阿克苏地区食品生产加工环节的质量月活动总结（精选5篇）

第一篇：阿克苏地区食品生产加工环节的质量月活动总结

关于开展2011年 食品生产加工环节“质量月”

活动总结

根据自治区局《关于深入开展“质量月”活动的通知》（新质技监质函„2011‟15号）文件精神，为全面推进“质量兴阿”战略，地区局统一安排部署，结合2011年“质量月”主题活动和地区食品生产加工企业质量监管工作实际，开展了一系列形式多样和丰富多彩的质量月活动，促进了质量技术监督和服务职能的发挥，营造了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。现将活动情况总结汇报如下：

一、加强组织领导、周密部署，为质量月活动提供组织保障。

我局结合实际，把“质量月”活动摆上重要工作日程，制定下发了质监系统《关于深入开展“质量月”活动的通知》（阿地质技监函【2011】96号）、《关于在地区食品、建材、农资等生产加工企业中开展2011年“质量月”活动的通知》，成立了“质量月”活动领导小组，由地区局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，成员包括机关各科（室）及直属事业单位主要负责人。各县（市）局也成立了领导小组，制定了活动方案。同时，制定了《2011年“质量月”活动安排表》，将质量月活动各项工作细化到各个科室，做到分工明确，责

任落实，确保了质量月工作的顺利开展。

二、加强部门协调，形成合力，确保质量月活动有序开展。

地区质监系统积极争取地方政府的支持，要注重与“质量月”活动各主办部门的协调沟通，搞好协作配合，通过上下联动，部门协同，形成合力，在全社会形成“质量月”活动的宣传氛围，努力把“质量月”各项活动引向深入。联合阿克苏地区教育局、经贸委、建设局、国有资产监督管理委员会、广播电视局、旅游局、工商业联合会、工会、共青团委共同下发了《关于地区开展2011年质量月活动的通知》（阿地质技监„2011‟76号），明确了活动目的，活动主题，确定了各部门在质量月活动中的分工和职责。

三、广泛宣传、营造氛围，掀起质量月活动高潮，确保质量安全取得实效

（一）为切实做好今年质量月宣传活动，紧紧围绕活动主题、结合实际情况，通过现场咨询服务、送质量知识下社区、企业和校园，张贴宣传标语、发挥新闻媒体作用、悬挂横幅、发放宣传资料等多种宣传形式，扎扎实实进行质量方面的宣传教育活动；共接受咨询人数300余人次，发放宣传资料5000余份。

（二）积极与中国联通、中国移动阿克苏分公司协商，定于9月10日利用手机报的形式发送公益短信，短信内容为“走名牌战略之路，促地区经济发展；建设质量强国，共创美好生活”，发送量均为40余万条，覆盖地区8县1市。

（三）制定下发了《关于组织企业开展“质量诚信承诺”活动的通知》，组织企业签署“诚信至上，以质取胜”—全国“质量月”活动质量诚信承诺书，目前已有74家企业签订了承诺书。同时结合阿克苏市创建国家卫生城市复查的契机，在食品企业中大力开展爱卫保洁促质量的活动，从众多的企业中遴选出5家有代表性的企业作为创卫典型，将创卫经验和成果在同行中推广，收到了很好的效果。

（四）根据《关于开展质量天山行宣传报道活动的通知》要求，做好迎接采访的准备工作；于9月16至18日，自治区质量技术监督局办公室副主任朱文军带领新疆电视台、中国质量报驻新疆记者站记者“质量天山行”采访组一行4人，前来阿克苏地区质监局，在地区局领导的高度重视和精心策划下，全面完成了阿克苏地区质量技术监督系统实施“质量兴阿”战略、食品添加剂专项整治典型工作事迹经验的采访报道任务。

（五）为了扩大质监部门的社会宣传面，让群众更好地了解质监工作，于9月20日全天，各县（市）统一开展“食品检测实验室开放日”、“质检邀您看企业食品安全大家行”、大讲堂等活动，邀请当地人大代表、行风评议员、企业代表、群众、街道办、药监局等相关单位召开座谈会，向代表们介绍质监部门的职能，了解和征求对质监工作的意见和建议，之后，安排参会代表参观食品检验室，同时积极向参加者宣传食品安全的法律法规；通过参观、咨询，使参与者了解相

关法律法规，了解了食品检验过程。

通过此次活动，搭建起了质监部门与社会各界代表近距离互动的平台，促进社会各界进一步了解和支持质监工作。

（六）举办食品生产企业大走访活动和食品生产企业座谈会。我局组织分管领导和经验丰富的审查员，对辖区内的食品生产企业进行走访及生产企业座谈会活动，现场调研了解企业发展中遇到的困难，了解企业的对食品安全监管工作的建议和意见，及时采取措施进行改正，及时解决企业的问题。

（七）为推动“质量兴阿”战略深入开展，促进阿克苏经济社会又好又快发展，9月27日，阿克苏地区质量兴县（市）经验交流会在新和县召开。新和县人民政府分管领导、地区质监局分管领导、新和县质量兴县领导小组部分成员单位及地区质监局八县一市的领导及业务负责人和新和县企业代表共40余人参加。

