教育部等12部门关于进一步加强扫盲工作的指导意见(2007年12月18日教

第一篇：教育部等12部门关于进一步加强扫盲工作的指导意见(2007年12月18日教

【发布单位】教育部等12部门 【发布文号】教基〔2007〕22号 【发布日期】2007-12-18 【生效日期】2007-12-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部等12部门关于进一步加强扫盲工作的指导意见

(2007年12月18日 教基〔2007〕22号)

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、党委宣传部、发展改革委、民(宗)委、财政厅(局)、劳动和社会保障厅(局)、农业厅(局)、文化厅(局)、广播影视局、统计局、团委、妇联：

党中央、国务院历来高度重视扫盲工作，采取了一系列措施，大力推进扫盲工作。1990年以来，我国文盲人数减少了1亿人，并于2000年实现了基本扫除青壮年文盲的目标。“十五”期间，全国共扫除近千万文盲。我国扫盲工作取得了举世瞩目的成就，得到了国际社会的普遍认可。为了认真贯彻党的十七大精神，努力使全体人民学有所教，实现国务院印发的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出的到2010年“青壮年文盲率降到2%左右”的目标，现就进一步加强扫盲工作提出如下指导意见。

一、提高思想认识，明确目标任务

1．进一步提高对扫盲工作重要性的认识

深入持久地开展扫盲工作，大力提高全民族人口素质，是消除贫困、促进社会文明进步的重要途径，是推进社会主义新农村建设的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的重要基础。各地要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，进一步提高对扫盲工作重要性的认识，把扫盲工作作为教育工作的一项重要任务，纳入经济和社会发展的总体规划，采取切实可行的措施，巩固扫盲成果，提高扫盲效益，扫除剩余文盲，努力使劳动者人人有知识，个个有技能，全面提高中华民族整体素质，为促进社会主义现代化建设提供更加广泛的人力资源支持。

2．扫盲目标

到2010年，成人文盲率下降到8%以下，其中成人妇女文盲率下降到12%以下；15―50周岁青壮年文盲率降到2%左右，其中青壮年妇女文盲率下降到3%左右。到2015年，成人文盲率降低到6%以下，青壮年文盲率控制在1%左右。有扫盲任务的各省(区、市)要根据国家确定的总体目标，结合本地实际制定本区域内2010年及2015年扫盲目标。

3．主要任务

各地要根据本地区的实际情况制订切实可行的扫盲工作规划，并指导所辖县(市、区)做好工作实施方案。要以行政村或居委会为单位，核清文盲底数，对新增文盲、流动人口中的文盲等要加强监测，完善扫盲工作档案，建立扫盲工作动态管理机制，为制订扫盲工作规划和工作实施方案奠定基础。

全面普及和巩固提高九年义务教育，坚决遏制新文盲的产生。对15周岁以下的失学儿童，应督促其家长或其他监护人送其返校完成义务教育，并根据其实际情况提供必要的就学帮助。对15―24周岁有学习能力的青年文盲，要结合生产和生活实际，通过各种有效的扫盲措施，保证其限期脱盲。

各地要建立省、地(市)、县各级政府共同承担的扫盲经费投入机制。中央财政继续安排扫盲工作奖励专项资金，重点支持人口较少民族、妇女扫盲工作，以引导和推动各地扫盲工作的实施。

二、改进扫盲教育，提高扫盲质量

要改进扫盲教育，建立以人为本的扫盲体系，切实使扫盲成为群众提高自身科学文化、经济收入、生活质量、健康水平乃至参与社会生活能力的有效手段。

1．在《扫除文盲工作条例》规定的脱盲标准的基础上，增加与文盲学员生产和生活密切结合、实用而急需的学习内容，特别要加强脱贫致富、农村实用技术、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育等方面的内容，以突出扫盲的实效性。

2．各地要针对城乡、区域、性别、年龄、民族等不同情况开发多种形式的扫盲教学材料及扫盲后继续教育读物，并根据实际需要开发适合少数民族地区扫盲的“双语”教学材料。扫盲教材由省级教育行政部门组织或规划编写。教育部组织开发通用性较强的模块式教学材料供各地选择使用。

3．开发、编写、采集形象的、浅显易懂的远程教育资源，依托农村中小学现代远程教育设施等现代化教育手段，帮助文盲学员和脱盲后人员理解、掌握所需学习的知识或技能。

4．研究开发适合文盲学员特点的脱盲测试方法，利用文字、图片、音像等多种形式对文盲学员学习和运用知识的能力进行测试，改变传统的单一考试模式来测试文盲学员的做法。有条件的省份可以建立脱盲测试题库，供地(市)和县在脱盲测试时选用，以增强脱盲测试的实效性和科学性。

5．对经测试合格的脱盲学员由县级教育行政部门免费发放统一编号的脱盲证书。各地要加强脱盲证书发放管理，并根据学员取得脱盲证书的情况及时变更其户籍登记中的文化程度。

6．持续推进脱盲后继续教育，切实巩固扫盲成果。已经通过扫盲验收的县(市、区)，要将扫盲工作和新农村文化建设结合起来，通过多种方式摸清脱盲群众的实际需求，有针对性地开展以职业技术培训为主要内容的继续教育，通过各种丰富多彩的文化活动，增加脱盲群众应用文字交流和沟通的机会。

