实现建设福州

第一篇：实现建设福州

实现建设福州“体育强市”的战略目标，迎接2015年的城运会必须建立科研竞争机制，推动福州科学化、社会化、常态化进程。

2015年全国城市运动会将在福州召开，这对福州的体育将是一个挑战，如何建设福州体育强市，使“依法治体”和“体育产业化”、“体育社会化”，“增强全民族体质，强国强民”等指导思想得到落实。使福州体育事业进入了一个前所未有的大发展高潮。

如何实现小康目标，构建和谐社会，关注民生，形成“以人为本”，提高福州市民的健康素质。构建群众性多元化体系，不断充实完善福州的体育设施，使福州体育迈入全国体育强市，在2015年城运会团体总分，争取进入前五名，为了实现以上战略目标任务，笔者建议采用如下措施：

一、开创福州体育新局面，推动福州体育科学化、社会化、常态化进程，提高竞争力。

1、城运会四年举办一次，重新扶持我市体育优势项目。如武术、游泳、羽毛球、乒乓球、田径等，在以上项目上要狠抓落实、要认真做到选拔人才、引进人才、发现人才的制度。各类竞赛要逐步走向制度化，透明化、公开化、常态化。

2、提高管理水平，实现竞赛管理科学化，在竞赛的组织管理方面，随着举办国际、国内竞赛日益增多，要求不断提高管理水平，采用网络技术进行优化管理，一些大型的运动竞赛本着少花钱，多办事和运动竞是以出成绩为目的，建立一支数量适宜，具有承担世界大赛，国内各级比赛任务的高水平队伍，作成硬的裁判员、运动员、教练员队伍，重新培养一批业务。

3、重点扶持弱势项目，引进人才、引进教练员。在资金和场地、物质人员上加以保证，强化科学训练意识，引进技术，提高教练员、运动员业务文化水平。

4、竞赛资金来源社会化，鼓励竞赛与企业挂钩，成立竞赛与企业联系体，提倡体育竞赛与企业联系体，形成“内引外联”和体育搭台、经贸唱戏的“社会化特色，以改革福州体育竞技为突破口，开创福州体育的新局面，推动福州体育的社会化和科学化管理。

5、拓宽训练渠道，发动社会办体育，抓好业务训练，建设后备人才梯队，大力发展和加强各初级业余训练形式，发展多形式、多渠道和多层次的业务训练，进一步完善业余体校训练体制，努力提高办校质量，提高福州运动竞技专业化水平、选拔组队2015年全运会人员名单，进行强化集训。

6、打破终身制，实行教练员，竞聘上岗，加大科技投入，提高训练质量，开展科学研究，提高科研水平，要加大体育科技的投入，保持优秀运动员最佳状态的持续时间，延长优秀运动员的寿命，加强科研防止运动员在训练中受伤。

7、要培养造就一支高水平的教练员队伍，培养一支有强烈事业心、思想、作风过硬、业务精通的教练员队伍，是不断提高运动员水平的关键所在。

二、努力办好2015年城运会为福州争光。

1、福州历史上的福州出现了许多人才，如林则徐、严复、冰心、萨镇冰等，以及他们的事迹做重点宣传，并且宣传福州三坊七巷人文文化、马尾船政文化、寿山石文化、温泉文化、福州美食文化等，搞好福州的绿色环境，应用环境技术和手段，大规模地进行环境治理，环保绿化交通治理、内河管理、文明卫生管理等，大幅度提高福州环境质量，建设生态城市，搞好绿色城市，紧密结合。为2015年全国城运会做好宣传工作，扩大福州的知名度，大力宣传福州的福文化，生态文明建设和人文文化环境。

