湖北省关于进一步做好社会保险扩面征缴工作的通知

第一篇：湖北省关于进一步做好社会保险扩面征缴工作的通知

湖北省关于进一步做好社会保险扩面征缴工作的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

近年来，我省社会保险覆盖面逐步扩大，社会保险费征缴额持续增长，为保障劳动者合法权益、促进经济发展、构建和谐社会发挥了重要作用。但还存在着一些突出问题，少数地方扩面征缴工作不力，政策执行不严；一些参保单位少报、漏报、瞒报缴费工资基数；部分单位和个人没有依法参保。为进一步加强社会保险扩面征缴工作，使用人单位和劳动者个人做到依法参保缴费，确保社会保险待遇按时足额发放，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强社会保险登记

各级劳动保障部门要根据工商、税务、民政、人事等部门提供的单位登记年检信息，建立用人单位社会保险参保登记信息数据库。对未参保的用人单位和新设立的用人单位，劳动保障部门应及时下达《社会保险参保通知书》，告知其应参保险种、业务流程和应提供的资料，督促其办理社会保险登记。

各地要以贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》为契机，在2008年第一季度前，对本行政区域内用人单位参保情况进行一次全面检查，重点检查外资企业、民营企业，特别是使用外来工相对集中的餐饮、服务、矿山、建筑等企业参保情况。对没有参保的用人单位，应督促其限期到劳动保障部门办理社会保险登记，参加社会保险。

二、规范社会保险申报

从2008年起，全省社会保险缴费工资基数核定年度统一调整为每年7月1日至次年6月30日。用人单位在申报年度缴费工资基数时，应提供劳动工资报表、财务报表以及职工本人签字认可的缴费工资基数。职工工资总额的申报要严格执行国家和省有关规定。除政策规定外，同一缴费个人只能申报1个缴费工资基数，各险种参保人数必须一致。用人单位申报的参保人数和缴费工资基数必须经法人代表签字确认。

项目施工周期短、作业人员流动性大的建筑业等企业参加工伤保险，可按项目年度工程造价中人工成本费用计算缴费工资基数。工程周期不足1年的，按全部人工成本费用计算缴费工资基数。

用人单位在申报月度应缴纳的社会保险费时，应按“五险一表”和核定的年度缴费工资基数填报《社会保险费申报表》。有条件的地方要积极推行网上申报。劳动保障部门对经催办仍不按时申报的用人单位，可按其上次缴费额的110％核定应缴费额。

三、加大社会保险费征缴力度

劳动保障部门要依法履行社会保险费核定职能。在核定应缴社会保险费额时，要认真审核用人单位申报的资料是否齐全、文本是否规范、各险种参保人数和缴费工资基数是否符合政策规定、是否经职工本人和法人代表签字确认。对不符合要求的，要责成其重新申报。用人单位对劳动保障部门核定的社会保险费额有异议的，经法人代表签字后，可以向劳动保障部门提出重新核定。

地税部门要严格按照劳动保障部门核定的应缴社会保险费额进行全额征缴。对劳动保障部门核定的社会保险费额有异议或通过税务检查发现用人单位少报、漏报社会保险费额的，应及时反馈劳动保障部门，由劳动保障部门依法查处，重新核定。要实行用人单位和个人自觉缴费与督促催缴相结合、缴费检查与税务稽查相结合，不断提高征缴率。有条件的地方，地税部门应根据劳动保障部门核定汇总的社会保险费应缴额，按“社会保险费”项目一票填开《中华人民共和国税收通用缴款书》。人民银行各分支机构应

