第一篇：全市应急管理工作会议经验交流发言
加强应急管理 提高处置能力
近年来，在市委、市政府的正确领导和市应急办的精心指导下，我县高度重视应急管理工作，不断夯实应急工作基础，提高应急处置能力，全面推进应急管理规范化,初步形成了 “政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制，各类突发事件得到了妥善处置，得到社会各界和上级领导的充分肯定。下面，根据会议安排，我就榆中县应急管理工作做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、主要做法
（一）加强组织领导，建立高效快速运转机制。我县始终把应急管理工作摆在重要位置。一是加强领导，健全机构。为妥善应对和处置各类突发公共事件，我县成立了由县政府县长任主任，各副县长和人武部主要负责人任副主任，24个相关单位和部门的主要负责人为委员的榆中县突发公共事件应急委员会，组织和领导全县应急管理工作。并按照市上要求成立了榆中县应急管理办公室，在县应急委的指导下，具体负责应急管理的日常工作。二是加强督导，完善制度。今年以来，我县全面加强应急管理工作的督促检查和指导，把应急管理工作纳入了各乡镇、各部门的年度目标考核。进一步强化应急处置工作责任制，明确职责，加强部门之间的衔接配合，建立了应急管理工作责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守行为的，将按相关规定追究责任。三是畅通信息，反应灵敏。在全县23个乡镇、37个部门、268个行政村、329所学校、21户重点企业中组建了应急信息员队伍，形成了完整的应急信息报送网络，确保信息报送准确及时。
（二）修编完善预案，加强预案体系建设。按照规范化建设要求，健全完善与市级应急预案的衔接工作，去年，我们共梳理出33个需修编的专项应急预案目录，以文件的形式分解落实到20个部门。在修编过程中，县政府多次组织召开汇报会、论证会，严把工作进度关、质量关和审核报批关，全力推进修编工作快速开展。现已全部完成应急预案的修编工作并予以印发。同时，我们还积极指导乡镇和相关部门开展预案“四进”活动，即进社区、进农村、进企业、进学校，进一步提高全县公共应急预案覆盖率。
（三）强化制度建设，创新应急管理工作机制。畅通信息渠道，是成功处置突发公共事件的重要途径。我县在信息报告机制上始终坚持密切关注、快速反应的原则，强化应急管理制度建设，确保信息渠道畅通。一是建立信息联络员信息报告制度。乡镇信息联络员负责辖区内突发事件的排查和信息报送，发生突发公共事件及时向县政府应急办报告。值班人员根据收到的信息，按事件的影响情况及相关规定上报市政府应急办。二是完善值班制度。县政府公布了24小时应急值守电话，负责接收和报送突发公共事件信息。要求信息报送应及时、迅速、真实、准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。三是落实突发公共事件信息首报与续报制度。发生突发公共事件后，事发地乡镇必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况及时上报县政府应急办，办公室值班人员再按规定报送期限，及时向市政府应急办报告，并负责跟踪突发事件的动态及发展，深入续报或多次续报事件发生、处置、善后处理等情况。
（四）加强宣传培训，不断提高应急处置能力。全面加强应急管理的宣传培训，重点对存在隐患的村社群众宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等方面的知识和技能，对各中小学校开展了公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训，把公共安全和应急防护知识纳入学校的教学内容，切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓，增强了师生的公共安全意识，普及了群众的应急知识和基本常识，提高了自救和互救能力。
二、几点体会
回顾近年来的应急管理工作，我们深刻的体会到：
（一）领导重视是做好应急管理工作的基础。各级领导只要能够以保障广大人民群众健康和生命安全为己任，充分认识应急管理工作的重要性和必要性，将应急工作与贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会紧密联系，就能全力以赴、积极主动地开展好各项应急工作。
（二）开展应急演练是检验应急处置能力的重要手段。在做好日常突发事件监测和物资储备的前提下，组织开展综合应急演练，及时查找存在的问题与薄弱环节，才能较快提高应急指挥、信息沟通、组织协调以及广大人民群众应急防范意识和应急处置水平等综合能力。
（三）加大宣传力度是做好应急管理工作的保障。通过近年来应急工作实践来看，突发事件中遭受侵害、损失较大的往往是基层人民群众，因此，加强应急舆论宣传工作特别是对基层人民群众的宣传，提高人民群众应对突发事件的能力和水平，对第一时间正确应对灾害，减小灾害损失具有重要意义。
（四）加强督导检查是做好应急管理工作的关键。根据不同时期灾害发生特点，加强定期不定期地督导检查，全面准确掌握辖区灾害的种类、分布情况，提高前期预警和应急响应能力，才能保证突发事件一旦发生,我们就能够有效组织，快速反应，高效运转，及时处置。
三、存在的问题及下一步工作打算
