构建和谐国税之我见

第一篇：构建和谐国税之我见

构建和谐国税之我见

构建和谐社会，国税部门究竟承担着什么样的角色，构建何种类型的和谐国税？笔者认为，要构建起促进税收与经济协调发展的责任型国税，营造出公平的税收执法环境的法治型国税，优化税收服务环境的服务型国税，和谐的上下关系和工作环境的内部融洽型的国税，这是国税部门发展的目标，也是构建和谐国税的基本途径和办法。

一、强化征管 做到税收与经济的协调发展 发展是党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的基础。税收是发展的原动力。国税部门要坚持聚财为国、执法为民的宗旨，牢固树立从经济到税收的观念，坚持依法治税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，切实加强税收管理，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的健康稳定增长，充分体现出经济发展的成果，使收入规模、速度、结构与经济发展相适应，支持经济结构调整和产业升级，提高“两个”比重，为构建和谐社会提供强大的财力保障。——强管理，实施全程监控税源变动。要认真落实税收管理员和分类管理制度，将管事与管户的有机结合，发挥其“信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监控员”职能。调整征、管、查人员配备，充实税收管理力量，使税收管理员占一线征管人员较大的比重；积极探索不同规模纳税人的管理办法，实施分类管理；要建立科学的岗责体系，对税收管理过程进行细化分类，实行定岗、定责、定量、定级、定酬，建立对各岗位工作的评价标准和评价办法等体系，科学设置考核指标，加强对税收管理员的考核与监督；要优化税收管理业务流程，及时了解辖区内税源变化情况，实行零距离联系税源，把握纳税人生产经营变动情况，了解掌握纳税人纳税义务履行情况，全面深入地分析、监控纳税人的生产经营、基础税源和纳税情况。对重点税源企业，利用“金税工程”、“一户式”管理手段，强化对物流、资金流的监控分析，综合评价企业的生产经营能力和纳税能力；对中小企业建立监控指标体系，对纳税人申报的真实性和准确性进行综合评定；对个体纳税户，在管理上突出抓好集贸批发市场、专业市场和个体经营大户的管理，并将临界起征点的业户作为重点监控对象。——抓评估，有效规范纳税行为。重点抓好纳税评估制度建设，健全指标体系和评估模型，通过目标化管理、专业化运行、差异化处理，发挥评估效能，提高准确率，增强针对性。近年来，莱西国税局不断探索纳税评估工作，依托质量考评体系，坚持CTAIS和征管质量考核并行，细化指标，讲究方法，逐步构建起花生行业、废旧物资、矿产品等行业纳税评估模板，加强了日常监控，强化事中管理。例如,在花生行业纳税评估中,主要实施了“三三四”工作法。就是对纳税人设置三条预警线，根据预警的差异实施不同的监控手段，同时确定了四个监控重点，切实抓好收购发票的事中管理环节，堵塞税收管理漏洞。对异常（零负）申报企业，按月要求税收管理员进行实地调查，核实产品入库单、仓库保管账，现金日记帐等凭证等情况；对税负率低于2%的企业，按季安排专人进行实地评估，使用农产品收购发票企业的税负率不断提高。——严措施，支持和推进经济发展。既要保证税收收入数量的完成，又要保证税收收入质量的达标，构建和谐的收入体系。要大力宣传和正确引导企业投资方向和生产经营，推进企业战略性结构调整，努力提高企业的产品竞争力。送政策上门，大力宣传国家的税收法规及产业政策，使企业该享受的税收及产业优惠政策不折不扣的享受，企业免、抵、退的税款及时足额到位。充分发挥财税机关职能作用，大力引导民间资本投向第三产业，利用财政政策和资金，加大招商引资力度，吸引、聚合各种社会资金，投资现代服务业；制定相关政策，支持制造业的快速发展，并通过第二产业的发展提升带动和促进第三产业的大发展。

二、依法治税，营造公平的税收执法环境 依法治税是税收工作的灵魂，是检验税收工作成败的基本标尺，也是新时期做好税收工作的核心和重心。要把依法执政、依法治税贯穿税收工作的始终，认真贯彻《税收征管法》、《行政许可法》等各项涉税法律法规，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为和谐社会营造一个公平的税收执法环境。——提高国税人员的执法能力。大力加强干部职工的教育培训，进一步完善教育培训方式方法，使培训形式系统化，内容多样化，制定严密的法制教育培训方案和规划，确保教育培训的针对性和有效性。运用多种形式组织学习，采取“请进来，走出去”的办法，开展分层次、分专题的法制知识讲座，提高干部法律素质，确保全体国税人员严格依法行政，避免纷争，为建立和谐税收关系创造优良的前提条件。——进一步规范执法行为。认真落实行政许可法，定期开展税收执法检查和执法监察;继续强化税收执法责任制，严格执法过错责任追究，对一般违规行为给予相应的行政处理，对严重违纪违法行为依法给予行政处分,涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任;完善和落实检查计划审批制度，合并检查内容和项目，杜绝多头检查和不必要的重复检查，杜绝执法随意性。同时严格落实重大案件查办责任制、重大案件报告和督办制度，严禁瞒案不报现象的发生;认真执行各项税收优惠政策。继续落实促进下岗失业人员再就业、出口退税、民政福利企业、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收优惠政策。通过以上措施努力为纳税人提供公平竞争的纳税环境。——整顿和规范税收秩序。大力查处虚开和接受虚开增值税专用发票等偷逃税案件，增强对涉税犯罪案件的打击力度;大力加强对“四小票”的管理;坚持以查促管，强化税收征管，杜绝税收管理漏洞,进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪活动，重点打击骗取出口退税、虚开和制售增值税专用发票以及偷税等违法犯罪行为，维护税法的严肃性。加强与公安、地税等部门的联系，建立联动机制，形成对涉税违法行为的打击合力，完善“两权”监督和社会监督机制，不断提高税收法制水平。