在科目和程序上作相应调整，对入库的社会保险费要及时划入财政专户。

要完善信息网络系统，尽快实现劳动保障、地税、财政、人民银行间的联网。

四、强化行政监督执法

各级劳动保障部门要加强对用人单位参保和申报缴费的专项稽核、监察。对未按《社会保险参保通知书》要求办理社会保险登记的用人单位，由劳动保障部门下达《限期整改指令书》。对在规定时间内仍未按要求整改的，由劳动保障部门依法进行处罚，并根据工商等部门提供的单位登记信息办理社会保险登记，同时根据其经营状况、职工人数等有关情况预核应缴社会保险费额，地税部门将其纳入社会保险费征收范围。对少报、漏报参保人数和缴费工资基数的，劳动保障部门应责令其改正，并依法予以处罚。对有意逃避缴费和恶意欠费的，地税部门要依法强制征缴。对当地难以查处的，可以报请上一级劳动保障或地税部门直接进行查处。对社会保险经办人员未严格执行规定，造成少核、漏核、错核参保人数和缴费工资基数以及少征社会保险费的，要追究相关人员责任。劳动保障部门内部要建立劳动合同管理、社会保险登记核定、稽核、监察的联动机制，充分发挥整体合力。要充分发挥社会舆论作用，对拒不参保以及欠费大户通过新闻媒体进行曝光，并记入用人单位守法诚信档案。

五、科学编制和严格执行预算

各地要按照《省财政厅、省劳动和社会保障厅关于印发湖北省社会保险基金预算管理试行办法有关问题的通知》（鄂财社发〔2005〕119号）规定，科学编制和严格执行社会保险基金预算，加强社会保险基金的制度化、规范化、科学化管理。社会保险基金收入预算的编制要做到真实、准确、科学，基金收入的确定要与经济社会发展水平、职工工资水平的提高及其社会保险覆盖面实际相适应。要通过编制社会保险基金预算，挖掘基金征管的潜力，加强基金管理，实现社会保险基金收支平衡，确保社会保险待遇按时足额支付和社会保险基金安全与完整。

六、切实加强组织领导

各市、州、县人民政府要高度重视社会保险扩面征缴工作，足额安排社会保险扩面征缴工作经费。中央和省下拨资金的分配要与各地扩面征缴工作实绩和社会保险基金预算编制及执行情况挂钩，对因工作不到位而完不成目标任务的，将扣减中央和省下拨资金。省每年组织对各地社会保险扩面征缴工作进行定期检查。省级财政安排一定的奖励资金，专项用于奖励社会保险扩面征缴工作取得突出成绩的地区和单位。

各有关部门要密切配合，齐抓共管，形成扩面征缴整体联动工作机制。各市、州、县要建立由劳动保障部门牵头的社会保险扩面征缴工作联席会议制度，定期研究社会保险扩面征缴工作有关问题，互通情况。劳动保障部门要充分发挥综合管理职能，加强对扩面征缴工作的组织协调。地税部门要进一步加大社会保险费征缴力度，提高征缴率。财政部门要加强对社会保险基金的监管，专款专用，确保安全，切实落实扩面征缴工作经费。劳动保障、地税部门要会同工商、民政、人事等部门，定期交流用人单位年检登记信息，及时督促未参保用人单位办理社会保险登记。安全生产监督和建设部门在核发《安全生产许可证》、《建筑施工许可证》时应查验用人单位《社会保险登记证》，督促用人单位参加社会保险，尤其要重点加强对建筑、交通、矿山、危化、民爆等高风险行业企业的管理，对未参加工伤保险的用人单位不得核发《安全生产许可证》和《建筑施工许可证》。宣传部门要加大扩面征缴宣传力度，营造扩面征缴的良好社会氛围，形成扩面征缴的合力。

第二篇：湖北省社会保险扩面征缴工作实施方案

湖北省社会保险扩面征缴工作实施方案

2006-11-0

2为认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和温家宝总理关于“依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，加大社会保险费的征缴力度”的要求，进一步扩大全省社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，切实维护广大劳动者合法权益，根据省领导的指示精神，拟在全省全面开展社会保险扩面征缴攻坚战。现提出如下实施方案：

