积极配合,努力营造风清气正的良好换届氛围[精选]

第一篇：积极配合,努力营造风清气正的良好换届氛围[精选]

积极配合，营造风清气正的良好换届氛围

——在全院干警大会上的讲话

根据中央的安排部署，从今年下半年起，我省乡镇、县、市党委领导班子将自下而上集中换届，各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。换届选举是全省人民政治生活中的一件大事。严肃换届纪律、营造风清气正的环境是搞好换届的有力保证。

今年以来，中央和省委对换届工作非常重视，三令五申强调严肃换届纪律。中央纪律、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省委组织部、纪委也相继下发通知，提出明确具体的要求，确保换届风清气正、圆满成功。从去年底以来，全省各级党组织在省委的统一领导下，坚持换届纪律教育在先、警示在先、预防在先“三个在先”的原则和纪律教育“横向到边、纵向到底”的目标任务，抓住组织、宣传、教育、监督等关键环节，开展了严肃换届纪律的一系列行动：一是实现谈心谈话、承诺践诺、专题教育“三个全覆盖”。各市县党政领导班子成员、中层正职领导干部2300余人接受了由省委有关部门领导召集的集体谈话并签订换届纪律公开承诺书，省委书记与各市县委书记签订换届纪律责任书，各市县副科级以上领导干部听取了 1

换届纪律专题辅导。二是形成了较强的舆论声势。各级组织部门采用寄送新春贺函、发放纪律卡片、发送宣传短信、编印警示案例、创新宣传载体、开辟换届专栏、组织知识竞赛等形式开展教育，配合主流媒体加强宣传，营造风清气正良好氛围。三是强化了监督检查工作力度。省纪委、省委组织部和各市县聘请了数百名换届纪律特邀监督员，省严肃换届纪律工作领导小组采取专项检查、电话抽查、问卷调查、知识测试等形式，对全省各市县和省直单位包括其“一把手”开展了多次严肃换届纪律工作情况检查，及时发现问题、督促整改、推动落实。

作为人民法院和法院干部，虽然不是此次换届工作的主体，但在保障换届工作，推动形成换届工作风清气正的良好氛围中仍有义不容辞的责任和义务。下面我就换届选举工作，谈几点认识和要求。

一、认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步深化正风肃纪重要性认识。

胡锦涛总书记“七一”讲话高屋建瓴，内涵丰富，是我们党继往开来、开拓奋进的政治宣言，是在新的历史起点上加强党的建设和组织工作的根本指针，是指引未来做好各项工作的纲领性文献，也是指导我们做好组织工作以及换届各项工作的最有力的思想武器。胡锦涛总书记指出，办好中国的事情，关键在党。他重申了我们党面临的执政考验、改革

开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，同时鲜明提出精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。能否经受住“四大考验”，防止“四大危险”,关键在干部，尤其是领导干部。

换届工作总的目标，一是统一思想、凝聚发展共识;二是选准干部、配好领导班子。要实现这个目标要求，必须有严明的纪律、风清气正的换届环境作保证。风清则政通，气正则人和。实践表明，集中换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。中组部李源潮部长指出，平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的;换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。换届风气不好就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利，就会歪曲民主，破坏改革，降低选人用人公信度。因此，各级党组织和领导干部一定要深入学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，在换届一开始，就把严肃纪律摆在突出位置，充分认识其重要性、必要性，增强责任感、紧迫感，坚决落实中央和省委对严肃换届纪律的明确要求，以最坚决的态度、最有力的措施，严厉整治选人用人上不正之风，用铁的纪律和好的作风保证换届风清气正。

二、强化换届纪律的教育宣传，抓好预防工作。

教育宣传是保证换届风清气正的基础性工作。注重教育，也是我们的传统和优势。作为法院干部，一定要认真学习，熟知严明换届纪律的具体规定和要求，了解对违反规定行为的处理意见。对中纪委、中组部印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中对严肃换届纪律“5个严禁、17个不准”的具体规定、要求及对违反规定行为“5个一律”的处理意见等内容，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦；同时还要谨防利用媒体、互联网制造谣言、贬损他人等“另类”方式干扰换届的行为发生。对法院干部中如存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选的，对他人进行人身攻击、造谣、无中生有的，将严肃查处，切实排除一切干扰，维护换届选举秩序，确保换届选举工作任务的圆满完成。

