2013年莆田市气象行业公共服务技能摸底试题[推荐阅读]

第一篇：2013年莆田市气象行业公共服务技能摸底试题

线 封号密证岗上 名线姓封密 室科 局象气 线 封 密 莆田市首届气象行业公共服务技能

摸底考试试题（答案）

成绩：

一、填空题（每空0.5分,共14分）

1.《中华人民共和国气象法》自 2000 年 1 月 1 日起施行。2.各级气象主管机构应当在 本级人民政府 的领导和协调下，根据实际情况组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。

3.决策气象服务关注的重点工作为重大 灾害性、关键性、转折性 天气和重大社会政治经济活动保障服务工作。

4.福建省气象灾害预警信号由名称、图标、标准 和防御指南组成。5.《福建省暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务实施细则》规定，开展气象风险预警服务业务的主要时段为 5-9月，年度服务效益调查汇总数据及评估报告于11月12日 完成。

6.在福建自然天气季节中，雨季为 5-6 月，夏季（台风季）7-9 月

7.《重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》中的重大突发事件，包括重大气象灾害、与气象相关的重大突发公共事件、气象部门内部突发事件 3类。

8.福建省气象信息联络员聘期为 两 年，由 县 级以上气象部门根据工作情况给予解聘或续聘，并及时对信息联络员的档案库进行维护。9.福建省灾害性天气预报服务用语暂行规定，单站出现日雨量≥50 毫米为一个暴雨日，连续≥ 1 个暴雨日的天气过程，称为一个暴雨过程。全省出现≥ 3 站日雨量≥50毫米为一个福建暴雨日，连续≥ 1 个暴雨日的天气过程，称为一个福建暴雨过程，以该过程的初始暴雨日。

10.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》构建有效联动的应急减灾组织体系中提到，2010年，实现县、乡两级政府有分管领导，每个乡有一名 气象协理员，实现每个县至少有一个乡建有 气象信息服务站，至少75%的村（屯）要设有 气象信息员。每个地（市）至少要有一个县开展社区（村）气象灾害 应急准备认证 工作。11.《福建省气象条例》第十四条规定：公众气象预报、灾害性天气警报由 县级以上 气象主管机构所属气象台站统一向社会发布

12.地方各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除 与 传播 的管理工作。

13.《气象灾害防御条例》第三条规定：气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。

二、单项选择题（每题2分，共34分）

1.福建省气候干旱的高频多发区为（B）

A.中南部沿海地区的内陆县 B.闽江口以南沿海各县市 C.闽江口以北沿海各县市 D.鹫峰山霾的高山县

2.实施人工影响天气作业的组织。

（B）

A.必须具备国务院气象主管机构规定的资格条件，使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

B.必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

C.必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，使用符合省、自治区、直辖市气象主管机构要求的技术标准的作业设备。D.必须具备国务院气象主管机构规定的资格条件，使用符合省、自治区、直辖市气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

3.下面哪一项不是《气象灾害防御条例》中所称的气象灾害？

（D）

A.大风 B.暴雨（雪）C.干旱 D.冰冻 4.福建雷暴日数的空间分布特点是（A）

A.内陆多，沿海少 B.沿海多，内陆少 C.春夏多，秋冬少 D.春夏少，秋冬多

5.福建沿海地区暴雨日数的月际变化呈现双峰型，连个峰点分别在（）（B）。A.5月，8月 B.6月，8月 C.6月，9月 D.5月，9月

6.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》中要求2010年农村气象信息覆盖面达到

以上。（A）

A.90％ B.60％ C.75％ D.85％ 7.福建省气象部门用语灾情报送和预警信号发布的系统为（）

A.PUP

B.福建省气象业务平台

C.灾情直报 D.NOTES 8.根据《关于加强重大突发事件信息报送工作的通知》（闽气办发【2011】16号），重大突发事件发生时，应该在发现后的第一时间报送，（B）。A.2小时内完成首次报告，4小时内完成书面报告。B.1.5小时内完成首次报告，5小时内完成书面报告。C.2.5小时内完成首次报告，5小时内完成书面报告。D.2小时内完成首次报告，6小时内完成书面报告。

9.人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、、防霜等目的的活动。（D）

A.防雷、消霾、消雾 B.防雷、消霾、消雨

C.防雹、防雷、消雾 D.防雹、消雨、消雾 10.气象探测环境保护范围的划定标准由（B）规定。

A.各级人民政府 B.国务院气象主管机构 C.国务院 D.各级气象主管机构 11.下列哪

项

行

为

不

被

禁

止

：

（A）

A.在气象探测环境保护范围内施放气球； B.在气象探测环境保护范围内爆破、采石； C.在气象探测环境保护范围内设置高频电磁辐射装置； D.在气象探测环境保护范围内建设楼房。

12.广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，下列哪个

说

法

是

正

确的：

（B）

A.可以使用气象主管机构所属的气象台站通过手机气象短信发布的内容进行传播。

B.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。

C.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，但因字数限制可不标明发布时间和气象台站的名称。

D.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间。但因字数限制，本地发布的气象信息可不标明气象台站的名称。

13.应当根据防御气象灾害的需要，制定气象灾害防御方案，并根据气象主管机构提供的气象信息，组织实施气象灾害防御方案，避免或者减轻气象灾害。(C)A.国务院 B.省级人民政府 C.县级以上地方人民政府 D.乡、镇级以上地方人民政府

14.雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷

电

防

护

装

置的。

（A）

A.雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

B.雷电防护装置的设计审核由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责，竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

C.雷电防护装置的设计审核由县级以上地方气象主管机构负责，竣工验收由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责。D.雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责。

15.利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业，由作业地的县级以上地方气象主管机构向有关 部门申请空域和作业时限。(B)A.民航管理 B.飞行管制 C.省人影管理 D.空军管理 16.福建气候属于哪种类型（B）

A.热带季风气候 B.亚热带季风气候 C.亚热带季风性湿润气候 D.温带海洋性气候

17.根据《气象服务总结报送标准和处理办法》，启动了 级及以上应急响应的重大气象灾害，各市气象局应在应急响应结束后报送气象服务总结。气象服务总结应在应急响应结束后 内报送。（A）A.Ⅳ 级,2日 B.Ⅲ 级，2日 C.Ⅳ 级，5日 D.Ⅲ级，5日

三、多项选择题(每题2分，多答或少答均不得分，共32分)1.哪些是福建的大风的成因（ABCD）：

A.冷空气南下引起的东北或偏北大风 B.台风大风

C.暖流北上造成的西南大风

D.中小尺度强对流系统引起的局地大风

2.农村气象信息服务站之“六个有”是

：

（BCDEGH）

A.有领导机制 B.有固定场所 C.有信息设备 D.有信息员 E.有定期活动 F.有宣传栏 G.有管理制度 H.有长效机制

3.《福建省灾害性天气预报服务用语暂行规定》，同时满足以下哪条的冷空气过程可称为寒潮（BC）

A.日最低气温内陆地区≤6.0℃，沿海地区≤5.0℃； B.日最低气温内陆地区≤5.0℃，沿海地区≤6.0℃

C.日最低气温的24小时降温≥8.0℃，或48小时降温≥10.0℃，或过程降温≥12.0℃。

D.日最低气温的24小时降温≥10.0℃，或48小时降温≥12.0℃，或过程降温≥14.0℃。

4.《气象灾害防御条例》第四十三条，违反本条例规定，地方各级人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（ABCDE）

A.未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的； B.未按照规定采取气象灾害预防措施的

C.向不符合条件的单位颁发雷电防护装置设计、施工、检测资质证的； D.隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；

E.未及时采取气象灾害应急措施的

5.《关于印发福建省气象局气象灾害应急预案的通知》中规定，进入（BCD）应急响应的设区市气象局,实行全天应急值守和主要负责人带班制度，必须每天15∶00前向局应急办报告情况，必要时根据命令增加报告时次

A.IV级 B.Ⅲ级 C.Ⅱ级、D.I级

6.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》完善预防为主的农村气象灾害防御机制中提到，建立两卡发放制度，县级统一制作气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡，分别发放给。（AC）A.气象灾害防御责任人 B.气象信息员 C.全村村民 D.市民

7.与气象相关的重大突发公共事件主要指

。（ACDE）

A.受气象影响的事故灾难。B.重大气象灾害

C.受气象因素制约的公共卫生事件。D.和气象相关的自然灾害。

E.需要提供气象保障服务的社会安全事件。

8.根据霾预警信号修订标准，对于霾橙色预警信号，预计未来24小时内可能出现下列条件之一并将持续或实况已达到下列条件之一并可能持续：(ABC)A.能见度小于2000米且相对湿度小于80%的霾。

B.能见度小于2000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

C.能见度小于5000米，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米

D.能见度小于5000米，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

9.县级气象主管机构具有以下哪几项行政职权：（A C D F）A.行政许可 B.行政征收 C.行政确认 D.行政处罚 E.行政裁决 F.行政监督检查 10.气象信息联络员的义务为（ACD）

A.手机24小时开机，若手机号码变更，应及时将新号码报当地气象部门； B.负责获取气象气象预警信息

C.负责将收到的气象预警信息传递给责任区内的社会公众，努力减轻气象灾害造成的人员、财产损失，协助做好气象法律法规、气象科普知识、气象灾害防御知识的科普和技术咨询等；

D.负责协助对责任区内发生的灾害性天气信息和气象灾害进行收集调查，并将其上报到当地气象部门，协助气象部门人员赴现场进行气象灾害调查和鉴定。11.气象灾害预警信号发布后至少每隔一段时间要进行确认，暴雨橙色预警信号 线封密确认的时间间隔是_______，台风黄色预警信号确认的时间间隔是________，雷点橙色预警信号确认的时间间隔是________。按顺序填：（CDB）

A.1小时 B.2小时 C.3小时 D.6小时 E.24小时

12、在人工影响天气工作中，任何单位或个人应当禁止的行为是：(ABCDE)A.将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人； B.将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动； C.使用年检不合格的人工影响天气作业设备。D.使用超过有效期的人工影响天气作业设备。E.使用报废的人工影响天气作业设备。

13.《福建省气象条例》第三十条规定：县以上气象主管机构应当组织对、、、等进行气候可行性论证，做好风能、太阳能、潮汐能等可再生能源规划、建设和运行的气象服务.(ABCD)A.城市规划 B.国家重点建设工程 C.省重大建设项目 D.重大区域性经济开发项目

