葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市加强社会保险扩面征缴工作实施方案的通知

第一篇：葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市加强社会保险扩面征缴工作实施方案的通知

葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市加强社会保险扩面征缴工作实施方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将《葫芦岛市加强社会保险扩面征缴工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

二00五年六月十九日

葫芦岛市加强社会保险扩面征缴工作实施方案

为积极构建和谐葫芦岛，建设城乡一体化社会保障体系，加强社会保险扩面征缴工作，根据省政府办公厅《关于做好全省扩大社会保险覆盖范围工作意见的通知》（辽政办发[2005]39号）精神，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以构建和谐葫芦岛，扩大社会保险覆盖面、建立城乡一体化社会保障体系为目标，以混合所有制企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户和自由职业者为重点，以政府为责任主体，采取部门联动、上下互动、联合执法等措施，运用经济、行政、法律、舆论宣传等手段，强力推进社会保险扩面和征缴工作，进一步提高社会保障总体水平，维护劳动者的合法权益，促进全市经济发展和社会稳定。

（二）基本原则

1、依法扩面的原则。根据国家、省有关法律、法规，将符合参保条件的用人单位和个人纳入社会保险参保范围，采取有效措施，依法组织实施参保。对拒不参保缴费的用人单位，市直有关部门依法进行处罚。

2、属地管理的原则。在市政府统一组织领导下，按《葫芦岛市劳动监察规定》界定的管辖范围，市和各县（市）区两级政府具体负责本地区各类企业依法参保工作；两级政府的职能部门要发挥各自优势，动员督促用人单位和个人依法参保。

3、突出重点的原则。在参保单位上，以非公有制企业、各类股份制或股份合作制企业为重点；在参保人员身份上，以各类企业从业人员、个体工商户及自由职业者为重点；在险种推进上，以养老、失业、基本医疗保险为重点，带动工伤、生育保险扩面。

4、扩面征缴同步的原则。用人单位和个人依法参加社会保险的同时，必须按时足额缴纳社会保险费，各县（市）区政府和各职能部门对扩面和征缴工作要同步进行、同步督促。在参加社会保险人数增加的同时，实现参保人员缴费率同步提高，社会保险费征收同步增加。

二、扩面工作目标

各县（市）区政府要完成市政府下达的当年扩面工作任务指标，新参保人员养老、失业、医疗保险缴费率达90%以上。其中，2005年末，全市企业基本养老保险参保人数不低于228万人，全市失业保险人数不低于254万人，全市基本医疗保险参保人数不低于279万人，全市工伤保险参保人数达到17万人，生育保险参保人数达到15万人。

三、扩面范围

1、基本养老保险扩面范围：尚未参保的国有企业、股份制及股份合作制企业、城镇集体企业、城镇私营企业、外商投资企业及其职工；在城镇从业的个体工商户及其从业人员；自由职业者；差额和自筹自支事业单位及其职工；民办非企业单位及其职工；各类企业的农民合同制工人。

2、失业保险扩面范围：国有企业、股份制和股份合作制企业、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其职工（含农民合同工），事业单位及其职工，社会团体及专职人员，民办非企业单位及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其从业人员。

3、基本医疗保险扩面范围：国有企业、股份制和股份合作制企业、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，城镇灵活就业人员。

4、工伤保险扩面范围：城镇各类企业。

5、生育保险扩面范围：城镇各类企业。

四、主要措施

（一）明确目标，落实责任。按属地化管理的扩面工作原则，市政府依据扩面资源普查数据每年向各县（市）区政府及经办部门下达扩面目标，与各县（市）区政府签订扩面工作目标责任状，包括扩面工作任务、参保缴费率和缴费额等内容，年终进行考核。各县（市）区政府要将责任状的各项内容层层分解，责任落实到人。

（二）部门联动，形成合力。各级政府的职能部门依据各自职能，督促用人单位和个人依法参加社会保险，实行联动，形成合力，整体推进。各部门在履行职能时，必须首先查看用人单位或个人是否依法参加社会保险，对未参加社会保险的单位和个人按市政府的有关规定采取措施。用人单位是否依法参保由市劳动和社会保障局、市地税局、市社保经办机构共同审核，并出具全市统一的校验手续。