一、基本目的在各级党委政府的直接领导下，充分发挥劳动保障、地税、财政、宣传、工商、建设、公安、安全生产监督、工会等部门的职能作用，通过全面贯彻《劳动保障监察条例》和推进劳动合同签订、统一申报核定和“一票征缴”工作，集中时间，集中力量，集中精力，整体联动，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，使用人单位依法参保、依法缴费，切实维护广大劳动者的合法权益，促进全省经济发展和社会稳定。

二、目标任务

总体目标是，全力扩大社会保险覆盖面，强化社会保险统一申报核定，实行“一票征缴”，做到应保尽保、应核尽核、应收尽收。具体目标是：全年五项社会保险扩面新增参保150万人次，实际缴费人数比去年增长20%以上；征收社会保险费比去年增长15%以上，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。

三、扩面对象

养老保险主要扩面对象是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员；省直养老保险虽然不再新增参保单位，但对已参保单位中未参保人员要进行扩面。失业保险主要扩面对象是各类院校、医疗卫生等事业单位，委托人才交流中心或职业介绍中心进行劳务代理的劳务派遣人员、灵活就业人员，在社区公益性岗位就业的人员。医疗保险主要扩面对象是中央和省属单位、改制关闭破产的原国有企业退休人员和特困国有企业。工伤保险主要扩面对象是矿山、建筑等高风险企业和用人单位的农民工，今年内所有国有大中型煤矿、建筑企业要全部参加工伤保险。生育保险，没有启动的地方年内必须启动，已实施的地方要与医疗保险协同推进，覆盖面逐步从国有企业扩大到集体企业、非公企业、机关事业单位。

四、工作安排

社会保险扩面征缴攻坚战拟分三个阶段进行：

（一）部署、排查阶段

1、召开会议。4月30日，省政府召开全省社会保险扩面征缴工作电视电话会议，对扩面征缴工作作出全面部署和安排。

2、宣传发动。利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，广泛宣传，层层发动。编印《社会保险政策问答》。

4、排查整改。劳动保障、地税、工商等部门要组织专门人员，结合劳动保障年检、工商税务年审、社保稽核等工作，对本辖区内用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底。检查是否办理社会保险登记，是否签订劳动合同，按规定参加全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理。针对发现的问题，督促用人单位进行整改。

（二）扩面实施阶段

1、规范登记。凡未按规定参保的单位要在规定时间内到劳动保障部门办理社会保险登记。已参保单位要开展自查，对少报、漏报的要重新申报。劳动保障部门要集中力量及时办理缴费单位社会保险登记、补缴、数据库建立等工作。建立用人单位登记信息库。

2、合同签订。督促用人单位依法与员工签订劳动合同，为劳动者办理录用备案、就业登记、劳动合同签订和社会保险等有关手续。

3、统一申报核定。社会保险统一申报核定实行“同一地点”、“同一表格”、“同一基数”。对缴费单位尚未按规定参保的险种和人员，通过统一申报核定纳入社会保险。同一缴费人只能申报一个社会保险缴费工资基数。

4、“一票征缴”。实行社会保险费“一票征缴、按比例分帐”，规范业务程序，建立工作机制，促进均衡征缴。对确有困难的企业，经批准可按指定险种分帐。

5、执法检查。全面贯彻《劳动保障监察条例》，对缴费单位申报缴费情况开展统一稽核和专项劳动监察执法检查活动。对拒不参保缴费的重点难点单位，可采取由上一级直接监督执法强制纳入和征缴。

