第一篇：贵阳城镇生活垃圾分类管理办法
贵阳市城镇生活垃圾分类管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处置水平，改善生活环境，促进生态文明城市建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域城镇范围内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置、回收利用及其监督管理和相关活动，适用本办法。
本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。
法律、法规、规章对生活垃圾中的危险废物、餐厨废弃物、可回收物的管理有规定的，从其规定。
第三条 生活垃圾分类管理遵循政府推动、统筹规划、协同推进、因地制宜、循序渐进、全民参与的原则。
第四条 市、区（市、县）人民政府统筹协调本辖区生活垃圾分类管理工作，将生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会发展规划，将生活垃圾分类管理工作所需要经费列入本级财政预算。
第五条
市容环境卫生主管部门负责生活垃圾分类管理的指导、推进和监督管理工作。
城乡规划主管部门负责生活垃圾分类设施建设的规划管理工作。商务主管部门负责可回收物的回收和综合利用的监督管理工作。环境保护主管部门负责有害垃圾收集、运输、处置过程中环境污 染防治的监督管理工作。
住房城乡建设主管部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，并将该项工作纳入物业服务示范项目、物业服务示范企业等评定内容。
教育主管部门负责将生活垃圾分类相关知识纳入中小学、幼儿园的环境教育内容，指导、督促普及学生生活垃圾分类知识、培养学生生活垃圾分类习惯。
文化广播电影电视新闻出版主管部门负责督促新闻媒体单位做好生活垃圾分类管理的宣传工作。
发展改革、交通运输、公安交通、卫生计生、国土资源、财政、农业、旅游产业发展、市场监管、工业信息化、机关事务等主管部门和社区服务管理机构、乡（镇）人民政府应当按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理的相关工作。
居（村）民委员会协助做好生活垃圾分类宣传、指导，协助组织本辖区居民参与生活垃圾分类工作。
第六条 各级人民政府、市容环境卫生等有关主管部门应当利用报刊、广播、电视、微博、微信等媒体开展生活垃圾分类知识宣传、普及活动，建立生活垃圾分类管理宣传教育基地。
本市报刊、广播、电视、官方微博及微信等媒体应当开展普及生活垃圾分类知识的公益宣传。
第七条 鼓励环境卫生、再生资源回收与利用、餐饮、旅游、物业服务等行业协会开展生活垃圾减量、分类培训和评价，指导、督促其会员单位参与生活垃圾分类活动。
鼓励单位和个人通过捐资、捐赠、义务劳动、志愿服务等方式参与生活垃圾分类公益性服务。
第二章 规划建设
第八条
市市容环境卫生主管部门应当会同有关部门编制全市生活垃圾分类收集、运输、处置等配套设施（以下简称生活垃圾分类配套设施）建设、分类管理等专项规划（以下统称专项规划）和生活垃圾分类管理实施方案，报市人民政府批准后组织实施。
生活垃圾配套设施的建设，应当符合专项规划，并严格执行法律、法规和相关技术标准、规范。
第九条 火车站、汽车站、影剧院、博物馆、体育馆（场）、公园、商场、集贸市场等公共场所和新（改、扩）建的建设项目，应当按照国家环境保护和环境卫生标准配套建设生活垃圾配套设施，并与主体工程同时设计、同时建设、同时交付使用，所需经费列入工程总概算。
新建果蔬批发市场、集贸市场，应当同步配套建设果蔬菜皮就地处置设施。已经建成的，应当补建就地处置设施。
生活垃圾配套设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并向所在地县级住房城乡建设主管部门备案。住房城乡建设主管部门应当将备案情况通报同级市容环境卫生主管部门。
生活垃圾配套设施工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十条
市容环境卫生、商务、环境保护等主管部门应当按照各自职责，组织建立与生活垃圾分类相配套的收集、运输体系，配备标志标识清晰的分类收集容器，满足生活垃圾分类需求。
市市容环境卫生主管部门应当会同有关部门制定生活垃圾分类收集容器设置规范，并向社会公布。设置规范应当包括收集容器的类别、规格、标志色、标识以及设置要求等内容。
住宅区和办公、生产经营及其他公共场所应当根据生活垃圾产生量、种类的实际需要，设置可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四类收集容器。
第十一条 生活垃圾分类处置设施、场所不得擅自关闭、闲置或者拆除。因工程建设、公共利益等确需关闭、闲置或者拆除的，应当依法经市容环境卫生主管部门商同级环境保护主管部门同意后核准，并采取措施防止污染环境。
第三章 分类与投放
第十二条
生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾，并按照下列标准分类:
（一）可回收物，指未污染的适宜回收和资源利用的生活垃圾，包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废旧家具，废旧书籍，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等；
（二）有害垃圾，指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括：废镉镍电池、废氧化汞电池、废铅蓄电池及其他废电池，废日光灯管、废节能灯及其他废荧光灯管，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸，废矿物机油及其包装物等；
（三）易腐垃圾，指在普通存放条件下容易腐烂变质的有机物废物，包括：单位食堂、宾馆、饭店、居民家庭等产生的餐厨废弃物，食品加工、农贸市场、农产品批发市场等产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等；
（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其 他生活垃圾。
前款规定标准需要调整的，由市市容环境卫生主管部门会同发展改革、商务、环境保护等有关主管部门提出调整方案，经市人民政府批准后组织实施，并向社会公布。
第十三条 生活垃圾应当按照下列规定分类投放:
（一）可回收物投放至可回收物收集容器，或者交由再生资源回收站（点）回收；
（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交有害垃圾回收站（点）；
（三）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器，能就地处置的可直接投放就地处置指定投放点；
（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
体积大、整体性强或者需要拆分再处理的废旧家具、废弃电器产品等大件垃圾，应当预约或者委托物业服务企业预约再生资源回收经营者或者依法从事收运服务的经营者上门收集，或者在指定地点临时堆放。
第十四条 生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。
实行物业服务的区域，物业服务企业为管理责任人。物业服务合同另有约定的除外。
未实行物业服务的区域，管理责任人按照下列规定确定:
（一）机关、事业单位等办公场所自行管理的单位，本单位为管理责任人；
（二）协会、学会、联合会等社团组织，社团组织为管理责任人;
（三）车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆、公园、旅游景区（点）、宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产 品批发市场、商铺、商用写字楼等场所，其经营管理单位为管理责任人；
（四）经营摊点，其经营者为管理责任人；
（五）建设工程施工工地，施工单位为管理责任人；
（六）城市道路、公路、人行天桥、地下通道等，清扫保洁单位为管理责任人；
（七）业主自行管理物业的住宅区，业主或者业主委员会为管理责任人。
不能确定管理责任人的，由所在地县级市容环境卫生主管部门、社区服务管理机构或者乡（镇）人民政府确定。
第十五条 管理责任人应当遵守下列规定：
（一）制定其管理区域内生活垃圾分类管理制度，明确岗位职责；
（二）按照生活垃圾产生量和分类设置收集容器，并保持齐全、完好、整洁美观，及时维修、更换、清洗破旧、污损的收集容器；
（三）明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点，分类收集、贮存；
（四）指导、督促保洁人员按照生活垃圾分类标准分类；
（五）将分类的生活垃圾交由依法从事收运服务的经营者收运；
（六）在其管理区域内开展生活垃圾分类知识宣传，对不符合分类投放要求和翻拣、混合已分类生活垃圾的行为予以劝告；
（七）按照规定及时报送生活垃圾分类投放相关数据；
（八）法律、法规和国家、省的其他规定。
第十六条 市容环境卫生主管部门应当会同有关主管部门制定生活垃圾分类投放指南，并向社会公布，普遍发放。
单位和个人应当按照规定的时间、地点分类投放生活垃圾，不得 随意抛弃、倾倒、堆放，配合实施生活垃圾分类管理，减少生活垃圾污染环境。机关、事业单位、群团组织、国有企业、公共场所管理单位等应当发挥示范带头作用。
园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等垃圾，应当进行资源化利用，不得混入生活垃圾投放。
装饰装修产生的建筑垃圾，不得混入生活垃圾投放。
第十七条 管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类标准的，应当要求投放人按照规定重新分拣后投放。投放人不重新分拣的，管理责任人应当报告所在地县级市容环境卫生主管部门。
第四章 收集、运输与处置
第十八条
生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾，分别按照相关规定和要求定期收集。易腐垃圾和其他垃圾，每天定时收集，日产日清。
第十九条
分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。
可回收物，由再生资源回收经营者运输，也可由产生可回收物的单位或者个人自行运输。
有害垃圾，由有害垃圾运输企业按照相关法律、法规的规定和相关要求，运输至环境保护主管部门认可的贮存点。
易腐垃圾和其他垃圾，按照规定的时间、路线和要求，运输到指定的处置场所。
第二十条
