文明单位档案管理办法

第一篇：文明单位档案管理办法

文明单位档案管理办法

1、文书档案

文明单位创建档案资料按年度分类立卷，装订整齐，当年的档案可按照案卷类目进行分类组卷，活页整理，到年底资收集齐全后及时装订归档，档案文字材料格式要统一，一般最好统一用A4纸装订，档案盒侧面打印组织领导卷，下面标明年度，正面标明盒装订的内容，盒内打印一纸全引目录说明每项内容的页码，档案盒按档案局要求装盒。

2、照片档案

按年度分类法，以每次活动的若干张照片为一卷，按要编写文字说明，文字说明的内容包括：事由、时间、人物、背景等五要素。

要求：文明单位创建档案一定要实事求是，资料应真实客观反映单位精神文明创建工作的全过程。各基层党委与一般单位支部立档要求不一样，要注重平时收集、整理，坚决反对突击应付、捏造、抄袭档案。如发现弄虚作假是新申报的取消申报资格，已命名的将给予停发文明单位奖金直至撤销为荣誉称号处理。文明行业、乡镇、窗口、社区参照以上类目进行，文明村档案尽量简化，能反映基本创建工作就可以。

建档组卷具体内容为：

1、组织建设卷

（1）班子建设（领导班子建设情况，领导班子的任命文件，民主生活会资料，主要内容包括；民主决策方面的制度，政务公开制度，落实情况，依法行政、文明执行公务情况，上级主管部

门对理论联系实际考核的相关内容的会议记录、文字材料，理论联系实际团结协作、作风民主、务实创新等）

（2）理论学习（党委、党组中心组或党支部理论学习情况，主要包括：学习制度和考核制度；学习计划和总结每年中心组学习不少于12次录考勤，两篇调研论文，4篇中层心得体会，专题研究精神文明建设工作不少于2次）。

（3）廉政建设（领导班子党风廉政和反腐败教育情况，年度安排，总结，责任追究、民主决策、重大问题事项集体决策、警示教育图片、小结、基层组织建设中廉政建设内容，制度，班子廉政问卷调查以及签订责任状情况）。

2、道德建设卷

（1）道德教育（年度思想总结，建设计划年终总结，自治区“公民道德建设月”和全国“公民道德宣传日”工作安排，总结；开展诚信教育、“四德”教育、文明礼仪教育及时事政治教育等情况，精神文明测试，每周提示，文明知识宣传栏）。

（2）道德实践（参与社会各类公益活动和社会志愿服务活动，每年不少于6次；参与社区并开展道德模范、先进典型评选表彰活动，单位要成立红十字工作机构，交纳会费和开展活动情况）。

（3）未成年人思想道德建设（家长学校；单位职工子女中未成年人教育，围绕做一个有道德的人专题开展实践活动；配合学校、街道、社区工作情况）

3、文化建设卷

（1）市民学校（市民文明学校教育培训计划、制度教育培

训人员名单、图片资料等）

（2）教育培训（单位科学技术、文化知识、业务技能教育培训开展情况、测试卷、成绩表、讲义等）。

（3）文体活动（单位要有模范职工之家创建方案，职工文化体育活动开展情况；做到五有即有牌子、有章子、有账户、有活动室、有参与渠道；新闻内外宣传情况；信息简报、安排、全员参与活动不少于2次，查看活动场所，相关简报等）。

4、民族团结卷

（1）学习教育（年度“民族团结教育月”活动安排、总结；开展党的民族宗教政策、马克思主义“五观”、“四个高度认同”、《民族区域自治区法》等学习教育情况、测试、成绩、信息等）。

（2）实践活动（开展民族团结联谊；结对帮扶办好事实事；评选表彰民族团结模范单位及模范个人等情况，选树典型）

5、社会治安卷

（1）法制教育（年度普法安排（包括单位专业法规学习）、总结；国防、反邪教、消防安全等法制宣传教育开展情况以及购买书籍的发票复印件、测试卷、成绩册等）。

（2）综合治理（社会治安综合治理工作制度、措施及落实情况，三年内有无违法乱纪发生，需上报部门提供证明，三防措施投入及落实情况，年度考核结果）。

（3）人口与计划生育（人口与计划生育工作措施落实情况，出生政策符合率，独生子女奖励政策落实情况以及单位职工人口健康档案等，年度考核结果）。

6、环境建设卷

第二篇：呼伦贝尔市级文明单位档案管理办法

呼伦贝尔市级文明单位创建档案资料管理办法

第一条 为进一步加强文明单位（窗口）的创建管理，不断提高文明单位（窗口）创建质量和水平，规范文明单位（窗口）创建档案资料收集、整理和管理工作，根据内蒙古自治区《文明单位创建和管理办法》的相关规定，结合工作实际，特制订本办法。

第二条 文明单位（窗口）创建档案资料是指单位过去和现在“文明单位”创建和保持过程中形成的有保存价值的各种文字、图片(图表)、声像等不同形式的记录资料。

第三条 文明单位（窗口）创建档案资料的建立、收集、整理和管理工作由单位负责精神文明文书档案的办公室具体负责，其他科室配合共同完成。

第四条 文明单位（窗口）创建档案资料均应按照以下项目进行收集、整理和分类：

一、基础工作卷

1、情况说明——本单位申报前两年内未有领导班子成员发生严重违纪和违法；员工发生刑事案件；单位发生重大安全生产和食品安全事故；单位员工违反国家计划生育政策；有损于民族团结的事件情况说明。（附结论性资料）