会上，新和县人民政府副县长田向奎同志从5个方面就新和县如何开展质量兴县（市）活动、好的经验、做法以及取得的成效做了重要讲话；新和、拜城县质监局就质量兴县（市）工作中如何发挥牵头部门及领导小组办公室作用，做好“质量兴县（市）”工作的组织、筹划与协调及推进工作进行了经验介绍；会后，地区质监系统八县一市的领导及业务负责人就质量兴县工作进行了交流、讨论，传阅了档案资

料

四、借“质量月”东风，大力开展食品安全专项整治

1、根据《阿克苏地区桶装饮用水产品质量问题专项整治工作方案》，对阿克苏地区所有饮用水生产企业进行全面清查整顿。经检查，查封四家未按生产要求进行灌装的企业，责令企业停产整顿，并按照相关法律法规予以了处罚，同时，召开了阿克苏地区瓶桶装饮用水产品质量问题专项整治通报会，帮助企业查找不合格原因，进一步完善质量管理制度，提高企业产品质量安全意识，切实落实企业质量安全主体责任。企业完成整改后，经现场核查符合整改要求后，对企业生产的产品进行了抽样，目前正在检验中。

2、在“中秋”、“国庆”节日来临之际，为规范节日市场秩序，组织各县（市）局开展了开展月饼产品质量执法检查工作。实地检查了2家获证月饼生产企业、55家糕点店使用的原料、配料是否符合质量安全要求，否存在过度包装、非法搭售其他商品的行为，此次专项监督检查共出动执法人员158人次，车辆54车次，检查小麦粉、大米、食用油、饮料、糕点、月饼、乳制品、白酒、食醋、豆腐、饮料等生产经销企业124家，月饼委托检验15个批次，下达责令整改通知书7份，查获无证生产月饼案件1起。3、9月26日，由地区食品安全协调领导小组办公室牵头，联合工商局、卫生局、公安局等部门对阿克苏市区节日消费市场开展了监督检查。

此次检查出动执法人员28人（次），检查食品生产企业1家，大型超市2家，酒店餐饮场所3家，检查中大部分企业生产销售情况良好，对存在的员工培训不到位，索证索票不全，餐饮单位生熟食品存放混乱，滥用食品添加物质的行为，相关部门依据职责责令企业进行了整改。

二O一一年十月九日

第二篇：浅谈生产加工环节食品安全监管(考察报告)

浅谈生产加工环节食品安全监管

（考察报告）

食品质量安全关乎百姓生活，关乎社会和谐稳定，关乎人民群众生命健康。确保食品质量安全，既是政府的责任，也是企业的责任，质监部门作为承担全县食品质量安全生产加工环节生产许可和监督管理的行政执法单位责任重大。如何履职尽责，运用行政的、法律的、技术的手段，保证生产加工环节食品质量安全，是我们一直思考、重视的问题。为了进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足。2011年6月13日至6月19日，在省局领导组织下，***、****直属局一行15人到福建、广东对两省食品监管的情况开展学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，现将考察情况报告如下：

一、考察地的基本情况

福建、广东这两个地区经济总量大，综合实力强，主要经济指标，特别是人均收入、财政水平均不同程度高于我省。福建省有食品生产企业5105家，食品加工小作坊约1.1万家。人员方面，全省质监系统行政编制1302名，食品监管人员195人，博士、硕士研究生分别达到68（含在读）、652人。硬件方面，省、市两级食品检验机构的设备达2368台，食品监督抽查经费有4000万，买样经费1500万。

二、考察省份的主要经验

（一）食品监管措施得力，机制创新。

福建省实施两个定级，一是评定食品生产企业的质量安全管理等级。通过制定《获证企业质量安全管理等级评定办法》，依据这个办法，把企业划分为A、B、C、D四个等级，A级最好，D级最差。根据2010年对食品生产企业的定级实施情况，完善了评定标准，强化了分类监管措施。上半年福建省通过对C级、D级企业实施限期整改、停产整顿、整改验收、跟踪检查等强化监管措施，力争到年底，实现A级企业、B级企业分别达到全省获证企业数的20%和75%以上，C级企业占5%一下，消灭D级企业的目标。二是评定辖区食品生产监管等级。结合绩效考评，修订了《福建省食品生产加工环节监管等级考核评定办法》，把监管等级评定与日常监管工作落实及年终绩效考评相结合，并加强基层局食品监管工作的监督检查。监管等级评定工作的开展，有力推动了食品监管工作的落实。

（二）重点问题整治，突出实效。

2011年上半年，福建省围绕监督抽查合格率低、日常监督检查发现问题较多的黄酒、调味品、食用植物油、瓶（桶）装饮用水等4类重点问题产品开展专项整治，采取排查梳理、突出重点、限期整改、检查验收、跟踪抽查等措施。截止上半年，共检查黄酒生产企业116家，调味生产企业127家，食用植物油生产