1、劳动保障部门采取下列措施：

（1）凡不参加社会保险或虽已参保但欠费半年以上的用人单位，不得评为用人单位劳动保障诚信单位，不予实施劳动年检和社会保险年检。

（2）用人单位与劳动者应建立劳动关系，参加社会保险，缴纳社会保险费，对未签定劳动合同的用人单位，依据《辽宁省劳动合同规定》，每少一份合同罚款500元。

（3）用人单位参加社会保险的人数及缴纳社会保险费的基数，作为核定其《工资使用手册》的依据。

（4）未依法参加基本养老保险和履行社会保险费义务的用人单位，不能建立企业年金。

（5）对未依法参保或欠费的基本医疗保险定点医疗机构和定点药店，取消医疗保险定点资格。

（6）未参保缴费的社会力量办学机构，不得进行办学资质年度审核。

2、税务部门对未依法参加社会保险、缴纳社会保险费的用人单位，超过计税工资标准申请税前列支部分可暂缓审批。纳税人已提取尚未缴纳社会保险费性质的保险费不得税前扣除。国税、地税部门对未依法参保或欠缴社会保险费的用人单位暂缓年检。

3、工商行政管理部门负责向社会保险经办机构提供工商注册和城镇个体工商户的名单及其有雇工的私营企业、个体工商户从业人数变动情况，每半年提供一次。并将社会保险参保缴费作为《营业执照》年检的重要内容。

4、交通运输管理部门督促道路运输企业参加社会保险，并在日常的行业管理工作中加强社会保险宣传。公安交警部门要对未参保缴费的企业暂缓办理检车。

5、建设行政主管部门对房屋开发和建筑施工企业中未参保的用人单位依据有关法律法规予以处罚。

6、工会要将用人单位参保缴费情况作为用人单位法人代表评选劳动模范的首要条件，实行一票否决。

7、街道、社区劳动保障工作人员要负责本辖区内的用人单位、从业人员的社保政策宣传，每年组织一次本辖区用人单位参保缴费、从业人员数量的统计工作，确保准确无误。

8、财政部门要做好资金安排，保证扩面所需工作经费。

（三）强制参保，规范推进。依法开展社会保险联合执法是有效推进扩面工作的重要措施，各级政府要成立社会保险扩面联合执法组织。市政府成立联合执法领导小组，成员由市劳动保障局、财政局、国税局、地税局、工商局、安监局、公安局、建委、交通局、国资委、经委各抽调主管局长和业务科长组成。其主要任务是对扩面征缴重点、难点单位进行联合执法，对各县（市）区政府联合执法情况进行督查指导。

联合扩面征缴执法每年组织一次，在每年的5月至7月份集中进行，要集中人力、物力，保证人员、车辆，进行逐户排查，于当年8月份进行综合排查分析，确定重点解决措施。

（四）强化考核，奖惩并举。市政府将扩面工作目标完成情况作为考核各县（市）区政府工作的重要内容，对未按期完成扩面计划的县（市）区，对在推动社会保险联动机制工作中不支持、不配合，甚至设置障碍的单位和个人进行通报批评或处罚；对工作推诿扯皮，不负责任，严重影响社会保险扩面征缴工作的，追究有关责任人的责任。

对县（市）区政府和市直相关部门，市政府将扩面征缴指标作为考核各县（市）区政府和市直部门的主要内容，对完成当年社会保险扩面征缴指标的县（市）区和市直有关部门，按新扩面所征缴额的3%作为奖励基金，进行表彰奖励。未完成目标的县（市）区政府和市直部门不得参与评选市政府综合先进单位，并要向市政府作出书面说明，市财政部门将扣减该地区下年度基金缺口补助和调济金。

（五）广泛宣传，加强监督。各级宣传部门要组织新闻媒体，广泛宣传社会保险的各项方针政策和法律法规，增强用人单位和劳动者参加社会保险的法律意识。各级工商联和个体协会要向民营企业及个体从业人员进行扩面工作宣传，促使其尽早参加社会保险。对拒不参保的用人单位及其法定代表人予以公开曝光。

自2005年6月1日起，市社会保险扩面征缴工作领导小组办公室开通举报咨询电话，受理群众对未参保单位或个体工商户的举报，向群众解答社会保险扩面政策和法律法规。（举报电话：3150282、3150260，咨询电话：3152014、3150239）

五、实施步骤

（一）准备阶段（每年的5月份）。制定相关政策措施，落实扩面计划，召开全市扩面工作会议，对扩面工作进行动员部署。各县（市）区、市直各部门研究落实意见，并做出具体工作安排。

（二）实施阶段（每年的6月—11月）。各县（市）区及市直有关职能部门依据本实施方案，有组织、有计划、有重点、有步骤地实施社会保险扩面工作，市社会保险扩面征缴领导小组及时研究扩面过程中发现的问题，调整工作部署，突破工作难点。

（三）总结评价阶段（每年的12月）。市社会保险扩面工作领导小组对各县（市）区扩面工作和市直有关职能部门联动情况进行考核和整体评价。

六、组织领导

市政府成立社会保险扩面征缴工作领导小组，其主要职责，一是每年给各县（市）区政府下达扩面任务指标；二是负责社保扩面征缴的统计工作，通报进度情况；三是指导各县（市）区的社会保险扩面与基金征缴的工作；四是负责考核县（市）区和市直部门的社会保险扩面征缴工作；五是督促落实奖惩政策。领导小组下设办公室在市劳动和社会保障局。

