关于开展全省邮政速递物流企业长期资产清理盘活的通知

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第一篇:关于开展全省邮政速递物流企业长期资产清理盘活的通知

长期资产是邮政速递物流企业维持正常生产经营的物资基础,是体现企业生产能力和竞争力的一个重要方面,长期资产质量的好坏将对企业盈利能力和长远发展产生重要影响。根据公司总部《关于开展邮政速递物流企业长期资产清理盘活的通知》(速递物流〔2011〕94号)的要求,为进一步加强长期资产管理,及时发现并解决长期资产管理存在的相关问题,防范风险、提高效益,省公司决定在全省范围内开展长期资产的清理盘活工作。现将有关事项通知如下:

一、长期资产清理盘活的重要意义

邮政速递物流企业重组改制以来,通过体制机制改革和资源优化配臵,业务发展和经济效益都取得了较快发展,但在长期资产管理方面,还存在一些问题。主要表现在:

(一)长期资产规模和结构不尽合理、质量不高。由于历史原因,部分单位的长期资产规模与业务量不匹配,长期资产中生产用资产与非生产用资产比例不尽合理,导致长期资产规模和结构不理想;另外,部分单位的资产成新率较低,资产质量不高,或者资产价值较高,资产可利用程度不高,影响了长期资产整体质量。

(二)部分长期资产闲臵。由于资产不适用,或者没有对资产进行有效利用,部分单位出现了长期资产闲臵的情况。

长期资产作为邮政速递物流企业资产的重要组成部分,其资产的规模、结构和质量,将对企业的盈利能力产生重要影响。因此,开展长期资产清理盘活工作,不仅是国有资产监管部门的客观要求;也是邮政速递物流改革的客观要求和企业发展的内在需求。解决好长期资产管理的现存问题,将有助于提升企业的盈利能力。

二、开展长期资产清理盘活的工作安排

(一)清理盘活的范围

各级邮政速递物流企业要对纳入股改范围的在建工程、固定资产、无形资产、长期股权投资、长期待摊费用等所有长期资产进行清理盘活,浙江中邮物流公司和浙江大华物流公司也纳入本次清理盘活范围。

(二)清理盘活的主要内容

1、产权管理和合同主体变更

通过对产权管理和合同主体变更的清理,规范长期资产产权管理。各单位要按股改的要求,对纳入股改范围的房屋建筑物、土地和车辆的产权、在建工程施工相关合同主体、长期股权投资单位的股东等进行变更,并将变更后的产权证明相关资料进行归档,以满足股改有关产权法律要求。存在产权变更或办证错误的,原则上要重新办理产权或按产权交易进行处理,如将应纳入速递物流企业资产产权错误变更到其他法人名下的、将其他法人资产错误变更到速递物流企业名下的等,都要及时进行清理。

2、规范财务核算

长期资产财务核算应保证及时、准确、完整,会计凭证后应附合规票据。在清查时,各单位要根据财务核算办法和体现长期资产经济事项的相关资料进行综合判断。

(1)对于固定资产,清查时要重点关注达到可使用状态时是否及时入账、入账成本是否正确、固定资产处臵后是否及时进行账务处理、固定资产原值变化后折旧计提是否准确等。

(2)对于长期股权投资,清查时重点关注成本法和权益法的选择是否正确、初始投资成本是否核算准确、投资收益核算是否及时准确等。

(3)对于在建工程,要根据工程核算管理办法,重点清查是否有属于工程项目内容纳入当期成本费用核算;是否有非工程项目内容纳入工程核算;工程支出的原始票据是否规范;是否分项目进行核算并且核算及时;建设成本是否分别按建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出进行明细核算;各明细科目核算的内容是否准确:如建设单位管理费待摊投资支出中的建设单位管理费,是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支,主要包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购臵费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。其中:业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。(4)对于无形资产和长期待摊费用,清查时要重点关注核算是否及时、入账成本是否正确、摊销年限是否准确等。

3、资产使用情况清查

各单位要对资产使用情况进行全面清查,并重点关注如下事项:

(1)在现有的固定资产和无形资产中,是否存在闲臵或不适用资产;是否存在使用效果明显低于设计要求的资产:如不符合设计要求的系统,实际处理能力远低于设计要求的处理设备和场地等。

(2)结合长投单位历年分红情况,清查长投单位是否存在持续亏损;或虽盈利但持续不分红的情况。

(3)全面清查分别用于营业、分拣处理、仓储、运输、投递和综合管理的资产规模:重点是邮件处理、仓储和集散的场地面积及其处理能力;营业网点、揽投站点的数量及资产规模;干线运输车辆和揽投车辆的数量和运输(载重)能力;用于行政办公的资产类别和规模。