三、法院干部要带头遵守换届纪律要求。

换届是对党员领导干部政治素质、党性原则的重大考验。换届来临，法院领导干部要以实际行动做到讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定。一是要正确看待。换届中，法院干部要以对党和人民事业高度负责的态度，做到正确看待组织、正确看待他人、正确看待自己，树清正之风，养浩然之气，以实际行动接受党组织的检验。二是要以实际行动践行承诺。要深入学习领会、贯彻执行中央关于严肃换届纪律的要求，带头贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，以最坚决的态度同选人用人上的不正之风作斗争，切实维护选人用人制度的严肃性、公正性。三是要坚决抵制用人不正之风。“一把手”作为匡正换届风气的第一责任人，要在选人用人上坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通。树立正确用人导向，坚持用好的作风选人、选作风好的人。刚直不阿，敢于碰硬，不信邪，不怕得罪人，坚决反对干部选拔任用上的不正之风和腐败现象。

法院党组坚决在省委统一领导下，积极协调配合，维护良好的换届秩序。目前海南省委组织部已先后建立了信访、电话和网络“三位一体”的“12380”举报平台。法院干部在此次换届工作中，如发现有单位和个人存在违反“五个严禁、十七个不准”情形的，应及时向组织部门反映或举报。都说“群众的眼睛是雪亮的”，我们也是群众的一员，要切实发挥好群众的监督作用。

四、发挥法院职能作用，为换届选举提供司法保障。要提前做好审理选举工作相关案件的准备，进一步加强与基层法院、辖区人大的指导和联系，随时掌握换届选举工作的整体动态，了解在换届选举过程中可能出现的各种情况，做好审理选举工作相关案件的准备工作，确保本次换届选举工作顺利进行。

对于换届中可能出现的案件，坚持快速立案、及时受理，依法裁判，及时制裁破坏选举的违法犯罪行为，防止和及时处理各种违法行为，严惩因换届产生的犯罪行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件的，对控告检举选举中违法行为的人进行压制报复或其他违法行为的，严格依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、以借抓换届纪律这股强劲东风，结合“司法作风转变年”活动，强化组织纪律，提高选人用人公信度。

加强学习，保持警惕，每个干部特别是党员领导干部要模范遵守组织人事纪律，不折不扣地把中央和省委对选人用人的纪律要求落到实处；要严格执行四项监督制度，把四项监督制度落实到选人用人工作中去，从源头上防治用人之上不正之风；要从快从严查核违纪违规问题，对违规违纪问题充分运用查核处理措施，落实查核查办制度；要严肃追究违纪违规责任，对违规违纪问题查证属实的，处理到位，追究到人；要加大通报力度，对典型案例，查处一起、通报一起，以儆效尤。

第二篇：营造风清气正换届环境

营造风清气正换届环境 保证换届工作顺利进行 —— 在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话

张 纪 南

同志们：

按照中央部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。经中央领导同意，中央纪委、中央组织部专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，从严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等方面提出明确要求。这次会议，主要是贯彻中央关于换届工作有关精神，对严肃换届纪律工作作出具体部署。下面，我受中央组织部部务会委托，讲两点意见：

一、约法三章，严明换届工作纪律

中央纪委、中央组织部《通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各地和党员干部必须严格遵守和执行。

（一）严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正。2009年，我们在后备干部集中调整中开展了治理拉票的专项行动，使拉票行为得到有效遏制。但应清醒地看到，拉票贿选是换届期间最容易发生的问题，要重点关注、严加防范。

（二）严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。去年下半年以来，中央纪委、中央组织部部署开展了买官卖官行为的集中整治。在换届工作中，要进一步加大整治力度，继续保持对买官卖官行为的高压态势。

（三）严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现；为跑官要官者说情，就是丧失原则，是一种对党的事业不负责任的表现。因此，必须坚决刹住跑官要官之风。

（四）严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这些问题，都是《廉洁从政准则》和《干部任用条例》明令禁止的行为，是按照《责任追究办法》要追究责任的行为。换届期间，会涉及许多主要领导干部的调整；这时，尤其要防止主要领导干部变动时突击提拔调整干部。