易腐垃圾和其他垃圾的经营性收集、运输、处置活动，依法实行特许经营制度。市容环境卫生主管部门应当依法通过公开招标等市场竞争方式选择具备条件的企业，授予其特许经营权从事易腐垃圾和其他垃圾经营性收集、运输和处置服务。
第二十一条
依法取得特许经营权的生活垃圾收集、运输服务企业（以下简称收集、运输服务企业）应当遵守下列规定：
（一）收集、运输车辆或者船只密闭、完好、整洁，并具有分类收集功能；
（二）按照环境卫生作业标准、规范收集生活垃圾，运输到指定处置场所；
（三）收集、运输生活垃圾后，对收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，确保收集设施和周边环境干净、整洁；
（四）不得在收集、运输过程中敞开式压缩、分拣、转运；
（五）运输过程中不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾；
（六）不得擅自停业、歇业;
（七）按照要求设置车载在线监测系统，并将信息传输至生活垃圾分类管理信息平台；
（八）法律、法规和国家、省的其他规定。
第二十二条 收集、运输服务企业发现交收运的生活垃圾不符合分类标准的，应当要求管理责任人按照规定重新分拣，管理责任人不重新分拣的，可以拒绝收集、运输，并报告所在地县级市容环境卫生主管部门。
第二十三条 生活垃圾分类投放容器、收集场所、转运场所位于城市道路两侧的，市容环境卫生主管部门应当会同交通运输、公安交通等主管部门划定禁止其他车辆停放的范围；位于居住区内的，社区服务管理机构、乡（镇）人民政府或者物业服务企业应当保障收集、运输车辆作业道路通畅。
第二十四条 生活垃圾应当按照下列规定分类处置：
（一）可回收物，由再生资源回收经营者或者资源综合利用企业处置，其中废弃电器电子产品由有废弃电器电子产品处理资格的企业处置；
（二）有害垃圾，由依法取得危险废物经营许可的单位进行无害化处置，并在收集、运输、处置过程中采取有效措施防止二次污染；
（三）易腐垃圾，由依法取得特许经营权的生活垃圾处置服务企业（以下简称处置服务企业）采用生化厌氧产沼、堆肥、焚烧等方式进行资源化利用或者无害化处置；
（四）其他垃圾，由处置服务企业通过卫生填埋、焚烧等方式进行无害化处置。
第二十五条 推广采用生化处理等技术就近就地或者集中处置农贸市场、果蔬批发市场、超市等产生的易腐垃圾。
鼓励开展农贸市场果蔬易腐垃圾资源化深加工成符合国家标准的有机肥应用。
鼓励再生资源回收经营者、资源综合利用企业对生活垃圾中的废塑料、废玻璃、废织物等低附加值可回收物进行回收处置。
鼓励生活垃圾处置科技创新，促进生活垃圾处理先进技术、工艺的研究开发和成果转化应用，提高生活垃圾处置科技水平。
鼓励家庭、社区利用新技术、新设备对餐厨废弃物采取粉碎、生化等方式就地处置。
鼓励社会组织、学校和个人开展废旧家电、衣物、书籍等生活用品的赠予或者交换活动。
第二十六条 处置服务企业应当遵守下列规定：
（一）按照规定配置相应设施设备并保证其正常运行，配备合格的管理、操作人员;
（二）按照规定的时间和要求接收生活垃圾;
（三）按照规定和技术标准、规范处置生活垃圾;
（四）按照规定处理生活垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染;
（五）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处置设施设备的性能和环保指标进行检测、评价，并将检测、评价结果报所在地县级市容环境卫生主管部门；
（六）建立台账，每日详细记录生活垃圾的接收和处置情况，并按照规定将统计数据、报表等报所在地县级市容环境卫生主管部门;
（七）保证处置站（场)环境整洁;
（八）不得擅自停业、歇业;
（九）按照要求建设在线监测系统，并将信息传输至生活垃圾分类管理信息平台；
（十）法律、法规和国家、省的其他规定。
第二十七条 处置服务企业发现所接收的生活垃圾不符合分类标准的，应当要求收集、运输服务企业按照规定重新分拣，收集、运输服务企业不重新分拣的，可以拒绝接收处置，并报告所在地县级市容环境卫生部门。
第二十八条 生活垃圾分类按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，市发展改革主管部门应当建立合理的生活垃圾处置收费制度。
产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处置费。第二十九条 市容环境卫生主管部门应当会同有关部门制定生活垃圾分类管理和污染防治突发事件应急预案，建立应急处理机制。收集、运输服务企业和处置服务企业应当制定本企业生活垃圾分类管理和污染防治突发事件应急预案。
发生突发事件时，应当立即启动应急预案，确保紧急或者特殊情况下生活垃圾分类投放、收集、运输、处置正常进行。
第五章 监督管理
第三十条 市、区（市、县）人民政府应当建立生活垃圾分类管理和生产、流通、消费等领域源头减量协调工作机制，建立健全本辖区生活垃圾分类管理考核制度，并将考核结果纳入本级人民政府年度综合目标绩效考核。
第三十一条 市容环境卫生主管部门应当会同有关主管部门建立健全生活垃圾分类管理配套制度，加强对生活垃圾分类管理全过程的监督检查。
市容环境卫生主管部门应当定期对收集、运输服务企业和处置服务企业的作业水平、服务质量、环境卫生、安全生产等情况进行考核和绩效评价，考核和评价结果向社会公布。
市发展改革、财政、工业信息化、住房城乡建设、市场监管、旅游产业发展、农业、机关事务等主管部门，应当按照各自职责，制定有利于生活垃圾减量的措施。
商务主管部门应当制定并组织实施可回收物回收管理制度，采取措施推行净菜上市、洁净农副产品进城。
第三十二条 机关、事业单位、群团组织、国有企业等应当优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品，推行无纸化办公。
鼓励单位和个人减少使用或者不使用一次性用品，优先采购可重复使用和再利用的产品。鼓励生产者、销售者严格执行国家对限制产品过度包装的标准和要求，减少使用一次性包装材料。
鼓励宾馆、旅游、餐饮等经营者引导消费者节约用餐，低碳消费。第三十三条
社区服务管理机构、乡（镇）人民政府可以招募督导员、志愿者或者委托社区工作者、物业服务人员承担下列事务:
（一）生活垃圾分类入户宣传、指导；
（二）检查生活垃圾分类投放情况；
（三）及时劝告违反规定投放、收集、运输、处置生活垃圾的行为，对不听劝告的报告市容环境卫生主管部门。
第三十四条
市容环境卫生主管部门、社区服务管理机构和乡（镇）人民政府可以向社会公开聘请社会监督员，对生活垃圾分类管理工作和相关情况进行监督。
第三十五条 市市容环境卫生主管部门应当会同发展改革、商务、环境保护等主管部门建立全市统一的生活垃圾分类管理信息平台（以下简称市级平台），加快智慧环境卫生系统研究开发和建设，通过“互联网+”等模式促进生活垃圾分类管理线上平台与线下实体相结合，并实现信息共享。
区（市、县）人民政府应当建立完善本辖区的生活垃圾分类管理信息系统，采集、汇聚本辖区生活垃圾分类收集、运输、处置的相关信息，并与市级平台联通。
第三十六条 市容环境卫生、发展改革、商务、环境保护等主管部门应当建立生活垃圾分类信用档案，将违反生活垃圾分类管理规定的违法、失信信息记入信用档案，并纳入本市社会信用信息共享平台管理。
第三十七条 单位和个人发现违反生活垃圾分类管理规定的行为，有权向市容环境卫生等主管部门投诉举报。
市容环境卫生等主管部门应当向社会公布投诉举报的方式、处理流程和时限，并及时将处理结果告知投诉举报人。
第三十八条 市容环境卫生主管部门应当会同有关部门定期通过报刊、广播、电视、互联网等媒体发挥舆论监督作用，宣传报道生活垃圾分类管理实施情况和典型经验，曝光严重违反规定的行为。
第六章 罚 则
第三十九条 违反本办法第九条第一款规定，未按照标准配套建设生活垃圾分类设施的，由综合行政执法部门责令改正，并依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定处罚。
违反本办法第九条第四款规定，生活垃圾分类设施工程未经验收或者验收不合格擅自交付使用的，由综合行政执法部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
第四十条
违反本办法第十一条规定，未经核准擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾分类设施、场所的，由综合行政执法部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款。
第四十一条
违反本办法第十三条第一款、第十六条第二款、第二十一条第五项规定，随意抛弃、倾倒或者堆放生活垃圾，或者在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由综合行政执法部门责令改正，对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以50元以上200元以下罚款。
第四十二条
违反本办法第十五条第一项至第七项、第十六条第三款、第十七条规定，有下列情形之一的，由综合行政执法部门责令 改正，拒不改正的，对经营性质的管理责任人处1000元以上1万元以下罚款；对非经营性质的管理责任人处1000元罚款：
（一）未制定生活垃圾分类管理制度，或者未明确岗位职责的；
（二）未按照规定设置收集容器，或者未及时维修、更换或者清洗破旧、污损的收集容器的；
（三）未明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点，或者未分类收集、贮存的；
（四）未指导、督促保洁人员按照生活垃圾分类标准分类的；
（五）未将分类的生活垃圾交由依法从事收运服务的经营者收运的；
（六）未开展生活垃圾分类知识宣传，或者对不符合分类投放要求或者翻拣、混合已分类生活垃圾的行为不予劝告的；
（七）未按照规定报送相关数据的；
（八）将园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等垃圾混入生活垃圾投放的；
（九）管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类标准，未要求投放人按照规定重新分拣，或者投放人不重新分拣未报告市容环境卫生主管部门的。
第四十三条 违反本办法第十八条第一款、第十九条第一款规定，将已分类投放的生活垃圾混合收集，或者将已分类收集的生活垃圾混合运输的，由综合行政执法部门责令改正，拒不改正的，对经营性质的处5000元以上3万元以下罚款；对非经营性质的处1000元罚款。
违反第十八条第三款规定，对易腐垃圾或者其他垃圾未做到每天定时收集日产日清的，由综合行政执法部门责令改正，拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款。第四十四条 违反第二十条规定，未依法取得特许经营权从事易腐垃圾和其他垃圾经营性收集、运输或者处置服务的，由综合行政执法部门责令改正，处3万元罚款。
