2014年非公企业和社会组织党建工作考核标准

第一篇：2014年非公企业和社会组织党建工作考核标准

2014年非公企业和社会组织党建工作考核标准

一、面上资料（主要在县委组织部查看）

1、建立非公企业和社会组织动态管理台帐：看每月非公企业党建月报表、每季度社会组织党建工作报表是否完整、规范、全面。

2、建立领导联系非公和社会组织党建工作机制：看有无县级领导联系非公企业和社会组织党建工作联系点文件、到联系点调研指导党建工作简报、信息、图片等。

3、建立非公和社会组织党建示范点：看有无年度建立非公企业党建示范点3个（百里杜鹃2个）、社会组织党建示范点2个（百里杜鹃1个）相关资料，包括明确为示范点的文件、示范点经验做法简报、图片等相关资料（毕节经济开发区、双山新区无社会组织不考核）。

4、开展“三共建”、非公党建集中服务月活动：看有无开展“部企共建、银企共建、地企共建”、非公党建集中服务月活动的文件、简报、图片等相关资料。

5、信息简报：看是否每月编发上报非公企业和社会组织党建工作简报2期以上。

二、示范点上资料（主要在示范点上查看）

1、领导班子好：看是否有建立党组织、纪检监督、工会、共青团的相关文件资料，看是否有党组织参与企业或社会组织决策的会议记录、发挥作用的图片、信息等。

2、党员队伍好：看是否有发展党员规划和计划；是否有发展党员的相关资料（每个示范点每年发展2名以上）；看是否开展党员责任区、党员示范岗等活动的文件、简报、图片等，以及党员责任区、示范岗的标识等；看是否有培训党员的相关记录、图片等。

3、工作机制好：看是否建立党组织班子联系车间、班组或销售网点的制度；看党组织维护职工合法权益、关心帮助困难职工的相关记录、图片；看是否有定期收集党员、职工意见建议的相关记录。

4、工作业绩好：看举办职工联谊会、文体娱乐、技能竞赛等的记录、简报、图片等；看党员活动室和办公楼醒目处是否有表现企业文化的标识标语等；看是否有开展“三有三无（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）”、评先选优、“七一”系列活动等活动的记录、图片、简报等资料；看企业年内有无安全责任事故发生；看是否推行党务公开、厂务公开。

5、群众反映好：看是否帮组周边群众办好事实事2件以上的记录、图片、简报等；看是否有帮助企业和周边群众解决困难问题的相关记录；随机走访企业职工和周边群众10名以上，看对企业的满意度是否达90%以上。

6、企业发展强：看工业产值增长率达20%以上、营业税金及附加增长率达20%以上、利润总额增长率达20%以上、主要产品产量增长率达20%以上（请企业提供，若涉及企业机密内容，可酌情处理）。

7、企业党建强：看与结对单位开展“结对共建”工作的记录、简报、图片等；看党组织活动场所面积是否达60平方米以上，是否达到“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准；“四个二”工程工作制度等制度规范上墙，资料规范、齐全；看是否每年解决党组织运转经费10000元以上；是滞积极引进企业急需紧缺人才和高技能人才；企业党组织是否获得县级以上“五好”命名等表彰。

第二篇：非公企业和社会组织党建工作汇报

非公企业和社会组织党建工作汇报

一、基本情况

xx区共有非公企业xxxx6个，成立基层党组织49个，其中：单独建立党组织xxxx个（xx个党委、xx个党总支、xx7个党支部）；联合党支部xx9个。社会组织共有47个，成立基层党组织9个，其中：单独建立党组织3个，其中xx个总支（广场舞协会党总支下设5个党支部）、xx个支部；联合党支部6个。按照实施分类管理要求，xx区xx3个单独建立的非公企业和社会组织党组织，3个达到示范型要求，5个达到标准型要求，xx5个为一般型，消除了后进型党组织。非公企业党组织覆盖率xxxxxx％，社会组织党组织覆盖率78.7％，均高于全国平均水平。