2、近年来福州体育设施，全民健身运动发展步子较快，我市为迎接城运会，投资30多亿元的惠民工程，海峡奥林匹克体育中心破土动工。福州目前有各级体校13所，单项体育后备人才基地30个，体育院校90所，“十一五”期间，全市全民健身活动每年举办上千场，活动人数上百万，建成2700多条健身路径，1318个省级农民健身工程，10个市级农民体育活动中心。92个健身登山吧，培训各级社会体育阶段3210人，占全市城区常住人口2%，偏少，获全国群众登山健身最佳城市和组织奖，2009年获全国群众体育先进单位，在第六届城市运动会获金牌8枚、银牌6枚、铜牌4枚，金牌总数列全国省会城市第6位，福州开展国际比赛取得令人瞩目的成绩如：（1）万人横渡闽江（2）2010年国际铁人三项国际赛。（3）国际龙舟邀请赛。（4）沙滩排球邀请赛。（5）国际自行车环城赛。开展与台湾体育界民间交往，海峡两岸武术交流大会，海峡论坛，与日本武术、龙舟等邀请赛福州是国际体育赛事促进了福州体育的发展。使福州体育迈入国内强市，体育运动成绩不断提高，充分展现福州文化名城风貌和市民的风貌，推动中外文化的交流和融合，加强城市间文明的了解，信任和友谊，突出“以人为本”努力与城运会相适应的自然人文环境，提供优质的服务，以城运会为伍，开展丰富多彩的文化教育活动，提高福州市民文化生活，促进青少年的全面发展竞赛资金来源社会化，鼓励竞争拓宽渠道，依据社会的体制增进福州全民健身活动的开展，改善和增加街道、社区学校、工厂、机关、部队等体育设施积极发展。如登山、长跑、太极拳、武术，健身操等体育运动。推动我市青少年、儿童健身运动。开展老年人健身活动，开展万人健步走，万人太极拳、万人长跑、万人登山等群众性体育活动。综上所述，2015年城运会，福州要努力把它办好，办成一届成功的城运会，努力推动运动竞赛体育各内部各类的均衡协调发展。提高福州市的体育综合实力和竞争力，加快福州市体育现代化进程，才能实现体育强市的目的，全民健身人人有责，为争在2015年全国城运会上获得团体金牌全国第五名的目标而努力奋斗。

作者：福州政协文史委研究员

福州民革会员

福州二中教师张祖仁 邮编：350001

电话：***

第二篇：福州三中师德师风建设总结材料（定稿）

福州三中师德师风建设总结材料

字号：[ 大 中 小 ]浏览次数：2736发布日期：2010-11-9来源：福州三中

菁菁校园润育桃李

——福州三中师德师风建设总结材料

近年来，福州三中在发展过程中成果喜人，连续10届评为福建省文明学校，并获得 “全国模范职工之家”、北京2008奥林匹克教育示范学校、“全国教育系统先进集体”等荣誉称号。2008年我校被中央文明委授予“全国未成年人思想道德建设先进单位”荣誉称号，全国获此殊荣的学校目前不到20所。2009年我校被评为福建省首届文明单位标兵。取得众多优异成果得益于学校对师德建设工作高度重视，把这项工作作为学校的重要工作来对待。在工作中以师德建设核心，加强教师队伍建设，提高教师的道德修养，主要做了一下几个方面的工作：

一、加强学习，提升素养求共识

（一）我校始终把加强教师有关师德理论的学习作为学校师德建设的基础和前提，通过师德理论的学习，使教师对师德问题有清晰、明确的认识，树立以身作则、为人师表的思想，学校利用定期组织的教工政治学习、党员大会等时间，以各种灵活的形式，学习与师德相关方面的材料，学习内容主要有：邓小平理论和“三个代表”重要思想、《科学发展观重要论述摘编》、《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》；以及教育名家关于教师职业道德的论述和模范教师的先进事迹。

（二）通过定期出版的《湖畔》、《教研之窗》等学校刊物，积淀浓厚的学校文化底蕴，同时通过刊登教师关于学习师德的心得文章，互相学习，共同提高。学校这样既有促进的意义，又有学习的效果。

（三）个人自学和学校组织的教师道德学习相结合。个人自学不受时间地点限制，有一定的自我支配的灵活性、机动性，但由于受教师个人理论水平、理想觉悟和自我控制能力的影响，有时达不到预期的目的。学校组织的教师道德学习，是一种有组织、有计划的教师道德教育，它克服了自学中的不利因素。

（四）学习先进教师的优秀道德品质。我校作为福州市基础教育的样板校、实验校、示范校，素以名师多而著称，正因为如此，先进教师就存在于学校之中，就生活在三中教师队伍里，这些师德先进教师的言行能够以直观形式启发教育和感染其他教师，进而影响教师的思想和行为，监督和促使他们以先进人物为榜样，取长补短，提高道德修养水平。学校通过每年的教师节庆祝大会、党建纪念日等形式组织邀请学校的模范教师做先进事迹报告，从而促使我校教师整体师德师风建设水平上一个更高的层次。