6、新闻曝光。对拒不参保缴费且在当地有一定影响的用人单位，进行新闻曝光或法院强制执行。

（三）检查表彰阶段

1、自查自纠。各地对工作中薄弱环节和问题进行整改。

2、督促检查。通过组织一到两次检查活动，检查各地工作的完成情况，督促目标任务的落实。

3、考评表彰。省对各地的目标任务完成情况进行考评，通过大会进行总结表彰。

五、组织领导和部门配合为打好社会保险扩面征缴攻坚战，省政府成立社会保险扩面征缴工作领导小组，组长周坚卫常务副省长，副组长蒋大国副省长，成员由省劳动保障厅、省地税局、省财政厅、省委宣传部、省工商局、省建设厅、省公安厅、省安全生产监督管理局、省总工会等部门主要负责人担任。领导小组联络员胡金国。领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障厅，其成员由上述部门相关处室主要负责人担任。各地要落实领导责任制，健全一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的领导体制。各市州县政府都要成立领导小组，组织工作专班，抽调精兵强将，为社会保险扩面征缴提供强有力的组织保障。各级政府要安排一定的扩面征缴工作经费，并建立正常的激励机制。工作经费应与扩面征缴任务完成情况挂钩。省将按月通报各地工作进展情况。同时将各地扩面征缴任务

完成情况与中央补助资金下拨挂钩。

各有关部门要齐抓共管，密切配合，形成整体联动工作机制。劳动保障部门要加强综合管理监督和基础管理，加大扩面和统一申报核定力度，确保应保尽保、应核尽核；地税机关要实行“一票征缴”，提高征缴率，确保应收尽收。在核发税务发票时，要查验《社会保险登记证》，督促未参保单位办理社会保险登记；工商行政管理部门要将企业注册的相关资料提供给劳动保障部门，并在办理工商年检时协助督促未参保单位办理社会保险登记；财政部门要切实落实社会保险扩面征缴工作经费和奖励资金；建设部门要督促建筑行业企业为农民工办理社会保险；公安部门应向劳动保障部门提供外来人员有关资料，并督促外来人员办理社会保险；安全生产监督部门在核发《安全生产许可证》时，要查验《社会保险登记证》；工会组织要加大推行平等协商和集体合同制度的力度，积极宣传动员职工参加社会保险，并依法对职工参加社会保险及扩面征缴的工作实施民主监督；新闻媒体要通过开辟专栏、专题等形式，加大宣传报道力度。

第三篇：关于进一步做好养老保险扩面征缴工作的通知

各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：

做好养老保险扩面征缴工作，是构建和谐社会的一项重要内容。近年来，我县高度重视养老保险工作，为维护职工合法权益、支持企业改革、促进经济发展、保持社会稳定作出了积极贡献。但目前也还存在着基金收支缺口较大、企业和个人参保意识不强、企业欠缴养老保险费严重等问题。为了确保离退休人员养

老金按时足额发放，切实维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、省人大常委会公布的《江苏省社会保险费征缴条例》（以下简称两个条例），现就进一步做好养老保险扩面征缴工作通知如下：

一、切实加强领导，摆上重要位置

为了加强对养老保险工作的领导，县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，宣传、广电、劳动保障、地税、财政、监察、审计、统计、工商、工会、工商联、优化办、督查办、县经济开发区、临港产业区等部门参加的养老保险扩面征缴工作领导小组，负责指导、协调全县养老保险扩面征缴工作。各乡镇、各有关部门要高度重视养老保险扩面工作，建立以主要领导为责任人的养老保险扩面征缴工作组织机构，切实按照“两个条例”的规定，做好养老保险扩面征缴工作。

二、严格执行政策，实现应保尽保

凡本县行政区域内的各类企业、民办非企业单位和城镇个体工商户及其使用的全部职工和雇工，不分单位所有制性质，不分职工户籍和从业形态，都必须依法参加养老保险，必须按照规定缴纳养老保险费。近期，扩大养老保险覆盖面重点是应参加养老保险的未参保企业，非公有经济组织包括外商投资企业、港澳台投资企业、城镇私营企业职工和城镇灵活就业人员，已参加养老保险单位的漏报人员和各类机关、企事业单位的临时工、劳务工。

目前尚未参加养老保险的用人单位，应立即办理社会保险登记并缴费；已经参加的用人单位，应如实申报职工（雇工）人数和缴费基数，按时足额缴纳社会保险费；新成立的用人单位应在成立后30日内办理社会保险登记手续。县政府将组织有关部门进行全面检查，对拒不参保的单位通过媒体进行曝光，并依法进行处理（罚），确保实现“三个全覆盖”，即规模以上列统企业用工参保全覆盖、雇工10人以上个体工商户用工参保全覆盖、机关事业单位使用的编外人员参保全覆盖。

