唱响反腐倡廉协奏曲 营造风清气正好氛围

第一篇：唱响反腐倡廉协奏曲 营造风清气正好氛围

唱响反腐倡廉协奏曲 营造风清气正好氛围

今年4月至5月，全国气象部门以“保持党的纯洁性，保障气象事业科学发展”为主题，组织开展了第十一个党风廉政宣传教育月活动。在近两个月的时间里，各级气象部门党组（党委）高度重视、积极动员、认真部署，纪检监察机构围绕中心、突出重点、狠抓落实，各级领导班子以身作则，广大干部职工积极参与，按照要求、结合实际认真完成“规定动作”，积极创新“自选动作”，紧扣主题组织开展了丰富多彩的学习宣传教育和廉政文化活动。伴随着一项项内容丰富、针对性强、各具特色的学习宣传教育活动的深入开展，一首气势恢弘的反腐倡廉“协奏曲”在气象部门持续唱响，引导、感染和震撼着广大气象干部职工在主动思考中进一步增强党风廉政建设责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识。

尽早部署 及时动员 适时引导

3月中旬，中国气象局下发通知，对党风廉政宣传教育月活动的主题、目的、重点学习内容和活动组织形式等提出了具体要求，明确了“一次主题知识竞赛、一次主题征文、一次典型案例警示教育、一次支部专题组织生活会、一次廉政风险防控辅导和一次专项监督检查”等“规定动作”。

3月29日，在2012年春季中国气象局党组中心组学习会议情况通报会暨开展作风建设月活动、党风廉政宣传教育月活动和基层组织建设年活动动员会上，中国气象局党组书记、局长郑国光强调指出，各级气象部门要深入学习贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，深入学习并严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真贯彻落实《中国气象局党风廉政建设责任制实施办法》，积极组织开展学习宣传教育和形式多样的廉政文化活动，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，进一步提高各级领导干部廉洁自律意识，筑牢遵纪守法思想基础，为促进气象事业科学发展营造风清气正的良好环境。

各级气象部门党组（党委）、各级纪检监察机构迅速行动，或召开动员大会，或通过电视电话会议，或召开党组（党委）中心组学习会议，或逐级成立领导小组将任务明确分工到机构人员，对开展宣传教育月活动进行了积极动员和认真部署。天津市气象局精心筹划，将党风廉政宣传教育月活动分为4个版块、12项具体活动；山东省气象局要求全省气象部门“紧扣一个主题，抓住一个关键，突出一个重点，打牢一个基础，营造一个氛围”；湖南省气象局精心组织开展对外宣传、任前教育、家庭助廉、问卷测评、廉政文化共建和警示教育等多项分岗位、分层次组合活动；浙江省气象局抓好专题学习、示范教育和警示教育、专题辅导培训和廉政文化建设等四项重点任务，促进党风廉政宣传教育月活动取得实效。

为强化学习和引导，在4月18日中国气象局机关学习报告会和4月26日中国气象局直属单位党风廉政建设专题报告会上，中央纪委驻局纪检组组长、局党组成员刘实就贯彻落实党风廉政建设责任制进行深入解读，并就如何开展廉政风险防控进行专题宣讲。各级气象部门党组（党委）高度重视，开展党组（党委）中心组反腐倡廉建设专题学习会议，各单位“一把手”作动员报告，带头讲党课，积极参加各项活动。据统计，全国各省（自治区、直辖市）气象局和中国气象局内设机构、局直属单位中有32位主要负责人进行动员或讲廉政党课，各地（市）气象局主要负责人也积极响应。

由于部署及时，发动广泛，活动丰富，在今年的党风廉政宣传教育月活动中，全国气象部门的干部职工参与率达100%，“保持党的纯洁性，保障气象事业科学发展”知识竞赛总参赛人数达7.1万，再创历史新高。“保持党的纯洁性，保障气象事业科学发展”征文逾2000篇，推荐参加中国气象局有奖征文评选116篇。

多措并举 强化宣传 营造氛围

各级气象部门充分利用传统宣传手段以及现代多媒体优势，构建立体的反腐倡廉宣传教育系统；积极搭建廉政文化建设平台，集中开展廉政文化“进机关、进台站、进学校、进企业、进社区、进家庭”活动，通过组织有奖竞答、演讲、文化作品展、文艺汇演、猜廉政灯谜、发廉政短信警句、组织廉政网页评比等丰富多彩的廉政文化活动，使反腐倡廉宣传教育与廉政文化活动相互促进、相得益彰，在全国气象部门营造了“廉荣贪耻”的浓厚氛围。

中国气象局机关带头参与，机关纪委积极组织，直属单位各展所长，气象园区“廉”意盎然。中国气象局机关带头利用局办公网、电梯间电子显示屏滚动显示《廉政准则》“52条不准”，条条内容辅以生动的漫画，吸引并警示着每位工作人员，在办公网上的“党风廉政之窗”版块，将上级重要部署、工作动态、法规制度、典型案例、总结交流和廉政文化等内容一一呈现；国家气候中心、国家气象中心等11家单位主办的系列反腐倡廉展览，气象干部职工亲手创作的廉政书法、摄影和漫画等文化作品琳琅满目，职务犯罪案例发人深省，公职人员道德心理透视与腐败预防对策展图文并茂、分析深刻；国家气象信息中心和机关服务中心分别通过气象园区电视资讯频道和宣传橱窗加强反腐倡廉宣传；国家卫星气象中心组织干部职工观看 《廉政准则》“52不准”情景系列短剧；中国气象报社在中国气象局门户网站设立宣教月“热点专题”，积极进行动态跟踪报道。