14.《气象灾害防御条例》第十二条规定：气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、以及

等内容。(ABCD)A.防御原则和目标 B.易发区和易发时段 C.防御设施建设和管理 D.防御措施

15.气象信息员包括。（ADE /ACDE）

A.气象灾害应急责任人

B.气象决策服务对象 C.气象灾情调查员 D.气象协理员 E.气象灾害信息员

16.福建省目前人工影响天气作业装备主要哪三种。（BCD）A.高射炮

B.火箭弹

C.飞机

D.地面燃烧炉

四、简答题(每题3分,共12分)1.《人工影响天气管理条例》第十二条„„实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，„„„„假如莆田市人民政府防汛抗旱指挥部人工影响天气办公室决定在2013年9月24日12时至9月26日24时的时段内在城厢区常太、荔城区西天尾、涵江区白沙镇使用BL—1型增雨火箭弹开展人工增雨作业，请根据以上内容简单编写一份人工影响天气作业公告：

莆田市人民政府防汛抗旱指挥部人工影响天气办公室拟定于2013年9月24日12时至9月26日24时在莆田市城厢区常太、荔城区西天尾、涵江区白沙镇等地使用BL—1型增雨火箭弹实施人工增雨作业。实施作业时，炮位60米范围内严禁闲杂人员进入。作业点4-8千米范围内是弹壳碎片落区，当听到空中爆炸声时，应立即隐蔽，以免单片落地伤人。如发现未爆炸火箭弹头，严禁私自处理，要及时与市人影办或区政府联系，以便妥善处置。联系电话：×××××××。

特此公告

莆田市人民政府防汛抗旱指挥部人影办

2013年9月23日

2、简述大风黄预警信号、台风红色预警信号、雷电黄色预警信号的含义。

大雾黄色预警信号含义：12小时可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。

台风红色预警信号含义：6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达12级以上，或阵风达14级以上并可能持续； 雷电黄色预警信号含义：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故并伴有6-8级雷雨大风。

3、简述气象灾害预警信号发布流程。

答：（1）密切加强气象监测，提前研判责任区内是否达到气象灾害预警发布标准；

（2）根据发布标准和级别分别报不同领导签发,并通过灾情直报系统制作、上报。

（3）对外发布：发报上网，通过责任人气象短信、传真、公众气象短信、“12121”电话、电视、电台、网站、气象信息显示屏等手段向公众播发预警信号；

（4）预警信号发布后，要定时进行发布确认，及时变更或解除预警信号。（5）做好记录存档工作。

五、论述题(共8分)

1、你认为如何才能做好公共气象服务

1)完善气象监测系统，提高预报预测准确率（1.5）

2）气象服务产品多手段、多途径发布，增加信息覆盖面（1.5）

3）需求引领提高决策、公众气象服务的敏感性，提高专业专项气象服务的针对性（2.0）

4）加强防灾减灾科普宣传（1.5）

5）加大专业人才培养（1.5）

第二篇：首届气象行业公共服务技能竞赛理论知识试题(答案)

线 封号密证岗上 名线姓封密 室科 局象气 线 封 密 肇庆市首届气象行业公共服务技能竞赛

理论知识试题（答案）

成绩：

一、填空题（每空0.5分,共25分）

1.《中华人民共和国气象法》自 2000 年 1 月 1 日起施行。

2.《中华人民共和国气象法》规定，气象灾害是指 台风、暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、寒潮、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻 和大雾等所造成的灾害。

3.各级气象主管机构应当在本级人民政府 的领导和协调下，根据实际情况组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。

4.决策气象服务关注的重点工作为重大 灾害性、关键性、转折性 天气和重大 社会政治经济活动保障 服务工作。

5.各级广播、电视台站和省级人民政府指定的 报纸，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登 公众气象预报 或者灾害性天气警报。

6.《广东省气象灾害应急预案》中，预警级别依据气象灾害可能或已经造成的危害程度、紧急程度和发展态势，可分为 4 级，从重到轻的颜色分别以___红____、____橙____、____黄____、蓝 _表示。

7.自2011年5月17日起，全省各地区灾害天气预警短信的采编、录入上传工作调整由

各市、县气象局 负责，各市、县气象局 须对预警短信的内容、时效负责。8.新闻单位接到同级气象台站发布的气象灾害预警信息后，通过广播、电视、显示屏、网络等方式，在 15 分钟内向公众发布灾害性天气气候监测、预报预测、警报信息。

9.气象灾害预警信号由__名称___、图标、含义 和 防御指引 组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、霾等共10类。

10.气象灾害的监测、预报等信息实行 分级 上报，由气象主管机构归口处理，同级共享。

11.《气象灾害防御条例》第十二条规定：气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管

理 以及防御措施等内容。

12.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》构建有效联动的应急

减灾组织体系中提到，2010年，实现县、乡两级政府有分管领导，每个乡有一名 气象协理员，实现每个县至少有一个乡建有 气象信息服务站，至少75%的村（屯）要设有 气象信息员。每个地（市）至少要有一个县开展社区（村）气象灾害 应急准备认证 工作。

13.信息产业部门 应当与气象主管机构密切配合，确保气象通信畅通，准确、及时地传

递气象情报、气象预报和灾害性天气警报。

14.气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的 环境空间。

15.决策气象服务产品根据报送时效要求可分为 加急 和 常规 两个等级。

16.气象灾害防御工作实行 以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。17.突发气象灾害预警信号由 县级 以上气象主管机构所属的气象台站统一发布。18.《关于进一步加强我省灾情上报和预警信号上传工作的通知》中提到，各级台站按照

要求，除通过 灾情直报系统 向中国局上报灾情外，还需要以 气象灾情快报 word文档的形式报告省局。

19.地方各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除 与 传播 的管

理工作。

20.《气象灾害防御条例》规定，民政 部门应当设置避难场所和救济物资供应点，开

展受灾群众救助工作，并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息； 住房城乡建设 部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。

二、单项选择题（每题1分，共15分）

1.以下对新建、改建、扩建建（构）筑物设计和竣工验收，正确的说法是：（D）

A.必须就雷电防护装置的设计报气象主管机构审核；必须在竣工验收的同时由气象

主管机构验收雷电防护装置。

B.必须就雷电防护装置的设计报气象主管机构审核；应当在竣工验收的同时验收雷

电防护装置并有气象主管机构参加。

C.应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；必须在竣工验收的同时由

气象主管机构验收雷电防护装置。线封密 线封密 线封密D.应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；应当在竣工验收的同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。

2.实施人工影响天气作业的组织。（B）

A.必须具备国务院气象主管机构规定的资格条件，使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

B.必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

C.必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，使用符合省、自治区、直辖市气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

D.必须具备国务院气象主管机构规定的资格条件，使用符合省、自治区、直辖市气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

3.下面哪一项不是《气象灾害防御条例》中所称的气象灾害？（D）

A.大风 B.暴雨（雪）C.干旱 D.冰冻

4.违反《中华人民共和国气象法》规定，侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处 以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（B）A.三万元 B.五万元 C.三千元 D.五千元

5.《广东省气象灾害应急预案》中要求，各级气象部门根据气象灾害监测、预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并报（B）。A.同级人民政府 B.同级人民政府和上一级气象部门 C.上一级人民政府 D.上一级人民政府和上一级气象部门

6.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》中要求2010年农村气象信息覆盖面达到 以上。（A）

A.90％ B.60％ C.75％ D.85％

7.《广东省气象灾害应急预案》中规定，对在突发气象灾害事件应急处理工作中作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法。（C）A.罚款 B.拘留 C.追究刑事责任 D.开除公职

8.气象部门发生内部突发事件时，应该在发现后的第一时间报送，（A）。

A.2小时内完成首次报告，4小时内完成书面报告。B.3小时内完成首次报告，6小时内完成书面报告。C.4小时内完成首次报告，6小时内完成书面报告。D.6小时内完成首次报告，12小时内完成书面报告。

9.大雾预警信号分 级，分别以 表示。（A）

A.三级 黄色、橙色、红色 B.四级 蓝色、黄色、橙色、红色 C.三级 蓝色、黄色、橙色 D.二级 橙色、红色

10.人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通

过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、、防霜等目的的活动。（D）A.防雷、消霾、消雾 B.防雷、消霾、消雨

C.防雹、防雷、消雾 D.防雹、消雨、消雾

11.《广东省气象灾害应急预案》关于热带气旋预警级别的界定中，Ⅰ级预警表示：预计

未来 内，强热带风暴及其以上级别的热带气旋将登陆我省或严重影响我省海面或陆地（严重影响的定义是指责任区有大于 风或大于大暴雨。（B）A.36小时，8级 B.24小时，8级 C.36小时，6级 D.24小时，6级 12.下列哪项行为不被禁止：（A）

A.在气象探测环境保护范围内施放气球； B.在气象探测环境保护范围内爆破、采石；

C.在气象探测环境保护范围内设置高频电磁辐射装置； D.在气象探测环境保护范围内建设楼房。

13.广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，下列哪个说

法是正确的：（B）A.可以使用气象主管机构所属的气象台站通过手机气象短信发布的内容进行传播。B.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和

气象台站的名称。

C.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，但因字数限制可不

标明发布时间和气象台站的名称。

D.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间。

但因字数限制，本地发布的气象信息可不标明气象台站的名称。

14.应当根据防御气象灾害的需要，制定气象灾害防御方案，并根据气象主管机构提供的气象信息，组织实施气象灾害防御方案，避免或者减轻气象灾害。

（C）

A.国务院 C.全省极端最高气温≥37℃的站日数≥40 D.全省极端最高气温≥35℃的站日数≥500 E.全省极端最高气温≥35℃的站日数≥300

3.农村气象信息服务站之“六个有”是 ：（BCDEGH）

线封密 线封密 线封密B.省级人民政府

C.县级以上地方人民政府 D.乡、镇级以上地方人民政府

15.雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的。（A）A.雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。B.雷电防护装置的设计审核由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责，竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

C.雷电防护装置的设计审核由县级以上地方气象主管机构负责，竣工验收由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责。

