便民维权实施方案

第一篇：便民维权实施方案

鞍山街道办事处加强流动人口计划生育

便民维权工作实施方案

为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作，切实维护流动人口合法权益，结合我辖区实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以稳定低生育水平、维护公民的合法权益为目标，创新工作机制，改进工作作风，提高工作效率，依法办事，文明执法，自觉接受群众监督，为群众提供高效、优质的服务，不断满足人民群众日益增长的计划生育的需要，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、主要内容

（一）广泛宣传，保障流动人口政策知情权

通过各社区的政务宣传栏和黑板报及入户调查等多种形式，及时向流动人口提供计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息。

（二）简化办事程序

免费为提出申请的育龄群众办理《流动人口婚育证明》，可以实行街办居发，严禁在与流出人口办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。

（三）优质服务，保障流动人口生殖健康服务

充分利用我辖区人口公共服务室，开展生殖健康服务，及时为持有《流动人口婚育证明》的流动人口依法提供国家规定的计划生育免费基本技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查。

（四）加强与流动人口户籍地或现居住地的沟通与联系 及时为符合条件的流动育龄夫妻办理有关生育服务证、婚育情况证明及相关手续，不得互相推诿

（五）要依法落实流动人口应该享有的奖励优惠政策。加强对流动人口家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，尽力帮助流出人口解决家庭困难。

（六）畅通服务渠道。

在流动人口集聚的社区设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育生殖健康宣传资料免费发放点，满足其服务需求。

（七）计生服务中心作为计划生育技术服务定点机构。要结合对流动人口开展的各项活动，进一步向流动育龄群众公布辖区内指定的开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话，为流动人口提供方便、可及的计划生育和生殖健康服务。

（八）通过信息平台及时有效的了解流动人口育龄妇女

通过全国流动人口计划生育信息交换平台等便捷方式通报其户籍地人口计生部门，逐步取消由流动已婚育龄妇女

本人提供避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

（九）维护流动人口不受违法行为侵害

要严厉查处、公开曝光各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、跨省设立管理站开展孕检和乱收费等侵害流动人口权益的违法行政行为。

（十）通过公布维权电话接受群众监督

在人口计生网站设立投诉信箱等方式，畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众的监督。

三、组织机构

为了切实抓好计划生育便民维权工作，办事处成立计划生育便民维权领导小组，组成人员如下：

组 长：王 卉（办事处主任）副组长：白素娟（办事处副主任）成 员：曹 丽（计生办主任）

于 伟（计生办计生助理员）

蒯红霞（计生办计生助理员）

巴丽君（计生办计生助理员）

四、具体要求

（一）统筹安排，加强领导。要从构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识做好维护流动人口计划生育合法权益工作的重大意义。

（二）结合实际、贯彻落实。以实施流动人口便民维权

戳实为契机，切实履行《流动人口计划生育工作管理办法》等规章制度，保障流动人口育龄群众充分享有各项计划生育和生殖健康权利。

（三）公开承诺，舆论引导。做好舆论宣传工作，将便民维权的具体措施广泛宣传，不断提高维权意识。

（四）强化监督、推动落实。拓宽监督渠道，畅通人民群众对人口和计划生育工作的监督渠道

第二篇：便民维权措施

盘县人口计生局关于贯彻国家人口计生委《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》的意见

各乡镇计生办、流管办、服务站：

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22 号）和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）精神，建立和完善流动人口、农民工便民维权工作机制，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，根据省人口计生委《关于贯彻国家人口计生委〈流动人口、农民工计划生育便民维权措施〉的通知》（黔人口办发[2007]9号）要求，结合我县流动人口、农民工计划生育工作的实际，特提出以下意见。

一、提高认识，增强做好流动人口、农民工计划生育便民维权工作的责任感

要从全面落实科学发展观、积极构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强和改进流动人口、农民工计划生育服务和管理工作，维护其合法权益的重大意义，及时把这项惠及广大流动人口、农民工的工作纳入人口计生工作全局，统一部署，统一实施，统一考核。要积极争取党委、政府的支持，协调当地财政部门，按照中央和省、市有关文件的规定，按照“分级管理、分级负担”的原则，把流动人口、农民工计划生育管理服务经费纳入地方财政预算，确保为农民工免费提供方便、快捷的计划生育宣传、技术、药具等服务。

二、广泛宣传，使流动人口、农民工计划生育便民维权措施深入人心

要结合宣传中央《决定》精神，宣传、发布《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》，在流动人口密集地以宣传单、宣传栏的形式宣传《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》，要结合各自工作，开展多种形式的宣传活动，积极营造全社会关心、关爱、关怀流动人口、农民工，自觉维护其计划生育合法权益的良好氛围。

三、一视同仁，完善流动人口、农民工计划生育管理体制

认真贯彻落实国家、省《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》法规规章，完善流动人口、农民工计划生育以“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制，将农民工纳入经常化、属地化管理，把农民工平等地纳入当地计划生育服务体系，实行与户籍人口同宣传、同管理、同服务。

四、狠抓落实，积极推动流动人口、农民工计划生育便民维权措施贯彻实施

加强流动人口、农民工计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，畅通为流动人口、农民工免费提供避孕药具的渠道，指导流动人口、农民工已婚育龄妇女落实安全有效的避孕节育措施，定期为她们提供免费的计划生育和生殖健康检查服务。加大督查工作力度，保障农民工的计划生育奖励优先优惠政策和免费服务项目等权益的落实。严禁强迫已婚育龄妇女定期返乡孕检，严禁在签订合同、办理证件时收工本费、搭车收费、找担保单位、找担保人、强行购买优生保健品和进行优生检测，严禁以各种名义收取押金、保证金，提倡上门服务。

五、畅通渠道，切实维护流动人口、农民工的参与权和监督权

各乡镇要在流动人口、农民工集中的社区、村庄、企业、公寓、集贸市场等成立计划生育协会，组织引导流动人口、农民工依法行使民主权利，积极参与民主管理和民主监督，进一步促进流动人口、农民工计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

