大亚湾区关于实施创新创业人才引进与培育工程工作方案(

第一篇：大亚湾区关于实施创新创业人才引进与培育工程工作方案(

大亚湾区关于实施创新创业人才引进与培育工程工作方案（2015-2020年）

（征求意见稿）

为贯彻落实市委、市政府《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》（惠市委发„2015‟4号）及区委、区管委会《关于加快创新驱动发展的实施意见》（惠湾委发„2015‟1号），进一步实施人才强区战略，重点引进一批掌握核心技术、具有核心竞争力的创新团队，激励创新团队群体成长崛起，全力将我区打造成为高层次创新人才的集聚区，进一步加快推进自主创新、成果转化和产业转型升级，引领和推动我区经济社会实现跨越式发展，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

紧紧围绕大亚湾建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的总目标，以贯彻惠州市“双高”人才计划为契机，全面确立人才优先发展的战略目标，结合我区产业发展的特点，推进创新创业人才队伍建设，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

二、工作目标

着眼在石油化工、电子信息、先进装备制造等支柱产业，及精细化工、新材料、新能源、半导体照明（LED）、节能环保等战略性新兴产业领域，力争到2017年引进7个引领产业发展的科技创新团队、22名高水平科技领军人才、140名高层次创新创业企业人才；到2020年引进17个引领产业发展的科技创新团队、42名高水平科技领军人才、240名高层次创新创业企业人才。

三、主要任务及工作措施

（一）构建创新创业人才集聚体系

1.吸引科研创新团队和海内外高层次人才来大亚湾发展。打破国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系等人才流动的制约，通过从海内外大力引进和自主发掘培养等途径，重点集聚一批高层次创新创业人才。鼓励领军人才带科研创新团队来大亚湾发展，优先资助项目启动经费，在选题立项、人才配置、经费使用、奖励分配等方面予以重点支持；领军人才建立科研创新团队需从外地引进人才的，相关部门要提供绿色通道服务；建立对业绩突出的科研创新团队和领军人才长期稳定的经费支持机制。对获得上级财政资金支持的创新团队，按获得市级资助金额50%给予一次性配套扶持。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区人社局）

2.完善柔性引才机制。鼓励科研机构、公共服务机构、企业研发平台等设立短期工作岗位，吸引高层次创新人才以柔性流动方式，不转关系、不迁户口短期来大亚湾从事教学、科研、技术服务、项目合作等工作。区有关部门协助解决其子女入学、配偶就业等实际问题，提供短期住房、生活补贴等。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区人社局等有关部门）

3.加强高层次创新创业人才对接。通过产学研对接交流，组织企业、孵化器到知名大学、科研机构开展项目推介、优惠政策宣讲和定期发布岗位招聘信息等形式，吸引优秀毕业生到大亚湾从事科研工作。通过组织博士企业行，成立博士联谊会等方式，加强博士与用人单位交流，提高博士留大亚湾工作机率。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区人社局）

4.建立健全创新创业人才培养机制。以我区经济社会发展需求为导向，以提高创新能力、专业技术及能力素质为核心，整合培训资源，构建与经济社会发展相适应、与产业转型升级相匹配的创新创业人才培养机制。鼓励和支持企事业单位设立博士、博士后科研工作站，在创新型企业分批建立博士、博士后创新实践基地，促进博士、博士后科研工作与中小型企业科研项目紧密结合。依托现有的中山大学惠州研究院、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、硕士生培养基地等，建立以政府为主导、以行业为主体的创新创业人才培育平台。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区人社局）

5.建立大亚湾成长型人才认定、管理和服务体系。大亚湾成长型人才经认定评审后纳入我区人才库管理范围，实行定期考核、动态管理，符合条件的在管理期内享受大亚湾关于高层次人才各项配套优惠政策，在科学研究、学术交流、创新创业等方面给予优先资助。（责任单位：区委组织部、区人社局）

（二）打造有大亚湾特色的创新创业人才载体

6.大力扶持科技企业孵化器和众创空间建设。发挥市场作用，采取政策倾斜，大力扶持科技企业孵化器、众创空间的建设,为入驻的创新创业人才及孵化企业提供项目立项、法律咨询、劳动管理、人才引进、会计事务等服务事项。依托中山大学惠州研究院等新型研发机构、创客空间载体，形成“创新平台育才、创业平台成才”的创新创业助才新模式。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区科创中心）

7.引导企业建设研发平台。结合产业体系发展方向，加强石油化工、高端电子信息、先进装备制造等领域的创新平台布局规划，扎实推进科技企业孵化器、加速器、院士工作站、博士后工作站、重点实验室等载体建设，积极引导企业增加研发投入，全力支持企业建设研发平台。（责任单位：区工贸局、区科创中心）

8.鼓励企事业单位与高校开展产学研合作。支持区内企事业单位与海内外知名高校开展技术合作、成果转化、人才培养等多种方式的合作；依托龙头企业的工程中心、重点实验室等，联合高等院校、科研院所、中小企业建设产学研服务平台；支持高等学校与企事业单位在我区共建研究生实习基地，对实习基地给予一定的经费资助。（责任单位：区工贸局）

（三）营造“用才重才留才”的创新创业人文环境 9.优化创新创业融资环境。完善创业投资发展政策体系，努力构建功能完善、多渠道、一站式的科技金融服务体系。加强创业投资专业人才队伍建设，进一步强化融资服务；加大科技金融对高层次人才创新创业的支持力度，以大亚湾创业投资基金为基础，支持高层次人才以技术入股等方式从事科研成果转化，鼓励风险投资机构为创业项目提供融资；建立银行、财政、科技三方合作机制，为我区科技创新型企业引进金融和产业资源等发挥积极作用；优先帮助引进的创新人才申报各类科技计划，积极争取上级科技资金、扶持资金。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区财政局、区人社局、区科投公司）

10.完善创新创业人才激励机制。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会组织奖励为主体的人才激励体系，完善创新创业人才、团队的表彰奖励制度，设立“科学技术奖突出贡献类”奖项，对为我区科技创新、科学技术成果转化作出突出贡献的人才和团队给予荣誉并实行奖励。大力宣传高层次人才创新创业典型事迹，鼓励创新创业，宽容创新失误，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区人社局）

11.建立健全高层次创新创业人才服务的长效机制。实施大亚湾区高层次人才服务绿卡制度，加强海内外高层次人才服务窗口建设，集中受理相关申请，为高层次人才在创业资助、项目安排、配偶就业、子女入学、住房保障等方面提供“绿色通道”服务；设立“一站式”服务专区，实施限时办结制度，建立并公开统一规范的申报要求和办理流程，为高层次人才提供便捷高效的配套服务。（责任单位：区委组织部、区工贸局、区人社局）