三、坚持齐抓共管，加强协助配合

劳动保障部门负责养老保险扩面和稽核工作，要加强对用人单位缴费申报环节的管理，在参保单位申报缴费基数时，严格审核有关资料，准确核定缴费基数，要依据《社会保险稽核办法》积极开展养老保险稽核工作，做到增收截流。对部分情况复杂的企业可委托中介机构参与稽核。对用人单位拒不参保和瞒报工资总额和职工人数的，依据国务院《劳动保障监察条例》处以瞒报工资总额1倍以上3倍以下的罚款。

地税部门要加大养老保险费的征缴力度，发现未参保和未按时缴费及缴费基数与实际工资有明显出入的，由劳动保险部门当场补办养老保险登记、补发缴费手续并缴费。对缴费单位未按时足额缴纳养老保险费的，应责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按《江苏省社会保险征缴条例》依法书面通知其开户银行从其存款中冻结相当于应缴养老保险费和滞纳金数额，或者扣押、查封其价值相当于应缴费额的商品、货物或其它财产。要实行社会保险费预征制度。用人单位在规定期限内未办理社会保险登记或未及时申报缴费的，社会保险经办机构可根据税务部门税前扣除的工资基数或该用人单位的经营状况、职工（雇工）人数等有关情况确定其缴费基数，由税务部门实行预征；所征费用暂存社会保险费过渡户，待用人单位补办登记申报手续并按规定足额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构核实结算。

财政、审计部门在开展财政检查和审计监督工作时，要将被检查单位参加养老保险的情况列为必查项目，对存在问题的要督促企业进行整改，并将有关情况通报劳动保障部门。对享受政策性资金的单位，凡是未参加养老保险的一律暂缓下拨其政策性资金或直接从其政策性资金中划拨其应缴的养老保险费。

县经贸、体改、财政等部门在实施企业破产改制过程中，要确保养老保险基金债权的落实，在改制企业资产变现、土地出让或分配净资产时，按有关法律法规优先偿还企业欠缴的养老保险费。

工商部门要切实采取措施，宣传发动城镇个体工商户参加企业养老保险。工商执照年检时，用人单位和城镇个体工商户必须提供由劳动保障部门年检合格的《社会保险登记证》。

监察部门要把养老保险费的征缴情况作为对企事业单位及其领导人业绩考核的重要内容，凡损害职工合法权益、不按规定缴费的单位不得参加县级各种评先活动，其法定代表人不得晋升职务、不得出国考察、不得参加评先评优、不得兑现奖励年薪。

宣传部门要采取各种有效形式扩大宣传，进一步提高用人单位依法参保缴费和企业职工的维权意识，共同营造有利于养

老保险扩面征缴的舆论氛围和法制环境。

四、严格工作责任，强化督查考核

县政府年初对各乡镇和有关部门下达了企业职工基本养老保险征缴基本目标和增长目标，并分别签订目标责任状。各乡镇、各部门要建立健全月度报告、季度检查和考核评价制度。按月报告工作进度，并按季进行全面自查，在每季结束后的10个工作日内向县养老保险扩面

征缴领导小组。领导小组每季对各乡镇、各有关部门进行一次检查考核，年终对各责任单位进行全面考核评价。

第四篇：社会保险扩面征缴情况汇报

黄石港区2011社会保险扩面征缴工作

汇报提纲

各位领导：

根据全省社会保险扩面征缴工作会议精神和市关于《依

法做好2011社会保险扩面征缴工作实施方案》的要求，我区对社会保险扩面征缴工作高度重视，由区领导亲自挂帅，成立了社保扩面征缴工作专班，以贯彻落实《社会保险法》为契机，以扩大城区社会保障覆盖范围为重点，按照“应保尽保、人人参保”的要求，做好我区社保扩面征缴工作，现将我区2011社会保险扩面征缴工作情况汇报如下：