要通过公布免费办证程序和技术服务机构名称地址、维权服务电话、设立投诉信箱等方式，为流动人口和农民工提供便利，并自觉接受他们的监督。同时，要畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道，为他们提供及时、有效的法律救助渠道。严肃查处违法侵权案件，广泛收集流动人口、农民工的意见建议，进一步改进和完善流动人口、农民工计划生育管理服务工作。

二00七年二月二十日

流动人口、农民工计划生育便民维权措施

一、各级人口计生部门要按照政务公开的要求，通过相关网站、宣传单、宣传册、宣传画、宣传窗等多种形式，及时向流动人口、农民工提供计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息，保证流动人口、农民工实行计划生育的知情权。

二、各级人口计生工作机构要通过有效方式，向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构、开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话，为流动人口、农民工提供方便、可及的计划生育和生殖健康服务。

三、现居住地应及时为持有《流动人口婚育证明》的流动人口、农民工依法提供国家规定的计划生育免费基本技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》。

四、现居住地要畅通服务渠道，在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，满足服务需求。

五、现居住地县级人口计生部门应及时将流动已婚育龄妇女避孕节育检查情况等信息，通过全国流动人口计划生育信息交换平台等便捷方式通报其户籍地县级人口计生部门，逐步取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

六、户籍地要简化办事程序，免费为群众办理《流动人口婚育证明》，可以实行乡（镇、街）办村（居）发，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。

七、流动人口的户籍地和现居住地要加强沟通与联系，及时为符合条件的流动育龄夫妻办理有关生育服务证、婚育情况证明及相关手续，不得互相推诿；无正当理由不得拒绝承认现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。

八、户籍地要依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。加强对流动人口、农民工家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，尽力帮助流出人口解决家庭困难。

九、严厉查处、公开曝光各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、跨省设立管理站开展孕检和乱收费等侵害流动人口、农民工权益的违法行政行为。

十、通过公布国家和省级人口计生部门维权电话，在《流动人口婚育证明》中增设基本权益栏目、在各级人口计生部门的网站设立投诉信箱等方式，畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督。

第三篇：关于开展计划生育便民维权活动的实施方案的通知

球府发[2009]17号 签发人：郑 挺

资中县球溪镇人民政府

关于开展计划生育便民维权活动的实施方案的

通 知

各村（社区）委员会、镇属各部门：

为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进人口和计划生育依法行政，切实维护公民的合法权益，省人口计生委决定在全省人口计生系统开展计划生育便民维权活动。为了确保此项活动在我镇的顺利开展，达到预期目的，特制定本方案：

一、活动的重大意义

计划生育便民维权活动，是人口和计划生育系统落实“三个代表”重要思想，树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观的具体实践；是深化综合改革、探索建立人口和计划生育工作新机制、稳

定低生育水平、保证人口和计划生育事业稳定健康发展的具体措施；是提高人口和计划生育部门及工作人员依法行政能力和优质服务水平，树立和展示人口和计划生育工作良好形象，推进人口和计划生育行风建设的新举措。

各村（社区）委员会、镇属各部门计划生育领导小组和成员单位，要从加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识开展计划生育便民维权活动的重大意义。要把人口和计划生育法律法规赋予群众的权利交给群众，把人口计生部门应对群众尽到的义务和职责告诉群众，把计划生育的办事条件和办事程序公示给群众，尊重群众在计划生育中的主人翁地位。

二、方法步骤

第一阶段 ： 1 月 12日— 3 月 29 日为宣传动员阶段。1、成立机构：便民维权活动领导小组 组 长：严化森 党委书记、人大主席 副组长：郑 挺 镇长

胡清高 副镇长

成 员：兰 真 人大副主席

樊邦丽 党委副书记、纪委书记 朱 波 副镇长

王剑波 武装部长、副镇长 马康银 计生办主任 张晓兰 服务站站长

邓盛雄 派出所所长

下设办公室 主 任：马康银 副主任：兰恒友

成 员：陈桂芳 黄良忠 罗翠琴 罗世文 刘国 切实加强领导，确保便民维权活动各项工作圆满完成。2、宣传动员。加大宣传力度，切实搞好便民维权活动宣传，在全镇掀起开展计划生育便民维权活动的热潮。利用多形式宣传，要充分利用报刊、广播、电视、信息网络等媒体，大力宣传计划生育“一法三规”，让广大公民了解计划生育的各项政策和实行计划生育的各项权利，促使广大群众主动参与和监督，不断提高维权意识。一是要以乡村人口学校为主阵地，精心做好对村级计生专干和组中心户长的业务培训。镇计生办利用电视及时报道活动开展情况。二是要按照省、市计生部门提出的“大联合、大宣传、出精品”的精神，各村（居委会）要在辖区内醒目位置悬挂、张贴宣传标语。

第二阶段： 4 月 3 日— 9 月 20日 抓好示范带动全面、突出抓好六项工作、选好示范点：经镇党委、政府领导会研究决定全镇在雷打坡村、鸡公山村、界牌村开展试点工作，为全镇工作提供经验。、扎实细致搞好“三查”，努力提高技术服务质量。保障公民实行计划生育的知情权参与权和监督权。要坚持以人为本的宗旨，大力宣传计划生育优生优育、避孕节育生殖健康知识，开展以技术

服务为重点的计划生育生殖健康优质服务，全面实施避孕节育方法知情选择，保障群众的合法权益。、坚持依法能行政、文明执法。在计生工作中要坚持做到公正、正确、文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。一是要告知公民实行计划生育应有的权利，人口和计划生育行政执法依据、程序、奖励、处罚项目及标准，通过电视、广播、政务公开栏等方式向群众公开，自觉接受群众监督。二是严格规范人口和计划生育执法行为，严格执行《社会抚养费征收管理办法》，做到依法惩收、计算到位、文书规范、程序合法、票据统一、期限明确。对拒不缴纳或规避法律法规不足额交纳的要依法申请人民法院强制执行；三是和法院配合，联合办案，切实做到经济处罚、党纪政纪处分，节育措施落实到位；四是各村要做好病残儿童的医学鉴定工作及符合生育政策申报二孩工作。要认真贯彻国家颁布的《病残儿童医学鉴定管理办法》公开鉴定程序，由本人申请，逐级鉴定上报。严禁弄虚作假、冒名顶替，对违法行政造成不良后果的，要追究执法干部和主管领导责任。县病残儿鉴定小组要严把鉴定关，公开公正的进行病残儿医学鉴定，公示鉴定结果，接受群众监督；五是扎实做好二孩生育证和流动人口《婚育证明》的办理，在二孩审批上做到把好材料关、公开、透明。严格按照《四川省人口与计划生育条例》规定的条件和申批时间上报，各村（社区）委员会、镇属各部门要负责做好对外出务工人员和外来暂住人口的摸底登记工作，继续实行“两簿一卡”管理制度，积极办理和定期查验《流动人口