第四十五条 违反本办法第二十一条第一项至第四项及第七项、第二十二条、第二十六条第九项、第二十七条规定，有下列情形之一的，由综合行政执法部门责令限期改正，拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：
（一）收集、运输车辆或者船只未做到密闭、完好或者整洁，或者不具有分类收集功能的；
（二）未按照环境卫生作业标准、规范收集生活垃圾，或者未运输到指定处置场所的；
（三）收集、运输生活垃圾后，未对收集设施及时保洁、复位，未清理作业场地，或者收集设施、周边环境不干净整洁的；
（四）在收集、运输过程中敞开式压缩、分拣、转运的；
（五）未按照要求设置或者建设车载在线监测系统，或者未将信息传输至生活垃圾分类管理信息平台的；
（六）收集、运输服务企业发现生活垃圾投放不符合分类标准，未要求管理责任人按照规定重新分拣，管理责任人不重新分拣进行收集、运输或者未报告市容环境卫生主管部门的；
（七）处置服务企业发现所接收的生活垃圾不符合分类标准，未要求收集、运输服务企业按照规定重新分拣，收集、运输服务企业不重新分拣接收处置或者未报告所在地县级市容环境卫生部门的。
第四十六条 违反本办法第二十一条第六项、第二十六条第三项及第八项规定，未按照有关技术标准、规范处置生活垃圾，或者擅自停业、歇业的，由综合行政执法部门责令限期改正，并依据《贵州省 市政公用事业特许经营管理条例》第三十六条第三款的规定处罚。
第四十七条 违反本办法第二十六条第一项、第二项、第四项至第七项规定，有下列情形之一的，由综合行政执法部门责令限期改正，拒不改正的，依据《城市生活垃圾管理办法》第四十五条的规定处罚：
（一）未按照规定配置相应设施设备，未保证其正常运行，或者未配备合格的管理、操作人员的;
（二）未按照规定的时间和要求接收生活垃圾的;
（三）未按照规定处理生活垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等发生二次污染的;
（四）未按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，未对生活垃圾处置设施设备的性能和环保指标进行检测、评价，或者未将检测、评价结果报市容环境卫生主管部门的；
（五）未建立台账，未每日详细记录生活垃圾的接收和处置情况，或者未按照规定将统计数据、报表等报市容环境卫生主管部门的;
（六）处置站（场)环境不整洁的。
第四十八条 违反本办法规定的其他违法行为，有关法律、法规或者规章有行政处罚规定的，依法处罚。
违反本办法规定，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十九条 市容环境卫生和其他有关主管部门及其工作人员违反本办法规，不履行生活垃圾分类管理职责或者其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，由同级人民政府或者上级主管部门通报批评，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
第七章 附 则 第五十条 农村地区生活垃圾分类收集、运输和处置的具体工作，由所在地区（市、县）人民政府统筹安排，乡（镇）人民政府或者社区服务管理机构根据生活垃圾种类，参照本办法规定具体组织实施。
第五十一条 本办法自 年 月 日起施行。市人民政府1998年9月9日公布的《贵阳市城市生活垃圾袋装管理规定》同时废止。涉及法律、法规、规章和文件目录
1.党的十九大报告
2.《中华人民共和国环境保护法》 3.《中华人民共和国城乡规划法》
4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 5.《建设工程质量管理条例》 6.《城市市容和环境卫生管理条例》 7.《城市生活垃圾管理办法》
8.《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
9.党中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》
10.《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知（国办发〔2017〕26号）》
11.《再生资源回收管理办法》
12.《贵州省市政公用事业特许经营管理条例》 13.《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》 14.《贵州省文明行为促进条例》
15.《省人民政府办公厅关于转发省发展改革委省住房城乡建设厅贵州省生活垃圾分类制度实施方案的通知（黔府办发〔2017〕68号）》
第二篇：2021城镇生活垃圾分类方案
2021城镇生活垃圾分类方案
为推动全区城镇生活垃圾分类工作，根据《》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标，2021年，全面启动城镇生活垃圾分类工作，实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区；街道、石臼街道分别新建成不少于10个达标示范小区；
各镇完成1-2个行政村试行垃圾分类减量化处理模式；各级党政机关、企事业单位等公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；到2022年，全区实现城市生活垃圾分类全覆盖。2025年，全区基本建成城镇生活垃圾分类处理系统。
二、工作任务
（一）制定分类方案。
加快全区生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系规划建设，统筹布局垃圾分类处置设施，优先安排用地，并按照规划标准配套建设生活垃圾分类处理设施。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局，各镇人民zf、街道办事处）各镇、街道负责所在辖区生活垃圾分类投放管理工作，制定生活垃圾分类推进方案，明确目标任务、重点项目、进度计划和具体措施等。区直相关部门要按照“管行业必须管垃圾分类”的原则，制定本行业生活垃圾分类推进方案，组织开展垃圾分类培训、统筹协调、指导监督等工作。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各行业主管部门，各镇人民zf、街道办事处）
（二）明确分类标准。
根据国家、省、市有关规定，结合市生活垃圾处理终端设施建设时序，近期我区生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾、专业垃圾进行分类；市厨余垃圾处理设施建成后，再增加厨余垃圾分类。产生生活垃圾的单位和个人，是实施生活垃圾分类的主体，鼓励有条件的小区推行生活垃圾“定时定点”投放。1.广场、道路、公园、公共绿地、机场、车站、码头以及旅游、文化、体育、娱乐等公共场所按照可回收物、其他垃圾进行分类。（牵头单位：各行业主管部门，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）
2.居民小区：按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，有条件的小区可设置分类亭、分类小屋，推行“桶改亭或屋”，实行“定时投放、定点收集、定人督导、定位监控”四定模式，提高分类精准度。同时还应设置大件垃圾、装修垃圾等专业垃圾临时投放点。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区住房和城乡建设局，各镇人民zf、街道办事处）
3.单位办公和生产经营场所按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，集中供餐的单位（机关、企事业单位，学校食堂等）应增加餐厨垃圾分类，不得将其他垃圾混入餐厨垃圾。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局、区机关事务服务中心，责任单位：各镇人民zf、街道办事处，区zf各部门，区属各企事业单位，国家、省、市属驻各单位）
4.农贸市场、果蔬批发市场、大型超市按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类。（牵头单位：区市场监督管理局、区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）
5.各镇试行垃圾分类减量化处理模式。参照城市生活垃圾分类标准要求，因地制宜，根据农村实际情况可进一步发展与延伸。可参照“4+1”垃圾分类模式，“4”为生活垃圾，分为可回收物、易腐垃圾、有害有毒垃圾和其他垃圾；“1”为砖瓦石块等建筑垃圾。农村垃圾就地分类，实现垃圾减量化、资源化利用和处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区住房和城乡建设局，责任单位：各镇人民zf）
6.餐饮服务单位按照餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类。各镇、街道、相关职能部门负责督导餐饮服务单位垃圾分类及餐厨垃圾去向。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区市场监督管理局，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）
（三）规范收集运输。
根据生活垃圾分类工作进度，调整原有的生活垃圾收运体系，建立分类收运系统，配备满足生活垃圾分类收运需求的专用收运车辆，实现不同类别生活垃圾分类收集、运输，避免“先分后混”“混装混运”，确保全程分类。严格落实“不分类、不收运”原则，对未按规定投放的单位和个人，通过教育、行政处罚、拒收运和纳入社会征信体系等方式进行强制约束。1.可回收物。合理布局兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站，完善可回收物转运系统，提高可回收物分类回收能力。利用上门回收、智能回收、“互联网+资源回收”等多种模式推动可回收物规范化、专业化处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）
2.其他垃圾、厨余垃圾。其他垃圾由环卫企业采用专用密闭车辆收运，在厨余垃圾处理设施建成前，厨余垃圾按其他垃圾投放收运，厨余垃圾处理设施建成后，厨余垃圾单独实施分类，由运输单位使用专用密闭车辆收运。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）
3.有害垃圾。合理设置有害垃圾暂存点，由收集单位负责将有害垃圾从投放点收集到暂存点，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志；对列入《国家危险废物名录》的品种或者经鉴别属于危险废物的，按照危废管理办法，委托有资质的危险废弃物收运企业，负责从暂存点运送至危险废物专业处置厂处理。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局，各镇人民zf、街道办事处）