（五）严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举秩序，圆满完成换届选举任务的重要保证。

用人上的不正之风，表现形式多种多样。特别是在换届期间，有些人为了逃避纪律约束，会挖空心思变换手法，以达到不可告人的目的。各地在严格执行“5个严禁、17个不准”的同时，还要从实际出发，针对可能出现和存在的突出问题，细化纪律要求，严密防范措施，让企图搞不正之风的人无机可乘。凡是违反换届纪律要求的，都要按照规定严肃处理。具体讲，就是要做到“5个一律”。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、惩防并举，确保换届风清气正

中央纪委、中央组织部《通知》，充分吸收以往换届严肃纪律的成功做法，积极借鉴近年来整治用人上不正之风工作的实践经验，明确了严肃换届纪律工作的任务和措施。要坚持惩防并举，全面落实严肃换届纪律的各项措施，立足一个“早”字，早教育、早警示、早预防；突出一个“严”字，严监督、严查处、严考核；落到一个“实”字，摸实情、用实招、求实效，确保换届环境风清气正，确保换届任务圆满完成。

第一，强化换届纪律教育。教育是预防的基础。注重教育，是我们的传统和优势。换届工作中，要通过加强教育，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。一是教育要抓早。从现在开始，各地就要抓好换届纪律的学习教育；换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。要通过新闻媒体广泛宣传“5个严禁、17个不准”的纪律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。二是教育要到人。要把换届纪律教育到跟换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。要将中央纪委、中央组织部《通知》及时印送到每一名领导干部；组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到先学先行。在召开民主推荐会前，要将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，还要将严肃换届纪律要求一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，正确行使民主权利，认真履行代表职责。三是教育要求实效。要突出重点对象，增强教育的针对性。换届工作开始前，组织部门要会同纪检机关与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任。要运用反面典型，警示教育党员干部。中央组织部汇编了14起违反组织人事纪律的典型案例，各地要把这些案例与《通知》一并印发，作为警示教材。对换届期间查处的违反换届纪律的案件，要及时予以通报，教育广大党员干部引以为戒、不越“雷池”。第二，强化换届工作监督。要采取切实有效措施，把监督贯穿换届工作全过程。一是抓住关键环节，创新监督手段。在开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是加强上级监督，开展专项督查。市县乡领导班子换届期间，中央纪委、中央组织部将派出督查组，对各地换届工作进行巡回督促检查。省区市召开党代会期间，还将向各省区市派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导，并负责组织开展换届风气民主测评工作。换届过程中，各地也要派出督查组，采取有效方式，对所辖地区执行换届政策、严肃换届纪律情况进行督促检查。同时，要注意发挥巡视组对换届工作特别是换届风气的监督作用，有条件的地方可组织换届风气专项巡视。三是落实监督制度，用好监督成果。要认真落实市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。要对拟提拔的市县委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行检查。要把检查结果写入考察材料并作为评价使用市县委书记的重要依据，对履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，不予提拔使用。对平职交流、退休的市县委书记，也要按照规定进行检查。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；要认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；考察对象确定后，组织部门还要认真征求纪检机关的意见，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

第三，强化违纪行为查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的举报，各地都要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。一要从快查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不及时，就可能使一些投机钻营、铤而走险的人图谋得逞，就会严重败坏换届风气。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。换届期间，“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通。二要从严查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不严厉，就难以对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。对违反换届纪律的人，要坚决处理到位；对相关责任人，要严肃追究问责；对查处不力，该查不去查、该追究不去追究的，自己就要受追究。总之，从严查处，就是要在“5个一律”上动真格，让换届纪律成为“高压线”。