D.雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责。

三、多项选择题(每题2分，多答或少答均不得分，共30分)1.《广东省气象灾害应急预案》规定：雨量实况已达到或预报将达到以下

标准之一，并预报降水持续，即为达到暴雨Ⅳ级预警级别。（ABCDE）A.暴雨过程的单站日降雨量≥250毫米 B.暴雨过程的单站连续2日降雨量≥300毫米 C.暴雨过程的单站连续5日降雨量≥350毫米 D.日雨量≥50毫米的暴雨站日数≥50

E.日雨量≥100毫米的大暴雨站日数≥20 F.日雨量≥250毫米的特大暴雨站日数≥2 2.《广东省气象灾害应急预案》规定：实况已达到或预计24小时内达到以下

标准之一且高温将持续，即为达到高温Ⅱ级预警级别。（ABD）A.全省极端最高气温≥39℃的站日数≥10 B.全省极端最高气温≥37℃的站日数≥80

4.5.6.7.3

A.有领导机制 B.有固定场所 C.有信息设备 D.有信息员 E.有定期活动 F.有宣传栏 G.有管理制度 H.有长效机制

《气象灾害防御条例》第四十三条，违反本条例规定，地方各级人民政府、各级气象

主管机构和其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（ABCDE）A.未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的； B.未按照规定采取气象灾害预防措施的

C.向不符合条件的单位颁发雷电防护装置设计、施工、检测资质证的；

D.隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警

信号的；

E.未及时采取气象灾害应急措施的

F.擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；

《广东省气象局2011决策气象服务方案》中的决策气象服务对象是：。

（ABD）

A.省政协 B.省防总 C.省纪委 D.省人大 E.省水利厅 《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》完善预防为主的农村

气象灾害防御机制中提到，建立两卡发放制度，县级统一制作气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡，分别发放给。（AC）A.气象灾害防御责任人 B.气象信息员 C.全村村民 D.市民

气象灾害应急预案应当包括。（ABCE）

A.应急预案启动标准

线封密 线封密 线封密B.应急组织指挥体系与职责 C.预防与预警机制 D.气象灾害应急演练 E.应急处置措施和保障措施

8.农村气象信息服务站的服务内容包括。（ABCDE）

A.接收和分发气象灾害预警信息

B.发布天气预报和农业气象服务产品 C.开展农村经济信息服务 D.开展气象科普宣传和培训 E.收集和反馈气象服务需求

9.县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布系统，并根据气象灾害防御的需要，在 建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。（ABE）A.交通枢纽

B.公共活动场所等人口密集区域 C.各乡镇所在地

D.各村（居）委所在地 E.气象灾害易发区域

10.气象信息员包括。（ADE）

A.气象灾害应急责任人 B.气象决策服务对象 C.气象灾情调查员 D.气象协理员 E.气象灾害信息员

11.县级以上地方人民政府、有关部门应当根据，及时作出启动相应应急预案的决定，向社会公布，并报告上一级人民政府。（BCE）A.决策气象服务信息 B.灾害性天气警报 C.气象灾害预警信号 D.气象灾害可能造成的损失

E.气象灾害应急预案启动标准

12.专门从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位应当具备下列条件，取得国务院气象

主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证：（ABCDE）A.有法人资格

B.有固定的办公场所和必要的设备、设施 C.有相应的专业技术人员 D.有完备的技术和质量管理制度 E.国务院气象主管机构规定的其他条件

13.与气象相关的重大突发公共事件主要指。（ACDE）

A.受气象影响的事故灾难。B.重大气象灾害

C.受气象因素制约的公共卫生事件。D.和气象相关的自然灾害。

E.需要提供气象保障服务的社会安全事件。

14.气象灾害防御规划应当包括 等内容。（ABCDE）

A.气象灾害发生发展规律和现状 B.防御原则和目标 C.易发区和易发时段 D.防御设施建设和管理 E.防御措施

15.气象灾害预警信号发布后至少每隔一段时间要进行确认，暴雨黄色预警信号确认的时

间间隔是_______，高温黄色预警信号确认的时间间隔是________，雷雨大风蓝色预警信号确认的时间间隔是________。按顺序填：（BDA）A.30分钟 B.1小时 C.3小时 D.6小时 E.24小时 线封密 线封密 线封密

四、简答题(任选三题，每题10分,共30分)1.简述气象灾害预警信号发布流程。

答：（1）密切加强气象监测，提前研判责任区内是否达到气象灾害预警发布标准；

（2）根据发布标准和级别分别报不同领导签发；

（3）对外发布：发报上网，通过责任人气象短信、传真、公众气象短信、“12121”电话、电视、电台、网站、气象信息显示屏等手段向公众播发预警信号；（4）预警信号发布后，要定时进行发布确认，及时变更或解除预警信号。（5）做好记录存档工作。

2.根据中国气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》，重大突发事件信息分为哪几类？简述重大突发事件信息的报送程序。

答：《细则》所指重大突发事件，包括重大气象灾害、与气象相关的重大突发公共事件、气象部门内部突发事件三大类。报送程序：

审核上报信息要素完整性、信息资料真实性； 由各单位主要负责人或其授权的负责人签发；

报送到省、市气象局相关单位。特别紧急、重大的信息可直接报告中国气象局值班室。

3.简述大雾橙色预警信号、台风黄色预警信号、雷雨大风黄色预警信号的含义。

大雾橙色预警信号含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。

台风黄色预警信号含义： 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

雷雨大风黄色预警信号含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。

4.简述气象为农服务“两个体系”的内涵及其主要任务。

答：气象为农服务“两个体系”的内涵为农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系。主要建设任务如下： 农业气象服务体系建设：

建设专业化的农业气象监测预报技术系统。开展富有地方特色的现代农业气象服务。强化保障粮食安全的气象防灾减灾服务。加强农业适应气候变化的决策服务。农村气象灾害防御体系建设：

形成精细化的气象灾害监测预报能力。建设覆盖广的气象预警信息发布网络。构建有效联动的应急减灾组织体系。完善预防为主的农村气象灾害防御机制。

第三篇：2014年气象行业公共服务技能竞赛理论知识试题

线 封号密证岗上 名线姓封密 室科 局象气 线 封 密 广东省气象行业公共服务技能竞赛

理论知识试题

成绩：

一、填空题（每空0.5分,共25分）

1.《中华人民共和国气象法》自 年

月

日起施行。

2.《中华人民共和国气象法》规定，气象灾害是指 台风、暴雨（雪）、、、低温、高温、干旱、、、霜冻 和大雾等所造成的灾害。

3.各级气象主管机构应当在本级人民政府 的领导和协调下，根据实际情况组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。

4.决策气象服务关注的重点工作为重大 灾害性、关键性、转折性

天气和重大 社会政治经济活动保障 服务工作。

5.各级广播、电视台站和省级人民政府指定的 报纸，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登 公众气象预报 或者灾害性天气警报。

6.《广东省气象灾害应急预案》中，预警级别依据气象灾害可能或已经造成的危害程度、紧急程度和发展态势，可分为 4 级，从重到轻的颜色分别以___红____、____橙____、____黄____、蓝 _表示。

7.自2011年5月17日起，全省各地区灾害天气预警短信的采编、录入上传工作调整由

各市、县气象局 负责，各市、县气象局 须对预警短信的内容、时效负责。8.新闻单位接到同级气象台站发布的气象灾害预警信息后，通过广播、电视、显示屏、网络等方式，在 15 分钟内向公众发布灾害性天气气候监测、预报预测、警报信息。

9.气象灾害预警信号由__名称___、图标、含义 和 防御指引

组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、霾等共10类。

10.气象灾害的监测、预报等信息实行 分级 上报，由气象主管机构归口处理，同级共享。

11.《气象灾害防御条例》第十二条规定：气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理 以及防御措施等内容。12.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》构建有效联动的应急

减灾组织体系中提到，2010年，实现县、乡两级政府有分管领导，每个乡有一名 气象协理员，实现每个县至少有一个乡建有 气象信息服务站，至少75%的村（屯）要设有 气象信息员。每个地（市）至少要有一个县开展社区（村）气象灾害 应急准备认证 工作。

13.信息产业部门 应当与气象主管机构密切配合，确保气象通信畅通，准确、及时地传

递气象情报、气象预报和灾害性天气警报。

14.气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的 环境空间。

15.决策气象服务产品根据报送时效要求可分为 加急 和 常规 两个等级。

16.气象灾害防御工作实行 以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。17.突发气象灾害预警信号由 县级 以上气象主管机构所属的气象台站统一发布。18.《关于进一步加强我省灾情上报和预警信号上传工作的通知》中提到，各级台站按照

要求，除通过 灾情直报系统 向中国局上报灾情外，还需要以 气象灾情快报 word文档的形式报告省局。

19.地方各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除 与 传播 的管

理工作。

20.《气象灾害防御条例》规定，民政 部门应当设置避难场所和救济物资供应点，开

展受灾群众救助工作，并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息； 住房城乡建设 部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。

二、单项选择题（每题1分，共15分）

1.以下对新建、改建、扩建建（构）筑物设计和竣工验收，正确的说法是：（D）

A.必须就雷电防护装置的设计报气象主管机构审核；必须在竣工验收的同时由气象

主管机构验收雷电防护装置。

B.必须就雷电防护装置的设计报气象主管机构审核；应当在竣工验收的同时验收雷

电防护装置并有气象主管机构参加。

C.应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；必须在竣工验收的同时由

气象主管机构验收雷电防护装置。

D.应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；应当在竣工验收的同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。

2.实施人工影响天气作业的组织。（）

A.必须具备国务院气象主管机构规定的资格条件，使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

B.必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

C.必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，使用符合省、自治区、直辖市气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

D.必须具备国务院气象主管机构规定的资格条件，使用符合省、自治区、直辖市气象主管机构要求的技术标准的作业设备。

3.下面哪一项不是《气象灾害防御条例》中所称的气象灾害？（）

A.大风 B.暴雨（雪）C.干旱 D.冰冻

4.违反《中华人民共和国气象法》规定，侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处 以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）A.三万元 B.五万元 C.三千元 D.五千元

5.《广东省气象灾害应急预案》中要求，各级气象部门根据气象灾害监测、预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并报（）。A.同级人民政府 B.同级人民政府和上一级气象部门 C.上一级人民政府 D.上一级人民政府和上一级气象部门

6.《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》中要求2010年农村气象信息覆盖面达到 以上。（）A.90％ B.60％ C.75％ D.85％

7.《广东省气象灾害应急预案》中规定，对在突发气象灾害事件应急处理工作中作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法。（）A.罚款 B.拘留 C.追究刑事责任 D.开除公职

