今年的渝水国土资源分局二九年社会治安

第一篇：今年的渝水国土资源分局二九年社会治安

渝水国土资源分局二00九年社会治安

综合治理宣传月活动工作方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中会会，全市、全区政法工作会议和区委七届七次全会会议精神，进一步加强社会治安综合治理，深入开展和谐平安建设，提高系统广大干部职工对综治工作的知晓率，动员群众和社会各界支持和广泛参与全区国土资源综治工作，创造更加和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，经研究决定，3月份开展为期一个月的社会综合治理宣传月活动，特制定如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设和谐平安渝水、打造全省最具安全感城市为主题，以提高人民群众参与率、满意率、认同感为关键，通过开展各种形式的宣传教育，大力营造浓厚的社会治安综合治理全民参与氛围，为社会治安综合治理各项措施的落实，推动和谐平安渝水建设、打造全省最具安全感城市作出新的贡献，以优异成绩迎接中国成立60周年。

二、宣传重点

1、党的十七大、十七届三中全会、省委十二届八次全会、市委六届五次全会、区委七届七次全会以及全市、全区政法工作会议，市局综治工作会议关于维护社会稳定、加强社会治安综合治理工作和推进和谐平安建设的一系列方针政策和重要部署。

2、建设和谐平安渝水，打造全省最具安全感城市的重要意义、目标任务和工作措施。

3、区委、区政府和区综治委、市局综治办关于加大技防建设力度，积极推动技防网络向内部单位、社区、农村、住宅小区和居民家庭延伸以及关于推进保安服务，加强治安防范工作的一系列部署和要求。

4、“两个排查”专项行动、“两抢一盗”专项行动、打击传销专项斗争、社会治安防控体系知识，流动人口治安管理和服务、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防工作知识，治安安全、交通安全、消防安全、禁毒、禁赌、反传销等治安管理，反邪教警示教育。

5、认真履行“保一方平安”的政治责任，大力开展平安创建，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，强化治安防范措施，全面提升基层安全创建水平所取得的成效以及典型经验和典型做法。

6、发挥国土资源管理职能作用，全力维护社会稳定、促进社会和谐、服务渝水经济社会又好又快发展的成效，以及综治干部忠于职守，努力拼搏，保一方平安的先进事迹和先进典型。

7、各部门积极参与社会治安综合治理和平安创建工作的经验，广大人民群众自觉遵纪守法，敢于同各类违法犯罪行为作斗争，维护社会稳定，积极参与综合治理以及平安创建活动中涌现出的先进事迹和先进典型。

8、法律法规和治安防范知识，增强群众的法律观念和防范意识，利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，增强群众自我保护意识。

9、各单位结合自身职能在落实综合治理各项措施中出现的亮点。

三、活动安排

1、各单位要结合国土资源管理工作职责和综治工作承担的任务，开展形式多样的主题宣传活动。各单位要结合当地工作实际，深入组织开展现场法律咨询和综合治理、平安建设专题宣传活动。

2、各单位要在显著位置悬挂综合治理和谐平安创建宣传标语、气球、彩旗等，要通过开辟专栏、专版、专题等形式，在3月份内集中宣传社会治安综合治理方针和谐平安创建工作，宣传系统综合治理和谐平安创建工作单位的典型经验，开辟专题（专栏）宣传市民平安手册的有关内容。

3、组织对系统各单位综治干部，群防群治队伍进行培训，认真学习社会治安综合治理和和谐平安建设有关知识，充分利用各种宣传阵地和手段，广泛开展形式多样的宣传活动，大力宣传综合治理和和谐平安创建。

4、根据区综治委[2008]16号文件要求，结合所帮扶点的实际，组织干部职工在联系点上开展2到3次主题宣传活动，深入推进和谐平安共建工程。

四、组织领导

为加强对本次活动的领导，保证工作取得实效，经局班子会议研究决定，成立渝水国土资源分局社会治安综合治理宣传月活动领导小组，由局长宋方根同志任组长，副局长杨树超同志任副组长，领导小组下设办公室，张新平同志兼任办公室主任，黄捷同志任办公室副主任。办公室设在分局综治办。

五、工作要求

1、各中心所也要把开展综治宣传月活动作为和谐平安建设的一项重要工作内容，制定详尽的开展综治宣传月活动的工作方案，精心组织，周密部署，确保综治宣传月活动声势大、形式活、效果实。