4.专业垃圾。通过市场化方式确定大件垃圾、装修垃圾等专业垃圾运输企业，并对社会予以公示，由居民或物业企业预约清运。餐厨垃圾由餐厨废弃物特许经营企业统一收运，对沿街餐饮店实行流动收集，签订协议建立台账管理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区市场监督管理局、区住房和城乡建设局，各镇人民zf、街道办事处）
（四）推进处理设施建设。
加快建设与前端分类相匹配的末端处理设施。1.推进可回收物和大件垃圾处理设施建设。在每个镇、街道至少建设一处可回收物和大件垃圾处置中心，对交投点、中转站收运的可回收物进行二次分类，对辖区内收运的大件垃圾及部分装修垃圾进行暂存处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局、区住房和城乡建设局，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）2.完善有害垃圾收运处理体系。将全区有害垃圾处理纳入工业危险废物处理体系，委托有资质的危险废弃物收运企业与专业处理企业签订收运处理协议，实施统一运输和处置，保障各类有害垃圾妥善处理。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局，各镇人民zf、街道办事处）
3.推进建筑垃圾和装修垃圾处理设施建设。结合矿区恢复治理，建设区级建筑垃圾和装修垃圾消纳处理场。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区自然资源和规划分局、区生态环境分局，区农业发展集团）
4.推动农贸市场、果蔬批发市场、大型超市易腐垃圾就地处理设施建设，实现闭环管理。（牵头单位：区市场监督管理局、区商务局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局、区生态环境分局，各镇人民zf、街道办事处）
（五）广泛宣传发动。
建立健全生活垃圾分类宣传发动体系，充分利用各类媒体平台、宣传设施和公共场所，广泛开展舆论宣传引导，切实提高群众认识水平。教育部门要依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强学校学生的生活垃圾分类教育，深入开展垃圾分类知识进校园、进教材、进课堂等活动，培养良好的文明习惯、公共意识和公民意识，通过“小手拉大手”，带动家长参与垃圾分类。宣传部、共青团组织要通过开展社会宣传、培训、主题实践等活动，组织志愿者深入社区开展宣传、引导和服务等实践活动。妇联要充分发挥妇女“半边天”作用，引导家庭成员从自身做起，从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：团区委、区妇联、区教育和体育局，各镇人民zf、街道办事处）
（六）促进源头减量。
开展生活垃圾源头减量，推行净菜上市，限制商品过度包装，控制旅游住宿、餐饮服务等一次性用品使用，提倡消费者适量点餐；党政机关、事业单位应当优先采购可循环利用的产品，鼓励节约使用和重复利用办公用品，建立减少使用一次性杯具等“硬约束”机制。（牵头单位：区商务局、区文化和旅游局、区市场监督管理局、区机关事务服务中心，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）（七）强化示范引领。
推动公共机构率先示范，党政机关和事业单位率先实施生活垃圾分类。各行业管理部门、各镇、街道要监督指导社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所，国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、写字楼等经营场所，积极落实生活垃圾分类要求。（牵头单位：区机关事务服务中心、各行业主管部门，责任单位：各镇人民zf、街道办事处）三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2021年上半年）。
1.出台我区城镇生活垃圾分类工作实施方案，成立区级生活垃圾分类工作专项小组，制定区级生活垃圾分类奖补资金和宣传、培训工作经费计划，选定生活垃圾分类示范片区和试点小区、试点学校，并根据《市城市容貌和环境卫生管理办法》建立责任区责任人制度。2.各镇街道和区直各行业主管部门成立领导小组，建立生活垃圾分类管理机构，启动生活垃圾分类宣传、培训工作。
3.制定生活垃圾分类投放、收集设施建设方案和分类投放容器、分类运输车辆购置方案，纳入2021年区级城建计划。
（二）稳步推进阶段（2021年下半年）1.前期在全区党政机关、事业单位等公共机构组织开展生活垃圾分类，总结试点经验，逐步扩大全区公共机构全面实行生活垃圾分类，形成党政机关带头示范、全社会普遍参与的良好局面。
2.成立分类收运队伍，开设分类运输专线；试点镇、街道设定的可回收物和有害垃圾暂存点投入使用，初步建立大件垃圾收运处置体系；建立生活垃圾分类数据统计制度。
3.指导示范片区、试点小区、试点学校搞好宣传动员，争取广大居民积极支持参与生活垃圾分类投放，主动配合收运单位做好垃圾分类收集工作。示范片区和试点小区、试点学校分类劝导员上岗到位，积极发动志愿者和义工组织参与。
4.完善垃圾分类配套措施。依据市出台的大件垃圾管理办法、建筑垃圾管理办法、生活垃圾分类工作考核办法等配套规定，制定区生活垃圾分类配套细则，编印《区生活垃圾分类指导手册》。
（三）全面推行阶段（2021年至2022年）。
1.2021年，各镇、街道完善公共机构、示范片区、试点小区管理责任人制度，充分利用生活垃圾分类专业骨干力量扎实开展生活垃圾分类工作。实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区，分类运输车辆购置到位。2.2022年，全区基本形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现城市生活垃圾分类全覆盖。
3.2022年底，出台各项生活垃圾源头减量的激励措施，对生活垃圾分类开展工作进行考核验收，认真总结生活垃圾分类工作情况，评估生活垃圾分类收运、分类处置技术路线的科学性、适用性，梳理存在问题，优化垃圾分类工作机制，逐步完善垃圾分类收运处理体系。
（四）提升完善阶段（2023年至2025年）。
进一步完善我区生活垃圾分类管理和配套设施体系建设，长效运行管理机制和强制监督管理机制日益完善。四、保障措施
（一）加强组织领导。
区城市综合管理委员会负责全区生活垃圾分类工作的总体筹划部署，研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大问题等。区城市综合管理委员会下设区生活垃圾分类工作专项小组，负责日常工作，协调督促各单位开展垃圾分类工作；掌握全区生活垃圾分类工作情况，为区城市综合管理委员会决策提供建议；实行垃圾分类工作联席会议和月报制度。生活垃圾分类工作专项小组成员单位要建立相应工作推进机制，保障生活垃圾分类工作落实到位。各镇、街道和社区（村居）是实施生活垃圾分类工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，应建立健全工作机制，全面推进生活垃圾分类工作。
（二）强化督导考核。
各级各部门、单位应将生活垃圾分类工作纳入重要工作计划。区生活垃圾分类工作专项小组制定全区生活垃圾分类管理考核办法，按照上级规定，纳入区经济社会发展综合考核、城市管理综合考核和文明创建考核指标；定期开展生活垃圾分类专项检查，实施分类质量评估和工作考核。建立生活垃圾分类信用体系和失信惩戒机制，对在生活垃圾分类工作中表现突出的先进典型单位个人进行表彰，对违反生活垃圾分类相关规定的公开曝光，对工作落实不力、工作滞后的按规定问责。同时加强社会监督，动员各种社会力量参与垃圾分类监督工作。
（三）完善支持政策。
研究完善生活垃圾处理收费办法，建立与分类质量相挂钩的生活垃圾处理收费机制，指导物业服务企业做好垃圾分类成本核算；建立低价值可回收物回收补贴政策，引导企业回收利用低价值可回收物；研究试点小区桶边劝导员补贴政策，解决劝导员报酬问题；建立奖励机制，通过“以奖代补”的方式创新激励措施与机制，对分类推进工作先进单位和个人予以表扬奖励。要将生活垃圾分类设施配套建设运行经费、宣传教育经费、工作经费等列入各级财政预算予以保障，区财政根据生活垃圾分类开展情况，按照上级规定，适时出台奖补政策；通过市场化运作引入社会资金或专业化公司参与生活垃圾分类，支持与生活垃圾分类、资源化综合利用相关的重点企业和项目建设。
第三篇：德阳市生活垃圾分类管理办法(草案)
德阳市生活垃圾分类管理办法（草案）
第一章 总 则 第二章 职责分工 第三章 规划、建设及管理 第四章 分类标准和分类投放 第五章 分类收运和分类处置 第六章 保障与监督 第七章 法律责任 第八章 附 则
第一章 总 则
第一条【立法目的及依据】 为加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善城乡人居环境，促进生态文明建设和实现可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》和《德阳市城市管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条【适用范围】 本市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关管理活动，适用本办法。工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。第三条【定义】
本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规视为规定为生活垃圾的固体废弃物。
第四条【总体原则】
生活垃圾分类管理遵循政府主导、全市统筹、属地负责、社会参与、因地制宜的原则。
第五条【分类智能化】
鼓励生活垃圾分类智能化，利用互联网、大数据、智能投放设备等先进技术和设施，提高生活垃圾分类智能化、专业化、信息化水平。
支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、处置、循环利用以及相关科技研发。
第六条【参与主体】
构建政府为主导、企事业单位与社会组织为主体、社会共同参与的生活垃圾治理体系。
鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。第七条【全民参与】
任何单位和个人应当依法承担生活垃圾分类的责任和义务，积极参与垃圾分类工作，在其服务和管理的范围内做好生活垃圾分类的宣传、教育和引导等工作。
第八条【举报投诉】