四、保障措施

（一）建立跨部门协调工作机制。区实施创新驱动发展战略领导小组统一领导促进创新创业人才引进与培育工作，形成统筹协调、部门协同、共同推进的工作机制。

（二）建立健全人才政策体系。制定人才引进、人才服务、人才激励、人才保障等各方面的系列人才工作政策文件，明确人才工作目标，健全人才工作制度体系。

（三）建立人才优先投入机制。大幅度增加人才发展投入，不断提高人才工作支出占财政支出比例，逐年扩大“人才专项资金”规模，重点保障“海纳英才计划”各项工作组织实施。

（四）建立人才工作管理机制。建立和完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。发挥以组织部门牵头抓总，各职能部门密切配合的人才工作联动机制，推动政府人才管理职能向创造发展环境、提供优质服务转变。加强人才目标责任制考核制度，进一步强化量化考核和绩效导向。积极贯彻落实促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价办法，把人才工作纳入各级党政领导班子和领导干部考核评价体系。

（五）强化督查落实。强化责任落实，区督查办要加强一线督查，督促各部门保质保量完成各自任务，及时发现并解决工作推进中遇到的困难和问题。

第二篇：郑州引进培育创新创业领军人才团队

郑州市引进培育创新创业领军人才（团队）

“智汇郑州·1125聚才计划”项目

实施办法（暂行）

第一条 为大力推进郑州国家中心城市建设，进一步加大高层次创新创业领军人才（团队）引进培育力度，根据《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施“智汇郑州”人才工程 加快推进国家中心城市建设的意见》（郑发„2017‟23号）精神，制定本办法。

第二条 本办法是指对“智汇郑州〃1125聚才计划”引进培育的创新创业领军人才（团队）所承担的创新创业项目给予启动奖励资金和多元化的综合性资金支持。

第三条 重点支持引进培育的创新创业领军人才和高层次创新创业紧缺人才。围绕我市现代产业发展和先进制造业建设，在电子信息、汽车与装备制造、现代金融商贸物流、文化创意旅游、都市生态农业五大战略产业及生命科学、增材制造、储能材料、可见光通信、新一代通信网络、北斗导航、虚拟现实等技术领域和产业开展的创新创业项目。

第四条 “智汇郑州〃1125聚才计划”在市人才工作领导小组领导下，由市科技局、市财政局负责具体实施工作。

第五条 市科技局主要负责制定计划项目指南，发布技术需求，受理项目申报，组织项目评审，审核并提出项目奖励资金支持额度。市财政局主要负责制定计划专项资金的经费预算，审核确定项目奖励资金的额度，负责项目资金拨付等工作。

市科技局会同市财政局，将拟支持项目及金额报市人才工作领导小组会议和市政府常务会议审定。

第六条 创新创业领军团队应符合以下条件：

（一）创新创业领军团队成员中，核心成员须有3人以上，至少有1人应全职来郑创新创业，其余成员每年应在郑州工作6个月以上。团队带头人须符合国家“千人计划”“万人计划”个人基本申报条件，核心成员均须符合省“百人计划”个人基本申报条件，成员间的专业结构合理，具有关联性和互补性，且在郑稳定合作工作5年以上。

（二）创新创业领军团队在相关领域达到国际先进或国内领先水平，符合我市高新技术产业和战略新兴产业发展方向，在同行中具有重要的创新地位和学术影响，拥有可产业化的发明专利或自主知识产权的创新成果，具备突破重大技术、解决关键问题的持续创新能力和成果转化能力，并能产生显著经济社会效益。

（三）创新创业团队成员与用人单位签订5年以上工作合同，且认真履约；所创办企业须在郑完成工商注册、参保等相关手续。

第七条 创新创业领军人才

（一）创业领军人才

须取得博士学位或正高级专业技术职称，且有5年以上海内外大型企事业单位工作经历，年龄不超过55周岁，引进 后每年在郑工作时间不少于6个月，并同时具备以下条件：

1．拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进或填补国内空白、具有市场潜力并处于中试或产业化阶段，符合我市战略支撑产业和战略新兴产业发展方向。

2．有自主创业经验，在国际国内知名企业担任管理职位5年以上，熟悉相关领域和国际规则的经营管理人才。

3．创办科技型企业，本人投入企业的注册资本不少于200万元人民币（不含技术入股），非法人代表的股权不得低于总投资的35%。

（二）创新领军人才

须取得博士学位或正高级专业技术职称，且有5年以上海内外大型企事业单位工作经历，年龄不超过55周岁，引进后在签约企业或平台工作时间不少于5年且每年不少于6个月，并符合以下条件之一：

1．在国内外著名高校、科研院所担任教授、研究员、首席科学家或相当职务的专家学者，掌握关键技术并拥有自主知识产权的重大成果。

2．在国际知名企业、金融机构、国际组织中担任中高级职务，熟悉相关产业发展和国际规则的专业技术人才和经营管理人才。

3．承担过国家级重大科技项目相关的任务，具有较强的产品开发能力和产业化潜力的领军人才。

4．能够解决关键技术和工艺操作性难题，或自主创新产品具有国际水平的企业领军人才。对于研发水平或拥有核心技术的产品处于国内领先、国际先进的创新创业领军人才，经专家评审机构认定后，可以适当放宽学历和年龄限制。

第八条 高层次创新创业紧缺人才

（一）高层次创业紧缺人才

1．须取得硕士以上学位或副高级以上专业技术职称，年龄不超过55周岁，有5年以上工作经验；

2．拥有与创业领域产品、技术相应的自主知识产权或关键技术，符合我市战略支撑产业和战略新兴产业发展方向，相关技术能够转化，相关产品能够产业化，并具有市场前景；

3．创办科技型企业，本人投入企业的注册资本不少于100万元人民币（不含技术入股），非法人代表的股权不得低于总投资的35%。

（二）高层次创新紧缺人才

1．企业紧缺的具有硕士以上学位或副高级以上专业技术职称人才；

2．具有5年以上在国内外知名企业、高校、科研机构及相关单位关键岗位从事科研、管理或教学工作经历，符合我市战略支撑产业和战略新兴产业发展方向，拥有核心技术和重要科技成果，或具有学科重要奖励，业绩突出；

3．与所在企业或平台签订5年以上聘任合同，并保证每年至少有6个月在签约企业或平台工作。

对于特别优秀的高层次创新创业人才，经专家评审机构认定后，可以适当放宽学历和年龄限制。第九条 郑州市行政区划内注册创办或领办的企业以及企业引进的高层次人才及团队均可申报。项目申报实行常年受理，每年集中组织一次评审。项目评审时间以公告或通知为准。

第十条 申报及评审程序

（一）信息发布。针对我市发展的重点产业和技术领域，面向社会发布项目申报指南和申报通知。

（二）组织申报。符合条件的单位和个人通过登陆郑州市科技局官方网站（郑州科技港）进行申报资料下载和填写。申报材料包括：申报书、项目可行性研究报告、项目资金申报书及相关证明材料（纸质材料装订成册一式三份，并附PDF格式电子版一份）。

（三）审核推荐。各县（市、区）、开发区科技局负责本区域范围内单位和个人项目的受理工作。负责核实申报单位和个人的身份、年龄、学历、经历、业绩等的真实性。按要求对申报资料进行初步筛选，出具推荐意见报送市科技局。

（四）技术评审。市科技局对项目进行形式审查后，委托第三方机构对项目进行评审。依据评审结果提出现场考察名单，并报市人才工作领导小组会议审核。

（五）现场考察。市科技局会同市人才工作领导小组成员单位对通过专家技术评审的项目进行现场考察。根据技术评审结果和现场考察结果提出拟支持项目的名单及奖励资金额度。

（六）立项支持。市科技局会同市财政局提出拟支持项 目、奖励资金额度，报送市人才工作领导小组会议和市政府常务会议研究确定，对拟支持的项目及金额面向社会公示。公示无异议，确定给予项目奖励资金和基金的综合支持。