各省（自治区、直辖市）气象部门立足实际，紧扣活动主题，从 “学、讲、看、评、测、问、查”多个方面，积极搭建廉政文化建设平台，不断创新宣传教育的内容和形式，掀起了廉政文化建设的又一个高潮。吉林和甘肃两省气象局利用电视天气预报节目，将廉政公益广告搬上荧屏；四川省气象局利用气象信息网络和气象信息电子显示屏推动廉政文化 “进农村”；北京市气象局广泛开展 “一站一特色、站站有亮点”廉政文化创建活动；青海、重庆等省（直辖市）气象局积极开展第二批廉政文化和政（局）务公开示范点创建活动；江西省9个县（市）气象局被当地纪委评为 “廉政文化示范点”；天津、西藏等省（自治区、直辖市）气象局着力加强反腐倡廉宣传教育长效机制建设；山西和湖南两省气象局广泛开展反腐倡廉问卷调查，积极征集群众意见和建议；河南省气象局发挥亲情监督的作用，开展 “干部家庭助廉承诺”活动；河北省气象局为树立执法审批队伍的良好风气，积极开展 “文明执法，争创行政审批文明窗口”评选活动。

立足实际 因需施教 力求实效

宣传教育工作的针对性和有效性是党风廉政宣传教育月活动取得成效的关键。各级气象部门立足干部职工实际需求，积极创新教育形式，着力提高宣传教育工作的针对性和有效性，大力开展常用法规和纪律条文教育、违纪违法案例警示教育、先进典型示范教育和岗位廉政教育。

在驻局纪检组下发的电子版学习材料基础上，各省（自治区、直辖市）气象局以多种形式编发学习材料，指导干部职工学习。云南省气象局先后编发《纪检监察干部应知应会》、《宣教月必读》等多册工具书和学习材料；湖北省气象局编发的 《学习读本》涵盖十七届中央纪委第七次全会文件、领导讲话、廉政法规、警钟长鸣等内容；内蒙古自治区气象局编发 《学习材料汇编》，通过内部信息网供干部职工参考学习。

加大风险防控工作宣传培训力度，引导和帮助广大干部职工深入学习风险防控的基本知识，正确掌握气象部门廉政风险防控工作的主要方法步骤，引导干部职工牢固树立风险防控意识，为全面推进廉政风险防控工作奠定了坚实的思想和理论基础。安徽省气象局与安徽行政学院联合举办了两期党风廉政建设专题培训班，邀请中央党校教授和省、市纪委领导等为学员授课，将廉政风险防控的基本流程和先进经验、科学管理方法介绍给纪检干部和基层单位领导；黑龙江省气象局举办廉政风险防控专题培训班，对如何贯彻落实好全省气象部门市（地）气象局廉政风险防控现场会会议精神、做好廉政风险防控工作等提出明确要求，并开展实务操作培训；陕西省气象局结合廉政风险工作，组织举办全省气象部门局务公开平台工作研讨暨试点运行培训；上海市气象局结合审计通报，针对问题进行风险防控辅导；宁夏回族自治区气象局深入各单位进行廉政风险防控工作检查指导20余次，及时发现和解决各单位廉政风险防控工作中存在的困难和问题；海南省气象局充分利用远程学习教育平台开展党风廉政教育培训；华云公司有针对性地举办《企业廉政风险防控体系建设》专题讲座。

各地利用部门内外的典型案例，深入开展违纪违法案例警示教育。北京市气象局以 “警钟长鸣、防控风险”为题，深入开展气象科技服务领域的岗位廉政教育和典型案例警示教育；内蒙古自治区气象局、中国气象科学研究院等单位依据 《气象部门反腐倡廉警示录

（三）》和 《审计案例汇编》等资料，结合实际摘录典型案例编发给干部职工学习；西藏、浙江等省（自治区）气象局组织编写和制作了图文并茂的警示教育展板，在全部门进行警示教育；新疆维吾尔自治区气象局召开党员干部大会，用发生在身边的典型案件进行警示教育；江苏泰州靖江市气象局组织 “以案说法，查漏补缺，从源头上预防腐败”警示教育活动，组织从事科技创收和财务工作等重要关键岗位的人员从 《反腐倡廉警示录

（三）》中挑出一个案例，通过分析形成报告，并召开专题会议交流认识和体会；四川南充市气象局邀请专家对 《气象部门反腐倡廉警示录》中的典型案例进行深度剖析。

各地围绕汛期气象服务和党风廉政建设工作部署，深入基层开展专项或综合监督检查，保证令行禁止。山西、福建、辽宁、广东等省气象局在开展党风廉政各项纪律执行情况的监督检查的同时，认真开展汛前业务检查，严明汛期工作纪律，确保汛期各项业务正常运行；广西壮族自治区气象局认真开展防雷工作制度执行情况专项检查；贵州省气象局还及时撰写检查调研报告，针对存在问题，提出改进意见和措施；重庆市气象局加强对山洪地质灾害防治气象保障工程建设各项工作的监督检查，进一步严明纪律保证工程建设工作顺利进行。