虽然，我们在应急管理工作上取得了一定的成绩，但是，我们的工作与经济社会的发展还不完全适应，与人民群众的要求还有较大差距，主要表现在：一是我们已在乡村建立了应急管理机制，但在我县北山地区的部分乡村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，在突发公共事件应对和处置方面，仍处于不设防状态，不能按照预案程序及时处理。二是企业、高等院校、供水、供电等重要部门，特别是高危行业的企业，在安全生产管理方面，虽然能做到应急有预案，救援有队伍，但还没有形成联动机制。三是由于县级财政困难，在资金投入、物资储备和救援装备等方面都无法满足应急需要，等等。今后我们将从以下几个方面努力：
（一）进一步加大风险隐患排查力度。积极推进应急管理“关口”前移，加强源头防范。一是组织力量集中做好排查工作，尽快全面掌握各类风险隐患情况。通过排查，促进应急管理工作从被动应对转向源头治理，最大限度地减少事故的发生。二是加强排查数据的统计和分析，形成比较完备的数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。三是对重大风险隐患，加强实时监控，积极准备应对措施。
（二）进一步加大应急处置工作力度。一是切实抓好信息报告和应急值守工作，及时掌握、准确判断突发公共事件的发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级政府报告。二是加强应急指挥协调工作，根据实际情况及时启动应急预案，组织调动应急资源和力量，力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援。三是加强信息发布和舆论引导工作，避免因信息发布不及时、舆论引导不得力导致处置工作被动。
（三）进一步加大财政投入。积极争取将应急平台建设及维护、应急预案演练、干部教育培训、应急体系建设、规划编制和实施等专项经费纳入财政年度预算。同时，研究建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制。
（四）进一步加大应急宣传力度。注重做好面向全社会的预防、避险、减灾等方面的宣传教育，切实抓好社区、农村、企业、学校、医院等基层和重点部位的应急预案建设，提高群众对突发事件的认识及自救、互救的能力，增强公众的忧患意识和社会责任意识。
第二篇：全区应急管理工作会议专题发言材料(缩减定稿)
全区应急管理工作会议专题发言材料
各位领导、同志们：
根据此次全区应急管理工作会议要求，我就全区近年来安全生产应急管理工作有关情况作简要汇报。
自2008年全区应急管理工作会议召开以来，区安监局会同区住建局、交警包河大队、区消防大队等有关部门立足“大安全”工作格局，以构建“安全包河”为统揽，以“一案三制”建设为抓手，进一步加强了安全生产应急管理工作的体制机制、宣传教育、预案演练、组织队伍、处臵能力等方面建设，在科学预防、有效应对、妥善处理各类安全生产方面的突发事件发挥了积极作用。最大程度的减少安全生产突发事件造成的人员伤亡和财产损失，降低和化解次生及衍生突发事件的发生，坚决避免和遏制因安全生产突发事件引发的各类群体性事件，为全区经济社会继续又好又快的发展构筑坚实的安全屏障。
一、回顾过去 总结成绩 我们锲而不舍
（一）夯实应急管理体制机制建设
区安监局早在2007年就在局办公室增设安全生产应急办，并明确1名分管负责人和1名兼职人员负责日常工作开展；2012年，我局将应急办公室正式独立作为1个内部科室，重新明确了1名综合素质高的同志专职负责。近年来，各街、镇、包河工业区安监站（办）和各居（村）也相应成立了安全生产应急机构，分别明确了分管负责人和专（兼）职工作人员。区住建局应急办设在区建筑业管理办公室，交警包河大队应急办设在综合警务中队，区消防大队应急办设在指挥中心。截止目前，全区上下已建立起区、街（镇）、居（村）三级安全生产应急管理组织体系，形成了“一盘棋”、“大合唱”的工作格局。
（二）完善应急管理预案体系建设
按照区政府应急办统一部署和相关法律法规要求，2008年，区安监局共编制了1个专项预案《包河区安全生产事故灾难应急预案》和6个部门预案（《****非煤矿山安全生产事故应急救援预案》、《****危险化学品事故应急救援预案》、《****石油天然气储运事故灾难应急预
1案》、《****烟花爆竹重大事故应急预案》、《****尾矿库事故灾害应急救援预案》、《****特种设备特大事故应急预案》）；2011年，根据区情实际和监管职责调整，区安监局重新修订了1个专项预案和3个部门预案，使预案更具有科学性、操作性和实战性。区住建局、交警****大队、区消防大队先后编制和修订了《****建设工程重大质量安全事故应急预案》、《****水上交通突发公共事件应急预案》、《****道路交通安全事故应急预案》、《****火灾事故应急救援预案》等多个部门应急救援预案。企业方面，要求全区烟花爆竹、危险化学品经营户和大型商场、舞厅、网吧、饭店、KTV等人员密集场所按照《生产经营单位预案编制导则》的要求，编制、修订、评审、发布、备案预案，截至目前，全区232户生产经营单位已经完成预案编制工作。
（三）营造应急管理宣传教育氛围
近年来，区安监局通过每年开展的“安全生产隐患排查月”、“安全生产月”、安全生产“四进”等活动为载体，利用网络、广播、宣传栏、手机短信、文艺汇演、应急演练等多元化媒介和平台，高强度、全覆盖的进行安全生产应急知识的宣传和教育，自2008年至今，区安监局先后累计组织专题讲座和培训162场次，直接受训人员5万多人次，发放各类手册、宣传单等资料40余万份，发送短信7万余条，制作宣传展板500多块，开展专题文艺演出和知识竞赛54场次。区住建局以建筑企业、在建项目、“三车”企业及驾驶员、农民工为切入点，深入开展多次针对性强的专题教育培训活动；交警****大队充分利用道路交通安全社会化管理有利契机，成立了交通安全专业宣传小分队，并联合区有关部门开展了“文明交通行”活动，深入机关、学校、小区、企业等单位和区域共计开展交通安全宣传讲座262场次；区消防大队依托“11.9”消防日和“四个能力”建设、“清剿火患”战役等活动，深入全区1700多家生产经营单位开展专题宣传教育培训工作，指导开展各级各类火灾应急演练活动200多次。
