xx镇和谐建设党员先锋工程（5篇材料）

第一篇：xx镇和谐建设党员先锋工程

松发„2011‟45号 中共松旺镇委员会关于印发《松旺镇 实施“和谐建设党员先锋工程”

工作方案》的通知

各村委会、镇直各单位：

经镇党委同意，现将《松旺镇实施“和谐建设党员先锋工程”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共松旺镇委员会 2011年5月25日

松旺镇实施“和谐建设党员先锋工程”工作方案

根据博白县委推行“基层党建创新项目”的工作部署，今年我镇实施“和谐建设党员先锋工程”。为确保这一党建创新项目顺利实施，真正取得实效，达到预期目标，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以有效化解一批重大矛盾纠纷为目标，以“推行科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为根本，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，培养一批化解矛盾纠纷党员带头人，引领农村调解员队伍，着力排查化解关系群众切实利益的突出矛盾和苗头隐患，着力预防和减少新的矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，减少不和谐因素，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，为实现“富民强县”新跨越营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

发挥农村党员的先锋模范作用，着力构建农村矛盾纠纷“两大网络”和“三支队伍”，每年化解农村矛盾纠纷94件以上，集中化解一批影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷特别是历史积案，实现“两个100%、两个90%以上”，即一般民间纠纷调解率和重大矛盾纠纷调处率100%、调解成功率和调处成功率分别达90%以上，确保大事不出、中事不出、小事少出，促进全镇和谐稳定。

三、工作措施

（一）构建“两大网络”。一是完善人民调解组织网络。乡镇和村都要成立人民调解委员会，乡镇人民调解委员会由5人

以上组成，主任由司法所长兼任，调委会成员由司法、国土资源、林业、民政、妇联等部门以及辖区内懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员组成。村调委会主任由村支书或村委会主任担任，不担任调委会主任的村委会主任或支书、治保主任（或其他村干部）担任副主任，成员含其他所有村干部，此外每个村民小组要有1名以上调解员，可由所属该村民小组的村干部、村民小组长或有威望、有一定政策法律水平、热爱人民调解工作的人员担任。二是建立人民调解功能网络，包括农村矛盾纠纷“防控网络”、“化解网络”、“教育网络”等“三个网络”。即通过建立农村矛盾纠纷排查信息员队伍，构建“防控网络”；通过建立人民调解员队伍，构建“化解网络”；通过建立农村普法宣传员队伍，构建“教育网络”。

（二）打造“三支队伍”。一是农村矛盾纠纷排查“信息员队伍”。选择村“两委”干部、村民小组长和农村党员骨干担任矛盾纠纷排查信息员，建立一支信息员队伍，确保每个村民小组至少有1名农村矛盾纠纷排查信息员。开展“一月一排查”活动，对有矛盾纠纷苗头和问题的重点户进行排查，并逐级报告信息，为及时有效化解矛盾和问题提供依据和超前服务。二是“调解员队伍”。组织党员调解员走访群众，向群众发放《矛盾纠纷调处联系卡》，并通过说理教育、心理疏导、法律讲解等形式和手段，有针对性地进行矛盾纠纷调处和化解，有效调解农村矛盾纠纷。三是“宣传员队伍”。以村级组织为基础，建立一支以县乡驻村工作队、新农村指导员、大学生“村官”为主的人数达500人的农村普法宣传员，开展形式多样的普法宣传活动，使法律知识、道德教育进村入户，为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定奠定思想基础。

（三）搞好业务培训。坚持专门培训与定向培训并重，建立一支高素质人民调解员队伍。一是开展专门培训。由县委组织部、县司法局、县法院共同组织，每年对镇、村调委会主任和副主任进行一次业务培训，培训时间不少于3天。由县司法局、县法院选派熟悉业务、有较丰富法律知识和审判经验的司法行政干部、法官、律师等为人民调解员授课，重点讲授人民调解工作常用的法律知识和调解技巧，并对如何制作人民调解谈话笔录、如何制作人民调解协议、如何立卷等相关内容进行指导。二是搞好定向培训。由各司法所会同各人民法庭对乡镇调委会及村调委会的调解员每季度培训1次。同时，由县司法局每年组织不少于3次的人民调解员到审判现场旁听案件审理，使人民调解员从审判实务中学到法律知识和调解方法。

（四）落实保障经费。根据财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行„2007‟179号文件）规定，今后要将人民调解工作所需经费纳入县财政预算。村级人民调解员的工作补贴按《博白县村级人民调解补贴经费管理办法（试行）》执行。矛盾纠纷和重大疑难案件办案经费原则上由职能部门负责，确保调处化解工作正常、高效运转。

（五）完善工作制度。贯彻博政办发„2009‟111号文件精神，进一步完善人民调解工作联席会议制度。联席会议的主要职责和任务是：分析和研究全县人民调解工作面临的形势和任务，掌握全县人民调解工作的基本情况和动态，协调解决人民调解工作中出现的问题和困难，布置工作，确保全县人民调解工作的顺利开展，在全县社会治安综合治理中更好地发挥人民调解工作的作用。坚持人民调解的便民、亲民、利民的特色和优势，遵循公开、公正、依法、平等自愿、不限制当事人诉讼权利的基本原则开展调解工作，推行公开调解制度，扩大人

民调解的影响面。严格落实人民调解“六个统一”（标牌、印章、标识、程序、制度、文书）的工作要求，加快人民调解工作制度化、规范化步伐。建立健全档案制度，实行一案一档。

