国家加大对食品安全的打击力度

第一篇：国家加大对食品安全的打击力度

国家加大对食品安全的打击力度

2011年8月我对我国近几年的食品安全问题进行综合调查研究，调查结果表明，我国食品安全仍然存在不少隐患，在关注经济高速发展的同时，国家也逐渐重视这个问题。

三鹿奶粉事件——在震惊全国的三鹿奶粉事件前，由媒体爆出来的相关食品安全问题其实不少，但一直未引起国家重视，直到2008年6月28日位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长反映，孩子从出生就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接收到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并上报到国家卫生部。随后短短2个多月，该医院收治的婴患人数就迅速扩打到14名。9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。9月13日，党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署，立即启动国家重大食品安全事故I级响应，并成立应急处置领导小组。随后卫生部党组书记高强在“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故情况发布会上指出，“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。12月23日，石家庄市中级人民法院宣布三鹿集团破产。随后法院依法判决了涉及 奶粉中含有三聚氰胺的犯罪嫌疑人。而后全国掀起了对于奶制品的安全审„

这个奶制品食品安全问题经由媒体曝光后，在全国掀起了奶制品审查热潮，随后检验出蒙牛、伊利几大奶制品龙头企业的产品中都有添加了三聚氰胺的问题，公民对食品安全问题出现了信任危机。卫生部部长引咎辞职，国家对全国食品安全问题开始重视。这次事件能引起全国乃至全世界的关注，在于奶制品严重损害了下一代孩童的健康，其波及范围之广，事态影响及其恶劣。国家终于重视了在经济高速发展同时，国内的其他方面问题。

季季红火锅事件——季季红餐饮连锁有限公司是一家以自然人做发起人的股份制企业，公司总部位于英雄城——南昌市，以季季红特色火锅连锁为主业。江西省季季红餐饮管理有限公司成立于2001年，是一家全国连锁的以经营火锅为主的餐饮企业。到目前为止，除南昌本埠的15家直营门店外，公司在深圳、昆明、长沙、贵阳、萍乡、新余、赣州等地开设了多家连锁直营分店。但是，湖南都市频道记者暗访长沙步行街季季红火锅店，发现该店用自来水兑乳白液体竟成“美味”骨头汤。接到媒体报料后，天心区卫生监督所立即组织对季季红火锅店进行紧急检查。廖元平说，现场检查发现，有两类物质比较可疑。一是“辣椒精”，一是“猪骨高汤”。卫生监督所对这两种物质立即进行了查封。廖元平说，“辣椒精”不能用在火锅锅底，这是违规使用。至于季季红火锅店使用的“辣椒精”对人体有何危害，还要进一步调查。记者看到，“辣椒精”的颜色与可乐颜色相似，放到水里马上就能浮起水油。吃化学火锅底对身体有害吗？专业教授说，应该来说，如果该添加剂取得相关部门的批准上市，在规定的含量内，对身体还是没有危害的。但长期超量食用，肯定对身体有伤害，可以引起慢性中毒。

一时间，众多顾客开始一边倒地质疑季季红火锅店的食品安全问题，许多人甚至表示不管最终结论与否，都不去季季红吃火锅，这把一直以来打着“平价实惠”牌吸引顾客的季季红火锅店推向了舆论风口浪尖。这是继三鹿奶粉事件后一例影响较大的食品安全问题，媒体响应全国食品安全审查，悄悄专访调查身边的食品店，旨在维护公民的身体健康，让大家吃的放心。其实很多吃过火锅的顾客是分不清化学火锅和正宗食材火锅的区别的。随后有一项火锅对比的节目，让厨师分别作出了化学火锅和正宗食材火锅后，随机选择几名顾客品尝，但是顾客居然都觉得化学火锅口味更加美味。也正因为一份化学火锅的成本才1块钱不到，而正常食材的火锅成本却高达8、9快，所以很多黑心商为了谋取暴利而是使用危害人体健康的化学添加剂。在奶粉里添加三氯氰胺也是不法商贩为了减少成本赚更多黑心钱。在季季红事件后，与之类似的味千拉面也查出使用化学添加剂作为汤料。这些全国有名的连锁食品店更加应该以身作则，而不是为了盈利而危害顾客身体健康。塑化剂制品问题——塑化剂是一种被广泛使用的增塑剂，在塑料加工中添加这种物质，可以使其柔韧性增强，容易加工，用DEHP代替棕榈油配制的有毒起云剂也能产生和乳化剂相似的增稠效果。但是，业内人士指出，DEHP作为塑化剂并不属于食品香料原料，因此，DEHP不仅不能被添加在食物中，甚至不允许使用在食品包装上。“起云剂”是一种合法食品添加物，经常使用于果汁、果酱、饮料等食品中，是由阿拉伯胶、乳化剂、棕榈油及多种食品添加物混合制成。但因棕榈油价格昂贵，售价为塑化剂的五倍，昱伸香料公司遂以便宜却有毒性的塑化剂取代，加入到“起云剂”中。塑化剂的分子结构类似荷尔蒙，被称为“环境荷尔蒙”，是环保署列管的毒性化学物质。若长期食用可引能起生殖系统异常、甚至造成畸胎、癌症的危险。