各县（市）区政府要成立相应的领导机构，形成强有力的社会保险扩面征缴工作组织领导体系，认真组织实施确保扩面工作。

附件：

1、葫芦岛市社会保险扩面征缴工作领导小组成员名单2、2005年全市社会保险扩面工作指标分解表

3、用人单位社会保险扩面工作进度表

附件1：

葫芦岛市社会保险扩面征缴工作领导小组成员名单

组 长：张竞强 市长

副组长：崔枫林 副市长

成 员：董永富 市政府副秘书长

方树林 市劳动和社会保障局局长

冬 梅 市委宣传部副部长

季中华 市总工会副主席

郑子清 市财政局副局长

罗 东 市国资委副主任

王宝华 市国税局总经济师

张荣玉 市地税局副局长

王连民 市安监局副局长

张效群 市工商局副局长

张国栋 市建委副主任

蒋友山 市交通局工会主席

张 迎 市公安局副局长

赵占东 市经委副主任

沈秀霞 市工商联副会长

办公室主任：方树林（兼）

联系电话：3150570 3150218 3150261 葫芦岛市人民政府办公室

第二篇：蒙城县人民政府办公室关于印发2010蒙城县社会保险扩面征缴工作实施方案的通知

蒙城县人民政府办公室关于印发2010蒙城县社会保险扩面征缴工作实施方案的通知

发布文号：蒙政办[2010]64号

发文日期：2010-7-7

各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县政府各部门、各直属机构：

《2010蒙城县社会保险扩面征缴工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：蒙城县社会保险扩面征缴工作领导小组成员名单

二○一○年六月二十四日

2010蒙城县社会保险扩面征缴工作实施方案

为进一步健全和完善我县城乡社会保障体系，不断增强社会保险基金的支撑能力，切实提高社会保障水平，实现“人人享有基本社会保障”的目标，结合我县实际，特制订本方案。

一、总体要求

依据有关法律法规，按照省、市有关文件精神，决定在全县开展社会保险扩面征缴工作，消除“零参保”企业，扩大社会保险参保面，督促用人单位依法参保、依法缴费，逐步实现应保尽保、应收尽收，切实保障广大劳动者的合法权益，维护社会和谐稳定。

二、目标任务

2010年底，养老保险参保人数2.9802万人，基金征缴收入1.01亿元；失业保险参保人数3.6万人，基金征缴收入0.09亿元；工伤保险参保人数2万人，其中，农民工参保人数1.2万人，基金征缴收入0.016亿元；城镇职工基本医疗保险参保人数4.15万人，基金征缴收入0.56亿元；生育保险参保人数2.2万人，基金征缴收入0.022亿元；新型农村社会养老保险60周岁以上养老金发放率达到95%，16—59周岁参保率达到70%；城镇居民医疗保险参保人数达到9.5万人以上。

三、工作步骤

（一）集中宣传阶段（2010年6月20日—2010年6月30日）。

由县劳动和社会保障局牵头，地税、宣传等部门配合，层层发动，加大社会保险扩面征缴宣传力度，开展全方位、多种形式的宣传活动，广泛宣传社会保险政策法规，提高单位及职工的参保意识，努力营造社会保险扩面征缴工作良好社会氛围。

（二）调查摸底阶段（2010年7月1日—2010年7月20日）。

由县劳动和社会保障局牵头，各乡镇（办事处、场、园区，以下简称乡镇）及地税、工商等部门配合，对所有用人单位及个人参保缴费情况进行全面的调查摸底。检查是否办理社会保险登记；是否签订劳动合同，按规定参加全部或有关险种；是否全员参保；是否如实申报缴费基数；是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理，确定社会保险扩面征缴重点单位。

（三）扩面实施阶段（2010年7月21日—2010年11月30日）。

各乡镇、各相关部门要根据调查摸底情况，按照各自职责，协同配合，充分发挥联动作用，确保该项工作取得实效。劳动和社会保障、地税等部门要抽调人员，组成若干个扩面征缴工作小组，按照“分片包干，责任到组”的原则，督促未参保的用人单位及个人参保。

1.规范登记。凡未按规定参保的单位要在规定时间内到劳动和保障部门办理社会保险登记。已参保单位要开展自查，对少报、漏报的要重新申报。劳动和保障部门要集中力量及时办理缴费单位社会保险登记、补缴、数据库建立等工作。建立用人单位登记信息库。