企业126家，瓶（桶）装饮用水332家对检查中发现的106家问题企业及问题产品进行查处，及时消除安全隐患。进过整治，4类问题产品的质量状况明显好转，其中，食用植物油的合格率达94.4%，比2010年上升了6.1个百分点；黄酒合格率达91.7%，比2010年上升了8个百分点。

（三）地方政府牵头，组织得力。

今年一季度，针对风险监测发现龙海市瘦肉精检出集中问题（检出率达30.3%占全省问题样品数的64.7%），当地质监局第一时间将有关情况向漳州市政府进行通报，同时，约谈龙海市政府，敦促其牵头开展瘦肉精专项整治。龙海市政府及时召开了整治动员大会，成立领导机构，牵头开展全链条的综合整治，公安部门积极介入违法行为的查处，立案5起，批捕7名犯罪嫌疑人。二季度省级监督抽查中龙海市瘦肉精检出率从第一季度的30.3%降到3.3%，降低了27个百分点，整治取得明显成效。

（四）部署周密，快速反应。

厦门质检院，在台湾“塑化剂”事件中，开辟绿色通道，建立了24小时值班制。对119家企业可能涉塑产品和原料样品445批次用不到40天的时间完成了所有的检验任务，工作人员加班加点做到送检样品随到随检，遇到异常情况及时复检，保证数据的真实可靠。

三、考察省份的经验给我们的工作启示

通过几天来考察，学习别人的先进、成熟的工作经验，总结自己的工作方法和存在的问题，感觉收获颇多。现将一些心得体会以及工作启示总结如是，希望能对今后的食品监管工作起到帮助。

（一）实行企业分级管理，提高监管有效性。

结合我县食品监管工作的实际情况，建立相关的企业安全管理等级评定办法及配套制度，把企业分级管理，按一定时间内抽检的企业产品合格率进行分类，定级A、B、C、D。按级别的高低，对企业产品有针对性的进行抽检，对于同一企业不同时间段抽检合格率偏差较大的，除了到厂区抽检外，还可以到超市商店货架上的商品进行抽检，避免企业投机行为而引起抽检数据偏差，从而提高本部门掌握数据的准确性、有效性，树立两个典型，对合格率偏低的产品限期整改、停产整顿、整改验收等手段，在此过程中，加大对企业的帮扶力度，拒不整改或整改多次不合格的，注销生产许可证。对合格率高的，作为正面典型，加以引导和提高，促进本地区企业更好更快成长。

（二）建立健全台账制度，把好两个厂门。

加大对生产、加工企业履行食品安全第一责任人的义务，对所购进的每一批次原辅材料都应向供应商索取经营资格、产品合格证明、生产许可证、产品标识和记录完整的产品名称、规格、数量、供货时间、联系方式、联系人的标有企业名称的供货单据

等，生产经营者应妥善保管以上单据并建立台帐，对原辅材料质量进行进厂把关，拒绝有产品质量问题的原辅材料进厂或流入生产线，把好入口关。同时，生产加工企业还应产品出厂质量负总责，加大产品出厂检验力度。暂时不具备检验条件的小作坊，应与有检验能力的检验机构签订委检协议，确保产品批批检验出厂，出厂的每一批产品应建立销售台账，记录好产品的出厂时间、出厂质量状况、销售途径等，把好产品质量出厂关。

（三）建立情况通报制度，完善政府牵头。

对于监督抽查过程中发现的区域性、行业性食品安全问题，采取约谈、拜访、发文等形式，向地方政府通报，促进当地政府采取积极措施牵头治理。

（四）加强经费保障及检验能力建设。

1.将县级食品安全综合协调和食品安全监管日常工作经费列入政府财政预算，建立长效保障机制。二是重大食品安全项目的专项经费，按照预算追加管理程序落实经费。三是及时足额拨付食品安全监督相关经费，确保资金落实到位。监督抽查作为当前食品监管的主要手段，政府财政在抽检经费上要给以保障，加大抽检经费的投入力度。

2.加强检验能力建设，缩短检验周期。完善相关的日常检验制度，明确责任，规范岗位职能，在规定的时间内出检验报告，采购先进的检测设备，学习新的检测方法，缩短检验周期。

五、开展宣传教育，加强社会监督

（一）进行警示教育，针对监督抽检、风险监测、监督检查发现问题，通过约谈、整改、召开质量分析会等形式，及时公布影响范围大、涉及面广的食品安全事件，对黑窝点通过媒体曝光，及时公布处理结果，正确引导舆论。

（二）普及食品安全法律法规要充分发挥电视、报刊和广播等新闻媒体的主要渠道作用，加大食品安全法律法规的宣传，定期开展群众性食品安全专题宣传教育活动，积极推进社区建立食品安全宣传橱窗，宣传食品安全政策法规和安全知识，分析透视和报道食品安全热点问题，提高人民群众食品安全意识和自我保护意识。