2、建立综治宣传工作网络，完善集中宣传与日常宣传相结合的宣传工作机制，推动综治工作深入持久开展。要加强与宣传部门和新闻单位的联系沟通，在开展好宣传月活动的同时，谋划好全年的综治和和谐平安建设的宣传工作。

3、要加强信息渠道的畅通。各中心所要将开展综治宣传月活动的方案于2月20日前和将综治宣传月活动情况形成书面总结材料于3月25日前同时报送分局综治办。

4、分局综治办将组织人员对各中心所综治宣传月活动开展情况进行督促、检查指导，并将各单位开展综治宣传月活动的情况及成效纳入2009年度综合治理工作检查考评内容。

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第二篇：渝水公路分局安全管理办法

渝水公路分局安全管理办法

第一章 总则

第一条

为加强公路建养、机械设备、施工现场等方面的安全生产监督管理，预防安全生产事故，确保国家和职工生命财产安全，促进分局各项工作安全稳步发展，特制定本办法。

第二条

本办法制定依据为《安全生产法》以及省、市、主管部门有关文件精神。

第三条

安全生产应当以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制，遵循“管生产必须同时管安全”以及“一岗双责”原则。

第四条

安全生产工作实行统一管理，分级负责。单位行政负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负全面责任，各分管领导按照职责分工在职责范围内承担相应的安全生产责任。

第二章

组织机构及工作职责

第五条

分局设立安全生产领导小组，在上级部门安全生产领导的小组领导下负责本单位安全生产工作。小组由局领导班子成员及各股室（公局、养护中心）负责人组成。组长由局长担任，副组长由分管工程及养护的副局长担任。单位配备一名安全员，负责日常安全生产管理工作。

第六条

分局机关小车的日常管理、维修保养由行政办公室统一管理。

第七条

养护公司各道班设置一名道班安全员，具体负责道班的日常安全工作。通达公司各施工工地设置工地安全员，具体负责工地施工的安全工作。养护中心设置一名兼职安全员，具体负责养护中心内各类机械设备、工程项目的安全管理。

第三章

岗位职责

第八条

分局安全领导小组职责

（一）贯彻执行党和国家安全生产法律法规、方针、政策和单位安全生产管理规章制度，监督管理各项安全生产工作，全面落实领导班子成员实行“一岗双责”安全生产责任制，全面管理本单位安全生产工作。

（二）部署、协调单位安全生产工作，分析、研究解决生产中存在的安全问题。

（三）健立建全安全生产管理机构，落实安全生产责任制。建立健全生产安全事故隐患排查治理制度以及安全生产事故应急救援预案。

（四）审定单位各项安全生产规章制度和操作规程，落实全体员工安全生产责任制。发现问题和事故隐患，立即组织力量予以解决和采取防范措施。

（五）督促落实本单位安全生产整改措施。第九条

分局安全员职责

（一）协助领导贯彻执行落实各项法令、制度，综合管理日常安全生产工作，认真完成领导交办的其它各项工作和任务。

（二）制定、修订分局安全生产管理办法，协助参与制定其它各项安全生产规章制度和安全生产操作规程。

（三）经常检查分局安全生产情况，及时排查生产安全事故隐患，帮助指导按规程操作，制止和纠正违章指挥作业。

（四）做好分局安全生产宣传、学习、教育工作。

（五）做好分局安全生产内业资料，建立、完善、整理分局安全生产档案。

（六）对上级的指示和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。

第十条

道班（工地）安全员职责

（一）在公司负责人领导下，负责道班（工地）的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。接受安全监督部门的指导，对操作职工进行业务指导。

（二）定期进行安全学习，做好学习记录。做好道班（工地）职工的安全思想、安全技术教育工作，负责新职工的安全教育工作。

（三）负责道班（工地）安全设施、机械设备、灭火器材的管理和使用，如有损坏情况及时上报并处理。

（四）做好职工上路作业安全工作，教育职工必须穿戴安全服帽，作业机械做好安全防护措施。

（五）每天做好道路巡路安全检查，保证道路安全畅通。发现情况能处理的及理处理，不能处理的及时上报，并做好安全检查记录。

第十一条

通达公司、养护公司职责

（一）在分局安全生产领导小组的领导下，开展各项安全生产工作。

（二）依据国家有关法律、法规规定，制定公司各项安全生产规章制度及安全生产操作规程。

（三）负责分局辖区内桥梁安全管理工作，做好桥梁经常性检查工作，根据桥梁技术状况等级，做好各类桥梁的安全防护工作，日常保养工作。

（四）公司配备兼职安全员，各道班、工地配有相应的班组安全员，实行层层管理。

（五）经常检查辖区内安全生产情况，督促职工正确执行安全操作规程和各项规章制度，制止违章操作，督促检可整改，消除生产中的不安全因素。做好设备、工具等的安全检查、保养工作，及时向上级报告道班（工地）安全生产情况。