第四，强化换届风气考核。确保换届风清气正，地方各级党委负总责，组织部门则担负直接责任。各级组织部门要认真履行职责，搞好组织协调，主动加强与纪检机关的沟通合作。要结合实际制定严肃换届纪律工作的实施方案，建立抓落实的责任制，做到每一项任务都有具体机构承担、每一项工作都有具体人负责；不仅要对本级负责，还要对下级负责。省区市要对市一级换届风气负责任，市要对县一级换届风气负责任，县要对乡镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。要加强对换届风气的考核。今明两年，中央组织部将更加严格地按照“六看”要求对整治用人上不正之风工作进行考核，换届风气是考核内容的重中之重。对于换届风气的考核，既要看工作过程，更要看有量化指标的工作结果，重点看三个指标结果：一是看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二是看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三是看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。中央组织部将把“换届风气”列为全国组织工作满意度民意调查的一项内容。以上量化结果，将作为考核换届风气的主要指标，并适时进行通报，换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。各地也要建立评价换届风气的指标体系，层层进行考核，乡镇换届结束后，县里要及时考核，县一级换届结束后，市里要及时考核，市一级换届结束后，省区市要及时考核。通过严格考核，使各级党委和组织部门增强责任感和紧迫感，从换届工作一开始就把严肃换届纪律紧紧抓在手上，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。

第三篇：营造风清气正换届环境讲话稿

营造风清气正换届环境保证换届工作顺利进行

——严肃换届纪律保证换届风清气正专题党课讲稿

同志们：

按照中央部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。中央纪委、中央组织部专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，2011年1月17日，中纪委、中组部组织召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，7月12日，市委召开换届工作座谈会，7月24日至26日，市委举办换届工作培训班，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，从严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等方面提出明确要求。《通知》下发后，市委书记桂福田同志及时作出明确批示，要求全市从上到下各级领导班子、各级领导和党员干部都要认真学习贯彻，严格执行换届纪律。今天这个辅导讲座，主要是贯彻中央、区、市关于换届工作有关精神，对严肃换届纪律工作进行宣传教育。

下面我从两个方面来进行辅导。

一、约法三章，严明换届工作纪律

中央纪委、中央组织部《通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各地和党员干部必须严格遵守和执行。

（一）严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正。2009年，按照中央部署，在后备干部集中调整中开展了治理拉票的专项行动，使拉票行为得到有效遏制。但应清醒地看到，拉票贿选是换届期间最容易发生的问题，要重点关注、严加防范。

（二）严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。去年下半年以来，中央纪委、中央组织部部署开展了买官卖官行为的集中整治。在换届工作中，要进一步加大整治力度，继续保持对买官卖官行为的高压态势。

（三）严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现；为跑官要官者说情，就是丧失原则，是一种对党的事业不负责任的表现。因此，必须坚决刹住跑官要官之风。

（四）严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这些问题，都是《廉洁从政准则》和《干部任用条例》明令禁止的行为，是按照《责任追究办法》要追究责任的行为。换届期间，会涉及许多主要领导干部的调整；这时，尤其要防止主要领导干部变动时突击提拔调整干部。

（五）严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举秩序，圆满完成换届选举任务的重要保证。

用人上的不正之风，表现形式多种多样。特别是在换届期间，有些人为了逃避纪律约束，会挖空心思变换手法，以达到不可告人的目的。我们必须严格执行“5个严禁、17个不准”，同时还要从实际出发，针对可能出现和存在的突出问题，细化纪律要求，严密防范措施，让企图搞不正之风的人无机可乘。凡是违反换届纪律要求的，都要按照规定严肃 3 处理。具体讲，就是要做到“5个一律”。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。这里我强调一下，凡是“参与或者或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理”这句话不知大家是否理解，也就是说，只要你参与了与拉票有关的行为，就视为拉票，就要受到相应处理。我在这里举一个例子，安徽省宿州市埇桥区朱仙镇干部张某等人拉票案。经查，2011年3月，安徽省宿州市埇桥区朱仙镇党政办科员张某得知自己被提名为曹村镇党委委员候选人后，先后找到朱仙镇党委委员、武装部长刘某和埇桥区计生委副主任邵某，要求他们在选举时帮忙。选举前，他们又通过打电话、当面交代等形式，向部分镇党代表打招呼，安排或暗示他们选举时投张某的票。3月24日，张某当选为曹村镇党委委员。张某、刘某、邵某等人的行为违反了换届纪律。4月1日，张某被免职；其他参与拉票的几人也分别受到了组织处理和行政处分。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失 4 察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强教育，确保换届风清气正

