剩下1个月的时间，时间很紧，任

务和责任很重。“一年之计在于春”，各部门要全面收拢心思、调整状态，以饱满的热情、百倍的干劲投入到当前和全年的工作中去，确保首季开门红，圆满完成全年的任务目标。

（一）关于专卖管理工作。要抓住“破网打源”这一核心，密切关注制假贩假行为的新动向、新特点，及早动手、及早谋划、及早掌握一批有经营价值的案件线索，耐心经营，尽快侦破，确保破网打源工作早见成效，力争破获网络数量、追刑人数超过去年水平。市局专卖科要搞好督导协调，加强与综治委、公、检、法等部门的沟通协作，继续抓好卷烟市场秩序专项整治“利剑行动”，加大联合办案、专项整治工作力度，提高市场整治效果。要加强对重点场所、重点渠道、重点对象的监管监控，当前要着重加大对礼品回收点的检查清理力度，严防高档卷烟回流市场。要学习借鉴省内试点单位经验，把专卖管理与卷烟营销体系建好、用好，力争有所创新、有所提高，提高专卖工作的信息化、精细化管理水平。要扎实开展法律法规和业务技能培训，加强专卖执法监督和纪律教育，增强专卖队伍的战斗力和纯洁性。

（二）关于卷烟经营、网建工作。

1、2月份，全市系统预计销售卷烟56800箱，同比增幅2%，人均销量13.24条，同比增加0.27条，居全省第3位；单箱销售额19762元，同比增加3400元，居全省第6位；实现利税2.65亿元，同比增长12%左右。虽然经济运行保持了平稳开局，但与济南、威海等单位的强劲发展势头相比，我们明显发展滞缓，竞争形势非常严峻。营销中心要组织各营销部继续开展好市场调查，全面掌握社会库存情况和节后市场需求变化，及时调整营销策略和货源投放。要抓好结构提升、品牌培育工作，货源组织、品牌上柜、宣传推广上向重点骨干品牌倾斜，把二三类烟和重点骨干品牌作为拉动销量增长的主力，解决好四类烟比重过大的瓶颈，促进结构的梯次上移。要抓住货源组织不放松，确保适销对路和主导骨干品牌的货源供应，加大对专项市场、特色性市场的服务和管理力度，实施精准营销，充分挖掘市场潜力，确保1季度完成79300箱的销量、19300元的单箱值和3.46亿元的利税，实现利税两位数增长，抢前抓早，争取全年工作的主动权。要加强对经济运行情况的深度分析，坚持日调度、旬分析、月通报，提高调控的针对性、有效性，保持经济平稳运行。市场部要全面推进“网络深耕”工程，在客户经理管理、零售终端建设、电子商务等方面创新模式，积极探索，进一步提升网建软实力。市场走访发现，智能终端使用上容易出毛病、个别零售户对此有些意见，市场部要搞一个专题调研，就智能终端存续问题拿出专门意见。机关服务中心要抓好新物流配送中心建设、芝罘区局（部）综合经营业务用房装修、机关办公楼及长岛县局（部）办公楼改造的监

管，加快进度，严把质量，确保程序规范、阳光操作，审计、监察部门要做好监督再监督。

（三）关于企业基础管理工作。要时刻绷紧“规范”这根弦。前段时间，省局（公司）在全省范围内开展了卷烟规范经营情况暗访调研，市局也组织对各单位有关情况进行了检查。内管办要针对检查中发现的个性、共性问题，制定针对性防范监管措施，对违规违纪问题要深入查处、严肃追究责任。要完善内管预警系统的内容和功能，及时有效处理各类预警，重点加强对货源分配、卷烟流向、零售客户收货确认等环节的监管，杜绝不规范经营行为的发生。要强化财务管理和审计监督。财务管理要把加强成本费用控制作为预算管理的突出重点，抓好预算执行情况的分析、监控、考核，各部门、各环节都要精打细算、厉行节约，严格控制各项费用支出。财务部门要在正确理解政策、把握政策、运用政策上下功夫，切实发挥好财务的核算、理账、监管作用。财务部门对全市系统每月的费用、利税情况进行通报分析。要加大审计力度，重点抓好工程建设项目的审计监督，重要事项和较大额度支出，要全过程监督，一律先审计后结算。要抓好贯标、对标、优秀基层单位创建活动，主管部门要切实负起责任，加强调度督导，把基础管理和基层建设做实做细。