2011年5月起台湾食品中先后检出DEHP、DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP等6种邻苯二甲酸酯类塑化剂成分，药品中检出DIDP。截止6月8日，台湾被检测出含塑化剂食品已达961项。此次污染事件规模之大为历年罕见，在台湾引起轩然大波，被称为台湾版的“三聚氰胺”事件，也是台湾近30年来最严重食品掺毒事件。大陆也受到波及，在查出具有塑化剂的食品全部勒令下架，并且暂停了进口台受塑化剂污染的产品。当时轰动一时的“三聚氰胺”毒奶粉事件的完满了结，违法者受到严厉的惩罚，本应当惊醒生产厂家，起到一个威慑的作用，可是，食品安全问题依旧屡禁不止。重要原因就在于人们追逐利益，迷失了自我，越来越多人愿意为金钱铤而走险。而正是这种金钱至上的不正确的世界观，促使他们做出不道德、不正当的行为。然而，这种金钱至上的世界观的存在也是有他的物质基础。中国作为发展中国家，其经济发展处于腾飞阶段，快速发展的经济状况带来的生活水平的改善与国民素质发展不协调。经济形象又关系到我国的文化、政治形象。我国只有加大监管力度，完善法律法规体系，防止安全事故再次发生，才能更好地在世界经济贸易中取得突破，维持我国经济快速增长的良好势头。无论是三聚氰胺事件，还是这次的塑化剂事件，都给我国生产者、我国政府敲醒了警钟，食品安全问题，将会是我国未来政府工作的重要课题，是我们需要重点攻克的难关。

我们也看到了国家对安全问题的打击力度正在增强，无论是三鹿奶粉事件，火锅添加剂事件，味千事件，塑化剂事件，猪肉变牛肉事件等等，都表现了媒体和国家都日益重视的食品安全问题，积极维护食品安全的有效行动，最新的中华人民共和国宪法修正案在取消几项死刑的同时更是添加了危害食品安全最严的惩罚——死刑。旨在警醒不法商贩，不要做出危害国家安全、人民安全的违法犯罪行为。

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第二篇：加大对职务犯罪打击力度最高法有关负责人答记者问

加大对职务犯罪打击力度——最高法有关负

责人答记者问

 2011-07-20 08:57:17

据新华网北京７月１９日电 题：加大对职务犯罪打击力度——最高法有关负责人答记者问

崔清新、王雪玮

最高人民法院１９日公布了两起职务犯罪典型案例，杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰被依法核准死刑后，已于１９日上午被执行死刑。这一消息再次引起了人们对职务犯罪的关注。

来自最高人民法院的数据显示，与２００８年相比，２０１０年职务犯罪案件数量上升了７．２％，我国反腐形势不容乐观。

目前我国职务犯罪呈现什么样的特点？最高法院采取了哪些措施应对职务犯罪？下一步将如何加大对职务犯罪的打击力度？最高人民法院新闻发言人孙军工和最高人民法院刑事审判第二庭庭长裴显鼎对这些问题一一作出回答。