8.气象部门发生内部突发事件时，应该在发现后的第一时间报送，（）。

A.2小时内完成首次报告，4小时内完成书面报告。B.3小时内完成首次报告，6小时内完成书面报告。C.4小时内完成首次报告，6小时内完成书面报告。D.6小时内完成首次报告，12小时内完成书面报告。

9.大雾预警信号分 级，分别以 表示。（A）

A.三级 黄色、橙色、红色 B.四级 蓝色、黄色、橙色、红色 C.三级 蓝色、黄色、橙色 D.二级 橙色、红色

10.人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通

过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、、防霜等目的的活动。（D）A.防雷、消霾、消雾 B.防雷、消霾、消雨

C.防雹、防雷、消雾 D.防雹、消雨、消雾

11.《广东省气象灾害应急预案》关于热带气旋预警级别的界定中，Ⅰ级预警表示：预计

未来 内，强热带风暴及其以上级别的热带气旋将登陆我省或严重影响我省海面或陆地（严重影响的定义是指责任区有大于 风或大于大暴雨。（B）A.36小时，8级 B.24小时，8级 C.36小时，6级 D.24小时，6级 12.下列哪项行为不被禁止：（A）

A.在气象探测环境保护范围内施放气球； B.在气象探测环境保护范围内爆破、采石；

C.在气象探测环境保护范围内设置高频电磁辐射装置； D.在气象探测环境保护范围内建设楼房。

13.广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，下列哪个说

法是正确的：（B）A.可以使用气象主管机构所属的气象台站通过手机气象短信发布的内容进行传播。B.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和

气象台站的名称。

C.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，但因字数限制可不

标明发布时间和气象台站的名称。

D.必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间。

但因字数限制，本地发布的气象信息可不标明气象台站的名称。

14.应当根据防御气象灾害的需要，制定气象灾害防御方案，并根据气象主管

机构提供的气象信息，组织实施气象灾害防御方案，避免或者减轻气象灾害。

（C）

A.国务院 D.全省极端最高气温≥35℃的站日数≥500 E.全省极端最高气温≥35℃的站日数≥300

3.农村气象信息服务站之“六个有”是 ：（）

B.省级人民政府 C.县级以上地方人民政府 D.乡、镇级以上地方人民政府

15.雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的。（A）A.雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。B.雷电防护装置的设计审核由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责，竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

C.雷电防护装置的设计审核由县级以上地方气象主管机构负责，竣工验收由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责。

D.雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构会同有关部门负责。

三、多项选择题(每题2分，多答或少答均不得分，共30分)1.《广东省气象灾害应急预案》规定：雨量实况已达到或预报将达到以下

标准之一，并预报降水持续，即为达到暴雨Ⅳ级预警级别。（ABCDE）A.暴雨过程的单站日降雨量≥250毫米 B.暴雨过程的单站连续2日降雨量≥300毫米 C.暴雨过程的单站连续5日降雨量≥350毫米 D.日雨量≥50毫米的暴雨站日数≥50 E.日雨量≥100毫米的大暴雨站日数≥20 F.日雨量≥250毫米的特大暴雨站日数≥2

2.《广东省气象灾害应急预案》规定：实况已达到或预计24小时内达到以下

标准之一且高温将持续，即为达到高温Ⅱ级预警级别。（ABD）A.全省极端最高气温≥39℃的站日数≥10 B.全省极端最高气温≥37℃的站日数≥80 C.全省极端最高气温≥37℃的站日数≥40

4.5.6.7.3

A.有领导机制 B.有固定场所 C.有信息设备 D.有信息员 E.有定期活动 F.有宣传栏 G.有管理制度

H.有长效机制

《气象灾害防御条例》第四十三条，违反本条例规定，地方各级人民政府、各级气象

主管机构和其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（）A.未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的； B.未按照规定采取气象灾害预防措施的

C.向不符合条件的单位颁发雷电防护装置设计、施工、检测资质证的；

D.隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警

信号的；

E.未及时采取气象灾害应急措施的

F.擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；

《广东省气象局2011决策气象服务方案》中的决策气象服务对象是：。

（ABD）

A.省政协

B.省防总 C.省纪委 D.省人大 E.省水利厅 《中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》完善预防为主的农村

气象灾害防御机制中提到，建立两卡发放制度，县级统一制作气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡，分别发放给。（AC）A.气象灾害防御责任人 B.气象信息员 C.全村村民 D.市民

气象灾害应急预案应当包括。（）

A.应急预案启动标准 B.应急组织指挥体系与职责

线封密 线封密 线封密C.预防与预警机制 D.气象灾害应急演练 E.应急处置措施和保障措施

8.农村气象信息服务站的服务内容包括。（）

A.接收和分发气象灾害预警信息

B.发布天气预报和农业气象服务产品 C.开展农村经济信息服务 D.开展气象科普宣传和培训 E.收集和反馈气象服务需求

9.县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布系统，并根据气象灾害防御的需要，在 建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。（）A.交通枢纽

B.公共活动场所等人口密集区域 C.各乡镇所在地

D.各村（居）委所在地 E.气象灾害易发区域

10.气象信息员包括。（）

A.气象灾害应急责任人 B.气象决策服务对象 C.气象灾情调查员 D.气象协理员 E.气象灾害信息员

11.县级以上地方人民政府、有关部门应当根据，及时作出启动相应应急预案的决定，向社会公布，并报告上一级人民政府。（）A.决策气象服务信息 B.灾害性天气警报 C.气象灾害预警信号 D.气象灾害可能造成的损失 E.气象灾害应急预案启动标准 12.专门从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位应当具备下列条件，取得国务院气象

主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证：（）A.有法人资格

B.有固定的办公场所和必要的设备、设施 C.有相应的专业技术人员 D.有完备的技术和质量管理制度 E.国务院气象主管机构规定的其他条件

13.与气象相关的重大突发公共事件主要指。（）

A.受气象影响的事故灾难。B.重大气象灾害

C.受气象因素制约的公共卫生事件。D.和气象相关的自然灾害。

E.需要提供气象保障服务的社会安全事件。

14.气象灾害防御规划应当包括 等内容。（ABCDE）

A.气象灾害发生发展规律和现状 B.防御原则和目标 C.易发区和易发时段 D.防御设施建设和管理 E.防御措施

15.气象灾害预警信号发布后至少每隔一段时间要进行确认，暴雨黄色预警信号确认的时

间间隔是_______，高温黄色预警信号确认的时间间隔是________，雷雨大风蓝色预警信号确认的时间间隔是________。按顺序填：（）A.30分钟 B.1小时 C.3小时 D.6小时 E.24小时

四、简答题(任选三题，每题10分,共30分)1.简述气象灾害预警信号发布流程。

2.根据中国气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》，重大突发事件信息分为哪几类？简述重大突发事件信息的报送程序。

3.简述大雾橙色预警信号、台风黄色预警信号、雷雨大风黄色预警信号的含义。

第四篇：气象公共服务技能竞赛题

河源市气象行业公共服务技能竞赛

一、填空（40分，每空1分）现代农业的核心是______，特征是______，方向是______，目标是______。2 现代农业气象业务发展专项规划中，3S是_____________________、__________________和_______________________的简称。3 加强面向农村、农民的农业气象服务，依托气象信息系统，发展“____________、_______________、______________”的农村经济信息网。加强农村气象防灾减灾体系建设，推进农村气象信息进村入户，解决好气息信息传播的_______________问题，是加强农村气象服务的核心环节。5 加强面向农村、农民的农业气象服务，依托气象信息系统，发展“____________、_______________、______________”的农村经济信息网，推动乡镇_____________________建设，发展_____________________队伍。

6、中国气象局决策气象服务产品《直通中南海》是以 方式为中央领导服务。

7、天气下的空气污染（霾、一氧化碳），可能造成环境污染和影响人体健康。

8、降水量从少到多，图中颜色从暖色调渐进到冷色调，降水量最大的中心（有可能灾害较大）可用，以示突出。

9、提高决策服务的针对性，要把握好服务对象的需求，充分考虑领导的，重点围绕领导关心的重大关键性、转折性、灾害性天气过程组织更有针对性的决策服务。

10、按照业务规定要求，各级台站要通过 向中国局上报灾情、上传预警信号。

11、突发事件应急处置完成后，各单位要在 个工作日内报送信息报告终报或处置情况总结，也可以在最后一期信息报告（终报）中总结有关情况。

12、按照重大气象灾害信息报送时限要求，获知重大气象灾害发生后 小时内要完成首次报告，应在6小时内报送书面材料。

13、加强农村气象灾害防御体系建设，是气象部门坚持以人为本、全面履行 和 职能的重要体现。

14、各级广播电台、电视台等媒体和有关电信运营企业应当 气象主管机构所属气象台站发布（包括重新确认或更新）的突发气象灾害预警信号。

15、广东省气象局决策气象服务工作要本着“分工合作，协调配合，”的原则，由省气象局直属业务单位共同承担。

16、当各市、县（区）发生重要天气过程或重大气象灾害发生后，除要及时通过灾情直报系统向中国局上报灾情外，还需要以《 》word文档的形式报告省局。

17、各市、县（区）气象局将编写好的预警短信内容（含天气预警及防御建议等

内容），通过省气象公共服务信息综合发布平台（http:// :8088/wics/index.jsp）的预警通道录入提交给省气象科技服务中心，省气象科技服务中心进行“ 审核”后，向市、县（区）当地用户发布。

洪涝灾害等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。

19、各级气象部门根据气象灾害监测、预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署。省气象部门对气象灾害信息进行研究分析，对可能达到 预警级别的，要及时启动本预案，采取相应预警和应对措施，并及时报告。20、广东省气象灾害应急预案中的预警级别依据气象灾害可能或已经造成的，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级预警，分别以

表示。

21、Ⅰ级响应是指特别重大突发气象灾害事件可能发生或已经发生，领导小组立即组织 分析确认，对气象灾害进行综合评估，经 研究决定，授权 签发Ⅰ级响应启动命令，向各有关单位发布启动内部相关应急程序的命令，并报省政府应急办。