2.合同签订。督促用人单位依法与职工签订劳动合同，为劳动者办理录用备案、就业登记、劳动合同签订和社会保险等有关手续。

3.统一申报核定。社会保险统一申报核定实行“同一地点”、“同一表格”、“同一基数”。对缴费单位尚未按规定参保的险种和人员，通过统一申报核定纳入社会保险。同一缴费人只能申报一个社会保险缴费工资基数。

4.“一票征缴”。实行社会保险费“一票征缴、按比例分帐”，规范业务程序，建立工作机制，促进均衡征缴。对确有困难的企业，经批准可按指定险种分帐。

5.执法检查。全面贯彻《劳动保障监察条例》，对缴费单位申报缴费情况开展统一稽核和专项劳动监察执法检查活动。对拒不参保缴费或参保缴费工作较差的重点难点单位，依照法律法规有关规定进行处罚，限期整改。

6.查漏补缺。2010年11月，对社会保险扩面征缴工作进行查漏补缺，着重检查用工单位是否全员参保、全额缴费，确保完成全年任务。

（四）总结验收阶段（2010年12月1日—2010年12月31日）。

县政府对2010社会保险扩面征缴工作进行考核验收，总结经验，推广好的做法。对工作中存在的薄弱环节和问题，及时加以整改，采取更加强有力的措施，推进扩面征缴工作。

1.对社会保险扩面征缴任务完成较好的单位，县政府将给予表彰奖励；对完成任务较差的单位给予通报批评，单位主要领导要向县政府说明原因。各单位可根据各自实际情况，制订相关奖罚措施，推动社会保险扩面征缴工作的落实。

2.对积极参加社会保险、按时足额缴纳社保费的企业进行遴选，评比“社会保险守法诚信企业”，由县政府进行表彰，树立典型，充分发挥其带头示范作用。

四、部门及乡镇职责

各有关部门要进一步增强责任意识和大局观念，正确处理好眼前利益与长远利益、经济发展与保障民生的关系，要密切配合，强化工作措施，形成合力，切实打好社会保险扩面征缴攻坚战。

地税部门要配合劳动和社会保障部门，做好用人单位及职工参保缴费情况排查摸底工作，确保无一遗漏；强化征缴手段，确保应收尽收；加强日常征收监管，把税收管理的户管制度引申到社保费的征收管理中，实行社保费与税收同征同管；对新办税务登记的单位，要按照社会养老保险条例规定，督促其在规定期限内办理社会保险参保缴费手续。

劳动和社会保障部门要切实履行社会保险综合管理职能，加强对社会保险工作的组织协调，落实督促指导和基础管理责任。社会保险经办机构要积极协助地税部门做好宣传发动、依法扩面和社保费申报核定等工作；严把新社保费申报审核关，确保参保人数、参保险种、缴费工资（基数）等准确无误。

财政部门要加强社会保险基金的监督和管理；做好资金安排，为社会保险征缴、信息系统安全运行和政策法规宣传提供必要的经费保障。

工商部门要及时向地税、劳动和社会保障部门提供企业登记情况；对企业进行营业执照审查登记、办理变更或者注销手续时，督促其依法履行社会保险参保缴费义务；对未按政策规定为用工人员办理社会保险的企业，可暂缓营业执照审查登记。

建设部门在核发施工许可证及建设项目招投标资格认证时，对没有按政策规定为用工人员办理社会保险的建筑企业，要督促其为用工人员办理社会保险，否则暂缓核发及认证。

公安部门要及时向地税、劳动和社会保障部门提供外来人员有关资料，督促流动就业人员参保。

安全生产监督部门在初审《安全生产许可证》时，要查验《社会保险登记证》，否则暂缓核发。

审计部门要将机关事业单位及相关企业参保缴费情况纳入审计工作的重要内容。

工会、工商联、个体私营企业协会等群团组织要积极宣传社会保险法律法规和政策，督促和组织各类企业、个体经济组织依法参加社会保险。

宣传部门要积极协调和指导新闻媒体，做好社会保险政策、法规的宣传报道工作；新闻媒体要采取多种形式，加大宣传报道力度，对社会保险政策、法规宣传应减免收费，并提供一定的公益广告。