2、组织领导——建立精神文明创建工作领导小组及办公室，明确专人分管，有健全的工作机制和工作网络。

3、制度建设——精神文明建设中长期规划，创建工 作计划、工作安排、大事记、责任书等，创建工作责任制度和考评办法。

4、领导讲话——精神文明创建工作会议上的领导讲话；专题会议的讲话；调研报告；相关会议的记录。

5、细胞工程——在单位或系统内部开展的文明单位、文明科室、文明家庭、文明职工等创优争先评比活动。

6、基层创建——参与文明城、文明村镇、文明社区、文明行业等创建工作情况；真实记录各项创建活动开展情况的图片及文字。

7、道德建设——道德教育及道德实践，把社会主义核心价值体系体现到工作学习生活中，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的道德教育活动，参与级、各部门组织开展的“公民道德建设月”和全国“公民道德宣传日”相关活动以及社会各类志愿服务等道德实践活动。

8、单位业务——本单位业务开展情况、企业生产经营状况等（上级评定结果）。

9、未成年人（16岁以下）思想道德建设——对单位职工及子女中未成年人教育和实践情况，配合学校街道社区开展未成年人思想道德建设实践活动情况。

10、先进典型——行业单位树立的典型及开展身边好人好事等先进典型推荐、评选、评议、表彰活动

11、文字总结——精神文明创建活动工作总结，系统反映创建工作主要成效、做法、措施、经验和特色。

12、创建成果——单位和个人取得的荣誉证书、奖状奖牌、研究成果等。

13、单位自查——对照各级文明委和单位年初制定的工作目标，逐项进行自测，找出问题和不足，并附自测结果。

14、宣传氛围——创建知晓率、问卷调查、创建标语、宣传栏内容等情况。

二、创建活动卷

1、学雷锋活动——有学雷锋活动总体方案，有明确责任部门和责任人，有具体活动安排；有体现雷锋精神的岗位规范或行为守则，将岗位学雷锋活动情况纳入单位和员工个人考核内容；有体现雷锋精神的管理制度，把关心员工工作、学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中；单位组织扶危济困、助人为乐等活动，有具体措施，有参与人数，有活动效果

2、志愿服务活动——有学雷锋志愿服务队；有常态化的志愿服务活动；单位积极创造条件支持志愿服务活动，注册志愿者人数占总人数比例≥30%；有上岗前的志愿服务培训，有表扬奖励措施，有相应的资金保障

3、建设道德讲堂——有道德讲堂，场所固定；有经常化的活动；有规范性的流程；有浓厚的道德文化氛围。

4、学习型单位建设——有开展读书学习活动的方案； 3 有促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目；有读书学习情况考核办法，有读书学习交流活动。

5、文明有礼培育——有文明有礼培育实施方案；有员工文明守则或行为规范；有文明有礼考核办法；有读书学习交流活动。

6、勤俭节约活动——要有开展勤俭节约活动的实施方案和具体安排；有勤俭节约活动管理制度；有经常性教育实践活动；有勤俭节约活动记录。

7、道德经典诵读——有工作方案；有应知必读的道德经典书目、篇目；经常开展道德经典诵读活动；单位有指导道德经典诵读的文化志愿者

8、“我们的节日”活动——在春节、清明、端午、中秋等传统节日期间开展“我们的节日”主题活动，有活动实施方案；有节日文化活动；有节日民俗活动；有节日环境布置。

9、文明风尚传播活动——有活动实施方案和具体部署；有传播文明风尚的环境布置；有网络文明传播队伍；有网络手机文明传播行动；有员工文明上网规范要求。

10、文化体育活动——有活动实施方案；有能够满足员工文化体育活动需求的场所；开展经常性的文化体育活动；有文化体育活动志愿者。

11、参与帮扶共建——有参与帮扶共建、履行社会责任实施的方案；有参与各种形式帮扶共建的具体活动；有一定数量的人力、财力、物力投入。

12、优质服务状况——有优质服务活动实施方案；有优质服务制度规范和服务承诺；根据单位实际开展优质服务主题活动；对优质服务先进集体、先进个人进行表彰奖励。

13、建设优美环境——有环境建设实施方案；有环境建设具体措施；环境建设效果良好。

14、道德领域突出问题专项教育治理——在各食品行业、窗口行业和公共场所，有活动方案；有工作部署；有自查自纠、有整改措施；把教育治理活动和加强政风行风建设有机结合起来开展有活动；形成长效机。（此条窗口行业开展）

第三篇：文明单位管理办法

呼伦贝尔市文明单位建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为了中国特色社会主义事业的继续、健康、快速发展，大力加强新时期社会主义精神文明建设，使文明单位创建活动经常化、制度化、规范化，不断提高文明单位的质量，更好地发挥其在社会主义物质文明和精神文明建设中的示范带动作用，根据新形势、新任务的要求，在1993年呼伦贝尔盟精神文明委员会办公室制订的《呼伦贝尔盟文明单位建设暂行规定与验收办法》的基础上，对应《内蒙古自治区文明单位建设管理办法》，总结和吸收全市各地在贯彻执行过程中积累的经验，制定本办法。