婚育证明》，按时上报流动人口有关报表，坚决禁止乱搭车、乱收费、私自设立收费项目或提高收费标准和违法行为。、坚持利益推动，依法维护实行计划生育的公民奖励优惠权利。各村（社区）委员会、镇属各部门要严格按照《人口与计划生育法》等法律规法规实行计划生育管理，依法兑现计划生育的家庭应享有的奖励优惠政策。一是切实做好奖励扶助制度的落实，严把奖扶对象的资格确认关，切实落实好这一德政善举工程。二是做好“少生快富”工程试点工作，严格按照条件和程序调查登记，逐级审查备案，并张榜公布。、坚持以人为本，方便群众，为公民提供高效、优质服务。镇计生办及其工作人员要坚持高效便民的原则，提倡就近和上门服务主动向群众宣传人口和计划生育基础知识，进行计划生育技术服务的咨询与指导，帮助育龄群众解决实际困难，积极引导群众自觉实行计划生育。、通过各种有效载体，完善群众计划生育投诉机制。县计生委设立举报箱，公布举报电话，做好举报信函和举报人的保密工作，鼓励全县各界人士，积极参与，为进一步净化生育秩序打好基础。各乡镇也要通过信访、服务窗口或其他渠道，广泛听取群众的意见和建议，建立首问责任制度和按职责分工限时办理制度，切实维护群众的合法权益。

第三阶段： 9 月 6 日— 10 月 30 日为自查总结阶段 9 月 25 日前各村（居委会）要按照实施方案的安排和要求，逐条逐项进行自查，对未达到要求的要采取措施，限期弥补，9 月 30 日前向县计生委便民维权活动领导小组写出书面总结。

三、开展便民维权活动的具体要求、加强领导，统筹安排。各村（社区）委员会、镇属各部门负责人要高度重视这项工作，要把此项活动的开展纳入人口和计划生育工作的全局。纳入全县计划生育工作目标责任制考评之中。要切实解决突出问题，确保便民维权活动顺利开展。、加大力度，保证经费。各村（社区）委员会、镇属各部门要建立计划生育便民维权活动的协调机构，落实分管领导，办事机构，办事人员，明确职责，提供必要的人力、物力、财力支持。、强化监督，推动落实。县上要在 6月和 9 月中旬对全县便民维权活动的开展做督促检查，各乡镇要尽快铺开此项工作，及时总结经验，以工作中存在的问题和不足及时提出，请求上级给予指导，及时纠正工作中的违纪违法现象，推动便民维权活动的均衡发展。

资中县球溪镇人民政府 二00九年一月十二日

第四篇：计划生育便民维权活动工作总结

白杨店镇计划生育便民维权活动工作总结

区计划生育局：

三年来，我镇的计划生育便民维权活动在区计划生育局的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇广大计划生育系统干部的共同努力，全镇上下基本形成了计划生育便民维权工作理念，开展计划生育便民维权活动的大环境日益形成。基本做到了依法行政，还政于民，通过开展计划生育便民维权活动，充分调动起了广大育龄群众的计划生育政策知情权、参与权、监督权，提高了广大育龄群众的计划生育主人翁地位，对全镇人口与计划生育工作的协调发展奠定了良好的群众基础。现将三年来我镇开展此项工作的一些做法和存在的问题总结如下，以利今后更好地开展好计划生育便民维权工作。

一、及时成立领导机构，增强领导层对开展计划生育便民维权活动重要性的认识。

区人口计生局关于开展计划生育便民维权活动工作安排部署后，我镇积极组织镇领导班子成员和镇、村计划生育系统干部认真学习便民维权活动实施方案，提高领导层和决策层的思想认识，及时成立了以镇长周建文为组长，纪委书记鱼建兴、副镇长李永，镇计生办、镇计划生育服务站、财政所、民政办、扶贫办等单位负责人为成员的镇计划生育便民维权领导小组，专门负责领导、组织实施开展计划生育便民维权活动。同时在成立领导机构，提高思想认识的基础上，结合全镇工作实际制定了本镇计划生育便民维权工作实施方案，对全面开展活动做出了部署，为开展活动奠定了基础。

二、镇村计划生育系统按照工作要求全面开展了计划生育便民维权活动的宣传和实施工作。具体情况是：

1、三年来，镇村计划生育系统干部共通过发放宣传品、板报、召开会议、集镇咨询等方式开展计划生育便民维权活动宣传140场次，受教育群众13500人次，提高了广大育龄群众政策知晓率和主人翁意识。

2、结合全区计划生育系统工作人员行为规范，对全镇计划生育系统工作人员进行了全面学习教育，督促他们在日常的工作中严格执行全区计生工作人员行为规范，做到依法行政、文明执法、清政廉洁、优质高效。

3、积极落实各项政策规定，最大程度兑现党对计划生育户的各项优惠政策。一是三年来，镇服务站坚持每季度深入边远村组开展免费环孕病情监测2912人次，共为全镇育龄群众免费开展上取宫内节育器322人次，开展环孕病情监测17250人次，通过上述便民维权措施的落实，共为育龄群众减少各项花费8万余元。二是镇计生办坚持送政策、送指标上门310人次。在流动人口婚育证明办理、二胎生育指标审批等工作中，简化办事程序，坚持每天有1人坐班服务，接待育龄群众，做到坚决不让来镇办事的育龄群众跑冤枉路，提高广大育龄群众对计划生育工作的满意度。三是严格兑现党对计划生育户的各类优惠政策，三年来，共办理农村双女户养老保险60人30000元，兑现独生子女费54人3240元，兑现计划生育户合疗补助9100元，办理计划生育家庭奖励扶助18人近2万元，最大限度地兑现了党对计划生育户的各类优惠政策，体现了党对计划生育户的关心和爱护。四是镇计生办坚持做到利用政务公开栏公开育龄群众办事程序、二孩生育指标审批情况、优惠政策兑现情况、社会抚养费收缴等情况进行公开，做到还政于民，提高广大育龄群众对计划生育工作的知情权、参与权、监督权。通过上述便民工作措施的落实，提高了全镇育龄群众对计划生育工作满意度和知晓率，2009年全镇行风测评满意度调查，镇计划生育系统位列前三名。