（四）关于队伍建设工作。要按照全市系统工作会议的部署要求，制定领导班子和领导干部综合考评办法，制定教育培训实施方案，抓好年轻干部挂职锻炼选拔的各项准备工作。要继续强化薪酬管理，严格执行省局（公司）下达的工资调控计划，加强对县级局（部）工资发放总额和发放进度的调控。要抓好绩效考核工作。人事劳资科、综合信息科要在适当时机走出去，学习借鉴先进地区的考核经验，进一步健全考核体系、完善考核办法。要严肃认真地抓好考核工作，严格标准，坚持原则，杜绝形式主义、平均主义、好人主义，尤其是对机关科室和机关人员的考核，更要从严、从细，通过考核对干部职工的工作态度、工作业绩、工作能力作出科学的评价，真正发挥好考核的导向和激励作用。综合信息科要抓紧制定2010年综合考核办法，把每一个职务、每一个岗位、每一项主要工作全部纳入考核范围。省局（公司）将组织对市局（有限公司）班子进行考核，人事劳资科、办公室要做好相关的准备工作。要加大教育培训力度，积极选派有关人员参加省局（公司）第二轮干部培训。

（五）关于其他工作。政工科要抓好“服务品牌宣贯年”系列活动，丰富企业文化载体建设，健全文化宣贯和传播体系，按照省局（公司）要求，于5月底前完成全市视觉识别系统的规范统一工作。监察科要认真组织学习中共中央近日印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，与全市系统每一名党员干部签订“八不”承诺书。市局（有限公司）将于3月中下旬召开全市系统纪检监察会议

和党委理论学习中心组（扩大）读书会，监察科、办公室要做好各项会议筹备工作。离退休人员管理科要安排好老同志的日常文化活动，组织离退休人员参加省局（公司）第二轮健康疗养和第二届老年文化节。要抓好全国“两会”期间的安全稳定工作，严防非正常上访事件的发生。

同志们，加强机关思想作风建设，是一项急迫而又艰巨的任务。希望机关广大干部职工在市局（有限公司）党委的领导下，切实加强作风建设，以更加昂扬向上的斗志、更加奋发有为的状态，开拓创新，真抓实干，努力把市局（有限公司）机关建设成为高效务实、创新进取的一流机关，为推动烟台烟草率先走在全国前列、争创行业标杆做出新的贡献。

第五篇：浅谈大力发展农民专业合作社带动农民增收

浅谈大力发展农民专业合作社带动农民增收

大力发展农民专业合作社，是提高农民组织化程度、发展现代高效农业、带动农民增收、实现共同致富的重要途径。胡锦涛总书记在十七大报告及近几年的中央一号文件中都明确指出：要大力发展农民专业合作社。特别是目前的各级政府也要求大力发展农民合作组织，不断提高覆盖率和带动力。

X县XX镇XX村位于X县县城北郊，距县城X公里，村域面积X平方公里，共X个村民组，795户，总人口2257人，共有农业耕地面积2551亩，其中水田1714亩，旱地837亩，林地2070亩，以大棚蔬菜、瓜果种植和养猪、养鸡为主，并形成一定的规模，有力带动了农业生产产业化发展，但经营模式还是粗放型的散打散闹，无法形成规模化经营，效益也无法提高。

一、农业专业合作社的作用

农民专业合作社具有组织化的平台、集团化的优势、规模化的效益，可以解决当前农业发展面临的许多矛盾和问题。

一是可以有效增加农民收入。小生产、大市场是家庭联产承包责任制的基本特征。分散生产难免导致生产经营成本相对增加、市场竞争话语权相对削弱。成立农民专业合作社，可以扩大生产经营规模完善组织体系，能够提高农产品市场竞争能力和提升谈判地位，增强吸引客户能力，提高产品销售价格，降低生产资料价格，实现农民增收。二是可以提高农村基层组织凝聚力。分散生产难免产生分散权益，在一家一户的生产经营形式下，基层组织的凝聚力、号召力、控制力逐渐减弱。成立农业合作社，合作生产，组织化程度提高，农村基层 1