（四）加强应急管理装备队伍建设
区安监局对自身监管的烟花爆竹和危险化学品经营行业，结合企业经营行政许可工作，专门组织经营户参加市里统一举办的培训班，经考试合格持证后方可上岗，并根据产品的种类和经营性质配备专兼
职救援队伍和相关应急救援器材。区住建局聘请建筑领域的人才建立了建筑领域安全事故专家救援队伍；辖区所有在建工地分别组建了由农民工为主的应急救援队伍。道路交通领域，交警****大队成立了以干警为主、协警为辅的2个共计25人的应急小分队。消防安全领域，区消防大队依托现役消防官兵为骨干中坚力量成立专业应急救援队伍，各级各类生产经营单位根据生产经营实际也分别成立了由企业相关人员构成的专兼职防火应急救援队伍。
（五）落实应急管理处置值守职责
区安监局全年坚持值班制度，2011年区安监局专门配臵了2部应急值守手机，每月按旬分3个班次轮流值守。在重大节日和敏感时期等节点，还进一步充实值守力量、增加轮岗频次。在发现重大安全生产事故险情或者发生安全生产突发事件后，按照“快报事实、慎报原因”的原则，在1小时内向区政府应急办和市安监局报送信息，并及时跟进续报进展情况。在发生死亡1人或重伤3人以上的安全生产突发事件后，区安监局主要负责人接报后在半小时内迅速到达现场进行应急处臵。近年来，区安监局、区住建局、交警****大队、区消防大队因及时到达事故现场并采取有效措施处臵，将人员伤亡和财产损失降至最低，避免了多次因事故而导致的群体性事件。自2008年至今，交警****大队累计受理交通事故警情15万余起，出动警力40多万人次；区消防大队累计接警2700多起，出动消防官兵近3万人次，抢救财产约5000多万元。
二、着眼当前 正视问题 我们激流勇进
在取得成绩的同时，我们也要清醒看到，我区安全生产应急管理工作还存在不少薄弱环节，应急管理工作与有效应对复杂多变的安全形势还不适应，与经济社会快速发展的形势还不适应，与最大限度地保障人民群众生命财产安全的要求还有差距。主要表现如下：
一是基层应急管理基础依然薄弱。主要表现在：
1、重视不够，少数街、镇和区直部门对安全生产应急管理认识不到位，发生安全生产突发事件后相关负责人不能第一时间赶到现场处臵；
2、队伍不强，基层特别是居（村）专兼职安全信息员业务能力及综合素质有待进一
步加强和提高；
3、投入不足，一些单位缺乏对安全生产应急管理工作的必要投入，不能有效适应新形势的工作要求。
二是企业应急预案编制良莠不齐。主要表现在：
1、覆盖不广，有些企业特别是中小企业尚未编制预案；
2、质量不高，一些企业预案不切合实际，不具可操作性，无法应急；
3、体系不全，一些企业有应急预案，但没有形成体系，或总部有应急预案下属企业没有应急预案，或下属企业有应急预案总部没有应急预案；
4、“纸上谈兵”，一些企业预案发布后便束之高阁，没有进行宣传、培训和演练，企业员工对预案不了解、不掌握。
三是应急救援队伍装备亟需加强。主要表现在：
1、以交警、消防为代表性的专业应急救援队伍的人员和设备配备不足；
2、企业内部的兼职救援队伍缺乏必要的定期培训，素质不高、战斗力弱；
3、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆等高危行业应急救援专家队伍建设缓慢，遇到复杂情况难以应对。
三、放眼未来 明确目标 我们信心百倍
首先，区委、区政府近年来高度重视安全生产和应急管理工作，既对我们提出了更高的要求，更为我们指明了前进的方向，创造了难得的机遇。其次，各级各部门以及大多数生产经营单位近年来都把安全生产和应急管理作为一项重中之重的工作，落实责任、周密部署、强化监管、狠抓落实，为我们推进安全生产应急管理工作创造了有利条件。第三，我区安全生产应急管理工作已有了较好的基础。在应对和处臵事故灾难的过程中，培养造就了一批具有专业特长和实战经验的应急救援队伍，为我们做好下一步工作奠定了坚实的基础。根据当前的形势和任务，我们下一步的主要工作任务就是：“推进两个体系”、“完善两个强化”、“突出四个重点”。为建设“安徽中心、第一城区、善治包河”的宏伟大业构筑坚实的安全保障。
（一）推进两个体系提升救援能力
即大力推进预案体系、队伍体系建设。预案体系建设方面，一是相关部门要针对区情完善有关专项预案和部门预案；二是各类生产经营单位可能发生的安全生产事故都要编制应急预案，“十二五”期间要实现全覆盖；三是应急预案必须切实可行、科学有效、有机衔接，能
够实现应急救援整体联动；四是区安监局和区直有关部门要指导和督促本行业（领域）企业严格执行应急预案编制、评审、发布、备案等工作。队伍体系建设方面，一是督促各类生产经营单位依法建立专兼职应急救援队伍，大中型高危行业企业要建立专职的应急救援队伍，其它小型高危行业企业要建立兼职的应急救援队伍；二是依托大中型企业的专职救援队伍，建立我区的骨干救援队伍；三是积极组织和帮助未建立专职救援队伍的企业与专职救援队伍签订协议，并督促协议各方履行责任和义务；四是有关部门和生产经营单位要依靠科技、加大投入，要注重收集整理应急救援的最新技术成果，根据需要引进高精尖的救援装备。
（二）完善两个强化提高预防水平
