重残无业居家养护工作

第一篇：重残无业居家养护工作

佘山镇重残无业居家养护工作小结

近年来，在镇党委、政府的正确领导和区残联的悉心指导下，以‚进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，切实改善残疾人平等参与社会的物质条件和社会环境‛为目标，根据我镇实际，以‚享阳光之爱、亮生命光彩‛为主题的‚阳光365工程‛为蓝本，积极开展针对重残无业人员的居家养护工作，有效改善了重残无业残疾人的生活环境，提高了生存质量，减轻家庭的负担，取得了一定的成效。

一、加强思想教育和社会宣传，营造良好的助残帮残氛围 残疾人居家养护是作为机构养护、社区养护的一个重要补充，是针对重度残疾、无自理能力、家庭困难或家人年迈无能力照顾的残疾人开展的专项服务，做好重残无业残疾人的居家养护工作是有效提高残疾人生活质量、减轻家庭负担的重要举措。我镇残联每年定期召开针对重残无业居家养护的推进、总结工作会议，统一思想，提高志愿者、工作人员对重残无业居家养护的认识，把做好针对重残无业残疾人的居家养护工作作为加强‚两个体系‛建设的主要内容来抓。同时，通过各种宣传途径，在社区内广泛宣传居家养护政策，通过村、居委助残员上门对区域内的重残无业残疾人家庭情况、康复养护需求进行调研，目前，我镇共有132位重残无业的残疾人，申请了居家养护服务，由镇残联每天委派一名服务人员上门进行一小时的家政服务。

二、加强组织领导和制度建设，不断完善居家养护服务体系 自2009年7月1日居家养护工作全面启动一始，我镇成立了以分管领导为组长、分管科长为副组长的领导小组，落实居家养护的各项工作。通过认真落实例会制度、工作检查制度、绩效考核制度，严格执行‚审核—评估—培训—实施服务—入户实操指导—定期回访督导—及时反馈及更新养护计划‛的工作流程，确保了‚居家助残‛服务的针对性和有效性。各村、居委会助残员定期排摸辖区内重残无业人员，动态掌握辖区内扶残对象，及时做好帮扶家庭的新增、变更、退出等基础性工作，确保服务对象全覆盖、不遗漏。通过加强组织领导和制度建设不断发现存在的问题和不足，总结经验教训，将重残无业服务体系不断完善，从而满足残疾人的个性化需求。

三、加强业务培训和有效监督，提高居家养护服务质量 重残无业居家养护工作因其个性化需求多、服务难度大等问题，需要服务志愿者有一定的专业护理知识，为提高服务质量，为残疾人提供专业且有针对性的服务，我们采取走出去与请进来相结合的培训模式，定期组织参观见学、定期邀请专业老师上门指导培训，加强理论辅导的同时更加注重实际操作能力的培训。并通过规范日常服务标准与定期技能考核竞赛相结合、工作考核与个人绩效相结合等方式，提高护理人员的工作积极性。同时镇残联通过对服务家庭采取不定期、不定户的方式进行电话访问和上门巡访，听取服务对象对服务质量的信息反馈，及时改进服务质量。

四、加强实践探索和经验总结，创新完善居家养护服务内容。目前，重残居家养护工作主要是由志愿者每天上门为残疾人提供一小时的家政服务，如何有效利用好这一小时，为残疾人提供更贴心、更人性化的服务，从而真正满足残疾人的需求，减轻家属的负担，为此，我们通过残疾人享受重残居家养护服务前后生活质量的对比研究，对今后的服务方式提供依据，进一步扩充服务范围、提高服务质量，使重残居家养护服务更符合残疾人的需求，更加人性化。

推进重残无业居家养护的工作虽然取得了一些成绩，但仍在实践和探索，需要不断的充实和完善，我们将通过与残疾人、残疾人家属、相关部门多沟通、多了解、多走访，及时发现问题、反馈问题、解决问题，从创新体制、规范服务、加强培训等方面着手，确保为残疾人提供常规、专业、便利、有效的家庭康复服务，让残疾人都能沐浴在改革的阳光中，亮出生命的光彩。