尽管我们在计划生育便民维权工作中做了一些工作，取得了一些成果，全镇计划生育便民工作开始迈上了正规，全镇广大育龄群众关心支持人口与计划生育工作的氛围基本形成。但与上级开展便民维权活动的规范要求相比，还有较大差距，我们决心在今后的工作中，继续坚持以人为本、统筹协调、综合治理、科学发展的工作理念，在规范计划生育便民维权活动的形式、程序上再添措施，真正做到最大限度地维护好计划生育育龄群众的合法权益，为建立良性的人口与计划生育发展模式做出更大的成绩。

商州区白杨店镇计划生育办公室

二○一○年四月二十日

第五篇：便民桥实施方案

第一章 工程概况及特点

一、工程建设概况

1、工程名称：甘沟乡小渠子便民桥工程

2、建设地点：乌鲁木齐县甘沟乡

3、计划工期：开工日期2014年06月30日，竣工日期2014年08月15日。

4、本文件是针对招标文件的内容进行编制，桥长约31m，宽10m，桥为钢筋混凝土桥。

5、质量要求：合格。

二、建筑设计特点

桥梁抗震设防类别b类，抗震设防烈度为9度。本地区为严寒环境，上部结构按环境等级：ⅱ环境。混凝土最低强度等级为c30。设计要求：

（1）本图以简支板桥为基本结构，采用桥面连续结构。

（2）上部行车道板汽车荷载横向分配系数，跨中采用铰接板梁法理论计算，支点采用杠杆法计算。斜交板考虑角度对横向分配系数的影响。

（3）对于同一跨径、斜度及相同汽车荷载等级取不同桥面宽度中的最大横向分布系数值作为控制设计值。

（4）运营状态下板梁按预制板、铰缝和50mm现浇整体化混凝土层共同参与结构受力进行设计。

（5）采用较宽而深的铰缝，铰缝内配置钢筋并与预制板的伸出钢筋绑扎在一起，在铰缝上缘将相邻板伸出的钢筋相焊接，以防铰缝开裂、渗水和板体外爬等弊病。

（6）预制板板顶面应设置u型剪力钢筋，浇注时与顶板钢筋固定牢靠。桥面铺装：分为二层，下层为100mm现浇c40混凝土，上层为loomm沥青混凝土。抵抗斜板负弯矩的角隅钢筋设置在现浇混凝土层内。

（7）结构重要性系数：采用1.0。

（8）环境条件：采用ⅱ类控制设计。

（9）钢筋混凝土简支结构温度效应很小，略计。

（10）在空心板两端头分别设置抗震锚锚栓。

三、结构设计特点

1、混凝土：

（1）预制c50混凝土：预制空心板。

（2）c50混凝土：现浇桥面铺装层、铰缝。

（3）c30混凝土：桥墩、桥台、盖梁、耳背墙、防撞护栏、台帽、挡块、桥头搭板。

（4）c30小石子混凝土：支座垫石。

（5）c30混凝土：锥坡坡身、锥坡基础。

2、钢材：

（1）非预应力钢筋采用hpbr235级、hrb335级钢筋，技术要求必须符合gb1499.1-2007和gb1499.2.2007的规定。

（2）钢板：管线预埋钢板、梁底预埋钢板等均应采用《碳素结构钢》(gb700-2006)规定的q235b钢板。

（3）支座：采用gyzf32/14 250×54型四氟滑板式橡胶支座及gyz250×52板式橡胶支座。

（4）其它材料：防水层采用fiy-1型桥面防水材料。

四、工程施工特点

1、所有施工过都应按照《公路桥涵施工技术规范》jtj041-2011的规定进行。

2、要求

（1）空心板预制 1）浇注空心板混凝土前应严格检查伸缩缝、泄水管、护栏、支座等附属设施的预埋件是否齐全，确定无误后方可浇注。施工时，应保证钢筋位置准确，控制混凝土集料最大粒径不得大于20mm。浇注混凝土时应充分振捣密实，严格控制浇注质量。2）空心板预制时，按lm一道在铰缝的侧模嵌上0.5m长的ф6钢筋，形成6mm凹凸不平的粗糙面。

3）空心板预制时，除注意按本册设计图纸预埋钢筋和预埋件外，桥面系、伸缩缝、护栏及其它相关附属构造的预埋件，均应参照相关图纸施工，．护栏预埋钢筋必须预埋在预制空心板结构内。

（2）预制板安装

1）预制板采用设吊孔穿束兜板底加扁担梁的吊装方法。2）桥梁架设若采用架桥机吊装，必须经过验算方可进行，架桥机的重量宜落在墩台的立柱上。

3）预制板安装就位后，应先浇注铰缝混凝土，待其强度达到设计强度85％以后，再进行桥面铺装及防撞护栏施工。

（3）其他 1）预制空心板时应特别注意养生，待混凝土强度达到设计强度的75％以上时方可移动、吊装、运输。预制空心板堆放时应在预制板的端部设置支承搁置，不得将板的上、下面倒置。2)在浇注铰缝、护栏及桥面铺装混凝土层前，必须用钢刷清除结合面上的浮皮等杂质，用水冲洗干净后浇注铰缝小石子混凝土，震捣密实，然后进行混凝土桥面铺装，并应注意现浇混凝土层钢筋网位置和混凝土捣实养护工作。3)预制板芯模可采用钢管、橡胶气囊或挤压成型等工艺，采用橡胶气囊时应采取有效措施防止浮模。