教育是预防的基础。注重教育，是我们的传统和优势。换届工作中，要通过加强教育，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。近期，市委组织部陆续下发了严肃换届纪律提醒卡、严肃换届纪律必知必会内容、严肃换届纪律工作测试复习题等有关材料，大家一定要充分利用好这些材料，做好自学自测。市委组织部将采取闭卷署名测试、电话随机抽测等形式对严肃换届纪律知识知晓率进行检查。中央要求，严肃换届纪律教育要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。大家不仅要清楚“5个严禁、17个不准”的纪律要求，知晓换届纪律的具体内容，还要及时了解全区严肃换届纪律的做法和成效，了解中央、市、区委严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。中央要求，换届纪律教育要普及到跟换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。严肃换届纪律教育要突出重点对象，增强教育的针对性。为了做好警示教育，中央组织部汇编了近年查处的违反组织人事纪律的典型案例，作为警示教材。

中央对本次地方党委换届工作十分重视，中纪委、中组部督查组将对我市的严肃换届纪律工作进行检查。其中就包 5 括严肃换届纪律要求知晓率情况，按照有关要求，知晓率应达到100%，我们已经将全体干部名册报给了区委组织部。也就是说，在座的每一位同志都有可能成为被抽查、被测试的对象，千万不要因为某一位同志学习不到位、不及时，不清楚严肃换届纪律要求，影响了青铜峡市的整体成绩。

中央关于严肃换届纪律的要求和措施很明确、很具体，针对性和操作性非常强。要求严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正，做到决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。

按照中央和市委的要求，要严厉查处违反换届纪律行为，狠刹换届中的歪风邪气。中央明确要求，对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处，依纪依规严肃处理。对干部群众意见大、造成影响的，要追究有关领导的责任。对查实的违反纪律的案件，要及时通报，做到查处一起，通报一起，充分发挥警示作用。

中央纪委、中央组织部《通知》，充分吸收以往换届严肃纪律的成功做法，积极借鉴近年来整治用人上不正之风工作的实践经验，明确了严肃换届纪律工作的任务和措施。立足一个“早”字，早教育、早警示、早预防；突出一个“严”字，严监督、严查处、严考核；落到一个“实”字，摸实情、用实招、求实效。

同志们，严肃换届纪律确保换届风清气正，事关换届工作能否顺利进行。我们要坚决贯彻落实中央有关文件精神，以高度的政治责任感，扎实细致地抓好严肃换届纪律的各项工作，确保全市换届工作风清气正和换届任务圆满完成，为全市顺利实施“十二五”规划提供有力的组织保证。

第四篇：严肃换届纪律 积极营造风清气正的换届环境

严肃换届纪律

积极营造风清气正的换届环境

为严肃换届工作纪律，防止和抵制各种不正之风的干扰，切实营造风清气正的换届环境，根据中央纪委、中央组织部•关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知‣（中组发„2010‟21号，以下简称•通知‣）、省纪委•关于认真做好严肃换届纪律工作的通知‣（川纪发„2011‟7号）和省委组织部•关于严肃换届纪律保证换届风清气正的三条规定‣（川组通„2011‟25号）及市委有关文件的部署和要求，结合我区实际，现就开展严肃换届纪律工作的情况汇报如下:

一、工作情况

（一）领导重视抓统筹，努力下好“一盘棋”。本次换届是在实施“十二五”规划开局之年、落实市委要求起步之年、推进“**特大城市东部新城建设、打造区域性商贸物流中心和区域性休闲旅游目的地”关键之年进行的，意义重大，影响深远，区委高度重视抓统筹。一是强化保障“建班子”。成立换届工作领导小组，下设人事工作组、换届工作指导组、宣传组、纪律督查组、信访稳定组、工作保障组和办公室，落实了各组组长和成员，切实加强对乡镇领导班子换届工作的组织领导。明确区委书记是第一责任人，组织部长是具体责任人，乡镇党委书记是本乡镇领导班子换届工作的直接责