4、资产管理情况清查

主要是对长期资产采购或建设管理流程中,违反管理流程和管理要求的相关事项进行清查。

(1)长期资产采购或建设项目,是否存在计划外项目或超概算超计划项目。各单位要依据2010年投资计划和项目概算批复相关文件,对2010年固定资产投资建设年报反映的资本性支出项目进行逐项比对和核实;清查的重点为直管项目的超概算基建项目、计划外自管项目、单项超过3万元的零星购臵项目。

(2)投资建设项目在项目立项和可研阶段是否进行了投入产出分析;业务量预测、结算价格、成本费用支出项目和支出标准等是否符合实际或文件要求。

(3)集中采购和招投标的范围、程序等是否恰当;是否符合公司总部或省公司相关文件要求。纳入股改范围的工程中,由邮政移交过来的工程,是否已办理了完整的移交手续;资料是否齐全。

(4)是否还存在未及时转固、验收和竣工决算的项目。各单位要对所有未结转的在建工程项目进行清查,凡开工一年以上,完成投资进度80%以上的项目要重点清查。

(5)所有与长期资产相关的债权债务在2010年底是否完成了财务对账,相关对账资料是否完备,是否存在未及时清偿的项目。

(6)结合固定资产盘点,清查固定资产系统信息是否与实际情况一致:如固定资产名称、购建日期、使用部门、存放地点等是否与实际相符。

5、资料收集整理

(1)在建工程应收集的主要资料有:在建工程立项、可研和初步审计阶段的批复文件;工程实施阶段发生的施工、设计、监理、招投标、设备购臵等相关合同;工程初验、工程审计、工程终验、竣工决算等相关资料。(2)长期股权投资应收集的资料:完成投资所涉及的全部资料,如投资申请、上级主管部门的批复、政府相关部门的批文、投资协议等;长投单位营业执照、税务登记证、公司章程、验资报告、自投资完成日起所有年度的财务报表、历年董事会决议等。

(3)房屋建筑物、土地、车辆的产权证明。

(三)清理盘活的步骤和日常安排

第一阶段:宣传布臵阶段 5月23日—5月31日

省公司通过下发文件的方式在本阶段完成省内的安排布臵工作。

第二阶段:具体实施阶段 6月1日—7月31日

各单位要按照省公司的清理要求,全面完成产权清理、财务核算清理、资产使用情况清查、资产管理情况清查和信息资料归集清理,并根据资产清查,制定对闲臵资产的盘活和无效资产清理的计划,形成清理报告。清理报告要对清理盘活工作的组织实施情况、各清理盘活内容的具体清查情况、资产盘活和清理初步意见或计划、发现的主要问题及其处理意见和相关建议等进行详细报告。

第三阶段:审核批复阶段 8月1日—9月11日

省公司汇总全省各单位清理报告后,上报公司总部,公司总部将进行初步核实,并根据资产管理办法相关要求,对省公司资产清理和盘活计划进行审核,下达批复意见。省公司将根据公司总部的批复意见,及时批复各单位对相关资产进行盘活或清理。第四阶段:总结评比阶段9月12日—9月30日

省公司将根据活动组织情况、工作量和效益等情况,在全省范围内,对各单位资产清理和盘活工作进行评比,并对表现突出的单位或个人进行奖励。

三、相关要求

1、各单位要高度重视、深刻认识本次清理盘活工作的重要意义。要成立由财务、网运、办公室(信息中心、工程管理)等相关部门组成的清理盘活工作小组,全面负责本次清理盘活工作。由于时间紧、工作量大,各单位要根据省公司要求,制定本单位实施的详细计划,保质保量完成本次清理盘活工作。

2、各单位要将资产盘活作为今年资产管理的重要工作来抓,全面提高资产利用率。省公司将在各单位对闲臵资产和低效资产进行全面统计和梳理的基础上,根据省内各单位相关部门的资产需求,统一调配资源,并形成资产盘活明细表。各单位2011年固定资产投资计划,要充分考虑资产盘活因素,避免资源浪费。

3、各单位务必于7月31日前,将清理报告、资产使用情况调查表、资产盘活明细表、长投单位基本信息情况表(表样详见附件)报送到省公司;并在接到省公司关于资产盘活和清理的批复意见后,于9月11日前,全面完成对相关资产的盘活或清理。

省公司联系人:颜培新 联系电话:0571-86856213。马鹏程 0571-86432521。

第二篇:关于开展邮政速递物流服务中小企业活动的通知

关于开展邮政速递物流服务中小企业活动的通知

各省辖市工业和信息化主管部门、邮政局、邮政速递物流公司:

为贯彻落实省委、省政府“企业服务年” 活动精神,充分发挥邮政速递物流为中小企业提供迅速、准确、安全、方便的个性化速递物流服务优势,帮助中小企业降低经营成本、扩大市场份额,提高核心竞争力,省工业和信息化厅、邮政管理局和邮政公司决定在全省开展邮政速递物流服务中小企业活动。现将有关事项通知如下:

一、活动主题

向中小企业提供速递物流一体化解决方案,实现邮政速递物流与中小企业的共赢;引导中小企业借助邮政速递物流遍布城乡的服务网络,提高自身的市场竞争能力。

二、活动内容

省工业和信息化厅、邮政管理局和邮政公司共同制定《河南省邮政速递物流服务中小企业活动实施方案》(见附件),对全省符合条件的中小企业使用邮政速递物流服务给予优惠服务政策。

(一)对参与活动的中小企业实行会员制优惠服务。

(二)对参与活动的中小企业实行“四优先服务”,即优先揽收(取货)、优先发运、优先投递配送、优先信息反馈。

(三)对参与活动的中小企业提供免费的速递物流咨询、信息服务。

(四)为参与活动的中小企业优先提供速递物流代收货款、到付运费、返单、仓储、理货、包装等增值服务。

三、时间安排

(一)启动阶段(2009年11月)

各省辖市工业和信息化主管部门、邮政局和邮政速递物流公司要按照《河南省邮政速递物流服务中小企业实施方案》,研究制定活动实施细则、服务流程,并将活动安排和优惠政策宣贯到当地中小企业。

(二)实施阶段(2009年12月一2010年6月)

动员和组织中小企业参与活动,根据企业报名情况分类开展业务推介活动,针对中小企业速递物流需求,制定个性化解决方案。各中小企业经所在地工业和信息化主管部门备案后,可参与此项活动。邮政速递物流公司负责组织实施速递物流服务中小企业的各项具体工作。

(三)活动总结阶段(2010年7月)

各省辖市工业和信息化主管部门、邮政速递物流公司对参与活动的中小企业数量、效果等情况进行汇总统计,上报省工业和信息化厅、邮政管理局和邮政公司,对活动组织得力、效果突出的省辖市工业和信息化主管部门、邮政局及邮政速递物流公司给予表彰奖励。

四、活动要求

邮政速递物流服务中小企业是我省工业和信息化主管部门和邮政部门合作,共同扶持中小企业拓展市场,提高竞争能力的重要举措。各省辖市工业和信息化主管部门和邮政速递物流公司要切实认识此项工作的重要意义,密切配合,真正做到宣传到位、组织到位、服务到位。要建立定期沟通和情况上报制度,及时总结上报好的做法和取得的成效。省工业和信息化厅、邮政管理局和邮政公司将及时进行通报。

省工业和信息化厅联系人:张 骏 电话:0371一65855772 省邮政管理局联系人:张虎林 电话:0371一69519966 省邮政公司联系人:李宏军 电话:0371-69333571 电子邮件:hn65853702@126.corn,hnyzsdems@163.corn 附件:河南省邮政速递物流服务中小企业活动实施方案

河南省邮政速递物流服务中小企业活动实施方案

一、河南邮政速递物流简介

河南邮政速递物流主要为各类企业、单位提供国际、国内和同城特快专递服务,以及一体化、中邮快货和国际货运代理等服务,是目前河南快递物流行业最大的综合性服务商。已为公安、法院、通讯、DELL 摩托罗拉、雅芳、郑州日产、联想、辅仁等政府部门和国际、国内知名企业提供了良好的速递物流服务。河南邮政速递物流一贯秉承“迅速、准确、安全、方便” 的服务方针和“全心、全速、全球” 的核心服务理念,坚持采用先进的速递物流运作模式和技术手段,建立了联通世界、覆盖全国、沟通城乡的服务体系,致力于为中小企业提供个性化完善的速递物流解决方案。中国邮政拥有百年品牌和信誉优势,邮政速递物流在社会各界享有良好的信誉和知名度。2005年在中国货运质量跟踪查询调查暨第四届中国货运业大奖评选活动中,邮政速递在规范服务、现场操作、信息系统、服务效率等四个方面进入快递行业前三甲,并被评为“中国消费者(用户)十大最满意品牌” 之一。2008年,河南邮政速递物流还分别被中国交通运输协会等单位评为“2008中国物流百强企业”,被河南交通运输协会评为“2008河南省物流诚信单位” 和“2008河南物流企业十强” 第二名等等。

一是完善的网络服务能力。目前,邮政速递物流拥有通达全球200多个国家(地区)和全国城乡的速递物流服务网络;拥有17架自主专用运输飞机和 3万余部速递物流专用车辆,及时开展速递物流邮件的上门揽收和准确投递。在省内以省会郑州为中心,开通了郑州至省辖市的16条省内物流专线,实现了省内主要城市的点对点运输,网络覆盖全省113个县,达到了省辖市间次日上午递、市县间隔日递。能够给各类客户快速解决文件物品传递、一体化物流运输配送等需求。