4)施工时应注意有关预埋件、预留孔等的设置。5)封锚端混凝土浇筑前须将预制板端部混凝土结合面浮浆清凿干净，才能浇筑新混凝土。6)桥面横坡由桥台台身变高形成。7)为使桥面铺装与预制空心板紧密结合，预制空心板顶面必须拉毛，锚固端面和铰缝面等新、旧混凝土结合面均应凿毛成凹凸不小于6mm的粗糙面，100×100mm面积中不少于1个点，以利于新旧混凝土良好结合，且用水冲洗干净后方可浇筑桥面混凝土，桥面铺装钢筋的施工与架立应按《公路水泥混凝土路面施工技术规范》jtj f30-2003第8.2条有关要求办理。

8)桥面铺装钢筋与桥面连续钢筋应同时绑扎。9)施工桥台时，严格控制大体积混凝土的施工，严防爆模和水化热形成的裂缝。10)结构物回填及台背回填应采用砂砾、碎石、矿渣、碎石土、砾类土等不冻胀土。11)为减小不均匀沉降，台背回填压实度必须达到95％后方可进行桥头搭板施工。12)桥梁施工期间应注意防洪。13)基坑开挖后，应通知地勘单位验槽。14)基坑严禁积水，并应设置相应的临时防护措施。

无、建设地点特征

1、地貌：甘沟乡在天山山脉河流冲积形成的冲积、洪积平原中下游，沉积厚度大于400米，大致分为冲积洪积平原和北部沙漠两大地貌单元。地貌形态南高北低，由南向北倾斜，坡降0.5‰～

2.5‰，海拔420～530米。

2、地层：甘沟乡位于天山山前凹陷带范围的第四系。地层为岩性次黏性土，粉细沙互层。地表层为亚沙土，淡黄色、松散，厚19.56米；第二层为亚黏土厚9.43米；第三层为亚沙土厚46.92米；第四层为亚黏土厚8.93米；第五层为沙砾厚8.90米。地基承载压力1.2～1.5千克/平方厘米。篇二：卫东区社区便民服务网点实施方案

社区便民服务网点实施方案

为提升我区社区建设水平，健全社区功能，更好地为社区居民服务，便利社区居民特别是社区居民中的弱势群体生活，结合我区实际，制定本方案。

第一章 总 则

一、为了促进我区社区便民服务网点工作的顺利开展，规范对社区便民服务网点的管理，结合我区实际，制定本实施方案。

二、社区便民服务网点是为更好的完善社区功能，不断满足居民需求，特别是对社区居民中的弱势群体提供更多的生活便利，让更多的人享受到我区发展成果，进一步提升社区建设质量，按照我区实施“社区建设质量提高年”要求设立的，各有关部门要根据方案要求制定本部门落实意见，不折不扣地予以贯彻落实。

三、区社区建设办公室对社区便民服务网点进行统一管理。

第二章 设立范围

一、社区便民服务网点作为在政府监督下的经营性营利单位，必须以便民利民为根本原则。在网点经营过程中必须充分考虑到居民的需求，通过经营达到便利居民生活的目的。具体设立类型：主要是中介组织、日用百货、电器维修、社区卫生服务站、家政服务等便民利民的服务行业。

二、社区便民服务网点数量，按照社区居民人口比例设置。根据社区实际情况选择一定的人口基数，按照总人口的多少确定社 区便民服务网点的数量。原则为每500人设立一个社区便民服务网点（确实需要的，可根据实际情况增设，但不能超过总人口的），在本社区范围内，原则上只批准设立相同服务类型的社区便民服务网点1—2个。

第三章 申报审批程序

一、社区便民服务网点按照下列程序申报审批：

（一）网点负责人申请；

（二）社区调查核实；

（三）街道审核；

（四）报区社区建设办公室，由区社区建设办公室进行复核、审批、办理、发放《社区便民服务网点许可证》，并以正式文件形式抄送有关部门。

二、现有社区服务网点申请改为社区便民服务网点时，由网点负责人填写《社区便民服务网点申请表》，并提供本人户口薄、身份证及复印件各1份，近期1寸免冠照片3张，交区社区建设办公室。

申请成立新的社区便民服务网点时，先按照上述程序申报，审批后可持《社区便民服务网点许可证》向工商、税务等部门办理其它手续。

三、社区在收到申请人申请之日起，根据申请人所提供的资料进行调查核实，对申请人所提供服务类型及范围进行核实。核实后签署意见报街道审核。

四、街道自收到社区报送材料之日起，要尽快完成对材料的审核工作，对符合条件的签署意见报区社区建设办公室。

五、区社区建设办公室自收到街道报送材料之日起，要根据所报材料尽快完成复核审批工作。对符合条件的发放 《社区便民服务网点许可证》，并将网点审批情况以正式文件形式抄送有关部门。

六、区社区建设办公室与网点签订《社区便民服务网点职责责任书》，根据网点具体情况规定其应履行的具体职责。

第四章 社区服务网点的职责

一、社区便民服务网点要本着“服务群众、便民利民、乐于奉献、热情周到”的原则开展经营活动，把服务群众、方便生活作为经营的根本目的。

二、商品经营性社区便民服务网点的商品，在保证质量的前提下，价格不能高于辖区市场同类商品的最低价格，商品经营的种类应当尽量满足居民的需求。对与居民生活息息相关，利润空间比较小的商品，如果居民有需求，则不应该拒绝提供。

三、建立社区居民服务档案，对服务区域内居民中的特殊服务对象建立定期服务制度。特殊服务对象主要是弱势群体优抚对象,如60岁以上的老人、残疾人、长期患病人员，行动有困难的人员，对他们要进行上门服务、定期服务并做记录，服务纪录由被服务人员签字认可方能有效，否则将视为没有服务。

四、社区便民服务网点视其规模按比例安排服务区域内的下岗

职工。就业人员以5人为单位，按1/5的比例安排下岗职工，不足5人可自主安排，不强制执行。要保证被安排人员的劳动安全和待遇平等。

五、社区便民服务网点必须在其经营场所明显位置使用区社区建设办公室统一发放的“社区便民服务网点”专门标志，注明服务区域以及对服务区域内居民的优惠措施，标明网点的服务项目，并明确标出网点联系方式，在保证联系方式畅通的前提下，提供快捷的上门服务。