公民、法人和其他组织有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。
公民、法人或者其他组织举报的违法线索经城市管理主管部门或者相关行政主管部门核查属实的，依法予以奖励。
第二章 职责分工
第九条【政府职责】
生活垃圾分类按照属地管理原则实施。市、县（市、区）人民政府应当加强生活垃圾分类工作的组织和领导，制定工作目标和计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。
乡（镇）、街道办事处负责开展生活垃圾分类的宣传普及活动，动员、组织辖区内单位和个人开展生活垃圾分类活动。
第十条【主管部门职责】
城市管理主管部门负责生活垃圾分类工作的综合协调、检查指导和监督管理，履行下列职责：
（一）负责贯彻执行国家、省、市有关生活垃圾分类的法律、法规及政策;
（二）组织制订生活垃圾分类目标，建立监督管理制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果；
（三）制定生活垃圾分类指引，确定全市生活垃圾分类方法和分类设施配置标准，并向社会公布;
（四）会同相关部门建立生活垃圾监督管理和执法工作的协调配合机制；
（五）建立并公布举报投诉渠道，依法处理违反生活垃圾分类管理的行为；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。第十一条【相关部门职责】 生活垃圾分类工作相关部门履行下列职责：
（一）发展和改革主管部门负责推进生活垃圾资源化利用和无害化处理，扶持相关企业发展，做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项审批工作，负责研究、制定生活垃圾处理费征收政策等相关工作；
（二）规划主管部门负责将环境卫生专业规划相关内容纳入城乡规划，预留和控制相应的设施用地；
（三）国土资源主管部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障；
（四）住房和城乡建设主管部门负责按照规划要求，组织实施生活垃圾分类设施的建设和移交；
（五）财政主管部门负责生活垃圾分类设施建设与运行资金投入的监督管理，参与相关收费政策的制定和修改；
（六）商务主管部门负责生活垃圾中可再生资源回收利用的管理工作，促进资源高效利用和循环使用；
（七）环境保护主管部门负责生活垃圾分类设施环境影响评价，监管污染物排放和有害垃圾的处置；
（八）公安机关负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处利用生活垃圾加工的油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为；
（九）文广新主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识；
（十）农业主管部门负责推进净菜和洁净农副产品进城、指导乡镇易腐垃圾就地生态处理；
（十一）旅游主管部门负责旅游景区、星级宾馆生活垃圾分类工作，引导游客分类投放；
（十二）教育主管部门负责将生活垃圾分类知识纳入学校课程和课外读物，指导生活垃圾分类教育和实践等活动；
（十三）机关事务管理部门负责党政机关及其所属事业单位开展生活垃圾分类工作；
其他有关部门依照法定职责，协同做好生活垃圾分类管理工作。
第三章 规划、建设及管理
第十二条【规划实施】
市、县（市、区）城市管理主管部门应当会同规划、住房和城乡建设、发展和改革、环境保护、国土资源等主管部门，编制相关新建、改建、扩建工程项目配套生活垃圾分类相关设施的建设标准，经有关部门批准后组织实施。
规划主管部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。规划项目许可审查时，应当就生活垃圾分类设施的配套建设征求市城市管理主管部门的意见。
第十三条【用地要求】
纳入本市城乡规划和土地利用规划的生活垃圾收集、转运、处置设施用地，不得擅自占用或者改变用途。
第十四条【建设要求】
市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门应当按照公共服务设施配套建设指标的要求，建设工程配套的生活垃圾分类相关设施，与建设项目主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。
新建、改建、扩建建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设单位工程项目设计方案应当包括配套生活垃圾分类相关设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能，并予以公示。新建住宅项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类相关设施的位置、功能等内容。
第十五条【公共场所设施建设】
码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所，应当按照标准建设生活垃圾分类设施。
第十六条【分类设施要求】
生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设应当符合有关环境保护和环境卫生标准，采取密闭、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声等污染防控措施。
建设生活垃圾转运、处置设施，应当依法进行环境影响评价，确定环境保护措施。
生活垃圾分类收集容器的设置应当符合《环境卫生设施设置标准》的要求，容器表面应当具有符合国家《生活垃圾分类标志》规定的标志，便于识别和投放。
第十七条【设施用途改变要求】
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾收集、转运、处置设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当经所在地城市管理主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施，同时采取措施防止环境污染。
第四章 分类标准和分类投放
第十八条【分类标准】
本市生活垃圾按照以下标准分为四类：
（一）可回收物
主要品种包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
（二）易腐垃圾
主要品种包括：家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾、以及食品加工、餐饮服务、集体供餐中产生的食物残余，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
（三）有害垃圾
主要品种包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
（四）其他收垃圾：是指以上分类类别以外的所有垃圾。包括废旧家具等大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类等生活垃圾。
建筑垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾实行单独分类。第十九条【分类投放】
单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放：
（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务主管部门备案的再生资源回收经营者；
（二）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器；
（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；
（四）其他收垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放；
（五）国家、省有关生活垃圾分类的其他规定。城市管理主管部门应当制定本市生活垃圾分类投放指南向社会公布，并适时修订。
第二十条【责任区制度】
本市实行生活垃圾分类投放管理责任区制度，生活垃圾分类投放管理的责任区范围及责任人与《四川省城乡环境综合治理条例》及城市市容和环境卫生相关法律、法规规定的环境卫生责任区范围及责任人相同。
责任人按照下列规定确定：
（一）城市居住区，实行物业服务的，物业服务单位为责任人;单位自管的，自管单位为责任人。农村居住区，村民委员会为责任人；
（二）机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公管理区域，本单位为责任人；
（三）公共建筑，所有权人为责任人；所有权人委托管理的，管理单位为责任人；
（四）建设工程施工现场，施工单位为责任人；
（五）集贸市场、商场、展览展销、商铺等经营场所，经营单位为责任人；
（六）火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站、码头港口等公共场所，管理单位为责任人；河道、湖泊及其管理范围，管理单位为责任人；公园、风景名胜区、旅游景点，管理单位为责任人；
（七）城市道路、公路及其人行过街天桥、人行地下过街通道等附属设施，清扫保洁单位为责任人。
按照前款规定不能确定责任人的，由所在地市、县（市、区）人民政府或居（村）民委员会予以确定。
第二十一条【责任人义务】
生活垃圾分类投放责任人履行下列义务：
（一）建立生活垃圾分类管理制度；
（二）在责任范围内开展相关知识宣传，指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放；
（三）设置并保持收集容器完好、整洁；出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设；
（四）明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点；
（五）将生活垃圾交由有资质的单位收集、运输；
（六）及时制止翻拣、混合已分类生活垃圾的行为；
（七）国家、省和本市的其他规定。
第二十二条【责任人报告义务】
责任人应当建立管理台账，记录生活垃圾种类、数量和运输等情况，定期向所在地城市管理主管部门报告。
第二十三条【住宅区分类投放要求】
住宅区内的生活垃圾，实行定时定点相对集中分类投放。
前款规定的生活垃圾定时定点投放的具体时间和地点，由业主大会或者业主委员会确定，并在住宅区内显著位置公示告知。
第二十四条【环保要求】
相关行业主管部门应当编制生活垃圾减量化实施计划，推行清洁生产技术和绿色办公，鼓励商品减量化包装、餐饮适当消费、倡导使用清洁能源减少燃煤使用、减少一次性物品使用，推动生活垃圾减量。
第五章 分类收运和分类处置
第二十五条【禁止规定】