任人。建立党员县级领导干部联系乡镇换届工作组，进一步加强对乡镇领导班子换届工作的领导和指导，确保换届工作有序推进。二是召开会议“定调子”。召开专题区委常委会、区换届工作领导小组会、区委全委会，就涉及乡镇领导班子换届工作的具体有关事项进行专题研究，提出了本次换届工作要坚持大稳定极小调整的原则，明确了要突出实绩选人、扩大民主选人、整肃风纪选人的目标。在6月上旬召开了全区乡镇领导班子换届工作动员会和换届工作专题培训会，下发了•关于做好乡镇领导班子换届工作的实施意见‣、•关于做好乡镇党委换届有关工作的通知‣，•关于严肃换届纪律保证风清气正的通知‣、•关于建立**区严肃换届纪律保证换届风清气正领导小组的通知‣、转发了†关于平昌县石垭乡乡选举工作中违反组织人事纪律问题的通报‡的通知‣、•关于坚持刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报的通知‣等文件，进一步就严肃换届纪律提出了具体要求。三是统筹工作“两不误”。切实选准干部，正确处理换届工作与中心任务、日常工作的关系，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，做到换届与经济社会发展两不误、两促进。

（二）精心组织抓实施，确保换届“稳步走”。一是明确实施步骤。为确保我区乡镇领导班子换届工作顺利进行，制定了我区•乡镇领导班子换届工作实施意见‣和•关于做好乡镇党委有关换届工作的通知‣，提出了此次换届工作的指导思想、总体要求和实施步骤等，分成了工作准备阶段、组织实施阶段、总结工作阶段，目前全区12个乡镇党委换届工作已经全面启动，涉及调整交流的乡镇党政正职全部到位。二是细化工作流程。倒排了工作时间，做好换届工作安排，细化了每项换届工作流程，并将责任落实到人，确保换届工作整体铺开后每个阶段工作环环相扣，有序开展。三是创新选任民主。注重群众公认的原则，在民主推荐、组织考察等关键环节，采取扩大民主推荐、民主测评和谈话范围和征求意见范围，防止简单的“以票取人”，注重考察干部的群众公认度和在群众中的口碑。

（三）提前学习促落实，把准“风向标”。一是及时转发中央、省、市有关文件材料。主要是中纪委、中组部•通知‣和•严肃换届纪律警示教育案例选编‣，省、市纪委、组织部门•关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知‡的通知‣等文件材料，编印成册，分发到全区领导干部和后备干部手中，确保了人手一册。二是认真组织学习。区委召开中心组学习扩大会，就严肃换届纪律保证风清气正进行专题学习，认真组织了讨论。同时，充分利用业余学习时间，组织广大党员干部认真学习•通知‣与“五个严禁、十七个不准和五个一律”纪律要求，今年将严肃换届纪律工作作为一

项重要任务，区委领导班子成员率先带头学习，并明确职责和要求，努力营造“风气要正、干部要干、环境要好、工作要实”的良好氛围。

（四）拓展渠道抓宣传，念响“紧箍咒”。狠抓了严肃换届纪律的宣传，努力营造风清气正政治生态。一是会议宣传。中央“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议召开后，组织召开区委中心组学习（扩大）会及时对会议精神进行专题学习，同时在全区党建工作会上传达了会议精神，要求全区各级干部认真学习宣传换届纪律特别是对换届工作中中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”和省组提出的“3个五严禁”、“三条规定”等具体要求要认真学习并执行。各乡镇党委相继召开了会议就乡镇领导班子换届的文件精神开展专题学习，使广大党员、干部、群众充分了解换届工作要求和具体政策规定，提高了广大党员干部群众参与率和知情率。二是网络专栏宣传，在区委组织部网站和党建先锋网开辟区、乡换届工作专栏，宣传换届选举的政策法规和纪律要求，坚持每周动态更新，真正让舆论宣传当好换届工作的排头兵，有力地保障换届工作顺利进行。进行媒体宣传，•**日报‣**版陆续就**干部选任的有关信息进行宣传。三是编印手册宣传。编印了•乡镇党委换届工作政策纪律宣传学习手册‣、购买了•做人要有气度，做事要有尺度‣等书籍资料700余册，已全部发放到了全区科级领导干部和副

科级后备干部。四是专题谈心谈话宣传。为了解全区科级领导干部和副科级后备干部的思想动态，区委对全区300多名科级领导干部和140名副科级后备干部、乡镇党政正职进行了一次关于严肃换届纪律“面对面”专题谈心谈话，切实做到了“四必谈”。目前，全区各级领导干部心态稳定，形成了支持、理解、讲团结、谋发展的良好风气，为换届的顺利进行奠定了坚实基础。