享阳光之爱、亮生命光彩

推进‚四个拓展‛工作虽然取得一些成绩，但仅仅是初步的实践和探索，需要不断的充实和完善，我们将根据这次会议精神，继续围绕区卫生局提出的十六字总体要求，进一步扎实推进‚四个拓展‛工作，努力使佘山地区公共卫生持续加强、医疗服务持续改善、群众满意度持续提升。

为照顾好每位申请居家户的重残无业残疾人，根据每位残疾人的年龄、身体状况及特殊要求，进行综合评估，采取针对性措施，中针对重度残疾、无生活自理能力、家庭困难或家人年迈无能力照顾的残疾人开展的专项服务。据各区残疾人、基层康复工作者和承接服务的居家养老服务社反映，“居家助残”服务是广受残疾人认可和欢迎的服务项目，这项服务响应了中央7号文件中“鼓励发展残疾人居家服务”和“积极培育专门面向残疾人服务的社会组织，通过„„政府购买服务等多种方式„„发展残疾人服务业”的文件精神，解决了残疾人家庭康复中专业服务不到位，照顾者无能力照顾，残疾人长期独处，居家服务监管困难，重度残疾人个性化需求多、难度大等方面问题。

会上主要传达了“上海市居家养护工作会议”会议精神，讲解了上海市青浦区残疾人居家养护实施方案及其居家养护的条件、操作程序、申请、受理、审批和退出手续等；并就我区的居家养护工作提出了进一步的要求：街镇居家养护志愿者的培训、服务记录手册的填写、服务补贴的发放时间节点和服务安全等。

区残联理事长衣伟昌提出三点意见：一是要统一思想，提高认识；二是要严格程序，掌握政策；三是要加强领导，好事做好。与会人员认真学习积极讨论，并表示会积极宣传居家养护政策，让更多有需求的残疾人得到康复服务帮助。

据悉，此项工作我区还将通过残疾人享受重残居家养护服务前后生活质量的对比研究，对今后的服务方式提供依据，使重残居家养护服务更符合残疾人的需求，更加人性化。

3、走访慰问送温暖。

经过近三个月居家养护工作试点，长宁区残联近期要求全区面上推开此项工作时，既要抓进度、提高服务覆盖面，又要抓质量、提高服务满意率。8月20日下午，长宁区残联召开了残疾人居家养护专项工作推进会，总结了仙霞街道、周桥街道和新泾镇试点单位的经验做法，听取了仙霞街道、新泾镇就如何招聘轻度残疾人做为居家养护服务人员的经验交流，并请残疾人服务代表介绍了上门服务体会，在推广实事过程中，让轻度残疾人从事家庭服务，既为残疾人提供了新的就业机会，也为重残无业人员服务对象之间融洽感情增进交流理解提供了方便，是一件两全其美的好事。大家一致认为，重残无业人员居家养护工作是党和政府对广大残疾人关心帮助的实事工程，也是残疾人事业发展的大好事，大家有信心把实事办好，把好事做细。

区残联副理事长杜晓建同志就我区全面推开残疾人居家养护工作提出几点希望:一是希望各街道镇要按照区残联党组要求,尽量安排轻度残疾人为重残无业人员服务.二是希望大家要一手抓进度，一手抓质量，在实际工作中不断探索居家养护服务经验,解决服务工作出现的新矛盾、新要求.中新浙江网12月18日电 记者从昨天举行的市政府残疾人工作委员会扩大会议上获悉，明年志愿者将上门为近1万名有需求的重残无业人员提供每天1小时的居家养护服务，其服务费用由相关部门承担，服务内容包括陪护看病、打扫卫生、帮助照料生活等。志愿者将从社会招募。另外，6000余个老养残家庭已享受居家养护服务。

上海主要采用机构养护、社区日间照料和居家养护3种方式为重残无业人员提供养护服务。上海现有3.7万名持证重残无业人员，其中有近7000人已进入养护机构养护，部分精神和智障重残无业人员已在阳光之家日间照料站接受生活照料。明年为近1万名有需求的重残无业人员提供居家养护服务后，上海的重残无业人员养护服务可以基本做到全覆盖。