如今，集中的党风廉政宣传教育月活动虽告一段落，但这首反腐倡廉 “协奏曲”已成为气象部门党风廉政建设工作的主旋律，深植于广大干部职工心中，督促和激励着气象部门广大党员干部时时保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，以实际行动维护气象部门风清气正的良好环境，保障气象事业科学发展。

第二篇：从严治党 风清气正好扬帆

从严治党 风清气正好扬帆（代表委员议国是）

《 人民日报 》（2015年03月12日

01 版）

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。

下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验。

从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。

有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。如何在从严治党中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力？如何确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心？请听代表、委员的声音。

廉字打底自身硬

敢字为先有担当

基层党员是联系党中央与人民群众的桥梁，代表党的形象。“要加强自身作风建设，行得正、站得直，坚决不做党和人民的蛀虫。”贵州团郑维勇代表认为，作为基层党员，要加强思想建设，保持对党组织的绝对信仰，用制度约束自己。在工作上“实字当头，干字当头”，实实在在为老百姓谋利益。

“自身不硬，说话就软。弄虚作假、吃拿卡要，就不会有威信，老表不会听你的。”江西团冷新生代表介绍，赣州作为革命老区，各级党员干部在工作中不满足“过得去”，而必须是“过得硬”，传承和发扬苏区精神，知实情、出实招，立下愚公志，打好扶贫攻坚战，在加快赣南革命老区振兴发展中奋发有为。

“必须心有所畏、言有所戒、行有所止，正视从严治党、从严治企的紧迫性。” 安徽团秦红三代表认为，从严治党落实到国企，就是要强化责任担当，做到“打铁还需自身硬”，敢担当、敢碰硬，扎紧篱笆、守好仓门，不断完善国有资产资源监管制度。

持之以恒重过程 问题导向求实效

党中央提出党要管党、从严治党，从“八项规定”到反对“四风”，决心之大、力度之强，前所未有。全国政协委员侯欣一认为，坚持加强作风建设，第一是实现制度化，通过制度化安排，形成一种持之以恒的氛围。第二是加强监督力量，比如多党合作和政协制度，也会起到很好的作用。

江苏团顾云岭代表提出，全面从严治党，必须坚持问题导向，一些干部存在的懒政怠政问题就需要引起注意。治理懒政怠政，要常抓不懈、久久为功，进而充分调动干部干事创业的激情、热情，推动各级干部在岗、在位、在状态。

从严治党不是一股风，要制度化，抓住“关键少数”。群众路线教育实践活动之所以取得明显成效，关键在于坚持问题导向、严字当头，对“四风”问题出重拳、下猛药。“我们要树立一种‘治之于未乱’的前瞻意识、问题意识，将从严治党的关口前移，真管真严、敢管敢严、长管长严。”福建团滕秀兰代表说道。

管党治党成于严

从严治党重在实

“确保作风建设从严从实，一要不遮丑，二要靠制度。”天津团李树起代表介绍，其所在的宁河县农村群众多，加强农村基层党组织建设既是防止“破窗效应”的好办法，也是落实党要管党要求的“牛鼻子”，“使基层党组织有资源、有能力为群众搞好服务，夯实党在农村的执政基础。”

不光在城市农村，在国有企业中，党建也是企业核心竞争力，党员的先锋模范作用能为企业发展注入无穷动力。四川团张正贵代表强调，企业抓党建必须以严为首，要引入目标管理方法，把党建与科研、生产、经营等指标一并纳入考核体系，以务实求严的作风，激活各个车间和部门的党支部，促进企业快速发展。

“国企全面落实从严治党，关键在领导，在企业‘一把手’。”河南团樊进军代表认为，在项目建设、招投标管理、用人制度和重大决策上只有严格按制度管事、按规矩办事，才能避免权力任性、权力寻租。市场竞争归根到底是“人”的竞争，从严治党必然唤起人的理想信念和责任担当。

一严到底正作风（今日谈）

吴 丹

《 人民日报 》（2015年03月12日

01 版）

没有横幅和地毯，少了送礼和宴请，还专门设立“会风会纪意见箱”„„全国两会，清爽会风扑面可感。从严从实、从深从细，对于领导干部的作风之变，代表委员在讨论中也多有点赞。

不过，也有代表委员提出，作风建设中，“硬钉子”少了，但“软钉子”却还以各种形式存在着。比如，话好听、脸好看，可事还是不好办；比如，政务热线要么总占线、要么没人接。难缠的“四风”、任性的权力不再嚣张，固然令人欣喜，但正如一位代表所说，作风建设也要有“100-1=0”的理念。唯有一严到底，才算善作善成。