（六）抓好职工和外聘人员的安全思想和安全技术知识教育，组织职工定期进行安全学习，检查等活动。

（七）教育职工正确使用各种安全设备和个人防护用品，认真按照《公路养护安全作业规程》、《建设工程安全生产管理条例]》做好安全生产和现场管理。

第四章

安全责任与追究

第十二条

将安全生产工作纳入各单位年终工作考评内容，与分局签订《安全生产责任状》，实行安全生产风险管理，一票否决。

第十三条

安全生产实行以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制，遵循“管生产必须同时管安全”以及“一岗双责”原则。

（一）分局局长是安全生产事故的第一责任人，在安全生产中负全部责任，在事故中应负领导责任；

（二）分管领导是安全生产事故的第二责任人，在安全生产中负直接责任，在事故中应负直接领导责任；

（三）、专职（兼职）安全员是安全生产事故的第三责任人，在安全生产中负监督、管理责任，在事故中应负管理责任；

（四）、安全领导小组其他成员是安全生产事故的间接监督管理责任人，在安全生产中负间接管理责任，在事故中应负间接管理责任；

（五）各基层安全员是安全生产直接监督管理责任人，对安全生产负有主要责任，在事故中应负主要责任；

（六）事故当事人在安全生产中是直接责任人，在安全生产中负有遵章守纪、防范事故的责任，在事故中应负直接责任；

（七）其他员工在安全生产中是间接责任人，在安全生产中负有监督、制止、纠正违章的责任，在事故中应负间接责任。

第十四条 在工程、养护、运输、房建等工程项目发包时，应签订《安全责任状》和《施工安全协议书》，同时进行安全技

术交底。特殊工种作业岗位严禁使用临时工，施工期间应严格检查承包队伍的安全防护设施和用品用具，竣工验收时，应有安技部门参与验收。

第十五条 由以下情形造成的安全事故，应追究领导者和有关人员的责任：

（一）因设计上的错误或缺陷而发生的安全事故，应追究规划设计人员的责任；

（二）因规章制度不健全，由“三违”行为造成的安全事故，应追究分管领导和直接责任人的责任；

（三）因施工、安装、检修、质量、管理上的错误和缺陷造成的安全事故应追究相关管理人员的责任；

（四）不按规定进行机械、车辆维修保养、年检年审、办理保险业务，应追究相关管理人员的责任。

第十六条：由以下情形造成的安全事故，应追究所在单位负责人和相关责任人的主要责任：

（一）上级指示未按规定要求贯彻落实；

（二）未按规定组织职工开展安全学习、培训、进行宣传教育。

（三）因工作不负责任、管理混乱、未进行岗前安全检查、隐患整改、对违规违纪行为不制止，造成财产损坏、丢失和安全事故；

（四）在新建、改建、扩建工程项目中、未按劳动保护“三同时”规定运行；

（五）对新工人和特种作业人员未按规定学习培训、考核，即安排上岗操作，造成安全事故的；

（六）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的安全事故；

（七）在公路上堆放砂石等公路施工材料引发的安全事故；

（八）购置劣质、性能失效的生产用具、机械材料、生活用品和劳动保护用品用具，造成安全事故和经济损失的；

（九）施工作业现场不按规定设置安全标志，使用承包队伍未签订《施工安全合同》和《安全责任状》，未进行安全技术交底，发生安全事故造成经济损失的；

（十）上路作业未穿戴安全服帽、使用劳动防护用品用具。施工路段未设置安全标志；

（十一）无证、酒后驾车、私自用车、对外运输，行车中搭乘与本职工作无关的人员；

（十二）发现隐患不及时整改，驾操无安全保障和带“病”车辆、机械行驶、运转，造成的安全事故；

（十三）酒后跟班作业，影响工作和生产安全；

（十四）冬季夜间睡觉将煤炭炉放入房间内睡觉取暖。

（十五）发生安全事故未及时采取救治措施、向上级领导汇报、瞒报，造成后果的；

（十六）对违规违纪处罚，不正确对待，对举报人打击报复，影响生产和团结，造成不良后果的。

第十七条：交通事故责任划分以公安交警责任认定和处理结果为依据，并根据实际情况，经分局安全领导小组讨论研究，重新作出的事实认定，按直接经济损失进行处理。不牵涉到外籍的安全事故，以市局安委会和分局安全领导小组调查、分析、认定、处理结果为依据，分别追究领导责任，相关人员的直接责任和间接责任。