即强化基层基础、强化预防性检查。强化基层基础方面，一要落实基层街（镇）、居（村）和中小企业的应急管理工作职责；二要积极建立群防群治、自救互救等社会组织和志愿者队伍；三要抓紧建立各种应急资源数据库、应急救援专家库、事故救援案例库等；四要注意发现典型、培养典型，及时总结推广好做法、好经验。五要进一步加大应急科普和宣教工作力度，使安全生产应急管理的法律法规、救援知识等进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进人心。强化预防性检查方面，一是引导各级认识到救援队伍开展预防性安全检查的重要性；二是赋予应急救援队伍参与预防性安全检查的职责，明确其任务，认真组织应急救援队伍开展好预防性安全检查工作；三是制定计划、健全制度、完善机制、加强监管、逐级落实，确保此项工作的顺利开展；四是逐步规范、完善救援队伍预防性安全检查的内容、标准、程序和奖惩制度。
（三）突出四个重点落实安全责任
即重点突出道路交通、建筑施工、水上交通、消防安全四个重点行业领域的安全生产工作。今年以来，我区安全生产工作虽然继续保持平稳态势，但是在全国范围内，上述4个行业领域安全生产事故依然高发、频发，让我们清醒的认识到安全生产形势的严峻性和紧迫感，不得有丝毫的懈怠情绪和侥幸心理。一个个用血和痛演绎的安全生产事故案例让我们如坐针毡、如履薄冰，如：延安8.26特大道路交通安
全事故，造成36人死亡；武汉9.13建筑施工重大安全事故，造成19人死亡；逍遥津公园9.15游船倾覆溺水安全事故，造成2人死亡；我区和地蓝湾写字楼6.16火灾安全事故，造成较大财产损失并险些酿成群死群伤事件。中秋、国庆将至，特别是党的十八大召开在即，面对当前国家层面政治生态环境的高度重要性和敏感性，做好安全生产工作意义和责任显得更加深远和重大，我们必须以更加严格的要求、更加超常的举措、更加周密的部署、更加务实的态度、更加严谨的作风，将安全生产工作抓紧、抓实、抓到位。道路交通方面，要严厉打击超速行驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法停车、酒后驾驶和非客运车辆载客等交通违法行为；加强对长途客车等重点客运车辆的安全管理，落实对“三车”企业GPS卫星定位系统常态化监管机制。建筑施工方面，要对全区续建和新开工项目开展高强度整治，严格履行项目质量安全报建、工程设计文件审查、施工许可和竣工验收等手续，坚决杜绝违法开工建设，重点加强对深基坑、高大模板支撑、塔吊、升降机等危险性较大的分项工程监督检查。水上交通方面，****街道、****街道、****功能区和区商务局（旅游）等有关部门按照属地和行业监管职责，继续保持高压态势，加大巢湖水域游艇从事非法营运行为的查处力度，对非法码头、无证船舶、无操作资格证、无救生设备等非法违法行为进行严厉打击。消防安全方面，进一步落实消防、公安、文广、商务各自监管责任，继续深入开展对宾馆、饭店、网吧、大型商场、KTV等人员密集场所和“五小”行业的消防隐患排查治理工作。
各位领导、同志们，安全生产应急管理工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我区的安全生产应急管理工作还刚刚起步，我们坚信在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我们有信心把安全生产应急管理工作做得更好，我们有能力把防范和应对事故灾难的水平全面提升，为实现我区安全生产形势持续稳定好转作出应有的贡献。
第三篇：全市人才工作会议经验交流发言
全市人才工作会议经验交流发言
近年来，我们始终坚持人才资源是第一资源，人才优势是最大优势的思维理念，把党政人才作为推进经济社会发展的中坚力量，紧紧抓住“培养、选拔、使用、管理”这四个关键环节，树立正确的人才导向，努力锻造了一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的高素质党政人才队伍，为加快经济社会的发展步伐奠定了坚实的基础。主要做法是：
一、强化认识，摆上突出位置
当前，国民经济新一轮快速增长的帷幕已经拉开，全国各地都在你追我赶，竞相发展，人才工作在经济社会发展和全面建设小康社会的进程中，起着越来越重要的作用，已经成为各地综合实力竞争的焦点。如何培养、吸引和使用好各级各类人才，在经济发展大潮中抢占先机，争取主动，是全国各地都致力于破解的一个症结问题。而作为人才重要组成部分的党政人才，随着改革开放的进一步深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题和新矛盾不断显现的实际，赋予了党政人才更加丰富的内涵，成为增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。只有不断提高各级党政人才的综合素质和工作水平，才能提升党的领导水平，巩固党的执政地位，保证国家长治久安。
因此，我们把加强党政人才队伍建设作为改善干部队伍现状的切入点、提高干部队伍素质的着力点，促进县域经济发展可持续发展的支撑点和密切党群干群关系的关键点，紧紧抓在手上，摆在十分突出的位置，在全县上下形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的党政人才工作的新格局，极大地激发了党政人才做工作、干事业、促发展的工作热情，努力营造了人才辈出的生动局面，为实现县域经济的追赶型、跨越式发展提供了坚强的组织和人才保证。
二、创造环境，构筑成长平台