各乡镇要按属地管理的原则，积极主动配合劳动和社会保障、地税等部门做好社会保险扩面征缴工作。

附件：

蒙城县社会保险扩面征缴工作领导小组成员名单

组 长：熊国洪（县委常委、县政府常务副县长）

副组长：韩 龙（县政府副县长）

成 员：李 斌（县政府办公室副主任）

崔 磊（县劳动和社会保障局局长）

马 良（县委宣传部副部长）

丁 涛（县监察局副局长）

王克宝（县地税局副局长）

杨润艳（县工商局副局长）

熊景夏（县财政局副局长）

杨建设（县人事局副局长）

徐 斌（县劳动和社会保障局副局长）

张勇民（县经委副主任）

刘家庭（县法院党组副书记）

郭荣辉（县工商联党组书记）

陈 玲（县总工会副主席）

领导小组下设办公室，办公地点设在县劳动和社会保障局，崔磊同志兼任办公室主任。

第三篇：社会保险扩面征缴实施方案

*县人民政府办公室

关于印发*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

*县人民政府办公室

*年*月*日

*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动

实 施 方 案

为深入贯彻落实《社会保险法》，扩大全县社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，增强基金保障能力，切实维护劳动者合法权益，圆满完成全年社会保险扩面征缴任务，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实《社会保险法》、《社会保险费征缴条例》等法律法规为主线，以人人享有社会基本保障为目标，以县内各类用工单位为重点，采取部门联动、上下互动等措施，运用行政、法律手段，强力推进社会保险扩面征缴工作，提高社会保障总体水平，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

以实现“应保尽保”为总体目标，到****年底完成阶段性任务是：全县企业职工养老保险扩面新增****人，征缴社保费***.**万元，参保覆盖面达到*****人；城镇居民基本医疗保险参保人数达到****人；城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四类保险参保人数均达到****人。

三、实施步骤

本次专项行动从****年**月*日开始至****年**月**日结束，分五个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（**月*日至**月**日）。召开全县社保扩面征缴攻坚活动动员会，全面启动扩面征缴工作。县人社局、社保中心、地税局、工商局、财政局等部门以及各乡镇组建宣传工作组，深入企业、社区、人流密集地段，采取发放资料、设臵宣传点、出动宣传车、悬挂标语等方式，深入宣传《社会保险法》等法律法规，营造浓厚的社会舆论氛围，引导广大劳动者依法维权、用工单位自觉参保。

（二）自查自纠阶段（**月**日至**月**日）。县政府有关部门、各工作组要对自身分包的任务摸清底数、制定方案，督促用工单位对用工备案、参保缴费、缴费工资等情况进行自查，对照任务目标制定整改方案；县人社局对全县用工单位用工备案情况进行排查摸底，利用劳动监察执法手段督促用工单位开展用工备案工作；县地税局按照全市统一部署，积极开展全县社保费“核实、清理、稽查”活动，摸清全县费源底数。

（三）参保缴费阶段（**月**日至**月**日）。县政府有关部门、各乡镇采取有力措施，督促所分包用工单位按照任务分工，及时足额缴纳各项保险费。定期通报各单位工作进度，对进展缓慢的，由县人社局、地税局发出催缴通知书，深入开展社保费欠费清理和专项稽查活动，责令其限期入保缴费，补缴所欠社保费及滞纳金；对正在改制的欠费企业，县地税局与人社局提前介入，优先清偿社保欠费及滞纳金。

（四）执法监察阶段（**月*日至**月**日）。由县人社局牵头，地税、工商、公安、法院等部门参与，组成联合执法小组，针对

未在规定时间内完成参保任务的用工单位，运用行政、经济、法律等手段开展专项执法监察活动，责令其限期缴纳保费。对拒不缴纳和恶意拖欠社保费的，依照《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等相关规定实施高限处罚，并依法实行强制性处理。

（五）总结验收阶段（**月**日至**月**日）。对社保扩面专项活动进行总结验收，对在专项活动中工作积极、措施得力、效果明显、高限完成任务的单位通报表扬，对消极落后、推拖扯皮的单位通报批评。

四、责任分工

社保扩面征缴攻坚活动由县人社局牵头，有关单位及各乡镇配合落实。各有关单位要充分发挥自身职能作用，明确目标，强化措施，协调联动，合力攻坚，确保如期完成既定目标任务。

（一）县政府督查室负责：对各部门贯彻落实《社会保险法》、实施扩面征缴工作进行督导检查。

（二）县人社局负责：社会保险扩面征缴的政策宣传和组织实施，对在规定时间内未按要求参保和整改的用工单位，依法进行行政处理。

（三）县社保中心负责：核定用工单位应缴纳的社会保险费，做好政策宣传、解释和业务办理。

（四）县地税局负责：牵头组织开展社会保险费“核实、清理、稽查”三项活动，核实费源基数，提高收入质量和总量，加大社保费征收力度，对未按规定缴纳的,责令限期缴纳；对拒不缴

纳的，依法采取强制措施清缴到位，当期费款征收率达到**%，清理历史陈欠达到**%，催缴率达到**%，入库正确率达到***%。

（五）县工商局负责：协调引导未参保用工单位积极参保，及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况。