生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集，易腐垃圾和其他垃圾定时收集。具体时间由城市管理主管部门确定并公布。
第二十六条【分类运输】
分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。可回收物运输至经商务主管部门备案的再生资源回收单位。
有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准，运输至环境保护主管部门指定的贮存点。
易腐垃圾和其他收垃圾按照城市管理主管部门指定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所。
第二十七条【农村垃圾分类】
县（市、区）人民政府可以建立农村地区生活垃圾收集和运输专门队伍，或者通过招标等公开竞争方式委托具备专业技术条件的单位，负责生活垃圾分类收集和运输。
第二十八条【收集运输单位要求】
生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定：
（一）根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备压缩式收集设备以及符合要求的人员；
（二）按时、分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所，不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗洒、堆放，不得接收未分类的生活垃圾；
（三）收集、运输车辆保持密闭、完好和整洁，必须具有垃圾分类的标识；
（四）保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁；
（五）建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并向所在地城市管理主管部门报告；
（六）制定生活垃圾分类收集运输应急方案，报所在地城市管理主管部门备案；
（七）国家、省和本市的其他规定。
第二十九条【处置单位要求】
生活垃圾处置单位应当按照有关规定和技术标准处理生活垃圾，并遵守下列规定：
（一）按照规定配置处置设施以及合格的管理人员和操作人员；
（二）建立处置台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并按照规定报送数据、报表等；
（三）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止周边环境污染；
（四）按照要求建设在线监测系统，并将数据传送至生活垃圾管理信息系统；
（五）制定生活垃圾处置应急方案，报城市管理主管部门备案；
（六）未经批准，不得停业、歇业或停产检修。确需停业、歇业或停产检修的，应当提前3个月向相关主管部门报告并征得其同意；
（七）国家、省、本市的其他规定。
第三十条【专项垃圾处置】
建筑垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾按相关规定进行处置。
第六章 保障与监督
第三十一条【补贴与收费制度】
市、县（市、区）人民政府对生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置予以补贴。补贴方式与标准，由城市管理主管部门会同市、县（市、区）财政部门另行制定。
建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，适时建立生活垃圾按质计价、按量收费制度。具体收费项目和标准，按照财政、物价部门的规定执行。
第三十二条【促进措施】
鼓励生产者、销售者采取以旧换新等措施对其生产、销售的产品及包装物进行回收、再利用。
鼓励废弃织物进行资源性回收再造。
第三十三条【宣传教育】
市、县（市、区）人民政府应当将生活垃圾分类和减量工作纳入“节能周”“全国低碳日”等环保活动的宣传内容，集中开展生活垃圾分类和减量的宣传推广。
城市管理主管部门应当制定生活垃圾分类和减量宣传教育计划，会同相关部门采取多种形式开展宣传教育和培训活动。
报刊、广播、电视等新闻媒体应当根据相关规定，适时在黄金时段或者显著版面进行普及生活垃圾分类和减量知识的公益宣传。
第三十四条【目标考核】
市人民政府将生活垃圾分类管理工作情况纳入市、县（市、区）人民政府和行业主管部门考核指标，并定期公布结果。县（市、区）人民政府应当建立本辖区生活垃圾分类考核制度，制定相应考核办法和标准。
第三十五条【企业评价制度】 本市建立生活垃圾服务企业信用评价制度。对生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的从业条件、作业实施、履行协议、台账和数据报送，以及分类收集和处置的设施运营状况和处置效果进行评议。评议结果纳入企业信用档案，作为从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置作业服务企业招标的重要依据。
第三十六条【监督员制度】
本市实行生活垃圾处置社会监督员制度。城市管理主管部门应当向社会公开聘请生活垃圾处置社会监督员，参与生活垃圾处置设施的监督管理工作。社会监督员中应当有生活垃圾处置设施周边居民代表。
社会监督员有权监督生活垃圾处置设施运行，进入相关场所，了解污染防控措施的实施和相关安全管理规范的遵守情况，查阅环境监测数据。处置单位应当予以配合、协助。
第三十七条【突发事件处置】
因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置服务企业无法正常作业的，城市管理主管部门应当及时组织有关单位分类收集、运输和处置生活垃圾。
第三十八条【不良记录】
单位和个人拒不履行生活垃圾分类和减量义务并被行政处罚的，城市管理及有关部门应当作为不良行为记录，并将记录纳入征信系统。
第七章 法律责任
第三十九条【处罚指引】
违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第四十条【管理部门及个人责任追究】
城市管理主管部门和相关行政主管部门及其工作人员不依法履行生活垃圾分类和减量管理职责的，由有权机关责令限期纠正，并按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成他人损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条【单位和个人处罚】
生活垃圾分类管理责任人不履行义务，责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标准的，由城市管理主管部门予以警告，责令改正;拒不改正的，可以对个人处一百元以上二百元以下罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接责任人及其主管人员给予处分。
第四十二条【单位处罚】
违反本办法规定，对分类投放的生活垃圾进行混合收集、混合运输的，由城市管理主管部门责令改正，处五千元以上二万元以下的罚款。
第四十三条【单位和个人处罚】 违反本办法规定，随意倾倒、抛洒或者堆放生活垃圾的，由城市管理主管部门责令停止违法行为，限期改正；对个人处二百元以下的罚款，对单位处五千元以上五万元以下的罚款。
违反本办法规定，擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的，由城市管理主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十四条
第八章本办法自 则
年
月日起施行。附
第四篇：南京市生活垃圾分类管理办法
【发布单位】江苏省
【发布文号】南京市人民政府令2013年第292号 【发布日期】2013-04-05 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】江苏省南京市人民政府
南京市生活垃圾分类管理办法
政府令292号
《南京市生活垃圾分类管理办法》已经2013年4月1日市政府第4次常务会议审议通过，现予发布，自2013年6月1日起施行。
市长：季建业 2013年4月5日
南京市生活垃圾分类管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。
工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。
第四条 生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。
第五条 市、区人民政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。镇人民政府(街道办事处)负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。第六条 市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。区城市管理行政主管部门按照规定职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作。相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。
第七条 社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民政府(街道办事处)开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区内单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。
第八条 建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。
第九条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。
第十条 支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、处置、循环利用以及相关科技研发。对在生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章 规划和建设
第十一条 市城市管理行政主管部门应当会同市规划、住房和城乡建设、发展和改革、环境保护、国土资源等行政主管部门，组织编制环境卫生专业规划，明确生活垃圾收集、转运、处置设施的布局以及生活垃圾流向和流量，报市人民政府批准后实施。编制环境卫生专业规划，应当征求专家和社会公众意见。
区人民政府应当根据环境卫生专业规划，组织制定辖区内生活垃圾分类管理计划，报市城市管理行政主管部门备案。涉及设施建设的，应当与所在地控制性详细规划相衔接。