第二条 文明单位创建活动是精神文明建设三大创建活动的基础，是把两个文明建设的任务落实到基层，为我市经济、社会发展提供精神动力和良好环境的有效途径。

第三条 文明单位是在社会主义物质文明和精神文明建设中取得突出成绩，群众认可并经过各级精神文明建设委员会的培养、考核、评选，由地方党委和政府授予的两个文明建设的本级最高综合性荣誉称号。

第四条 创建文明单位要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持以人为本、重在建设、齐抓共管、务求实效的原则，以经济建设

为中心，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的适应现代化建设需要的社会主义公民为根本任务，以提高干部职工素质、提高干部职工生活质量、提高单位文明程度为目标，积极开展丰富多彩的创建活动，促进单位两个文明建设协调发展，不断提高和满足干部职工日益增长的物质文化需求。

第五条 创建文明单位活动在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要把创建文明单位作为本地区、本系统、本单位两个文明建设的基本任务之一，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。

第六条 文明单位创建活动坚持以块为主，条块结合的原则，驻呼伦贝尔市各大企事业单位、驻军部队的创建活动受所在旗（市）和呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室的检查、指导、验收和管理。

第七条 本办法适用于呼伦贝尔市级文明单位和文明单位标兵的命名、表彰和奖励

第二章 文明单位的基本条件

第八条 市级文明单位的基本条件是：

（一）领导班子团结有力。认真学习马列主义、毛泽东思想，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和江泽民总书记“三个代表”重要思想，重视精神文明建设工作，把创建文明单位活动纳入领导班子议事日程，做到有计划、有部署、有检查、有考核。班子开拓进取、清正廉洁，艰苦奋斗、作风民主，办事公道，群众满意，表率作用突出。

（二）开展思想道德教育效果好。切实加强思想道德建设，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定社会主义理想信念。

（三）创建活动卓有成效。争创文明单位意识强，创建工作机构健全、人员到位、经费落实、工作得力。积极主动参与到当地文明城、文明社区、文明村镇等创建活动，为当地精神文明建设工作做贡献。

（四）工作实绩突出。生产经营单位，紧紧围绕经济建设为中心，建立健全适应市场经济条件的现代企业运行机制，不断提高生产经营水平和企业管理水平，做到文明生产、安全生产、产品质量高，主要经济指标达到市或同行业的先进水平；非生产经营单位，内部管理严，工作效率高，服务质量好，社会效益显著，达到盟或同行业领先水平，特别是行政执法部门和窗口行业（包括行业窗口）单位要实行政务公开制度和社会服务承诺制度，达到群众满意。

（五）认真贯彻执行马克思主义民族理论和党的民族政策，经常开展民族团结进步教育，各民族干部群众和睦相处，未发生有损于民族团结的人和事。

（六）社会治安、安全生产状况良好。防范措施得力，无重大刑事案件，无重大经济案件，无火灾等重大责任事故，无迷信邪教活动、聚众赌博、吸毒贩毒、制贩淫秽物品等重大治安案件，综合治理工作成效显著，群众安全感不断增强。

（七）环境卫生、环境保护建设好。单位内外环境卫生达标，防疫工作和群众保健工作先进；环卫设施完善，采取切实有效措施，改善生态环境质量，“三废”排放符合标准，治理环境污染效果明显；绿化、美化水平高，积极创建花园式单位，逐步改善工作和生活条件，为群众办好事、办实事。

（八）计划生育无超标现象。模范地执行计划生育国策，优生、优育、优教成绩显著。

（九）教育、科技、文化事业不断发展。重视单位职工教育，加强在职职工教育，成人教育和继续教育；经常开展各种类型的科普活动，引导干部群众学习科学知识，树立科学思想、弘扬科学精神、掌握科学方法，增强识别抵制唯心主义、封建迷信和各种伪科学的能力；注重社区文化、企业文化、校园文化、军营文化建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，群众性文体活动丰富多彩。

（十）文明单位创建档案内容齐全，管理规范，达到自治区档案管理三级以上管理水平。

第三章 文明单位的评比和命名

第九条 市级文明单位的名称有：市级文明单位标兵、文明单位、文明镇、文明乡、文明苏木、文明村、文明嘎查。

全市文明单位分为市级文明单位标兵、市级文明单位、旗（市）级文明单位三级，命名权限分别属于呼伦贝尔市和旗（市）党委和政府。

第十条 文明单位的评选范围：党政机关、人民团体以及有中国共产党基层组织或基层工会组织，经济独立核算并具有法人资格，能独立开展社会活动，能够承担权利和义务的各种所有制形式的企业、事业单位均在创建文明单位活动范围之内。特别是要组织培养民营企业、事业单位积极参加创建文明单位活动。