环境是激发人才最大潜能的有效载体。工作中，我们按照“用好现在的、培育自己的、留住关键的、贮备未来的”工作思路，制定政策，举贤荐能，在全县上下牢固树立了“四个观念”，即：牢固树立人才资源是第一资源、人才资本是第一战略资本的观念；
坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量党政人才的主要标准，牢固树立人人可以成才、人人可以创造的观念；
牢固树立重能力、重业绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人观念；
牢固树立“靠才兴县、唯才兴业”的观念，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业和帮助人才干好事业的舆论导向和社会氛围，进而为加快推进党政人才资源的整体开发，实现党政人才的快速成长搭建了平台。一是优化人才结构。我们按照“总量要增长，层次要提高，结构要合理”的要求，不断调整和优化党政人才队伍结构，建立了一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。抓储备。严格按照后备干部选拔程序，经过民主推荐、综合分析，不断对后备干部进行调整充实，实行“滚动式”管理。几年来，通过强化后备干部队伍建设，局级后备干部队伍数量达xxx人以上，为全县各级领导班子建设储备了充足的后备人才资源。搞调整。为适应工作需要，我们在原有基础上，对党政干部在年龄、文化程度、专业、层次、性别、数量和乡镇、部门分布等结构方面做了进一步调整，并贴近实际优化专业结构，不断充实法律、经济类专业党政人才，特别注重在发现高层次人才上下功夫，推进了党政人才队伍结构的整体优化。目前，全县局级干部的平均年龄由xxxx年的xx岁降至xx岁，其中xx岁以下的局级干部的比例已由xxxx年的%增至%；
党政干部中大学以上学历的比例由xxxx年的%增至目前的%。促流动。我们着眼于经济和社会长远发展的需要，打破人才条块分割、单位所有的“壁垒”，在党政机关和企事业单位之间积极探索开放型的人才柔性流动机制，即：编制不转、智力流动、来去自由，促进了党政人才队伍结构与经济结构的有机结合。xxxx年，我们制定出台了《xx县鼓励事业单位改革分流人员自谋职业的实施意见》等激励政策，鼓励干部走出去发展实业、兴办实体，达到一定规模的实行“双保”。目前全县机关事业单位中已有xx人报名，初步达成了离岗创业的意向。二是狠抓人才培养。我们从改进和创新党政人才的培养和使用方式入手，促进了各级党政人才队伍的协调发展和全面提高。工作中，采取“双管齐下”的培训方式，对上依托大中院校的教学资源优势，对党政人才实施定向培训，对下通过启动实施“村村大学生计划”，将优秀人才充实到村级党政队伍中，强化基层培训，促进了党政人才素质的提档升级。去年，我们选派xx名大中专毕业生到东北农业大学干部管理学院代培，并选派xx名大中专毕业生到村任职，既改善了村级班子结构，又提高了基层干部队伍的整体素质。同时，我们采取选派干部参加县委中心工作和急难新工作进行实际锻炼等多种形式，丰富了干部的基层实践经验，为加快党政人才的成长构筑了平台。仅去年全县就选派xx名后备干部参加了县重点企业产改推进组、组建招商小分队和到信访办等重点部门进行挂职锻炼，提高了他们解决复杂问题的能力。我们还将发挥各级干部在扶贫解困中的带头作用作为提高干部宗旨信念的有效途径，有效增强了各级干部的民本意识。在新一轮扶贫解困工作中，我们在xxx名局级领导干部和xxx名一般干部中分别开展了“一帮一”、“五帮一”活动、并在xxx名村组干部中以联帮带等形式，帮助并带领弱势群体摆脱贫困，走上致富之路，极大增强了党政干部为民造福，为群众谋利的责任感和使命感。三是突出人才选用。能否选好人、用好人是事业成败得失的关键。我们以深化和推进党政人事制度改革为主线，不断探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造优秀人才脱颖而出的良好社会氛围，为培养、吸引和使用优秀党政人才提供了强有力的制度和环境支持。我们坚持“宁缺毋滥”的原则，在使用干部上坚决不搞“将就”和“迁就”等行为，严把党政干部入口关，做到成熟一个提拔一个，确保将那些政治上靠得住、工作上有本事，想干事、会干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上，发挥岗位的最大效能。目前，我县尚有xx个副局级岗位空缺。我们将重能力、重实绩与推行民主、扩大公开有机结合起来，积极探索公开选拔任用干部的新方式，在全县干部中营造了“看实绩论干部、看能力选干部、看民意用干部”的良好氛围。xxxx年，我们本着公开、平等、竞争、择优的原则，创造性地将xx个经济杠杆部门和政府职能部门的正副职岗位面向社会公开选拔，在严密程序的基础上，有xx名年轻优秀的人才脱颖而出，引起强烈的社会反响。同时，我们通过不断拓宽党政干部选拔范围，加大调整不胜任现职和不称职领导干部的工作力度等措施，及时腾出领导岗位，畅通出口，疏通“下”的渠道。去年，在公检法中层干部竞争上岗中，原xxx名中层干部全体“起立”，然后按照自己的能力水平进行竞岗，使得一大批文化层次高、专业技术能力强、年轻有为的干警走上了领导岗位，有xx名原任局级中层干部在竞争中退长当员，彻底打破了以往“领导者能上不能下，干部能进不能出”的陈旧体制，为造就一支“政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正”的政法队伍创造了条件。
三、健全机制，创新管理体系