第三篇：浅谈生产加工环节食品安全监管

浅谈生产加工环节食品安全监管

食品质量安全关乎百姓生活,关乎社会和谐稳定,关乎人民群众生命健康。确保食品质量安全,既是政府的责任,也是企业的责任。质监部门作为承担全州食品质量安全生产加工环节生产许可和监督管理的行政执法单位责任重大。在贵州省委开展“十破十立”解放思想大讨论活动中，如何进一步解放思想，更新观念，履职尽责，运用行政的、法律的、技术的手段，保证生产加工环节食品质量安全，是我们一直思考、重视的问题。现就我州生产加工环节食品安全监管工作谈谈自己的看法。

我州现有各类食品生产单位共计648家，其中获证企业117家，小作坊531家。近年来，我州各级质监部门在当地党委政府及上级质监部门的领导下，不断加强食品生产加工环节质量安全监管的工作力度。严格实施食品生产市场准入制度；加大对辖区内食品生产企业的监督检查频次；加大对食品安全违法行为的惩处力度，震撼各种违法行为；加大食品监督抽查频次；加大人员培训力度，提升执法人员水平。目前我州食品安全形势总体趋于平稳，没有发生区域性、行业性、系统性的食品安全事故。

虽然国家对食品安全高度重视并严格监管，食品安全状况不断好转，总体上企业对食品安全的认识也有所提高，但是部分企业特别是食品小作坊食品安全意识仍然不高，食品安全风险依然

存在，为我们质监的监管工作带了挑战。如何创新监管方式，提高监管水平，我认为应从以下几点开展工作。

一、运用食品动态监管网，提高监管工作的科学性 为实现食品生产安全监管基本信息的电子化管理和网络模式下的动态监管，贵州省质监局建立了食品动态监管网。食品动态监管网的运行，一方面促进了各级质监部门监管工作的规范，提高了监管效能，系统的推广运用也为贵州省企业信用体系建设、食品安全风险监测、食品安全事件的应急处置等提供了良好的工作平台；另一方面，系统对监管企业基础信息、检验信息和生产信息的填报提出了要求，特别是在企业原材料采购、添加剂使用管理、产品出厂检验和销售产品流向等关键控制点上信息数据的真实性、准确性和完整性要求，极大地促进了企业食品质量安全主体责任的落实。

我州各县市质监局要认识到监管工作信息化的重要性，保证企业信息录入的准确性、完整性。通过动态监管网的企业分级和巡查频次管理，开展现场巡查，提高监管科学性、有效性。

二、创新监管模式，提倡网格化监管

《贵州省食品安全条例》明确规定乡（镇）人民政府、街道办事处（社区）应当协助质量监督等相关部门做好以下工作：建立食品生产加工小作坊的基础档案；在食品生产加

工小作坊登记前核实生产者身份、场地使用权；定期收集、汇总食品生产加工小作坊的相关信息，并向质量监督部门通报；开展经常性的巡查工作，对食品生产加工小作坊的违法行为进行劝诫，并及时向质量监督部门通报。条例的实施为质监部门食品监管网格化管理提供了法律保障。我州各县市质监局应同乡镇（街道）密切合作，明确各乡（镇）人民政府、街道办事处（社区）的食品协管员名单，定员定岗。稳步推进以质监部门监管员为主体，以政府协管员和企业信息员为支撑的“三员”网络建设，提高食品质量安全监管和违法惩治的信息收集能力，建立以乡（镇）人民政府、街道办事处（社区）为基础的网格化监管体系。创新的食品网格化监管能充分发挥乡镇（街道）基层监管的作用，畅通信息渠道，形成齐抓共管食品安全的良好局面，提升质监食品监管工作水平。

三、加强检验机构能力建设，提高监管技术水平。

目前我州质监部门仅有一个检验检测机构，即黔西南州质量技术监督检测所。该所无论从硬件或者是软件，其检验能力尚不能满足全州食品安全检验检测工作的需要，很大一部分食品产品监督抽查检验中都必须送到其他地区检测机构进行检验，客观上增加了监管成本，不易提早发现食品安全风险。因此，我州检验机构必须在提高技术支撑能力上狠下功夫，加大资金投入、增加检测项目、提升检验能力，增强食品监管的技术支撑能力。

四、深入落实企业质量安全主体责任。

一是创新工作举措。在签订责任书、自我承诺、自查报告的基础上，探索开展大培训、大宣讲及召开落实主体责任现场会等新举措；充分利用监督检查、生产许可等多种措施，确保企业主体责任各项规定落到实处。二是狠抓责任落实。督促食品生产者建立并严格执行进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、不合格品管理、不安全食品召回、消费者投诉受理等各项管理制度，加大对企业食品安全违法行为的惩治力度。三是善于对外“借力”。畅通举报投诉渠道、完善举报奖励制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督功能和人大代表、政协委员、消费者的社会监督功能，推动行业自律，通过调动全社会的积极性，构建对食品企业强有力的外部监督网络