22、热带气旋预Ⅰ级预警：预计未来，及其以上级别的热带气旋将登陆我省或严重影响我省海面或陆地（严重影响的定义是指责任区有。

18、广东省气象灾害应急预案中所称的气象灾害包括：指由 于

二、单选题（每题1分，共32分）1、2011年中国气象局决策气象服务方案中，春季影响冬麦区的小麦扬花、灌浆、乳熟的灾害天气是（）。

A、高温 B、干热风 C、寒露风 D、倒春寒

2、广东省气象局气象服务周年常规管理和固定上报项目要求，各市局、省台、省科技服务中心需每月（）日前上报决策气象服务情况月度统计表、预警信息发布情况月度统计表。

A、5 B、6 C、8 D、10

3、根据广东省气象局决策气象服务的信息反馈要求，省局（）应定期将每季度决策服务材料领导批示等信息反馈给各业务单位。A、减灾处 B、办公室 C、气象台 D、预报处

4、农村气象灾害防御体系建设工作目标中提出，用3-5年的时间，实现防御规划到县、气象信息员到（）。

A、县 B、乡镇 C、村 D、户

5、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》2006年（）月1日起施行。

A、1 B、5 C、6 D、10

6、高温橙色预警信号的含义：天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至（）℃以上。

A、35 B、36 C、37 D、38

7、暴雨黄色预警信号的含义：（）小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

A、3 B、6 C、12 D、24

8、以下不属于根据需要制作的广东省气象局决策气象服务产品的有（）。A、天气分析和预报服务产品 B、气候监测、分析、预测及应用产品 C、雷电灾害信息产品 D、预警信号产品

9、各级人民政府应当加强对突发灾害性天气监测预报系统、预警信号播发系统和防御系统基础设施的建设,不断提高本地的（）、播发质量和防御能力。A、预报水平B、预警水平C、服务水平D、监测水平

10、根据广东省突发气象灾害预警信号及防御指引，发布（）时不需要建议中小学停课。

A、台风橙色预警信号 B、台风红色预警信号

C、暴雨橙色预警信号 D、暴雨红色预警信号 某一层级的重大农业气象灾害是指发生范围在该层级所辖_(_____)个行政区域以上，或发生范围虽然不足，但对农业造成重大影响和危害的气象灾害。（A）1（B）2（C）3（D）4 12 现代农业气象业务发展专项规划坚持以下基本原则：（______）。（A）需求牵引，服务引领（B）因地制宜，科学布局（C）突出重点，集约发展（D）统筹规划，稳步推进 13 根据《广东现代农业气象发展专项规划》，农气业务改革试点有：（______）。（A）江门台山（B）湛江徐闻（C）清远阳山（D）广州白云（E）清远佛冈 《广东现代农业气象发展专项规划》以（_____）_为试点实施12121电话语音系统改造。

（A）汕尾（B）江门（C）阳江（D）清远 15中国气象局《现代农业气象业务发展专项规划（2009-2015）》制订了主要目标。其中，主要作物粮食总产预报准确率平均达到(_____)以上；农业气象信息服务覆盖率达到(_____)以上。

（A）90%，95%（B）90%，90%（C）95%，95%（D）95%，90% 16《中华人民共和国气象法》规定，县、市气象主管机构所属的气象台站应当主要为_(_____)，及时主动提供保障当地农业生产所需的公益性气象信息服务。A.社会经济发展服务 B.农业生产服务 C.发展区域经济服务

17.《中华人民共和国气象法》规定，地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的(______)下，负责本行政区域内的气象工作。A.协调 B.指导 C.领导

18.《中华人民共和国气象法》规定，对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人，(______)。

A.给予鼓励 B.予以表彰 C.给予奖励 19.《中华人民共和国气象法》规定，未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站；确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移(______)的，应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准。迁建费用由(______)承担。A.国家基准气候站、基本气象站„„建设单位 B.国家基准气候站、基本气象站„„当地政府财政 C.国家基本气象站、基准气候站„„中央财政

20．《中华人民共和国气象法》规定，各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要，发布_(_____)等专业气象预报，并配合军事气象部门进行国防建设所需的气象服务工作。

A.农业气象预报、城市环境气象预报 B.城市环境气象预报、火险气象等级预报

C.农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报

21、气象灾害防御工作实行 的原则(_____)_。A、以人为本、科学防御、部门联动、社会参与 B、以政府为主导、部门联动、社会参与 C、以人为本、科学防御、部门联动

22、广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登 提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号,并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。(______)A、当地气象主管机构

B、当地气象主管机构所属的气象台站 C、当地气象台站

23、违反本条例规定，有下列行为之一的，由 或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）无资质或超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的；

（二）在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。(______)A、县级以上人民政府 B、本级人民政府

C、县级以上气象主管机构

24、违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依

法给予处罚：(______)

A、在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。B、未按照规定采取气象灾害预防措施的

C、擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的

25.《气象灾害防御条例》规定，对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予(______)

A.表彰和奖励

B表彰

C奖励.《气象灾害防御条例》规定，(______)应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。

A地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门 B国务院气象主管机构和国务院有关部门

C地方各级气象主管机构和地方人民政府有关部门

27.《气象灾害防御条例》规定，县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的(______)

A组织 B组织、领导和协调 C、领导和协调

28.《气象灾害防御条例》规定，气象灾害应急预案应当包括(______)等内容。A应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施

B应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、C应急处置措施和保障措施 29.《气象灾害防御条例》规定，气象灾害预警信号的种类和级别，由(______)规定

A.省级以上人民政府 B.省级以上气象主管机构 C.国务院气象主管机构

30.《气象灾害防御条例》规定，(______)应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定 A国务院气象主管机构 B省级以上人民政府

C县级以上人民政府及其有关部门

31《气象灾害防御条例》规定，开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测，应由(_____)组织。

A省级以上人民政府 B各级气象主管机构 C县级以上地方人民政府

32.(_____)应当根据本地气象灾害发生情况，加强农村地区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设，采取综合措施，做好农村气象灾害防御工作 A各级气象主管机构

B地方各级人民政府和有关部门

C县级以上地方人民政府和有关部门

三、多选题（每题1分，多选、少选、错选每个扣0.5分，共7分）

1、中国气象局的重大决策气象服务材料经审签后，由任务牵头单位统一以中国气象局名义通过（）等方式报送党中央、国务院和相关部门。A、电子产品发送 B、纸质文件交换 C、电话汇报 D、当面汇报

2、中国气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》所指重大突发事件，包括（）。A、重大气象灾害 B、与气象相关的重大突发公共事件 C、气象部门内部突发事件 D、重大群体性事件

3、重大突发事件信息报送应包括重大突发事件发生的（）等要素。A、时间 B、地点 C、结果 D、后续处置 E、应对措施

4、下列属于重大气象灾害信息报送标准的有（）

A、由一次天气过程在本省（区、市）范围内造成10人（含）以上死亡或1亿元（含）（西部地区6000万元）以上直接经济损失的气象灾害。B、由一次天气过程在单点（地级市范围内或500平方公里左右区域内）直接造成5人（含）以上死亡或3000万（含）（西部地区2000万元）以上直接经济损失的气象灾害。

C、强对流天气在1个行政村或相邻2个行政村（1平方公里内）直接导致3人（含）以上死亡的。

D、因气象原因对所属行政区域内通信网络、电力、交通，城乡供水、供气、供热等公用设施造成重大影响和损失的，直接经济损失在3000万以上或者造成整个地区（地级市及以上）“城市生命线”（交通、通讯、供水、供电、供气、下水道等关键设施）中断6小时以上的或将中断12小时以上的。

5、以下属于与气象相关的重大突发公共事件的有（）。A、和气象相关的自然灾害 B、受气象影响的事故灾难

C、受气象因素制约的公共卫生事件 D、需气象保障服务的重大活动

6、雷雨大风预警信号包括（）。A、蓝色 B、黄色 C、橙色 D、红色

7、冰雹预警信号包括（）。A、蓝色 B、黄色 C、橙色 D、红色

四、问答题（21分）名词解释：现代农业。（3分）

简述农用天气预报的定义。《广东现代农业气象发展专项规划》实施方案要求省级做哪几项农用天气预报？（6分）

3、中国气象局决策气象服务任务主要来源于哪几方面？（4、农村气象灾害防御体系建设的主要任务？（4分）

3、广东省突发气象灾害预警信号包括哪几类预警信号？（

3分）

5分）

第五篇：公共气象服务市场化初探 草稿

公共气象服务市场化初探

公共气象服务是一种公共物品，而且是一种世界性的公共物品，是人类可持续发展的基础。公共气象服务最好由政府免费、无偿提供。但是现实往往要比理论复杂得多。随着世界经济、社会以及科学技术的发展，信息服务产业迅猛发展，在20世纪40年代，一些国家开始出现了市场化公共气象服务活动。一些私人气象公司向民航及其它特别用户提供商业化气象服务。民航部门对气象条件的依赖性很强，特别是在飞机起飞和降落时，恶劣天气更是飞行事故的主要杀手。另一个早期接受市场化气象服务的部门是远洋运输部门，热带气旋和温带气旋等天气系统对海上航行安全有致命的影响，因此，也需要专门的气象服务。可以说，海上航行的安全需要促进了现代天气预报的最初发展。但是，因为这些部门主要是从防灾角度使用气象预报，这属于政府气象部门提供的公益服务，市场化气象活动没有大的发展。到了80年代初，随着科学技术和社会经济的进一步发展，气象信息的准确性提高了，要求提供气象服务的部门越来越多，领域越来越广泛，就促进了私人气象服务公司和国家气象部门的市场化活动的进一步开展。同时，由于受本国经济的限制，一些国家气象部门的经费不足，或者政府因财政困难减少了给气象部门的经费，政府在政策上允许气象部门进行市场化运作，这使得许多国家气象部门陆续开展并进一步扩大了商业化活动。

但是公共气象服务市场化在国际上一直是一个争论的热点话题。各国对公共气象服务应否实行市场化在认识上存在着较大分歧。从总体上看，公共气象服务的市场化是大势所趋，特别是近年来，一些发达国家的公共气象机构和私人气象公司充分利用其技术优势，开展国际商业化气象服务，加剧了国家间气象服务市场的竞争，同时也给一些市场化步伐不够快的国家（特别是发展中国家）带来了巨大的压力。