“澡洗了还要搓干净泥、烧退了还要去掉病根”，有代表用生动的语言，道出作风问题的长期性、复杂性。不管是“硬钉子”，还是“软钉子”，只要背后有权力在任性，群众都不会舒坦。以权力瘦身为廉政强身，以制度笼子杜绝权力“任性”，以理想信念升华道德水准，才能把好“总闸门”、拧紧“总开关”，让群众在好的风气中畅快呼吸。

第三篇：从严治党 风清气正好扬帆

从严治党 风清气正好扬帆（代表委员议国是）

2015年03月12日04:22 来源：人民网-人民日报

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。

下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验。

从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。

有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。如何在从严治党中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力？如何确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心？请听代表、委员的声音。

廉字打底自身硬

敢字为先有担当

基层党员是联系党中央与人民群众的桥梁，代表党的形象。“要加强自身作风建设，行得正、站得直，坚决不做党和人民的蛀虫。”贵州团郑维勇代表认为，作为基层党员，要加强思想建设，保持对党组织的绝对信仰，用制度约束自己。在工作上“实字当头，干字当头”，实实在在为老百姓谋利益。

“自身不硬，说话就软。弄虚作假、吃拿卡要，就不会有威信，老表不会听你的。”江西团冷新生代表介绍，赣州作为革命老区，各级党员干部在工作中不满足“过得去”，而必须是“过得硬”，传承和发扬苏区精神，知实情、出实招，立下愚公志，打好扶贫攻坚战，在加快赣南革命老区振兴发展中奋发有为。

“必须心有所畏、言有所戒、行有所止，正视从严治党、从严治企的紧迫性。” 安徽团秦红三代表认为，从严治党落实到国企，就是要强化责任担当，做到“打铁还需自身硬”，敢担当、敢碰硬，扎紧篱笆、守好仓门，不断完善国有资产资源监管制度。

持之以恒重过程

问题导向求实效

党中央提出党要管党、从严治党，从“八项规定”到反对“四风”，决心之大、力度之强，前所未有。全国政协委员侯欣一认为，坚持加强作风建设，第一是实现制度化，通过制度化安排，形成一种持之以恒的氛围。第二是加强监督力量，比如多党合作和政协制度，也会起到很好的作用。

江苏团顾云岭代表提出，全面从严治党，必须坚持问题导向，一些干部存在的懒政怠政问题就需要引起注意。治理懒政怠政，要常抓不懈、久久为功，进而充分调动干部干事创业的激情、热情，推动各级干部在岗、在位、在状态。

从严治党不是一股风，要制度化，抓住“关键少数”。群众路线教育实践活动之所以取得明显成效，关键在于坚持问题导向、严字当头，对“四风”问题出重拳、下猛药。“我们要树立一种‘治之于未乱’的前瞻意识、问题意识，将从严治党的关口前移，真管真严、敢管敢严、长管长严。”福建团滕秀兰代表说道。

管党治党成于严

从严治党重在实

“确保作风建设从严从实，一要不遮丑，二要靠制度。”天津团李树起代表介绍，其所在的宁河县农村群众多，加强农村基层党组织建设既是防止“破窗效应”的好办法，也是落实党要管党要求的“牛鼻子”，“使基层党组织有资源、有能力为群众搞好服务，夯实党在农村的执政基础。”

不光在城市农村，在国有企业中，党建也是企业核心竞争力，党员的先锋模范作用能为企业发展注入无穷动力。四川团张正贵代表强调，企业抓党建必须以严为首，要引入目标管理方法，把党建与科研、生产、经营等指标一并纳入考核体系，以务实求严的作风，激活各个车间和部门的党支部，促进企业快速发展。

“国企全面落实从严治党，关键在领导，在企业‘一把手’。”河南团樊进军代表认为，在项目建设、招投标管理、用人制度和重大决策上只有严格按制度管事、按规矩办事，才能避免权力任性、权力寻租。市场竞争归根到底是“人”的竞争，从严治党必然唤起人的理想信念和责任担当。

（综合本报记者汪志球、吴齐强、刘峰、申琳、蒋升阳、李红梅、靳博、张文、王汉超、钱伟报道）

第四篇：加强社区党风廉政建设 营造风清气正廉洁氛围

加强社区党风廉政建设 营造风清气正廉洁氛围

镜湖街道体育场社区纪委

2012年5月

镜湖街道体育场社区为适应新形势下社区发展的需要，进一步巩固党在城市基层的执政基础，促进城市改革发展稳定，在原有社区党委纪检委员基础上，大胆探索，在全市率先成立了社区纪委，从而延伸了工作触角，拓展了工作领域，创新了工作机制。

一、抓组织建设，构建社区纪检工作新格局

社区现有党员266名，社区设有党委，下属8个支部。在09年8月社区党委换届选举时，由社区党员直选成立社区纪委，所属支部分别设有纪检委员。由于社区党员类型不同，有刚刚大学毕业的、退伍复员的年轻党员，有离退休在家的老党员，还有在外打工、自谋职业的在岗党员，文化程度参差不齐，思想境界也各不相同，社区纪委在进一步抓好社区党风廉政建设，夯实基层组织工作基础，对不同身份的党员进行教育和监督，筑起预防腐败的第一道防线，重新聘任了社区党风廉政建设监督员，并对监督员进行岗前培训。努力形成以街道党工委为核心，社区纪委为基础，社区内各级党组织、党员、干部共同参与的社区党风廉政建设工作新格局。