（六）建立激励机制。一是贯彻落实《博白县化解矛盾纠纷攻坚工作方案》（博办„2011‟36号），严格考评奖惩制度，将各乡镇各部门各单位开展化解矛盾纠纷工作成效纳入年度乡镇、部门、单位综治考评的重要内容，与综治工作同检查、同考核、同奖惩。二是评选“百名人民调解党员先锋”。根据工作实绩，在人民调解“信息员队伍”、“调解员队伍”、“宣传员队伍”等“3支队伍”中开展人民调解评先评优活动，大力表彰先进个人，每年评选“百名人民调解党员先锋”。同时，设立矛盾纠纷群众评议台账，对人民调解员中的村“两委”干部开展矛盾纠纷调处情况进行评定等级，作为村干部年度考核和党员评先评优的主要依据。三是在人民调解工作中积极开展创先争优活动，善于发现典型、总结经验、树立榜样，为促进农村矛盾纠纷的排查和化解创造良好的舆论氛围。

四、实施步骤

参照《博白县化解矛盾纠纷攻坚工作方案》（博办„2011‟36号），我镇实施“和谐建设党员先锋工程”分动员排查摸底、全面调处化解、疑难案件攻坚、总结提高四个阶段进行，时间从2011年6月1日至12月31日。各阶段的具体工作内容和时间安排如下：

（一）动员排查摸底阶段。时间为6月1日至6月15日。各乡镇各有关部门单位制订适合本地实际的化解矛盾纠纷工作方案，开展对本辖区、本部门、本单位的矛盾纠纷进行排查、登记，建立台帐。

（二）全面调处化解阶段。时间为6月16日至8月31日。各乡镇各部门单位对排查出来的矛盾纠纷实行领导包案，按照“五个一”要求，落实“五包”措施及时开展化解工作。对一般矛盾纠纷，及时就地化解；对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷和道路交通事故、治安案件民事损害赔偿纠纷，要整合力量进行化解。对影响社会稳定的突出问题和群众关注的热点难点问题、有可能引发群体性事件、群体性上访、群体性械斗的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上及时向县委、县政府和有关部门报告，积极配合县委、县政府和有关部门做好疏导化解工作，防止矛盾纠纷扩大升级和激化。

（三）疑难案件攻坚阶段。时间为9月1日至11月30日。对部分重大疑难矛盾纠纷，经乡镇和职能部门三次以上调解后无法化解的，由乡镇和单位向县疑难案件工作小组提出申请，县疑难案件工作小组经调查、核实、确认为重大疑难矛盾纠纷，由县疑难案件工作小组组织力量进行化解。

（四）总结提高阶段。时间为12月1日至12月31日。各乡镇各部门各单位对开展化解矛盾纠纷工作进行回顾总结，认真总结在工作中形成的好做法和好经验。检查已化解的矛盾纠纷问题解决是否彻底，引发矛盾纠纷的根本原因是否消除，预防、化解矛盾纠纷的长效机制是否建立健全，认真查找工作中存在的主要问题和不足，总结经验。

五、切实加强对实施“和谐建设党员先锋工程”的组织领导

（一）成立领导机构。成立松旺镇实施“和谐建设党员先锋工程”领导小组，其组成人员名单如下：

组 长：张平武 镇党委书记

李 荣 镇党委副书记、镇长 副组长：邹异龙 镇党委副书记、人大主席

叶伟平镇人大副主席

梁 宏 镇党委委员、副镇长

阙志平镇党委委员、副镇长

成 员：张雪英

林 伟朱秋梅朱 俊朱其偲陈科循林宝卫莫辉德童 锋卜华明梁振康林明生梁懋元周雄昌陈剑波梁振集镇党委宣传委员、副镇长 镇党委组织委员、统战委员镇党委委员、纪委书记 镇党委委员、武装部长 镇妇联主席 镇民政办主任 镇综治办副主任 松旺派出所所长 松旺司法所所长 镇卫生院院长 镇财政所所长 镇农业服务中心主任 镇企业站站长 镇技生服务站站长 镇林业管理站站长 镇交通站站长

符显奎 镇中心小学校长

朱 璟 镇中校长

朱其贵 朱光中学校长

朱有昌 镇物业所所长

吕 凯 镇国土资源所负责人

黄志锋 镇文化站站长

领导小组下设办公室（地点设在镇党政办公室），办公室主任由朱秋梅同志兼任。领导小组及其办公室负责做好实施“和谐建设党员先锋工程”的组织领导和协调工作。

（二）明确职责分工。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，将化解农村矛盾纠纷的工作组分为坟山纠纷调处小组、土地纠纷调处小组、山林纠纷调处小组、水利纠纷调处小组、企业稳定工作小组、涉农纠纷调处小组、处理涉法涉诉问题工作小组、涉访化解工作小组、城镇房屋拆迁问题工作小组、企业军转干部问题工作小组、代课教师和教育“两基”达标工程欠款问题工作小组、市场办管脱钩遗留问题工作小组、复退军人问题工作小组、库区移民安置工作小组、疑难案件工作小组、督查工作小组等16个工作小组，各工作小组的工作责任和分工按照《博白县化解矛盾纠纷攻坚工作方案》（博办„2011‟36号）的要求落实。

（三）注重宣传引导。充分运用博白电视台、博白广播电台、博白党建网、博白政府网等媒体，及时宣传报道实施“和谐建设党员先锋工程”的目的、意义、推进情况以及实施效果。要大力宣传“三支队伍”深入基层、履行工作职责、积极为民

服务的先进事迹和感人故事，注重发挥先进典型的示范带动作用，增强宣传工作的主动性和吸引力。

（四）强化督促检查。各村各部门各单位要高度重视实施“和谐建设党员先锋工程”，不断分析、研究和挖掘化解矛盾纠纷的有效工作措施，对化解矛盾纠纷工作做到常抓不懈。镇将组织督查组，定期或不定期对各村各部门各单位实施“和谐建设党员先锋工程”，开展化解矛盾纠纷工作情况进行督促检查，并将督查情况予以通报，促进我镇化解矛盾纠纷工作各项措施落到实处，确保实施“和谐建设党员先锋工程”取得实实在在的成效。