第五章 安全管理措施

第十八条：对违反本办法的单位和个人，根据调查、分析、研究，可采取批评教育、限期整改、扣发工资等办法进行处罚。坚持错误，造成严重后果的，交由司法机关进行处理。

第十九条：发生安全事故，经调查、分析、讨论、认定进行责任划分，事故责任分为三种：

（一）领导责任；

（二）间接责任；

（三）直接责任；其中直接责任又分为以下六种：

1、全部责任；

2、主要责任；

3、同等责任；

4、次要责任；

5、一定责任；

6、无责任。

第二十条：违反劳动纪律和操作规程，未造成安全事故或经济损失的处理如下：

（一）上级指示未按规定要求贯彻落实，扣除单位负责人工资200元；

（二）工程施工，作业现场未设立安全员及醒目安全标志，扣除项目经理、工地负责人工资各200元；

（三）路面作业不按规定穿戴安全服、帽，少一样扣50元，施工作业中未设置安全标志，扣在场责任人工资100元；

（四）不按规定组织、参加学习，弄虚作假，发现一次扣单位负责人工资100元，职工每人50元（休假人员除外）；

（五）机动车在行驶中搭乘外籍和与本职工作无关人员，发现一次按每人50元扣除驾驶员工资；发生事故造成后果与经济损失的由驾驶员和准乘人员共同承担赔偿；

（六）在公路路肩内堆放养护材料留至过夜，影响交通安全的，扣除责任人或负责人工资100元；

（七）驾驶安全机件失灵的机动车上路，发现一次扣除驾驶

员工资100元；

（八）对车辆、机械设备未尽责管理、维修、保养，造成反复修理和经济损失，扣除主驾驶员工资50元；修理费用由主驾承担40%，副驾承担10%；无副驾、主驾承担50%；

（九）因饮酒过量影响工作和安全，扣除当事人工资100元；不能工作的按事假处理；造成事故应追究所在单位负责人责任；

（十）冬季取暖将煤炭炉放入房间内睡觉取暖，一次扣除当事人工资50元；

（十一）因工作不负责任，造成单位财产丢失、损坏，经安全领导小组讨论研究，按责任划分进行赔偿；

（十二）未经领导批准，私自用车，发现一次扣驾驶员工资200元，并按市场价收取费用，造成的交通事故，按照市局和本办法管理规定对单位领导及安全领导小组成员所扣的款项，由肇事者负责全部补偿。

第二十一条：酒后、无证驾车，下班后、节假日休息私自用车外出，行驶中搭乘与本职工作无关人员，发生的交通事故和经济损失，由当事人和准驾、乘人员共同承担，自行处理，单位不负一切责任。

第二十二条：各种机械设备、机动车辆，应按规定时间进行维修、检验、保险，未按时间进行保修、年检年审、保险的车辆，应追究经办人，事故责任人和所在单位负责人责任。经保修的车辆、机械在三个月内因修理质量造成的安全事故，应追究修理单位责任，所造成的经济损失共同承担。

第二十三条：在工程新建、改建、扩建项目中未按照安全设施“三同时”进行监督管理，由“三违”现象造成的安全事故和经济损失，由相关责任人和现场指挥人员共同承担责任。

第二十四条：对工作不负责任，不开展岗位安全监督检查、隐患整改，导致火灾，被盗、安全事故发生的，按照本办法进行处理。

第二十五条：工程发包施工前应按规定签订《施工安全合同》，进行安全技术交底，施工期间乙方在承包项目施工作业中所发生的交通安全和人身伤亡事故及经济损失，均由承包方全部负责、自行处理。造成单位损失的由承包单位负责赔偿。

第二十六条：聘用外单位车辆，应签订《安全协议》，雇用临时工应审查其年龄，不得安排特殊岗位作业。未按规定执行，发生安全事故，追究雇用单位负责人主要责任，并按本办法有关规定进行处理。