（五）加大力度抓督查，营造“生态”氛围。采取民主推荐会前发放换届纪律知晓情况问卷调查、个别谈话时专门了解换届风气情况、公示征求纪检监察机关意见、成立换届纪律督查组等措施进一步强化换届过程特别是重点环节的监督。坚持在每个乡镇的全额定向民主推荐会前和区级部门推荐领导干部以及全区领导干部大会推荐乡镇党政正职备用人选前，均向参会人员发放了有关涉及换届纪律的材料和调查问卷。目前，我区已印送换届纪律问卷1000余份，知晓率都达到了100%。抽调干部监督员、纪检监察机关干部、区检察院干部的严肃换届纪律督导组，分片督导全区12个乡镇。同时进一步畅通了电话、信访、手机短信三位一体的举报渠道，明确专人受理，全方位加强监督，让千万双群众的眼睛盯住违纪违规者，坚持露头就打，从快处理、从严问责，让人民群众看到一个风清气正的政治生态。截止目前，已对考察过程中收集到的有拉票行为的2名考察人选，会同区纪委到所

在单位进行了延伸考察并进一步的调查核实，调查结论是2名考察人选不存在拉票行为。

（六）明确职责强查处，严惩违纪不放过。区委组织部会同区纪委结合我区实际，联合发文对全区党员干部提出了“四要四不准”的要求（即要服从组织原则，不准搞非组织活动；要严格遵守纪律，不准拉票贿选；要维护班子团结，不准相互拆台。要坚持正确引导，不准传播小道消息），区纪检监察机关实行违反换届纪律问题查核专办制度，明确专职或兼职办案人员，对受理的违反换届纪律案件从快从严查处，实行“四必查”（即实名举报必查，内容具体、线索清楚的匿名举报必查，上级组织部门的立项督办件必查，以及反映考察对象的问题必查）。进一步强化追究问责，对查实存在违反换届纪律问题的，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。同时加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，查处一起、通报一起。

二、下步工作打算

主要做好“三个贯穿全过程”扎实推进乡镇领导班子换届工作。

（一）坚持把树立正确的用人导向贯穿换届工作全过程。着力选拔政治坚定、熟悉农村工作、善于推动农村科学发展、群众威信高的干部，树立重视基层、崇尚实干、群众公认用人导向。我区将继续注重在改革发展主战场识别干部，让那

些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部脱颖而出，让那些想干事、会干事、能干成事的干部有创业舞台。坚持实践中磨炼干部、凭实绩选拔干部，打破论资排辈、平衡照顾的思维定势，重点在城乡统筹、项目建设、征地动迁、环境整治和信访维稳等工作中选拔业绩突出、表现优异的干部，注重选拔任用埋头苦干、求真务实、默默奉献、不事张扬的老实干部；格外关注在条件艰苦、问题多、困难大的乡镇，干实事、真爬坡、敢破难的基层优秀干部，通过换届促进工作，在换届中选干部、用干部。

（二）坚持把扩大民主贯彻换届工作全过程。在前期狠抓推荐、考察等关键环节的基础上，抓好选举等重点环节，认真落实党员干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。主要做好“三个坚决”：一是对现任领导班子的考核，民主测评中不称职票超过三分之

一、经组织考察属不宜继续担任原职务的，坚决不再提名；二是在乡镇全额定向民主推荐新一届党委领导班子成员人选推荐票数未过半数，坚决不提名；三是全面推行考察预告制、公示制和差额考察制，对任职时间较短、来信来访举报反映的干部，坚决进行延伸考察。

（三）坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程。严格按照中央、省市严明换届纪律保证换届风清气正和“4个100%”的通知要求，以“教育警示全覆盖、监督检查全覆盖、查处追究全覆盖”为目标，立足抓早、抓小、抓苗头，坚持把换届工作与严肃换届纪律工作同落实、同督查，着力形成防治用人上不正之风的高压态势。一是采取开展换届风气情况督查、壮大换届风气监督员队伍、完善干部监督快速反应机制、从严从快查处违反换届纪律行为等4项措施，进一步严格落实换届纪律要求，特别是。二是充分运用•**宣传‣、网络、媒体加大对换届纪律宣传教育，把中央、省市委关于严肃换届纪律的通知和违反换届纪律案件在全区通报。三是区委组织部将聘请选人用人风气监督员，加大对换届风气的监督，加大督促检查力度，以最坚决的态度整治用人上不正之风，做到有举必查、查必有果、纠必到位。