（六）县财政局负责：完善全县社保扩面征缴工作经费和奖励资金管理机制，保证所需经费及时足额到位。

（七）县住建局、国土局负责：督促协调建筑施工单位按要求为工程队农民工办理工伤保险,对参保不规范的用工单位暂缓其参加招投标资格。

（八）县法院负责：建立社保扩面征缴强制执行绿色通道，及时受理执行。

（九）县电视台负责：开辟专栏，做好社保扩面征缴宣传活动。

（十）县教育体育局负责：做好宣传发动工作，积极引导县城中小学在校生及幼儿园儿童参加城镇居民医疗保险。

（十一）新马头镇负责：做好宣传发动工作，组织各居委会居民按要求参加城镇居民医疗保险。

（十二）县委宣传部、监察局、公安局、质监局、商务局、审计局、安监局负责：根据职能，积极配合县人社局做好社保扩面征缴实施。

（十三）各乡镇负责：在辖区内开展社保扩面宣传活动，协调督促辖区内用工单位按时足额完成参保缴费任务。

五、工作要求

（一）成立组织，加强领导。为切实加强全县社保扩面征缴攻坚活动的组织领导，县政府成立由县委副书记、县长**任组长，**任常务副组长，**为成员的社会保险扩面征缴攻坚活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，具体负责扩面征缴工作的组织、协调和推进。办公室设臵*个工作组，由县人社局、地税局、社保中心三个单位一名局级领导干部任组长，三个单位各一名业务骨干为成员，每组负责**家用人单位征缴扩面工作（具体任务见附件*）。各乡镇、有关部门也要成立由主要领导为组长的专项组织机构，将责任落实到人，任务细化到天，不讲条件，拒绝理由，全力推进。

（二）部门联动，形成合力。全县各级各部门要树立大局意识、责任意识和协作意识，既要分工负责、各司其职，采取强有力措施督促用工单位依法办理社会保险，又要密切配合、整体联动，努力在全县形成步调一致、齐抓共管的合力，坚决防止工作脱节，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事现象的发生。各有关职能部门要有针对性地开展执法活动，重点加大规模企业参保扩面和欠缴社保费追缴力度，按照劳动监察程序依法责令整改或申请县法院强制执行。

（三）宣传发动，营造氛围。县广播电视台要联合县人社局、地税局等有关部门，对社保扩面征缴攻坚活动全程跟踪报道。要在黄金时段开辟专栏，聘请专业人员宣讲《社会保险法》等法律法规。要定期通报，表扬先进典型，曝光落后部门和用工单位。县人社、地税、工商、财政等部门及各乡镇要充分利用标语、宣

传车、广播、宣传栏等媒介，针对不同人群、不同层次，针对性地普及社会保险知识，深入开展社会保险扩面宣传，把政策法规和服务管理知识宣传到千家万户，增强社会各界对社会保险扩面征缴工作的理解和支持，为社保扩面征缴营造良好氛围。

（四）强化督导，务求实效。县政府督查室要联合县人社、地税、工商等部门，组成专项督导组，以旬为单位，对各乡镇、有关部门和用工单位社保扩面征缴工作进行督导检查，定期通报工作进度，对领导重视、工作力度大、成效显著的，予以通报表扬；对责任心不强、措施不力、进展缓慢的，通报批评，促进社保扩面工作顺利开展。

附件：*、*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动领导小组名单*、*县****企业社会保险扩面征缴清欠计划表

第四篇：湖北省社会保险扩面征缴工作实施方案

湖北省社会保险扩面征缴工作实施方案

2006-11-0

2为认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和温家宝总理关于“依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，加大社会保险费的征缴力度”的要求，进一步扩大全省社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，切实维护广大劳动者合法权益，根据省领导的指示精神，拟在全省全面开展社会保险扩面征缴攻坚战。现提出如下实施方案：

一、基本目的在各级党委政府的直接领导下，充分发挥劳动保障、地税、财政、宣传、工商、建设、公安、安全生产监督、工会等部门的职能作用，通过全面贯彻《劳动保障监察条例》和推进劳动合同签订、统一申报核定和“一票征缴”工作，集中时间，集中力量，集中精力，整体联动，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，使用人单位依法参保、依法缴费，切实维护广大劳动者的合法权益，促进全省经济发展和社会稳定。

二、目标任务

总体目标是，全力扩大社会保险覆盖面，强化社会保险统一申报核定，实行“一票征缴”，做到应保尽保、应核尽核、应收尽收。具体目标是：全年五项社会保险扩面新增参保150万人次，实际缴费人数比去年增长20%以上；征收社会保险费比去年增长15%以上，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。