第二十七条：发生安全事故不立即上报、隐瞒、谎报、发现一起对事故责任人或该单位负责人给予100—500元处罚。

第二十八条：机动车外出作业违章罚款或交通事故罚款，一律不予报销，自行承担。

第二十九条：造成安全事故按直接经济损失对事故责任人、间接责任人、所在单位负责人的处理如下：

一、直接责任扣款标准

1、负责全部责任扣款40%

2、负主要责任扣款30%

3、负同等责任扣款20%

4、负次要责任扣款10%

5、负一定责任扣款5%

二、发生事故与经济损失对间接人的处理： 1000元以下每人扣工资100元； 1000元—5000元每人扣工资200元； 5000元以上每人扣工资500元。

三、发生事故与经济损失对安全领导小组成员的处理：

1000元以下每人扣工资100元； 1000元—5000元每人扣工资200元； 5000元以上每人扣工资500元。

四、超过分局目标管理标准的，按照市局文件要求或国家安全法有关规定对相关人员进行处罚。

第四章

安全教育与培训

第三十一条

定期组织安全学习。传达、学习有关文件精神，国家有关安全生产方针、政策、法律法规及安全生产技术知识，提高职工安全意识。

第三十二条

各施工、养护单位必须落实安全生产三项教育：一是安全生产应知应会的基础教育；二是专项工艺作业前的“安全技术交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。

第三十三条

对外聘请的人员应符合分局的有关规定，并应对新人员进行安全教育，合格后方可上岗作业。

第三十四条

特殊作业人员除进行一般的安全教育外，还要进行特种专业安全技术培训，合格后方可上岗作业。

第三十五条

每年对管理人员和作业人员进行不少于一次的安全生产教育培训。

第五章

附

则

第三十六条

在本分局范围内从事生产劳动，违反劳动纪律，造成安全事故，均按照本办法规定进行处理。

第三十七章

本办法自发布之日起执行。

第三篇：国土资源分局工作汇报

国土资源分局工作汇报

国土资源分局工作汇报

市国土资源局分局工作情况汇报

一、分局组建情况

1、分局现有人员15名，包括局长2人、国土所5人，管委会2人、聘用4人，其中有2名离退休人员。

2、机构设置方面，我分局目前设立综合科和业务科两个科室，现又成立了土地储备中心，各部门人员已经全部到位。综合科负责日常行政管理工作，组织拟制并落实各项规章制度，包括财务管理、日常接待等工作；业务科负责规划科技工作、征地管理与耕地保护工作、矿产资源管理工作以及执法监察信访国土法制工作。储备中心主要负责土地储备工作、土地供应工作和地籍管理工作。

3、在工作中，分局遵循以制度管人管事的原则，根据市局职能划分的意见，结合区工作的特点，对工作职责、办事流程、例会、学习培训等十七项具体工作进行制度化管理，目前已与广告公司联系，设计相关版面，做到制度公布上墙，努力提高依法行政水平。

4、财务管理方面，分局按照“市局审定、园区保障”的模式运作，与财政局进行沟通，已经设立了一个基本户和两个专户，预算已上报市局计财处等待批准。

5、支部建设方面，目前分局有10名党员，组织关系已经转到市局，正在准备成立支部。

二、目前工作开展情况

按照市局职能划分的要求，结合区发展的特点，分局在职能范围内的工作已全面展开。

1、分局与管委会总公司开展调查研究，在盘城多次召开座谈会，就工作的开展集思广益，充分掌握辖区内土地利用情况，就今年园区的重点工作进行统筹规

划。

2、自成立以来，分局配合管委会完成两批次征用报批，共969亩；第一季度两宗经营性用地地块已挂牌上市，前期的规划设计工作已完成。分局正着手做好12月上报土地案件969亩土地批后实施的前期准备工作。