三、优质服务，营造高效的纳税服务环境 和谐社会有赖政府的服务，国税机关既是政府的重要职能部门，又是行政执法部门，这就决定了既要为政府收好税，又要为纳税人提供满意的纳税服务。具体说就是要向纳税人提供便利、快捷、高效、经济的纳税服务。——规范纳税服务标准，提高纳税服务层次。征管法及其实施细则赋予了纳税服务新的内涵，也对税务机关依法保护纳税人的合法权益提出了更高的要求。因此，要在严格执法的前提下，拓展对纳税人服务的范围和空间，建立健全文明、规范的执法服务标准和服务体系，努力打造纳税服务新平台。要进一步严格服务的标准化考评，检验征纳质量。在内部，要细化职责，量化目标，优化能力，为纳税人提供程序化、规范化、高效化服务；在外部，要严格评价标准，依托载体，拓展方式，为纳税人提供个性化、礼仪化、社会化服务，保证“优质、高效、周到、快捷”的服务水准，全面推进纳税服务向深层次发展。——创新服务手段和方式，满足纳税人个性化服务需求。进一步优化电话申报、网上申报及银行网点申报等多元化的申报纳税方式。积极深化“一窗式”、“一户式”管理，实行服务前移，让“窗口”成为便利纳税人办理纳税事项的满意场所。努力提高税收信息化管理水平，完善12366服务系统，实现信息共享、实时传输，为纳税人提供及时、准确的政策业务咨询，精心打造纳税服务的电子平台，提升纳税服务体系的科技含量，为纳税人提供规范、便捷、全面的纳税服务。要注重程序化运转，提高征纳效率。要讲程序、重流程、抓规范，进一步加强征、管、查各岗位衔接，建立内部协调机制，要按程序运转、按制度管理、按岗责落实，对符合规定的涉税事项要以最快的速度、最优的质量、最短的时间办结，提高工作效率； ——维权尽责，建立诚信征纳关系。严格按照《征管法》及实施细则的有关规定，明确征税人和纳税人的权利义务，正确履行征税人职责，切实维护纳税人权益，进一步提高执法的透明度和公信力，保证政策效应的最大化。要把执法与服务有机的融合，准确的做到执法中体现服务，服务中融入执法，执法要讲程序，服务要讲感情。国税干部要学好用好税收政策，积极为纳税人提供信息服务和政策服务，降低纳税风险，力求做到认识和理解税收政策高度统一、执行税收政策不打折扣、纠正查处违反税法的行为不留余地，把税收关系中的不和谐因素降到最低限度。要积极引导纳税人的纳税遵从度，坚持开展纳税宣传辅导制度，及时将税收宣传资料送到纳税人手中，消除征纳双方对政策理解的偏差。纳税人自觉守法，减少偷逃骗税，减少征纳双方之间的诸多矛盾。要不断拓展宣传渠道和宣传内容，加大各类诚信纳税典型单位或个人的宣传力度，展示他们诚信奉献、遵纪守法的崇高风尚，增强社会税收法制观念和依法诚信纳税的意识。