第十一条 文明单位的评选坚持“逐级晋升、提档升格”、“以块为主、条块结合”的原则。推荐自治区级文明单位要从市级文明单位标兵中择优，由呼伦贝尔市精神文明建设委员会向自治区推荐；市级文明单位标兵从市级文明单位中产生，市级文明单位从旗（市）级文明单位中产生，由旗（市）精神文明建设委员会向呼伦贝尔市精神文明建设委员会推荐，经呼伦贝尔市文明办考核验收后，在征求旗（市）以上纪检监察、环保、计划生育、税务、社会治安综合治理、民族宗教等部门和业务主管部门同意的基础上，经呼伦贝尔市精神文明建设委员会立会研究，报请市委、市政府命名。跨旗（市）大企业的申报工作要在所在旗（市）精神文明建设委员会统一向市精神文明建设委员会申报。

第十二条 文明单位的评选和命名要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持执行动态管理，优胜劣汰。按照单位申报

和组织推荐相结合，认真做好评选工作，确保文明单位的质量。

第十三条 市级文明单位荣誉称号实行届期制。市级文明单位每年命名一次。凡命名满四年的文明单位要重新申报、考核、命名，不参加评比或评比未能入选者，不再享有“市级文明单位标兵”、“市级文明单位”称号，牌匾存放到本单位荣誉室内，作为一种历史荣誉。

第十四条 文明单位的考核验收程序：

（1）听取创建单位的两个文明建设的情况汇报。（2）查阅创建档案资料（包括声像档案）（3）查看单位内外环境、各类设施。

（4）创建单位领导班子对精神文明建设的重视程度、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面在职工中进行民主测评。

（5）向旗市以上纪检监察、计划生育、社会治安综合治理、民族宗教、环境保护、税务等部门对创建单位近两年有关情况征求意见。

（6）向上二级主管部门征求意见，进一步了解和掌握被考核单位在同行业中的情况。

第四章 文明单位的惩罚

第十五条 凡被命名的文明单位，由批准命名的党委、政府发文通报表扬，并在当地新闻媒体上公布，颁发牌匾，授予荣誉称号。市级文明单位标兵、文明单位（文明镇等市委、政府和市精神文明建设委员会命名的文明行业等）牌匾由呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室统一制作。

第十六条 对文明单位的奖励实行精神奖励为主，物质奖励为辅的原则。获得市级文明单位标兵、文明单位称号的单位，由市精神文明建设委员会和其上级主管部门对做出突出成绩的领导班子和具体职能部门给予一定的物质奖励。本单位可向职工发放奖金。

第十七条 文明单位的标志是“文明单位”牌匾。单位门前明显位置，只悬挂最高一级的“文明单位”牌匾。

第十八条 文明单位在届期期间发生违反文明单位基本条件的问题，应视情节轻重予以警告、限期整改、撤销荣誉称号。

第十九条 有下列情形之一者，应撤销文明单位称号。（1）领导班子严重不团结，班子成员中有违纪违法行为，受到党纪、政纪、法纪处理的；

（2）因经营原因企业效益明显下降或亏损严重的（政策性亏损企业完不成生产指标的）；

（3）制销假冒伪劣商品或不讲职业道德，行业风气不正，群众反响大的；

（4）发生火灾等重大责任事故，造成经济损失和人身伤亡的；

（5）发生嫖娼、卖淫、吸毒、贩黄等丑陋现象，造成重大影响的；

（6）发生聚众赌博、封建迷信和邪教活动的；（7）发生重大刑事案件和治安状况混乱的；（8）违反计划生育政策，出现计划外生育的；（9）生态环境保护责任意识不强，污染治理不达标，卫生面貌差的；

（10）申报时弄虚作假骗取荣誉的；（11）没有创建档案材料的；

（12）单位领导班子创建意识差，不重视精神文明建设工作的。

第二十条 被撤销的单位，由命名机关公开通报并收回其牌匾。

第二十一条 被撤销荣誉称号的单位，经过两年以上创建，达到标准可以重新申报参评。

第五章 文明单位的管理

第二十二条 具有参加评选文明单位资格的所有单位，都必须积极开展文明单位创建活动。凡在一年内未能按照当地文明办的有关要求积极开展文明单位创建活动的单位，对其领导班子和班子主要领导干部的精神文明建设考核，视为不合格。连续两年精神文明建设不合格的单位由当地文明办

向上级党委或上级主管部门建议其主要领导不能继续留任。

第二十三条 文明单位管理，坚持同级管理的原则。市级文明单位管理，由市精神文明建设委员会办公室负责，日常管理委托旗（市）精神文明建设委员会办公室负责。市级文明单位的复查，由市精神文明建设委员会办公室负责。也可委托旗（市）文明办进行复查。

第二十四条 各级文明办、各行业主管部门文明办和各级文明单位都要建立和完善文明单位档案，档案管理达到档案部门的要求。市级以上文明单位档案管理必须达到自治区档案管理三级以上。

第二十五条 文明单位发生重大刑事案件、重大经济案件、重大责任事故、重大治安案件等问题，经上级党委、政府或有关部门处理后，将结果在一个月内向呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室报告。