二、突出重点，求真务实促进步

（一）齐抓共管，加强对师德建设的领导。

我校成立了师德建设领导小组，由我校黄林校长亲自任组长，在党组织的统一领导下，党政工团密切配合，齐抓共管，形成合力，切实落实师德规范，确保师德建设不断深入开展。学校党委充分发挥政治核心作用，利用组织党员教师深入开展学习实践科学发展观活动，加强对师德建设的领导；校德育处定期组织班主任工作培训，规范班主任教师在工作中的师德行为；行政领导班子着重抓好建章立制、考核奖惩、强化管理；工会发挥自身优势，积极开展丰富多彩、教师喜闻乐见的活动，寓师德教育于活动之中；共青团把加强青年教师的师德建设工作作为经常性的重点工作，结合青年教师的特点和实际开展有针对性的教育活动。

（二）学校制定《福州三中师德建设实施方案》，并根据《中小学教师职业道德规范》的要求，结合本校现阶段师德状况，定期修改、完善师德规范细则和考评方案，使其更具有可行性、实效性。这样，学校对教师有了明确的师德要求，制定一些确实可行的措施和规章制度。

（三）求真务实。我们在深入分析了解教师师德表现和思想情况后，结合育才学校实际，采用灵活多样而又见实效的活动形式，大力开展师德教育活动，务必让教师能够躬亲自省，从根本上认识到自己的问题，从自身的成长和发展需要，不断提炼出良好的品性，提高自己的德行，改正自己的缺点和错误。

首先，专门聘请专家为学校教师开展了“教师礼仪与文明用语”的讲座，赋予了我们师德教育以新内涵，学校还把杜绝体罚和变相体罚现象的发生作为师德建设的重点工作。

第二，实行群干结合，要求党团员干部和教师骨干深入到各工会活动小组中去，充分发挥他们的先锋模范作用，培养教师的团结合作意识，弘扬正气，让良好的师德精神更深入人心。

第三，做到以老带新。进一步完善新老教师结对子活动，让有经验的教师尤其实师德先进的老教师与青年教师结对子，促使新教师尽快熟悉教育教学常规，站稳讲台，胜任工作；学校还想方设法给年轻教师搭建优质的发展平台，树立他们对做好工作的信心，使年轻教师的业务水平和职业道德水平得到了迅速的提高。现在，他们当中的大部分人不仅担当起了教学主要任务，成为学校教育教学工作的生力军，而且继承和发扬了学校师德师风优良传统，以及爱岗敬业、无私奉献的精神。

由于我校在开展师德教育活动中，既突出了教师对待学生的态度问题作为工作重点，又考虑到了如何更切合教师的实际，达到使教师更自觉地接受师德教育的熏陶，更有效地帮助他们提高自身师德修养，逐渐提升师德品格的目标。教师在高尚师德方面有了长足的发展，为人师表的力量也使教师高尚的人格潜移默化地在学生的身上体现出来，因此，我们的师德教育也就收到了教师和学生“双赢”的效果。

三.树立典型、营造氛围谋发展

几年来，我们经常组织广大教职工学习全国、省、市等师德先进人物的典型事迹。我们还每年都优选出本校的师德先进典型，由他们作师德方面的经验介绍，把更切近本校实际的先进事例展示给教师们对照学习。

由于卓有成效的师德建设，我校师德师风成果喜人，我校林风老师在2009年9月份被评为全国模范教师，福建省第二届杰出人民教师；车云老师被评为全国先进教师。并有多位教师被评为省、市级师德之星。；这些教师“教书育人，厚德载道”的高尚师德观念正在深入到我校广大教师的思想中，并产生着越来越强烈的共鸣。

四.维护权益，人文见长保稳定

我校在要求教师职业道德建设的同时，也在努力使教师在精神上和物质上能得到鼓励和改善。不但做好对教师 “传、帮、带”的教育学习工作，还从教师的实际出发，关心教师的工作待遇、福利和生活情况，维护他们的应有权益，为他们排忧解难；开展文体活动，促进他们的身心健康，让他们体会到工作带来的愉快和成就感，体会到集体的温暖。这样他们才会安心，才会努力去研究并解决工作上存在的问题，去严格要求自己和不断地提高自己的品行和德性，才会拼发出更多的光和热。

首先，形成人文见长的学校管理文化。学校注重搞好领导班子建设，学校的管理干部都必须接受相关的专业培训，以提高专业化管理水准；领导和干部加强政治思想学习及个人修养，以提高管理水平和管理艺术；以高尚的人格魅力影响教师，在领导和教师之间建立和谐融洽的人际关系；逐步完善学校管理规章制度，避免管理中主观随意的人为因素。