主题词：党的建设 党员先锋 工程 工作方案 通知

中共松旺镇党政办公室 2011年5月25日印发

（共印180份）

第二篇：先锋工程建设

中共原阳县委

2006－2010年实施“博浪先锋”工程

全面加强农村基层党组织建设规划

为深入扎实开展“三级联创”和“双示范、双带动、双推进”活动，按照建设社会主义新农村的奋斗目标，依据“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，制定2006—2010年原阳县实施“博浪先锋”工程，全面加强农村基层党组织建设规划。

一、规划的指导思想和奋斗目标

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕县十次党代会确定的奋斗目标，服务服从于社会主义新农村建设，树立党建工作也出生产力和开放的基层组织建设工作理念，建立健全保持共产党员先进性长效机制，提高农村党员干部整体素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把全县农村基层党组织和广大党员干部建设成博浪大地上改革发展稳定的中流砥柱和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的时代先锋。

2、总体目标：通过三年努力，创建全市“基层组织建设工作先进县”；通过五年努力，创建全省“基层组织建设工作先进县”。

3、主要奋斗目标：

（1）“五好乡镇党委”每年增长4个。通过三年创建，全县“五好乡镇党委”达到12个，其中省级“五好乡镇党委”达到4个，市级“五好乡镇党委”达到6个，“示范乡镇党委”达到3个；通过五年创建，全县17个乡镇党委全部达到“五好”，“示范乡镇党委”达到5个。

（2）“五好农村党支部”每年增长130个。通过三年创建，“五好农村党支部”达到390个，其中“示范农村党支部”30个；通过五年创建，全县“五好农村党支部”达到500个，其中“示范农村党支部”100个。

（3）大力实施“四个培养”。每年把1000名农村党员培养成致富能手，把500名致富能手培养成党员，把200名党员致富能手培养成村干部，把60名“双强”村干部作为村“两委”主要干部进行重点培养。力争通过五年的努力，使60岁以下70%的农村党员和80%的农村干部达到“双强”标准。

（4）建设标准规范的乡镇、村党员活动阵地。通过三年努力，全县17个乡镇党委都建设有规范的党员活动阵地。全县每年建设60个标准化村级党员活动室，通过五年建设，使所有农村党支部都有村级活动场所。

二、规划的主题实践活动

（一）创建全省“基层组织建设工作先进县”，增强建设社会主义新农村的领导能力。

4、制定科学的党建工作规划。按照建设社会主义新农村的要求，对乡镇领导班子成员职责分工、乡镇党委换届、村“两委”换届、党员教育管理、干部培训等提出指导性意见；制定《乡镇党建工作目标管理考核办法》，每年对农村基层组织建设工作做到有安排、有检查、有考核、有表彰。

5、建立健全党建工作责任制。落实好中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》要求，完善县级党员领导干部党建联系点制度，努力将联系点建成示范点。县委常委会每年至少要召开两次专题会议，研究实施“博浪先锋”工程有关工作。

6、选好配强乡镇党委领导班子。坚持正确的用人导向，把政治可靠、品行端正、顾全大局、创新意识强、发展思路广、熟悉经济工作、政绩突出的同志选配到乡镇党委领导班子；对因循守旧、固步自封、缺乏创新精神、闹不团结的人加强教育，适时调整。

7、开展“包乡镇、联村帮建”活动。每年筛选有关县直部门分包乡镇，包稳定、包项目、包发展，努力把分包乡镇建设成“示范乡镇党委”。安排50个服务能力强的单位与50个有发展潜力的村挂钩结对，帮资金、帮项目、帮技术，逐步把联系村建成社会主义新农村的示范村。

8、建立联席会议制度。由县委组织部牵头，建立由发改委、农办、财政局、扶贫办、农业局、林业局、畜牧局和金融机构等参加的实施“博浪先锋”工程联席会议制度。开通党员干部“信用贷款绿色通道”，每年协调1000万元资金，扶持党员干部发展种、养、加等产业。

9、整合社会资源，培训农村党员干部。每年组织财政局、农业局、劳动和社会保障局、畜牧局、扶贫办、农办等单位筹措培训资金，分类搞好农村党员干部的致富技能培训；依托大中专院校、各类技校、致富基地、先进村、农村现代远程教育网络，对党员干部进行“提高型”培训。县委组织部每年培训农村主要干部200名，五年内县、乡要将40岁以下青年党员全部轮训一遍。

10、实施“大学生村干部”计划。从今年起，每年有计划地公开选聘一批大中专毕业生，到农村任职。

（二）创建“五好乡镇党委”，增强建设社会主义新农村的服务能力。

11、落实各项工作制度。认真落实好《乡镇党建工作目标管理考核办法》，坚持以民主集中制为主要内容的《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委会定期分析党建工作制度》、《每月一次党建工作例会制度》及重大事项报告制度，积极有序地推进党务公开，进一步完善乡镇机关干部考核、党员领导干部联系村组和群众、干部“下访”谈心、乡镇党委书记离任党建责任移交等制度。组织指导好村“两委”按期换届。

12、加强农村党支部书记队伍建设。一要突出重点培养。按照“三推两考”程序，把“双带”能力强、大局意识强、管理水平强、公道正派的青年党员作为党支部书记后备人选进行重点培养。二要拓宽视野选拔。采取从后备干部人才库中挑、从乡镇在职干部中派、从机构改革精简干部中选、从返乡退伍军人和大中专毕业生中拔等措施，选准配强村党支部书记。三要强化目标管理。实行岗位目标责任制，乡镇党委制定党支部书记任期目标和目标，签定目标管理责任书；村党支部书记每年要将承诺为民办实事情况公布于众。四要严格标准考核。每年党支部书记工作目标完成情况，乡镇党委要量化考核，对完成情况较好的，在政治、经济方面予以奖励；无客观原因，不能完成目标任务的、班子不团结的、两年以上不发展党员的、不服从管理的、考核被确定为不称职的要给予组织处理。