第十二条 纳入本市城乡规划和土地利用规划的生活垃圾收集、转运、处置设施用地，不得擅自占用或者改变用途。
第十三条 区人民政府和市有关部门应当根据环境卫生专业规划和建设实施计划，建设生活垃圾收集、转运、处置设施。
第十四条 市城市管理行政主管部门应当会同市规划、发展和改革、住房和城乡建设等行政主管部门，组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准。
市规划行政主管部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。建设项目许可审查时，应当就生活垃圾分类设施的配套建设征求市城市管理行政主管部门的意见。
第十五条 新建、改建、扩建建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能，并予以公示。
建设工程配套生活垃圾分类设施与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资。
新建住宅项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。
第十六条 机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所，应当按照标准建设生活垃圾分类设施。
第十七条 生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设应当符合有关环境保护和环境卫生标准，采取密闭、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声等污染防控措施。
建设生活垃圾转运、处置设施，应当依法进行环境影响评价，确定环境保护措施。环境影响评价文件报批前，建设单位应当征求社会公众意见，并公示环境影响评价结论。生活垃圾分类收集容器的设置应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》的要求，容器表面应当具有符合国家《生活垃圾分类标志》规定的标志，便于识别和投放。
第十八条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾收集、转运、处置设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当经市城市管理行政主管部门和市环境保护行政主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施，同时采取措施防止环境污染。第三章 分类投放
第十九条 单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放：(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收经营者；
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；(三)餐厨垃圾投放至餐厨垃圾收集容器；
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放；(五)国家、省和本市有关生活垃圾分类的其他规定。
市城市管理行政主管部门应当制定本市生活垃圾分类投放指南向社会公布，并适时修订。第二十条 本市实行生活垃圾分类投放责任人制度。责任人按照下列规定确定：
(一)城市居住区，实行物业服务的，物业服务单位为责任人；单位自管的，自管单位为责任人。农村居住区，村民委员会为责任人；
(二)机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公管理区域，本单位为责任人；(三)公共建筑，所有权人为责任人；所有权人委托管理的，管理单位为责任人；(四)建设工程施工现场，施工单位为责任人；
(五)集贸市场、商场、展览展销、商铺等经营场所，经营单位为责任人；
(六)机场、火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站、码头港口等公共场所，管理单位为责任人；
(七)河道、湖泊及其管理范围，管理单位为责任人；(八)公园、风景名胜区、旅游景点，管理单位为责任人；
(九)城市道路、公路及其人行过街天桥、人行地下过街通道等附属设施，清扫保洁单位为责任人。
按照前款规定不能确定责任人的，所在地镇人民政府(街道办事处)为责任人。第二十一条 生活垃圾分类投放责任人履行下列义务：(一)建立日常管理制度；
(二)在责任范围内开展相关知识宣传，指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放；(三)设置并保持收集容器完好、整洁；出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设；
(四)明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点；(五)将生活垃圾交由有资质的单位收集、运输；(六)及时制止翻拣、混合已分类生活垃圾的行为；(七)国家、省和本市的其他规定。
第二十二条 责任人应当建立管理台账，记录生活垃圾种类、数量和运输等情况，定期向镇人民政府(街道办事处)报告。镇人民政府(街道办事处)应当及时汇总数据并录入生活垃圾管理信息系统。第二十三条 市城市管理行政主管部门应当会同有关行政主管部门编制生活垃圾减量化实施计划，推行清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励商品减量化包装、餐饮适当消费、净菜上市和洁净农副产品进城，对垃圾减量行为给予奖励，推动垃圾减量。
相关行业协会应当督促企业执行减量化的法律、法规和标准规范，引导企业就推行垃圾减量向社会公开作出承诺。第四章 分类收集和运输
第二十四条 生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾每天定时收集。具体时间由城市管理行政主管部门确定并公布。
第二十五条 分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。可回收物运输至资源回收中心或者经商务行政主管部门备案的再生资源回收单位。
有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准，运输至环境保护行政主管部门指定的贮存点。餐厨垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部门指定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所。
第二十六条 本市对从事城市生活垃圾经营性收集、运输服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定收集、运输服务单位，并与中标单位签订协议，明确服务区域、经营期限、服务标准、运送场所、违约责任等内容，作为生活垃圾收集、运输服务许可证的附件。
第二十七条 区人民政府可以建立农村地区生活垃圾收集和运输专门队伍，或者通过招标等公开竞争方式委托具备专业技术条件的单位，负责生活垃圾分类收集和运输。第二十八条 生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定：
(一)根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备压缩式收集设备以及符合要求的人员；
(二)按时、分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所，不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放，不得接收未分类的生活垃圾；
(三)经过转运站转运的，密闭存放，存放时间不得超过24小时；(四)收集、运输车辆、船舶保持密闭、完好和整洁；
(五)清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁；
(六)建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并向区城市管理行政主管部门报告；
(七)制定生活垃圾分类收集运输应急方案，报区城市管理行政主管部门备案；(八)国家、省和本市的其他规定。第五章分类处置和循环利用
第二十九条 分类收集和运输的生活垃圾应当分类处置，提高生活垃圾的再利用率和资源化水平，促进循环利用。
可回收物应当进行分拣，由再生资源利用企业进行利用处置，促进再生产品直接进入商品流通领域。
餐厨垃圾等可降解有机物应当通过生物处理技术处置，开发工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品。
有害垃圾实行强制性回收，应当交由经核准的有害垃圾处置单位加以利用或者进行无害化处置。
其他垃圾应当分拣、拆卸，并进行综合利用；不能综合利用的，进行卫生填埋或者焚烧。第三十条 生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，应当负责回收废弃的产品或者包装物；对其中可以利用的，由生产企业负责利用；因技术或者经济条件不适合利用的，由生产企业负责进行无害化处置。
第三十一条 鼓励、支持农民采用生物堆肥等技术对厨余垃圾进行就地生态处理和沤肥还田；采用腐烂还田、作饲料、制沼气、制作纤维板等方式资源化利用秸秆。
农民日常生活中产生的灰土，应当选择远离水源和居住地的适宜地点用于填坑造地。
第三十二条 本市对从事城市生活垃圾经营性处置服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定处置服务单位，并与中标单位签订处置作业服务协议，明确处置生活垃圾的来源、服务期限、服务标准等内容，作为生活垃圾处置服务许可证的附件。
第三十三条 本市实行生活垃圾处置技术评估制度。新的生活垃圾处置技术应当报送相关行政主管部门组织技术论证；未进行技术论证或者论证不合格的，不得使用。
第三十四条 生活垃圾处置单位应当按照有关规定和技术标准处理生活垃圾，并遵守下列规定：(一)按照规定配置处置设施以及合格的管理人员和操作人员；
(二)建立处置台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并按照规定报送数据、报表等；
(三)按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止周边环境污染；
(四)制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件；
(五)按照要求建设在线监测系统，并将数据传送至生活垃圾管理信息系统；(六)国家、省和本市的其他规定。第六章 监督检查
第三十五条 市人民政府建立和完善生活垃圾分类管理工作的综合考核制度，将生活垃圾分类管理工作情况纳入区人民政府考核指标，并定期公布结果。