职务犯罪现状不容乐观

问：我国职务犯罪现状如何？重点惩治哪些职务犯罪？

答：依法审判职务犯罪案件，是人民法院审判工作的重要组成部分。２００８年至２０１０年，全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件７９５６０件，生效判决人数８０８８３人。其中，贪污贿赂案件６７４９４件，生效判决人数６９０３８人；渎职案件１２０６６件，生效判决人数１１８４５人。２０１０年，全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件２７７５１件，生效判决人数２８７０８人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚５９０６人。

其间，依法审判了上海市委原书记陈良宇受贿、滥用职权案，北京市原副市长刘志华受贿案，广东省政协原主席陈绍基受贿案，浙江省委原常委、省纪委原书记王华元受贿、巨额财产来源不明案，中国核工业集团原总经理康日新受贿案，山西“９·８”溃坝重大责任事故相关贿赂、渎职案等一批职务犯罪大案要案，有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

最高人民法院重点惩治的职务犯罪包括：利用人事权、执法权、审批权、监管权等权力谋取私利的职务犯罪；在工程建设领域、国有企业、金融证券以及国家投入大量资金的教育、科研、医疗卫生、社会保障等领域和行业的职务犯罪；在土地和矿产资源承包出让、开发利用、经济补偿、环境保护等环节谋取非法利益，造成国有资产流失、生态环境破坏等严重的职务犯罪；征地拆迁、退耕还林、征地补偿、惠农补贴发放等涉民生领域、与民争利的职务犯罪；黑恶势力犯罪，重大安全生产事故和重大食品安全事故等涉及群体性事件背后的职务犯罪。

问：目前职务犯罪的特点有哪些？

答：从法院审理情况看，当前职务犯罪案件主要呈现以下特点：一是职务犯罪的种类多表现为贪污罪和受贿罪。２０１０年全国法院审结的贪污贿赂案件占同期审结职务犯罪案件总数的８４％；其次是玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。二是涉及领域广泛。权力集中的部门和岗位职务犯罪多发，资金密集领域和行业职务犯罪现象严重，民生领域的职务犯罪逐年增多。三是犯罪数额巨大的案件时有发生。有的案件犯罪数额达到数千万元甚至上亿元。此类案件案中有案、案外有案，“窝案”、“串案”频发，案件牵涉面广，危害后果严重。四是作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出。受贿犯罪中，通过收受“交易”差价、“股份”分红、“投资”收益、“劳动”报酬等形式收受贿赂较为普遍，增加了查办和惩处的难度。

另外，最高人民法院着力规范职务犯罪的定罪量刑标准，针对实践中出现的职务犯罪中犯罪手段隐蔽难以认定，自首、立功等量刑情节如何认定等问题，依法制定了一系列相关的司法解释和规范性司法文件，及时解决审判工作中遇到的法律适用疑难问题，指导各级人民法院准确适用法律、统一司法尺度。

职务犯罪中为何缓、免刑比例高？

问：从审判结果来看，职务犯罪案件存在适用缓免刑比例偏高的问题，如何看待这一问题？

答：这几年，确实存在适用缓免刑频率比较高的情况。经调研，我们认为之所以造成这种情况，主要有以下原因：一是有些办案人员在思想认识上存在偏差。这些工作人员对监禁刑特有的教育惩治功能重视不够，觉得能够适用缓免刑的就应当尽量适用。二是对基层法院来说，起诉审判的很多案件数额较小，不到三万元。法律规定，只要不再危害社会，涉案金额三万元以下就具备判处缓免刑的条件。三是司法实践中的一些办案人员对法定的从轻处罚的条件理解得不够准确。比如有些不该认为是“自首立功”的情节也被归为“自首立功”，导致适用了缓免刑。四是客观上对适用缓免刑的标准有待规范。最高法院正在研究制定关于审理指控犯罪案件适用缓免刑等若干问题的解释。其中将明确列出不得适用缓免刑的具体情形及从程序上规范等等。