五、开展食品安全宣传教育，强化社会监督

（一）建立与新闻媒体更为紧密的联系机制，加强主动宣传、正面宣传力度，引导社会客观、理性看待食品安全问题。如黔西南州质量技术监督局和黔西南州广播电台一起合办的《金州食品安全》栏目，通过该栏目宣传食品安全法律法规，报道食品安全热点问题，提高了人民群众食品安全意识和自我保护意识；同时使全州人民对质监食品安全监管的工作有了进一步理解和支持。

（二）充分利用黔西南州质量技术监督局网站，定期发布食品质量抽查公告和重点食品质

量安全专项整治成果，以增信释疑、引导消费。

（三）继续深入开展“质检邀您看企业，食品安全大家行”活动，发挥典型带动、增强意识、明确责任、宣传引导、舆论监督的效果。

（四）针对监督抽检、风险监测、监督检查发现问题，通过约谈、整改、召开质量分析会等形式，及时公布影响范围大、涉及面广的食品安全事件。对黑窝点通过媒体曝光，及时公布处理结果，正确引导舆论。

第四篇：广东省质监局关于食品生产加工环节监督管理

广东省质量技术监督局关于生产加工环节

食品企业的监督管理办法

（广东省质量技术监督局2011年3月28日以粤质监〔2011〕32号发布

自2011年5月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为加强全省生产加工环节食品企业的监督管理，根据《食品安全法》及其实施条例等法律法规和国家质检总局的有关规定，制定本办法。

第二条 省局负责组织、领导本办法的实施；市、县（市、区）局在本行政

区域内负责本办法的具体实施。

上级质监部门应当指导下级质监部门实施本办法，并对其实施情况进行检

查。

第三条 市、县（市、区）质监部门在所在地人民政府的统一负责、领导、组织、协调下，制定本行政区域食品生产监督管理计划，确定监督管理工作的重点、范围以及对食品企业的检查频次，依法做好食品生产监督管理工作。

第二章 食品生产许可

第四条 省局负责全省食品生产许可管理工作，按照有关法律、法规、规章和国家质检总局的有关规定，以及市、县（市、区）质监部门具备的条件，确定并公告本行政区域内各级质监部门分别实施许可的食品品种。

各级质监部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。

根据工作需要，省局及市局可以将本级负责的食品许可，委托下级局实施。委托实施的，委托机关应当将受理、审查和决定等全过程委托受委托机关实施。

第五条 承担食品生产许可审批发证工作的市、县（市、区）质监局应具备

以下条件：

（一）有健全的食品生产监督管理制度和有效的工作运行机制，制定核查人员管理、检验机构管理、食品安全监管人员培训等制度并开展相应工作；

（二）设立独立的食品生产监管机构，专职工作人员不少于3人；

（三）有独立的食品生产许可审查机构或在独立的工业产品生产许可审查机构内部设有独立的食品生产许可审查工作机构，并具备以下条件：

1．有健全的食品生产许可审查工作管理制度和有效的运行机制；

2．有与开展相关食品生产许可审查工作相适应的专职工作人员且不少于3人，其中具有3年以上食品生产许可工作经历的人数比例和具有中级以上技术

职称的人数比例均不少于50%；

3．有办公场所和办公设施，有工作经费保障；

4．工作人员掌握食品生产许可审查工作的相关法律法规和规定，熟悉食品生产许可审查的工作机制和程序，并按照相关规定参加业务培训。

（四）本行政区域内的食品生产许可核查人员资质涵盖由本级局实施审批发证的食品品种，且核查人员数量与本级局实施审批发证的企业数量相适应。

第六条 市、县（市、区）质监局可以根据实际情况向省局申请调整食品生

产许可权限：

（一）符合以下要求的市、县（市、区）质监局，可以向省局提出进一步下

放食品生产许可权限的申请：

1．具备本办法第五条规定的条件；

2．本行政区域内相关食品生产加工企业数量较多，现行食品生产许可工作

机制难以满足需要；

3．符合省局规定的其他条件。

（二）市、县（市、区）质监局认为本局不再符合本办法第五条规定的条件的，可以向省局提出收回部分或全部食品生产许可权限的申请。

第七条 对市、县（市、区）质监局提出的调整食品生产许可权限的申请，省局应当按照以下程序审核、批准：

（一）省局有关业务处室审核申请；

（二）省局有关业务处室根据审核情况提出审批发证权限调整方案，并报省

局有关会议审定；

（三）省局召开有关会议审定调整方案；

（四）省局主要负责人签发调整方案。

第八条 省局在监督检查中，发现市、县（市、区）质监局有下列情形之一的，可以依法收回其部分或全部食品生产许可权限：

1．不再符合本办法第五条规定的条件的；

2．在实施食品生产许可中存在违法违纪行为，造成严重后果的。

省局有关业务处室应当加强对市、县（市、区）质监局食品生产许可工作的监督检查，发现市、县（市、区）质监局有前款规定情形的，应当及时提出收回食品生产许可权限的方案报省局有关会议审定。