二、主要做法

xx、紧扣主题，在品牌打造中推进“建红色堡垒·创红色家园”活动。在开展“建红色堡垒·创红色家园”活动中，xx区以点带面，充分发挥恒泰集团党委典型引领作用，使党组织真正在非公企业和社会组织中落地生根，取得实实在在的好效果。一是“四专设置”，确保企业党组织真正“建起来”。配备专职党委副书记，专门负责集团党建工作，在企业班子中列业务副总之前；成立专门的党群工作部，单独设置办公室，办公条件是集团各部门最好的；设置专职党群工作部长、专职党务干事，党群工作部部长列入党委委员，专职党务干事享受业务部门副部长薪酬；党建工作经费专项列支，纳入预算执行框架，每年保底xxxx万元，随请随批。“四专设置”保证了党建工作组织架构、人员配备、经费保障的刚性需求，使企业党组织实实在在建起来。二是“三培四融”，推动企业党组织有效“转起来”。“三培四融”，即党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，把党员业务骨干培养成企业经营管理人员；党内职务与担任企业行政职务相融，把党建工作与发展企业相融，把党建工作与维护企业职工利益相融，把党建工作与建设企业文化相融，截至目前，xx区共有xxxx家企业实现了56个党政职务共融，破解了企业党建“两层皮”现象，真正实现了企业党建工作与企业经营发展互融共赢。三是“发挥作用”，促进企业党组织充分“活起来”。发挥支部的核心作用。集团有5个生产一线党支部，书记全部由分公司经理担任，他们即是生产经营的领头人，也是党建负责人。在生产经营中，支部书记带领党员组成突击队，主动承担急难险重任务，在燃煤电厂脱硫脱硝改造项目中，5个突击队转战xxxx多个省，改造项目3xx余个，为企业赢得了可观的经济效益。发挥党员的带动作用。恒泰集团在党员中每年都开展“五个表率”评选活动，（即：做坚定党性的表率，争创佳绩的表率，技术创新的表率，无私奉献的表率，促进和谐的表率），培树了开拓进取的门国利，敢打硬仗的桂立欣，真抓实干的梁立华等一批集团先进党员典型，使员工学有尺子，学有标准。xxxxxx6年9月，中组部“两学一做”学习教育督导组对恒泰的做法给予的表扬。发挥企业文化的熏陶作用。集团党委积极倡导员工提升“八项修养”，并浓缩成《恒泰之歌》，为企业的长久发展树起内在文化支撑，使员工与企业在文化熏陶中、在党性的共识中共同促进、共同发展。xxxxxx7年xxxx月，集团党委被市委组织部、市委“两新”工委分别评为市级基层干部实践培训基地和基层党建工作示范点。xxxxxx8年9月xxxx日省委组织部领导在全省非公有制经济组织和社会组织党员培训示范班学员实地见学时，对恒泰集团党委的党建工作给予了高度评价。xxxxxx8年xxxx月xx日，中组部在对非公党建调研时，对恒泰党委工作给予了肯定。xxxxxx8年xxxx月xx5日，恒泰集团党委作为全市非公企业代表参加了全省非公企业党建座谈会并做了典型发言。

xx、帮解难题，在助力企业发展中提升“两个覆盖”质量。为进一步切实提高“两个覆盖”质量，提升党在组织非公有制企业的话语权，使党组织在企业生产经营中能说话、敢说话、会说话，xx区以“深化机关作风整顿、优化营商环境”为抓手，倾听企业基层党组织声音，注重企业发展意见和建议，扎实开展“部门联企”活动，通过召开企业家座谈会、企业党组织意见征求会、建立企业发展微信群、印发《便企联系卡》等多种方式，征求企业意见建议、受理企业反映的问题，现已解决企业反映的59个问题，先后为通四海米糠油、普田种业、冰泉多多等xxxx家企业争取用电补贴、培育规模企业、科技创新等专项政策性资金43xx万元。在xxxxxx8年xxxx月份的营商环境企业调查问卷中，我区企业“满意”和“基本满意”占比达到xxxxxx％，企业党组织在区委、区政府的助力中挺直了腰杆，提高了工作质量。市电视台以《倾听企业声音、助力企业发展》为题进行了专题报道，黑龙江日报以《xx区委区政府主动作为服务企业》为题，对我区部门联企工作给予报道。“部门联企”活动的经验做法在xxxxxx9年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作会议上进行了书面交流。