二、抓制度建设，规范社区党员干部行为

按照标本兼治、综合治理、注重源头防治的方针，社区纪委从制度建设入手，建立健全了《社区党风廉政建设责任制度》、《社区班子成员述廉评廉制度》、《社区民主监督制度》、《社区民主生

万元。为17户低保户以及低收入家庭发放廉租房房租金补贴，补贴金额总计为61020元。为低保户及低收入家庭16户申请了廉租住房实物优先配租，现在有7人已顺利入住镜湖新城和中坤家园廉租住房，其余9户已签租赁合同，6月将入住棠梅新村。社区纪委还按规定程序，对党员发展、预备党员转正、优秀党员评选等事项进行公示。设立社区党风廉政监督小组，开设意见箱和民主监督热线电话，及时接受群众的监督，强化信息反馈。对群众关心的热点、难点问题，通过举行民主听证会、民主评议会等，不断拓宽广大居民群众对社区党委、纪委、居委会及社区工作人员和党员的监督渠道。

四、抓宣传教育，营造崇廉敬廉浓厚氛围

社区纪委以“廉洁清风，和谐社区”为主题，把廉政文化建设与社区党建、社区管理、居民自治、社区文化活动相结合。一是强化教育阵地建设，在社区网站增设了廉政文化板块，并开辟了廉政文化图书角，利用社区远程教育平台和多媒体，每月下载党风廉政建设教育资料，供党员学习。二是广泛开展廉政文化活动。创新工作思路，挖掘廉政文化为手段，弘扬廉政文化为内容，营造廉政氛围为目标，以“十个一”的形式，广泛开展廉政文化进社区活动。

(一)建设一个廉政文化宣传展室。社区充分发动社区内的书法、美术爱好者书写廉政文化作品、创作廉政方面漫画，设立专门的廉政文化宣传展室，面向社会开放。

(二)发放一份廉政倡议书。向社区全体党员发放了一份主题为《树清廉家风，建文明家庭》的倡廉书，帮助社区居民、党员树立起家庭助廉意识，营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，弘

防腐意识。

(十)创办一份廉政报刊。利用报刊容量大的特点，组织有关人员编写《体育场社区报》，利用这个载体广泛宣传党的廉政建设的内容。

社区纪委通过组织廉政文化活动，弘扬社会廉洁风气，丰富社区廉政文化内涵，也有力地推动了廉政文化家庭的创建，促进社区廉政文化建设向深度、广度上发展。增强党员创先争优强基础的意识，全民科学发展促跨越的步伐。

第五篇：加强地税系统廉政文化建设 营造风清气正氛围

加强地税系统廉政文化建设 营造风清气正氛围

胡锦涛总书记在党十七大报告中强调指出：“要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”大力加强地税系统廉政文化建设，对坚持社会主义文化的前进方向，加强社会主义政治文明建设，深化反腐倡廉工作影响深远，意义重大。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。廉政文化建设是新时期党风廉政建设和政风建设的一项重要任务，也是亟待研究和解决的新课题。现结合地税工作实际就如何加强地税廉政文化建设作一探讨:

一、加强地税系统廉政文化建设的重要意义。

廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建和谐社会的重要组成部分。作为地税机关，肩负着聚财为国、执法为民的重任，我们必须站在全局的高度来认识加强廉政文化建设的重要性、紧迫性和艰巨性。

（一）加强地税系统廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工 作的迫切需要。党风廉政建设不仅是政治现象和政治行为，也是一种文化现象和文化行为。廉政文化产生于党风廉政建设的实践，并在实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，廉政文化也能积极作用于党风廉政建设。我们要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径。运用文化的力量，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，促进教育手段的多样化，增加教育的感染力和说服力，顺应人民大众的廉政呼声，调动人民群众参与廉政建设的积极性和主动性，落实人民群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和评判权，维护最广大人民群众的根本利益的重要举措。对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化从政环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展都具有十分重要意义。

（二）加强地税系统廉政文化建设是提高税干思想道德素质的有效途径。廉政文化建设是提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，是加强党性修养和道德修养，筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线，提高执政和拒腐防变能力的重要举措。通过廉政文化建设，在价值取向上，着力解决“五观”问题。即树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。解决“五观”问题。一是摆正主与仆的位臵，常存 公仆情怀，牢固树立服务的思想；二是坚持权与责的统一，牢固树立责任意识；三是处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。通过宣传教育，使每个税干都能做到以民为重、以事为重，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动，让正确的利益观在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华。通过廉政文化建设，帮助党员干部，在生活方式上，树立高雅的情操；在行为方式上，养成清白清正的习惯；在社会评价上，倡导“尊廉崇洁”风尚。

二、正确理解加强地税系统廉政文化建设的丰富内涵。先进文化是人类社会发展的灵魂和旗臶，是历史前进的精神动力。廉政文化作为先进文化的历史积淀，在人类历史过程中，不断得到丰富，与先进文化有紧密的互动性、同一性。我们认为廉政文化是指先进思想道德观念及其指导下廉洁从政的制度、体制、社会风气、社会意识形态及相关的法律法规，也包括人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、行为方式、社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映，是政治文明和精神文明的有机结合。廉政文化的核心内涵是构建民主法治、公平正义的和谐社会。