六、非商品经营类服务网点要建立社区弱势群体定期上门服务和咨询制度，定期对他们进行服务咨询，如果需要上门服务，则有无条件上门服务的义务。

第五章 优惠政策

一、工商行政部门对凭《社区便民服务网点许可证》申办个体工商户和私营企业的，要优先受理、优先发照、免收登记费用，并从发照之日起2年内免收各项工商管理费用。

对正在经营的个体工商户和私营企业，从取得《社区便民服务网点许可证》之日起2年内，可享受免交各项工商管理费用。

二、税务部门对凭《社区便民服务网点许可证》申办个体工商户和私营企业税务登记证的，要优先受理、优先发照，免收登记费用，从发照之日起2年内所交各种税金实行财政全部返还。

三、财政部门对取得《社区便民服务网点许可证》的个体工商户和私营企业，从取得《社区便民服务网点许可证》之日起2年

内，所交各种税金财政全部返还。

四、卫生部门对凭《社区便民服务网点许可证》申办《卫生许可证》及健康证的，要优先受理、优先发照，免收登记费用，从发照之日起2年内免收各种卫生管理费用。

对正在经营的个体工商户和私营企业，从取得《社区便民服务网点许可证》之日起2年内，可享受免交各种卫生管理费用。

五、公安、建设、劳动等有关部门均不得收取持《社区便民服务网点许可证》便民网点的有关费用。

七、根据网点经营要求，网点可以向社区、街道、区社区建设办公室提出要求，社区、街道、区社区建设办公室根据要求负责免费向网点提供经营中需要的社区基本情况数据，社区调查结果报告和其他相关的数据资料。

第六章 社区便民服务网点的管理

一、《社区便民服务网点许可证》仅限持证网点使用，任何单位或个人不得转借、转让、出租、涂改、伪造、冒领等。

二、社区便民服务网点凭《社区便民服务网点许可证》按有关规定享受各项政府优惠政策，任何单位和个人不得予以拒绝。税篇三：上寨桥实施方案

礼泉县上寨桥加固工程项目实施方案

1、概述

1.1项目概况

礼泉县位于东经108°17′40″-108°41′46″和北纬34°20′50″-34°50′02″之间，海拔在402-1467米之间，北山南塬，四季分明，雨热同季，冷暖适中，自然环境十分优越。地势西北高而东南低，呈阶梯型跌落，分山、塬、川三种地貌。北部属丘陵沟壑区，内有五峰山（海拔1467米）九嵕山、朝阳山和芳山等，由西向东走向，绵延40余里，占全县总面积的34%。[1]礼泉县，咸阳市辖县。面积1017平方公里，辖5镇15乡。县府驻城关镇，距咸阳市区35 公里。隋开皇十八年（598）臵醴泉县，唐初废，贞观十年（636）复臵醴泉县。1958年并入乾县，1961年复臵醴泉县，1963年改为礼泉县。地处关中平原中部，地势西北高东南低。泾河沿东北边界流向东南，其支流泔河自西向东横贯中部。东邻礼泉，西邻乾县，南与兴平、咸阳相连，北与淳化、永寿接壤。

礼泉县上寨桥加固工程位于礼泉县城关镇与赵镇交界处，上跨泔河，旧桥所在道路为乡道，该路连接城关镇与赵镇，本次加固工程路线全长170.00m，起终点均与该乡道顺接，桥梁中心桩号位于路线k0+100.626,其中桥梁长度42.0m，引线长128m。1.2项目建设背景

加强农村基础设施建设和公共服务，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，加快改善农村生产生活条件是“十二五”重要发展目标。遵循中央有关指示要求，陕西省按照“推进城乡基本公共服务均等化”的理念，坚持将农村公共交通作为农村基本公共服务的重要组成部分，强化政策支持，加大资金投入，极大完善了农村公路桥涵配套设施，让农民群众享受到与城市居民一样的公共交通服务。1.3项目编制依据

（1）《公路桥涵养护规范》 jtg h11-2004（2）《公路桥梁技术状况评定标准》 jtg/t h21-2011（3）《公路工程技术标准》 jtg b01-2003（4）《公路工程质量检验评定标准》 jtg f80/1-2004（5《公路桥涵设计通用规范》 jtg d60-2004（6）《公路圬工桥涵设计规范》 jtg d61-2005（7）《公路钢筋混凝土及预应力桥涵设计规范》jtj d62-2004（8）《公路工程结构可靠度设计统一标准》 gb/t50283-1999（9）礼泉县交通运输局关于《礼泉县上寨桥加固工程勘察设计委托书》。1.4项目编制过程 2015年9月初，礼泉县交通运输局委托我单位编制礼泉县上寨桥加固工程实施方案。接受任务后，我单位组织有关工程技术人员对项目沿线的社会经济现状、桥位现状、水文、地质地貌以及交通运输现状进行详细的调查，经科学合理的论证，在详细考虑了所有制约桥位方案因素的基础上，对该桥提出了相应的加固设计方案，在认真调查及研究的基础上，于2015年10月中旬完成了该桥加固的项目方案设计。

2、项目建设的必要性

2.1该项目的实施是消除安全隐患，确保人民生命财产安全的需要

该桥位于连接城关镇与赵镇的乡道上，上跨泔河，是礼泉县城至赵镇中部及中部以东地区的必经之路，由于修建年代较早，桥梁护栏不能满足现行规范，造成过往行人、车辆不安全因素，桥面铺装脱落，已退化为土路，导致桥梁与旧路顺接不畅，行车舒适度极差。为保证过往行人、车辆安全，保证过往车辆的行车舒适度，该桥的加固已刻不容缓。2.2该项目的实施是确保当地民众正常出行的需要

随着礼泉县经济的快速发展，该道路交通运输量与日俱增，导致旧桥桥面铺装、护栏等破坏，为了保证行车安全、舒适，适应礼泉县经济发展的需要和沿线人民群众出行的基本需求，该桥的加固已成为当地群众的迫切希望。2.3该项目的实施有利于促进和发展区域经济