3、用好议题，在核心引领中提升企业发展效能。为减少企业生产经营中的行政负担、降低企业的行政成本，xx区在全区非公企业和社会组织中以恒泰集团、跃发建材、三江伟业、浦东商厦为试点倡导实行“党政联席会议”制度，党委会（总支会、支委会）与总经理办公会联合召开，把党建引领扎扎实实的融入到企业生产经营之中，使党建工作和生产经营工作同研究，共部署、互促进。利用平时党组织开展的各项活动，如座谈会、组织生活会等，征求党员关于企业发展、党建工作等方面的意见建议，在企业发展压力增大中提高党组织助力企业发展的作为，一年来，四家企业的党员为企业提合理化建议56条，促进企业技术革新4个，创新企业管理制度9项，为企业节能降耗7xx多万元，完成急难险重任务57件。

4、纠正偏题，在选优育强中提升党建指导员工作水准。为解决个别党建指导员背手指导、电话指挥的情况，xx区从选优育强着手，选派xxxx名作风优、业务强的机关党务干部到“非公企业和社会组织”党组织任党建指导员，作为党委、政府政策的“宣传员”，企业发展助力的“协调员”、社会经济发展的“调研员”，在及时传达贯彻党的理论知识、党的路线、方针、政策和国家的法律法规的同时，帮助企业发展找准薄弱环节，提出解决方案，引导业主增强法制观念、诚信意识和社会责任感。为进一步提高党建指导工作质量，xx区将党建指导员业务培训纳入党务工作者培训范畴，在严格岗位职责中进一步提高党建指导员的履职能力。截止目前，xxxx名党建指导，已为企业党建工作和企业发展提出意见建议xx5条，协调解决企业困难35件，谋划党建亮点工作xx3条。

三、存在的主要问题

xx、非公企业经营压力增大，党组织活动开展受限。目前各行业的生产经营压力在逐渐增大，国家出台的扶持性政策还没有完全显现出来，党建指导员在企业中的工作开展还停留在“感情”层面。

xx、非公企业和社会组织的党员流动性大，管理上有难度。非公企业和社会组织用工制度灵活，人员组成不稳定，党员流动频繁，给党组织固定设置和规范运作，党员日常教育管理，党员发展等工作造成影响。如个别企业在当月摸排时处于营业状态，但在下月就处于停业或半停业状态，与企业负责人联系不上；个别企业季节性营业，所属党员在停业期间不在本地生活，不能及时参加组织生活。

3、受党员基数限制，小微企业党组织全覆盖难度较大。《中国共产党支部工作条例（试行）》下发后，按照第二章第五条的要求，“联合党支部覆盖单位一般不超过5个”。目前，我区非公企业工作人员在3人以下的共有9xx个，几乎都没有党员，有的最多xx名，5个单位联合在一起都不够3名党员，党组织覆盖存在难度。

四、下一步打算

xx、加强有效培训，切实提高业主思想认识。加大在非公企业中建立党组织重要性、必要性的宣传力度，并对非公企业主进行专题座谈和讨论，把他们的思想认识和观念逐步引导过来。举办非公企业和社会组织党组织书记培训班，重点围绕促进企业健康发展、增强社会责任、服务社会等方面开展培训，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用，扩大党组织覆盖面。

xx、扎实工作，切实推进从“有形覆盖”到“有效覆盖”。我区内企业多为小微企业，依托社区、乡镇管理存在灵活性强、管理方便的特点，但是企业对乡镇尤其是社区认同感低，对社区的管理不认同不认可。通过多部门联合开展“两个覆盖”工作，由他们的主管部门来派出党建指导员，联合社区共同开展工作。

3、深入开展“三双”活动，共建“红色家园”。以开展“双报到”“双服务”“双评议”活动为抓手，通过“党建共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办、资源共享”等方式丰富共驻共建形式，使传统社区党建与驻区单位党建同频共振，形成了的社区党建新格局，提高“两新”组织党建工作水平。

第三篇：非公企业和社会组织“两新”党建工作汇报

非公企业和社会组织“两新”党建工作汇报

x县以深入开展“xx”活动为牵动，扎实推进非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖，努力推进“两新”组织党建工作实现新突破、迈上新台阶。