地税廉政文化属于廉政文化的范畴，是廉政文化的一个组成部分，是一种以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的特殊文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内 容与文化形式的完美结合。地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的、以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容，融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境，以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和，体现了思想、道德、法律为一体的素质要求，它来源于地税干部的税收工作实践，并统领地税干部的思想意识，体现了共同的价值标准和精神观念。地税廉政文化建设的目的在于陶冶干部职工情操，增强主人翁意识，优化税收征管工作，提升地税系统文明形象，处理好征纳关系，培养公民的诚信纳税意识，推动税收事业的科学、和谐、持续发展。主要任务是培养和造就“政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁”的地税形象，实现税务机关“执法为民、聚财为国”的宗旨。为此，地税廉政文化，一是弘扬地税精神的文化。目的是提高执法为民的水平和聚财为国的能力，不断优化办税环境，强化服务功能，提升地税形象；二是规范行为的文化。按照构建惩防腐败体系的要求，通过学习教育和引进各种约束机制，规范地税人各种行为，自觉增强廉政意识；三是激励上进的文化。具有凝聚干部队伍，增强队伍活力，激励先进、鞭策后进、崔人奋进的功能；四是营造廉政氛围的文化。利用多种载体，在地税系统中营造“以廉为美、以廉为善、以廉为乐、以廉为荣”的廉政氛围；五是贯穿地税 系统“三项建设”的互动文化。强化“三项建设”的互动与并进，拓展廉政文化建设载体，推进“三项建设”进程，提升文明创建层次，充分展现地税干部奋发有为的精神面貌。

三、加强地税系统廉政文化建设的主要实践

地税廉政文化建设要体现以人为本的原则，要贯串地税工作的各个方面和环节。我们在实践中感到，地税系统开展廉政文化建设，就是要以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术为载体，通过各种媒介的传播和广泛的参与，教育所有工作人员廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的社会氛围。

（一）以制度保廉。制度建设是落实党风廉政建设的前提，不断完善制度是预防腐败的基本保证。我们通过完善一系列规章制度，逐步建立健全反腐倡廉的长效机制，形成以制度管人管事，用制度保廉促廉的良好局面。2007年以来，全系统共清理各类制度（文件）714份，废止过时的制度（文件）122份，保留制度（文件）390 份，完善制度（文件）202份，新制定制度（文件）94份。先后制订和修订出台了《宣城市地方税务系统党风廉政建设领导责任及责任追究办法》、《宣城市地税系统向纳税人述职述廉活动办法》、《宣城市地税系统兼职监察员制度》，修订了《宣城市地方税务局明察暗访查实行为过错责任追究办法》等多种保廉制度，有力地促进了廉政建设。

（二）以签状督廉。通过签订责任状，明确责任主体，加大廉政监督的力度。签订“党风廉政建设目标责任书”和“一岗两责责任状”，分解党风廉政建设责任制，形成群策群力抓廉政的工作氛围；完善和创新了述职述廉制度，扩大述廉的面，增加述廉的频率；与每位工作人员签订《廉政承诺书》，并定期汇报承诺履行情况；进一步充实税务干部重大事项报告制度的内涵，加强对党员干部具体行为事前事后的监督；建立领导干部诺廉评廉制度，通过领导干部自我承诺、自觉践诺、群众评议和组织考核等方式，把领导干部个人自律结合起来。

（三）以教育促廉。教育是廉政文化建设的着力点和支撑点，在开展廉政文化活动中，坚持把教育贯穿于税收工作全过程，通过开展形式多样、内容丰富教育活动，不断提高税干思想认识，打牢税干思想基础，营造不愿腐败、不想腐败良好氛围。一是进行理想信念教育。运用学习日、上党课、专题教育、办培训班，举行报告会等形式，对广大税干进行理想信念，公务员精神和聚财为国、执法为民为主要内容的理想信念教育。二是进行预防职务犯罪教育。建立了与纪检、监察、检察等职能部门的联防联系制度，经常邀请纪检、监察、检察等有关部门给干部职工上反腐倡廉和预防职务犯罪课，让税干强化正确行使权力的意识。三是进行警示教育。学习有关腐败案例的分析，组织了税干到监狱接受警示教育，旁听有关职务犯罪的现 场庭审，帮助税干算好政治帐、经济帐、人生帐和家庭帐，教育干部职工珍惜岗位、人生和家庭。四是进行反腐倡廉形势教育和职业道德教育。

（四）以读书养廉。建立图书阅览室，向税干推荐读书目录，要求税干自学。重点学习廉政法律法规政策及最近发生的重大事件，编发宣传教育资料，从古今中外精选、编辑不同内容，按照古镜今鉴、反腐佳话、廉政论坛等专题编印宣传教育资料，作为“精神套餐”寄发给单位和部门负责人等等。