第二、注重维护教师合法权益。让教师获得应有的权利：通过公开校务，维护教师对学校行政管理的知情权、监督权；关心女教职工，保障其各项合法权益；执行上级有关规定，结合学校教育教学的实际需要，定期组织教师进行专业和教学技能培训，支持教师学历进修，保护教师的继续教育权；定期召开教职工代表大会，研究学校发展计划和管理方案，解答提案，保障教师的参政议政权、选举权和表决权；做到依法办学，办事公正公开，让每位教职工积极参与到学校的建设、管理中来，做学校真正的“主人翁”。第四、为教师的发展提供优质平台。学校努力为他们创造更大的空间、更多的机会。优先改善教师的办公条件，如安装办公室空调机，解决天气炎热问题；年段办公室、教研组配备电脑，每个班级均配备多媒体电教设备，解决教师运用现代化设备进行教学的问题；改造新型现代化办公室，提供良好的工作环境。在学校管理上，坚持刚性制度和柔性制度相结合，因需设岗，任人唯贤，不屈才、不误才，使教师真正能够敬业乐业，爱校如家，发挥所长。

第五，丰富教师业余生活，活跃教师身心。学校投入大笔资金，开展形式灵活多样的文体活动：定期举行文体竞赛，开展工会小组活动，教职工联欢会等，还给合学校师德教育或教学需要，组织相关的竞赛和活动。让广大教职工既增进了身心健康，又培养了兴趣爱好，提高了自身修养，还感受到了集体活动的快乐和大家庭的温暖。

第三篇：马上就办与福州机关效能建设

弘扬“马上就办”精神 进一步加强福州机关效能建设

林善炜

（中共福州市委党校，福建 福州 350014）

摘要：“马上就办”是习近平同志在福州工作期间大力倡导的优良工作作风。“马上就办”有其鲜明的政治内涵，其实质是作风与效率的体现。践行“马上就办”，关键在提高办事效率，重点是提高执行力。二十多年来，福州市弘扬与传承“马上就办”，并办出效率。必须进一步坚持传承弘扬和与时俱进相结合，牢牢把握服务发展大局这个主题，始终紧扣转变政府职能这个关键，着力提高机关效能建设科学化水平。

关键词：“马上就办”；机关效能；福州

“马上就办”是习近平同志任福州市委书记时大力倡导的优良工作作风。大力弘扬“马上就办”精神，是解决机关效能差、执行力低、办事拖拉、越位失位等不良现象的具体措施，[1]对加强机关效能建设，转变干部队伍作风，密切联系群众，意义尤为重大。

一、“马上就办”的内涵与实质

“马上就办”体现了“为人民服务”的宗旨。“马上就办”有其鲜明的政治内涵，它要求始终站在全局的高度和人民群众的立场上，通过实践，引导和促进优良政风的形成和发展，[2]保障各项事业的顺利进行。

1.“马上就办”是一种理念，更是一种行动。“马上就办”不仅是一个口号的提出，更重要的是，“马上就办”是政府应当坚守的一种行政理念。同时，“马上就办”更是一种行动，是实践的具体行为，是一种行政方式和行为习惯。

2.“马上就办”是一种作风，更是一种服务。“马上就办”是全心全意为人民服务的宗旨的具体体现，也是密切联系人民群众的优良作风的具体体现，反映了广大人民群众的呼声。同时，“马上就办”也是一种庄严的服务承诺，为群众提供了更加优质高效便捷的政务服务。

3.马上就办”是一种效率，更是一种执行力。“马上就办”是一种行政效率，它不仅体现在时效、速度上，更重要的是体现在社会效益上，给社会公民提供更优质的公共产品和服务。“马上就办”不仅仅是对工作效率的要求，更是一种执行力和落实力，它诉诸于实际行动，其背后隐含的是执行力的自律和自觉。

4.“马上就办”是一种措施，更是一种机制。“马上就办”“用约束性和非约束性的手段来保证马上就办的具体实施，[3]是解决机关效能差、执行力低、办事拖拉、越位失位等不良现象的具体措施。“马上就办” 更是一种机制，是一种畅通投诉渠道、快速受理投诉、践行公开承诺、主动接受监督的工作机制。5.“马上就办”是一种承诺，更是一种过程。[4]“马上就办” 要求的是快速启动，通畅运转，结果满意，是一个庄严的承诺。同时，“马上就办”不是“马上办完”，也不是“马上办好”，而是一种过程，是一个完整的、系统的、善始善终、承诺践诺的行政行为过程。