第十一条

对于拟支持的项目采取“项目奖励资金+基金”的形式给予多元化综合资金扶持,项目奖励资金应统筹用于项目开展。

（一）项目奖励资金支持

1．经评审认定的国家最高科学技术奖获得者、两院院士领衔的创新创业团队，可给予项目奖励资金400万元支持；国家“千人计划”“万人计划”专家团队及同等层次创新创业团队，可给予项目奖励资金300万元支持。

2．经评审认定的创业领军人才和全职引进的创新领军人才给予200万元项目奖励资金支持。

3．经评审认定的高层次创业紧缺人才和全职引进高层次创新紧缺人才，给予100万元项目奖励资金支持。

（二）基金支持。在项目奖励资金支持的基础上，市政府双创基金将引导天使、种子、科技成果转化、风险投资等不同类型的投资基金，针对项目发展的不同阶段，给予基金、信息、市场等多元化综合支持。

第十二条

市产业发展引导资金、市股权投资资金、市产业发展引导基金、小微企业创业投资引导基金、市小微企业贷款风险补偿基金等优先对人才（团队）创新创业项目进行扶持。

第十三条 各县（市、区）、开发区及引进人才所在单位，应对申报材料的真实性负责，对弄虚作假的，一经查实，取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位和个人的申报，并记入信用档案。

第十四条

本办法自发布之日起施行，执行过程中涉及的问题由市科技局解释。

第三篇：许昌市创新创业人才(团队)引进工程 实施办法(暂行)

许昌市创新创业人才（团队）引进工程 实

施办法（暂行）

发布人：人才办 来源： 浏览：381 发布时间：2016-08-14 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中共许昌市委、许昌市人民政府《关于实施“许昌英才计划”的意见（试行）》（许发〔2016〕9号），实施好创新创业人才（团队）引进工程，制定本办法。第二条 创新创业人才（团队）引进工程由市科技局牵头组织实施。在市科技局设立许昌市创新创业人才（团队）引进工作办公室，具体实施。

第二章 引进对象

第三条 创新创业人才（团队）主要指符合我市经济社会发展重大战略、主导产业、重大科技创新工程及重点项目建设需要的海内外创新创业人才（团队），重点是创新业绩显著或有较大创新潜力，拥有可产业化的专利技术或自主知识产权的创新成果的人才（团队）；带技术或专利、项目、资金等落户许昌创业，技术和产品能产生显著经济社会效益，能引领我市经济、产业发展和技术创新的人才（团队）。主要包括以下三类：

（一）领军型创新创业人才（团队）。一般为某一领域的开拓人、奠基人，在国际学术技术界享有很高声望；对某一领域发展有重大贡献的著名科学家；拥有自主知识产权的核心技术，且技术成果为国际先进或填补国内空白，并具有较好产业化开发潜力，能为我市经济社会发展带来巨大贡献的领军型人才。主要包括：国家最高科学技术成就奖获得者；中国科学院院士；中国工程院院士；国家“万人计划”杰出人才人选；相当于上述层次的国内外顶尖人才。

（二）高层次创新创业人才（团队）。一般为在某一领域造诣较深，对某一领域的发展有较大贡献，在同行中具有重要创新地位或学术影响，为业内普遍认可，拥有自主知识产权的可产业化的科技成果或专利技术，能为我市经济社会发展作出突出贡献的高层次人才。主要包括：国家有突出贡献的中青年专家；国务院批准的享受政府特殊津贴的专家；国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选、国家“千人计划”人选、“长江学者奖励计划”教授；国家杰出青年基金项目完成人；国家科学技术进步奖二等奖以上奖项主要完成人；省最高科学技术成就奖获得者；相当于上述层次的国内外杰出人才。

（三）紧缺型创新创业人才（团队）。一般为符合我市战略性新兴产业或传统优势产业发展急需的、能对我市经济社会发展作出较大贡献的创新创业型“专才”，特别是具有较强的创新创业能力，拥有海外创业经验的青年归国人才，或符合我市发展需求，拥有良好发展前景，能带动我市某一领域科技进步、产业升级的创新创业人才。

第三章 发布公告与引进对接

第四条

发布公告。市科技局根据我市经济社会发展需求，编制全市创新创业人才（团队）引进计划，会同市人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办）于每年1月份以公告形式对外发布，遇有重大项目或紧缺人才（团队），随时发布。引进公告明确拟引进人才（团队）的条件范围、申报方式、申报程序、扶持政策等内容。主要通过以下渠道发布：

（一）中央、省、市新闻媒体发布。

（二）市政府门户网站、许昌英才网和市科技局、市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）等官方网站发布。

（三）国内权威专业网站发布。

（四）委托海外华人团体、留学生组织等发布。

第五条 引进对接。创新创业人才（团队）的引进对接主要通过以下方式进行：

（一）通过在许昌英才网、许昌市人才引进及技术转移服务平台设立网上申报窗口，在许昌科技大市场开设现场申报窗口（同时接受来信来函申报），接受创新创业人才（团队）的自主申请。市科技局接受自主申请后迅速安排进行引进对接。

（二）利用现代信息手段寻找、联系人才（团队）进行引进对接。

（三）到国内外人才聚集地区参加高层次人才洽谈会或举行人才引进对接活动。

（四）通过我市驻外机构或委托国内外知名人力资源机构进行引进对接。

（五）邀请国内外高层次人才来我市与企事业单位进行引进对接。

（六）利用我市企事业单位的外部关系及许昌籍在外人才进行引进对接。

对意向来我市的创新创业人才（团队），由市、县（市、区）科技工作主管部门负责为其联系、对接引进单位。对暂时没有合适引进单位，可引进到许昌科技创新研究院。

第四章 申报评审

第六条 受理申报。创新创业人才（团队）可通过现场申报、网上申报、来信来函申报等方式进行意向性申报。经对接与我市有关企事业单位达成引进意向后，填报《许昌市创新创业人才（团队）申报表》（以下简称申报表）、《许昌市创新创业人才（团队）项目计划书》（以下简称项目计划书），并提交本人身份证明、学历（学位）证书（证明）、工作经历和有关科技成果鉴定书、查新报告、专利证书等证明材料，由所在县（市、区）人才办会同科技工作主管部门报市科技局，进行引进申报。对暂时没有合适引进单位或拟引进到市直的人才（团队），经由许昌科技创新研究院组织引进申报。

第七条 初审。《申报表》、《项目计划书》由市科技局负责进行初审，主要对申报材料的真实性进行审查，出具审查意见，其中个人身份证明、学历（学位）证书（证明）、工作经历由市科技局转交市人社局进行真实性审查，出具审查意见。以上两项审查原则上同步进行，一般在10个工作日内完成。