下一步如何加大对职务犯罪打击力度？

问：最高人民法院将从哪些方面加大对职务犯罪的打击力度？

答：实践证明，我国反腐败斗争取得了积极、显著的成效，但反腐败形势依然严峻。针对这种形势，人民法院在职务犯罪案件审判工作中，将着重做好以下五项工作：

一是坚决依法从严惩处严重职务犯罪，保持惩治腐败的高压态势。对于国家工作人员贪污贿赂、滥用职权、失职渎职的严重犯罪，特别是发生在食品卫生、社会保障、医疗、教育、就业等民生领域严重损害群众利益、社会影响恶劣、群众反映强烈的国家工作人员职务犯罪，坚决依法从严惩处。对于犯罪情节特别严重，社会危害性极大的贪污、受贿等职务犯罪，依法应当判处死刑的，坚决判处死刑，绝不手软。

二是进一步规范职务犯罪案件的量刑，不断加大财产刑的处罚力度。最高人民法院正在抓紧研究制定关于审理职务犯罪案件适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的司法解释。解释将从适用条件和适用程序两个方面对职务犯罪案件的缓、免刑的适用进行严格规范；同时加大职务犯罪的经济惩罚力度，不能退赃的，在决定刑罚时应当作为重要情节予以考虑。

三是加大对行贿犯罪的打击力度。最高人民法院即将下发关于依法从严惩处行贿犯罪的规范性文件，对行贿犯罪的打击重点、定罪量刑标准等作出具体规定。从源头上遏制、预防受贿犯罪和各种渎职犯罪的重要环节，四是加大惩治渎职犯罪的力度。最高人民法院正在制定渎职犯罪案件的定罪量刑标准，为进一步加大对渎职犯罪的惩处力度提供法律依据。

五是进一步发挥审判职能作用，积极参与惩治和预防腐败综合治理工作。人民法院将通过审理职务犯罪案件，及时发现社会管理制度中存在的漏洞和薄弱环节，依法向有关部门提出司法建议，促进相关制度的进一步完善。人民法院还将充分运用审判资源，通过组织旁听、庭审直播、发布案例等形式，做好反腐倡廉的法制宣传教育工作。

2011年07月19日 19:42:28来源： 新华网

第三篇：国家将加大对生猪生产的扶持力度

国家将加大对生猪生产的扶持力度

2007年08月02日 20:48:03来源：新华网

新华网北京８月２日电（王希、黄竞仪）《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》要求，各地应立足国内，采取综合有效的政策措施加大对生猪生产的扶持力度，促进生猪生产尽快恢复，满足人民群众的生活需要。

《意见》提出的主要政策措施包括：

一、建立能繁母猪补贴制度。国家按每头５０元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。各地要抓紧制定具体方案，有条件的地方可适当提高补贴标准。

二、积极推进能繁母猪保险工作。国家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担８０％，养殖户（场）负担２０％。中央财政对中西部地区给予差别补助。在逐步开展生猪保险工作的基础上，建立保险与补贴相结合的制度。

三、完善生猪良种繁育体系。国家对重点原良种猪场、扩繁场、省级生猪改良繁育中心给予适当支持，对购买良种猪精液给予补助。

四、建立对生猪调出大县（农场）的奖励政策。国家对生猪调出大县（农场）给予适当奖励。奖励资金要专项用于改善生猪生产条件，加强防疫服务和贷款风险、保费的补助等方面。

五、扶持生猪标准化规模饲养。地方各级人民政府要采取措施，鼓励大型标准化生猪养殖场的建设。国家对标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持。

六、加快农村信用担保体系建设。银行业金融机构要对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。地方财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补助。

第四篇：国家将加大对土地违法违规行为查处力度

国家将加大对土地违法违规行为查处力度

2006年09月05日

新华网北京9月5日电(记者 张晓松)新华社5日受权播发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确提出，要强化对土地管理行为的检查，加大对土地违法违规行为的查处力度。

通知要求国家土地督察机构，加强对地方人民政府土地管理行为的监督检查，对违法违规问题要及时提出纠正或整改意见，对纠正整改不力的要责令限期纠正整改，纠正整改

期间暂停该地区农用地转用和土地征收。

通知要求国土资源管理部门及其工作人员，要对土地利用情况的真实性和合法性负责，凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不执行和不遵守土地管理法律法规的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。