二、“马上就办”在福州的具体实践

上世纪九十年代初，习近平同志在任福州市委书记时，从省委“抓落实、见成效”的口号中得到启发，提出了“马上就办”的要求，并在全市机关倡导“马上就办”的工作作风，以此作为转变机关作风的突破口。习近平同志曾向媒体解释：“‘马上就办’不光是对工作效率的要求，也是在激烈的市场竞争中，要求人们审慎地做出最快反应。每个人都有这种敏感，福州的事业才会保持年轻。”[5]习近平同志说，“我个人有这个习惯，就是不说则已，说了就要过问到底，否则说的话就是废话，不如不说，不要去浪费别人的时间，浪费自己的脑细胞。既然想到这件事，提出这件事，就要办成这件事，办好这件事。”[6]他要求各级领导干部要带头“马上就办”，提高工作效率，坚决反对懒散拖拉的作风，做到今日事今日毕。“凡上级部署了的工作，要层层有人抓，件件有着落。各级党委、政府和各个部门要实行严格的岗位责任制、领导责任制，使大家各司其职，各负其责，把各项工作真正落到实处。”[7]习近平同志特别强调要要力戒空谈，要求各级干部在工作中，要言行一致，身体力行。1992年5月，习近平同志在“马上就办”的基础上又提出“真抓实干”，从而使“马上就办、真抓实干”形成了一个整体。他说，“去年我们提倡‘马上就办’，取得很好效果。我想今年除了这四个字外，还要再加四个字，就是‘真抓实干’。有了‘马上就办’和‘真抓实干’，[8]我们工作就一定会搞得更好。”习近平同志要求各级各部门都要站在密切党群、干群关系的高度上，鼓实劲、办实事、抓落实、求实效，脚踏实地，真抓实干，深入实际、深入群众，解决实际问题。“对于中央的大政方针和关系到群众冷暖安危的急事、要事，要本着急事急办、特事特办的精神，紧紧扭住不放，一抓到底，真正干好，取信于民。各级人大要充分发挥社会各阶层、各方面联系广泛的优势，加强对各项工作落实过程的督促检查，使之完成得更好更快。”[9]在习近平同志的倡导下，福州市建立了领导现场办公、定期接访制度等等，为群众办实事，解决群众的实际问题，受到群众的欢迎。同时，习近平同志着力打造“马上就办”的效能政府，大力推进行政审批制度改革，简化办事环节，提高办事效率，着力打造最优发展环境。在他的领导下，福州市坚持实行工作目标责任制，工作布置后，跟着抓督查、促落实。通过几年的实践，福州市党政机关作风有了很大的转变，一些长期悬而未决的问题很快得到解决，基层和群众反映问题的批办件，办结周期平均在10天左右。“马上就办、真抓实干”在各级机关中逐步成为风气，基层单位和群众反映良好。弘扬“马上就办”的工作作风，加快了福州市机关工作节奏，提高了办事效率，使党的优良传统作风得到恢复发扬，进一步密切了党群、干群关系。

20多年来，福州市历届市委、市政府传承、弘扬“马上就办”的优良传统，强化服务理念，提供更加优质、便捷、高效的政务服务，有力地推动了服务型政府的构建。特别是近年来，福州市大力弘扬“马上就办”的精神，把“马上就办”从一种理念向实际行动转变，建立了覆盖全市的网上行政审批系统，建立了市、县、乡、村四级便民服务网络，出台了提高机关效能及创新社会管理的各项制度和机制，设立了老干部民生工作志愿督导组等，扎实推进了机关效能建设工作。同时，剑指“庸、懒、散”，推动效能真提升、环境真优化、工作真落实，为福州市科学发展跨越发展提供了坚实的保障。2013年4月《人民论坛》杂志、2013年12月福建省委办公厅《八闽快讯》分别介绍了福州市推动“马上就办”的做法和成效，并给予充分的肯定。

1.构建市、县、乡、村四级便民服务网络 为打造最优发展软环境，2011年12月，福州市倾力打造“政务超市”，对原来的“外经一栋楼” 进行改造升级，设立福州市行政服务中心，将原来市直部门分散的审批职能集中在一起，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运作模式，进一步简化了办事环节，提高了办事效率。福州12个县（市）、区行政服务中心全部建成启用，并在全省率先实现了市、县两级的网络互动、业务联动；161个乡镇（街道）建立了便民服务中心，占全市乡镇（街道）总数的93.6% ；2016个村（居）建立了便民服务代办点，占全市村（居）总数的76.77%，从而构建了市、县、乡、村的四级便民服务网络。

2.推进阳光平台建设 与此同时，福州市还建立了覆盖全市的网上行政审批系统，进一步完善提升了集网上行政审批、网上行政处罚、网上公共资源交易、网上中介诚信管理和网上行政监察于一体的“福州市行政权力阳光运行平台”，加强平台管理，完善平台功能，推广平台应用，优化政务服务，着力破解“熟人经济”问题。全市55个行政部门的行政职权全部上网公开，所有行政审批和行政处罚事项均可在上网办理，实体行政服务中心与虚拟大厅有机结合，进一步方便了企业和群众办事。