一、工作开展情况

（一）深入开展“建红色堡垒·创红色家园”活动，推动“两新”党组织晋位提升。

一是精准排查“摸实情”。制定了《x县“两新”组织党建工作排查摸底表》，组织人员深入到非公企业和社会组织进行走访排查，从“两新”党组织班子是否坚强有力、党员教育管理是否严格有序、党建工作制度是否落实到位、党建工作保障是否及时到位、党组织和党员作用发挥是否充分五个方面进行重点调查，按照“一企（社）一档”的要求，将摸底排查情况进行认真梳理，分类建立档案。二是精准评价“定等级”。制定了含盖x大类xx项内容的《非公企业党组织分类评定细则》和《社会组织党组织分类评定细则》，全县共评定示范型党组织x个，标准型党组织xx个，一般型党组织xx个，后进型党组织x个，形成了x县《非公企业党组织分类管理台帐》和《社会组织党组织分类管理台帐》，上报市委组织部进行备案。三是精准整改“促提升”。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，认真抓好整改提升。对评定为一般型和后进型的党组织，下发警示提醒通知书xx份，建立上级党委班子成员包保制度，帮助规范提升党建工作水平，促进尽快转化提升。经过一年的努力，全县标准型、一般型和后进型三种类型的党组织晋位提升比例分别达到xx.x％、xx.x％和xx％。

（二）巩固扩大“两新”组织“两个覆盖”成果，不断提升覆盖质量。

深入开展“两新”组织“两个覆盖”回头看集中排查工作。目前，我县共有“两新”组织xxx个，其中非公企业xxx个，建立党组织的xxx个，党组织覆盖率为xx.x％；有社会组织xx个，建立党组织的xx个，党组织覆盖率为xx.x％。一是强化制度保障。建立“两新”组织党建工作联席会议制度，确定市场监督管理局、民政局等xx家单位为成员单位，建立科级领导干部“两新”组织党建工作联系点xx个，形成了“两新”工委牵头抓总，相关部门各司其职的工作格局。二是强化党组织书记和党员队伍建设。开展“两新”组织党员关系集中排查，引导xx名党员转移党组织关系，积极参加所在党组织活动。组织“两新”党组织书记和党员培训班x期，累计培训xxx多人次。深入开展“双培养”工程，推荐xx名生产经营管理骨干加入党组织，把xx名党员培养成生产经营管理骨干。三是强化经费和活动场所保障。近三年来，县财政累计列支xx.x万元，定额补助“两新”组织党建工作经费和党组织书记工作津贴；返还、划拨“两新”组织党费x.x万元，用于“两新”党组织教育培训、慰问困难党员和开展各项党建活动。按照“六有”建设标准，完成xx个“两新”党组织活动场所建设，制作标牌xx块、党建图板xx多块，购置书籍xxxx多本、办公设备xx多台套，为党组织开展活动提供阵地保障。

（三）统筹推进各类新兴领域党组织组建工作。

一是稳步推进园区党建工作。x县有享受省级开发区待遇的工业园区x个，xxxx年建立工业园区综合党委，组建党支部x个，覆盖非公企业xx个，党组织覆盖率为xx.x％。园区党建坚持“发挥党的凝聚力，增强企业发展力，提升园区竞争力”的工作思路，使党组织成为团结各方力量、推动企业发展的核心。二是扎实推进商圈市场党建工作。在我县各类企业和工商业户最集中的农贸市场商圈，建立了x县新世纪商贸大市场党支部。商圈党建以岗位创先争优、党员志愿服务为载体，评选“党员示范商户”x个，组织开展党员志愿服务活动xx余次，充分发挥党员的先锋模范作用。组织商圈企业积极参与社区组织的邻里文化节、圆梦微心愿等活动，增进企业商户与辖区群众的邻里关系，形成党建搭台、商户参与、群众受益的和谐商圈环境。三是注重加强互联网企业党建工作。我县共有登记注册的互联网企业x家，xxxx年，依托x省博泽容科技有限公司建立了x县电子商务产业园党支部，坚持“发挥党建引领，扶持全民创业，助力精准扶贫”的思路，为县内企业、农业合作社、返乡大学生、贫困户开展电商培训xxxx人次。通过承接x县扶贫产品特卖展销周活动，网上销售额实现xx万元，签订采购订单xxxx多万元，促进电商产业与精准扶贫工作相融合，带动贫困户增收脱贫。