3、两宗土地抵押工作正在开展。

4、分局正在对全辖区内土地利用情况进行摸底，同时针对乡镇企业的用地情况，已召开了社区干部会议，发放摸底表格进行统计，为园区发展提前做好准备工作，做到以图管地。

5、考虑到开发区今后的发展方向，分局明年计划重点开发车辆制造园与光电子产业园。

三、今年工作目标

分局制定了今年的工作目标，具体的待市局和开发区的工作目标出来再完善。

1、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作。

2、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。

3、根据区发展，结合市局下达的征地计划，做好征供和批后实施工作。

4、加强土地管理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。

5、配合浦口分局做好园区的规划修改与修编工作。完善分局规章制度，做到全部公布上墙，以制度进行管理，用办事程序进行规范。

6、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。

7、围绕分局今年的重点项目，全力做好区的服务工作，近期准备上门听取意见，贴紧服务，超前服务，当好参谋。

8、配合浦口分局，在我们辖区内落实基本农田保护制，明确专人，落实责任。

四、工作难点

1、分局规划修改仍有完善的空间。分局需要从省厅预借一定的用地指标，请市局帮忙协调解决。

2、目前分局办公用房较少，管委会共提供三间办公室，不够目前的工作开展需要，信息化设备管理、档案资料室、办证窗口等都需要独立的空间。

3、我分局下属的盘城国土资源所的设置问题。盘城所在职能上划归分局，目前没有设立文件，造成账户无法设立。

4、是否可以在现有人员中将业务分为两个科室，便于职能的细化管理，从而有利于权利责任的相互制约。

第四篇：永德县国土资源局2010社会治安

永德县国土资源局2010社会治安

综合治理工作总结

县综治办：

2010年，在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的指导下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以维护社会稳定、保障发展为重点，严格按照综治工作目标责任制要求，积极主动开展工作。现将工作开展情况总结报告如下：

一、领导重视，机构健全

一是按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，把综治维稳工作摆上重要议事日程，采取有力措施，狠抓工作落实。根据人员调整和实际工作的需要，及时调整充实了社会治安综合治理等六个工作领导小组，进一步健全完善组织领导机构和办事机构，确保综治维稳工作有领导、有组织，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的工作格局，为综治维稳工作的深入推进提供了坚强的组织的保障。二是把综治维稳工作融入到全县国土资源管理工作中，与业务工作一同安排、一同部署、一同落实、一同考核。编制印发了《永德县国土资源局2010社会治安综合治理工作实施要点》等文件，全面指导综治工作的开展。同时，层层签订《永德县国土资源局社会治安综合治理目标管理责任书》，实行责任目标管理，做到了年初有计划，半年有自查，年终有总结。综治维稳工作领导机构健全、职责明确、责任落实到个人，为综治维稳工作各项措施的落实奠定了坚 1

实的基础。

二、措施有力，综治维稳工作成效显著

一是按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则，对征地补偿安置、土地、矿业权属争议等问题进行了摸排，采取切实可行的措施，全力化解因国土资源问题引发的各种社会矛盾纠纷。积极做好被征地农民安置和补偿工作，解决被征地农民生产生活中最直接、最迫切的热点难点问题，维护被征地农民的合法权益。严格执行“限时办结”、“首问首办”等制度，认真做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，妥善处理来信来访的问题，从源头上防止群访、越级访、重复访等事件发生。截止目前，累计接待群众来信来访7件11人次。

二是结合部门工作实际认真开展地质灾害防治和矿山安全生产工作。编制印发了《永德县2010年地质灾害防治方案》、《永德县2010年地质灾害应急预案》和《突发性地质灾害临灾应急预案》，认真开展地质灾害隐患巡查排查，向受威胁群众发放“避险明白卡”2466份，“工作明白卡”306份。同时，与矿山企业签订《永德县国土资源局2010矿山日常管理和安全生产管理目标责任书》7份。通过以上工作的开展，有效避免了因地质灾害和矿山安全事故造成的人员伤亡，从源头上预防了群体性上访事件的发生，切实维护了人民群众利益和社会稳定。

三是切实抓好单位内部安全管理工作。在春节、国庆等重大节假日期间，领导带头值班，定期不定期对办公室防火

防盗开展安全隐患排查，发现隐患及时排除。同时，注重加强各项安全防范措施落实，投入资金安装办公楼防盗门、窗，强化人防、物防、技防建设和安全生产管理。

四是狠抓普法宣传，增强法制观念。一方面加强干部职工的法制教育，结合“五五普法”的开展，组织广大干部职工认真学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《安全生产法》、和《云南省消防条例》等法律法规，不断增强干部职工法制观念、法制意识，提高干部职工整体素质和依法行政水平，形成遵纪守法、严于律己的良好氛围。另一方面做好对群众的法律宣传，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、综治维稳宣传月、安全生产月活动的开展，加大政策法规的宣传力度，提高全民国土资源法律意识，形成知法、懂法、守法的法制氛围。1至10月份共悬挂宣传横幅26幅，开通永德县国土资源局网站并上传各类信息29条，云南农业信息网动态报道2条，县政府门户网站动态报道15条，市政府门户网站动态报道3条，《临沧国土资源信息》采纳7条,《永德政务信息》采纳3条，进行电视专题宣传3期，发行《永德国土》2期。