13、抓好村干部、党员的教育管理。每年对村级班子进行一次群众满意度测评，年底对村“两委”干部进行考核，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个格次定出考核等次意见。对群众满意度低于50%以下的、考核“不称职”的村“两委”干部及时予以调整。要加强对党员干部的培训，每年集中教育培训不少于四次，培训农村“两委”干部不少于村干部总数的25%，培训农村党员不少于党员总数的20%。

14、建立村级后备干部人才库。按照“村民代表推荐、党员推荐、村‘两委’班子成员推荐和乡镇党委考试、考察”的“三推两考”选拔程序，着力从致富能手、企业经营管理者、外出务工经商人员、非公有制经济组织负责人、复退军人、大中专毕业生中，选拔培养村干部后备人选。力争通过三年努力，使全县村级后备干部人数与村“两委”班子成员数按1:1的比例配齐。

15、抓好农村后进党支部整顿。各乡镇党委每年按倒排10%的比例，重点排查缺任支部书记村、“两委”班子不团结村、两年以上不发展党员村、干群关系紧张村、社会治安混乱村、信访不稳定村，明确班子成员分包，下派工作队员，限期整顿。按照动态管理的原则，出现一个整顿一个，整顿时限务必在三个月内结束。认真开展先进村带后进村工作，每年安排30个先进村与后进村结对，促进帮带提高。

16、提升乡镇综合位次。要强化工业理念，大力招商引资；要以劳务经济、黄河滩区综合开发、绿色农业为重点，推进农业产业化。要建立“便民服务中心”，开通便民利民“绿色通道”，积极为群众办实事好事。完成年内财税收入、项目建设和招商引资等重点工作目标，年终在市、县乡镇综合实力排序中位次上升。

17、抓好“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建工作。乡镇党委要以“五有两保”（有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的正常生产经营、保护职工的合法权益）为着力点，对符合建立党组织条件的“两新”组织全部建立党的组织；对不具备建立党组织条件的要选派党建工作指导员（联络员）。

18、搞好农村精神文明建设，保持农村大局稳定。结合农村党员活动室建设，建好文化大院，按照社会主义荣辱观要求，深入开展“十星级文明户”创建活动。要进一步坚持好领导包案制度、接待日制度，建立健全信访网络，落实信访工作责任制，经常排查不安定因素，积极化解矛盾。

（三）创建“五强农村党支部”，增强建设社会主义新农村的组织能力。

19、加强党支部自身建设。要落实好“三会一课”制度、支委会议事规则、党支部向村民承诺制度、党务公开与监督制度、党员活动日制度、民主评议党支部、民主评议党员制度，提高党支部自身化解农村矛盾、解决各类纠纷的能力，把党支部建设成为“核心作用强、整体素质强、服务能力强、管理水平强、综合实力强”的“五强”战斗堡垒。

20、提高党员干部致富、带富能力。积极组织党员干部参加县、乡镇的各种培训活动。组织村组干部、党员、致富能手和村民代表外出参观学习、邀请专家传授实用技术、收看现代远程教育科技栏目等，提高党员干部“双带”能力。

21、完善民主管理制度，实行依法治村。强化村党支部的核心领导地位，逐步完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。建立村委会向党支部报告工作制度，落实好党群民主议事日、村“两委”联席会议、村民代表会议等制度。充分发挥治安、民调、民兵、青年、妇女等群团组织在发展本村经济、维护村内稳定的作用。

22、搞好村级党员活动室建设。集中财力物力，按照统一建筑模式、统一标志的要求，建设好标准化、规范化的村级党员活动室。

（四）创建科技致富基地，增强建设社会主义新农村的发展能力。

23、创建致富示范基地。深入开展创建“党支部科技致富示范基地”和“党员科技致富示范户”活动。每年培植扶持发展一批规模大、效益好、辐射能力强的致富项目。组织农、林、水、科技等部门的技术骨干组成科技服务队，为致富示范基地和党员致富示范户提供技术咨询和辅导。县领导在党建联系点上联系1个致富示范基地和1-3个党员致富示范户，乡镇党政班子成员每人联系1个致富示范基地和2个党员科技致富示范户。

24、开展重点帮扶。县委组织部每年扶持培养5个“示范基地”和50个“示范户”，各乡镇党委每年抓好2个“示范基地”和20个“示范户”；通过三至五年的创建，全县要建立200个“党支部科技致富示范基地”和2000个“党员科技致富示范户”。农业、林业、科技、畜牧等单位，要与种植大户、养殖大户挂钩结对，定向扶持发展。

25、探索党支部服务群众致富新途径。总结推广“支部+协会，农民得实惠”的经验，积极探索“支部+基地”、“支部+公司”、“村企联建支部”的党支部服务群众致富新途径。通过创办公司、创建基地，成立各类产业协会和专业合作社等形式，培育一批农业产业化龙头企业，增加农民收入，壮大集体经济。

26、发挥好致富基地和致富户的示范帮带作用。乡镇党委要采取“致富基地+致富户党员+贫困群众”的帮带方式，打造党群“共同致富链”。每个致富基地和致富户每年要联系1-2户群众开展经常性的帮信息、帮项目、帮技术活动。可采取提供启动资金、协调贷款、吸纳股份、组建信用合作体等多种途径，解决贫困户发展资金短缺问题。

（五）创新党员管理新体制，增强建设社会主义新农村的带动能力。

27、严把“入口”，认真做好发展党员工作。严格按照 “十六字”方针，建立健全发展党员工作责任制，把发展培养的重点放到农村、企业生产一线，积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党，力争每个村每年发展一名“双强”致富能手入党，全县每年发展农村党员总数中“双强”对象要在70%以上。