（四）强化党建指导员选派管理，不断创新“两新”党组织设置和活动方式。

一是强化选派管理，实现党的工作全覆盖。加大党建指导员选派力度，共向xx个“两新”组织选派党建指导员xx名，实现了党的工作全覆盖。印发了《x县党建指导员工作日志》，开展党建指导员培训x次，定期召开党建指导员工作汇报会，及时了解掌握“两新”组织党建工作推进情况，帮助解决工作中发现的问题。二是坚持因地制宜，创新党组织设置方式。我们本着“单独建和联合建并重，区域建和行业建并用，派员建和挂靠建并举”的原则，因地制宜创新党组织设置方式。对有x名以上党员的“两新”组织，按照应建必建原则，单独组建党组织xx个；对同一出资人投资、同一区域、同一行业不足x名党员的“两新”组织，按照行业相近、地域相邻的原则，联合组建党组织xx个；对只有x名党员的“两新”组织，通过选派党建指导员进驻的方式，派员组建党支部x个；对个别只有x名党员的非公企业，按照属地管理原则，挂靠组建党支部x个。三是创新开展党建活动，发挥示范引领作用。在全县“两新”党组织中开展“撸起袖子加油干，共产党员作示范”主题活动，选树“党员示范岗”xx个，划分“党员责任区”xx个，探索开展“四融入、四提升”“三点三融”党建工作方法，形成党建引领企业发展的良好工作态势。按照“双强六好”党组织创建标准，完成华强集团等四个“两新”组织党建示范点建设，发挥典型引领和示范带动作用，以点带面提高“两新”组织党建工作水平。

二、存在的主要问题

一是部分“两新”党组织活动开展相对较少，存在“有组织无活动”的问题；

二是有的“两新”党组织制度不够健全，党员教育管理不规范，党组织和党员作用发挥不充分；三是“两新”组织党员流动性较大，队伍不稳定；四是商圈市场、互联网等新兴领域党建相对比较薄弱等。针对这些问题，我们将在今后工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

（一）夯实“两新”组织党建工作基础，深入推进“建红色堡垒·创红色家园”活动。

继续扩大“两新”党组织覆盖面，重点抓好新登记注册“两新”组织的党组织组建工作，创新党组织设置方式，真正做到应建必建。对名存实亡的党组织及时进行撤销，理顺党员组织关系。继续加大党建指导员选派管理力度，加强“两新”组织群团建设，帮助“两新”组织解决发展中的遇到的实际困难。深入推进“建红色堡垒·创红色家园”活动，持续做好党组织晋位提升工作，确保每个，“标准型”、“一般型”和“后进型”三种类型的党组织分别不低于xx％实现晋位提升。

（二）加强“两新”党组织书记队伍建设，提高党建工作水平。

严格选配标准，采取内选、外派等方式选优配强党组织书记，制定“两新”党组织书记后备人选培养计划，统筹推进“两新”党组织书记队伍建设。加强“两新”党组织书记教育培训，切实提高“两新”组织党务工作者的业务水平和综合素质。建立“两新”党组织书记队伍考评机制，推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，建立健全“两新”党组织书记薪酬待遇保障制度。

（三）积极开展党建活动，推动“两新”党组织和党员作用发挥。

组织开展党员示范岗、党员责任区等活动，充分发挥非公企业和社会组织优势，引导他们主动承担社会责任，在扶贫帮困、志愿服务、社会公益事业等方面发挥作用。加强党员日常教育管理，教育引导“两新”组织党员及时转移组织关系，丰富党员学习教育培训形式和内容，注重在“两新”组织一线员工和技术、经营、管理骨干中发展党员。

第四篇：关于选派非公企业和社会组织党建工作指导员的通知

关于选派非公企业和社会组织党建工作

指导员的通知

高新区、各乡镇、街道党（工）委：

为进一步加强非公企业和社会组织党建工作，提高全市非公企业和社会组织“两个覆盖”水平，经市委研究，决定选派一批非公企业和社会组织党建工作指导员，现就有关事宜通知如下：