3.大力开展“马上就办”活动

福州市组织开展了弘扬“马上就办”精神的大讨论，进一步增强了各级各部门弘扬“马上就办”的自觉性。市委、市政府下发《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案》，从2013年6月中旬起，在全市乡镇以上党政机关，中央、省驻榕有关单位，以及其他依法承担行政和公共事务管理职能的组织、机构中，分工作部署、宣传教育、自查自纠、巩固提升四个阶段开展“马上就办”活动，每个县（市）区培育2-3个示范点，每个市直部门培育1-2个示范点。各级各部门经过宣传教育、自查自纠阶段、巩固提升阶段，把“马上就办”从一种理念向实际行动转变，将自查自纠中发现的问题整改落实的同时，举一反三，建章立制，实现巩固提升。2013年7月底，福建省效能办调研督查组充分肯定福州市的做法和成效。

4.梳理“马上就办”事项 各县（市）区及市直有关部门认真梳理本地方、本部门行政审批事项，其中，27个市直单位对199项行政审批事项时限进行进一步压缩，梳理前总时限2591个工作日，梳理后总时限1375.5个工作日，压缩1215.5个工作日，压缩幅度达46.91%；梳理后总时限比总法定时限4228个工作日减少2852.5个工作日，压缩幅度达67.47%。梳理本地方、本部门内部公文办理事项，简化公文办理环节，压缩公文流程时限，活动开展后，办理环节、办理时限平均减少20%以上。

5.进一步简政放权

2003年初，市委、市政府出台《关于简政放权、扩权强区（县、市）的意见》，市两办印发《简政放权、扩权强区（县、市）工作实施细则》，对简政放权工作全面部署。2013年7月，在几轮精简行政审批项目的基础上，对市直部门和公用事业单位的行政职权和办事指南进行新一轮全面审核，进一步优化行政审批服务，市直部门共取消、调整、合并217项行政审批事项，保留行政审批项目287项。注重行政事权下放承接，25个市直部门下放117项事权。

6.加强监督检查 为进一步改进机关作风、全面提高机关工作效率和行政执行力，福州市专门成立了机关效能监督检查办公室（简称效能办），加大治庸治懒治散力度，坚决纠正和查处行政不作为、乱作为、纪律松弛、效率低下、推诿扯皮等突出问题。市效能办组织五个督促检查组，对12个县（市）区和市财政局、市公安局、市国土资源局等16个市直单位“马上就办”活动开展情况进行督查，还组织对45个入驻市行政服务中心的单位办理的行政审批情况进行督查，针对存在的问题向有关单位发出《整改通知书》，提出整改意见。同时，还对全市各级机关及其工作人员实行问效问责。据统计，仅2013年1-11月，全市共效能问责违规人员362人次，其中给予效能告诫146人次，通报批评82人次，诫勉教育134人次。

“马上就办”作为福州市宝贵的精神财富和靓丽的城市名片，它诠释了一流服务的内涵要求，开创了清新扑面的政务风尚，已经成为福州市机关效能建设的代名词。目前，“马上就办” 已经成为全市上下的共识，激励着全市在更高起点上推动福州科学发展新跨越。

三、弘扬“马上就办”精神，进一步加强福州机关效能建设的建议 虽然福州市在机关效能建设中取得了一定成效，但也还存在一些问题。总的来看，福州市的机关效能建设还带有一定的盲目性、被动性、阶段性的特点，效能建设的动力不足，效果打折扣。究其原因，主要是目前机关效能建设的长效机制还不够健全、不够完善，从而影响了机关效能建设的深入开展。必须进一步坚持传承弘扬和与时俱进相结合，牢牢把握服务发展大局这个主题，始终紧扣转变政府职能这个关键，着力提高机关效能建设科学化水平。

1.进一步提高认识，切实树立“马上就办”工作理念 强化“马上就办”的意识，把理念融入工作的各个环节，推进工作方式和思维方式的转变。进一步提高对推动“马上就办”促进投资环境改善重要意义的认识，将推行“马上就办”作为促进政府转变职能的重要手段，作为提高机关行政 办事效率的有效途径，作为促进投资环境改善的重要举措，在开展工作、办理业务、处理事务、落实部署、执行决定等方面，都要做到能快则快、能早则早、不拖延、不耽搁，敢于担当、勇于负责、不推诿、不扯皮，确保这项工作有力有序有效地向前推进。