28、开展强化党员先进性意识活动。基层党支部要开展以服务群众为主要内容的党员主题实践活动，推行“党员承诺”，每年承诺为群众办一两件实事。对全县农村无职党员“设岗定责，分类管理”，对农民党员实行“党员家庭”挂牌。有条件的村还可制作“党员名片”，开展党员“亮身份”活动。

29、加强外出务工党员教育管理。在外出务工党员集中地及时建立“流动支部”；充分发挥现代信息技术优势，依托互联网，对零散的外出流动党员通过筹建网上支部，定期开展网上组织活动；组建“红色家园”，搞好县域内流动党员的教育管理。

30、开展救助贫困党员活动。对高龄党员建立津贴制度，为全县年龄80岁以上且党龄在30年以上无固定收入的农村合格党员，每人每年发放100元党员津贴；建立农村困难老党员合作医疗制度，为年龄70岁以上、党龄20年以上且生产生活困难、符合《新型农村合作医疗监督管理办法（试行）》规定范围的农村老党员，每人每年代缴10元的合作医疗费。对年龄60岁以上、党龄20年以上且获得过市级及以上“优秀共产党员”、“劳动模范”等荣誉称号的农村党员，每人每年发放100元党员津贴、代缴10元合作医疗费。每年组织卫生部门对建国前老党员进行定期体检。

31、严格党员监督，畅通党内“出口”。借助现代信息网络技术和电子视频等科技手段，加强对党员的监督管理。建立群众监督评价机制，由基层党支部牵头，每年对党员进行一次“群众满意度测评”；落实“不作为”党员谈话提醒制度、“告诫”制度；完善民主评议党员制度，建立落后党员淘汰机制，加大对不合格党员的教育、转化和处置力度，每年清退、劝退、除名、处理各类党员不少于党员总数的0.5%。

三、规划的保障机制

32、强化责任。要坚持和完善各级党组织抓农村基层组织建设责任制，提高党建工作的落实力。县委书记是农村基层组织建设“第一责任人”，各乡镇党委书记是“直接责任人”，村党支部书记是“具体责任人”，各责任人要切实履行好工作职责，为实施“博浪先锋”工程提供必要的人力投入和经费保障。县委组织部负责整个规划的具体实施，乡镇党委负责制定落实规划的详细方案。

33、抓好督导。县委邀请大专院校专家教授、先进村党组织负责人成立原阳县“党建工作专家顾问团”。设立“党建专线”电话，聘请一批熟悉党务工作的老同志作为“博浪先锋”工程特邀监督员，对基层党组织落实规划情况进行监督；县委组织部成立巡回督导组，定期督促检查，每两个月召开一次专题例会，每月通报一次工作进展情况。

34、严格考核。每年逐级对实施“博浪先锋”工程、落实基层组织建设工作规划情况进行全面考核，做到“事事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效”，考核结果作为评价乡镇党委和党委书记、村党支部和党支部书记工作实绩的重要依据。严格惩处制度，对落实基层组织建设工作规划“不作为”的乡镇党委，进行通报批评；通报一次仍不积极整改的，对乡镇党委书记下发《督导通知书》，并对分管领导进行诫勉谈话；对完不成目标任务的后两名乡镇党委实行黄牌警告，取消单位主要领导评先资格，后果严重的进行组织处理。

35、营造氛围。各乡镇党委、村党支部要通过党员会、群众会、干部会、广播会、标语、板报等形式，大力宣传开展实施“博浪先锋”工程的重大意义。要通过简报、县电视台、现场会、经验交流会等多种途径总结新经验，推广好典型。

36、评先表彰。县委每年表彰10个领导班子强、干部素质高、经济发展快、农村面貌新的“示范村”；奖励100名从事科技含量高、市场前景好的“党员科技致富示范户标兵”。每年“七一”前表彰“十佳双强支书”、“十佳双强干部”、“十佳双强党员致富标兵”。乡镇党委每年要评选一批先进党支部、优秀共产党员进行表彰。对落实基层组织建设规划成效显著的乡镇党委、农村党支部，由县委颁授“博浪先锋嘉奖令”，对贡献突出的党员干部颁发“博浪先锋奖章”。同时，设立乡镇基层党建工作创新奖，每年评选一次，对有创新成果的党组织和个人，县委给予精神及物质上的奖励。

第三篇：推进党员先锋工程 促进学校和谐发展

推进党员先锋工程 促进学校和谐发展

镇江机电高等职业技术学校党委下设七个党支部，共有159名党员。近年来，校党委坚持服务率先发展、科学发展、和谐发展的大局和目标，不断加强党的先进性长效机制建设，积极推进党员先锋工程，充分发挥广大党员的先锋模范作用，使基层党组织真正成为贯彻‚三个代表‛重要思想的组织者、推动者和实践者，为促进学校和谐发展、构建师生共同成长的和谐校园提供了坚强的组织保证。

一、以学习引领成长，保持党员先锋本色。

1、创建学习型党组织。创建学习型党组织，根本目的在于进一步激发每个党员的内在动力，为党的奋斗目标不懈努力。因此，要把创建的过程作为强化党员理想信念的过程，强化保持先进性的过程，强化组织纪律观念的过程，从而在创建活动中加速培养和造就适应时代要求的理想坚定、观念领先、素质过硬的干部队伍和党员队伍，使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。为此，一方面校党委围绕党建任务和学校中心工作，制定创建活动的长期规划、近期计划和实施方案。另一方面引导广大党员按照校党委的目标确定个人目标，制定个人规划，并在《党员发展性目标责任状》、《党员三年成长规划》和党员民主评议中予以考核和体现。通过自上而下的层层确定目标，使党组织和党员的目标形成统一的整体，相互交融，上下一致，让‚学习引领成长‛在全体党员中形成共识，为创建学习型党组织奠定了良好的思想基础。