第二十六条 文明单位如改变名称、合并或变动隶属关系，要向市文明办和当地旗（市）文明办申报变更名称手续，对合并后的单位要重新考核、验收、命名。

第六章 附 则

第二十七条 各旗（市）根据本办法制定本级文明单位建设管理办法。

第二十八条 本办法由呼伦贝尔市精神文明建设委员会

办公室负责解释。

第二十九条 本办法自颁布之日起实施。1993年呼伦贝尔盟精神文明建设委员会办公室制订的《呼伦贝尔盟文明单位建设暂行规定与验收办法》同时停止执行。

呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室

2002年6月10日

第四篇：文明单位管理办法

宁文明办[2008]5号

各市、县（区）文明办，区直各部委办厅局，各人民团体，直属事业单位：现将重新修订的《自治区文明单位创建管理办法》印发给你们，请结合本地本部门实际制定具体创建方案，认真抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会办公室 2008年3月19日

主题词：文明单位 创建办法 通知 抄送：中央文明办

杨春光、郑小明同志；自治区文明委各委员。宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会办公室 2008年3月19日印发自治区文明单位创建管理办法

第一章 总 则

第一条 自治区文明单位是在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设中取得显著成绩，社会公认，经自治区文明委考核、审定，命名表彰的先进单位。“自治区文明单位”是区内综合性的最高荣誉称号。第二条 创建自治区文明单位，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以经济建设为中心，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，着力构建社会主义核心价值体系，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，坚持以人为本、重在建设、注重实效。通过开展多种形式的创建活动，努力在全社会形成团结互助、融洽相处的人际关系，营造平等友爱、温馨和谐的社会环境，努力推动全区物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展，为构建幸福宁夏、文明宁夏、法治宁夏、平安宁夏，全面推进小康社会建设提供思想保证、精神支撑、道德基础和文化条件。第三条 创建文明单位是我区四个文明建设的基础性工作，是把四个文明建设任务落实到基层的有效途径。各级党政领导要把创建文明单位作为本辖区、本系统、本单位四个文明建设的一项基本任务，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。没有开展创建文明单位活动的单位及单位领导不能被授予其他先进称号。第四条 凡经济独立核算、开展社会活动、能承担权利和义务的党政机关、人民团体，具有独立法人资格，有独立的办公环境，在职干部职工在20人以上的公有制形式的企业、事业单位，中直驻宁单位，均适用本办法。

第二章 标 准

第五条 自治区文明单位标准：

（一）领导班子坚强有力。能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党和国家的路线、方针、政策。重视四个文明建设，树立科学发展观，制定切实可行的规划和措施，实行各项工作目标管理责任制。班子成员团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉洁，在各项工作中充分发挥模范带头作用。

（二）业务工作实绩突出。坚持以经济建设为中心，取得良好的经济和社会效益。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标位居当地或同行业前列；非生产经营单位内部管理完善，廉洁高效，服务优质，群众满意，业务工作处于全区领先水平。

（三）思想道德风尚良好。切实加强政治工作，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，增强思想政治工作的针对性。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《自治区党委关于加强公民思想道德建设的实施意见》，以诚信建设为重点，扎实开展社会主义荣辱观教育，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。组织开展形式多样的道德实践活动。单位风气正，干群关系好，社会信誉高。

（四）党建工作深入扎实。加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，发挥工、青、妇等群众组织的桥梁纽带作用。党群、干群关系密切。单位党报党刊征订任务完成好。

（五）科教文体深入开展。重视科技进步，发展文化教育，加强科普宣传，有功能较完善、设施较齐全的文体科普活动阵地。举办科普报告会，坚持对干部职工进行科技文化、专业技能的教育培训，经常开展内容健康、形式多样的文化体育活动，努力建设“学习型”单位。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。积极支持和参与社区文体科普活动。落实卫生防疫制度，深入扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。

（六）综合治理稳步推进。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化，干部群众懂法、守法、用法。单位内部工作纪律严明，治安状况良好，领导干部无违法违纪案件，员工无严重违法违纪行为及刑事案件，单位无重大安全责任事故，无“黄赌毒”、封建迷信等丑恶现象，无邪教活动。

（七）内部管理规范有序。采用先进技术，管理工作科学化，工作效率提高，服务规范到位。建立社会保障体系，健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，保障职工的合法权益。内部各项制度健全，劳动保护设施完善，安全生产措施落实。档案管理科学规范，党政机关达到一级以上标准，企事业单位达到二级以上标准。

（八）工作环境整洁优美。内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。搞好绿化、美化，卫生工作达标，单位各项服务设施配套。环保制度健全，措施落实。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到国家标准和自治区有关规定。

（九）民族团结繁荣进步。认真贯彻党的民族和宗教政策，经常进行马克思主义国家观、民族观、宗教观和民族团结教育，民族团结思想深入人心。依法加强对宗教事务的管理，反对非法宗教活动。

（十）创建活动扎实有效。创建活动有领导，有专人负责，经费落实。广泛开展规范化优质化服务和文明处室、文明车间（科室）、文明班组、文明楼院、文明家庭、文明员工等各项评选活动；积极参加属地各项创建活动；支持社区建设和社会主义新农村建设，积极参与社会公益事业，扶贫济困，捐资助学。圆满完成各级文明办安排的工作任务。第三章 创 建