组织可以通过协调专业合作社，促进基层组织管理措施的执行、发展战略的落实、经营效益的增加，提高基层组织的凝聚力。

三是可以加快推进农业现代化。分散生产导致生产者水平差距大、经济实力分散。成立农民专业合作社，既有利于改进生产、推广先进技术，又有利于集中财力，更新农业机械、投资农田基本建设、组织规模化产业化生产，加快推进农业现代化的步伐。

四是可以提高农产品竞争力。家庭经营品种庞杂，标准不一。成立农民专业合作社把分散的家庭经营单元联合起来，统一组织生产，统一生产标准、产品标准，提高农业标准化水平，有利于建立农产品质量追踪系统，提高农产品的竞争力。

五是可以解决家庭经营管理、服务缺位问题。随着农村改革的不断深入，农村管理人员逐步精简、管理半径增加，造成部分地方家庭经营管理、服务缺位。成立农民专业合作社，通过合作社的自我管理自我服务，可以弥补人员不足，服务缺位问题。

二、现有农业经济运行格局难以实现农民稳定增收

1、农业生产水平难以提高，农业增产增收潜力不大。我村种植业受耕地面积和科技水平的制约，各种产量此起彼落，经济总量不可能有大的突破。养殖业特别是畜牧生产，分散养殖急剧萎缩，发展规模养殖在填补分散养殖数量减少的同时，使更多农户失去了养殖业收入，而且规模养殖大多数是老板经济，多数农民很难从中获益。加上农村青壮年劳动力大转移，应用现代科技，进一步提高生产水平，不是短期见效的。因此，靠农业增量增收很艰难，不现实。

2、农产品处于买方市场，市场增收空间不大。近年来，受世界金融危机影响，农产品价格下行趋势不可阻挡，靠农产品价格增收也不现实。

3、农业产业化经营有名无实，农民处于买卖关系的不利地位。在农产品市场价格波动的情况下，流通、加工企业的利润是恒定的，“波动”只是和农民的利益相关，吃亏的总是农民。

4、靠政策增收的效应不断弱化。2004年以来，国家不断加大对农业、农民的补贴，与2003年相比，2008年农民从国家政策补贴增收人均在300元左右，对农民增收起到了重要作用。这些补贴已经成为农民收入的不变基数，尽管党中央、国务院加大城市支援农村，工业反哺农业的力度，但受经济危机的影响，政府财政收入已经明显下降，再靠财政对农民补贴增收极其有限。

总结这些年来，农民增收构成，主要是打工、政策、农产品价格三个方面所得。受上述四个方面的制约，农民增收已进入最为艰难的新时期。

三、如何推进农民专业合作社健康快速发展

我村目前还没有一家农民专业合作组织，但在礼品瓜、蔬菜种植、蛋鸡和生猪养殖等已形成稳固的市场供应链，却一直未形成真正的合作组织，农民无法从合作组织中获得更多利益。但通过现实的掌握，通过合作组织来引导种养殖业，能切切实实为农民带来增收，农民可以得到真正的实惠。我认为在我村目前的情况下，要改变小打小闹的分散种养殖，实现增收，一定要加强农民专业合作组织健康快速发展，同时需要在以下几个方面做好工作：

1、切实加强组织领导。强化推进和发展农民合作社重要意义的认识，坚持把农民合作社作为农村经济体制、机制创新的一件大事来抓，把农民合作社发展情况纳入农业、农村工作考核内容。层层组建农民合作社组织领导管理机构，明确管理职能，落实工作经费，办好示范样板，总结先进典型。以农村各类基地为基础，县、镇为主体，组建不同产业跨地域的专业合作联合社，扩大合作规模，拓展合作功能，强化合作实力。像日本农协那样，支持合作社开展农产品加工，创办

产品营销市场，发展规模经营，不断向产加销一体经营深入，增强合作社的经济实力。

2、切实解决农民专业合作社资金不足的困难。一是上级财政设立农民合作组织专项资金，扶持示范合作社建设及贷款贴息，引导合作组织培育农产品品牌，推行标准化生产，增强市场竞争力，扩大规模经营。二是落实十七届三中全会关于“国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持”的政策要求，小额贷款优先安排到合作社成员。三是支持合作社开展信用合作，创办微型金融机构，支持合作社小型金融组织从金融机构融入资金。四是以符合条件的农民合作社为平台，扩大信用贷款发放，扩大用于担保的财产范围，创新各类法律规定和实际需要的财产抵押贷款品种。