在学习型党组织的创建中，重点抓好了四项制度的落实：①坚持中层以上干部自学和调研制度。下发自学读书参考书目，要求每年至少读一本书并做不少于10000字的读书笔记，撰写一篇有质量的调研文章或读书心得，同时要共享学习成果，在中心组和支部分别作一次学习成果推介的中心发言。②坚持每周一次的理论中心组学习轮流主持、中心发言和学习推介制度，把学习调研和促进工作同步推进、融为一体。增强理论素养，提升思维层次，推进工作开展。③坚持党员轮流主持支部学习和学习成果推介制度，这样，既增强了党员的理论素养，同时丰富了学习的形式，还有利于发现和培养干部，以推进党员不断加强理论业务学习，提升学习力，增强执行力，提高创造力。与之相配套，开展‚最佳党日活动‛观摩和评比活动，彰显支部和党员的主体作用，提高参与度，扩大覆盖面，增强亲和力，提高实效性。④坚持党务干部学习培训‚五个一‛制度。为了给创建学习型党组织提供强大的人才保证，校党委明确提出要求：每位党务干部每月读一本党建方面的杂志，每学期看一本党建方面的书籍；以会代训，每次会议围绕1至2个专题展开研讨，在实际工作实践中培养锻炼工作能力；每位党务干部每年围绕党建工作作一次深层次的思考，撰写一篇党建工作论文，每学期创新一项党建工作。

2、创新教职工政治学习形式。⑴创新集中政治学习形式。几年前，我们就提出要打造数字校园、书香校园、人文校园、绿色校园和活力校园，要实现和达成上述目标，一个重要而有效的途径和载体就是全校性的集中政治学习活动，为了使政治学习能够对中心工作起到引领、服务、支撑和推动作用，使政治学习围绕中心、紧贴中心、服务中心、融入中心，真正成为推动中心工作的导航仪、助推器和发动机。几年来，我们不断致力于政治学习内容和形式的创新，设立了沙龙式的开放互动型的‚改革和发展论坛‛，先后以‚我讲我的故事‛、‚学习成果分享‛、‚教育随笔交流‛为主体和支撑，形成了‚学术沙龙‛、‚艺苑茶座‛、‚音乐工坊‛、‚教研论坛‛、‚域外传真‛、‚产教前沿‛等系列板块，承办主体也由各职能处室、各系部扩大至各群团组织和各民主党派轮流主持，先后组织了二十多场论坛活动，反响强烈，效果很好。为广泛推进‚三大‛活动，我们以‚百师讲坛‛为重点，推出了系列专题讲座，拓宽了教师的视野，促进了教师的专业成长。⑵创新教职工分组学习形式。形成了三个板块：一是‚推介共享‛板块，以干部和党团员为先导，以‚我讲我的故事‛、‚教育随笔交流‛、‚学习成果推介‛为主题，轮流主持，学期评比‚学习奖‛。二是‚行动研讨‛板块，着眼着力于教育教学实际问题的解决，以问题为中心，以研讨为主线，促进‚以发现问题作为日常的思维方式，以解决问题作为日常的行为方式‛这一良好习惯的形成，促进‚学习、反思、行动、提升‛，促进学校学习文化和执行文化的形成，学期评比‚金点子奖‛。三是‚行政事务‛板块。学以致用，转化学习成果，促进组织发展，个人成长。

二、以机制规范教育，健全党员先锋机制。

自2005年7月份以来，校党委扎实开展保持共产党员先进性教育活动，并认真总结先进性教育活动以及近年来我校党建工作中的一些成功经验和做法，制订了保持先进性的四个层面六项制度，具体来说，党组织层面有两个：学习型党组织创建制度、党支部发展性目标管理制度；领导干部层面有一个：领导干部联系基层制度；党员层面有两个：一是党员发展性目标管理制度，二是党员意识强化制度，包括十项活动，①重温誓词②佩戴党徽③标志牌④接受革命传统、形势任务教育⑤政治生日⑥党团爱心助学基金⑦党员示范岗、标兵岗⑧党团员攻关小组⑨奉献日⑩联系点、责任区、承诺活动；建党对象和预备党员层面有：‚四不评议、三不通过‛制度。这些制度被市委确定为镇江市先进性教育活动优秀制度成果。这些制度的贯彻落实为推进党员先锋工程提供了坚强的制度保障。

三、开展党员示范活动，展示党员先锋形象。

１、开展共产党员挂牌上岗活动。自2002年以来，校党委要求每位党员佩戴党徽，在自己的工作岗位放臵党员标示牌，标示牌的一面书写‚我是共产党员，从我做起向我看齐‛，一面书写‚凝心聚力创名校，与时俱进攀新高‛，使党员的一举一动更公开地展现在广大群众的面前，便于人民群众监督党员是否发挥了先锋模范作用，有利于增强党员自我教育、自我监督、自我提高的使命感和荣誉感。校党委要求广大党员要珍惜党员荣誉，爱护党徽和党员标志牌，同时，不定期对党员挂牌情况进行检查，对上岗未挂牌的同志及时批评教育。

２、开展党员责任区活动。校党委根据党员不同工作岗位、个人能力和活动范围，把共产党员应尽义务以责任制的形式落实到每个党员，形成以一个或几个党员为主体、以一定数量员工为对象、以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区。明确党员责任区建设的目标要求和考核办法，每年‚七一‛期间举行一次评比表彰。同时，我们还注意把党员责任区活动和党员示范岗创建活动结合起来，激发党员时时处处发挥表率作用。