一、1-9月社保扩面征缴完成情况

1-9月养老保险参保人数2636人，完成年计划的105.44%、医疗保险参保人数29606人，完成年计划的99.75%，失业保险参保人数8130人，完成年计划的98.91%。失业保险费征缴319.2万元，完成年计划的91.20%。

二、开展社保扩面征缴工作的主要做法

一是加强领导，周密部署。区政府高度重视社会保险扩

面征缴工作，成立了以区委常委、常务副区长为组长，区政府办公室、区财政局、区人社局、区地税局负责人为副组长的扩面征缴工作领导小组，以确保我区扩面征缴工作目标的完成，同时还投入经费8万元，用于奖励社保扩面征缴工作完成较好的街办、社区及用于扩面宣传、监察等方面费用。

二是建立目标责任机制。为了完成今年的社保扩面目标，我区召开了全区社保扩面征缴工作会议，分解与落实目标。及时将扩面目标任务分解到各街道、江北管理区，在各街道办事处与江北管理区分别成立了社保扩面征缴工作领导小组及督查小组，明确领导责任分级管理。工作小组经常召开例会，对各阶段社保扩面征缴工作进展情况及时通报，对所遇问题进行研究，寻求对策与办法以确保将社保扩面工作落到实处。

三是加强宣传与监察工作。为使各用人单位与居民对新

颁布实施的“一法一条例”有明确清晰的认识与了解，我们组织人员到社区及居民中宣传《社会保险法》与《工伤保险条例》，并确保对辖区居民与用人单位做到“四个一”。先后向市民发放一法一条例等宣传册计400余册。同时要求各街道与社区均悬挂宣传横幅，对《社会保险法》与《工伤保险条例》的实施进行宣传，通过上述举措，使用人单位与居民对《社会保险法》

与《工伤保险条例》有了充分的认识与了解。与此同时，我们还进行了用人单位自查工作，对612家用人单位发放了《黄石市2011用人单位参加社会保险情况自查表》”与《社会保险参保告知书》现已收回《自查表》与《告知书》483家。共调查职工15049人，14549人已参保，未参保人数2667人。其中今年新参保人数731人。还为167位“家属工”、“五七工”办理了进入社保申报手续，同时分别建立台账与档案以备核查。与此同时我们还重点开展了清理整顿劳动力市场秩序，检查劳动合同签订、社会保险费缴纳情况与规范企业用工行为等专项检查活动，纠正和查处了某些企业违反《社会保险法》不与职工签订劳动合同，不给职工缴纳社会保险的现象。在检查中发现一些参保工作做得比较好的单位，如中百仓储、新百百货、大金新百等，对其好的经验我们均进行了总结与推广。

四是排查摸底，落实工作责任。为了不留盲点，我局干

部深入社区，实行包片包社区制度，充分发挥各街道、社区劳动保障协理员的作用，采取走街入户，进厂进店、分片包干、逐户上门，明确任务，责任到人的办法，展开拉网式排查，重点对未参保单位、未参保人员进行督促，限期整改，争取应保尽保。同时要求各社区将各类报表装订成册并将数据输入电脑

存档。

五是建立社区劳动保障员与本社区用人单位联络机制。社区劳动保障员分别与用人单位建立了良好的信息互通机制，对各用人单位人员参保情况及时掌握与了解。

三、存在问题

在社保扩面征缴工作中还存在着一些问题，一是一些服务性行业人员流动性较大，给参保工作带来一定困难，二是一些用人单位对参保工作态度消极，以种种理由不愿为职工办理社会保险，如凯旋门茶楼、二湖一川餐馆，等单位。三是一些职工对参保的意义认识不足，对参保要求不积极。甚至自已不愿参保。所有这些都给我区的扩面工作带来了难度。