第八条 专家评审。初审通过后，由市科技局牵头，会同市人才办、市人社局、市财政局、市投资总公司组织对创新创业人才（团队）项目进行评审。评审聘请省内外相关专业技术、管理和投资等方面专家，组成“创新创业人才（团队）项目评审专家组”独立进行，市科技局、市人才办、市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）、市财政局、市人社局、市投资总公司及项目建设其他相关单位全程列席。评审主要根据《项目计划书》，对项目的技术水平、市场前景、投资风险、经济和社会效益等进行评定，具体评审以下指标：

（一）关键技术是否拥有核心知识产权或具有重大创新。

（二）技术的先进性、成熟度。

（三）项目产品的市场前景及竞争力。

（四）项目投入的经济可行性和投入风险。

（五）项目产出的经济效益、安全生产效益，对促进我市技术进步、产业发展的作用等。评审专家组应对是否将该创新创业人才（团队）和项目纳入许昌市创新创业人才（团队）引进工程予以扶持，提出明确的意见和建议，并出具《许昌市创新创业人才（团队）项目专家评审意见》（以下简称《专家评审意见》）。

根据《专家评审意见》，市科技局会同市人才办、市发改委、市工信委、市财政局、市人社局、市投资总公司拟定《许昌市创新创业人才（团队）扶持政策意见书》（以下简称《扶持政策意见书》）。

专家评审一般每季度集中组织一次，或根据申报情况随时组织。

需作环评的项目，应在项目评审前向市科技局提交环评材料，未通过环评的不予评审。第九条 会议研究。市科技局将《扶持政策意见书》和项目有关情况汇总整理后报市政府常务会议研究；重大项目向市委常委会议汇报。

第十条 网上公示。会议研究通过后，将创新创业人才（团队）及项目有关情况在市政府门户网、许昌英才网等网站进行公示（5个工作日）。第五章 注册签约与落实支持政策

第十一条 注册签约。公示无异议后，创新创业人才（团队）在我市完成企业注册，或与我市企事业单位签订聘用合同（聘用合同中约定的服务（合作）期限不少于3年），可享受相关扶持政策。

第十二条 落实支持政策。市财政局负责将政府资助专项资金一次性拨付市科技局，由市科技局拨付项目单位；落实好其他相关支持政策。市科技局负责根据有关规定和程序及时将资金分批拨付到位；落实我市鼓励、支持自主创新的有关奖补政策；协调项目所在县（市、区）落实场地等方面的扶持政策。市人才工作领导小组负责对引进的创新创业人才（团队）核心成员“许昌英才”的研究审定工作；市人才办负责发放 “许昌英才”证书等工作；市人社局做好其他相关工作。市直其他相关单位配合做好有关工作。

第六章 扶持政策

第十三条

创新创业人才（团队）在我市创办企业并通过评审的，从“许昌英才基金”中给予项目启动扶持资金：

（一）对领军型创新创业人才（团队）申报的项目，给予不低于300万元的项目启动扶持资金；

（二）对高层次创新创业人才（团队）申报的项目，给予不低于200万元的项目启动扶持资金；

（三）对紧缺型创新创业人才（团队）申报的项目，给予不低于100万元的项目启动扶持资金。

上述资金由市科技局按照有关规定和程序，分别在企业注册时拨付40%、企业投产时拨付30%、企业产生首次纳税时再拨付30%。

第十四条 创新创业人才（团队）依托我市企事业单位进行技术成果转化的项目，根据专家评审意见和项目实际需要，可参考本办法第十三条规定的标准，申请享受项目启动扶持资金。上述资金由市科技局按照有关规定和程序，分别在人才引进手续办理及项目综合评审后拨付50%、科技成果转化应用后拨付50%。

第十五条 创新创业人才(团队)在我市落地的项目，可按规定申请享受“许昌英才股权基金”。第十六条 对创新创业人才(团队)在我市落地的项目获得社会风险投资的，“许昌英才基金”可给予其投资额10%—30%的跟进风险投资，原则上不超过1000万元。

第十七条 对创新创业人才(团队)在我市落地的项目进入中期或产业化初期，因流动资金不足申请融资的，由市有关担保机构给予最高500万元融资担保，市财政给予一定风险补偿。第十八条

对领军型创新创业人才(团队)、高层次创新创业人才（团队）、紧缺型创新创业人才（团队）在我市落地的项目，自签约之日起，分别提供不低于500平方米、300平方米、200平方米的创业场所，3年内免租金，创业场所由项目所在县（市、区）负责落实；自行租赁办公用房的，给予相应租金补助，由市财政局从许昌英才政府资助专项资金中列支。需要生产性建设用地的，按照工业用地标准优先供地。

第十九条 对我市产业发展具有奠基性、战略性、支撑性的创新创业人才（团队）及重大项目，可按照“一事一议”的原则确定扶持政策。

第二十条 创新创业人才（团队）成员符合许昌市引进高层次人才标准的，可按照有关规定申请享受引进高层次人才支持政策。

第七章 附 则

第二十一条 本办法由市科技局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：西湖区关于引进海内外优秀创业创新人才

西湖区关于引进海内外优秀创业创新人才

“325”计划实施意见（试行）

为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》（浙委办〔2009〕73号）和市委办公厅、市政府办公厅印发的《杭州市全球引才“521”计划实施意见》（市委办发〔2010〕35号）精神，大力引进、培育西湖区经济社会发展急需的海内外高层次创业创新人才和团队，促进西湖经济社会发展和产业转型升级，现就西湖区引进海内外优秀创业创新人才 “325”计划提出以下实施意见（以下简称“325”人才计划）。

一、目标任务

紧紧围绕西湖经济社会发展需求，从2011年开始，用5年时间，大力引进和培育带项目、带技术的海内外高层次创业创新团队30个，其中教授创业团队20个；大力引进海内外高层次人才50人。

二、总体要求

按照我区经济社会快速发展及产业结构优化升级的需要，构筑以总部楼宇经济为支撑，以文化创意、休闲旅游和高新技术为主导的富有西湖特色的1+3现代产业体系，大力引进和培养海内外高层次创新创业人才，实现打造全省文创产业第一区、休闲旅游示范区、科技创新先导区、都市农业精品区、楼宇经济集聚区的目标。

三、引才标准

海内外优秀创业创新人才年龄一般不超过55周岁，应取得硕士以上学位，引进后每年在我区工作一般不少于6个月，并符合以下条件之一：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士。

（二）海外人才：（1）一般应在海外取得博士学位，具备较高的科技创新能力，研发水平、成果为同行公认，达到国际国内领先的水平。在国外知名高校、科研院所从事重大项目、关键技术或