二是先进的信息支撑系统。为使客户能够实时掌握邮件的运行动态并提供一站式速递物流服务,邮政速递物流在着力提升ill85电话预约取件、快件查询、业务咨询的基础上,还建立了互联网查询和手机短信查询等多样化的功能,对速递物流邮件的接收、运输、仓储、配货、投递等整个运作过程,实施全程跟踪。

三是健全的服务质量管理体系。河南邮政速递物流按照客户的需求,为客户提供包括配送时限管理、信息反馈和回单管理等速递物流解决方案,实现实物与信息同步运行管理。对服务全过程进行定量评估和考核,追踪检查服务效果,定期向客户做出速递物流服务报告。

河南邮政速递物流依托最为完善的服务网络、先进的信息技术和建立的管理体系,形成了速递物流邮件“信息流、实物流、资金流” 为一体的服务平台,可以满足中小企业的多样化需求。

二、本项活动的内容

针对中小企业的速递物流需求,河南邮政速递物流特推出以下服务项目,同时为鼓励广大中小企业积极参与,还推出免费服务项目和增值服务项目。

(一)服务项目 1.国内特快专递服务。该服务主要为满足客户的合同、发票、样品等的紧急文件资料及物品传递需求而开办的一项高速度、高质量快递服务。服务范围通达全国城乡。特别是在今年推出了全国100个重点城市间限时承诺服务和省内省辖市间文件型特快专递“次展达” 承诺服务,承诺“限时未达,原银奉还”,是全省唯-一家进行公开承诺的企业。

2.国内经济快递服务。该服务主要为满足各类客户尤其是中小企业对交寄量大、内件重、对安全及信息反馈等要求较高的物品类速递服务需要,可有效降低企业的成本支出。即用比较经济的成本享受邮政速递快速优质的服务等。

3.国内特快专递礼仪服务。为搭建中小企业与客户的沟通桥梁,进一步维系客户,增强客户的忠诚度,邮政速递物流推出了以“销售十寄递”模式为主的员工生日蛋糕鲜花礼仪配送,商务礼仪配送,中秋、春节等重要节日礼仪配送,家乡速递免费寄递全国等服务,进一步满足客户的多层次需求。

4.国际及港澳台特快专递服务。该服务是中国邮政与各国、地区邮政联合开办的一项邮政服务。拥有在各国邮政、海关、航空等部门享有优先处理的权利,享有邮件运送的法律保护和特有的优先权,它以高速度、高质量为客户传递国际紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样和物品,同时提供多种形式的邮件跟踪查询服务。此外,邮政速递物流还提供代客户包装、代客户报关和代办保险等一系列综合服务。服务通达范围可涵盖全球绝大部分地区,最适应中小企业寄递商业性和批量贸易性及大型货物的特殊需要。同时,为全省外向型中小企业提供国际招商推介资料、货物样品、批量货物,以及免费上门揽收、代理正式报关、代理清关等个性化服务,为广大中小企业提供放心、周到的邮政国际寄递服务。邮政速递在不断拓展与荷兰邮政 TNT公司合作的同时,还相继开办了国际包裹、中速收件人付费、对韩经济快递、商业快件等服务。其中,中速全球快递寄往东南亚及欧洲等地区的快件只需3一4个工作日;中速经济快递是专门为客户提供11公斤以上的重件且价格便宜的经济型国际快递服务,派送范围包括亚洲、中东、美国、欧洲等91个国家和地区;中速环球空运主要针对中小企业发寄100公斤或以上的重件,提供“门到门”及“门到机场” 两种服务。

5.一体化合同物流业务服务 该服务为中小企业提供一整套物流解决方案,根据客户需求,定制从订单处理、运输、仓储、配送,到库存管理、流通加工、信息服务、退货处理、代收货款的端到端的一体化物流解决方案,为客户提供实物流、信息流和资金流“三流合一” 的供应链管理服务。

6.中邮快货(零担货运)物流业务服务

该业务属于零担货运性质,主要是依托邮政物流运输和配送平台,为客户提供包括配送时限管理、信息反馈和回单管理、代收货款和代收运费等服务;重点满足中小企业不断提高的产品分销物流需求,实现实物与信息同步进行管理,以可靠的时效与服务质量逐步占领中、高端零担货运市场;为客户真正实现急需的跨区域门到门快货服务。7.国际货代业务

经中华人民共和国商务部2003年核准的国际货运一级代理,拥有中国航空运输协会民用航空运输销售代理一类货运服务证书和中国交通运输部无船承运人证书。在郑州和主要沿海城市为客户提供通达全球的国际空、海货运代理服务,具体包括:运输仓储、进出口清关、代理订舱和承运、落地派送服务。