一、选派对象

按照政治强、作风硬、素质好、有能力、守纪律的要求，坚持本人自愿、单位同意、组织认可的原则，由各单位推荐上报人选，经市委组织部研究，此次共选派一批党员干部担任非公企业和社会组织党建工作指导员。

二、工作职责

党建工作指导员以提高非公企业和社会组织“两个覆盖”水平为目标，主要做好以下六项工作：

（一）宣传落实政策。向非公企业和社会组织负责人、从业人员宣传党的路线、方针、政策，组织学习中央和省、市委关于加强非公企业和社会组织党建工作的政策文件，指导非公企业和社会组织党员深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“大学习、大宣讲、大改进”，确保非公企业和社会组织正确的发展方向。

管理，并认真落实有关政策，帮助解决实际问题，支持他们开展工作。

（二）党建工作指导员选派期1年。选派到非公企业的党建工作指导员，原则上要常驻企业；选派到社会组织的党建工作指导员，每月到社会组织开展工作的时间不少于三分之一。党建工作指导员要遵守非公企业和社会组织各项制度，落实日常工作记实制度，从严要求自己，树立良好形象。到期后，经考核返回原单位。

（三）党建工作指导员的考核分为平时考核和期满考核。平时考核由选派单位和所在非公企业、社会组织共同负责，重点考核出勤、履职及阶段性工作任务完成、配合中心工作等情况；派驻期满进行统一考核，由市“两新”党工委及派出单位共同进行，考核意见报市委组织部审定备案。考核结果向党建工作指导员本人反馈，并以适当方式在派驻非公企业和社会组织公示。

四、强化组织领导

选派党建工作指导员到非公企业和社会组织开展党建工作是落实全面从严治党要求的重要举措。各级党组织要深刻认识此次选派工作的重要意义，切实把选派工作列入重要议事日程，加强指导，全力支持，确保党建工作指导员下得去、干得好。党建工作指导员要严格遵守有关规定，不准为难企业和社会组织，不准干预企业和社会组织正常执业经营活动，不准为个人或他人谋取利益，不准做不利于非公企业、社会组织发展和违背企业及社会组织《章程》的事情。各乡镇、街道、市直各部门单位要抓紧安

第五篇：加强非公企业党建工作

加强非公经济组织党建工作

非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。

一、党建工作基本状况

二、存在问题及原因

通过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距；非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：

一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大；认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。

二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业

主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。

三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。

四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不到，周围群众想不到”的党员。

三、对策及建议

针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必须坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。

（一）注重素质提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素质，着重在“选、育、送、促”上下功夫。要求企业聘用熟悉党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担任企业党组

织负责人；并且要求党组织领导班子成员整体素质高，工作活力强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策。加强沟通与交流，确保非公企业党组织负责人在企业有一定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素质，鼓励非公企业党务干部积极探索非公企业党建出现的新情况新问题，不断提高解决问题、推动工作的能力。

（二）要主动拓宽源头，畅通党员优先发展机制。主动适应非公企业党建环境变化，变“等上门”为“领进门”。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把发展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，采取党员推荐、群团组织推荐、企业推荐以及党组织“选优”的“三推一选”办法，做到多渠道选拔培养对象。在工作步骤上，把非公企业党员发展工作作为基层发展党员的一项经常性工作，坚持积极培养原则和个别吸收原则，不搞突击发展，稳扎稳打，均衡发展。重视对培养对象的党务相关知识的先期培训，为提高非公企业新发展党员质量提供有力保证。

（三）要严格规范程序，规范党员发展各项制度。遵照规范的企业党员发展组织程序，有序实施，扎实推进。在制度建设上，建立健全动态培养制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范发展的各项制度。在程序规范上，把好发展关口，切实履行各项程序，增

加工作透明度，对发展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。督促企业各党组织加强对非公企业党员发展工作的指导，下发了党员发展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本情况信息库，坚持执行党员发展工作半年汇报制，对党员发展工作长期滞后的非公企业党组织，采取有效措施，加强指导和督促。

（四）改进培养模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立委托培养模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党委委托那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对”培养，使青年“苗子”始终处于党组织的教育培养中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培养体系。老同志帮助年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关心和帮助，切实增强党组织的感召力。