新兴学科的研究工作，并担任相当于副教授以上职务的高级专家

学者；或在世界500强企业、国际知名企业机构担任中、高级职

务2年以上，熟悉相关领域和国际规则的高层次专业技术人才和

经营管理人才。（2）拥有自主知识产权和发明专利，或掌握核心

技术、其技术成果国内先进或能够填补国内空白，具有产业化前

景；适合我区重点发展的新一代信息技术、新能源、新材料、生

物医药等高新技术产业，文化创意产业，现代服务业等；自有资

金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的30%以上，或

本人投入企业的实际资金在100万元人民币以上，企业财政收入

级次在西湖区，企业实际到位注册资金不得低于政府资助资金，具有创业经验的海外高层次创业人才或海外优秀创业创新团队。

（三）海内人才：（1）拥有自主知识产权和发明专利，或掌握核

心技术、其技术成果国内先进或能够填补国内空白，具有产业化

前景，股权一般不低于30％的高层次创业人才，企业财政收入

级次在西湖区，企业实际到位注册资金不得低于政府资助资金；

（2）国家重点学科、重点实验室学术带头人；国家有突出贡献的中青年专家；（3）国内大专院校或科研机构担任相当于副教授

以上职务的高级专家学者；（4）具有博士学位，且有正高级专

业技术职务的优秀中青年专业人才。（5）有特殊才能，符合我区

产业发展需要的高技能人才。

我区紧缺急需的其他海内外高层次创业创新人才可采取个

案研究的办法引进。业绩突出的紧缺特需人才，在引才条件上可

适当放宽。

四、政策待遇

（一）创业支持。自主创业企业，经申报评审后确定A、B、C

三类项目，可以享受以下创业政策：

1、创新资助。给予海内外优秀创业创新团队最高500万元创业

启动资金和100万元项目资助资金。对特别突出的创业项目，实

行“一事一议、上不封顶”的政策。

2、贷款贴息。为企业提供融资服务，对具有一定规模、发展前

景良好、流动资金暂时不足的企业，给予两年内最高500万元银

行贷款的全额贴息。

3、财政扶持。创办独立纳税的企业，前三年按上缴地方财政收

入比上年新增部分的区留成部分80%资助项目，用于企业在西湖

区继续投资发展。

4、房租补贴。给予企业三年最高500平方米的办公用房房租补

贴，标准为1元/平方米·天（实际房租单价低于补贴标准的，按

实际房租单价补贴）。

5、住房补贴。给予三年最高100平方米公寓租金补贴，补贴金

额为最高3万元/年·人，两名及以上成员的创业团队给予最高5

万元/年·团队（实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴）。

（二）安家补助。引进并与用人单位签订一般不低于5年工作或

服务协议的国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计划人选，分别给予100万元、60万元、40万元的安家补助。引进并落户的“两院”院士、博士后分别给予60万元、5万元安家补助。安家

补助费按工作或服务期限逐年到位。

（三）子女入学。海外高层次人才随归子女，要求入托、入小学

和初中，由区教育局按照相对就近的原则，统筹协调，享受与杭

州本市居民子女同等待遇,就读小学、初中的可安排到公办学校

就读。

（四）鼓励企业引进人才。企业每成功引进1名并与其签订一般不低于5年工作或服务协议的国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计划人选，分别给予一次性奖励8万元、5万元、2万元。支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，建立院士专家工作站，对首次建立院士专家工作站的给予20万元建站经费。建站后每引进1名院士进站工作给予10万元科研经费补助。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。“325”人才计划在区委人才工作领导小组领导下，区委组织部（区委人才办）主要牵头负责制定重大政策，协调解决工作中的重大问题，督促指导计划落实等工作。区人事局负责人才及项目的征集、人才资格的认定、组织开展引才活动及开设专门服务窗口等工作。区财政局负责做好人才专项资金的管理、审核、拨付等工作。区科技局负责做好创业项目的评审等工作。区发改局、区外经贸局（招商局）、各园区管委会及镇街等负责人才引进、项目洽谈等工作。用人单位是人才引进和培养的主体，要提供相应的服务和保障，包括提出引才需求、推荐拟引进人选、提供工作平台等。

（二）拓宽渠道，大力引才。以“人才+项目”的形式捆绑引才，积极组织各种形式的海外招才引智活动，组织海外留学人员来西湖参观考察、交流洽谈，促进供求对接。进一步加强和浙江大学、中国美院等高校的战略合作，发挥高层次海归人才的示范效应，以才引才。

（三）整合资源，创新载体。着力开发建设西溪谷（浙大科技园）、西湖科技园、之江文化创意园（中国美术学院国家大学科技园）三大创业创新基地，努力打造成为省级、市级海外高层次人才创业创新基地。加快院士专家工作站、企业博士后科研工作站和留学人员创业园建设，为吸引人才创造条件。

（四）完善机制，优化服务。区有关部门、镇街要设立专人，协助用人单位为海内外优秀创业创新人才办理优惠政策。从区拆迁安置房、廉租房中调剂一部分作为人才公寓，以短期租赁的形式出租给海内外优秀创业创新人才。符合条件的，可优先申请杭州市有突出贡献人才住房、杭州市专项经济适用房。将“325”人才计划人选列入区领导联系的专家范围，及时帮助解决工作生活中的困难。

（五）强化考核，确保成效。加大考核力度，将“325”人才计划实施工作纳入人才工作目标责任制考核。海内外高层次创业创新人才引进工作突出的部门和镇街，由区委、区政府予以表彰奖励，确保“325”人才计划落实到位。

本意见自发布之日起实施，试行期暂定一年，由区委人才工作领导小组办公室负责解释。

第五篇：南安引进高层次创业创新人才若干规定专题

《南安市引进高层次创业创新人才若干规定》 《南安市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》 《南安市服务民营企业“二次创业”人才引进优惠措施》

政策问答

一、制定本优惠措施的目的意义及适用范围？

答：为进一步搭建引才聚才育才留才平台，在全市上下营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为民营企业“二次创业”提供人才支撑和智力保障。本优惠措施适用于注册地在我市的非国有、非集体所有制、非中央或省直单位及非房地产的工业企业及市重点扶持的新兴产业企业。

二、引进高层次创业创新人才如何界定？在年龄和行业等方面有何限制？

答：引进高层次创业创新人才是指在我市企业、高校、科研、医疗卫生机构等从事专业技术或经营管理工作的，第一、二层次65周岁以下，其他层次男60周岁以下、女55周岁以下，与用人单位签订3年以上工作合同，且每年在我市实际工作时间6个月以上的人才。

三、引进高层次人才身份如何确认？

答：引进高层次人才按对象条件要求凭相关证书、证明到市公务员局人才中心申请确认。在我市工作，已确认为福建省、泉州市引进高层次人才同时为我市引进高层次人才。

四、引进高层次创业创新人才身份如何确认？

答：引进高层次创业创新人才经各有关部门评审认定。

五、南安市第一层次引进高层次人才的定义？

答：第一层次引进高层次人才人才指中国科学院院士、中国工程院院士。

六、南安市第二层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）拥有自主知识产权或掌握核心技术，其技术成果国际先进、能填补国内空白、具有市场潜力，并能进行产业化生产，自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资30%以上的海外引进创业人才；

（二）在海外知名企业或机构中担任中、高级职务，拥有能够促进我市企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域和国际规则、有较强的经营管理能力，我市重点产业领域急需的专业技术人才和管理人才；

（三）在海外知名高校或科研机构具有博士学位、担任相当于副教授以上职务，在某一专业领域掌握世界先进技术、我市急需紧缺的学术技术带头人；

七、南安市第三层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）获得国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖、国家专利奖的主要完成人；

（二）承担国家科技支撑计划、国家重点工程建设的项目首席科学家或主要负责人；

（三）“长江学者”、国家杰出青年科学基金获得者；国家有突出贡献的中青年专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选；