(二)免费服务项目 1.实行 VIP客户制度

对参加本项活动的中小企业,河南邮政速递物流将免费办理VIP客户服务卡,同时针对每月用邮量,享受不同等级的会员优惠服务。(具体等级划分与优惠活动见附表)。

2.实现“四优先服务” 对参加本项活动的中小企业,在执行上述VIP客户服务卡的同时,公司提供“四优先服务”,即:优先揽收(取货)、优先发运、优先投递配送、优先信息反馈。

(1)优先揽收(取货):接到客户通知,快速准确到客户处取货。

(2)优先发运:货物集中后,优先对货物进行装车、发运。(3)优先投递配送:针对速递物流邮件,将及时安排,优先进行门到门的投递配送。

(4)优先信息反馈:公司货物全程进行信息追踪,客户将优先得到货物的全部信息。

对客户的货物实行全程信息跟踪,建立“信息绿色通道”。“货物绿色通道”,提高服务质量。

3.实行速递物流咨询等一系列活动

对参加本项活动的中小企业,将定期享受公司免费提供的速递物流咨询、速递物流信息等方面的服务,优先参加公司举行的企业座谈会等一系列公司活动。

(三)增值服务项目

1.河南邮政速递物流依托邮政的品牌信誉优势和“三流合一”的资源优势,为广大客户提供代收贷款、到付运费、电子返单、仓储、加工、理货、包装等增值服务。其中,代收货款服务是为中小企业提供的快速传递实物、代收货物款项或其他款项并代为统一结算的一种增值服务。代收货款服务将消费者和中小企业的购销风险降到最低点,解决中小企业货款回收难的课题,缓解客户资金紧张的问题。2.对于达到 VIP五级及五级以上的中小企业客户提供上门服务。

三、本项活动的流程

(一)建立 VIP服务客户制度

对于参加本项活动的中小企业,办理VIP客户服务卡,建立客户信息数据库,通报全省邮政速递物流部门,由省邮政速递物流公司统一管理。

(二)积极开展推广“四优先服务” 认真执行承诺的优先揽收(取货)、优先发运、优先投递配送、优先信息反馈的“四优先服务”,建立客户服务中心,定期对服务质量进行反馈,责任到人,及时纠正服务过程中存在的问题。

(三)定期举办客户座谈会

公司将定期邀请中小企业代表,参加公司举办的客户座谈会,及时了解客户所需,增进公司与中小企业之间的沟通与联系,更好的服务于中小企业。

(四)定期组织速递物流业务培训

为更好的让客户了解邮政速递物流的业务运作方法,及时了解邮政速递物流开展的一些新的业务及政策,公司将定期举办业务培训,邀请各中小企业代表参加,增进了解,互相学习,为双方更好的合作打下基础。

四、本项活动的效果评价

各市、县邮政速递物流公司要及时将中小企业使用速递物流的数量和效果,及时的反馈到省邮政速递物流公司,同时上报当地的工业和信息化主管部门。省邮政速递物流公司将材料汇总上报省工业和信息化厅、邮政管理局及邮政公司,并对各市、县上报的材料进行审核,对活动开展效果不佳的省辖市将进行通报,以促进此项活动正常有序的进行。

第三篇:国家税务总局关于邮政企业代办邮政速递物流业务免征营业税的通知

财政部 国家税务总局关于邮政企业代办邮政速递物流业务免征

营业税的通知

财税〔2011〕24号

全文有效成文日期:2011-04-1

4字体: 【大】 【中】 【小】

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,北京、西藏、宁夏、青海省(自治区、直辖市)国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:

为了支持邮政行业重组改制,经国务院批准,现将邮政企业代办邮政速递物流业务营业税政策通知如下:

对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司(含各级分支机构)代办速递、物流、国际包裹、快递包裹以及礼仪业务等速递物流类业务取得的代理速递物流业务收入,自2010年6月1日至2013年5月31日免征营业税。对于本通知发布之日前已缴纳的应予免征的营业税,从以后应缴的营业税税款中抵减。

财政部 国家税务总局

二○一一年四月十四日

第四篇:财税〔2011〕24号财政部 国家税务总局关于邮政企业代办邮政速递物流业务免征营业税的通知 2011-04-14[范文模版]

财政部 国家税务总局关于邮政企业代办邮

政速递物流业务免征营业税的通知

财税〔2011〕24号

全文有效成文日期:2011-04-1

4各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,北京、西藏、宁夏、青海省(自治区、直辖市)国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:

为了支持邮政行业重组改制,经国务院批准,现将邮政企业代办邮政速递物流业务营业税政策通知如下:

对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司(含各级分支机构)代办速递、物流、国际包裹、快递包裹以及礼仪业务等速递物流类业务取得的代理速递物流业务收入,自2010年6月1日至2013年5月31日免征营业税。对于本通知发布之日前已缴纳的应予免征的营业税,从以后应缴的营业税税款中抵减。

财政部 国家税务总局

二○一一年四月十四日

第五篇:劳动和社会保障部关于开展企业补充养老保险清理检查工作的通知

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳社部函[2000]191号 【发布日期】2000-11-20 【生效日期】2000-11-20 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部关于开展企业补充养老保险清理检查工作的通知

(劳社部函〔2000〕191号)

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局),原养老保险行业统筹部门:

为贯彻落实《国务院批转整顿保险业工作小组保险业整顿与改革方案的通知》(国发〔1999〕14号),全面了解企业补充养老保险的状况,为下一步制定整顿规范政策提供依据,我部决定对全国企业补充养老保险进行一次清理检查。现就有关事项通知如下:

一、对象和内容

(一)清理检查的对象。主要是经办企业补充养老保险的原行业统筹部门、大型企业的经办机构和社会保险经办机构(以下统称经办机构)。

(二)清理检查的内容。重点是检查企业补充养老保险经办机构的组织章程和操作规程、企业补充养老保险的实施方案和资金来源;摸清参加补充养老保险的企业数量、职工人数;清查经办机构存储的企业补充养老保险基金总量、资产质量、负债状况和财务管理情况,分类核查经办机构运用基金投资的数量、方式以及运营的状况;核实企业补充养老保险基金资产的损益。

二、组织实施

(一)清理检查的组织分工。清理检查企业补充养老保险工作由各级劳动保障部门负责组织实施。其中:原行业统筹部门经办机构的检查工作由劳动保障部负责,具体清理检查由劳动保障部与行业主管部门、总公司共同组织实施;已下放地方管理的原煤炭、有色行业经办机构和经办企业补充养老保险业务的地方社会保险经办机构以及大企业自办经办机构的清查检查工作,由各省、自治区、直辖市劳动部门负责组织实施。

(二)清理检查的具体工作安排。这次清理检查工作采取自查和抽查相结合的方法,自下而上地进行。具体安排如下:

1.部署阶段。2000年12月10日以前,各省、自治区、直辖市和原行业统筹部门按照本通知精神分别部署本辖区和本系统单位的清理检查工作。

2.自查阶段。2000年12月11日至2001年1月10日,由各省、自治区、直辖市和原行业统筹部门组织经办机构开展自查。各经办机构要按照要求,认真填报《企业补充养老保险民政部调查表》并写出自查报告。自查报告要写明本经办机构的经办(运营)情况、组织章程、操作规程,以及遇到的问题和政策性建议。

3.抽查阶段。2001年1月3日至1月20日,我部将组织力量开展抽查,重点核对报表数据是否符合要求,数据是否真实可靠。

4.汇总阶段。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门要于2001年2月10日前将基础表(以经办机构为单位)、省级(行业)汇总表及清理检查报告一并上报我部社会保险基金监督司。省级清理检查报告内容包括工作情况、检查效果、存在的问题和加强管理的意义、建议。我部将对全国清理检查的数据进行汇总,写出专题报告。

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门要充分认识开展清理检查工作的重要意义,切实加强组织和领导。要成立由厅局和有关部门负责同志参加的清理检查领导小组,具体负责本辖区及本系统(单位)的清查工作。各经办机构也要明确专人负责,保证清查工作按时有序运行。各地和有关部门请于2000年12月10日前将领导小组成员名单和联系电话报送我部社会保险基金监督司。

(二)及早部署,狠抓落实。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门要按照本通知要求,尽快制定实施方案,部署安排清查工作。要明确阶段性的工作目标和要求,加强督促检查,确保按时完成各项任务。

(三)加强指导,保证质量。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门及清理检查领导小组,要加强调查研究,随时了解清查工作的进展情况,发现问题及时研究解决。要加强指导,明确现任,保证各项基础数据和有关情况的真实、完整和准确。

附件:1.企业补充养老保险情况调查表填报说明

2.企业补充养老保险情况调查表

2000年11月20日

附件1: 企业补充养老保险情况调查表填报说明

企业补充养老保险情况调查表包括:企业实行补充养老保险情况表(表一)、2000年1~3季度企业补充养老保险基金收支状况表(表二)、企业补充养老保险结余基金状况表(表三)、企业补充养老保险基金投放状况表(表四)、企业补充养老保险经办机构基本情况表(表五)。

填报数据截止时间为2000年9月30日。

一、表一

表一是企业实行补充养老保险情况表,即经办机构管理的企业和职工参加补充养老保险的基本情况表。其中:

1.“参加企业数”及“参加职工数”按所有制性质填报,国有企业及集体企业无法涵盖的人员,均列入“其他单位”中。

2.“领取人数”指领取补充养老保险金的人数,包括采取一次性或按月支付方式领取补充养老保险金的人数。

3.“企业缴费比例”及“个人缴费比例”指企业按照工资总额、职工个人按照工资收入(或以其他标准)的一定比例确定的缴费标准。由于各个企业缴费比例不同,因此,填报时只填写缴费企业中缴费比例最高和最低的。

4.1997年、1998年和1999年末指当年12月31日的时点数,2000年9月30日指当日的时点数。

5.补充资料“资金来源”指企业缴纳补充养老保险费的列支渠道,包括在成本、福利费、自有资金和其他渠道列支。填报时,将参加企业按上述分类分别汇总的企业数,填入相应的项下。

二、表二

表二是2000年1~3季度企业补充养老保险基金收支状况表。

1.“上期基金结转数”指1999年12月31日的滚存结余额,它包括个人账户滚存结余额。

2.“基金收入”指当年保险费收入、投资收益、转移收入和其他收入之和。

3.“保险费收入”指企业单位和职工个人缴纳的补充养老保险费。

4.“投资收益”指补充养老保险基金购买国债或存入银行取得的利息收入和其他投资收益。

5.“转移收入”指参加补充养老保险人员由异地(行业或企业)调入本地(行业或企业),而由其他经办机构转入的补充养老保险基金。

6.“其他收入”指上述几项无法涵盖的收入。

7.“基金支出”指当年保险金支出、转移支出、管理费支出和其他支出之和。

8.“保险金支出”指按规定支付给参加补充养老保险人员的补充养老保险金。

9.“转移支出”指参加补充养老保险人员调出本地区(行业或企业)而转出的补充养老保险基金。

10.“管理费支出”指为经办机构维持补充养老保险业务正常运行,按有关规定支付的管理费用。

11.“其他支出”指上述几项无法涵盖的支出。

12.“基金结余”指补充养老保险基金的全部收入扣除全部支出后的滚存结余额。

13.补充资料“管理费支出文件依据”指经办机构提取管理费的文件依据,包括政府文件、主管部门文件和经办机构文件。各省、自治区、直辖市汇总时,将文件依据按上述分类分别汇总后,填入相应的项下。

14.“管理费支出标准”指经办机构依据有关文件提取管理费用的标准。用于目前全国对管理费用支出尚无统一标准,各省、自治区、直辖市汇总时,只填写经办机构中管理费支出标准(%)最高和最低的。

表二各项的相互关系如下:

2=3+4+5+6;8=9+10+11+12;13=1+2-8

三、表三

表三是企业补充养老保险结余基金状况表,填报数据时点为2000年9月30日。1.“现金”指基金的库存现金。

2.“存款”指存入各类银行或非银行金融机构的基金。

3.“非银行金融机构存款”指存入各类信托公司、投资管理公司及信用社等非银行金融机构的基金。

4.“债券”指用基金购买的国家债券、地方政府债券、金融债券和企业债券。

5.“股票”指用基金购买的上市公司股票和非上市公司股票。

6.“财政专户”指已存入财政专户的补充养老保险基金。

7.“其他”指表中一、二、三、四、五项之外的补充养老保险基金其他存在形态。

8.“暂付款”指基金收支活动中形成的各种暂付款项。

9.“暂存款”指基金收支活动中形成的各种暂存款项。

表三各项的相互关系如下:

15=1+2+5+10+11+12+13-14

四、表四

表四是补充养老保险基金投放状况表。

1.“自行放贷”指经办机构自行借给各类企业(或机构)的基金。

2.“委托放贷”指经办机构委托银行及其他金融机构发放贷款的基金。

3.“投资入股”指经办机构用基金进行投资并取得相应股权的数额。

4.“经商办企业”指经办机构用基金直接(或间接)经商或自办企业的数额。

5.“购建固定资产”指用基金购建的各类房地产及购入交通工具、通讯工具和计算机等的数额。

6.“自用固定资产”指经办机构用基金购建的自用办公用房、宿舍、交通工具、通讯工具和计算机等的数额。

7.“弥补经费不足”指经办机构用基金弥补行政管理部门和经办机构经费的数额。

五、表五

表五是企业补充养老保险经办机构基本情况表。

1.“编制人员数”指经批准的经办机构的编制人数。

2.“实有人员数”指报告期末补充养老保险经办机构实际在编和非在编的人数,包括和长期职工(含合同制职工)、临时工和借调、聘用人员。

3.“工作岗位”指实有人员中的管理、财务、计算机人员。其中:“管理人员指补充养老保险经办机构负责人(包括正、副职);财务和计算机人员指补充养老保险经办机构中具有专业技能并从事现岗位的工作人员。上述人员中出现兼职情况的,只归属其主要工作岗位一类。