四、以人为本 营造和谐的内部关系和工作环境 构建和谐国税，不仅在外部要构建包括征纳关系在内的和谐公共关系，还应在内部加强系统建设和机关建设，营造和谐的上下关系和工作环境。——注重领导干部领导素质提高，这是营造和谐内部关系的关键。构建和谐国税，国税内部和谐是关键，内部和谐的关键是领导干部的领导素质，就是要善政、善治，体现人性化管理。善政民爱、善政民畏、善政民聚。如何提高领导干部的领导素质，主要应有以下几个方面：其努力的方向有以下几个：一是以德能服众。德能就是领导者自身的品德和能力。作为一名领导干部，要有效地说服、指导、影响部属，主要靠两条，一条是党和人民赋予的权力，另一条是自己的品德和能力。领导干部必须具备这两条，特别是要有高尚的道德风貌、良好的思想品格和较高的群众威望。威望来自领导者的德、识、才、学诸方面的良好素质，它是一种实际的权力和无形的力量。领导干部一定要不断地加强修养，努力实践，刻苦学习，抓紧提高自身各方面的修养，做本职工作的行家里手。以其昏昏，使人昭昭是不行的。二是以制度制众。要善于根据自身的工作特点和单位的工作实际，制定出与党纪国法相配套的规章制度，并付诸实施。要带头遵守党纪、国法和本单位的各项规章制度，不搞特殊化，作到有法必依，违法必究，执祛必严，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以诚信待众。诚就是真实的心意，信就是信用。诚是信的基础，信是诚的必然，二者相互对应。以诚信待人，就是要诚恳待人，以理服人，真心实意地与人合作共事，使人心悦诚服。你诚恳待人，人家就信任你，拥护你，跟你走。四是以典范引众。典范就是可以作为学习、仿效标准的人和事物。不论哪个地方、哪个单位、哪个部门，也不论什么时候，都存在 着先进与落后的差别。作为一名领导干部，一定要善于抓住那些代表前进方向、具有感人事迹的先进典型，进行广泛宣传，号召大家学先进，赶先进，超先进，以达到驾驭干部和推动工作的目的。作为一名领导干部来讲，仅仅能够发现、培养、总结、推广、运用典型是不够的，还必须处处起先锋模范作用，成为部属的楷模，以此来激励干部，感召干部，引导干部，驾驭干部。——注重以国税文化凝聚人心，这是营造和谐内部关系的保证。要善于从本单位、本部门实际出发，提出干部所关注的、热心追求的目标、理论或行为规范，形成文化理念，以此产生感召力、吸引力和约束力，使干部自觉不自觉地聚集在这种精神旗帜之下，并为之努力奋斗。着力抓好文化建设载体，对内搞好理念贯彻,对外扩大社会影响，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，逐步形成叫得响的文化理念，创造出富有底蕴的文化品牌，使文化“软管理”与制度“硬管理”互相促进，有机结合。要将文化建设的工作职责纳入岗责体系，明确目标任务，突出领导率先垂范，建立文化建设骨干队伍，完善文化建设推进机制。要运用表扬与批评两种手段，抓好舆论引导，发挥文化监督的作用，使文化建设成为促进各项工作落实、提高税收管理层次、陶冶干部道德情操、增强队伍凝聚力，构建和谐内部关系和工作环境的有力抓手，切实将税收文化融入到日常工作中去。——注重人力资源的挖掘和使用，这是营造和谐内部关系的基础。作为国税干部，只有不断地提高政治素质、业务素质、文化素质、科技素质、法律素质，才能适应税收事业发展的需要，才能在税收工作中体现自身的价值。以人为本，构建和谐国税，就是要用干部所长。“为政之道、要在得人”。我们要树立科学的人才观，秉承“人才是第一资源”的观念，积极倡导人人都能成才的理念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。要为干部成才提供更多的空间和机会，对那些为国税事业做出了贡献的人都应当给予肯定，对其中的优秀者要予以重用。要尊重干部的社会价值和个体价值，尊重干部的独立人格和能力差异。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，为干部的全面发展创造良好的政策环境，通过建立和完善科学的用人机制，最大限度地做到人尽其才、才尽其用。为此，要大力深化干部人事和劳动分配等内部制度的改革，营造干事创业的良好环境，进一步激发全员的创造性，增强全系统的向心力、凝聚力和战斗力。同时，要关心干部职工的文化生活、家庭生活和身体健康，确保干部职工以饱满的精神状态投入到税收工作之中。每个国税干部都要立足对国家、对社会作出奉献来实现自己的需求，而不是不顾奉献强调个人需求，不顾法律规定、制度限制、纪律约束，一味强调个人需求。同时，要大力加强干部教育培训，培养一批专业技术应用人才、一批复合型业务人才，建设高素质的干部队伍，为推动和谐国税的深入发展提供人力保障。

第二篇：浅谈如何构建和谐国税

浅谈如何构建和谐国税

构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新时期，提出的一项重大任务。构建和谐国税是构建和谐社会的重要组成部分，在构建和谐社会中大有作为。

一、构建和谐国税的基本内涵

和谐国税的基本内涵与社会主义和谐社会的民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等特征相适应，是指税收工作各个环节、各种要素处于一种和谐运转、协调发展的状态。和谐国税具有外部和谐与内部和谐的双重特征，外部和谐，主要是指坚持依法治税，为纳税人执好法、服好务，建立和谐的征纳关系。内部和谐，是指坚持以人为本，建设一支“团结互助、诚信友爱、勤勉尽责、充满活力”的干部队伍。

二、构建和谐国税的基本目标

构建和谐国税，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“延安精神铸税魂”为主线，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨和以法治税、以德治队、以规治局的工作方针，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、监督管理的作用，促进社会主义和谐社会建设。

（一）实现税源与税收的协调发展。以“323”税源管理机制为载体，全面落实税源科学化、精细化管理要求，切实加强税源管理工作，注重培植新税源，深挖税源潜力，做到税收收入数量与质量并重，努力促进经济与税收协调发展。

（二）实现执法与服务的有机统一。进一步优化纳税服务，推行政务公开，简化办税手续，拓宽服务渠道，寻求严格执法与优化服务的最佳结合点，在优化税收服务中规范税收执法，在规范执法中落实税收服务，将优质的服务寓于税收执法的全过程，做到依法治税与文明服务的和谐统一。

（三）实现治税与治队的同步推进。坚持以人为本、以德治队的理念，实施人才兴税战略，加强干部队伍能力素质建设，优化人力资源，以治税为目标来统领、推进治队，使治队的成

效体现在治税成果上，促进依法治税水平与干部能力素质的同步提高。

（四）实现征税与纳税的良性互动。在高效、文明的服务中充分维护纳税人的权利和尊严，做到诚信征税，倡导诚信纳税。通过开展诚信纳税宣传，实施信誉等级管理，表彰诚信纳税典型等活动，提高纳税遵从度，增强征纳之间的信任度和认同感，融洽征纳关系。