机制一变天地宽。我们坚持用目标凝聚干部、靠制度激励干部的理念，着力建立健全科学的管理机制，以此激发和调动优秀党政人才的创业热情。政绩管理机制。建立和完善了以《乡镇党委书记、乡镇长任期主要经济目标责任制考核方案》、《局级单位一把手考评办法》等为主体的干部实绩考核体系，采取按岗对标、群众评议、量化考核和排定名次的办法确定考评等次，并依据考评结果严格兑现奖惩，对排在末位的予以调整和降免职。近两年来，全县有xx名干部被免职，仅xxxx年因考评不达标就有x人被调整，极大地增强了广大领导干部的危机意识、竞争意识和责任意识，为经济社会的长足发展提供了坚实的领导保证。廉绩管理机制。我们以纯洁党政人才队伍、增强凝聚力和战斗力为目标，通过强化廉绩管理三监督，确保了党政干部健康发展。一是强化社会监督。我们充分发挥电视、报刊等新闻媒体覆盖面广的优势，常年发布社会监督的内容、举报形式，特别是在清明节、“五一”、“十一”、元旦和春节等案件高发期，连续发布“党政干部严守纪律，保持廉洁自律”公告，做到警钟长鸣，防微杜渐，营造了强大的舆论声势。二是强化组织监督。定期对负有经济责任的领导干部进行经济责任审计，做到“先审后任，不审不任”、“先审后离，不审不离”，严防“带病上岗、带病离岗”，坚决避免经济上有问题的干部异地做官，甚至升官。去年，我们共对xx名科级干部进行了经济责任审计，其中：有x名干部因经济责任审计有问题被调整。三是强化纪律监督。坚持“查处务必从快、惩处务必从严”的原则，对严重干扰、破坏经济发展环境、严重侵害群众利益和贪污腐败、徇私枉法及严重失职渎职的案件进行突出查处，并给予顶格处理，保持了强劲的高压态势。去年，纪检监察机关共查处违纪案件xx起，对xx名涉案人员分别给予了警告、记过、降职、免职等处分，其中有x人被移交司法机关处理，为国家挽回经济损失xxx万元，并对公安局民警乱用职权非法拘禁等xx起典型案件，xx名涉案人员在全县大会上进行了公开处理，起到了强烈的警示和震慑作用。
由于我们导向正确，措施得力，奖惩分明，全县广大干部气顺劲足，工作热情持续高涨，讲责任、讲实干、讲奉献的人越来越多，抓经济促发展的自觉性和主动性明显提高，全县经济和社会各项事业呈现出良性的发展态势：工业经济已经走出低谷。去年全口径工业实缴税金实现xxxx万元，同比增长%。农业和农村经济在大灾之年取得理想的成效，农村人均纯收入达到xxxx元，同比增长%。第三产业和非公有制经济强势增长，主导作用日益突出。去年全县非公有制企业发展到xxxxx户，实缴税金xxxx万元，同比增长%。招商引资硕果累累，去年，全县共落实内资项目xxx项，到位资金xxxxx万元；
落实外资项目x项，到位资金xxx万美元，以山东诸城外贸集团投资xx亿元的xxx万吨玉米深加工项目为代表的企业和项目落户xx。我们决心以此次会议为契机，虚心学习兄弟县（市）、区的好经验、好做法，不断加大党政人才的培养力度，拓展公开选拔空间，健全使用和管理机制，为锻造高素质的党政人才，促进经济社会的健康快速发展作出应有的贡献！
第四篇：社区应急管理经验交流材料
社区经验在今年全国应急管理工作会议上被作为全国唯一社区应急管理工作经验交流书面发言。
是湖南省首个按“留地集中安置模式”建设的住宅小区。辖区面积0.45平方公里，驻有机关事业单位、企业单位、学校等单位15家，个体私营户98家。常住人口3654户、1.2万人。10月3日，总书记视察时，以“安置模式好、安居乐业好、社区环境好、文化氛围浓”给予社区高度评价。近年来，认真贯彻落实上级党委、政府的要求，在“基本条件、基础工作、基层队伍”三个方面狠下功夫，切实加强应急管理工作，大力推进和谐社区建设，先后获全国文明社区示范点、全国十佳学习型社区、全国物业管理示范住宅小区等7项国家级殊荣，并获长沙市平安社区、湖南省消防示范社区等一系列荣誉称号。
一、有备无患，着力改善社区应急管理基本条件
加强应急管理，必备的条件是前提。在社区应急管理实践中，注重“三个建设”，全面提升社区安全防范的基本条件。一是注重预警防控系统建设。在完善传统安全防范管理系统的基础上，去年，社区投资130多万元，大力实行“数字化管理”升级工程，全面加强社区预警防控系统建设。专门设立电视监控室，各楼栋均设置防盗门、楼宇对讲系统，对住宅口各楼栋、停车场、各出入口及重点部位实行24小时电视监控。在社区入口设立应急指挥中心，在各小区入口分别设置应急值勤室，社区内的停车坪、停车房、液化气站、中心广场等重点部位均设立值勤点，从而做到岗位值勤与流动巡逻有机结合、日常预防和应急处置有机结合、常态管理和紧急出动有机结合，大大提高了整个社区的预警防控能力。
二是注重应急管理体系建设。社区投入20多万元用于应急管理体系建设，组建了应急管理委员会及其办公室。应急管理委员由社区居委会、社区警务室、社区卫生服务中心、驻社区单位、个体私营户代表组成。委员会下设安全教育推广、社会稳定、消防安全、居家安全、卫生健康安全、安全生产、环境安全、道路安全等8个工作小组，各小组由相关职能部门或专业机构牵头，吸收社区专职工作者、企事业单位人员、专业技术人员、社区志愿者和居民代表共同组成，从而形成了“介入全覆盖，参与全方位”的网络设置。
三是注重安全教育阵地建设。社区投入50万元建成400平方米的综合会所，集阅览室、远程电教室、市民学校于一体，用于居民安全教育。充分依托社区法律服务援助站、社区报、大型户外宣传广告牌、数字化学习的平台、室内外显示屏等载体，平均每月组织一次以上的安全知识宣传教育活动。注重从居民的日常起居着眼开展安全教育工作，在社区各主要路口，消防宣传墙、防范意外伤害知识宣传栏处处可见，图文并茂、通俗易懂。还特别开设社区qq群众论坛、家长网校等系列网上交流平台，通过构建居民网上之家，不仅开展了安全知识的宣传教育，还为及时掌握居民的思想动态提供了信息渠道。去年，社区共举办各类安全知识宣传活动20余场次，发放各种安全知识宣传册页、宣传知识手册15000余份，使安全理念逐渐变成了居民的自觉行动。