3、切实落实现有扶持农民合作社的各项政策。国家和省级支持农业农村经济发展的建设项目，优先安排农民专业合作社实施，支持农民合作社创办种养殖业基地。从事农产品加工需要的用地，由村组集体组织协调，允许农民采取租赁、经营权入股等多种方式解决。合作社从事种养殖业用电，执行农业生产电价标准。

4、切实规范农民专业合作社运作行为。坚持因地制宜，分类指导的原则，引导农民专业合作社健康发展。要依据《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社财务管理制度》的要求，合理设置组织机构，完善社员大会、理事会、监事会的运作机制，规范财务制度和会计核算，推行社务公开，接受社员监督。按照农业部《农民专业合作社示范章程（试行）》的基本要求，结合各自实际，依法制定或修改章程，坚持严格按章程办事。

四、大力发展农民专业合作社建议

农民专业合作社是农民共同致富的“法宝”，从我县农业和农村经济发展趋势来分析，抓好农民专业合作社建设就抓住了农民增收的“牛

鼻子”，因此，各级领导要高度重视，各相关部门要大力宣传，加强指导，积极扶持。

一是抓宣传。向干部群众宣传专业合作社发展的必然性、必要性。向农民群众讲清楚专业合作社的职能作用、产生机制、运行方式。形成有利于专业合作社加快发展的氛围，调动农民群众发展专业合作社的积极性、主动性。讲清楚在经济全球化和加入世贸组织的新形势下，农民只有组织起来才能克服个人力量弱小而受到的不公正待遇。国内外发展经验表明，单个农民进入市场是要吃大亏的，通过合作组织的形式把分散的农民组织起来进入市场是世界各国的普遍做法。

二是抓典型。要注意总结示范专业合作社的典型。一方面，要引导所树的典型不断完善升级。形成实践探索、总结提升、再实践、再提升的良性互动。另一方面，引导其它人员学习典型。让身边的事启发身边的人、带动身边的人、激励身边的人。要依法坚持“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，有关部门密切配合，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。力求实现农民专业合作社“合作有组织、办公有机构、经营有场地、运作有章程、政府有扶持、风险有补偿、营销有网络”。

三是抓指导。要从农村实际出发，从产业发展方向出发，根据农村专业合作社的生存和发展条件，指导群众自愿组建有现实需要、有生存条件、有发展空间的或大、或小、或综合、或专一的专业合作社，避免一轰而起，一轰而下。特别要注意对专业合作社发起人的收集、培养和激励，促进其脱颖而出。通过具体指导，促进专业合作社的健康、快速发展。

四是抓服务。在促进专业合作社、公司、协会等专业合作社发展方面，县委、县政府要给予必要的支持。县委、县政府根据经济承受能力，适当出台扶持农民专业合作社的优惠政策。落实好《农民专业合作社法》和有关文件政策，税务部门要对农民专业合作社提供农业生产的产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入暂免征收企业所得税；对销售自产农产品及其经分级、整理、初加工、包装、加贴品牌商标等不改变农产品形状的农产品免征增值税；对从事农业机耕、排灌、病虫害防治以及相关技术培训业务和畜禽防治等业务免征营业税。农民专业合作组织销售其社员生产和初加工农畜产品，视同农户自产自销。农民专业合作组织所办的加工、流通等企业，凡符合税收优惠政策的，应享受税收减免政策。公安交管部门对农民专业组织运销农产品，应优先发放“绿色通道”通行证。

五是抓完善。要及时关注专业合作社的运行动态，帮助其解决困难，完善机制，总结经验，吸取教训，以促进专业合作社不断成熟，科学整合，加快发展。要先发展、后规范,边发展、边规范,在发展中求规范；对己有一定基础条件的合作组织,要积极引导其向实体化、规范化、制度化方向发展，并逐步建立和完善自我发展机制、利益分配机制、风险调节机制和民主管理机制，促其再上新台阶，从而真正做到多形式、多层次、多领域发展农村专业合作经济组织，不断提高其市场销售能为，拓展服务内容，扩大影响范围，吸引更多的农民加入专业合作组织。