（五）实现经济与文化的有机融合。在推进地区经济建设的同时，加强国税文化建设，在税收管理、纳税服务中体现文化含量，将国税文化建设纳入地方工作大局，促进地方经济社会又好又快发展。

根据这一基本目标，构建和谐国税必须坚持五个基本原则：即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本为核心，以创新发展为动力，以平安稳定为基础，以优化环境为依托，从而促进税收与经济、税收与社会、物质文明建设和精神文明建设全面、协调、可持续发展。

三、构建和谐国税的基本途径

（一）以人为本，以德治队，为和谐国税夯实人才根基。一是按照胡锦涛总书记提出的“八个方面要求”，切实加强领导班子建设。进一步加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，坚持党组中心学习组制度，加强政治理论学习，提高自身政治、业务和科学素质。扎实开展领导干部述廉述责、述职，提高领导干部公仆意识。完善“两权”运行机制，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制、行政管理责任制和责任过错追究制，切实提升思想力、领导力、执行力。二是加强干部教育培训。按照建立学习型组织的要求，树立全员学习、终身学习理念，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，坚持学习工作化，工作学习化，建立干部培训教育训前规划、训中跟踪监督、训后考核全方位、全过程监控体系，积极探索建立干部培训教育奖惩、交流、重用运用机制，激发干部培训教育的积极性、主动性。扎实开展税收、会计、法律、写作、信息等专业基础知识的培训学习，不断提高业务素质和操作技能。三是优化干部管理体制。健全规范的绩效管理考核制度，改进干部考核工作，实施以促进发展为导向的干部考核激励机制, 完善干部工资、奖金、福利分配奖励制度，鼓励干部队伍勤奋工作、求实创新。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破论资排辈陋习，建立能上能下、能进能出、充满活力的干部选拔任用激励机制。建

立健全目标考核和公开评价机制，严格按制度办事，按制度管理，激发广大国税干部工作主动性、创造性和活力。四是深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好“一岗双责”责任制考核。全面实施警示提醒、诫勉督导，责令纠错三项警示训诫防线制度，推行《构建预防和惩治腐败体系》，教育广大干部要牢记“两个务必”要求，严守“四条高压线”，遵守省局“四条纪律”、“八条禁令”，坚决抵制各种不正之风，切实做到为民、务实、清廉。

(二)优化服务，融洽征纳，为和谐国税打造发展平台。一是树立服务理念。树立以纳税人为本、为纳税人服务的观念，把尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人作为税收工作的根本出发点，切实维护纳税人的合法权益。二是提高服务效率。进一步完善申报纳税“一窗式”管理，合理简化办税环节，提高办税效率。大力推行首问责任、全程服务、文明服务、限时服务、“一站式”服务、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。全面推行“四时”服务制度，办税人员须按规定作息时间为纳税人提供准时服务，根据纳税人申请或要求提供8小时以外的延时服务，对资格认定、减免税、延期申报、延期缴纳税款等业务，在纳税人资料齐全的情况下做到限时服务。三是改进服务方式。依托现代信息技术，进一步完善和巩固以上门申报为主，电话申报、邮寄申报、电子申报等多元化的纳税申报网络，切实方便纳税人。帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。四是建立服务考评机制。落实文明办税“八公开”。建立健全服务考评机制，采取公众打分、问卷调查等方式由纳税人评议办税人员，并按月评选一次“最佳办税员”和“最差办税员”。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建议，确保纳税人合法权利的实现。严格执行服务责任过错追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制。建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务质量作为考核税收工作的主干线。

（三）创新机制，弘扬文化，为和谐国税架构精神支撑。树立先进的国税文化理念，加强思想道德建设，做到以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的活动鼓舞人，在广大税务干部中确立一种奋发向上、干事敬业的进取氛围。一是国税机关应围绕“如何认识国税文化内涵、如何投身国税文化建设、如何做国税先进文化实践者” 广泛开展讨论，使“国税文化是国税发展之魂”的文化建设基本理念深入人心。二是加强思想政治建设。创新思想政治工作方法，把思想政治工作与营造和谐的税收工作环境有机结

合起来，广泛开展“善待自己、善待他人、善待事业”的大讨论，建立关爱机制，加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流沟通，增进理解和情感。深化税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。三是创造“人性化管理”新机制。健全民主参与、民主管理、民主决策制度，扩大干部对国税工作的知情度、参与度、监督度。营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的氛围，努力培育弘扬正气、崇尚先进、敢于争先的风气，加大对典型事迹、先进人物的发掘、培养、宣传力度。建立健全分配激励、荣誉激励、晋升激励、培养激励相结合的多层次、多形式的干部考核激励机制，最大限度地调动干部队伍的积极性。四是重视和加强文化活动阵地和载体建设。结合实际，建好小图书室、小活动室、荣誉室等文化阵地。适应信息化时代要求，重视和加强网络文化阵地建设，促进文化传播和交流。加强文化活动载体建设，努力创新文化活动的形式，对群众基础好、参与性强的活动载体及时制度化，定期开展，满足干部群众精神文化的需求。

第三篇：构建和谐国税情况汇报

构建社会会主义和谐社会，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新时期，提出的一项重大任务。构建和谐国税是构建和谐社会的重要组成部分，因此县国家税务局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会主义和谐社会建设。我们做法主要有以下几个方面：