为顺利推进重残无业人员居家养护服务工作，探索社会化为残服务的新模式，7月29日，嘉定区残联召开重残无业人员居家养护工作推进会。会议对重残无业人员居家养护工作进行了部署，上海嘉定区和谐家庭服务中心介绍了服务中心的基本情况，并与部分街道、镇残联签订了服务协议。市家庭服务行业协会会长陈锡珠从创新体制、规范居家养护、规范家政服务等方面强调了做好为残疾人服务工作的重要性。

最后，嘉定区残联副理事长王建平对居家养护工作提出了四点要求：一是要提高认识，把残疾人居家养护作为加强“两个体系”建设的主要内容来抓；二是要精心实施，全面实现残疾人居家养护服务目标；三是要加强协调，有序推进7259项目与重残无业人员的居家养护；四是要强化监督，提升居家养护中残疾人的满意率

该项目由市残联权保部主管，由市残疾人康复服务指导中心协管。在实施服务过程中，市残联及指导中心本着对残疾人负责、对项目经费负责、对承接服务的民非企单位负责、对社会负责的态度，每一批服务的落实都坚持“审核—评估—培训—实施服务—入户实操指导—定期回访督导—及时反馈及更新养护计划”的工作流程，确保了“居家助残”服务的针对性和有效性。

近期，市残疾人康复服务指导中组建了由中心领导、项目协管人、社工和康复治疗师组成的回访小组，分期分批对七区（含光明）共81户残疾人家庭进行回访，并现场调研承接该项目外聘服务的居家养老服务社，听取残疾人及家属对项目服务的反馈，及居家养老服务社实施服务过程中遇到的疑点、难点的工作汇报。

残疾人反映比较集中的方面是希望“居家助残”项目能够成为重度残疾人的长期服务，同时还希望加强居家护理员的专业技术培训，入户指导能够长期坚持下去。

居家养老服务社反映，随着经济发展放缓和行业内恶性竞争，以及个性化服务的深入开展，项目服务对于护理员的个人素质、文化水平、专业技术、年龄层次和身体状况等方面要求越来越高，原有的经费定位已经不能适应市场需求，长此以往，可能会出现护理员难招或流动加大的情况，希望能够经过市场调研给予新的定位。

在认真听取了残疾人及服务社的反馈意见之后，市残联的领导及指导中心负责人表示，“居家养老”项目服务将持续开展，市指导中心将把护理员的培训工作具体化、专业化，并列入年度培训计划，并将入户指导制度化、规范化，同时希望残疾人、基层工作者及相关部门能够多沟通、多了解、多走访，及时发现问题、反馈问题、解决问题，确保为残疾人提供常规、专业、便利、有效的家庭康复服务。

九月五日至六日，上海嘉定区和谐家庭服务中心在新城路881号五号楼三楼会议室，举办‚区重残无业人员居家养护家政服务员‛培训班，共有46名家政服务员参加了培训。

自8月1日以来，嘉定区和谐家庭服务中心受区残联、各街镇残联委托，承接了区重残无业人员居家养护实事项目，主要为符合条件的重残无业人员提供上门居家养护服务，帮助重残人员提高生活质量。

5日上午，市残联康复指导中心副主任樊家琪到会讲话，他充分肯定了嘉定区开展的工作，他指出，在开展此项目过程中，一定会碰到各种困难，但他希望嘉定要把政府出台的实事项目做深、做实、做好。区妇联副主席张永娥在培训班上作了动员，她要求家政服务员要有爱心，并为这一特殊群体服务好，希望通过大家的辛勤工作把政府实事项目落到实处。市残联康复中心干部金鑫解读了市重残无业人员居家养护实事项目。

此次培训班着重围绕两个提高：一是提高家政服务员综合素质，着重在有关政策及文明礼仪、迎世博等知识的宣传；二是提高家政服务员的业务水平。为此，培训班期间特邀请了市百万家庭学礼仪讲师团孙顺发老师讲解‚迎世博与文明礼仪‛知识；浦东新区惠众服务中心副主任周菱，谈了一年来他们运作此项目的经验和案例；嘉定科学技术职业学校沈丽娟讲解了‚家居卫生及衣物洗涤‛；二级烹饪师吕佩讲授了‚家庭烹饪知识‛。