通知指出，国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，要依法追究刑事责任；对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费及其他规定税费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。

近期，监察部将会同国土资源部等有关部门，集中开展一次以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动；对重大土地违法违规案件将公开处理，涉嫌犯罪的将被移送司法机关依法追究刑事责任。

第五篇：加大法律援助力度

加大法律援助力度 保障当事人合法权利

作者：佚名 日期：2014/3/5 16:29:16 浏览字体： [大] [中] [小] 加大法律援助力度 保障当事人合法权利

去年以来，乐至县司法局、县法律援助中心、广大律师和法律服务工作者紧紧抓住新《刑事诉讼法》实施的有利时机，积极拓展法律援助渠道，切实加大法律援助力度，在刑事辩护和民事代理上充分保障当事人合法权利，收到良好社会效果，成绩显著。县法律援助中心工作人员、律师、法律服务工作者收获援助当事人赠送锦旗8个。另据法律援助中心数据统计，去年我县共办理法律援助案件416件，比2012年增长近四成。其中：办理未成年人援助案件103件（民事62件，刑事41件），比2012年增长八成；办理农民工维权案件102件（工伤12件，交通事故26件，讨薪64件），比2012年增长近六成；办理残疾人案件36件（民事26件，刑事10件）；办理妇女案件47件（民事45件，刑事2件）。侦查、审查起诉阶段介入的案件有49 件，占全年刑事案件78%。采取的主要措施有：

一、抓好贯彻落实。县司法局、县法律援助中心按照《刑事诉讼法》、《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》、《办理法律援助案件程序规定》、《关于年未岁初开展农民工讨薪专项法律援助活动的情况报告》相关规定和要求。组织援助志愿者、律师、法律服务工作者、援助中心工作人员认真学习以上法律法规，强业务并应用于日常工作。

二、扩大法律援助服务范围。按照新刑事诉讼法将尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人及可能被判处无期徒刑人员纳入援助对象；将审判阶段的指定辩护，扩展为在侦查、审查起诉、审判阶段均可通知辩护；将涉及农民工讨薪、保险、交通事故、工伤等纳入缓助。

三、建立联动机制。县法律援助中心与公安、检察、法院和工会等部门加强沟通、配合，建立了法律援助工作联动机制。

四、开通绿色通道。对可能判死刑、精神病及未成年的犯罪嫌疑人、被告人、农民工开通绿色通道，按照程序简化审批，为符合条件的援助对象及时指派律师提供法律援助服务工作。

五、增加刑事援助办案补贴。乐至县司法局、县法律援助中心严格按照《乐至县法律援助案件贴标准》的要求发放办案补贴，根据实际情况经讨论通过，对侦查及审查起诉阶段介入的援助律师给予适当办案补贴，用于办理案件的差旅费、文印费、调查取证、通讯费、伙食补助费的补贴。

六、加强监督和考核。按照《乐至县法律援助案件评查办法》、《律师事务所考核办法》、《案件投诉制度》，乐至县司法局案件评查小组严格进行法律援助案件的卷宗质量评查及回访调查和投诉核查，加强监督和考核，对案件评查在70分以下的承办人要求纠正并不发放办案补贴。

七、加强宣传工作。年初，县司法局制定法律援助工作目标任务，将法律援助宣传工作纳入乡镇司法所目标考核，同普法及法律六进等工作给合宣传。通过县、乡镇、村（社区）三级援助工作站（点）宣传援助相关法律法规，提高知晓率。

八、充分发挥“1+1”援助律师的作用。来自浙江杭州的援助律师陈丹为乐至县提供法律援助志愿服务，2013年7月份到位后积极办理援助案件，截止今年2月份，办理各类援助案件23件（刑事19件，民事4件），其中未成年人犯罪案件14件，精神病人犯罪案件4件，收获当事人送的锦旗3个。

我县法律援助工作虽然取得明显成效，但随着刑事法律援助案件成倍增加，农民工维权案件降低门槛应援尽援的现状，也使得我县律师严重不足，观念滞后制约援助质量，案件经费补贴不足等问题更加突现，需要引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。