一、坚持以人为本，全面加强国税干部队伍素质，扎实和谐国税的基础。

万事以人为本，高素质的税务干部队伍是建设和谐国税的重要因素，对新时期国税事业的发展起着决定作用。为此我们按照浙江省国税系统提出的开展“国税党建、国税文化、国税人才、平安国税”四项工程建设为抓手，抓好了五个方面的工作

（一）加强思想政治工作。深化税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。深入开展国税文化建设，把思想政治工作与国税文化建设有机融合起来，增强国税文化的渗透力，在潜移默化中形成新理念，树立新观念，提高新本领，增强思想政治工作的效果。

（二）加强领导班子建设。进一步加强基层国税机关领导班子的思想、组织、作风和制度建设，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，切实提高执政能力和领导水平。

（三）加强教育培训。据统计，通过在职学历培训，我局120名干部职工中，大专以上学历有116人，有学士学位的12人，硕士学位2人，在读研究生7人。至今已组织政治理论、税收执法管理系统、增值税防伪税控系统、联合办证系统、出口退税、企业所得税等业务培训23期共计806人次。通过这些培训，增强了教育培训的针对性。不断丰富培训形式，提高培训效果。

（四）加强党风廉政建设。严格执行各项廉政规定，坚决抵制各种不正之风的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。切实加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，加大惩处力度，重点查处以税谋私、执法犯法、失职渎职等违法违纪行为，不断提高社会满意率。

二、坚持优化服务和依法征税，努力创建和谐的征纳关系。

（一）改进服务手段，全面提高纳税服务工作效率。进一步优化划卡申报、电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式，努力提高税收信息化管理水平。开辟网上服务系统，实现信息共享、实时传输，提供及时、准确的政策业务咨询，提升纳税服务的科技含量。

（二）完善考核机制，建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。严格执行过错责任追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。

（三）严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性。我局税务稽查部门共查补入库税款及罚款共计433万元，进一步整顿和规范了税收秩序，严厉打击了涉税违法犯罪活动。

国税局依靠优化服务和依法治税两种手段，一方面使广大纳税人享受到了国税的优质服务，另一方面也是为了营造一个公平的税收法制环境。

三、坚持税收经济观，实现税收与经济的和谐发展。

（一）坚持组织收入原则不动摇。始终坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。改进税收计划管理方式，提高税收计划编制的科学性合理性，认真落实好现行的各项税收优惠政策，最大限度地为弱势群体提供就业机会，使他们能够共享改革开放、社会发展带来的成果。

（二）全面推行科学化、精细化管理。把科学化、精细化管理作为税务管理的基本理念，着力从管理制度和管理技术两个方面提高管理水平。全面实施税收管理员制度，充分发挥税收管理员在户籍管理、税源管理、纳税评估和纳税辅导方面的作用，在制度层面上解决“淡化责任、疏于管理”的问题。把税源管理作为税收管理的首要任务，明确税源管理职责，完善重点税源分级监控网络。我局共完成税收收入0万元，完成计划的102%，比上年增收2438万元，增长14%。今年1-4月的税收收入完成了全年计划的46%。

四、坚持不断丰富和谐的内涵与外延，实现人与人的和谐。

（一）营造和谐、融洽、健康向上的人际关系，体现人文关怀,构筑凝心工程。具体而言就是做到三个关心，即关心职工进步、关心职工身体健康、关心职工待遇。在县国税局每年都要安排职工进行体检，工作之余开展各类体育文化运动，在福利待遇的分配上领导干部不拿奖金系数，执行全省国税系统的小额的职务补贴，分配较为均衡。在用人制度上采用竞争上岗制，在保证公开、公平、公正的基础上把优秀的年青干部充实到中层岗位，体现了“能者上、平者让、庸者下”的用人制度，保证了群众对干部的选拔任用的知情权、选择权和参与权。试想一下，对于一个有一百多号人，近

几个干部的升职机会和福利待遇改善都无多大的进展的前提下，为什么还能保持一种和谐的气氛，主要是因为干部都有一颗平和的心，平级之间、上下级之间都有一种良好的工作环境，讲团结协作的正气多，勾心斗角、相互拆台的歪风邪气少，这是在国税工作的一点共识。

（二）建立一种高效、规范、运转有序的工作机制。落脚点清在于规章制度科学实用和激励机制

科学到位，在单位职工中能真正形成一个人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围,形成既有民主,又有集中,既有自由,又有纪律,既有统一意志,又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。并用干部职工的满意度来检验个人的工作业绩,用服务对象的认可来衡量单位的工作成效。就此而言,构建政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制,是构建和谐机关团队的重点和目的三是为建设和谐社会作出龙游国税人的一份奉献。从以来，我局干部职工多次开展“送温暖，献爱心”活动，向县慈善总会捐赠款3.8万余元,向联系村捐助1.9万元，局领导班子成员分别与社区贫困户结对，帮助他们子女解决入学的实际困难，全局共有122人次参加无偿献血，献血总量达19700毫升。