３、设立“党团爱心助学基金”。自2003年以来，全体在职党员（团员、入党积极分子本着自愿的原则）以特殊党费的形式每年缴纳50元建立助学基金，帮扶品学兼优的特困生。基金每年发放一次。在校领导干部的带动下，大家众志成城，聚沙成塔，基金已有资金近三万元，资助了四十多位学生。

４、创新党建目标管理。积极推进党建管理人本化和个性化建设，以发展性目标为引领，以发展性评价为支撑，分层逐人签订《责任状》，改变党建目标管理由上而下、被动接受、多年一版、千人一面的状况，把重点放在引领发展、主动发展、个性发展、特色发展、和谐发展上，促进公转与自转、共性与个性、规范和特色的和谐统一，彰显组织活力，促进党员成长。其最大的特点在于主动性、差异性和发展性。在操作步骤上，分自订、审订、实施和考核四个阶段。

四、开展各项主题活动，扩大党员先锋效应

１、深入开展‚百千万‛爱心大行动。在‚百千万‛爱心大行动中，包括校领导在内的全体教师分头走访学生家庭，征求了家长们对学校的意见和建议，为‚三困‛学生送去学校的温暖和关爱。对‚暂差生‛校长除了走访学生家庭外还定期与他们交流与沟通，同时安排相关老师担任他们的心理健康指导老师；对‚贫困生‛学校除了在物质上给予他们最大的支持外，还安排班主任老师担任他们学习、生活指导老师，实施跟踪管理；对‚学困生‛安排相关学科教师辅导功课，总之，尽最大努力帮助他们克服困难、健康成长、完成学业、顺利就业。

２、积极开展‚城乡教师手拉手‛主题教育。学校充分发挥优质教育资源的示范、辐射作用，与黄山职业中学就学校管理、专业建设、师资建设、教育科研、项目开发、资源共享、社会服务、合作办学等方面开展了广泛的交流与合作。

３、广泛开展‚廉洁文化进校园‛主题教育。在党员先锋工程的推进过程中，校党委高度重视廉政文化进校园建设，坚持以保持共产党员先进性教育活动、‚三爱‛教育活动和社会主义荣辱观教育为契机，以教育教学活动为依托，以育人为宗旨，充分发挥了廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用，多渠道多角度开展工作，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑，以廉政文化浸润教育，为和谐校园构建营造良好氛围。在物质文化层面，为创设廉洁校园文化氛围，我们设臵了廉洁文化书架、廉廊、永久性宣传立牌、花草寄语牌和廉洁教育专栏，悬挂了倡廉宣传画和横幅标语，制作了黑板报和宣传展板，建起了专题网页和清风楼道。通过营造浓厚的廉洁文化氛围，使廉洁教育可感、可触、可亲、可信、充分发挥了廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力，起到了滋润熏陶、潜移默化的教育作用。４、积极开展‚争当‘率先当强’排头兵‛主题教育。紧紧围绕加快推进教育‚率先当强‛的总体要求，结合深入推进‚三爱‛、‚三大‛、‚三关心‛教师队伍建设工程，组织广大党员认真开展‚十个一‛教育教学主题实践活动，立足岗位当先锋。

５、坚持开展‚凝聚人心‛关爱活动。深刻理解群众利益无小事，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，做到八个‚坚持‛：坚持为每位党员过政治生日，重温入党誓词；坚持不断改善住宿教师的环境，关心他们的生活；坚持为生老病死的教职工送上慰问和帮助；坚持每年为每位在职教师即时送去生日蛋糕，送上生日的祝福；坚持每年为教工子女入学提供帮助，解决他们的后顾之忧；坚持每年春节为教工家属送上一封慰问信，感谢对学校工作的支持；坚持每年寒暑假校领导上门慰问离退休老教师；坚持每年12月学校都要为过整生日及八十周岁以上的离退休老教师举行隆重的祝寿活动，让他们体验到学校永远是大家的家。

实践证明，党员先锋工程的推进，明显增强了学校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，明显增强了党员和干部学习实践‚三个代表‛重要思想的自觉性、坚定性，永葆了共产党员的先进性，党员的先进性形象更加鲜明，党群干群关系更加密切。党员先锋工程的推进，有效地促进了学校三个文明建设，有力地推动了学校事业的和谐发展，学校事业取得了令人瞩目的成绩：学校被省委、省政府连续两次表彰为‚江苏省文明单位标兵‛。学校先后获得了‚国家级重点中等职业学校‛、‚省职业教育先进集体‛、‚省社会治安综合治理和平安创建工作先进集体‛、‚市中小学党建工作先进集体‛等荣誉称号。

镇江机电高等职业技术学校党委

二ＯＯ七年十月十八日

第四篇：党员先锋工程先进事迹

团结拼搏 求实奉献 加强党风建设

—福建龙岩党员先锋项目

我项目部承担施工的瓮福紫金磷酸磷铵项目PPA装置是一个在全国仅有三套的在该领域具有绝对领先技术的高端工程，其建设地点为福建省龙岩市上杭县蛟洋工业集中区。由于项目部管理成员大多数均为中共党员，因此项目部在党风建设及思想政治建设方面给予了极大的关注与努力，并且将这种精神带入到了日常的学习生活及工作中。

自项目部成立以来，党员们经常组织各成员加强政治学习，利用业余时间认真学习党史和党章，了解党的光辉奋斗史并系统讲解了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想并深入学习实践科学发展观。不断提高项目部所有成员的共产主义觉悟，不断提高所有成员的政治素质、业务素质和工作能力。另外党员们还经常及时向项目部成员公布一些国家的最新动态。同时，党员们还经常聚会互相学习经验、交流心得。通过以上的努力，使项目部所有成员对党有了进一步的认识，思想政治素质得到了一定的提高。