总之，一年来，我局在综治维稳方面做了大量卓有成效的工作，没有发生群众集体越级上访、无刑事治安案件、无重大责任事故和安全事故，无干部职工及其家属违法犯罪或受党纪政纪处分，为全县国土资源事业持续健康发展创造了良好的社会环境。

三、存在问题及下步工作打算

2010年我局综治维稳工作取得了一定的成绩，但离上级要求和广大群众的期望还有一定差距：一是极少数干部职工对综治维稳工作重要性认识不足；二是由于我局所处区域特殊，单位周边饮食业、娱乐业较多，往来人员情况复杂，综治工作压力很大；三是由于国土资源执法过程缺乏刚性追究，执法手段缺乏强制措施，“执法难、难执法”现象突出，国土资源违法违规案件呈上升趋势。这些问题有待于在今后的工作中加以解决。

今后工作中我们将按照县综治委的要求，继续完善工作措施，不断加强不稳定因素巡查排查，切实抓好国土资源系统的社会治安综合治理工作。一是进一步加强学习教育，提高职工安全防范意识；二是进一步建立和完善信息反馈和预警机制，使综治维稳工作做到早发现、早处置、早解决；三是进一步完善内保制度，加强内部安全保卫组织建设，落实治安保卫责任，严格内部安全管理。

二○一○年十一月十日

第五篇：今年的社会治安

绥中县

社会治安

综合治理

委员会文件

绥综治委[2006]8号

关于印发《在全县铁路沿线开展“平安铁路示范

路段”创建活动的实施方案》的通知

铁路沿线各乡镇综治委、护路办:

按照中央和省、市综治委铁路护路领导小组的统一部署，结合我县实际，县综治委铁路护路领导小组决定，在全县铁路沿线开展 “平安铁路示范路段”创建活动，现将《在全县铁路沿线开展“平安铁路示范路段”创建活动的实施方案》印发给你们，请结合本地实际，尽快制定具体的实施方案，认真组织开展创建活动，确保工作取得实效。

绥中县社会治安综合治理委员会

2006年9月11日 在全县铁路沿线开展 “平安铁路示范路段”

创建活动的实施方案

根据中央和省、市综治委铁路护路联防工作领导小组要求，县综治委铁路护路联防工作领导小组决定，从2006年起至2008年止，在全县铁路沿线开展为期三年的“平安铁路示范路段”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步完善铁路沿线治安防控体系，实现“平安铁路示范路段”创建活动与铁路沿线各区域平安建设融为一体，为全县社会和谐稳定和“争创综治工作先进县”做出贡献。

二、主要目标

通过开展“平安铁路示范路段”创建活动，努力使我县铁路沿线治安实现“两个减少”、“四个防止”和“二个确保” 的目标，即:全县铁路沿线刑事发案减少，“六类”治安案件减少;防止发生严重的盗窃铁路运输物资、拆卸铁路器材设施等违法犯罪活动，防止发生影响铁路运输安全的重大治安问题，防止发生因治安问题造成的冲击铁路、拦车断道等群体性事件，防止铁路沿线发生扰乱社会秩序的群体性上访事件和重大火灾、交通事故;确保全县境内铁路干线治安形势稳定，确保社会各界对铁路沿线的平安建设以及铁路护路联防工作比较满意。

三、实施步骤

全县“平安铁路示范路段”创建活动，以沈山铁路线为重点，力争通过三年的努力，将我县辖区内沈山、秦沈客运专线两条铁路线路段建成“平安铁路示范路段”。

(一)2006年底，确保将沈山铁路59公里路段建成市级“平安铁路示范路段”，力争达到省“平安铁路示范路段”创建标准。同时，要把我县境内的秦沈客运专线55公里全线建成由中央铁路护路工作领导小组命名的“平安铁路示范路段”。

(二)2007年底，确保沈山线绥中站至万家屯站59公里路段建成由省以上命名的“平安铁路示范路段”。

(三)2008年底，沈山线绥中站至万家屯站59公里全线建成由中央铁路护路工作领导小组命名的“平安铁路示范路段”。

四、评定办法

“平安铁路示范路段”创建活动实行年审制，对已经命名和申报命名的“平安铁路示范路段”，年底前分别由中央护路办和各省、市护路办按照标准进行考核、审议，对已经命名的路段，经审查达不到标准的，予以撤消命名。