总的来讲，在构建和谐国税这项工程中，国税局党组和国税局机关党委从方案制定、研究部署、切实抓好落实等方面做了不少工作，也收到了良好的效果，我局自以来，被浙江省委、省政府命名为“文明单位”，还获得了国家级青年文明号、省级巾帼文明示范岗，省级卫生先进单位，县级“最满意单位”、党风廉政建设先进单位、执法先进单位、综合治理先进单位等多项荣誉称号，这些荣誉的取得与建设和谐国税的总体目标是相辅相成的，同时也更激发了全体国税干部建设和谐国税的热情与工作力度，我们共同期待有更长足的进步。

第四篇：构建和谐生产之我见

构建和谐生产之我见

安全第一是电力行业永恒的主题，对于一个电力基建单位，必须严格贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，强化全员安全意识，建立长效的安全生产预警机制，促进安全生产持续发展。而班组作为企业中最基本的组成大秘书网单位，乃是企业所有工作的落脚点，对于安全的管理工作，更要有一套适合自身特点的行之有效的措施来保证生产的正

常化。笔者发稿时正值火电二公司连续6000天安全生产无事故，各单位正如火如荼的对基层安全生产的好的经验总结推广的时机。检修公司襄樊项目部正是此众多单位中的一员，怎样激发、树立生产人员安全意识并在生产中防患于未然呢？本人仅对班组基层角度谈一些见解。

一、加强学习教育，强化班组安全意识

通过培训、自身加强学习等途径，不断提高人员安全思想意识和技术素质，避免人为事故和异常。企业安全工作，重要的是让“我要安全”的意识深入到每个人的心中，充分体现“我要安全”的自觉性主动性，逐步使广大员工时时处处都把安全记在心上，落实在行动上，做到每个人都能“不伤害他人”，“不伤害自己”，“不被他人所伤害”。在企业内部创造一个充分体现“安全第一”的思想体现，使其深入到每个员工甚至家属心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系，变领导的强制管理为员工的自我管理，变领导的监察为员工的安全需要，从而向“我要安全”转化，自觉的追求保护自己身心安全与健康。

1、班组是企业生产的“前线”，生产活动是以班组为基础的，班组于是就不可避免的成“事故频顾区”，因此，班组安全教育非常重要。作为基层班组可以定期组织学习，也可以在日常工作中潜移默化的对班组成员进行培养和影响。

(1)坚持每天“三会”的召开，即班前会、交接会、班后会，每次当班由班组长介绍工作环境、当天工作量、可能发生的隐患等。重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素，作好事故预想和应对措施。

(2)经常组织员工学习本工种安全操作规程和岗位责位和有关安全注意事项，使班组成员真正从思想上重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，做到不违章作业，爱护和正确使用机器设备、工具等；介绍班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度；教育班组成员发现事故隐患或发生事故，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。

(3)使每一个班组成员都能掌握正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生产的要求。

(4)由安全员、培训员进行安全操作示范，重点讲解安全操作要领，说明注意事项，并讲述哪些是危险的、是违反操作规程的，使成员懂得违章将会造成的严重后果。

2．班组的安全活动是提高广大职工的安全意识和安全水平的有效途径，也是安全工作的重要环节，因此，精心组织好每一次安全活动是非常重要的。本人认为，组织好一次安全活动必须联系实际，要目地明确，重点突出，精心组织，只有这样才能使每一次安全活动收到事半功倍的效果。

在各种形式的安全活动中学习事故通报是一种重要的有效的途径。在学习事故通报中，班组成员可以更直接更具体地了解事故是怎样发生的，为什么会发生，造成了什么样的后果，在自己的工作中应注意些什么，怎么注意，从而为安全意识的加强奠定基础，在安全意识与生产实践之间架起一座理性的桥梁。前事不忘，后事之师，学习同系统其它单位或本厂班组事故异常，甚至本班组身边人的经验教训，动员全班组人人讲、个个想、说身边的人、讲身边的事、开展安全评估、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨等活动，让班组成员认清安全源于警惕、事故出于麻痹，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家造成的严重危害和后果，不断由浅入深形成安全工作氛围。此项工作重点要让班组成员通过分析事故发生的全过程，找出事故责任者因违反了哪些规程造成这起事故的发生。

(1)学习事故通报可以采取以下方法,通常可以起到良好效果:组织者可以首先向班组成员明确本次活动的内容、目的、重点和要求。然后组织者只读事故通报的事故经过，而事故暴露的问题及反事故措施不读，留做讨论。大家听了事故经过后，围绕以下提纲展开讨论：1）事故责任者因违反了哪些规程、规定而造成事故发生的？2）自己在平时的工作中是否也曾出现过类似的违规现象，今后应怎样做？讨论结束后，指明发言，其他人员如有不同意见再做补充。发言结束后，由组织者继续读事故通报中事故暴露的问题和反事故措施，让大家对比自己的发言是否正确。最后小结：表扬积极发言者，结合公司实际，岗位实际，举一反三，指出在以往工作中曾经出现的类似问题及今后工作中应注意的事项，以达到杜绝违章行为的目的。

(2)开展安全生产技能培训。把安全生产培训作为一项经常性行为，作为生产人员技术业务培训的一个程序。通过举办安全生产知识培训班、开展安全知识竞赛等多种方式，组织生产人员认真学习掌握安全生产操作规程和技