三、扩面对象

养老保险主要扩面对象是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员；省直养老保险虽然不再新增参保单位，但对已参保单位中未参保人员要进行扩面。失业保险主要扩面对象是各类院校、医疗卫生等事业单位，委托人才交流中心或职业介绍中心进行劳务代理的劳务派遣人员、灵活就业人员，在社区公益性岗位就业的人员。医疗保险主要扩面对象是中央和省属单位、改制关闭破产的原国有企业退休人员和特困国有企业。工伤保险主要扩面对象是矿山、建筑等高风险企业和用人单位的农民工，今年内所有国有大中型煤矿、建筑企业要全部参加工伤保险。生育保险，没有启动的地方年内必须启动，已实施的地方要与医疗保险协同推进，覆盖面逐步从国有企业扩大到集体企业、非公企业、机关事业单位。

四、工作安排

社会保险扩面征缴攻坚战拟分三个阶段进行：

（一）部署、排查阶段

1、召开会议。4月30日，省政府召开全省社会保险扩面征缴工作电视电话会议，对扩面征缴工作作出全面部署和安排。

2、宣传发动。利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，广泛宣传，层层发动。编印《社会保险政策问答》。

4、排查整改。劳动保障、地税、工商等部门要组织专门人员，结合劳动保障年检、工商税务年审、社保稽核等工作，对本辖区内用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底。检查是否办理社会保险登记，是否签订劳动合同，按规定参加全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理。针对发现的问题，督促用人单位进行整改。

（二）扩面实施阶段

1、规范登记。凡未按规定参保的单位要在规定时间内到劳动保障部门办理社会保险登记。已参保单位要开展自查，对少报、漏报的要重新申报。劳动保障部门要集中力量及时办理缴费单位社会保险登记、补缴、数据库建立等工作。建立用人单位登记信息库。

2、合同签订。督促用人单位依法与员工签订劳动合同，为劳动者办理录用备案、就业登记、劳动合同签订和社会保险等有关手续。

3、统一申报核定。社会保险统一申报核定实行“同一地点”、“同一表格”、“同一基数”。对缴费单位尚未按规定参保的险种和人员，通过统一申报核定纳入社会保险。同一缴费人只能申报一个社会保险缴费工资基数。

4、“一票征缴”。实行社会保险费“一票征缴、按比例分帐”，规范业务程序，建立工作机制，促进均衡征缴。对确有困难的企业，经批准可按指定险种分帐。

5、执法检查。全面贯彻《劳动保障监察条例》，对缴费单位申报缴费情况开展统一稽核和专项劳动监察执法检查活动。对拒不参保缴费的重点难点单位，可采取由上一级直接监督执法强制纳入和征缴。

6、新闻曝光。对拒不参保缴费且在当地有一定影响的用人单位，进行新闻曝光或法院强制执行。

（三）检查表彰阶段

1、自查自纠。各地对工作中薄弱环节和问题进行整改。

2、督促检查。通过组织一到两次检查活动，检查各地工作的完成情况，督促目标任务的落实。

3、考评表彰。省对各地的目标任务完成情况进行考评，通过大会进行总结表彰。

五、组织领导和部门配合为打好社会保险扩面征缴攻坚战，省政府成立社会保险扩面征缴工作领导小组，组长周坚卫常务副省长，副组长蒋大国副省长，成员由省劳动保障厅、省地税局、省财政厅、省委宣传部、省工商局、省建设厅、省公安厅、省安全生产监督管理局、省总工会等部门主要负责人担任。领导小组联络员胡金国。领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障厅，其成员由上述部门相关处室主要负责人担任。各地要落实领导责任制，健全一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的领导体制。各市州县政府都要成立领导小组，组织工作专班，抽调精兵强将，为社会保险扩面征缴提供强有力的组织保障。各级政府要安排一定的扩面征缴工作经费，并建立正常的激励机制。工作经费应与扩面征缴任务完成情况挂钩。省将按月通报各地工作进展情况。同时将各地扩面征缴任务

完成情况与中央补助资金下拨挂钩。

各有关部门要齐抓共管，密切配合，形成整体联动工作机制。劳动保障部门要加强综合管理监督和基础管理，加大扩面和统一申报核定力度，确保应保尽保、应核尽核；地税机关要实行“一票征缴”，提高征缴率，确保应收尽收。在核发税务发票时，要查验《社会保险登记证》，督促未参保单位办理社会保险登记；工商行政管理部门要将企业注册的相关资料提供给劳动保障部门，并在办理工商年检时协助督促未参保单位办理社会保险登记；财政部门要切实落实社会保险扩面征缴工作经费和奖励资金；建设部门要督促建筑行业企业为农民工办理社会保险；公安部门应向劳动保障部门提供外来人员有关资料，并督促外来人员办理社会保险；安全生产监督部门在核发《安全生产许可证》时，要查验《社会保险登记证》；工会组织要加大推行平等协商和集体合同制度的力度，积极宣传动员职工参加社会保险，并依法对职工参加社会保险及扩面征缴的工作实施民主监督；新闻媒体要通过开辟专栏、专题等形式，加大宣传报道力度。