（五）以文艺宣廉。建立廉政文化作品创作人才库，征集廉政文学、廉政故事、廉政书画等廉政文艺作品；在系统内开展了廉政小品、文艺汇演等为主题的创作和演出比赛活动。多次组织以反腐倡廉、爱岗敬业、规范服务、八荣八耻等为主题的演讲比赛；进行书法、绘画、摄影作品评比等。通过文艺宣廉，营造了廉政文化的氛围，让广大税干在兴趣盎然的活动中感受和领悟廉政，在参与中益智养廉，既从中得到娱乐，又活跃了队伍，还受到了反腐倡廉教育。

（六）以谈心诫廉。充分发挥谈话谈心的预警促廉作用，增强廉政文化的预警力。规定，纪检监察部门每年至少要对科级干部谈一次心；对新任职及时谈话，告诫他们一定摆正做官与做人的位臵，引导他们用好权、谋好利、守好廉、尽好责、爱好民、修好德，并在工作和生活中当好官、处好事、做好人，有力地促进了各级干部廉洁自律。

（七）以写文述廉。经常税干结合工作写廉政心得，廉政随感，廉政日记，编写廉政短信，廉政板报等，在学习园地、网络上进行交流；开展“廉政文化建设与地税发展”有奖征文活动，激发了税干参与廉政文化建设的热情。通过写文述廉，既丰富职工生活，又加强了地税廉政文化建设。

（八）以网络传廉。充分运用税务机关网络覆盖面较高的优势，多角度、多方式地进行廉政文化建设的宣传。在网络上开辟廉政建设专栏，经常更新廉政言论、制度文献、警示教材等；设计制作廉政文化广告图片，在网上发布；开展廉政建设、思想政治工作研讨和个人心得交流活动；建立局廉政文化短信息库，逢年过节及特定时期向全体干部职工发送廉政短消息。

（九）以环境倡廉。制作廉政宣传橱窗，开辟廉政文化园地，悬挂反腐倡廉的横幅、图片等各类廉政宣传牌；在机关办公区域内明示有关反腐倡廉的制度、警句、图片等；汇编廉政文化的书册、台历、挂历、明信片等，使廉政文化建设融入到每一个角落；推出廉政公益广告，建立大型廉政宣传画、廉政宣传长廊，烘托浓厚的廉政文化氛围。

（十）以典型导廉。榜样就是旗臶，就是形象，就是方向。发挥典型人物在廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设中十分重要的措施。开展学习先进典型事迹活动，形成尚廉倡廉的 社会风尚；用身边的事教育身边的人，从地税干部职工中评选出“廉标兵”，从税务干部家属中评选出“廉内助”等以典型导廉，引导税干真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（十一）以家庭助廉”。家庭是社会的细胞，把廉政文化建设引入家庭，发挥“廉内助”作用，让家属当好监督员，帮助税干守好勤政廉洁关，是廉政文化建设的重要内容。编印《地税人员廉政手册》发给家属，制定地税系统“廉洁家庭”标准，召开家属座谈会，与家属签订《助廉责任书》，向税干家属发放廉洁家庭公开信、倡议书、廉政信函、廉政信息等活动，举办“家庭助廉知识竞赛”等，让每位家属成为家庭廉政的宣传员、监督员、守门员，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”、算好家庭“廉政帐”，营造廉政家庭氛围，维护好家庭的幸福。

（十二）以观景忆廉。百闻不如一见，触景可以生情。组织干部职工参观爱国主义教育基地，学习老一代革命家不为名、不为利，英勇献身的精神；参观古代、近代的清官故居、有关事迹展，看看他们怎样做官、怎样为人，用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励税干。

（十三）以短信播廉。短信是现代科技的一种快速传递方式，具有较好的预警效果。开展征集廉政格言警句和廉政谚语，定期进行评比；利用信息化建设的平台，给广大税干发廉政短信；在节假日期间，给每位单位和部门负责人寄发包括廉政贺 卡、廉政信函、廉洁自律学习手册等内容的“廉政文化套餐”。根据短信必看的共识，短言警句的内容常发常新的形式，多渠道地进行预警教育，促进廉政建设的效果。

（十四）以谈论知廉。经常进行“为什么要进行廉政文化建设？廉洁与腐败谁得利？为什么要保持共产党员的先进性？权该如何用、法该如何执、人该如何做”等题材的大讨论，有的放矢，引导广大税干参与的激情，促使税干的廉政理念发生变化，形成了税干守廉，部门护廉、家庭助廉、社会促廉、纳税人评廉的运行机制和浓厚的地税廉政文化氛围。

（十四）以助困思廉。组织税干到条件较艰苦的环境体验生活；利用帮困救灾捐助之机，对税干进行爱岗敬业反腐思廉教育，看看别人的生活环境，想想自已的幸福生活，进行反思对比，达到教育效果。

（十五）以考核评廉”。对领导干部的作出廉政承诺和履行情况定期进行检查；利用领导干部述职述廉活动，对“德、能、勤、绩、廉”等方面情况进行评价，接受干部群众的廉政监督；党组和纪检监察部门，要对班子及班子成员和领导干部履行党风廉政政责任制情况、履行一岗两责情况进行考核，将考核结果应当作为评价单位或领导干部本人的重要内容，有效促进了活动的开展。