6日下午，学员们纷纷上台进行交流发言，分别谈了参加培训班的感受、及工作中为残疾人服务的快乐和困惑。

最后，嘉定区和谐家庭服务中心主任王洪英作了培训班总结，并布臵了有关工作。会后，为46名家政服务员发放了统一工作服和工作证。

嘉定区和谐家庭服务中心

二、根据每位重残无业家庭的实际情况以及自身需求不同，自2009年7月以来，先后有132人申请了居家养护，其余76人，在‚阳光之家‛和‚阳光心园‛享受日间照料。

1、2009年7月1日居家养护工作全面开展，先后有132人申请了居家养护（包括原来的32名‚7259‛人员）。

一、佘山镇居家养护工作流程及取得的社会效率

2007年，佘山镇残联根据‚上海市志愿者‘7259’帮老助残行动，为本镇32名符合受助的对象申请了‚7259‛居家养护，让这群特殊的残疾人家庭享受优惠政策，有效缓解了这些特殊家庭的困难，取得了良好的社会效果。例如陈坊村的王京雄是精神一级残疾人，其弟弟是智力残疾二级，母亲病故，父亲退休，一家三口两残一老，日常生活的困难不言而喻。尽管村委会经常给予帮助，也只是杯水车薪。为解决王京雄生活困难的根本问题，镇残联给他物色了一位爱心志愿者帮助他。志愿者不计个人得失，默默奉献，有时将王京雄一家三人的衣物都清洗掉，家里家外打扫干净。从此，王京雄一

家人的生活走上了正轨。2008年，王京雄的父亲病重，在迷离之际，不放心两个残疾儿子。当村残疾人协会负责人告诉她，志愿者会一如既往的照顾他的儿子，老人才瞑目。现在，镇残联根据居家养护政策，也为王京雄的弟弟申请了居家养护。兄弟二人由同一位志愿者服务。二人的日常生活有条不紊。左邻右舍都说如果没有居家养护政策，两位重残人的日常生活不知会是什么样子。

2009年，佘山镇残联根据市、区残联的文件要求，为重残无业人员申请居家养护。为了将这项工作落实好、实施好、让优惠政策真正惠及到有需求的重残无业人员，我们采取了一下措施：一是提高认识，把残疾人居家养护工作作为加强‚两个体系‛建设的主要内容来抓。我们召开工作会议，详细布臵实施方案，要求以各协会为单位，助残员上门走访调查，征求残疾人及他们监护人的意见。有居家养护需求人员登记注册，让本人或监护人填写居家养护申请表，上交助残服务社，有专人受理，残联审核。第一批共有114人申请了居家养护。二是精心实施，全面实现居家养护服务目标。我们要求居家养护志愿者要具有爱心，不怕苦、不怕累，并且有时间从事服务工作，因此，在聘用志愿者时，我们委托各村行政主任挑选合适的人员，签订好服务协议。现在，佘山镇共有居家养护志愿者70人。三是强化监督，提升居家养护中残疾人的满意率。佘山镇于2009年7月1日开始，居家养护工作已全面启动。但工作的实际效果如何，是我们残联领导心头的牵挂。因此，每月一次的工作例会，居家养护工作都是会议内容之一，要求每位助残员必须每月检

查本辖区内的情况，做好服务记录，发现问题及时解决或上报镇残联。在去年4月份，刘家山村助残员在走访时，本村一位受助者反映，志愿者清洗的衣服不干净，服务的质量不满意。经过实际调查，受助者反映情况属实，残联立即为他重新挑选了一位志愿者。不但如此，我们在去年7月份由残联副理事长带领服务社工作人员对居家养护工作进行了一次全面的检查.令人欣慰的是，受助者普遍反映，对居家养护感到满意，但也存在着一些小问题，我们立即进行沟通和解决。区残联领导也上门对9位三瘫一截人员上门评估，为他们申请了特殊需求服务。这些举措在一定程度上推动了工作进展，提高了服务质量。