今后我区社保扩面工作要把以人为本作为根本宗旨，不断创新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作队伍的能力与水平，进一步推进社保扩面全覆盖，加强扩面征缴宣传与监察工作力度，力求使我区社保扩面工作再上新的台阶。

第五篇：社会保险扩面征缴实施方案

*县人民政府办公室

关于印发*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

*县人民政府办公室

*年*月*日

*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动

实 施 方 案

为深入贯彻落实《社会保险法》，扩大全县社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，增强基金保障能力，切实维护劳动者合法权益，圆满完成全年社会保险扩面征缴任务，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实《社会保险法》、《社会保险费征缴条例》等法律法规为主线，以人人享有社会基本保障为目标，以县内各类用工单位为重点，采取部门联动、上下互动等措施，运用行政、法律手段，强力推进社会保险扩面征缴工作，提高社会保障总体水平，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

以实现“应保尽保”为总体目标，到****年底完成阶段性任务是：全县企业职工养老保险扩面新增****人，征缴社保费***.**万元，参保覆盖面达到*****人；城镇居民基本医疗保险参保人数达到****人；城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四类保险参保人数均达到****人。

三、实施步骤

本次专项行动从****年**月*日开始至****年**月**日结束，分五个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（**月*日至**月**日）。召开全县社保扩面征缴攻坚活动动员会，全面启动扩面征缴工作。县人社局、社保中心、地税局、工商局、财政局等部门以及各乡镇组建宣传工作组，深入企业、社区、人流密集地段，采取发放资料、设臵宣传点、出动宣传车、悬挂标语等方式，深入宣传《社会保险法》等法律法规，营造浓厚的社会舆论氛围，引导广大劳动者依法维权、用工单位自觉参保。

（二）自查自纠阶段（**月**日至**月**日）。县政府有关部门、各工作组要对自身分包的任务摸清底数、制定方案，督促用工单位对用工备案、参保缴费、缴费工资等情况进行自查，对照任务目标制定整改方案；县人社局对全县用工单位用工备案情况进行排查摸底，利用劳动监察执法手段督促用工单位开展用工备案工作；县地税局按照全市统一部署，积极开展全县社保费“核实、清理、稽查”活动，摸清全县费源底数。

（三）参保缴费阶段（**月**日至**月**日）。县政府有关部门、各乡镇采取有力措施，督促所分包用工单位按照任务分工，及时足额缴纳各项保险费。定期通报各单位工作进度，对进展缓慢的，由县人社局、地税局发出催缴通知书，深入开展社保费欠费清理和专项稽查活动，责令其限期入保缴费，补缴所欠社保费及滞纳金；对正在改制的欠费企业，县地税局与人社局提前介入，优先清偿社保欠费及滞纳金。

（四）执法监察阶段（**月*日至**月**日）。由县人社局牵头，地税、工商、公安、法院等部门参与，组成联合执法小组，针对

未在规定时间内完成参保任务的用工单位，运用行政、经济、法律等手段开展专项执法监察活动，责令其限期缴纳保费。对拒不缴纳和恶意拖欠社保费的，依照《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等相关规定实施高限处罚，并依法实行强制性处理。

（五）总结验收阶段（**月**日至**月**日）。对社保扩面专项活动进行总结验收，对在专项活动中工作积极、措施得力、效果明显、高限完成任务的单位通报表扬，对消极落后、推拖扯皮的单位通报批评。

四、责任分工

社保扩面征缴攻坚活动由县人社局牵头，有关单位及各乡镇配合落实。各有关单位要充分发挥自身职能作用，明确目标，强化措施，协调联动，合力攻坚，确保如期完成既定目标任务。

（一）县政府督查室负责：对各部门贯彻落实《社会保险法》、实施扩面征缴工作进行督导检查。

（二）县人社局负责：社会保险扩面征缴的政策宣传和组织实施，对在规定时间内未按要求参保和整改的用工单位，依法进行行政处理。

（三）县社保中心负责：核定用工单位应缴纳的社会保险费，做好政策宣传、解释和业务办理。

（四）县地税局负责：牵头组织开展社会保险费“核实、清理、稽查”三项活动，核实费源基数，提高收入质量和总量，加大社保费征收力度，对未按规定缴纳的,责令限期缴纳；对拒不缴