四、加强地税廉政文化建设应把握的主要方法 廉政文化建设是的重要组成部分，在党风廉政建设和反腐败斗争中有着极其重要的地位和不可替代的作用。在实际工作中应从以下几个方面抓好地税系统的廉政文化建设。

（一）加强地税廉政文化建设，必须紧密结合地税行业特点，突出地税特色。实践告诉我们，只有紧密联系实际才能使地税廉政文化建设常抓常新。地税廉政文化建设的最终目的是要落实科学发展观，而科学发展观的核心是以人为本，就是要解决在建设社会主义市场经济、建设社会主义和谐社会的进程中，如何实现民主法制、公平公正、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会的基础工程。因此地税廉政文化建设无论是目标的确定还是原则的把握，无论是具体规划的制定还是具体工作载体的设计，都要结合地税行业特点，充分体现地税特色，把地税廉政文化建设贯穿于税收工作的大局之中，推进和保证“聚财为国，执政为民”工作方针的落实；贯穿于税收政策法规的执行和税收管理的过程之中，推进依法治税，从严治队；贯穿于税收执法和税务行政管理权力运行的全过程，实现对权力运行过程的监控。同时要依托地税文化资源，增强廉政文化的行业特色，发挥廉政文化凝聚约束、激励和塑造税务干部队伍廉洁行政的作用。必须结合地税行业加强地税廉政文化建设，以更好地引导广大地税干部追求勤廉从税为目标的精神境界，构建以为纳税人服务为核心、为地方经济建设作贡献的价值观，使税收工作更好地服务于地方经济、服务于地方改革、发展和稳定。

（二）加强地税廉政文化建设，必须加大监督考核力度，注重实效。加大监督考核力度要注意从细节抓起，注重过程与效果相统一。要注重教育广大党员和干部牢记“两个务必”的要求，做到了办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、服务对象“零投诉”、办税流程“零障碍”、规定之外“零收费”的“五零”服务；同时加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，加大惩处力度；严格考评到人，责任明确到人，不仅让自己监督自己，还要让上级机关、广大纳税人来监督。对责任不到位、目标不实现、承诺不兑现、制度不落实、自己不作为或乱作为导致不良后果的，要严肃追究领导责任、部门责任和当事人责任，确保推进廉政文化建设取得实效。

（三）加强地税廉政文化建设，必须坚持形式活泼，内容新颖，体现文化特色。加强廉政文化建设，是对党风廉政建设的补充完善和拓展延伸，内容丰富健康，形式活泼多样，是廉政文化活动的生命力。地税廉政文化建设，只有通过实实在在有针对性的内容，生动活泼的形式和独特新颖的载体，不断扩大教育对象和覆盖面，使廉政文化建设的触角伸入到地税工作的方方面面以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域，形成人人讲廉的局面，才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。地税系统要创新性开展廉政文化建设活动，以人们喜闻乐见的多种形式，通过各种廉政文化载体把对干部的廉政教育渗透进去，启迪和深化干部的心灵，使干部做到在拜金主义，享乐主义、个人主义和酒红灯绿面前，一尘不染，正气凛然。

（四）加强地税廉政文化建设，必须联系实际、完善机制。加强地税廉政文化建设，必须切实完善各项制度。廉政文化建设是一项漫长的系统工程，不可能一蹴而就，需要通过长期的艰苦努力。因此地税系统要注重建立健全廉政文化建设的运行机制、激励机制，确保廉政文化建设的健康发展；注重加强党风廉政建设有关制度的修订和完善，逐步建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；同时科学设计考核指标体系，用管理规范行政行为，以制度倡导廉政文化，以廉政文化建设成果促使广大地税干部养成规范的执法行为、办税行为，保证把税收权力用到服务于经济，服务于纳税人上来。廉政文化建设是一项系统工程，需要各方面大力协调配合，整合各方面廉政文化资源，必须健全机制，才能有效推进。一是健全领导机制。不断健全廉政文化建设的领导机制，为廉政文化的持久、深入发展提供了有力的组织保障。要成立以“一把手”为组长的廉政文化建设领导小组，统一领导和指导协调本系统、本单位的廉政文化建设，并落实到专门科室和人员，形成了上下联动的良好局面。要进一步完善党风廉政建设责任 制，把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，明确分工，落实责任，加强领导，精心组织实施。二是健全协作机制。要充分发挥联席会议的作用，主动加强对廉政文化建设的组织协调，整合各有关业务职能部门的力量和资源，调动大家参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，努力形成地税廉政文化建设的合力。三是健全工作机制。廉政文化的形成是个长期的实践过程，必须建立完善廉政文化建设的长效机制。要遵循地税系统廉政文化建设规律，从实际出发，积极探索，大胆实践，努力创新，持之以恒，才能取得廉政文化建设的实效。

总之，加强党风廉政建设是做好税收工作的根本保证，开展地税廉政文化建设，是推进地税系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。只有建立健全、完善一整套领导机制和长效机制，强化组织领导，落实制度措施，坚持常抓不懈，才能大力培育和弘扬先进的地税廉政文化，促进税收事业的健康、持续发展。