二、存在的问题

居家养护工作虽然是一项惠民实事，但它实施的时间不长，存在问题和矛盾也在所难免。其

一、志愿者缺少专业的服务水平。虽然我们佘山镇于2010年9月份举办过一期‚居家养护服务志愿者培训班‛，但偶尔的一次培训效果甚微。如对有些精神残障人提供居家服务时，就会出现沟通交流的障碍。其

二、志愿者同工不同酬。由于个体间的差异导致志愿者间出现同工不同酬的现象。重度智障人士与长期瘫痪卧床的肢障人士相比，给他们提供居家养护服务时，前者相对要轻松些；其

三、服务项目混淆。志愿者在为重残人员提供服务项目不是按照签订的合同去做，有的只提供单一的服务，认为每天为重残人员洗洗衣服就是完成任务。有的热心的志愿者看到重残人员的疾苦和家庭卫生差，服务项目超出了签订的协议。受助

者得到了额外的实惠，但志愿者的利益得不到保障。其

四、服务人员与被服务人员关系不协调。有的重残人员和监护人对志愿者的要求比较苛刻，导致志愿者在服务时失去耐心，降低了服务的质量；有的志愿者缺乏责任心，受助者不满意。其

五、居家养护与日间照料。由于大多数的智障人士和精神残疾人都是由父母亲照顾，并且早已注册到‚阳光之家‛和‚阳光心园‛享受日间照料，但他们同样渴望居家养护，而政策只允许二选一，所以他们对居家养护只能是望而兴叹。其

六、服务人员缺少保障。有的志愿者将居家养护与居家养老做比较：居家养老工作人员有福利待遇而居家养护为何没有。其

七、居家养护上门服务时间短。居家养护工作在一定程度上提高了残疾人的生活质量，减轻了家人的负担和压力，但每天一小时的服务满足不了少数受助者的需求，希望能延长服务时间。

如何把实事办好，把好事做细，如何管理好志愿者队伍、促进居家养护工作长效发展是我们思索的问题。在以后的工作中，将侧重做好以下几点：

一、加强志愿者专业知识的培训，提高服务质量。

二、不定期的检查工作，发现问题及时处理。

三、树立典范，表彰先进。一是领导重视，组织有序

成立了以分管领导为组长、分管科长为副组长的领导小组，落实组织保障。在社区内广泛宣传居家养护政策，对全社区内的208名重残无业人员进行全面调查摸底，由镇残联组织居家养护志愿者，为其中132位提出申请的重残无业的残疾人家庭，每天委派一名服务人员上门进行一小时的家政服务。

二是定期排摸，及时更新

各村、居委会助残员定期排摸辖区内重残无业人员，动态掌握辖区内扶残对象，及时做好帮扶家庭的新增、变更、退出等基础性工作，确保服务对象全覆盖、不遗漏。

三是不定期抽查服务质量，努力提高服务水平

街道残疾人服务社通过对服务家庭采取不定期、不定户的方式进行电话访问和上门巡访，听取服务对象对服务质量的信息反馈，及时改进服务质量。

四是加强队伍建设，打造优质服务队伍

街道残疾人服务社与街道社区服务中心联手，定期开展服务人员技能培训，不仅从工作上提高专业素质，更要从思想上关心、生活上慰问，并开展年度优秀服务员评选活动，激励工作积极性。

佘山镇残联

2011年3月

第二篇：居家养老工作职责

居家养老服务中心工作职能

将为老年人服务作为加强社区管理、服务的重要内容，根据养老服务需求，发展老年福利服务事业，让社区老年人都能够得到社会福利服务。使居家养老服务活动成为群众办实事、解难题、送温暖的具体体现；不断完善以居家养老为基础，以构建和谐社会为目的，全面构筑区、街、居三级网络居家养老服务体系，以此满足老年人尤其是特困老年人的福利服务需求，提高老年人的生活质量。