4.“文化程度”指取得的相应学历。

5.“专业技术职称”指聘用的职称和取得资格的职称。

6.表五汇总时,如当页填写不下,可加附页。

附件2: 企业补充养老保险情况调查表

编制单位名称

(加盖公章)

单位负责人: 审核人: 填报人:

报送日期 年 月 日

表一: 企业实行补充养老保险情况表

填报单位(章):

┌─┬───────────────┬──┬──┬──┬───────┐

│ │ 项 目 │1997│1998│1999│2000年9月30日│ │ │年末│年末│年末│ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│1 │

一、参加企业数(个)│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│2 │ 其中:国有企业 │ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│3 │ 集体企业 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│4 │ 其他单位 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│5 │

二、参加职工数(人)│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│6 │ 其中:国有企业 │ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│7 │ 集体企业 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│8 │ 其他单位 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│9 │

三、领取人数(人)│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│10│ 其中:一次性支付 │ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│11│ 按月支付 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│12│

四、企业缴费比例(%)│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│13│

五、个人缴费比例(%)│ │ │ │ │

└─┴───────────────┴──┴──┴──┴───────┘

单位负责人: 科(室)负责人: 审核人: 制表人:

补充资料:资金来源 1.成本____个 2.福利费____个 3.自有资金____个 4.其他____个

表二: 2000年1~3季度企业补充养老保险基金收支状况表

填报单位(章): 单位:万元

┌──┬──────────┬───┬──┬─────────┬───┐

│序号│ 项目 │ 金额 │序号│ 项目 │ 金额 │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│1 │

一、上期基金结转数 │ │8 │

三、基金支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│2 │

二、基金收入 │ │9 │1.保险支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│3 │1.保险费收入 │ │10 │2.转移支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│4 │2.投资收益 │ │11 │3.管理费支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│5 │3.转移收入 │ │12 │4.其他支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│6 │4.其他收入 │ │13 │

四、基金结余 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│7 │ │ │14 │其中:个人账户结余│ │ └──┴──────────┴───┴──┴─────────┴───┘

单位负责人: 财务负责人: 审核人: 制表人:

补充资料:

一、管理费支出文件依据 1.政府文件____个 2.主管部门文件____个 3.经办机构文件____个

二、管理费支出标准____(%)

表三: 企业补充养老保险结余基金状况表

填报单位(章): 单位:万元

┌────┬──────────────┬──────────────┐

│ 序号 │ 项 目 │ 金 额 │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 1 │

一、现金 │ │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 2 │

二、存款 │ │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 3 │1.银行存款 │ │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 4 │2.非银行金融机构存款 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 5 │

三、债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 6 │1.国债 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 7 │2.地方政府债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 8 │3.金融债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 9 │4.企业债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 10 │

四、股票 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 11 │

五、财政专户 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 12 │

六、其他 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 13 │

七、暂付款 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 14 │

八、暂存款 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 15 │ 总计 │ │└────┴──────────────┴──────────────┘

单位负责人: 财务负责人: 审核人: 制表人:

表四: 企业补充养老保险基金投放状况表

填报单位(章): 单位:万元

┌──┬──────────┬────┬──────┬──────┬─┐

│序号│ 项目 │政府批准│主管部门批准│经办机构批准│合│ │ │ │ │ │ │计│ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│1 │

一、自行放贷 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│2 │

二、委托放贷 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│3 │

三、投资入股 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│4 │ 其中:购买股票 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│5 │

四、经商办企业 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│6 │

五、购建固定资产 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│7 │ 其中:自用固定资产│ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│8 │

六、弥补经费不足 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│9 │

七、其他 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│10 │ 总计 │ │ │ │ │ └──┴──────────┴────┴──────┴──────┴─┘

单位负责人: 财务负责人: 审核人: 制表人:

表五: 企业补充养老保险经办机构基本情况表

填报单位(章): 单位:人

┌──────┬──┬──┬──────┬────────┬─────┐

│ 项目│ │ │按工作岗位分│ 按文化程度分 │按专业技术│

│ │编制│实有│ │ │ 职称分 │ │ │人员│人员├─┬─┬──┼──┬──┬──┼─┬─┬─┤

│ │数 │数 │管│财│计算│大专│中专│初中│高│中│初│ │ │ │ │理│会│机 │及以│或高│及以│级│级│级│ │内容 │ │ │ │ │ │上 │中 │下 │ │ │ │ ├──┬───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│序号│经办机│ 1 │ 2 │3 │4 │ 5 │ 7 │ 10 │ 11 │12│13│14│ │1 │构名称│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│10 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│11 │ 合计 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└──┴───┴──┴──┴─┴─┴──┴──┴──┴──┴─┴─┴─┘

单位负责人: 科(室)负责人: 审核人: 制表人:

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