2.加强宣传引导，总结良好经验，曝光方面案例 充分利用新闻媒体、网络、信息、简报等载体，广泛宣传推行“马上就办”，促进投资环境改善的重要性和必要性。市电视台、市人民广播电台、福州日报社、福州晚报、“中国福州”门户网站等媒体要充分发挥好舆论导向作用，一方面注重典型引路，对推行“马上就办”的好做法好经验，及时总结、宣传、推广，发挥先进典型的示范和带头作用；另一方面，对拒不落实“马上就办”要求的，以及在服务企业和群众过程中，出现推诿扯皮、效率低下的典型案例要大胆曝光。3.继续围绕政府职能转变，进一步简政放权

进一步加快简政放权步伐，清理、减少和调整行政审批事项，创新审批服务方式，真正把该放的权力放下去、放到位；进一步深化重点领域和关键环节的改革，积极推广政府购买服务，加快推进公共服务领域向民间资本开放步伐；进一步深化行政服务中心建设，加快市民服务中心建设，继续完善“五位一体”的市级行政权力阳光运行平台，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、监督有力的行政权力公开运行体系，以政府职能的转变促进机关效能的提升。

4.进一步强化机关效能建设的主体责任

机关效能建设的主体是行政机关和行政人员，必须按照《福州市机关工作人员效能问责实施细则》、《关于深化机关效能建设工作的意见》、《福州市2013绩效管理工作实施方案》等制度和规定，进一步明确抓机关效能建设的主体责任，各级各部门主要领导、分管领导、处室负责人切实增强效能意识和责任意识，落实“一岗双责”，要认真改进作风，加强干部职工的日常教育和管理，强化日常巡查监管，对审批权集中的岗位、窗口等实行重点监控。

5.进一步加强效能督查

继续深化“作风建设年”活动，深入开展“整顿作风助推发展”督查活动，加大治理“庸、懒、散”力度，围绕各级各部门机关作风建设和“马上就办”的执行状况，重点对在服务企业和群众过程中，承诺不兑现、慢作为、不作为、乱作为的人和事进行监督检查，对抽查、检查中发现的突出问题，要从严处理，并将结果运用于绩效评估。同时，要组织各县（市）区之间开展交叉督查、互查互访，形成循环检查机制，发现问题及时整改，提升机关作风。此外，要不断加强社会监督和舆论监督，定期邀请人大代表、政协委员、企业负责人、社会公众和新闻媒体走访部门和办事窗口，召开座谈会，听取意见、建议，促进机关作风转变。

第四篇：福州建设局燃气工程建设审批

5、燃气工程建设审批

5.1 许可依据：

省人大《福建省燃气管理条例》(闽常[2002]47号)。

燃气工程的设计和施工应当由具有相应资质等级的设计和施工单位承担。

压力容器、压力管道的安装必须接受质量技术监督部门监督检验。

5.2 申报材料：

1、企业所在地燃气行政主管部门的请示文件；

2、企业获得燃气项目经营权的文件；（企业所在地政府及政府授权部门批准的）

3、工商营业执照；（复印件加盖工商部门公章）

4、计委立项批准文件；

5、规划许可证及燃气专业规划资料；

6、国土部门批准文件；（管道工程除外）

7、环境影响评价批准文件；

8、安全评价批准文件；

9、项目的可行性；（新建管道燃气项目规模，城市应达到3000户以上、县城应达到2000户以上，一次设计，l～2年内实施完成；新建的液化石油气瓶装项目储存能力应达到200m。以上；并附有燃气厂、站的区位图、平面布置图、燃气管线布置图）（一份）

10、银行资信证明。（开发管道燃气项目的企业应有1000万元以上自有资金，瓶装企业应有200万元以上自有资金）

5.3 办结时限：

1、18个工作日（不含专家会审）内办结或转报省建设厅审查。

2、经省建设厅审查同意（批复）后15个工作日内，市建设局作出核准意见。

第五篇：信息化建设如何实现以人为本

信息化建设如何实现以人为本？

关键字: 制造业信息化 以人为本 实施策略

昨天，e-works在上海举行了2011中国制造业信息化深化应用华东论坛。我在会议上做了《以人为本，制造业信息化的成功之道》的主题演讲。本文是演讲的主要内容。

经过最近20年的推广应用，我国制造企业的信息化已经有了一定基础。国家层面，从“甩图板”到CIMS工程，从“制造业信息化工程”到“甩图纸、甩帐表”，从“信息化带动工业化”到“信息化与工业化融合”，再到“信息化与工业化深度融合”，对制造业信息化建设给予了高度重视。制造企业的信息化应用从工具软件到管理软件；从个人级应用到部门级应用，再到企业级、集团级应用；从企业内部供应链到企业外部供应链的管理；从设备的自动化、生产线的自动化到产品的智能化；从企业级应用到车间级应用；从单元应用到部分实现集成，有效地支撑了企业的业务发展。