（四）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的学术技术带头人；享受国务院特殊津贴的专家；

八、南安市第四层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）省部级有突出贡献的中青年专家、省级学术技术带头人，“新世纪百千万人才工程”省级人选；

（二）在大型知名企业或著名高校、科研机构关键岗位从事研发、管理工作的高级专家或高级管理人才；

（三）掌握核心技术、拥有自主知识产权或具有高成长性项目的创业人才；

（四）博士研究生及符合紧缺急需专业的正高级专业技术职称人员；

九、南安市第五层次引进高层次人才的定义？

答：

（一）我市产业经济发展紧缺急需专业的硕士研究生或取得副高级专业技术职称的高级人才；

（二）能够解决关键技术和工艺操作性难题、带来明显经济效益和社会效益的，获得中华技能大奖或全国技术能手称号 的高级技师等高技能人才；

（三）在人文和社会科学领域具有较高学术影响的学者和国内知名度较高的作家、编剧、表演艺术家、主持人，以及省级以上非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术大师等；

（四）我市上一获得福建省科学技术奖、福建省优秀新产品二等奖以上的主要完成人（限1人）；上一个人获得2个以上发明专利授权的企业人才；

（五）我市上一纳税300万元以上明星企业引进高级经营管理人才和技术研发机构负责人（限2人）；我市产业经济发展紧缺急需、取得国家一级职业资格的高级技师；国内知名度较高的文化艺术人才、导演、编辑、编导、主播等。

十、南安市第六层次引进高层次人才的定义？

答：在我市重点项目、重点企业工作的紧缺急需专业的“985工程”、“211工程”本科毕业生；我市产业经济发展紧缺急需的全日制“双学士”本科毕业生、中级职称专业技术人才；获得省级技能大奖、省级技术能手称号或取得国家二级职业资格的技师等技能人才。

十一、引进高层次人才可享受什么购房优惠政策？ 答：

1、购房补贴：

在南安市域内新购普通商品住房（含二手普通住房），市政府按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给 予50万元、25万元、15万元、10万元、5万元的购房补贴，补贴金额不超过总房价，经批准后，直接转入售房单位或银行贷款账户。限补一户一套，以购房纳税发票和房产证为准，5年内不得转让。

2、优惠租房：

为符合引进对象条件

（五）、（六）的紧缺急需专业人才，在南安无自有住房且无租住廉（公）租房的引进人才发放200元/月租房补贴，为期3年。

3、支持和鼓励民营企业建设员工公寓。对符合用地政策和基建程序要求的员工公寓，纳入公共租赁住房建设计划，享受相关优惠政策，并安排中央、省级有关专项补助资金。支持园区和具备条件的企业把工业用地中的尚未开发的生活配套用地，根据园区规划通过招拍挂转为商住用地，用于建设员工公寓。

4、根据市人才工作领导小组办公室提出的人才购房需求计划，市国土规划部门在房地产土地公开招拍挂出让地块时，应要求开发商按一定比例预留合适楼层，合适户型作为人才公寓，按建设成本价出售给引进高层次人才，预留时间一年。

5、在光电信息产业基地等市级产业基地挂牌设立“人才公寓”，优先安排该基地和滨江汽配基地引进高层次人才免费租住；依托具备条件的企业员工公寓挂牌设立“人才公寓”。

十二、引进高层次人才可享受生活补贴？

答：

1、长期服务的引进高层次人才按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）层次分别可享受市政府8000元/月、4000元/月、2000元/月、1000元/月、750元/月、300元/月的生活补贴。

2、在我市产业经济从事短期服务（年实际工作时间累计达3个月）的人才按引进对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别可享受市政府一次性20000元、20000元、10000元、10000元、2000元的生活补贴。

3、对象条件

（一）、（二）层次引进人才65周岁以上，（三）至

（五）层次引进人才男60周岁以上、女55周岁以上，未享受过政府安家和生活补贴且与用人单位签订3年以上合同的，每年给予发放节日慰问金5000元。

十三、博士后研究人员可享受什么优惠政策？

答：博士后研究人员在我市范围经全国博士后管理委员会批准设立的企业博士后科研工作站工作期间，享受《南安市成功科技园区企业博士后科研工作站管理暂行规定》（南政文（2004）64号）的优惠政策。市政府提供一套住房和每年6万元的生活津贴，其他工资福利由用人单位另行负担。出站后，仍留在本市工作的，享受本规定相关优惠政策。

十四、引进高层次人才可享受个税地方留成部分奖励返还？ 答：

1、引进高层次人才，身份认定后3年内，缴纳个人所得税地方留成部分，由市财政全额奖励返还（一般为个人纳税总 额的35%）。

2、根据《泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定（试行）》文件精神，我市上一纳税500万元以上非房地产企业，其高管可按企业纳税额安排贡献奖励名额，享受个人在本地缴纳个人所得税地方留成部分的50%奖励。

十五、引进高层次创业创新人才还可享受什么优惠政策？ 答：经评审认定的引进高层次创业创新人才，市政府按对象条件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给予50万元、50万元、50万元、30万元、20万元的补助资金。该资金主要用于科技创新、创业启动、培养后备人才和改善工作生活条件等。

十六、引进高层次创业创新人才创领办企业还可享受什么优惠政策？

答：

1、在项目立项方面给予大力扶持，并按产业鼓励政策优先安排用地指标，其土地出让金根据产业的科技含量、投产周期给予优惠。

2、落户到园区的科技型企业，由园区提供不少于100平方米的工作场所，3年内免租金。所生产产品符合我市政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。

3、从事科技项目产业化、其个人控股或拥有不低于20%股权的企业，可申请市级科技项目，所获得的资金用于在南安 开展科技项目研究开发，可享受上级政府设立的创业投资资金的股权投资。

十七、引进产业人才创新团队、研发机构创新团队和总部经济创新团队还可享受优惠待遇？

答：

1、对承担我市重大科技专项、重大工程、重点建设项目，能突破产业关键性技术难题，带来重大经济效益和社会效益的创新团队，市政府给予50万元的奖励。

2、对掌握自主知识产权且在我市进行产业化、有望形成新的经济增长点的创新团队，市政府给予100万元的奖励。

3、研发团队不在我市的，而由我市企业出资进行产品（技术）开发或与我市企业建立3年以上的合作协议、所取得的科技成果经鉴定为国内先进水平以上，并在我市产业化的，市政府给予30万元的奖励。

十八、南安市领军人才定义及申报条件？

答：南安市领军人才是指拥有较强自主创新能力，学术技术能力达到全省领先或全国、国际先进水平，能够引领和带动我市产业升级和相关学科领域发展的优秀人才。

1、工作业绩显著。在学术技术研究中业绩突出，取得显著的经济效益和社会效益。拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀新产品三等奖以上，泉州市科学技术、社会科学二等奖以上的创新成果；

2、团队建设突出。具有较强的领导、协调和组织管理能力，能够通过创造性的劳动实现自身和团队的可持续发展；

3、引领作用明显。具有战略眼光，能够紧跟本学科、本领域发展趋势，在科学技术或社会科学等方面能发挥重要引领作用。

十九、南安市产业人才高地及申报条件？

南安市产业人才高地是指依托我市具有明显比较优势的龙头骨干企业和高校、科研机构中具有产学研优势的国家级、省级和泉州市级技术和产品研发创新平台，能够引领我市相关产业发展的人才集聚区。