二、整章建制，全力夯实社区应急管理基础工作
加强应急管理，健全的机制是关键。只有建立一整套完善的应急管理机制，才能推动应急管理工作走上经常化、规范化、制度化的轨道。社区在应急管理实践中，着力建立了“三个机制”。
一是建立渠道畅通的信息交流机制。社区始终坚持把信息畅通作为应急管理的基础性工作来抓。在上级有关部门的支持下，应急管理委员会与各驻社区单位、各门店签订了工作责任书，对突发公共事件发生后不报、谎报或延报的，严格追究有关人员的责任。同时，在实施预防性检查后，社区定期与辖区内各单位、各门店业主召开座谈会、通报会、碰头会等，相互交流信息，通报情况，共同排查薄弱环节和可能发生的灾险情，探讨解决问题的措施和办法。
二是建立常抓不懈的隐患排查机制。社区始终坚持把隐患排查作为应急管理的主要工作来抓。坚持早发现、早控制、早处置，促进应急管理的被动应对转向源头管理，以最大程度地减少事故的发生率。实行了信息月报和特护期日报制度，对不稳定问题进行定期督办，建立了“一月一排查”、“一月一台帐”、“一月一例会”、“一月一交办”、“一月一通报”的工作机制，形成了一把手亲自抓、分管领导重点抓、具体工作专人抓的工作格局。去年，社区共开展安全大检查30多次，发现和处置大小安全隐患40余处，从根本上杜绝了安全事故的发生。
三是建立快速反应的紧急出动机制。社区始终坚持把快速出动作为应急管理的关键环节来抓。制定完善了《处置群体性事件和突发公共事件工作预案》、《生产事故应急处理预案》。对应急队伍实行半军事化管理，强调5分钟紧急出动，保持24小时电话畅通。在街道办事处的大力支持下，社区建立了三个紧急出动层次：一旦发生公共突发性事件，社区书记、驻街单位主要负责人为第一出动层次；主管政法的街道党工
委副书记及涉及事件的分管领导、相关部门为第二出动层次；街道办事处党政主要领导为第三出动层次。“三个出动层次”之间并无严格的先后顺序，主要目的是进一步强化各层次责任人的责任，随时应对可能发生的公共性突发事件。
三、优化配置，大力充实社区应急管理基层队伍
加强应急管理，过硬的队伍是保障。为适应应急管理新的形势的需要，社区在联合原有力量的基础上，组建了“新八大员”队伍，即城管协管员、综治巡防员、人民调解员、义务消防员、社区信息员、和谐监督员、志愿安全员、司法宣传员。实践证明，“新八大员”队伍在应急管理工作发挥了重要作用。在“新八大员”中，社区突出加强了“三支队伍”的建设。
一是加强信息员队伍建设。为切实做好信息采集工作，不但成立了由居民代表组成的社区治安保卫委员会、人民调解委员会，还组建了由离退休干部、热心群众、楼栋长等137人组成的信息员队伍，由居委会统一安排，轮流值勤。信息员在密切关注辖区突发事件情况的同时，坚持每天扩音喊话，呼吁辖区居民加强安全防范意识。随着信息报送渠道的不断拓宽，信息报告的及时性和准确性也不断提高。“非典”期间，率先省、市于第一时间在社区入口、各小区、重点部门设卡盘查，并以三个医疗服务机构为中心点，划分责任区，逐栋逐户上门督促各商铺、家庭的消毒、防治工作，做到了不漏组、不漏户、不漏人。“非典”期间，确保了无一例疑似“非典”病例进入社区楼栋。
二是加强治安巡防队伍建设。为切实提高应对公共突发事件的能力，社区设立了警务室，配备了两名责任区民警，并兼任社区党总支副书记，指导社区治安工作的开展。同时，组建了由30人组成的社区治安巡防队伍，队员统一配备无线对讲通讯设备，实行24小时巡逻值勤。社区还采取自学与集中培训相结合的方式，对巡防队员进行政治、法律、业务等有针对性和实效性的培训，提高巡防队员处置突发公共事件的知识水平和业务能力。目前，巡防队员已成为社区处置突发事件的机动队和主力军。
三是加强社区消防队伍建设。实践告诉我们，对一个社区而言，最容易发生的公共性突发事件是火灾，造成危害最大的公共突发性事件也是火灾。防控火灾是社区应急管理工作的重中之重。为此，在全省率先建立了社区消防队伍，投资50万元购置了社区消防车，由20名训练有素的巡防队员组成了社区消防队，专门从事火灾救援工作。社区消防队在当地消防部队的指导下，多次进行了模拟演练和实战比武，培养了较高的消防扑救技能。由于队伍过硬，处置得力，多年来社区从未发生过一起造成较大损失的火灾事故。
加强应急管理，是构建和谐社会的重要内容。近年来，应急管理工作取得了初步成效，顺利实现了“四无”（即无群死群伤事故，无重大案件，无集体上访，无群体性闹事）的工作目标。但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程，只有逗号，没有句号；只有更好，没有最好。社区将按照“持续改进，不断提升”的总体思路，继续深入扎实地做好基层基础工作，赋予社区更多安全、文明、和谐的新内涵。
第五篇：(定稿)2012年商务工作会议经验交流发言材料
搞活流通
扩大消费
促进商务工作继续平稳较快发展
河池市金城江区商务局（2012年2月20日）
2011年，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，我区坚持以科学发展观为指导，以保增长、保民生、保稳定为总目标，以搞活流通、扩大消费和促进外贸持续发展为主要任务，着力保障市场平稳运行，取得了较好的成绩。现将我区2011年商务工作情况汇报如下：
一、主要经济指标和工作目标任务完成情况