一、鼓励社会组织和个人参与经营养老服务机构，形成养老服务业多种所有制形式共同发展的格局。

二、实现服务对象公众化。不断满足老年人尤其是城市“三无”、城乡低保等困难老年人的养老服务需求，提高老年人生活质量和文明程序。

三、实现服务队伍专业化。强化养护员专业技能培训，由有关家政中介公司或街道劳动保障所招聘失业人员组成居家养老服务队，经过正规培训，所有服务人员持证上岗。服务队接受居家养老服务中心的管理并严格遵守中心的各项制度。

四、负责居家养老服务纠纷调解，调解有关争议和纠纷；对申请补贴的对象进行资格审核；开通服务咨询电话；与医疗体系、志愿者队伍等的衔接；以准入或加盟等形式，将辖区服务实体组织起来，实现资源整合，建立居家养老服务的队伍，扩大居家养老服务的覆盖面；对服务实体进行指导和监督；促进市场化运作和社会化服务。在建设以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息服务为辅助”的社会养老服务体系中，汤泉街道积极做好社区居家养老服务中心具体功能“三定位”。

一是管理指导功能。搜集、更新、维护区域内老年人口信息，全面了解掌握和及时反映老年人诉求，科学制定区域内老年人服务规划和服务项目，指导、监督各种为老服务项目的落实，具体操作政府购买服务事项，充分利用社区平台，积极为社区老年人提供送上门的服务和走出门的服务。

二是整合资源功能。充分发挥政府主导和社会参与机制，协调和整合社区内医疗、教育、文化、体育、驻区单位、社会组织、服务企业、老年人组织、志愿者、邻里等资源，开展无偿、低偿、有偿的为老服务，努力满足广大老年人多样化、多层次的需求。

三是直接服务功能。为老年人提供短期托养、日间照顾以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等生活服务和应急服务。同时，增强服务内涵，兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神关爱、社会参与、权益维护等多种需求服务。

第三篇：关心居家养老工作

关心居家养老工作

王云钢

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。近年来，沙坪坝区着力创新为老服务模式，在发展老年人居家养老服务方面先行一步，并取得了显著的成效。但随着经济社会的快速发展和人民生活条件的显著改善，人民群众对社会化养老服务工作提出了新的更高的要求。因此，我们必须在认真总结居家养老工作经验的基础上，积极探索新思路，研究新对策，为全市社区居家养老探索新路和积累经验。

居家养老工作是一项复杂的系统工程，需要全社会的关心和支持。目前，居家养老工作虽然在沙坪坝区有了一个良好的开端，但要进一步深入全面地开展下去，面临的困难和问题还较多，主要表现在以下几个方面。

一是对居家养老社会化服务的重要性和紧迫性认识不到位。由于受传统思想的影响，许多社会养老机构或部门对人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化与养老需求之间的矛盾没有清醒的认识；对新形势下养老工作如何实现由保障体系为重心向服务体系为重心的转移没有足够的重视和认识，仍然认为养老问题是纯家庭、子女的问题，认为通过政府、社会来照料的老年人仅限于“三无”对象，对由政府和社会力量依托社区开展居家养老服务的做法心存疑虑，对其意义不够明确。

二是承载居家养老服务的社会中介组织的缺乏成了发展该项工作的制约瓶颈。养老服务的性质决定了居家养老服务是微利行业，经营必然是艰辛的，从某种程度上来说，从事这项工作就是为社会做“奉献”，替政府分忧解难。目前由于没有成熟的市场以及有效的政策引导，使得从事养老服务的机构偏少，层次偏低，甚至沙坪坝区本来就很少的几个中介机构，也表现出独木难支、逐步萎缩，发展前景非常令人堪忧。

三是养老服务队伍人员少素质低、缺乏专业人才。从沙坪坝区目前聘用的服务人员来看，虽然他们不缺乏为老年人服务的热情和敬业精神，但每月一次的集中培训，不能从根本上解决他们素质低、能力弱的客观状况，他们只能为老年人

提供内容简单、形式单一的服务，影响了居家养老服务水平的提高和养老服务工作的深入。

四是居家养老服务的覆盖面亟待拓宽。沙坪坝区现有人口82万，60岁以上老龄人口13万，占总人数的15.6%，其中残障老人有3200名，占全区老年人总数的2.4%。而全区居家养老的对象与范围比较小，很难满足老年人的居家养老需求。目前，全区享受居家养老护理援助服务的只有76人，其中，“三无”老人35人，子女不在身边且享受最低生活保障的41人，年龄最大的101岁。对于为数众多没有条件进机构养老、期盼居家养老的老年人来说，急切盼望政府早日扩大居家养老的对象和范围。