术标准。

二、制度落实，不断规范具体行为

1、充分调动人员积极性，严格执行规章制度，把事故隐患消除在萌芽状态。

在现场的日常安全管理中，全体班组成员通过公司各种奖励机制，充分调动人员积极性，发扬主人翁精神，自觉遵守各项规章制度，将保人身安全、保设备安全意识落实到实际工作中。严格执行规章制度，落实岗位责任制是安全生

产的根本保证，是班组现场管理的重要内容。

2、实际工作中采取必要措施，避免人身和设备事故。

加强专业安全技术的培训，根据本工种、本岗位的不同特点与需要，学习和了解各种生产工艺技术、安全卫生知识、事故多发地点与部位、有毒有害物质的使用与防护、安全工器具的具体使用与操作等，使班组成员受到全员、全方位、全过程的专业安全技术培训。

在实际的工作中提倡人员互相检查，或者在操作人到现场操作之前进行提醒作好事故预想和预案，防止出现安全隐患或事故。

三、加强班组建设，提高班组的凝聚力和战斗力

加强班组团队建设，形成良好的团结和谐的工作环境，也是保障安全的必须条件。

电力基建单位是一个工艺要求严格，各生产环节紧密联接，协调配合的单位，因而发挥团队的作用更显突出。班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织。企业的所有生产活动都在班组进行，所以班组安全工作的好坏直接关系着整个企业成败，只有班组充满了勃勃生机，企业才会有旺盛的活力；只有班组成员人人做到“安全第一”，才能使整个安全工作无懈可击。班组就象人体上的一个个细胞，只有人体的所有细胞全部健康，人的身体才有可能健康，才能充满旺盛的活力和生命力。

那么在具体实际工作中，如何做好基层班组建设，从而实现我们的安全目标呢？

1、了解企业发展战略，领会企业文化，根据自己的班组特色，逐步形成确立自己的班组文化。

2、制定公平合理的奖励机制，对于工作认真负责、能够积极查找设备缺陷和安全隐患从而避免安全事故的人员，应该给予重奖。

3、对于基层班组长应给予一定培训机会，使其提高管理水平，能够作到科学管理，充分调动大家积极性，即能做到严格管理，又不至于引起大家反感。

4、可以利用业余时间组织一些体育、文艺、娱乐、休闲活动，从而增加班组成员的凝聚力和向心力。

近年来我公司不断加强安全生产管理工作，不断完善安全管理机制，大大提高了员工的安全思想意识和技术素质，连续16余年计安全生产6000天，没有发生重大人身伤害事故、重大设备事故、重大火灾事故和交通事故。这是我公司坚持贯彻《电业安全生产规程》、《安全生产法》，不断强化安全措施，杜绝违章，健全三级安全体系，层层落实，健全安全制度所取得的最好回报。“天道酬勤”辛勤的投入必将带来丰厚的产出回报。同时随着时代的进步和发展，随着我国全面建设小康社会进程的推进，安全作为一种价值观和构建和谐社会的全新理念，必将进一步得到高度的树立和强化。这就需要我们不断把成绩看成过去，在实际生产中对安全长抓不懈，牢固树立“安全第一，预防为主“的安全工作思想，扎扎实实做好安全工作，以迎接新形势下新的挑战。

第五篇：构建和谐企业之我见

文章标题：构建和谐企业之我见

集团在2006年重点工作安排中把“围绕一个主题”列为工作重点，“围绕一个主题”的中心内容是构建和谐企业，建设政治生态和谐、企业环境和谐、人际关系和谐、总体发展和谐的企业是时代发展的要求，也是企业健康发展的前提条件，我们认为，构建和谐企业应做到以下几点：

一、创建“四好班子”，以人格力量团结

人。

只有领导班子团结和谐才具有凝聚力和战斗力，要使领导班子团结和谐，首先要求班长要以身作则，坚持从自身做起。要把团结和谐放在工作中的首要位置，正确处理和副职、业务、党务、群众的关系，作到大事讲原则，小事讲风格，不搞“一言堂”，语态和蔼可亲，批评下属讲求艺术，在工作中带头讲民主，一视同仁严格按制度办事，在研究单位大事时，和副职多商量，多征求职工意见，说话做事要符合大多数职工意愿，要带头讲实效，不搞花架子，要带头讲奉献，爱岗敬业，吃苦在前、享受在后、廉洁自律，在处理单位日常工作中，作到言必信、信必行、行必果，一身正气、两袖清风、敢于负责，树立人格魅力。

其次副职要认清角色，找准位置，要认真抓好自身分管的工作，在语言和行动上一心一意支持正职的工作，背后多和正职沟通，多为正职排忧解难，做到分工不分心，要注意维护“一把手”的形象和权威，把配合、协助“一把手”作为自己的主体意识，做到补台不拆台；班子成员要经常开展批评与自我批评，从尊重、支持、谅解、友谊的愿望出发，通过多种途径，及时消除各种矛盾和分歧，做到通气不怄气，努力在班子成员之间营造一个政治上互相信任，思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心的氛围。