第六条 创建自治区文明单位活动，要坚持“以人为本，重在建设”的方针，围绕中心抓创建，实行物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设统一领导，统一管理，推动四大文明建设相互促进，协调发展。第七条 加强组织领导。各单位、各部门要重视精神文明创建工作，实行创建管理目标责任制。努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团一齐抓的创建格局。第八条 制定创建规划。根据自治区文明单位标准，从本单位实际出发，着眼长远，立足当前，制定切实可行的创建规划和措施，明确创建重点和实施步骤，层层分解任务，落实到岗到人，定期检查考核。第九条 设计活动载体。围绕经济建设，贴紧业务工作，积极探索，勇于创新，精心设计主题鲜明、目标明确、群众乐于参与的活动载体，组织开展各类活动。积极参与军（警）民共建、区域共建、城乡共建、社区共建等各类共建活动。第十条 动员群众参与。加强对创建工作的宣传，教育广大干部职工不断增强创建意识，努力营造良好的创建氛围。把群众关心的热点、难点问题作为创建重点，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高，在创建中获得利益。

第四章 评选和命名

第十一条 文明单位的评选要坚持标准，严格考核，实行公示，从严掌握，切实保证文明单位的质量。评选工作以块为主，条块结合，逐级升格。自治区文明单位每年评选命名一次。第十二条 自治区文明单位从获得市级“文明单位”、自治区级“文明机关”满两年的单位中产生。个别在三个文明建设中成绩特别突出的单位，经各市文明委或区直机关文明委推荐，可不受命名时间限制，破格评选。第十三条 自治区文明单位的评选实行申报制。申报评选程序是：

（一）根据本办法第四章第十一条“自治区文明单位每年评选命名一次”的规定，自治区文明办于当年年初下发评选通知，分配评选名额。凡符合自治区文明单位标准的单位可向所属市文明委提出申请，自治区文明机关向区直机关文明委提出申请。

（二）五市文明委和区直机关文明委征求单位所在县（区）、市文明委意见，组织进行初选，并按自治区文明办分配名额，择优确定推荐单位，在市级新闻媒体上公示后，于规定时间报自治区文明办。

（三）自治区文明办组织检查考核组，对推荐单位进行考核后，报自治区文明委全体会议审定，并在区内主要媒体上进行公示，接受群众的评议与监督。

（四）公示期满后，由自治区文明委正式进行命名表彰。第十四条 被命名后的自治区文明单位实行届时制，每届四年。已届满的自治区文明单位，须向五市文明委和区直机关文明委重新申报。经五市文明委和区直机关文明委初审，自治区文明办进行考核验收后，如符合条件，报自治区文明委全体会议审议批准，重新命名为自治区文明单位。

第五章 表彰与奖励

第十五条 对文明单位实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则。自治区文明委进行表彰，授予“文明单位”牌匾。“自治区文明单位”牌匾，由自治区文明办统一制作。文明单位门前标志是“文明单位”牌匾。文明单位只悬挂获得的最高一级文明单位称号牌匾。第十六条 凡被命名为自治区文明单位的党政机关、群众团体、事业单位、企业，在经费许可的情况下，可对在精神文明建设工作中作出贡献的个人给予一次性奖励，予以鼓励。

第六章 管 理

第十九条 自治区文明单位的管理实行条块结合，动态管理。自治区文明单位由自治区文明办管理，日常管理委托所在县（区）、市文明办及区直机关文明办负责。第二十条 自治区文明办要加强对文明单位的动态管理，引入竞争机制，实行定期复核制。

（一）各市、县（区）及区直机关文明办每两年在所辖自治区文明单位中实行定期复核制。

（二）各市、县（区）及区直机关文明办依据自治区文明单位标准，组织考核小组，进行考核评议。

（三）经考核评议，确定当年排序。在第二次排序后，如有单位在二次考核评议中都排在末位，各县（区）、市和区直机关文明办将其作为淘汰对象，报五市文明委和区直机关文明委审核后，经自治区文明委全体会议审定，撤销其“自治区文明单位”荣誉称号。

（四）被淘汰的单位，仍保留下一级文明单位称号。经过努力，于第三年可重新申报自治区文明单位。第二十一条 各市、县（区）文明办及区直机关文明办要加强对文明单位的日常管理工作：

（一）建立文明单位档案。档案内容包括：文明单位的基本情况，申报审批表，主要事迹材料，考核和历次复查记录，重大事故，奖惩情况记载和总结等。

（二）建立文明单位年报制度。自治区文明单位每年应把工作总结、创建工作进展情况、奖惩及有关情况报所在市文明办及区直工委文明办，经汇总后报自治区文明办备案。

（三）指导自治区文明单位健全创建机构，督促制订创建计划，检查创建规划的落实和各项工作的进展情况，有针对性地进行分类指导。

（四）总结推广先进经验，抓好典型宣传；加强文明单位创建活动的调研，及时向自治区文明办报送创建工作信息；组织文明单位间的横向联系，协调文明单位积极参与部门间、地区间的共建、联建活动。第二十二条 自治区文明单位要加强自身建设，严格内部管理，主动接受社会监督，不断提高创建水平。对重大创建活动及出现的重大问题，要主动、及时报告自治区文明办。第二十三条 自治区文明单位在命名后如发现下列情况之一，自治区文明委将视情况分别给予批评、警告、限期整改，直至撤销文明单位荣誉称号。