第九条 各级质监部门必须严格按照有关法律、法规和规章规定的程序和要求，遵循公开、公平、公正、便民原则，对拟设立和已经设立的食品企业，实施

食品生产许可相关工作。

除涉及国家产业政策的食品生产许可事项，各级质监部门应当逐步向申请人

提供互联网申请方式。

第十条 各级质监部门应当加强对食品生产许可和监督检查档案的管理。档案保存期限按国家有关规定执行。同时还应当建立食品生产许可和监督检查信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。

第十一条 各级质监部门应当加强对食品生产许可工作的申请受理、现场核查、发证检验等各个环节的监督检查，并加强对食品生产许可工作机构和人员履

行工作职责的监督管理。

对存在违法违纪行为、造成严重后果的市、县（市、区）质监局，省局应当

依法处理相关责任人。

第三章 食品抽样检验

第十二条 各级质监部门应当对本行政区域内食品企业生产的食品进行定期或者不定期的抽样检验，样品应当委托符合《食品安全法》规定的食品检验机

构检验。

第十三条 市、县（市、区）质监部门应当按照监督管理计划组织检验机构实施抽样检验，并依法向同级财政申请抽检经费（包括检验费和购买样品所需费用）。抽样检验项目可以实施食品安全标准全项目检验，也可以根据本行政区域内食品质量安全实际情况，实施重点项目检验。

第十四条 食品企业对抽样检验结论有异议的，可以依法申请复检。

第十五条 对抽样检验不合格的，各级质监部门应当按照《食品安全法》等

法律法规的有关规定处理。

第四章 食品企业监督检查

第十六条 各级质监部门应当依照法律法规和国家质检总局的有关规定，在职权范围内对本行政区域的食品企业实施监督检查。

第十七条 市、县（市、区）质监部门应当对食品企业实施分级管理。根据企业食品质量安全控制能力，食品企业划分为四个监督管理等级：

（一）A级：取得食品生产许可证，持续保持食品生产许可必备条件，具备持续生产合格食品和食品质量安全控制能力；

（二）B级：取得食品生产许可证，持续保持食品生产许可必备条件，基本具备持续生产合格食品和食品质量安全控制能力；

（三）C级：取得食品生产许可证，基本保持食品生产许可必备条件，不完全具备持续生产合格食品和食品质量安全控制能力；

（四）D级：取得食品生产许可证后未能保持食品生产许可必备条件，不具备持续生产合格食品和食品质量安全控制能力。

第十八条 市、县（市、区）质监部门应当对不同等级的食品企业实施不同频次的监督检查。对A级企业每年至少监督检查1次，对B级企业每年至少监督检查2次（其中现场检查至少1次），对C级企业每年至少监督检查3次（其中现场检查至少2次），对D级企业应当及时依法查处。

第十九条 市、县（市、区）质监局应当根据监督检查、抽样检验、违法行为查处等日常监管情况，动态调整企业的监督管理等级和对企业的监督检查

频次：

（一）食品企业有下列情形之一的，市、县（市、区）质监局应当下调企业监督管理等级，等级下调无须逐级进行：

1．抽样检验出现2次以上不合格或者1次严重不合格的；

2．监督检查多个项目不符合规定，且未按照要求整改的；

3．拒绝检查和抽样检验的；

4．有其他严重食品安全违法行为的。

（二）B、C级食品企业有下列情形之一，市、县（市、区）质监局可以上调企业监督管理等级，等级上调必须逐级进行：

1．企业食品质量安全控制能力达到上一级监督管理等级要求的；

2．抽样检验无不合格记录，监督检查各项目符合规定的。

第二十条 市、县（市、区）质监局应当根据地方人民政府组织制定的食品安全监督管理计划，编制本行政区域内企业监督检查计划，并报上一级质监部门备案。各级质监部门可以根据上级质监部门的工作部署、掌握的食品安全风险监测信息、企业食品安全信用状况、监管工作需要等，对监督检查计

划进行调整。

监督检查的重点产品主要是本行政区域风险较高、问题较多的产品以及专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品；监督检查的重点企业是产品质量不稳定、有严重违法记录以及多次被举报投诉存在食品质量安全问题的食品企业。监督检查的重点区域是上述重点产品、重点企业集中的区域。

第二十一条 各级质监部门对企业落实质量安全主体责任实施的监督检查分为常规监督检查和特别监督检查。各级质监部门对食品企业实施监督检查的重点是企业依法执行有关法律法规和标准等情况。监督检查可采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式。

第二十二条 各级质监部门应当督促被检查企业按照国家质检总局食品企业落实质量安全主体责任监督检查有关规定开展自查并提交书面自查报告和自查表，并对企业提交的自查报告和相关材料进行核查，认为需要实施现场检查的，应当告知企业。

第二十三条 各级质监部门应当按照有关法律法规的规定，对食品企业实施

监督检查，重点检查以下内容：

（一）保持资质一致性的情况；

（二）建立和执行进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、不合格品管理、食品标识标注、销售台账、不安全食品召回、消费者投诉受理等食品安全