但是，制造企业的信息化应用还处于亚健康状态，以下是典型“症状”：

1.应用了ERP的财务、进销存，但生产计划没用起来。一些企业生产计划用起来了，但还应用的是无限产能计划。生产计划制定比较粗，只分解到了车间，没有细化到工序。生产信息反馈不及时，不能及时获取质量、实际成本信息。

2.PDM管理了二维CAD，但与三维CAD、CAPP等系统没有集成，没有实现变更管理和产品配置设计，难以对图档技术状态进行有效管控。

3.信息孤岛仍然存在，缺乏信息化集成平台，编码体系不统一。

4.信息化建设头痛医头，缺乏系统规划。信息化建设停留在间歇性项目，缺乏持续建设与持续改进。

5.信息化建设的投资水平不足，重购买软件，轻维护服务与升级。6.信息管理和安全体系脆弱，信息化制度没有贯彻实施。

7.信息化系统的技术架构比较陈旧，难以适应企业不断变化的业务流程。8.基础工作不足，零部件的重用率低，大量重复设计造成不必要的浪费。9.重技术，轻管理；重硬件，轻软件、轻咨询服务。

这些典型症状背后的根本原因，是制造企业的信息化建设还没有真正实现“以人为本”。具体体现在：

1.高层领导缺乏信息化工具，不能及时洞察企业的关键信息。2.人“找”信息，而不是信息“找”人。3.信息不能及时准确录入。4.信息重复录入，造成错误。

5.缺乏协同，局部效率提升，但整体效率低。6.信息系统与业务需求存在鸿沟。

7.信息化建设以部门为核心，忽视整体集成框架。8.工人薪酬体系不合理，制约管理绩效提升。

那么，信息化建设如何真正树立以人为本的指导思想，真正实现以人为本呢？以下是我的建议：

1.信息化规划：选择真正中立的第三方（不卖任何应用软件，也不实施应用软件）信息化咨询服务机构，与企业的信息化部门和业务骨干组成一个项目组，进行未来三年的信息化规划，并在此基础上建立的信息化计划。

2.信息化选型：注重价值，充分考虑用户体验和易用性，满足企业和行业特性、产品特点和管理模式等个性化需求。

3.信息化系统：基于角色和流程驱动，实现高效协作。选择拥有开放体系架构的产品，满足企业不断变化的业务需求。信息一次录入，充分共享，避免重复劳动。

4.信息化建设：作为一个长期的系统工程，充分调动业务部门的积极性，选择复合型人才担任项目经理。

5.信息化应用：从信息化武装企业的高层领导；支撑企业决策和绩效考核；基础数据准确；建立信息集成平台；与工业工程相结合，充分考虑人机工程，注重信息化培训与普及。6.信息化组织：企业的信息化领导小组要由虚变实，成为企业进行信息化建设的“董事会”，CIO要成为信息化建设的“总经理”，实现信息化建设的“法人治理机制”，真正实现信息化规划的落地。信息化规划和预算落实到计划，与责任人的KPI挂钩，经过信息化领导小组批准之后正式实施。每半年，信息化领导小组召开会议，对信息化的计划进行考评。信息化建设实现以人为本，对制造企业具有十分重要的价值：

1.提高员工（管理者、知识工作者和工人）绩效，解放生产力。2.帮助企业选拔优秀人才，帮助员工实现职业规划。3.通过内部社区实现知识分享。4.更加有效地考核与激励员工。

5.通过有效协同，改善团队协作效率。6.提升企业的执行力。

7.体现对员工的关怀，留住优秀的员工。

8.激发员工的创造性与创新能力，发现新的蓝海。9.成为企业文化的重要载体。

只有将以人为本作为制造业信息化的指导思想，在信息化建设的过程中，充分尊重和分析从企业领导、业务部门到员工的多层次信息化需求，对信息化建设的路线图进行整体的、系统的思考，并建立真正符合企业实际、具有可操作性的信息化规划，在此基础上，一步一个脚印，开展长期的系统工程，才能使企业信息化真正取得实效，支撑企业在激烈的竞争中，把握先机，实现企业的可持续健康发展。