一、公共气象服务市场化之缘起

（1）社会多样化需求的刺激

随着经济和社会生活的进步，人类活动的领域不断拓展，人们对气象服务的需求也不断增长，在服务的质量、内容、频次、时效上都有多元化、专业化发展的趋势，越来越多的用户为提高自己的生产效益需要特定的气象服务产品，如建筑业、制造业、保险业、仓储业、交通、航空、航海、期货贸易、金融、农业、林业、渔业、餐饮、石油、电力、旅游、盐业等。各行各业对气象服务的要求越来越高、越来越专业化。单一的公益气象服务产品已难以满足社会日益增长的需求。作为公共物品的天气预报服务产品是社会基础性设施，其生产成本来源于全民，通过税收来获得价值补偿，如果对社会某个或某些个体提供专门的服务，有求必应，事业经费必须大大增加，这些服务的收益是某些个体，而成本则要由全社会来承担，这既不合理也不可能。

作为公益性气象服务的用户，因为成本已转嫁给了社会，其需求将可能是无限的，多多益善。公共气象部门要准确了解消费者的需求是很难的。首先，从消费者角度来看，消费者可能虚报自己的需求。由于人本身对自己的真实需求，尤其是边际需求很难在技术上准确估计，消费者提供的信息必然难以作为科学经济决策的基础。消费者虚报自己的需求，既有道德上不诚实的原因，同时也有由于消费者没有面临直接的财务约束，而错把自己的欲望当作有效需求上报的原因。其次，从气象部门角度来看，要随时随地调查如此众多的消费者消费口味以满足其需求，是具有相当难度的。即使气象部门有决心，有信心，从经济角度看也是不合算的。因为这种大规模的调查显然需要相当巨额的成本。而一旦调查消费者需求的边际 1 成本超过了因此而得到的边际收益，那么这种调查在经济上就是不合算的。无法获得消费者的消费需求，这就必然导致严重的非瓦尔拉均衡。

所谓的瓦尔拉均衡是指在市场交换过程中，每一个市场参与者，在价格的逐步变动下，根据自己的偏好调整供给与需求，从而使两者达到一致。这当然仅是一个理论模型。微观经济非瓦尔拉均衡导致了两个方面的不经济后果：一是广大消费者的个体福利无法在既有资源条件下，使自己的消费效用得到最大化，也就是说无法实现消费者均衡，消费者只能被动地接受配给的消费效用，而在消费品严重短缺的情况下，消费者也只好满足于有限的几种消费效用。二是整个社会经济资源配置的帕累托最优失去了需求方面的基础。

气象部门内部要么就大量生产气象服务产品，不管其社会效果怎样，从而获得政府的越来越大的投入。如果投入固定，则尽量不去生产气象服务产品，隐瞒气象信息资源，只要一句“科学技术水平达不到”就足矣。

如果消费者个体的需求很大，生产气象服务的成本将很高。如远洋运输船只，就需要详细的航线预报，每一条船、每一时刻、每个地点根据该船的质量、大小、货物类型、重量等等所需要的气象保障内容大不一样，需要专门的制作，成本很大，不说预报失误带来的责任，单就制作预报和通讯成本就得数千元。在无偿免费的情况下，这一成本被转嫁给全社会，而船舶公司从气象服务中收益数十万元、数百万元。这自然是不公平的，同时也难以长久持续。

这样的服务产品实际上具有一定的私人物品性质，是不完全的公共物品。

用户不仅从生命财产安全角度考虑要求基本的公益性气象服务，更从生产效益方面需要专门的、准确的、及时的气象服务，优质的远洋气象导航服务可以使船只减少货损、缩短航程，从而降低成本、提高效益，获得超额利润。船舶公司有利润驱动，自然愿意投资购买气象导航服务。社会越进步，经济越发达，人们对气象服务的需求就越高，而投资于气象服务的热情就越旺。

（2）气象服务供给能力的提升

公共气象服务市场化趋势与最近二十多年世界科学技术的飞速发展分不开。一是大气科学的发展。近几十年来借助气象卫星和天气雷达等现代探测手段，大大提高了监测能力；借助现代化通信技术，大大提高了气象信息的传输能力；广泛应用高速计算机，发展了以数值预报为基础的现代天气预报业务。新的气象分支学科不断涌现，如人工影响天气、人工增雨、人工消雹、人工消雾、灾害评估技术、污染气象预报、医疗气象等。即使传统的公益性天气预报，稍作加工就成为适销对路的新产品。尽管天气预报的全部制作过程具有巨大的生产成本，但是，将天气预报加工成为丰富多样的新产品却是投资少、见效快、利润丰厚的工作。如日本天气新闻公司（Weathernews Inc.）就开发了近30种生活娱乐指数，如：睡眠、紫外线、洗衣、打伞、空调、情绪、星空、西瓜、食欲指数等等。可以说，现代气象科学技术的巨大进步使得气象服务的潜在能力空前提高，能够明显提高用户的经济效益。

二是相关技术的发展。数字化和网络化通信技术，为气象信息及时、广泛和方便地为用户服务创造了空前的有利条件。天气预报是一种容易过期的产品，服务产品只有尽可能快地分发到用户手中，才能发挥效益。现代多元化的通信技术为针对性气象服务的开展创造了条件，无线电广播、电视、有线电视、电报、电传、卫星通信、电话、寻呼、计算机服务终端、国际互联网满足了多层次用户获取气象信息的需求。

（3）一些国家政府部门的支持

世界上许多国家的政府出于70年代石油危机以来面临财政压力、国内政治和经济的压力纷纷出台政策，加速产业结构调整，转变政府职能，紧缩开支，公益性事业的经费大幅度削减，气象部门也深受影响。许多国家气象部门依靠单一国家投资已难以为继。政府也是经济人，也有财政约束，也需要精打细算。现代气象事业的发展正好与政府功能扩张、凯恩斯主义兴旺过程一致。政府功能的扩张，带来了财政支出的增加，就必须增加税收，而且高赋 2 税又会带来政治危机和经济危机，作为政府会尽可能多收入、少支出，它自然乐意减少给气象部门的投入。如果气象部门有可能获得计划外收入（非财政收入），从而减轻政府的负担，政府自然支持气象服务收费。

以美国为例，大约从上世纪40年代开始，商业气象服务市场开始出现，当时私营公司主要进行一些商业气象服务，但受限于资金和技术，商业气象服务市场发展迟缓。直到1991年，美国政府对公私气象服务的界限进行了划分，初步确立了公私合作的气象服务体制，但两者如何合作并没有理顺。克林顿政府上台后，开始进行果断的气象服务改革，将原来国家公益气象服务全部实现私营化。根据美国国会1996财政预算案，政府决定从1995年10月开始，国家气象局停止三种分类气象信息：停止向非联邦政府部门提供火灾气象预报服务；停止海运气象信息广播，海洋气象由美国海岸警卫队接管；停止向新闻机构提供全国天气概述。从1996年4月开始，国家气象局又全部停止播发有关农业分类气象信息广播服务。此后美国商业气象服务市场发展迅速，市场规模不断扩大。美国已拥有2000多家私营商业气象服务公司，它们经营灵活，业务纷纷扩展，能更好地为客户提供个性化、针对性强的优质服务，也让用户更切实感受气象服务能加强防灾避险和提高经营效益。这些私营商业气象服务公司一年就有几十亿美元的营业额。

二、公共气象服务市场化模式

公共气象服务市场化是最近二十年的新趋势。市场化公共气象服务可以是由私人气象公司提供的以赢利为目的商业性气象信息服务，也可以是由公共气象部门提供的不以赢利为主要目的有偿气象服务。由于国情不同，各国对公共气象服务市场化的政策也有本质的差别，表现为不同的制度安排。目前世界各国公共气象服务的制度安排可归纳为如下类型：

（1）完全无市场型。完全是公益气象服务，国家气象部门无偿免费提供气象服务，不搞有偿服务。有些发展中国家不允许公共气象部门开展有偿服务，更不允许私人气象公司从事商业性气象服务。

（2）垄断型。基本上没有私人气象公司，公共气象部门主要从事公益性气象服务，同时按国家的有关政策、法规可以进行以收取成本费为基础的专业有偿服务。目前，我国的公共气象服务基本上是这种模式。

（3）公私竞争型。公共气象部门既开展公益性服务，又开展商业性服务，同时鼓励私人公司搞商业性气象服务，公共气象部门与私人气象公司在气象服务市场平等竞争。还应该相互合作。欧洲一些国家采用这种模式。这种制度安排，既保证了公益性气象服务的持续发展，又引入了市场竞争机制。

（4）公私分明型。公益性气象服务与商业性气象服务分开进行。公共气象部门只搞公益无偿服务，不搞商业性活动，资料和产品无偿提供给社会和私人公司；商业性气象服务由私人气象服务机构开展。目前美、日等国采取这种型式。如日本除气象协会从事商业性气象服务外，私人气象机构近十多年发展很快，收入也较多；而美国的私人气象服务机构更多，其气象服务的跨国活动给不少国家的气象部门带来潜在的竞争和压力。日本私人气象服务公司把日本气象厅称为“大家的气象台”，而把自己比作“您的气象台”，很形象地说明了公共气象部门与私人气象服务公司的区别。

在日本,仅气象信息服务有限公司(WNT)一家,一年的气象服务收入就有300亿日元,约合3亿美元。日本的“天气经济学”中的内容包罗万象,空调指数、冰淇淋指数、泳装指数和食品变质指数等一系列指数,都成了商家确定仓储和营销计划的重要依据。

日本另外一家著名的气象公司是天气新闻公司，它是一个以气象信息服务为主要经营业务的信息公司，成立于1970年，当时是美国海洋气象导航公司（Oceanroutes公司）在日本的分支机构，以为远洋船舶提供最佳航线（主要是太平洋区域）的服务为主，客户均为 3 船业公司，占领了日本90%的船舶市场；1980年开始为棒球场提供气象服务，这是天气新闻公司第一个面向陆地的服务项目，1983年开始走向电视媒体；1986年从美国公司独立出来成立了天气新闻公司，并得到了日本气象厅的认可；1993年兼并了美国Oceanroutes公司。目前，该公司在世界13个国家和地区共有19处分公司，形成了天气新闻集团公司。公司年营业额达300亿日元，其中日本总公司近70亿日元。