管理制度的情况；

（三）标准执行的情况；

（四）从业人员健康和培训的情况；

（五）接受委托加工食品的情况；

（六）对与其相关的食品安全风险监测和评估信息的收集和处理的情况；

（七）对食品安全事故处置的情况。

第二十四条 监督检查人员应当按照有关法律法规的规定，如实记录食品企业落实质量安全主体责任情况的监督检查结果。监督检查结论由监督检查人员和被检查企业法定代表人或者其授权的人员签字。被检查企业对检查结果有异议的，可以签署异议。监督检查人员应当就监督检查结论向本单位汇报。被检查企业拒绝签字的，由监督检查人员书面记录后存档。

第二十五条 监督检查工作需要当地人民政府或者相关部门支持、配合的，质监部门应当提出工作建议，并以书面形式报告当地人民政府或者告知有关部

门。

第二十六条 监督检查结果应当记入企业食品安全信用档案。监督检查工作中获知的食品安全信息依法应当通报同级相关监管部门的，按法律法规要求进行通报；食品安全信息直接涉及食品认证、计量等情形的，应向质监部门内部相关

工作机构通报。

第二十七条 各级质监部门在监督检查中发现企业违反有关法律法规规定的，应当依照有关法律法规规定予以处理。

第二十八条 上级质监部门可以通过查阅监督检查记录、组织交叉检查、随机抽查企业等方式对下级部门监督检查工作进行督查。

第二十九条 参与企业监督检查的工作人员，应当遵守法律、法规及本办法规定，秉公执法、不徇私情。未依照相关法律法规和有关规定履行法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究相关责任人

行政责任。

第三十条 各级质监部门应当定期或不定期对监督检查人员进行食品安全有关法律法规和监管业务知识等进行培训和考核，并加强对监督检查队伍的管理，提高队伍综合素质，使其能更好地履行生产加工环节的食品质量安全监管职

责。

第五章 食品生产加工环节违法行为查处

第三十一条 各级质监部门应当对食品企业违法生产加工行为及时依法查

处，及时消除食品安全隐患。

第三十二条 各级质监部门食品监管机构在监督检查、抽样检验、食品安全风险监测、举报投诉等工作中发现食品生产违法行为的，应当及时移送稽查机构依法查处；稽查机构在查处工作结束后，应当及时反馈处理结果，以便食品监管机构更新食品企业食品安全信用档案。

第三十三条 各级质监部门要对食品企业比较集中、食品安全问题比较突出的重点村镇和城乡结合部等区域进行重点整顿，并加强与地方政府的沟通和汇报，推动政府组织协调治理区域性食品安全问题。

第六章 食品安全信用档案

第三十四条 为督促食品企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工行为，市、县（市、区）质监部门应当建立食品企业食品安全信用档案。

第三十五条 市、县（市、区）质监部门应当如实填写并及时更新《食品企业基本信息登记表》（附件1），记录食品生产许可证颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，建立食品企业安全信用档案信息。

第三十六条 市、县（市、区）质监部门应当根据食品安全信用档案对食品企业实施分级动态监管。对食品安全信用档案中记录有发生重大食品安全事故、存在严重质量安全违法行为等不良信用记录的食品企业，应当将其列入重点监管的范围，增加监督检查和抽样检验的频次。

第七章 生产加工环节食品安全风险监测与信息交流

第三十七条 各级质监部门应当按照国家和省卫生部门以及上级质监部门关于食品安全风险监测的工作安排开展风险监测有关工作。

第三十八条 各级质监部门对风险监测中发现的食品安全风险信息或者接到食品安全风险监测信息的通报，应当及时组织筛查和研判，采取有针对性的措

施，防止发生食品安全事故。

第三十九条 在风险监测工作中发现需要进行食品安全风险评估的情形的，各级质监部门应当依照《食品安全法》的有关规定，收集以下食品安全风险评估信息和资料，逐级报送国家质检总局：

（一）风险的来源和性质；

（二）相关检验数据和结论；

（三）风险涉及范围；

（四）其他有关信息和资料。

第四十条 各级质监部门应当推进食品安全接待日工作，加强食品安全风险信息交流，增强食品生产监管工作的主动性和有效性。食品安全接待日的方式包括定点咨询、网上交流、行业走访、企业座谈、社区宣传等。

第四十一条 各级质监部门应当加强食品企业辖区政府回访，促进双向互动和沟通，形成协调联动。回访形式包括上门协商、会议探讨、网上或书面信息通报等；回访对象包括辖区政府或基层组织（乡镇、街道办事处等）；回访内容包括通报本行政区域内食品生产加工行业质量安全基本情况、当地食品企业的动态

变化信息等。

第四十二条 各级质监部门应当加强相关部门食品安全信息通报，及时向负责食品安全综合协调职责的部门和其它相关部门通报生产加工环节食品安全信

息。

第四十三条 各级质监部门应当开展食品企业负责人约谈工作。对本部门职权范围内所监管的企业存在以下情形之一的，各级质监部门应当与该企业法定代表人、负责人或质量管理负责人等相关负责人进行面谈，要求企业认真处理出现的问题，指导企业制定有效整改措施，督促企业确保食品质量安全：