（一）领导班子不团结，工作不得力，班子成员有违法、违纪、违规行为的。

（二）经营管理不善，经济效益明显下降、出现经济亏损或服务水平下降、社会形象不好的。

（三）发生重大刑事案件、重大安全责任事故，造成严重后果和人员伤亡的。

（四）单位内有违反计划生育政策的。

（五）环境污染，卫生面貌差，经过有关部门批评仍没有改变的。

（六）申报时弄虚作假，发生重大问题隐瞒不报的。

（七）发生其它重大问题的。第二十四条 被限期整改的单位整改期限为一年。经自治区文明办考核，到期没有改正的，撤销其“自治区文明单位”称号，收回牌匾，进行通报。第二十五条 被撤销荣誉称号的单位，经过认真整改，如符合创建条件，可以在两年后重新申报原级别文明单位。第二十六条 自治区文明单位如改变单位名称或变动隶属关系，要向自治区文明办申报办理更改名称手续。对合并或分设的文明单位要重新进行考核、命名。第七章 附 则第二十七条 本办法由自治区精神文明建设指导委员会办公室负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起实施。原《自治区级文明单位创建管理办法》停止执行。

第五篇：文明单位管理办法

文明单位管理办法

发布：北屯在线 栏目：行政事务 时间：2005-11-7 21:42:19 阅读：4970

第一章 总 则

第一条 为了加强各级各类文明单位的管理，不断提高创建水平，充分发挥文明单位的示范辐射、带头引路作用，使文明单位创建活动经常化、制度化、规范化，根据《甘肃省文明单位建设管理办法》精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 文明单位是社会主义物质文明和精神文明建设协调发展并取得优异成绩的先进单位。经精神文明建设委员会严格考评，由省、市、县、乡(镇)党委、政府授予的两个文明建设的综合性最高荣誉称号。

第三条 文明单位必须坚持以经济建设为中心，坚持两手抓、两手都要硬的工作方针，坚持以人为本原则，努力提高干部群众的思想道德素质和科学文化素质，推动生产力发展和社会进步，为振兴安西经济，建设文明、富裕、和谐的新安西提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。第四条 文明单位创建活动是群众精神神文明创建活动的有效形式，是把两个文明建设的住务落实到基层的重要途径，各级党政军机关、群众团体、企事业单位都应积极参加文明单位的创建活动。

第二章 文明单位的标准 第五条 文明单位的标准：

(1)领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为各项工作的指导方针，解放思想，实事求是；坚持两手抓、两手都要硬的工作方针，锐意进取，开拓创新，重视精神文明建设；坚持民主集中制，团结协作，作风民主；坚持执行党和国家的各项方针、政策，廉洁奉公，以身作则，在群众中威信高。

(2)业务工作实绩显著。生产经营性单位围绕社会主义市场经济的发展，建立适应现代企业的要求，实行科学民主管理，不断推进技术进步，社会效益和经济稳步提高，主要经济发展指标达到同行业先进水平。非生产经营性单位内部管理严，工作效率高，服务质量好，社会效益显著、达到同行此或同类型单位先进水平。

(3)精神文明活动扎实。精神文明建设有切实可行的规划，组织健全，制度完备、阵地稳固，经费落实。坚持创建文明单位（行业)、文明村镇、文明车间(班组)、文明家庭、文明楼院、文明职工等各种形式的群众性精神文明创建活动，并取得显著效果，积极参加各级组织的精神文明建设活动。

(4)思想道德风尚良好。坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚持开展职业道德、社会公德、家庭伦理教育，坚持开展人生观、价值观、世界观教育，干部群众有较高的思想觉悟和良好的道德修养，形成团结友爱、见义勇为、助人为乐、忠于职守、勤勉敬业、崇尚先进，积极进取的风气。注意维护民族团结、军民团结，单位在社会上有良好的声誉和整体形象。(5)文体活动健康活跃。倡导文明、健康、科学的生活方式，广泛开展丰富多彩、键康有益的群众性文化、体育、科普等活动，有计划地进行各种职业技术培训、不断提高干部群众的科学文化素质。

(6)遵纪守法安定团结。进行经常性的民主法制教育，重视综合治理工作，治安防范网络健全，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，无重大案件、重大事故，严重违纪案件和各种丑恶现象。

(7)环卫环保水平先进。环境清洁优美，绿化、卫生制度健全；保健工作进入先进行列；环保工作符合标准。

(8)计划生育工作先进。积极宣传、执行计划生育国策，无违反计划生育政策现象。第六条 有下列情形之—的，原则上不能评为文明单位：

1、领导班子成员受到通报批评、处分或法律制裁的(包括发生贪污、受贿、渎职案件或重大责任事故，班子严重不团结等)。

2、受到管理部门处罚或群众反映强烈，影响到文明单位荣誉的(包括服务质量、环境秩序、行业作风等方面存在问题)。

3、发生生产责任事故、交通责任事故，造成人员伤亡或重大经济损失、超过控制指标的。

4、发生重大刑事案件或重大治安案件，发案率或职工犯罪率超过县上有关规定的。

5、没有完成主要经济指标或工作任务的。

6、发生计划外生育，有意隐满不报或作假报告的。

7、文明单位创建工作一般化，创建劲头不足，没有发展进步的。

8、工作中弄虚作假，骗取荣誉的。第三章 文明单位评选命名

第七条 凡达到文明单位标准的党政机关、群众团体、驻安部队、单位，以及具有法人资格的企事业单位、城镇居委会，农村的乡(镇)、行政村均可参加文明单位的评选。

第八条 文明单位分省、市、县、乡(镇)四个级别，分别由省、市、县、乡(镇)四级党委、政府批准命名。省、市级文明单位一般两年评选命名一次，县、乡(镇)级文明单位一般每评选命名一次。