加大农村基础设施建设力度，完善农村公路桥涵设施是“推进城乡基本公共服务均等化”的重要工作之一，本项目的建设是深入贯彻省政府加快撤渡建桥精神，既保障民生的需要，又彻底消除农村渡口的安全隐患，改善了农村公路桥涵设施，保障农民群众安全出行条件，推进水上交通安全工作，促进农村经济社会的全面发展。2.4该项目的实施是建设社会主义新农村的需要

建设社会主义新农村，是新时期党中央做出的重大战略部署，而农村公路建设是建设社会主义新农村中需要首先突破的几个重要问题之一。农村公路作为农村经济社会发展的基础设施，是广大农村地区最主要的运输载体，是实现农业发展、农村繁荣、农民富裕的重要物质基础。加快农村公路建设，不仅是解决好“三农”问题的先导条件，也是建设社会主义新农村、实现全面小康目标的重要内容，项目的实施，将进一步改善本区域内的交通环境，更好地满足农民的出行需求，对区域建设社会主义新农村，构建和谐社会具有重要的促进作用。

3、旧桥现状

该桥修建于上世纪80年代，桥长42.00m，宽度0.5m+8.5m+0.5m。上部结构为主拱

圈，采用 1-20m，失跨比1/3拱桥，下部采用u型桥台，扩大基础。

经我公司人员现场调查，对该桥进行评定，评定结果为三类桥。对该桥桥面铺装进行修复，更换桥侧护栏，并对桥头设臵锥坡防护。

桥梁全貌

旧桥损坏主要为铺装层及护栏，由于近年来该桥所连接乡道交通量的增加，导致铺装层，已退化成土路，桥头无锥坡防护，桥头路基冲刷严重，现状护栏无法满足规范要求。

桥面铺装 桥头无锥坡

现状护栏 主要承重构件完好

4、区域自然概况 4.1自然地理

本项目位于陕西省咸阳市礼泉县城关镇与赵镇交界处，桥梁位于药王洞至赵镇乡道上，桥梁上跨泔河。

4.2水文概况

全县可利用的水资源有地表水、地下水、泉水、渠水、雨水。水资源分布不均，南多北少。县域区间河流少，过境客水虽有，可利用量较少。泾河是流经本县最大的河流。河床多在深山峡谷地带，难以利用。泔河是流经本县的第二条河流，横贯东西，汇入泾河。泔河全年流量630万立方米。历史上由于河床比较深、流量又少，可利用量很小，中华人民共和国成立后，先后在泔河入境的上游和中游修筑水库两座，长年蓄水，即泔河一库和二库。发源于县境内的小河、小溪不少。但多是长年无水，在雨季和洪水时期，才有水。4.3气候概况

礼泉县属暖温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温12.96摄氏度，无霜214天，年平均降水量537-546平方毫米。海拔在402-1467米之间，北山南塬，四季分明，雨热同季，冷暖适中，自然环境十分优越。篇四：桥梁检测实施方案 桥梁检测方案

建筑技术检测有限公司 二0一三年五月

目 录

一、桥梁检测概况.......................................1

二、检测依据的规范、标准、技术文件.....................1

三、工作目标..........................................1

四、检测项目..........................................2

五、主要仪器设备一览表.................................3

六、工作计划..........................................4

七、检测顺序方法.......................................5

八、安全保通措施.......................................5 九.检测成果及资料提交..................................6

一、桥梁检测概况

桥梁在长期的使用过程中难免会发生各种结构损伤，损伤的原因可能是使用维护不当、车祸事故等人为因素，也可能是地震、台风和环境侵蚀等自然因素。随着桥梁服役时间的增长、环境等自然因素的长期作用和交通量及重车数量的不断增加，桥梁结构安全性和使用功能也必然发生退化。

为加强大桥的检测和养护维护管理，确保桥梁的完好、安全和畅通，经住房和城乡建设局决定对大桥桥梁进行一次检测。通过检测摸清桥梁的运营状况，为建立完善的桥梁管理养护运营系统打下良好基础，有利桥梁正常、安全地工作。

二、检测依据的规范、标准、技术文件 1.《公路养护技术规范》（jtg h10－2009）； 2.《公路工程质量检验评定标准》（jtg f80/1-2004）；

三、工作目标

1．通过检测，摸清建始县七里坪大桥的的营状况； 2．通过检测，为建立一套比较完善的桥梁管理养护运营系统打下良好基础，有利于桥梁正常、安全地工作。3．依据《公路养护技术规范》（jtg h10－2009）、《公路工程质量检验评定标准》（jtg f80/1-2004）的规定对桥梁进行检查和检测，弄清主要构件截面尺寸，对桥梁缺陷、损伤和病害进行描述、标记和记录，复核桥梁已有的基本数据并完善桥梁的缺失数据； 4．对发现的病害，实地判断缺损原因，确定维修范围及方式；对具有潜在退化可能的桥梁构件，提出相应的养护措施；依据各部件缺损状况的记录，做出桥梁的技术状况评分；对损坏严重、危及安全运行的危梁，提出处治的建议；对难以判断损坏程度和原因的部件，提出特殊检查（专门检查）的建议。

四、检测项目 1.桥面铺装

是否有坑槽、开裂、车辙、松散、不平、桥头跳车现象等。2.人行道、护栏

人行道有无开裂、断裂、缺损；护栏是否松动、撞坏、锈蚀和变形等。3.伸缩缝

是否破损、结构脱落、淤塞、填料凹凸、跳车、漏水等。4.排水设施 桥面横坡、纵坡是否顺适，有无积水；泄水管有无损坏、脱落；防水层是否工作正常，有无渗水现象等。5.梁式桥上部结构

主梁支点、跨中、变截面处有无开裂，最大裂缝值；梁体表面有无空洞、蜂窝、麻面、剥落、露筋；有无局部渗水现象；隔板是否开裂、焊缝是否断裂；钢筋结构的锈蚀、变形等。6.圬工桥上部结构 主拱圈是否开裂、渗水、砂浆松动、脱落变形；拱脚是否开裂；拱腹是否变形、错位；立墙、立柱有无开裂、脱落等。7.双曲拱桥上部结构