二、彰显人文关怀，以温馨情感感化人。

畅通沟通渠道，把职工呼声当作第一信号，把职工的需要当作第一选择，从细微处入手，及时解决干部职工的急、难、盼问题，首先是建立职工生日档案，为过生日职工送去领导和全体职工的生日祝福，使每名职工都能感受到家园的温馨，感受到集团大家庭的温暖，其次是建立职工健康档案，定期为职工检查身体，不定期进行健康知识讲座，购买健身器械，建立职工健身房和篮球场，建立以包括乒乓球在内的各种体育活动的职工之家，“五一”“十一”开展健康的体育比赛和才艺展示，为职工强身健体、愉悦身心搭建平台。第三是要关心职工待遇，做到积极争取政策，落实职工的政治、经济待遇，让职工该得的能得到，该享受的能享受到，切忌漠不关心、不闻不问、说了不做、应付了事。第四是关心职工生活，积极想办法解决职工的后顾之忧，经常过问职工生活中的困难，关心职工冷暖，对于较困难的干部职工要采取适当的措施予以帮助，对影响职工家庭和睦的矛盾要及时调节排除，对职工家中的红白之事，要组织入户慰问。第五是关心职工进步，充分发挥党、工、团组织的作用，建立职工图书馆，使职工有进步书籍可读，帮助职工找准人生坐标，把握正确的发展方向。对职工在工作中取得的成绩要及时给予奖励，对职工在工作中遇到的困难和挫折，要及时给予关心，帮助查找原因，排遣自卑心理，帮助树立信心，使之丢下包袱，继续前进。第六是注重发挥和提高自己的智商和情商，在一个企业中,无论是正职还是副职，都要注重发挥和提高自己的智商和情商，因为作为管理者，需要情商和智商要比普通职工多一些，而每个人都有自己的短处，正所谓“尺有所短、寸有所长”，骏马行千里、耕田不如牛，坚车能载重，过河不如舟，这就需要管理者在工作中要注意发现自己智商和情商的短处，注意锻炼提高自己，尤其是要提高自己的情商，因为做企业就是一个与人沟通的过程，大企业家比尔、盖茨在他每个员工的衣服上都印了一句口号：“你的同事就是你最好的朋友”，这是多么富有人情味的口号，管理者情商提高了就会长于沟通，工作中富有人情味，工作愉快，用情感凝聚人心，工作起来得心应手、心情舒畅。

三、营造和谐的工作环境，以公平竞争激励人。

构建和谐企业，不能无所作为，要使企业充满生机和活力。要充分激活人的主动性、积极性、创造性。首先要意识到公平、公正的环境对职工的生存发展及单位和谐的重要程度，为想干事的人提供机会，搭建平台，努力使每个人都能人尽其才，各尽所能，都有用武之地。其次是要用制度激励人，构建科学的用人机制，不断激发单位每一名职工的创造力。根据各种层次、不同能力，不同知识面的职工，搭建适合每个人施展才华、激发创造性思维的工作平台，使每一名职工都能以自己的创造和奉献体现企业的认同，实现人生价值。再次要创造人才选用选拔机制，让会干事的人受重用，坚持任人唯能。对那些综合素质高、实绩突出、群众公认的复合型人才，不论资历长短，敢于大胆选用，优先使用，对市场化用工，只要是人才，就破格使用。把他们放到重要岗位上进行锻炼，尽快让他们成长起来，成为单位的栋梁。

最后，要在业务上锤炼人，充分体现和谐社会按劳分配的原则，多干事就应该多得报酬，“只让马儿

跑、不给马儿草”的做法是不可取的，久而久之，必将伤害干事人的积极性，使要干的事质量下降或干不成，要让干成事的人有地位。要根据个人的不同特长、不同能力、通过压担子，加负荷，使之尽心尽力，对那些无所事事，工作拖拉，无所建树的人以必要的警示和惩罚，营造平者让、庸者下、能者上的良好氛围。

四、争做“四有职工”，以职业道德教育人。

做

“四有职工”即做有理想、有道德、有文化、守纪律的职工，首先是加强职工的道德教育。人无德不立，国无德不兴，讲道德是构建和谐企业中人际关系和谐不可缺少的一个重要方面。所以要在企业内部大力开展社会公德和家庭美德教育活动，扎实开展“爱企守法、明礼诚信、团结友爱、自尊自强、敬业奉献”的基本道德规范教育，要求人人做事要以德服人、以德感人，以德聚合人心。其次是大力开展法制教育。要在全体职工中大力开展遵守集团制度的教育活动，使干部职工人人依法办事，用制度规范行为，遵守各项法律和规章，做到制度进心入脑，人人清正廉洁、不贪、不占，做到淡泊名利、淡泊金钱、心如止水。再次是加强人际关系交往的正确导向，要通过一些有益的活动，正确引导同事与同事之间、职工与领导之间、领导与领导之间的交往向着健康、正常的方向发展，做到多律己、不责人，多沟通、不猜疑，多谦让、不争功，多宽容、不挑剔，多做事、少怄气，不为个人得失论短长，不为一己私利争高低。通过教育引导，使整个单位盛行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵守纪律的社会公德之风，爱岗敬业、诚实守信、处事公道、勇于奉献的职业道德之风，形成求知、求善、求真、求美，共同前进的新型人际关系。最后是加强政治、业务学习，学《纲要》、转观念、提素质，把建立学习型企业活动落到实处，只有职工综合素质提高了，企业整体发展才能和谐。

今年，物资集团把构建和谐企业列为主题来把握，其他工作都围绕这个主题开展，并为此制定了一系列的方针政策，足见对其重视程度，我们有理由相信在集团和集团党委的正确领导下，我们物资集团这个大家园一定会迈向和谐、再创辉煌。

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