天气新闻公司的分支机构上海海洋气象导航有限公司（简称上海气导）是最早进入中国气象服务市场的海外气象公司，由于其起步早，技术先进，资金雄厚，财务开支灵活，通过给客户种种好处来争取用户，在商业竞争中占有明显的优势，被评为上海市优秀高科技合资企业。上海气导是天气新闻公司与上海海运学院合资兴办的。现有员工6人，另聘有兼职的航海专家和气象专家，由海运学院负责管理。目前开展的业务主要是海洋气象导航和船队管理系统两项，为1000多远洋船只提供气象导航服务，船队管理系统的主要用户是中远集团公司。上海气导作为天气新闻公司的分公司，也协助天气新闻公司开展其它业务。在气导业务方面，上海气导和天气新闻公司的其它子公司由总公司统一协调，相互合作。其主要业务流程是：上海气导开发客户后，向天气新闻公司提供客户资料，天气新闻公司通过卫星直接向船只提供气象导航服务。从其业务流程看，上海气导的工作主要是为天气新闻公司在上海开发服务市场。据估计，他们已经占领了70%的中国气象导航市场，该公司正在要求在上海拓展新的气象服务市场。

天气新闻公司服务业务流程是：①从日本气象厅气象业务支援中心接收气象观测资料和数值天气预报产品。②由公司进行第一次加工，其中，最重要的手段是将20公里网格的数值预报产品加工为5公里网格的产品。要素包括气压、温度、云量、降水、风、湿度、露点差等，这是天气新闻公司一切服务的基础。③根据用户需求，加工出服务产品。业务流程的第一步就是获得日本气象厅提供的数值天气预报产品和气象观测资料。而天气新闻公司从日本气象厅获得的全部信息来源于全球天气监测网，其中包括我国的大量气象观测资料，天气新闻公司抢占了我国70%的气象导航市场，它只作了部分加工，只作了相对而言很少的工作，付出了很少的成本，就赚取了高额利润。

三、公共气象服务市场化之利弊

气象与经济有着密切的、直接的关联，企业在气象上投入1 元，可以得到98 元的经济回报，投入与产出比为1比98，这就是经济学界流行的“德尔菲气象定律”。为了提高气象服务的水准，国外气象公司开发出啤酒指数、空调指数、雨伞指数、泳装指数、睡眠指数等五花八门的气象指数预报信息，定向提供给专门的企业获取利润。比如，夏天持续的高温刺激着消费者购买空调的欲望，强烈的紫外线引导消费者购买遮阳伞，饮料的销售量在酷热的几天中也是直线攀升。在德国夏天气温每升高一度，啤酒销量就会增加230 万瓶，在日本，夏季超过30度气温每多一天，空调的销量就增加4 万台。

在美国，私人气象公司受到人们的普遍欢迎，已经发展成为重要的社会服务产。美国国家气象部门只经营公益无偿服务，私人气象公司从事商业化气象服务。著名的私人气象公司有全球天气服务公司(WSI)、美国天气动力公司、美国全球气象服务公司(ACCU)和夏顿电子公司(ALDEN)等。美国私人气象公司提供天气预报信息的价值，特别是为特殊气象需求的用户所提供特殊气象服务，已越来越受到人们的普遍欢迎；私人商业气象服务经历从无到有、从小到大，已发展成为能提供多种气象服务的大行业；私人气象服务公司大小不等，雇员从1 人至300 多人，年收入从8 万美元到100 美元不等，已经发展成为年产值10 亿美元的社会服务产业。（2003年左右数据）此外，美国还有专门的电视天气频道、天气预报电台、整版天气预报的报纸等私人气象服务公司，他们凭借先进的技术手段和优秀的专业人才，不断扩大国内外市场，包括向中国提供的各种商业化气象信息服务。

在日本，民间气象公司气象信息当成商品出售，精细到了感冒指数、出行指数等预报 日本在1994 年后，允许民间气象公司对特定用户制作天气预报民间气象公司依托高科技对公益气象信息进行精加工，把气象厅的信息转化成商品，同时通过宣传(甚至广告)、公关来开拓市场；他们的服务产品，大到短中长期的天气预报，小到感冒指数、适宜出行指数等各类非常贴近民众生活的气象信息等；他们产品的空间分布也很广大，大到电视台等宣传媒体，小到公路边、机场内的显示屏等。当然，私人气象公司对用户的气象服务是建议性的，不存在命令，因此在预报和服务失误时，不必承担赔偿责任；但如果失误是由于工作疏忽或责任事故，则要承担部分赔偿责任。

从公众日益多元化的需求看，公共气象服务市场化提供是大势所趋，气象探测、通信等科技的进步，使得满足不同主体的不同气象服务需求成为可能，因此，气象服务的领域不断拓宽，部门领域和市场的气象服务商业化、市场化运作无可厚非。实际生活中，除了为政府防灾和公众日常生活提供公益性的信息保障外，气象服务开始提供承担较多的个性化、专业化的职能，由此，这一服务也就具有了私人性、商业性的特点，可以按照市场机制进行运作。比如航空公司、机场等往往对气象服务有着更高的要求。值得一提的是，市场化商业化的运作，既能让气象服务更加多元化，可以推进气象信息加工、处理等技术和相关服务在需求和竞争中快速提升，也可以增加气象部门的收入，反过来提供更多更好的公益性服务。

公共气象服务市场化的发展会促进气象事业的发展和社会效用的扩大，但也有其负面影响，处理不好会影响气象事业的发展。全球范围的跨国气象市场化服务会损害提供气象资料和产品的国家（特别是发展中国家）的利益，使资料和产品的免费和无限制交换原则面临着严峻的挑战。气象基础信息作为世界性公共物品，绝大部分成本由各国承担，市场化气象机构可以免费从公共气象部门获得。私人气象服务公司稍作加工成为商品，拿到无偿提供气象信息的国家赚钱，与当地气象部门抢市场，使当地气象部门的生产成本无法得到价值补偿。在这种情况下，私人气象服务公司不仅免费搭了便车（使用当地气象部门的资料），而且还抢占了市场，从而使当地气象部门的气象业务无法维持下去。当地气象部门最终会奋起反抗，拒绝向私人气象公司所在国提供免费气象资料，而私人气象公司所在国的资料并不一定直接来源于这个国家，而是从世界气象中心获得，提供资料权事实上不握在提供国手上，提供国唯一的办法就是彻底断绝履行对世界气象组织的义务，不向世界气象中心提供资料。

然而，世界气象组织认为：气象资料及其产品的免费和无限制交换原则是世界各国气象事业赖以生存、发展的基石，是世界气象事业发展的重要经验。离开这一点，全球的、区域的和国家的气象预报以及任何形式的气象服务都无从谈起。因此，可以说，免费和无限制气象资料和产品的国际交换是各国气象部门开展气象服务的基础，也是世界气象组织存在与发展的基础。

目前，我国的气象科技服务在技术水平上（如深加工方面）与一些发达国家相比，还存在较大的差距。如果我国气象服务市场可以公开对外国开放，那么我国有相当大的市场会被外国占领，而且他们还可以利用最先进的现代技术和高度集约的方式开发许多新的气象服务市场。即使象德国这样发达的国家，其技术和资金都有很强的实力，但仍竞争不过以美国、英国气象部门为后台的私人气象服务公司。因此，德国气象局考虑在制定新的《气象法》中，对气象服务市场进行规范，除欧共体组织的国际合作外，拒绝外国的私人气象服务公司进入德国的气象服务市场。但是，世界经济一体化必然要求我国最终开放气象服务市场。封锁、回避不是长久之策，放任自流更会伤害气象公益事业。只有顺应潮流，因势利导，才是明智之举。

四、中国之现状

在中国台湾，目前已至少有三家本土气象公司、一家外商气象公司在台湾生存。天气风 5 险管理开发公司于2003年台湾气象法开放后成立，2004由彭启明博士，也是公司总经理拿到第一张民间预报证照，并于2005年6月以全公司名义拿到第一张气象海象的核可预报证照。天气风险是全台第一家，也是目前唯一一家成功将气象加值服务推广于企业、媒体及产品的本土气象公司。该企业提供全台基本预报、特殊景点预报，例如：高尔夫球场、冲浪地点…等以及各类指数预报，另外也提供国际超过数千个地点预报。另外更提供企业天气风险控管服务，协助企业在营销规划、营运策略、成本及物流控管等各层面执行时，能够做出最有效益及迅速的决策。

2009年88风灾后，防灾减灾开始被台湾各界重视，天气风险管理开发公司以本身客制化天气预报之优势，投入这块领域，先后与台湾高铁、台北市政府、水利署、公路总局等民间企业及公部门合作，提供客制化的气象顾问服务，为保障当地民众的生命财产安全贡献了力量。该企业正积极拓展台湾乃至于亚洲的气象产业市场，希望在不久的将来，能让天气风险成为世界名列前茅的气象公司，期望运用其自身的人才优势，将气象信息做更多生活化与创意化的应用。

台湾气象产业开放迄今，天气风险管理开发公司不仅不受不景气影响，营收也持续逆势成长，民众也可以从有别于气象局的不同来源获得天气讯息，除了对民众而言是一大福音之外，对一向被认为是冷门科系的大气系学生而言，更是增加新的出路。以往国内大气系学生毕业之后，有高达八成的人会被迫转业，只有不到两成可以学以致用，但多得经过高普者窄门始能进入诸如气象局或民航局等公家单位，更少人得以继续深造。

目前由天气风险管理开发公司服务的客户包罗万象，主要有媒体气象内容提供、企业服务及天气产品等部份，国内目前有多家电子媒体及新闻台之气象信息即改采由民间公司提供，并非传统之制式由气象局提供的单一数据，媒体及国内许多企业也认同将民间气象公司做为其企业气象预报中心，同时亦结合保险公司推出天气保单，公关公司举办户外大型活动、影视公司制作电影、短片、建设公司卖房子亦会先咨询天气信息，甚至连赛鸽鸽主都得依循天气预报来训练鸽子。餐厅、卖场也藉由分析天气信息和客户行为的相关性预先准备好食材，率先掌握天气先机，才能在此微利时代异军突起。

天气风险管理开发公司与公共气象部门相比较的特色与差异表现如下：

气象局 防灾

功能

(侧重灾害)

(穿衣服、保湿防晒、皮肤保养)

分众

对象

大众

(小美女气象、高尔夫、职棒)

客制化预报

内容

(一天两次)

中正纪念堂飙雪，中华奔驰户外车展)

天气 vs.营收

商业应用

无

(天气保险、期货等商品)