1、至少拥有1名同行业公认的创新团队领军人才，3名以上创新团队核心成员，是高新技术企业或泉州市级以上创新型（试点）企业，拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀新产品三等奖以上、泉州市科学技术、社会科学二等奖以上的创新成果；

2、团队协作精神好，具有不断创新的科学精神、良好的职业道德和强烈的事业心；

3、企业人才高地应符合我市产业政策要求，节能减排达到同行业先进水平；设有省级以上企业技术中心，研发投入占企业年销售收入的3%以上，企业成长性和人均利税在国内同行业中位居先进水平，具有明显的比较优势。

高校、科研机构等人才高地应具有较强的产学研创新优势，拥有国内先进的科技成果，能够明显提升产品科技含量和附加值，形成技术和市场比较优势；有一套比较完善的人才、技术、资金、项目管理制度。

二十、南安市产业人才高地、领军人才可享受哪些政策待遇？

答：

1、符合《海西产业人才高地建设实施办法》、《海西创业英才培养实施办法》和《泉州市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》规定条件的，由市组织人事部门向上推荐申报，享受上级有关政策待遇。

2、南安市产业人才高地由南安市委、市政府授牌，给予30万元资助，根据不同研发方向选拔确认1名团队带头人为领军人才。

3、南安市领军人才由南安市委、市政府授予荣誉称号，补助5万元/人，被确认为“海西创业英才”的，奖励30万元/人。资助每个人才高地1名领军人才或核心成员（每人最高补助1万元）到国内外知名高校、企业、科研机构进修培训，开展合作研究、技术攻关或参加国际学术技术交流。

4、领军人才以团队为基础，利用自主知识产权的科技成果，创（领）办科技型企业（领军人才应为法定代表人或第一大股东，股权一般不低于30%），对产业化成果较好，主导产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力的，市政府给予10万元的启动资金补助。产品符合政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。

5、南安市对新创建国家级、省级、泉州市级（或985、211工程高校级）工程技术研究中心、企（行）业技术中心、重点实验室等各类产业人才高地的，分别给予一次性50万元、20万元、10万元的资金补助，并积极推荐申报为创新型企业。

二十一、南安市对引才单位有何奖励鼓励措施？

答：

1、对成批引进本市产业紧缺急需专业本科、大专毕业生20人以上，并促成与用人单位签订3年以上用工合同的单位，分别给予引进单位1000元/人、600元/人的奖励，奖励金3年内逐年等额发放。

2、对成批引进外地来南安务工人员20人以上的单位，给予引进单位100元/人的奖励，对引进取得职校、技校学历证书的，给予400元/人的奖励。

3、对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织外出招聘的企业，给予省内1000元、省外2500元的一次性食宿交通补贴。

二十二、南安市对大中专毕业生回归就业创业有何优惠措施？

答：

1、筹建东溪流域大学生创业园。把本土商业资源和大学生创业群体链接起来，深化南商回归创业工程，打造集“大学生创业就业基地、创业项目研发基地、大学生实践教学基地、高校科研成果转化基地”为一体的多功能体，对园区内创业大学生免收行政事业性收费、提供小额担保贷款、发放职业培训补贴等。

2、高校毕业生在我市自主创业的，可享受工商注册优惠、税收优惠；符合条件的，可申请廉（公）租房；在东溪流域创业的，可享受“高校毕业生创业启动资金”2-10万元项目启动资助，同时可优先推荐申报省、泉州市相关资助项目。

3、优先录（聘）服务我市重点项目、重点企业满2年的紧缺急需专业全日制博士（硕士）研究生及“985、211工程”高校本科生：为博士（硕士）研究生提供专门岗位，并通过考核方式择优聘用到我市事业单位工作；“985、211工程”高校本科生参加我市事业单位公开招聘工作人员考试时，可享受设置专门岗位招考或笔试成绩加分待遇，每满1年加1分，最高不超过5分。

4、我市产业经济紧缺急需专业的大专以上毕业生到规模以上企业实习见习，给予300元/月的生活补助（实习补助不超过半年，见习不超过1年）。

二十三、南安市在人才培养培育方面有何优惠措施？

答：

1、培育一批优秀企业家。每年组织企业家或高管参加EMBA、总裁班、高级研修班培训80人次以上。实施“百名民营企业家后备人才培养计划”，促进“创二代”成长。

2、培训企业经营管理人才。实施“企业经营管理人才素质提升工程”，每年举办3-5场企业经营管理知识讲座、培训班等，帮助企业经营管理者提升综合素质。

3、培养技术技能型人才。每年投入80万元左右，免费开展各类培训3万人次，企业在岗职工岗位技能培训6000人，促进技术技能人才适应产业升级需求。鼓励企业设立技能大师工作室、建立“师带徒”制度，支持企业高级技师带徒弟，徒弟被评为高级技工、技师（或获得省级技术能手）、高级技师（或获得中华技能大奖或全国技术能手）的，分别奖励师傅及徒弟 0.10万元、0.20万元、0.50万元。

4、培训转移农村富余劳动力。加强劳动力输出基地建设，每年完成农村富余劳动力培训1万人以上，转移9000人以上。农村劳动力到我市定点培训机构参加培训并与用人单位签订6个月以上劳动合同的，给予不低于200元/人培训补贴。

5、实施企业员工学历提升计划。鼓励企业员工参加紧缺急需专业在职大专或本科学历教育，每年资助300名经考试取得国家承认大专或本科学历证书的本市企业员工1/3学费。

6、发挥企业培训主体的作用。企业开展职工培训的教育培训支出不超过职工工资总额2.5%部分，准予在所得税税前扣除;超过部分准予在下一纳税结转扣除。企业组织员工开展职业技能培训，经市财政局、人社局审核合格后，可享受80-120元/人培训资金补贴。

二十四、南安市有哪些人才落户优惠措施？

答：

1、在市行政服务中心公安局户籍窗口开辟人才落户“绿色通道”，凭引进人才介绍信办理落户手续。

2、在我市创业创新的非福建户籍海内外人才，可自愿申领《福建省人才居住证》，享受《福建省人才居住证管理暂行规定（试行）》有关优惠待遇。

3、符合《两个文件》对象条件的引进人才，准予本人及直系亲属将户口迁入单位所在地的社区（乡镇、街道）集体户。

4、全日制中专以上毕业生，通过人事代理，或与我市企事业单位签订2年以上劳动合同，或实际工作满2年的，准予迁入单位所在地的社区（乡镇、街道）集体户；符合立户条件 的，准予立户。

5、试行南安市流动人口居住证制度。《居住证》实行一人一证、按需申领，有效期3年。年满16周岁，拟在本市行政辖区内居住30日以上，有稳定住所的流动人口办理居住登记时，可根据自愿原则向受理机构申领《居住证》。根据《关于印发<泉州市居住证管理规定（暂行）>的通知》，流动人口持南安市《居住证》，在本市行政辖区内实际居住，符合相关规定的，可凭证享受市政府规定的参政议政、公务员事业单位考试、社区管理、评优评奖、社会保险、子女教育、失业救助、劳动关系保障、住房公积金、医疗互助、子女免费接种疫苗、基本公共卫生服务、专利申请、技能认定培训、计划生育生殖保健、就业服务、驾证办理、居住地落户、因私商务出境、资格认定、法律保障、老年人交通优待、低收入救助、基本公共服务、政府规定可以享有的其他权益等25项权利和待遇。