五是居家养老服务的财政资金投入明显不足。从沙坪坝区开展的居家养老工作看，当前开展的困难孤寡老人居家养老服务的资金，政府虽然投入了一部分资金，但是总量明显偏小，投入的力度和规模非常有限，且可持续性无法保证。养老工作关系千家万户，是一项需要政府高度关注的民生事业。因此，各级政府必须进一步加大财政资金投入的力度，确保居家养老工作扩面增效取得实质性进展。

六是社区居家养老服务网络有待完善。沙坪区在居家养老网络体系方面进行了比较积极的探索，但目前的社区居家养老护理人员归各自的社区管理，管理制度不严密，基本上还处于“散兵游勇”状态，缺乏统一规范的居家养老服务工作机制。在当前服务范围小、服务对象少的情况下运转还可以，如果今后扩大居家养老范围，增加服务对象，这种网络运行起来就会影响工作效率和服务的水平，就必须进行超前的研究思考，有效整合社区内丰富的卫生、文娱、教育等资源，进一步提高和完善服务网络的运行方式，切实为老年人开展有针对性的养老服务。

进一步完善居家养老服务管理体系。目前，沙坪坝区虽然建立了以福利院为基础的居家养老工作服务管理中心，形成了“民政局—服务中心—街道社区—护理员”四级联动的运作体系，但要确保居家养老工作顺畅运转，还必须进一步加强对居家养老服务工作的管理和监督，延伸工作机构，拓展工作内容。在完善区级居家养老工作管理服务中心的基础上，在街道和社区建立居家养老服务中心、站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，实现区级服务中心功

能的延伸。其主要职责是：建立辖区老年人信息库；发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息；对享受政府补贴的居家老人进行资格评估；对提供居家养老服务的的社会中介组织进行监管；对居家养老服务人员相关资格进行审查；接受服务对象的服务信息反馈；检查监督服务质量；承担政府委托的其他养老服务事项。

加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。通过严格的选拔培训，沙坪坝区基本上形成了一支具备专业技能，而且尊老、敬老、爱老和奉献精神的居家养老护理员队伍。但为了更好地适应居家养老工作需要，应尽快实施专业社会工作者职业水平评价制度，科学界定居家养老服务中职业社会工作者的岗位和职责，加强对社会专业人才的吸纳与培养。同时，要大力发展社区居家养老服务志愿者组织，鼓励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年人提供多种形式的养老服务。在工作中，要加强居家养老服务人员的职业道德教育，改善和提高服务队伍的整体素质。要逐步改善和提高居家养老服务人员的地位和待遇，结合社会工作者职业水平评价制度的实行，为居家养老服务的专业人员落实相应的物质待遇，对符合条件的从事居家养老服务人员，要按规定享受相应的就业再就业扶持政策。

多渠道落实居家养老补助经费。要逐步建立和完善以区、街两级财政投入为主，社会资助为辅的补助经费落实机制。政府拨款应列入每年的财政预算。同时，政府还可与民政部门联合以销售社会福利彩票的形式作为募集资金的渠道，切实弥补经费上的不足。

积极培育和发展居家养老中介服务组织。要按照转变政府职能以及与企业、事业、社团分离的原则，对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能的交给社会组织和非营利机构去办，交给市场和企业去办。要结合全市养老事业发展的规划及居家养老工作的推进情况，积极培育、规范各类居家养老中介服务机构，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。

制定和落实支持居家养老服务组织的优惠政策。要在贯彻落实国家现行关于养老服务机构的税收优惠政策基础上，研究制定符合本地区实际的居家养老服务优惠政策，对居家养老服务机构提供的养老服务免征营业税和暂免征企业所得税，暂不征收自用房产的房产税、城镇土地使用税，要不折不扣地执行。对免收