第三十六条 本市建立生活垃圾服务企业信用评价制度。对生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的从业条件、作业实施、履行协议、台账和数据报送，以及分类收集和处置的设施运营状况和处置效果进行评议。评议结果纳入企业信用档案，作为从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置作业服务企业招标的重要依据。
第三十七条 本市实行生活垃圾处置社会监督员制度。城市管理行政主管部门应当向社会公开聘请生活垃圾处置社会监督员，参与生活垃圾处置设施的监督管理工作。社会监督员中应当有生活垃圾处置设施周边居民代表。
社会监督员有权监督生活垃圾处置设施运行，进入相关场所，了解污染防控措施的实施和相关安全管理规范的遵守情况，查阅环境监测数据。处置单位应当予以配合、协助。第三十八条 城市管理行政主管部门履行下列职责：
(一)编制生活垃圾分类收集、运输和处置应急预案，建立生活垃圾分类应急处置系统；
(二)建立监督管理制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果；
(三)会同相关部门建立生活垃圾监督管理和执法工作的协调配合机制；
(四)设立生活垃圾分类咨询指导电话，牵头组织开展生活垃圾分类的宣传普及活动；
(五)建立生活垃圾管理信息系统，收集、汇总、分析相关信息，定期公布生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾收集、运输、处置单位目录；
(六)建立并公布举报投诉渠道，依法处理违反生活垃圾分类管理的行为；(七)法律、法规和规章规定的其他职责。第三十九条 相关行政主管部门履行下列职责：
(一)发展和改革行政主管部门负责推进生活垃圾资源化利用和无害化处理，扶持相关企业发展，做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项审批工作；
(二)规划行政主管部门负责将环境卫生专业规划相关内容纳入城乡规划，预留和控制相应的设施用地；
(三)国土资源行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障；
(四)住房和城乡建设行政主管部门负责按照规划要求，组织实施生活垃圾分类设施的建设和移交；
(五)财政行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设与运行资金投入的监督管理，参与相关收费政策的制定和修改；
(六)价格行政主管部门负责研究、制定生活垃圾处理费征收政策，做好生活垃圾分类收集、运输和处置价格成本监测工作；
(七)商务行政主管部门负责生活垃圾中可再生资源回收利用的管理工作，促进资源高效利用和循环使用；
(八)环境保护行政主管部门负责生活垃圾分类设施环境影响评价，监管污染物排放和有害垃圾的处置；
(九)公安机关负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处利用生活垃圾加工的油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为；
(十)文广新行政主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识；(十一)教育行政主管部门负责将生活垃圾分类知识纳入学校课程和课外读物，指导生活垃圾分类教育和实践等活动。
第四十条 城市管理行政主管部门和其他行政主管部门应当建立联席会议制度，加强对生活垃圾分类工作的监督管理和行政执法的联动配合。
第四十一条 生活垃圾收集、运输或者处置服务企业在约定服务期内，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前6个月向城市管理行政主管部门提交书面申请。
因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置服务企业无法正常作业的，城市管理行政主管部门应当及时组织有关单位分类收集、运输和处置生活垃圾。第七章 法律责任
第四十二条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第四十三条 违反本办法规定，不分类投放生活垃圾的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。
第四十四条 生活垃圾分类投放责任人违反本办法规定，将生活垃圾交由无资质的单位收集、运输的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款；未履行分类投放责任人其他义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000以下罚款。
第四十五条 生活垃圾收集、运输单位违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款：(一)人员和生活垃圾收集设备配备不符合规定要求的；(二)未按时分类收集和运输生活垃圾的；
(三)未密闭存放转运站，或者存放时间超过24小时的；
(四)未建立生活垃圾管理台账，或者未按照规定管理台账的；(五)未制定应急方案的。第四十六条 生活垃圾处置单位违反本办法的规定，未制定应急方案或者未建设在线监测系统的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款。
第四十七条 违法本办法规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性收集、运输或者处置活动的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，并处以3万元罚款。
第四十八条 城市管理等行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则
第四十九条 本办法下列用语的含义：
(一)可回收物，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类等；
(二)有害垃圾，是指生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂(容器)、废油漆(容器)、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等；
(三)餐厨垃圾，是指生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他生活垃圾，包括废旧家具等大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类等生活垃圾。
第五十条 本办法自2013年6月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：某城镇生活垃圾分类交流材料供参考
某城镇生活垃圾分类交流材料供参考
随着我国社会经济的不断发展，城镇化进程的推进以及人民生活水平的提高，城镇生活垃圾以每年5%-8%左右的速度递增，我国的不少城市正在遭遇“垃圾围城”之痛。从垃圾的源头进行减量和分类利用，始终是学界公认的解决垃圾问题的真正出路。因此，实施垃圾分类是破解“垃圾围城”困境的最佳途径也是我们改善环境和促进经济社会可持续发展的有效途径。下面，就如何加强垃圾分类实施，谈以下几点看法。
一、加强宣传，普及垃圾分类知识。
一是垃圾分类的重大意义。
我国现有垃圾处理方法主要是卫生填埋，堆肥，焚烧，回收再利用。相较于卫生填埋占用土地资源、堆肥不易腐烂、焚烧污染空气和环境的垃圾处理方式，回收再利用无疑是垃圾处理的最佳理想模式。但是最大程度实现垃圾回收再利用的第一步就是实行垃圾分类。垃圾分类可以避免垃圾中有害成分污染环境；可以充分利用现有物资，减少对自然资源的索取，避免对自然生态平衡的破坏；可以创造优美的人居环境等等。加强垃圾分类的实施有利于不断改善日益恶化的环境，提高废物利用，节约资源，实现经济社会的可持续发展。二是加强垃圾分类认识。
目前，我国的垃圾一般分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收物（再生资源）是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。厨余垃圾是有机垃圾的一种，泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品（熟食）或残留物，熟厨余包括剩菜、剩饭、菜叶；生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳，也还包括用过的筷子，食品的包装材料等。有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。其他垃圾包括除上述几类垃圾之外难以回收的废弃物。通过垃圾分类认识，明确垃圾分类标准，按照上述四种垃圾分类标准，将垃圾进行分类投放。二、人人参与，抓好分类有效实施。
一是企事业单位和社会组织。
设立垃圾分类投放的标识投放设施。在公共场所如公园或广场、医院、学校、企事业单位等地方摆放分类投放设施，引导公众自己进行分类投放。企事业单位和社会组织要利用职工会、宣传栏、印发宣传单、悬挂宣传标语、开展垃圾分类宣传活动等方式加强垃圾分类宣传，组织单位职工自觉开展垃圾分类，在日常的工作中严格按照垃圾分类标准进行垃圾分类投放。二是广大居民群众。混放成垃圾，分类成资源。我们要通过广播、电视、报刊、公众号等多种媒体的宣传报道，自觉了解和明白垃圾分类知识和标准，按照垃圾种类进行分类处理和投放，自觉养成垃圾分类和投放习惯。三、从我做起，让垃圾分类成为一种新时尚。
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”我们每个公民都要积极参与垃圾分类的实施，从无数个小我做起，从现在做起，从身边的小事做起。我们每个人都要熟知垃圾分类知识，在日常生活中以身作则，加强垃圾分类的宣传和分类投放的落实，及时制止不规范的垃圾投放行为。从日常生活做起，从厨余垃圾分类做起，从一瓶一盖的投放做起，从一手一物的丢弃做起，从孩子的日常行为教育做起，让我们一起共同养成良好的垃圾分类处理习惯。
保护地球，爱护家园是我们共同的义务和责任。通过对垃圾的分类整理和投放，不断提高对废物的回收利用，减少垃圾填埋和焚烧处理，有助于保护生态环境，有助于美化城市形象，有助于提高个人素质，有助于改善我们的生活环境，有助于提升人民群众的幸福感，希望通过在党和国家的日益重视、人民群众的共同努力之下，让垃圾分类逐渐作为一种行为方式、一种生活理念，让垃圾分类成为一种新风尚、新时尚！
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