拱脚有无压裂；拱肋1/4处、3/4处、顶部是否脱落、松散；拱脚与拱波结合处是否开裂；波间砂浆是否脱落、松散；横隔是否开裂、破损等。8.支座

位移是否正常；橡胶支座是否老化、变形；钢板滑动支座是否锈蚀、干涩；各种支座固定端是否松动、剪断、开裂等。9.桥台

是否开裂、破损，台背填土是否开裂、挤压、受冲刷等情况。10.桥墩

墩身是否开裂，局部外鼓，表面风化、剥落、空洞、露筋；是否有变形、倾斜、沉降、冲刷、冲撞破坏等情况。11.翼墙

是否开裂，有无前倾、变形等。12.锥坡

是否破损、沉陷、开裂、冲刷、滑移等。13.照明

桥上照明设施是否正常。14.河床及调治构造物

河床是否变迁；有无漂流物堵塞河道；调治构造物是否发挥正常作用，有无损坏、水毁等。

五、仪器设备一览表

根据检测工作的实际情况配备检测仪器设备。

六、工作计划 1.工期计划

经技术检测有公司研究，计划从2013年5月份开始进行检测。篇五：便民服务中心工作实施方案

昝村镇便民服务中心实施方案

为进一步转变政府职能和机关作风，提升行政服务水

平，更好地服务基层群众，树立“为民服务零距离”新理念，大力深化行政管理体制改革，强化镇公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，镇党委、政府决定建立镇便民服务中心，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神、十七届五中全会、‘邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府，为我镇经济繁荣、社会稳定提供坚强的政治保证。

二、机构设臵

便民服务中心领导小组，由党委书记田向阳为组长，纪委书记温军锋为副组长，便民服务中心岗位监督台，由副镇长高社武为组长，刘双奇、史胜平为监督员，其他分管领导和站办所负责人为成员。

三、职责范围

昝村镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，其工 作职责是：按照政府授权，面向全镇农民朋友提供优质高效的服务，受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，同时也承担信访接待、法律援助、政策咨询工作，是一个集行政审批、信访接待、法律援助、政策咨询和“三农”服务为一体，为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。便民服务中心具有以下功能：

1、便民办事功能。各站所通过在大厅设立服务窗口，为群众提供方便、快捷、高效的办证、办事和咨询等服务。

2、帮民致富功能。各站所积极为群众提供信息咨询、农技指导等服务，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。

3、促进和谐功能。通过群众诉求中心平台，实行开门

接访，及时了解和化解各种矛盾，促进农村和谐稳定。

四、窗口设臵

根据岗位职能与职责，镇政府将以下服务项目全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下项目：党政综合办、农业办、合疗办、民政办、计生办、企业办、经管办、社保办、文化站等站办所。

五、工作原则

（一）便民利民原则。坚持群众利益至上，以方便群众办事和群众满意为目的，合理设臵服务事项和工作流程，努力提供优质、便捷服务。

（二）务实高效原则。中心建设本着实在、实用要求，坚持从实际出发，立足现有条件，对直接服务群众的职能部门进行有效整合，统一管理，实现资源利用率的最大化。同时，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率。

（三）公开透明原则。所有服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限，通过服务指南、办事须知、等形式，向群众公开，接受群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）依法行政原则。所有服务事项，都应严格依照法律法规办理，除按政策规定收取相关费用外，严禁单位和个人违规收费和以权谋私等行为。同时，建立健全相关规章制度，规范工作程序和办事行为，确保中心规范有序运行。

六、制度建设

坚持以人为本、优质服务为服务宗旨。便民服务中心“十个一”准则：一张笑脸迎接，一声礼貌问候，一把椅子让座，一杯热茶润喉，一片热心听诉，一次亲情交流，一腔热情办事，一个满意答复，一流业绩服务，一声再见相送。

昝村镇便民服务中心惠农政策细则：①农村农业相关政策说明；②民政及社会救助相关政策说明；③新型农村合作医疗相关政策说明；④新型农村养老保险相关政策说明⑤计划生育便民服务指南及计划生育证件办理流程图；⑥文化站工作职责等相关业务政策说明。

便民服务中心实行“五制”办理：①直接办理制。对程序简单，可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办；材料不全的，工作人员应一次性明确告知需补办的材料，材料补齐后应当场办结；②承诺办理制。对需要审核或现场勘察的特殊事项，窗口人员受理后，在限定时限内办结；③联合办理制。对需要两个或两个以上职能部门办理的事项，由中心统一协调，联合办理；④协助办理制。服务对象因业务不熟、申办有关事项确有困难的，窗口工作人员应予以指导，帮助起草、填写有关较为专业或较为复杂的申报资料；⑤委托代办制。接受群众委托到县政务服务中心有关窗口办理行政审批服务等服务事项。

七、工作要求

（一）建立便民服务中心是我镇转变干部作风、改变服务方式，提高办事效率，提高为民服务水平的有效载体，是加强效能建设、优化发展环境的一项重要内容。各进驻部门和单位必须高度重视，从加强廉政建设、构建和谐社会的大局出发，积极配合便民服务中心工作，保证便民服务中心高效有序运转。

（二）便民服务中心要实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。要做到：（1）建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序（2）公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等事项公开公示（3）公开办事结果。办事结果 每季度滚动性向群众公开（4）对未能当场办理的事项要主动、及时地向服务对象给付办事回执，承诺办结时限，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为广大人民群众提供便捷、高效的服务。

（三）便民服务中心工作人员要认真实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，牢固树立“高效廉洁、勤政为民”的服务宗旨，按照“进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结”的要求，对符合规定的行政审批事项和应收的行政事业性规费，由便民服务中心统一受理、统一核算、委托代理、全程服务，增强审批、收费透明度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。

（四）镇纪委要对便民服务中心建设和运行情况进行督促检查。对消极应付、落实不力甚至拖着不办的进驻单位，要严肃追究有关单位负责人和相关人员的责任。

（五）各部门要采取多种形式，加大宣传力度，使广大群众全面了解便民服务中心的职能和作用，确保便民服务中心的效能得到全面发挥，真正成为沟通基层政府和人民群众的桥梁和纽带，为加快推进昝村镇提供全方位的服务。