第五篇：加强社区党风廉政建设 营造风清气正廉洁氛围

加强社区党风廉政建设 营造风清气正廉洁氛围

镜湖街道体育场社区纪委

2012年5月

镜湖街道体育场社区为适应新形势下社区发展的需要，进一步巩固党在城市基层的执政基础，促进城市改革发展稳定，在原有社区党委纪检委员基础上，大胆探索，在全市率先成立了社区纪委，从而延伸了工作触角，拓展了工作领域，创新了工作机制。

一、抓组织建设，构建社区纪检工作新格局

社区现有党员266名，社区设有党委，下属8个支部。在09年8月社区党委换届选举时，由社区党员直选成立社区纪委，所属支部分别设有纪检委员。由于社区党员类型不同，有刚刚大学毕业的、退伍复员的年轻党员，有离退休在家的老党员，还有在外打工、自谋职业的在岗党员，文化程度参差不齐，思想境界也各不相同，社区纪委在进一步抓好社区党风廉政建设，夯实基层组织工作基础，对不同身份的党员进行教育和监督，筑起预防腐败的第一道防线，重新聘任了社区党风廉政建设监督员，并对监督员进行岗前培训。努力形成以街道党工委为核心，社区纪委为基础，社区内各级党组织、党员、干部共同参与的社区党风廉政建设工作新格局。

二、抓制度建设，规范社区党员干部行为

按照标本兼治、综合治理、注重源头防治的方针，社区纪委从制度建设入手，建立健全了《社区党风廉政建设责任制度》、《社区班子成员述廉评廉制度》、《社区民主监督制度》、《社区民主生

万元。为17户低保户以及低收入家庭发放廉租房房租金补贴，补贴金额总计为61020元。为低保户及低收入家庭16户申请了廉租住房实物优先配租，现在有7人已顺利入住镜湖新城和中坤家园廉租住房，其余9户已签租赁合同，6月将入住棠梅新村。社区纪委还按规定程序，对党员发展、预备党员转正、优秀党员评选等事项进行公示。设立社区党风廉政监督小组，开设意见箱和民主监督热线电话，及时接受群众的监督，强化信息反馈。对群众关心的热点、难点问题，通过举行民主听证会、民主评议会等，不断拓宽广大居民群众对社区党委、纪委、居委会及社区工作人员和党员的监督渠道。

四、抓宣传教育，营造崇廉敬廉浓厚氛围

社区纪委以“廉洁清风，和谐社区”为主题，把廉政文化建设与社区党建、社区管理、居民自治、社区文化活动相结合。一是强化教育阵地建设，在社区网站增设了廉政文化板块，并开辟了廉政文化图书角，利用社区远程教育平台和多媒体，每月下载党风廉政建设教育资料，供党员学习。二是广泛开展廉政文化活动。创新工作思路，挖掘廉政文化为手段，弘扬廉政文化为内容，营造廉政氛围为目标，以“十个一”的形式，广泛开展廉政文化进社区活动。

(一)建设一个廉政文化宣传展室。社区充分发动社区内的书法、美术爱好者书写廉政文化作品、创作廉政方面漫画，设立专门的廉政文化宣传展室，面向社会开放。

(二)发放一份廉政倡议书。向社区全体党员发放了一份主题为《树清廉家风，建文明家庭》的倡廉书，帮助社区居民、党员树立起家庭助廉意识，营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，弘

防腐意识。

(十)创办一份廉政报刊。利用报刊容量大的特点，组织有关人员编写《体育场社区报》，利用这个载体广泛宣传党的廉政建设的内容。

社区纪委通过组织廉政文化活动，弘扬社会廉洁风气，丰富社区廉政文化内涵，也有力地推动了廉政文化家庭的创建，促进社区廉政文化建设向深度、广度上发展。增强党员创先争优强基础的意识，全民科学发展促跨越的步伐。