五、措施与要求

(一)要把“平安铁路示范路段”创建活动与各种创建活动有机结合起来。把“平安铁路示范路段”创建活动与平安建设 “四级联创”紧密结合起来，摆上平安建设的重要位置。在年终社会治安综合治理考评中，“平安铁路示范路段” 创建活动没有达标的地区，不能被评为先进单位。同时，要进一步延伸护路工作范围，把影响铁路稳定的各种因素做通盘考虑，多管齐下，与综治工作各领域的平安建设活动融为一体。要加强铁路沿线流动人口、暂住人口的管理，加强刑释解教人员和社会闲散青少年的管理，加强废旧金属收购站点和危险物品的管理。协调路内外各单位，把铁路护路联防工作纳入自己的责任范围，看好自己的人，管好自的物，把好自己的门。

(二)要努力加强“三项机制”建设。一是建立预警机制。构建覆盖铁路沿线的信息网络系统，对区域内发生的各种危及铁路安全的信息能够迅速反馈，各级护路办和公安部门能够随时掌握。二是建立处置突发事件机制。对发生冲击铁路的事件能够快速反应，果断处置。三是建立严打整治机制。始终保持打击涉铁严重刑事犯罪的高压态势，对影响本地区铁路治安的突出问题，适时开展区域性集中行动，净化铁路治安环境。

(三)要进一步强化安全防范措施。重点抓好 “人防、物防、技防”工作。在人防上，主要以地铁公安、专兼职护路队为主，对铁路沿线进行巡逻防控。其中，铁路公安和专业护路队侧重安全保护区内治安巡逻，清理闲杂人员，处置各种治安隐患;地方公安和义务护路队侧重安全防护区外巡逻，加强防护网看护，防止闲杂人员、牲畜进入安全保护区。路地双方要实行交叉时间巡逻，重点时间和重点部位要有力量巡护。在物防上，要对容易被拆盗、撬盗、盗割的设施、设备进行加固、加锁和加装防盗装置，定期检查，防止被盗。在技防上，要在一些重要的编组站、较大的区段站站区和铁路沿线重点部位逐步安装闭路电视监视系统，对一些人流、车流密度较大的监护道口安装报警装置。同时，要充分利用沿线社区、内部单位的治安防范监控设施，及时发现涉铁治安问题，达到技防资源共享。

(四)要深入开展爱路护路宣传教育活动。各乡镇、各部门要继续加强以《铁路运输安全保护条例》为主要内容的爱路护路宣传教育工作。要突出做好政府部门中与铁路安全有责任的安全生产监督、道路、土地、水利、工商行政管理等部门的宣传工作，使其进一步明确责任，履行职责，依法施行监督管理;要突出做好铁路沿线放牧户、废旧金属收购从业人员、流动人口以及掇学青少年的法制教育，落实责任包保;要协调共青团和教育部门把爱路护路纳入到铁路沿线中小学生德育教育中，树立爱路光荣、损路可耻的荣辱观;要把铁路安全教育纳入交通安全宣传教育整体计划中;要继续加强爱路护路宣传月和法制宣传日等集中宣传活动，建立爱路护路宣传教育阵地，探索新时期开展宣传教育的有效办法，不断增强宣传教育的针对性和有效性。

(五)要严格执行信息报送制度。各乡镇、各部门要认真按照县护路办的统一部署，结合管内实际，认真研究制定具体的实施方案，召开会议，抓好落实。要每半月上报一份 “平安铁路示范路段”创建活动方面的信息材料，对在创建活动中采取的新思路、新举措及重要情况和工作中遇到的难点问题要随时报告。

六、组织领导

为确保全县“平安铁路示范路段”创建活动高质量地开展起来，县综治委决定成立绥中县“平安铁路示范路段”创建工作领导小组，组成人员如下:

组 长：骆忠山 县政府副县长

副组长：张振民 县委政法委副书记、综治办主任

郝万国 县公安局局长

成 员：齐治学 县委宣传部副部长

黄宝海 县安全生产监督管理局副局长

贾金石 县公安局副局长

秦玉山 县财政局副局长

陈志刚 县教育局副局长

刘世强 县工商局副局长

周洪连 县综治办副主任

王秀亭 县人武部政工科科长

尚贺新 绥中火车站站长

李明福 绥中北站站长

领导小组下设办公室，办公室主任由张振民兼任。

副主任：周洪连 县综治办副主任

成 员：康志刚 县经贸局副局长

张立群 绥中火车站派出所所长

韩柏林 绥中县北站派出所所长

马文生 县综治办科员

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