纳的，依法采取强制措施清缴到位，当期费款征收率达到**%，清理历史陈欠达到**%，催缴率达到**%，入库正确率达到***%。

（五）县工商局负责：协调引导未参保用工单位积极参保，及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况。

（六）县财政局负责：完善全县社保扩面征缴工作经费和奖励资金管理机制，保证所需经费及时足额到位。

（七）县住建局、国土局负责：督促协调建筑施工单位按要求为工程队农民工办理工伤保险,对参保不规范的用工单位暂缓其参加招投标资格。

（八）县法院负责：建立社保扩面征缴强制执行绿色通道，及时受理执行。

（九）县电视台负责：开辟专栏，做好社保扩面征缴宣传活动。

（十）县教育体育局负责：做好宣传发动工作，积极引导县城中小学在校生及幼儿园儿童参加城镇居民医疗保险。

（十一）新马头镇负责：做好宣传发动工作，组织各居委会居民按要求参加城镇居民医疗保险。

（十二）县委宣传部、监察局、公安局、质监局、商务局、审计局、安监局负责：根据职能，积极配合县人社局做好社保扩面征缴实施。

（十三）各乡镇负责：在辖区内开展社保扩面宣传活动，协调督促辖区内用工单位按时足额完成参保缴费任务。

五、工作要求

（一）成立组织，加强领导。为切实加强全县社保扩面征缴攻坚活动的组织领导，县政府成立由县委副书记、县长**任组长，**任常务副组长，**为成员的社会保险扩面征缴攻坚活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，具体负责扩面征缴工作的组织、协调和推进。办公室设臵*个工作组，由县人社局、地税局、社保中心三个单位一名局级领导干部任组长，三个单位各一名业务骨干为成员，每组负责**家用人单位征缴扩面工作（具体任务见附件*）。各乡镇、有关部门也要成立由主要领导为组长的专项组织机构，将责任落实到人，任务细化到天，不讲条件，拒绝理由，全力推进。

（二）部门联动，形成合力。全县各级各部门要树立大局意识、责任意识和协作意识，既要分工负责、各司其职，采取强有力措施督促用工单位依法办理社会保险，又要密切配合、整体联动，努力在全县形成步调一致、齐抓共管的合力，坚决防止工作脱节，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事现象的发生。各有关职能部门要有针对性地开展执法活动，重点加大规模企业参保扩面和欠缴社保费追缴力度，按照劳动监察程序依法责令整改或申请县法院强制执行。

（三）宣传发动，营造氛围。县广播电视台要联合县人社局、地税局等有关部门，对社保扩面征缴攻坚活动全程跟踪报道。要在黄金时段开辟专栏，聘请专业人员宣讲《社会保险法》等法律法规。要定期通报，表扬先进典型，曝光落后部门和用工单位。县人社、地税、工商、财政等部门及各乡镇要充分利用标语、宣

传车、广播、宣传栏等媒介，针对不同人群、不同层次，针对性地普及社会保险知识，深入开展社会保险扩面宣传，把政策法规和服务管理知识宣传到千家万户，增强社会各界对社会保险扩面征缴工作的理解和支持，为社保扩面征缴营造良好氛围。

（四）强化督导，务求实效。县政府督查室要联合县人社、地税、工商等部门，组成专项督导组，以旬为单位，对各乡镇、有关部门和用工单位社保扩面征缴工作进行督导检查，定期通报工作进度，对领导重视、工作力度大、成效显著的，予以通报表扬；对责任心不强、措施不力、进展缓慢的，通报批评，促进社保扩面工作顺利开展。

附件：*、*县****年社会保险扩面征缴攻坚活动领导小组名单*、*县****企业社会保险扩面征缴清欠计划表