第五篇：社会保险扩面征缴情况汇报

黄石港区2011社会保险扩面征缴工作

汇报提纲

各位领导：

根据全省社会保险扩面征缴工作会议精神和市关于《依

法做好2011社会保险扩面征缴工作实施方案》的要求，我区对社会保险扩面征缴工作高度重视，由区领导亲自挂帅，成立了社保扩面征缴工作专班，以贯彻落实《社会保险法》为契机，以扩大城区社会保障覆盖范围为重点，按照“应保尽保、人人参保”的要求，做好我区社保扩面征缴工作，现将我区2011社会保险扩面征缴工作情况汇报如下：

一、1-9月社保扩面征缴完成情况

1-9月养老保险参保人数2636人，完成年计划的105.44%、医疗保险参保人数29606人，完成年计划的99.75%，失业保险参保人数8130人，完成年计划的98.91%。失业保险费征缴319.2万元，完成年计划的91.20%。

二、开展社保扩面征缴工作的主要做法

一是加强领导，周密部署。区政府高度重视社会保险扩

面征缴工作，成立了以区委常委、常务副区长为组长，区政府办公室、区财政局、区人社局、区地税局负责人为副组长的扩面征缴工作领导小组，以确保我区扩面征缴工作目标的完成，同时还投入经费8万元，用于奖励社保扩面征缴工作完成较好的街办、社区及用于扩面宣传、监察等方面费用。

二是建立目标责任机制。为了完成今年的社保扩面目标，我区召开了全区社保扩面征缴工作会议，分解与落实目标。及时将扩面目标任务分解到各街道、江北管理区，在各街道办事处与江北管理区分别成立了社保扩面征缴工作领导小组及督查小组，明确领导责任分级管理。工作小组经常召开例会，对各阶段社保扩面征缴工作进展情况及时通报，对所遇问题进行研究，寻求对策与办法以确保将社保扩面工作落到实处。

三是加强宣传与监察工作。为使各用人单位与居民对新

颁布实施的“一法一条例”有明确清晰的认识与了解，我们组织人员到社区及居民中宣传《社会保险法》与《工伤保险条例》，并确保对辖区居民与用人单位做到“四个一”。先后向市民发放一法一条例等宣传册计400余册。同时要求各街道与社区均悬挂宣传横幅，对《社会保险法》与《工伤保险条例》的实施进行宣传，通过上述举措，使用人单位与居民对《社会保险法》

与《工伤保险条例》有了充分的认识与了解。与此同时，我们还进行了用人单位自查工作，对612家用人单位发放了《黄石市2011用人单位参加社会保险情况自查表》”与《社会保险参保告知书》现已收回《自查表》与《告知书》483家。共调查职工15049人，14549人已参保，未参保人数2667人。其中今年新参保人数731人。还为167位“家属工”、“五七工”办理了进入社保申报手续，同时分别建立台账与档案以备核查。与此同时我们还重点开展了清理整顿劳动力市场秩序，检查劳动合同签订、社会保险费缴纳情况与规范企业用工行为等专项检查活动，纠正和查处了某些企业违反《社会保险法》不与职工签订劳动合同，不给职工缴纳社会保险的现象。在检查中发现一些参保工作做得比较好的单位，如中百仓储、新百百货、大金新百等，对其好的经验我们均进行了总结与推广。

四是排查摸底，落实工作责任。为了不留盲点，我局干

部深入社区，实行包片包社区制度，充分发挥各街道、社区劳动保障协理员的作用，采取走街入户，进厂进店、分片包干、逐户上门，明确任务，责任到人的办法，展开拉网式排查，重点对未参保单位、未参保人员进行督促，限期整改，争取应保尽保。同时要求各社区将各类报表装订成册并将数据输入电脑

存档。

五是建立社区劳动保障员与本社区用人单位联络机制。社区劳动保障员分别与用人单位建立了良好的信息互通机制，对各用人单位人员参保情况及时掌握与了解。

三、存在问题

在社保扩面征缴工作中还存在着一些问题，一是一些服务性行业人员流动性较大，给参保工作带来一定困难，二是一些用人单位对参保工作态度消极，以种种理由不愿为职工办理社会保险，如凯旋门茶楼、二湖一川餐馆，等单位。三是一些职工对参保的意义认识不足，对参保要求不积极。甚至自已不愿参保。所有这些都给我区的扩面工作带来了难度。

今后我区社保扩面工作要把以人为本作为根本宗旨，不断创新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作队伍的能力与水平，进一步推进社保扩面全覆盖，加强扩面征缴宣传与监察工作力度，力求使我区社保扩面工作再上新的台阶。