第九条 文明单位申报程序：凡是具有法人资格的单位，不论级别大小、人数多少，只要有文明单位创建规划，并持续开展创建活动，取得显著成效的，都可以由当地乡镇党委、政府提出乡镇级“文明单位”或县级“文明单位”验收申请。申请县级文明单位的，由乡镇党委政府根据其申请，对照县级文明单位条件进行考核验收，符合标准的由乡镇党委、政府按县文明委下达的标准要求，在规定时限内推荐申报。乡镇申报的晋升县级“文明单位”的推荐对象，必须是连续两年的乡镇级文明单位。

第十条 文明单位的报批程序：乡(镇)级文明单位，按文明单住标准，由乡镇文明委(办)考核验收后，达到文明单位条件的，报请乡镇党委、政府命名。县级文明单位，根据乡镇党委、政府推荐名单，由县文明委复查验收后，凡是达到县级文明单位条件的，报请县委、政府命名。第十一条 文明单位的考评，坚持两个文明统一考核的原则，贯彻“严格标难、注重实效、促进发展、简便易行”的精神，不搞照顾和平衡，县、乡(镇)每命名的文明单位数不超过单位总数的60%。

第十二条 文明单位考评和年终精神文明建设责任书考核原则上同步进行，各乡镇和各乡镇推荐晋升县级文明单位的，由县精神文明建设委员会组织考评或复查验收。其它单位由各乡镇精神文明建设委员会组织考评，其考评结果和推荐名单要及时上报县文明委(办)。

第十三条 文明单位牌匾及规格：县级文明单位牌匾宽60公分，高45公分，由县委、政府统一制作颁发。

第四章 文明单位的管理

第十四条 各级党政组织要切实如强对文明单位创建的领导。各级精神文明建设委员会(或领导小组)及其办公室，要认真组织好创建文明单位的活动，做好文明单位的检查指导、评选验收工作。

第十五条 文明单位实行条块结合、属地管辖、动态管理。省、市、县级“文明单位”由县、乡镇精神文明建设委员会及其办公室共同管理，乡镇级文明单位由乡镇精神文明建设委员会及其办公室管理。

第十六条 文明单位要建立工作档案，主要包括：组织机构、创建规划、活动记载、工作总结、文明单位审批表等内容。

第十七条 县、乡(镇)精神文明建设办公室，都要建立文明单位管理档案，内容包括：单位概况、申报审批表、历次考核记录、各创建工作安排、总结和主要事迹材料。第十八条 文明单位若发生重大问题要及时向县、乡(镇)精神文明建设委员会及其办公室通报，隐瞒不报或作假报告的，必须报请党委、政府撤消其荣誉称号。

第十九条 文明单位如改变名称、搬迁，变动隶属关系，应及时向县、乡(镇)精神文明建设委员会办公室通报，否则，不保留“文明单位”称号。文明单位与文明单位合并，须重新根据文明单位申请报批程序序验收命名。

第二十条 文明单位门前只悬挂最高一级党委和政府授予的文明单位匾牌，下一级匾牌要及时交回原颁发机关。

第二十一条 文明单位匾牌除管理部门外，其它任何单位不得自行制作，未经命名的不准悬挂文明单位匾牌。第五章 文明单位的奖惩

第二十二条 文明单位由命名机关表彰并颁发“文明单位”匾牌。

第二十三条 组织、人事部门要把精神文明建设、文明单位创建作为工作考核的重要条件和选拔干部的重要参考依据。

第二十四条 被命名为省、市、县级文明单位荣誉称号的，结合年终考核，县委、县政府在综合目标管理奖以外，再给予一定的奖励。驻安单位命名为文明单位，征得上级主管部门同意后，参照本条规定给予奖励。文明单位按最高荣誉称号的级别给予奖励，不重复奖励。

第二十五条 文明单位年终考评不合格者，其荣誉称号自行消失，要及时交回“文明单位”匾牌，并终止以上奖励。匾牌损坏、丢失的由原单位照价赔偿。

第二十六条 未被命名为文明单位的，除特殊情况外，一般不得享有以下荣誉：(1)单位不得评为省、市、县、乡镇级先进单位(单项先进除外)；(2)单位党组织不得评为省、市、县、乡镇级先进党组织；

(3)单位党政主要负责人不得评为省、市、县、乡镇级优秀党员和先进工作者。

第二十七条 文明单位发生重大问题或创建工作滑坡、停滞、无新的起色的，要限期整改。逾期不改的，通报批评，并撤消荣誉称号。

第二十八条 各行业精神文明建设模范人物，是推动文明单位建活动的积极因素、骨干力量，其表彰命名与文明单位一并进行。第六章 附则

第二十九条 本办法由县精神文明建设委员会及其办公室解释。第三十条 本办法自公布之日起施行。