在工作上，党员们充分发挥了自己的先锋带头作用，奋斗在施工第一线，与各工作岗位的工人相处融洽，积极团结群众，关心集体，带头完成组织上安排的任务，较好地完成各项工作。我们的现场负责人陈岳刚同志，作为一名预备党员，他整天没日没夜的跟所有施工人员一起奋斗在施工现场，不管多晚他总是最晚一个离开施工现场最早一个到达施工现场的，不管何时只要有需要，他总能及时出现在施工现场的任何一个地方，他的敬业奉献精神也鼓励了所有现场的施工人员，使大家能够同心协力，保质保量的完成各项工作，因此也受到了各方的多次赞扬。我项目部的李准平同志，作为一个多次获得分公司劳模的优秀党员，他总是能尽自己一切所能帮助周围所有需要帮助的人，任劳任怨，从不怕吃苦，任何时间任何地点，只要有需要，他总不会让别人失望。

各位党员还积极在项目部中发展有能力成为中共党员的人加入中国共产党，并且积极组织各项业余活动，每周都会组织一次项目部成员的篮球比赛，以此来增进项目部各成员之间的感情与联系。每个月都会组织一次外出拓展活动，既能锻炼身体，又能团结各成员。而且由于我们施工现场是处于革命老区，并且临近古田会议会址，因此党员们在有条件的情况下，都会组织项目部的成员去参观革命遗址，学习党的精神。

项目部的各位党员都会时刻注意加强自己的素质和作风建设，在工作中不怕苦、不怕累，能够经历考验。日常生活中，服从组织安排，愿意遵守各项规章制度和工作中的各项要求，注意自己的形象，养成良好的工作和生活作风，给所有项目部成员做出了一个好的榜样。

项目部成立以来，在各位党员的组织帮助和支持下取得了一定的成绩，在今后的工作和学习中，我们要更进一步严格要求自己，虚心向先进的党员同志学习，注意克服自己的缺点和不足，争取取得更好的成绩!

福建龙岩项目部

2012年6月4日

第五篇：党员先锋工程实施方案

泽随初中“党员先锋工程”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以进一步凸显党员先进形象为目的，以增强党员践行先进性的内在动力为重点，以创新开展各类主题实践活动为辅助，通过争创“党员先锋岗”等系列活动，引导党员在“践行”上下功夫，在“贡献”上比追求，不断提高支部的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐校园提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以“一岗双责”、“三争三创三满意”党员义工服务等主题实践活动为辅助，以争创“党员先锋岗”为创建目标。进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台，努力形成“科学发展做先锋，岗位奉献树形象”的生动局面。

三、主要措施

㈠、加强宣传，营造创争氛围。

实施“党员先锋工程”是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、扎实抓好党员队伍建设、提高党员素质的一项重要举措，是动员和激励学校全体党员实践“三个代表”、践行科学发展观的有效载体，是推进泽随初中又好又快发展、建设和谐校园的必然要求。实施“党员先锋工程”，旨在进一步调优党员教职工的精神状态，切实增强宗旨意识和先锋模范意识，进一步提高促进发展、服务群众的本领，引导他们“把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来”，时时保持先进性，以实际行动展示新时期共产党员的形象与风采，使广大党员成为推动科学发展、促进社会和谐的骨干力量和先锋模范。

㈡、健全组织，落实责任措施。

为强化“党员先锋工程”的落实，形成支部统一领导，相关职能部门协同配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。书记吴黎红是第一责任人，副书记郭伟宏是直接责任人。班子成员为领导小组成员，根据分工抓好职责范围内的相关工作。

组长：：郭伟宏

成员：李振山 舒惠良 郑甘建许冬良

㈢、精心组织，增强活动实效。

1.深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步改进和加强我校党建工作。一是加强党员经常性教育工作。通过举办培训班、大党课、专题报告会和研讨活动等形式，有计划地组织好党员的政治学习。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果。二是积极做好党员联系和服务师生工作。组织党员认真签订“党员教师承诺书”，开展师徒结对、师生结对，充分发挥党员的示范引领作用。组织党员领导干部深入联系点和基层单位开展调查研究，帮助教职工解决实际问题。要进一步畅通群众表达意愿渠道，通过开展“三评”活动，认真听取教职工、学生及其家长的意见和建议，对提出的问题和

建议能够解决的要及时解决，一时解决不了的要予以说明，创造条件逐步解决。

2.创新工作载体，进一步增强我校党组织的战斗力、号召力和影响力。我校党组织将结合实际，因校制宜，充分利用灵活多样的教育载体，使实施“党员先锋工程”具有较强的针对性和实效性。

一是要积极开展“三争三创三满意”活动，教育和引导党员争当爱生标兵，创模范关爱联系点，让学生满意；争当减负增效提质能手，创优秀教学实绩，让家长满意；争做敬业奉献先锋，创师德示范岗，让社会满意。把党员教师带头抵制有偿家教、带头做好边缘生转化工作放在突出位置，以党员教师的先锋模范引领优良纯朴的校风、教风和学风。

二是以建国62周年和建党90周年为契机，组织开展形式多样的庆祝活动，通过歌舞、演讲、征文等活动，激发师生的爱党爱国热情。在各党小组申报的基础上，年内评选出“党员先锋岗”。

三是开展内容丰富、教育性强的创新党日和党课活动，不断提高党建工作水平。

3.以充分发挥党组织的监督和保障作用为重点，进一步加强支部制度建设。实施“党员先锋工程”，就是要巩固党员先进性教育成果，建立健全党建工作的长效机制。为此，必须加强制度建设，靠制度去规范党建工作，靠制度去推进党建工作，靠制度去提升党建工作水平。通过务实推进“一岗双责”目标责任制、服务承诺制、民主评议考核制等一系列制度，形成实施“党员先锋工程”的有力保证。