2011年，全区社会消费品零售总额实现38.49亿元，比上年增长18%；外贸进出口总额4.73亿美元，位列全市第一，比上年增长29.34%，完成考核目标任务4.1637亿美元的113.7%，其中进口3.81亿美元，比上年增长50.29%，出口0.92亿美元，同比下降18.07%；完成商品市场建设投资1.3亿元，新增商业网点300个，完成新增商业设施面积1.1万平方米，全面完成各项主要经济指标和工作目标任务。
（一）加强家电下乡监管。加强家电下乡产品补贴资金管理，规范家电下乡产品销售网点经营行为，对河池市三江宏经贸有限责任公司采取私自留用标识卡、擅自复印农民户口簿、身份证冒名顶替骗取财政补贴款进行查处并在全区通报。2011年，共有33个中标企业126家销售网点在我区进行了备案登记，共销售家电下乡产品43098台，销售总额达10695.82万元，同比增长%，兑付补贴金额1157.57万元，补贴兑付率97.6%。
（二）推进家电以旧换新。制定了我区家电以旧换新推广工
作方案，并对申请备案家电以旧换新销售网点条件进行认真审核，并予及时备案。对家电以旧换新销售网点进行督查，规范家电以旧换新市场秩序，使我区家电以旧换新推广工作顺利开展。2011年，我区共备案家电以旧换新销售网点18个，家电以旧换新回收网点15个，销售家电以旧换新产品6911台，销售总额达2807.2万元，完成任务572万元的4.9倍，补贴资金859.2万元，销售和补贴资金总额位列全市第一名。
（三）强化屠宰管理工作。认真落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格履行对生猪屠宰活动的监督管理职责，2011年4月份我区组织畜牧兽医、环保部门按照换证审核标准对本辖区所有生猪定点屠宰企业进行现场检查审核，对不符合标准的当场提出整改意见，并要求所有定点屠宰企业严格执行生猪进场查验制度，如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向，严格落实肉品品质检验管理制度，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上放心肉。2011年，我区商务部门共出动执法309人次，检查定点屠宰场119个次；进点屠宰量170359头，进点率达97%以上。在屠宰环节中，对230头病害猪进行了无害化处理，有效地防止疫病扩散、污染事故的发生。
（四）规范生猪储备管理。2011年，我区成立区本级猪肉储备资格审查组，对具有一定规模的养猪场进行了实地审查。按照生猪活体储备的标准化及场地质量管理的总体要求，经审查有九圩银峰养猪专业合作社等10个养殖场成为区本级生猪活体储备基地，进一步规范了生猪储备管理，为我区的猪肉安全提供了有力保障。
（五）强化鲜茧行业监管。指导9个鲜茧收购站做好经营资格证到期换证工作以及一个收购站的资格认定工作。组织24人参加市工信委举办的桑蚕鲜茧收购检验操作技术培训班学习，为进一步提高桑蚕鲜茧收购工作质量打下基础。积极组织工商、交通
部门及各有关乡镇严厉打击蚕茧流通中的违规违法行为，维护了我区鲜茧收购市场的秩序。
（六）加强成品油行业管理。对全区36家经营资格证到期的加油站进行现场检查初审，对不符合标准的提出整改意见，限期整改，使全区所有加油站均能顺利通过年检。
（七）推进“万村千乡市场工程”。严格按照农家店建设改造规范对我区新建的15个农家店进行现场查验，完成指导15个农家店重新进行改造布局，目前正在迎接通过市级、自治区级验收。2011年，我区共完成农家店建设15个，投入改造资金6.3万余元。
（八）规范酒类流通管理。严格酒类商品市场备案登记制度，规范酒类商品市场质量溯源制度。2011年，全区随附单批发企业使用率100％，零售企业索取率达到85％。同时加强行政执法检查，依法查处违法经营行为，我区全年共出动酒类执法检查30人次，进一步规范了酒类流通秩序，强有力地遏止了假冒伪劣酒类商品特别是有毒酒类流入市场，切实保障了人民群众生命安全。
二、存在问题
一是受国外市场低迷，人民币升值的影响大部分矿产品低于国内市场，造成出口利润低于国内市场。我区出口企业从去年的11家，降至了今年的6家，出口总额比去年下降了18%。二是因国际市场的影响，我区进出口主打产品的价格下滑。三是电力供应紧张，对企业的限电措施导致出口企业产品产量下降。
三、下一步工作打算
（一）尽快完我区商务局各项成立筹备工作，争取早日挂牌办公，确保我区商务工作有序推进。
（二）继续推进 “万村千乡市场工程”，年内上报争取建设1个日用品配送中心，改造建设15个农家店。
（三）积极申报自治区级商务行政综合执法试点项目。
（四）大力开展工作人员业务培训和执法培训。
（五）加大商务行政执法力度，确保人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造良好的市场环境。加强诚信建设，规范市场秩序。
（六）强力推进家电下乡工作，继续加大政策宣传力度，创新促销方式，实施网点直补政策，加强对销售网点和售后服务网点的监督指导。
（七）切实做好市场保供和监管工作。继续加强市场运行监测，随时掌握商品市场供需情况，做好应急处理预案。
（八）继续完善生猪储备制度建设，做好储备日常管理工作。
（九）培育对外贸易主体，开拓国际市场。鼓励我区工业、农业的优势骨干企业申报进出口经营权，逐步引导企业开拓国际市场，增强对外贸易发展的后劲。积极帮助企业协调解决进出口经营中遇到的问题。做好政策扶持工作，为企业多争取国际市场开拓扶持资金。
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