城市人防建设资金、残疾人就业保障金，减免收取义务植树费，要尽快落实到位。要研究制定服务机构用水、用电、用气按居民生活类价格执行，以及政府根据居家养老服务机构床位的情况再给予一次性补贴的政策，促进社区居家养老服务深入开展，并为全市社区居家养老探索路子。

第四篇：养护工作要点（精选）

大庆市公路管理处关于下发 《大庆市二O一二年国省干线公路

养护管理工作重点》的通知

各公路管理站：

按照省公路局工作部署，现将《大庆市二O一二年国省 干线公路养护管理工作重点》下发给你们，请遵照执行。

二○一二年四月十日

大庆市二O一二年国省 干线公路养护管理工作重点

为加强国省干线公路全面养护管理工作，根据省公路局2012年3月15日全省国省干线公路养护工作任务对接会议精神，明确全年养护工作要点如下：

一、捍卫三年决战和国检成果，量化工作目标：

（一）干线公路MQI值不低于78；我市创建科学标准路62.8公里，其中杜蒙站30公里，肇源站32.８公里；科学标准化路段香化、美化每公里不小于４０００株，成品字型排列。

（二）桥梁定期检测评定率达到100％，消除桥头跳车，随时发现，随时处治。

（三）办理养护资质，各站段根据《黑龙江省公路养护工程市场准入管理办法》要求办理资质。

（四）小修保养资金重新进行测算，包括工、料、机、管理费及其他。

（五）对站段养护资金的90％进行计量支付，月初计划，月底认证，省局按地市认证拔付；加强对站段养护资金10%的计量支付管理，重点用于小型灾害防治工作和科学标准路的建设，选择有示范作用，小投入大产出的路段。地市根据省局要求统一申报计划、统一使用、统一管理，要有工作项目和工作量，省局进行审核检查；对使用管理不善的，省局收回。

（六）围绕养护管理年开展活动，制定实施方案，积极开展各项活动。

（七）提取机械设备折旧费原则：省局、市处、县站谁投资谁提折旧，报废设备残值入帐。

二、其他有关工作要求

（一）明确信息员，完善信息报送制度；组织春季路况检查，４月底报养护处备案；

三、四月份进行机务培训，６月份进行全省机务技能大赛。

（二）桥梁管理系统升级，省局三月下旬开始和交通部联系升级事宜；桥梁定期检查在桥梁管理系统开放后统一安排。桥梁工程师各县站要求２人，数量不足的要补齐，没有桥梁工程师证的上报，再办一期培训班。

（三）及时处治坑槽，灌缝要全面细致，做好香化、美化、绿化工作，完善管理办法，积极推广新工艺、新技术、新材料的应用，全年的养护工作要按照国检标准进行。

（四）公路管理工作要围绕养护、建设、路政三个主线；管理年必须抓好日常工作，坚决杜绝因养护不及时、打报告要资金突击抢修等行为。

第五篇：冬季养护工作

冬季养护工作

各班负责的防寒工作均已完成，现阶段防寒挡盐工作还没有完成的，养护部负责催促一下，尽快把布上上，10日前必须完成。

当前主要工作就是卫生、防寒巡视和冬季修剪工作。现阶段主要大街的卫生还需加强，特别是大风过后，一定安排人员进行清理。不要有白色垃圾在绿篱上挂着，十分扎眼。注意树挂，及时发现及时清理。检查防寒设施是否有坏的，及时告知养护部，好安排人员进行修理。工龄假尽量错开安排，班中要有人在岗巡视。各班将工龄假休息安排报养护部一份，好进行沟通。

修剪工作主要是每年由班里修剪的国槐路今年继续由班里负责修剪。花灌木班里修剪。二班的修剪量比较大，包括滨河路二期和左安门路，三班前门周边，四班督促永外大街的修剪（由铁桶修剪），五班负责广渠门内大街的修剪。要求修剪工作要做细，有班中人员进行监督，把好质量关。不大动，以修为主，不短截。如掌握不好，可以随时打电话。前门五条路通知相关养护单位必须进行修剪。大树修剪工作由队里统一安排，如修到哪班养护部及时与班长沟通，帮助 督促一下质量。整个修剪工作1月底完成。