（一）产品抽样检验结果严重不合格的；

（二）产品存在严重安全风险的；

（三）消费者多次投诉的；

（四）轻微违法违规，要求企业进行限期整改但整改不到位的；

（五）轻微违法违规，经立案查处后认为可不予行政处罚的。

第四十四条 各级质监部门应当开展食品安全专家定期咨询和突发食品安全公共事件即时咨询工作，为日常食品安全问题研究和应对突发事件提供有力的技术支撑。省、市质监部门应当建立由大专院校、质检机构和食品行业等方面的技术专家组成的质监系统食品安全专家组。

第四十五条 各级质监部门应当依据职责公布食品安全日常监督管理信息，具体包括：

（一）依照食品安全法实施行政许可的情况；

（二）责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录；

（三）查处食品生产经营违法行为的情况；

（四）专项检查整治工作情况；

（五）法律、行政法规规定的其他食品安全日常监督管理信息。

前款规定的食品安全日常监督管理信息涉及两个以上食品安全监督管理部

门职责的，由相关部门联合公布。

各级质监部门获知依照《食品安全法》规定需要统一公布的信息的，应当逐级上报至国家质检总局，由国家质检总局通报卫生部；必要时，可以直接向卫生部报告，并逐级上报至国家质检总局。

第四十六条 市、县（市、区）质监部门应当填写《广东省生产加工环节食品企业监督管理动态信息表》（附件2），于每月8日前报送上级质监部门。

第八章 附 则

第四十七条 本办法所称食品企业是指依据《食品安全法》的规定取得食品

生产许可的食品生产者。

第四十八条 本办法自2011年5月1日起施行。

附件（1．食品企业基本信息登记表；2．广东省生产加工环节食品企业监

督管理动态信息表），

第五篇：食品生产加工质量安全责任书

莱西市食品生产加工质量安全承诺书

为确保食品质量安全，维护广大消费者饮食消费利益和生命财

产安全，承担企业食品质量安全第一责任人的职责，现我单位郑重承诺：

一、严格按《食品安全法》及实施条例等法律法规和食品安全

标准组织生产，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担食品质量安全第一责任人责任；

二、严格保障生产加工必备的环境条件，卫生要求，厂房场所，设备设施，检验条件，运输工具和管理等持续满足质量安全要求；严格按照生产许可管理规定进行生产，不无证生产、超范围生产；

三、严格建立原辅材料进厂验证记录，采购食品原辅料，食品

添加剂，食品相关产品，严格查验供货者的许可证和产品合格证明文件；不采购或者使用不符合食品安全标准的或过期的，失效的，变质的，污秽不洁的，陈化的，回收的原辅材料（含回收食品）；

四、保障生产工艺科学合理，严格执行在生产过程中不滥用食

品添加剂，添加非食品原料或添加食品添加剂以外的化学物质，不掺杂，不掺假，不以不合格产品冒充合格产品；

建立食品出厂检验记录制度，严格按照食品安全标准对所生产加工的食品在出厂前进行批批检验，确保出厂检验合格的食品，方出厂销售；建立食品召回制度，对发现不安全食品及时召回；

五、包装标识符合《食品安全法》及GB7718对食品标签标识标注的规定，不伪造食品标识，不冒用QS标识，不标注虚假生产日期，确保产品与明示的内容实际生产加工一致；

六、建立本单位的食品安全管理制度和从业人员健康管理制度，建立企业人员培训和健康档案；

七、严格执行开工，歇业“两申报”制度；按规定按时申办年

度报告及审查和生产许可证换证工作；

八、加强规范化管理，实行“一档二书三台账五项记录一报告”管理，以上承诺，如有违反，自愿承担一切相关法律责任，并接受相应处理。

附：“一档二书二台账五项记录一报告”制度

承诺企业（章）

法人代表：

年月日

附：

加强规范化管理，实行“一档二书三台账五项记录一报告”管理：

“一档”即企业建立食品质量安全档案（含申证全套资料，产品标准和检验方法标准，企业人员培训和健康档案，委托加工和食品添加剂备案材料，自查报告及审查等）；

“二书”即为食品质量安全承诺书和食品添加剂使用承诺书； “三台账”即为食品生产企业进货台账（如实记录食品原料，食品添加剂，食品相关产品的名称，规格，数量，供货者名称及联系方式，进货日期等内容）、生产使用台账（如实记录食品原料，食品添加剂，食品相关产品的生产使用量、配比、日期等内容）销售台账（如实记录食品的名称，规格，数量，生产日期，生产批号，检验合格证号，购货者名称及联系方式，销售日期等内容）;

“五项记录“即为原料进厂验证与检验记录（保存期限不得少于三年），生产加工质量安全关键点控制记录，产品出厂检验原始记录（含与原始记录对应的检验报告及委托检验报告，保存期限不得少于三年）,问题食品处理记录（含问题食品召回，处理及消费者投诉处理记录）、清洗消毒记录（含生产车间，工器具，运输工具等清洗消毒记录）；

“一报告”即企业如发现产品质量安全隐患须立即包裹当地质监部门和相关部门，并采取有效的防范措施。