二十五、南安市对引进人才子女就学有何优惠措施？

答：

1、引进高层次人才、领军人才子女需就学的，根据本人意愿安排到我市公办学校就读。

2、对未落户的外籍引进人才，试行其随行子女根据引进人才意愿选择公办学校就读。

3、教育部门将统筹安排外来务工人员随迁子女在义务教育公办学校就近入学。对因在流入地暂住时间不足等未达到规定接收条件的，将尽量统筹安排到有学位余额的学校就读。接收学校一律不收取其他费用，不进行摸底考试。

二十六、南安市对引进人才在医疗卫生保障方面有何优惠措 施？

答：

1、中国科学院院士、中国工程院院士按规定享受省部级医疗保健待遇，海外引进的享受地厅级医疗保健对象待遇，国内引进的其他对象享受与本市同等条件人员相同的医疗待遇。所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。用人单位应按有关规定为引进人才办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险手续。

2、在市直医院设立引进高层次人才就医就诊“绿色通道”。引进高层次人才可享受：就诊医院指派专人导诊、全程跟踪服务，先服务后收费的便利条件，需住院观察或治疗时优先享有高级病房优质服务的权利，所在地医疗机构本人及家属每年一次免费健康咨询、随访服务并建立健康档案。

3、在符合条件的工业园区或员工千人以上企业配套设立非营利性卫生所（室）,提供医疗保健服务。由园区或企业免费提供60平方米以上医疗业务用房，市财政补助各卫生所(室)10000元/年，用于开展医疗保健服务和提高医务人员待遇，市卫生局应协调园区或企业加强对各卫生所（室）的业务指导及对医务人员的管理调配等工作。

二十七、南安市在企业（园区）文化建设方面有何优惠措施？

答：

1、引导企业（园区）建设阅览室（电子阅览室）、各类球场等文体设施，帮助企业创建“职工书屋”，赠送书籍。

2、为企业培养文娱骨干，建立一支高素质企业文化队伍；组织文艺工作者创作地方特色文艺精品，开展文化进企业（园 区）活动，举办外来青工歌手赛、企业文化艺术节、球赛、趣味运动会等文体活动，营造健康、文明向上的企业文化氛围。

3、筹建企业员工技术发明协会、重点行业企业技师工作站和产业技工培养基地，积极打造“金蓝领”队伍，开展群众性经济技术创新，选拔创新项目参加各类展评，并对获奖项目发明人给予奖励。在企业中开展工作业绩好、技能素质好、安全生产好、民主管理好、工友团结好的“五好”班组活动、“功臣杯”劳动竞赛。

二十八、南安市在市政公交方面有何保障措施？

答：

1、加大公共财政投入，逐年更新投入节能型、环保型车辆，补助政策性公交线路亏损。

2、开通城乡公交线路，线路覆盖闽南科技学院、职业中专、南安一中分校等学校，市直医院，各街道卫生院，附近工业园区等，方便人员出行。

二十九、南安市对创建博士后工作站等引才聚智平台有何优惠措施？

答：南安市将分别给予博士后工作站（经全国博管委批准设立）、院士专家工作站、博士后创新实践基地、省技能大师工作室20万元、10万元、5万元、3万元科研资助。各站（基地、室）内高层次人才享受《两个文件》相关优惠措施。

三

十、南安市在校企合作方面有何优惠措施？

答：

1、对年招生30人以上的高校硕士点基地，按经考试取得国家承认硕士学位证书的学员数（限本市企业管理和技术 人员），给予培养基地一次性1万元/人的科研补助。

2、鼓励本市行业协会或知名企业与“卓越工程师教育培养计划”高校联合设立卓越工程师培养基地，给予年培养100人以上的基地200元/人经费补助、学生300元/月生活补贴。

3、南安职校、红星职校、工业学校等职校毕业生在我市企业就业的，每30人给予学校1万元教学补助；把每年为企业开展1000人次以上技术培训纳入职校教学绩效量化考评内容，给予达到要求的职校100元/人的教学补助。

三

十一、南安市对引进高层次人才创（领）办企业有何优惠措施？

答：继续放宽行政审批前置限制，对暂时未能核发前置审批环节相关的许可证、资格证的企业或项目（注册资金或投资额300万元以上），可凭前置审批部门出具的意见书，申请核发一定期限的筹建营业执照（或准予进入项目投融资的后续审批流程）。法律法规明确规定的涉企审批、验收事项涉及多个部门的，由首受部门负责提交“绿色通道”办理。具有行政审批职能的部门，凡可为企业提供上门服务的，应定期、不定期或采取企业预约方式，开展上门现场办公服务。

三

十二、持南安市“高级人才工作证”可享受哪些优惠待遇？

答：凭证可在南安市免费乘坐公交、参观景区、出入公共图书馆和公园等，在医院、行政服务中心享受就医就诊、办理创业创新项目手续等“绿色通道”高效优质服务。

三

十三、南安市对引进人才在参政议政方面有何优惠措施？ 答：

1、授予在南安市企业服务满3年的第一至三层次引进人才、满5年的第四至五层次引进人才“南安市荣誉市民”称号；推荐服务满10年且为我市经济社会发展作出较大贡献的其他各类人才参加“南安市荣誉市民”评选活动。

2、推荐在南安市服务满3年的优秀引进人才为党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、“三八红旗手”及“巾帼英雄”等候选人。

三

十四、南安市引进人才在人才公共服务方面有何优惠措施？

答：

1、在南安市企业就业或自主创业的全日制大专以上毕业生、初级以上专业技术人员、国家职业资格三级以上高级工，其档案寄存在市人事人才公共服务中心，免收人事代理费和档案保管费。

2、对辞职、离职或公派留学人员、访问学者回国后来我市工作的，可经本人及用人单位申请，市组织人事部门根据其工作经历予以办理重新建档。辞职、离职前或在国外学习的时间和出国前参加工作的时间可与来南安后的工作时间合计为连续工龄。

3、根据引进人才的业绩和能力，开展职称评定和技能鉴定等，每年为企业员工开展200人以上公有初级职称、200人以上非公初级职称评审工作，50人以上中级职称、3-5人高级职称推荐报送工作；开展1000人以上职业技能鉴定、1000人以上执业资格认定。

三

十五、如何申报人才引进各有关优惠政策？ 答：由市直主管部门、各乡镇（街道、开发区）及用人单位组织符合条件的各类人才进行申报，可即时申报，市委人才工作领导小组定期研究、审批并公示，兑现政策。

相关资讯可从南安人事人才网（Http://www.xiexiebang.com

三

十六、其他注意事项

答：

1、有关人才引进优惠措施所指的紧缺急需专业以《南安市紧缺急需人才引进指导目录》为准。

2、享受有关政策的在我市企业服务的大中专毕业生须办理人事代理关系和企业社保手续。

3、同一项目适用我市多个文件中资金扶持政策的，按就高不重复原则享受政策。