普通

(随时随地，例如办活动，像NOKIA

天气风险管理

一般日

专业背景 气象 气象、营销、网络、媒体、手机

资料来源：http://www.xiexiebang.company/aboutus/diffrent.php

项目

 多样化图资，便利主播

 卫星云图

 卫星云图  地面天气图

 地面天气图  雨量分布图  温度图预测图  一周动态天气图

气象分气象图资

析  简单易懂  以上图资包含全球、东亚及台湾  信息丰富  可依时节调整预旅游预报  固定

 提供观光景点、名胜古迹、户外休闲...等，单点详细一周天气预报信息。

报地点，如：秋天增加赏枫景点...等，提高实用性。官方气象单位

天气风险

差异

 信息丰富

国际气象  地点：七十多个城市  预报：当日  信息：历史气候分析

 地点：三百多个城市  预报：一周天气  信息：历史气候分析

 可随时调整预报地点，提高实用性。 及时性及气象新闻  剧烈天气：制式新闻稿及记者会。

 特殊天气：提供相关讯息。

 剧烈/特殊天气：专业3D立体动画天气图。

新闻性的内容支持服务。强化新闻内容。

资料来源： http://www.xiexiebang.company/aboutus/diffrent.php

在中国大陆不断有人指责国家气象部门长期垄断气象服务行业。在国家气象部门与行业气象部门（如海洋环境预报部门、水文气象预报部门、民航气象部门等）之间也或多或少出现了服务方面的纠纷。在气象部门内部，尽管有明确的职能划分，在开展市场化气象服务过程中也存在矛盾。从目前来看，是体制制约了公共气象服务市场化的发展。当前气象预报的发布权由公共气象部门垄断，未经官方许可媒体也不得擅自转播、转载。《中华人民共和国气象法》第二十二条规定：国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。第二十五条规定：广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。通过传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支持气象事业的发展。2004年2月1日起施行的《气象预报发布与刊播管理办法》中，将气象台站发布气象预报的垄断权利变相扩张至气象信息的传播领域。第六条规定：除各级人民政府指定的广播、电视台站和报纸应当安排基本固定的时间和版面，每天及时刊播气象预报之外，其他媒体需刊播气象预报的，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订刊播协议，双方根据协议提供和刊播气象预报。尽管第十条规定：鼓励媒体积极刊播气象预报，但是随后的第十三条规定：违反本办法规定，有下列行为之一的，有关气象主管机构可以责令其改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款：(一)未经许可擅自刊播气象预报的；(二)擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的；(三)未经许可擅自转播、转载气象预报的。对刊播行为进行如此严格的限制，其重点显然并不在于气象科技成果权的认定，而是强调传播要与气象台站签订合同并且交费，在部门利益的驱动之下，通过制定规章扩张自身权力。

虽然中国大陆自1985年开始开展有偿气象服务，但迄今国内商业性气象服务并没有形成规模化产业。20世纪80年代初，国内气象有偿服务就出现萌芽状态，1985年，国务院批准气象部门开始开展有偿气象服务。经过20多年的发展，全国许多气象台也陆续开展了针对特定企业、特定行业的专业气象服务。有些企业，像民航这种对天气敏感的特殊行业，则选择自己提供气象服务。例如,南航气象室根据自己的需求，向指定的气象信息发布部门（如国家气象部门以及国际民航组织缔约国指定的气象台）购买信息，然后针对某个要求来进行研究，比如降水、温度、风速等，对飞机有哪些实际影响等，“气象部门是生成原料的部门，就像大米和水、盐、油等基础原料，我们南航气象室则是把这些大米煮熟，调制各种口味，2根据航空公司的各种要求做成适合不同口味的一道道菜。”

在大陆的公共气象服务公司中,最著名的应该是北京华风气象传媒集团有限责任公司。它承担着国家级气象灾害预警预报媒体发布、媒体公众气象服务、气象影视科普宣传等职责。

华风的预警预报服务节目在中央电视台（10个频道）、新华社、旅游卫视、中国教育频道、凤凰卫视、阳光卫视、中华卫视以及中央人民广播电台等22个频道播出，首播节目达130多档。每年发布数千次灾害性天气及相关的各类预警预报，成为人们防灾减灾和安排生产生活必不可少的信息来源。特别是每天19：31分左右在中央电视台播出的《联播天气预报》节目更是家喻户晓。华风集团承办的中国气象频道是一个24小时全天候的专业气象发布平台。截至2012年4月30日，中国气象频道在全国30个省（自治区、直辖市）的294个地级以上城市落地（含地级城市），覆盖数字电视用户数约7000万户。随着新媒体业务的发展，华风集团借助电视、广播、手机、IPTV、户外媒体、移动媒体、网络等手段，形成了多元媒体联动播出、立体覆盖的服务格局；业务范围涵盖天气预报和气象专题节目生产、专业数字频道运营、气象影视信息技术服务、新媒体业务、广告经营等各个领域。尽管其成就斐然，但它是中国气象局直属企业，是中国气象局公共气象服务的重要组成部分，而中国气象频道事实上是由中国气象局开办、各省级气象部门协办的。

由于上述原因的存在，中国目前并没有出现私人气象服务公司,仅有寥寥可数的几家合资的气象服务公司。早在1983年,上海市气象台和海洋石油公司就合资成立了一家专门公司——海洋石油服务总公司,专为南黄海的石油开发提供服务。但是公司最后由于此次开发任务的结束而终止运行。后来，为了对东海石油气田大开发提供气象保障服务工作,上海市气象台又一次与海洋石油公司合作,注册资金50万,成立了上海海洋石油气象服务有限公司。

外国气象服务机构也刚刚开始登陆中国气象服务市场。新西兰气象公司 是第一家在中国开发商业气象信息的跨国气象公司,在南方航空公司安装了WINZ(航空信息管理系统)。他们将南方航空公司视为桥头堡。当前，已有数家跨国气象公司在中国寻找机会，例如，美国国际气象服务公司、日本天气新闻公司等先后在广东、上海开设分支机构,并取得资讯、咨询服务的营业许可证,从事远洋导航气象服务。在这些跨国气象公司中,步子走得最快的是新西兰气象服务公司。新西兰是世界上第一个气象部门全部商业化的国家。他们把澳大利亚和中国作为两个市场开发目标觊觎数年。

公共气象服务市场化要真正发展，就必须及时果断地采取措施消除不利于气象事业顺应社会经济和技术发展要求的陈规陋习，适时坚定地扶持充满创造活力的民间资本的竞争。我国于 2000 年实施的《气象法》实际是传统气象体制与市场经济体制改革结合的产物，同时这种法规有着明显的行政区划的特点，因此一定程度上与社会主义市场经济的要求尚有差距。我们需要在法规上清晰区分公益性、商业性气象服务，让公益的归公益，商业的归商业，分开操作，再从技术、机制上改善服务质量。目前中国的关键是在借鉴其他国家公共气象服务的基础上，理顺公益化和市场化服务，使得公共气象服务供给的制度安排更加有效，供给 1缪旭明：关于气象商业化服务的探讨，中国软科学，2000年第1期。

陈强 程行欢：中国气象经济为什么未成气候？羊城晚报，2010年10月16日。模式多元而专业，既满足公益需求，又满足市场化的不同需要。为此,有必要进一步完善《气象法》等相关法规,并给予宽松的政策,这是商业气象快速发展所必须的法制环境。首先应该在法律层次上明确公益性与商业性气象服务的界限,在保障决策气象服务和公众气象服务的基础上,对商业气象服务的经营主体、经营机制、服务内容和服务领域等方面做出明确的规范,使商业气象服务的经营者有法可依。其次,应当引入竞争机制,适度放开商业气象市场。根据目前的现状和国家整体利益,制订商业气象服务参与者的准入条件,吸引社会力量参与进来,提高商业气象市场的竞争力度,促进整个行业的快速发展。同时,也需要在法规上对商业气象信息的获取、使用和发布标准进行重新界定,对原始的气象数据进行相应的产权保护、3合理定价,保证商业气象企业获取原始气象信息渠道的畅通。

另一方面,要构建符合市场经济需求的现代气象服务体系的组织结构。现代气象服务的组织结构主要应当包括国家气象部门、非营利组织和商业性气象服务企业。综观气象服务的发展历程，即使市场化程度比较高的国家，国家气象部门仍然是气象服务的主导力量，但是其并不足以包办一切气象服务事务。在宏观经济政策和体制改革影响下，气象事业的内部结构在进行调整的同时，也需要直接面对经济社会环境对其提出的发展要求，培育和发展多样化的服务实体。在现代气象服务体系的组织结构中，国家气象部门不再是一支独秀，一体独大。在世界气象组织53次执委会会议上，美国就提出要对媒体和私人气象机构的作用进行讨论，并建议将有关内容写入世界气象组织公约修改草案。这就充分看出气象服务实体发展变化的趋势。

我国气象部门服务机构和行业服务机构的服务重点逐渐转变的公益服务上来。服务组织主体应由国家服务机构、非营利组织、民营服务企业和外国服务企业等组成。其中，国家气象服务机构主要负责公益性服务，公益性服务中的决策服务机构和公众服务机构的功能更强，国家服务机构不再从事商业性服务。民营服务实体逐渐发展壮大的同时，国家控股的商业气象服务公司将实行“国退民进”政策，改制为民营股份制企业。改制企业和原来的民营服务实体、国外商业服务实体共同形成商业气象服务市场的供给主体，形成较为完善的商业性公共气象服务市场和竞争机制。

就服务的分工问题，存在着一些涉及到公平竞争的问题，国家气象部门与私人气象机构的关系因此比较难处理，摩擦时有发生。在这方面的确难以找到切实可行的办法。如果现代气象服务体系中的各种经济关系能够得到确立，再辅之于经费管理方式的改革（如一些发达国家的政府机构和联合国、世界气象组织等国际组织正在试行的“基以预期成果的预算管理办法”），按照政府行为、非营利行为和营利行为进行分类管理，这个问题也许比较容易解决。毕竟任何一种服务实体都解决不了所有气象服务问题，满足所有气象服务需要。无论是国家气象部门还是私人气象机构，最终都要根据自身的特点和优势，确定重点的服务领域。如国家气象部门着力于发展固定用户和大用户（如政府和“伙伴”用户），进行专用产品的生产。非营利和营利性气象机构着力发展中小用户，进行个性化产品的生产。

杨金月，刘洪利：论我国商业气象的发展，求实，2004年第11期。