三、加强能力建设，创新扫盲机制

开展有效的扫盲和扫盲后继续教育，迫切需要有敬业奉献、具备专业知识与技能的扫盲管理干部和教师队伍。要大力加强基层扫盲管理干部和教师队伍的建设，同时吸纳社会各方面人士，共同参与扫盲工作。

1．有扫盲任务的省级教育行政部门要建立健全机构，切实加强对扫盲工作的组织领导。各地应当加强县、乡(镇)扫盲队伍建设，有条件的地方可在乡镇成人文化技术学校或中心学校增设或配备扫盲教学管理人员。

2．扫盲教学工作是农村中小学校和成人文化技术学校的一项重要任务和职责。农村中小学和成人文化技术学校教师参加扫盲教学工作要记入工作量，纳入考核体系，并根据实际情况给予课时补贴。各地要为承担扫盲任务的教师提供培训，并纳入教师的整体培训计划。

3．面向社会招聘扫盲工作者承担扫盲的教学和管理工作，并根据其工作情况、脱盲人数、脱盲后巩固提高等情况给予相应报酬。各地要制定相关政策鼓励社会上有一技之长者，或创业成功者，或有扫盲和管理能力的人员参与扫盲工作。各地对于长期从事扫盲工作，并取得显著成绩的社会人士，应予以表彰奖励。

4．加强对文盲登记人员的培训工作，提高文盲统计数据的准确性。有条件的地方可以采取查验居民脱盲证书或小学毕业证书的办法，进行相关统计。

5．发展扫盲研究队伍，调动各方力量参与扫盲咨询、培训等工作，加强扫盲工作力量，提高扫盲的实用性、针对性、科学性。重视和加强扫盲理论与实践的研究工作，学习借鉴国际扫盲领域的新理念、新方法。

四、加强组织领导，动员全员参与

1．充分发挥全国扫盲工作部际协调小组的作用，推进全国扫盲工作的开展。建立健全各级人民政府扫盲工作领导协调机构，形成“政府统一领导，有关部门分工负责，全社会协调推进，齐抓共管”的扫盲管理体制和运行机制。各省(区、市)以及扫盲任务较重的县也要加强机构建设，加大对扫盲工作的投入，保障扫盲工作经费需求。要充分利用农村中小学和村级组织活动场所等现有资源开展扫盲工作。

教育行政部门要认真做好扫盲的规划、扫盲教学和管理工作，加强扫盲管理队伍、教师队伍和科研队伍建设，努力提高扫盲质量和效益。组织成人文化技术学校和农村中小学校对脱盲学员开展农村实用技术培训和富余劳动力转移培训。

新闻宣传部门要组织好扫盲的舆论宣传工作，营造有利于扫盲开展的社会氛围。

发展和改革部门要把扫盲纳入国民经济和社会发展规划，积极支持扫盲工作。

财政部门要充分发挥公共财政职能作用，安排专项资金用于扫盲工作，并按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。

农业部门要结合农民培训工作，加大对脱盲后人员的农业实用技术和转移技能培训。

民族事务部门要协同有关部门把扫盲工作纳入到民族地区经济和社会发展的总体规划，参与人口较少民族扫盲工作。

文化部门要加强农村和社区文化设施建设，组织和开展文盲人员喜闻乐见的文化普及活动，并根据实际提供扫盲工作场所和各种图书、报刊、读物等。

劳动和社会保障部门要支持用人单位对文盲人员开展文化补偿教育和培训。

广播电影电视部门要督促电视台、广播电台制作、播放适合扫盲的教育节目，发挥广播电视资源在扫盲中的作用。

统计部门在相关统计工作中要把握好对文盲人口的统计，同时加强对文盲人口的走势、分布区域、性别、年龄等特征的研究和分析，并及时通报教育等相关部门。

共青团组织要通过开展大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动、大学生志愿服务西部计划、中国青年志愿者扶贫接力计划等工作，组织有文化的青年以志愿服务形式积极投身扫盲工作。

妇联组织要组织动员妇女文盲参加扫盲学习，将扫盲工作与“双学双比”活动有机结合，充分利用现有巾帼科技示范基地、农村妇女学校等培训资源，积极参与妇女扫盲工作。

2．建立地方政府部门扫盲工作责任制。将扫盲任务列为县、乡两级政府部门和企业、事业单位行政负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。要充分发挥村民委员会和社区居民委员会的作用，把扫盲任务落实到人。各地要开展表彰奖励活动，及时表彰奖励对扫盲工作作出贡献的先进单位和个人。未按期实现扫盲目标的地方或单位不能评为教育先进单位。

3．加强对扫盲的监督检查和督导评估。国家教育督导团要组织专项督导检查，各级教育督导部门要加强对扫盲工作的过程性督导，对各地扫盲进展情况作出评估，并通过适当形式进行通报。各地每年年初要向全国扫盲工作部际协调小组报送扫盲工作的进展情况及年度计划，并对已验收的县（市、区）进行复查。

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第二篇：教育部等部门关于进一步加强高校

教育部等部门关于进一步加强高校

实践育人工作的若干意见

教思政[2012]1号

各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅（教委）、财政厅、文化厅、团委，新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局、财政局、文化局、团委，中央有关部门（单位）教育司（局），各军区、各军兵种、各总部、武警部队政治部，教育部直属各高等学校：

为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，现就进一步加强新形势下高校实践育人工作，提出如下意见。

一、充分认识高校实践育人工作的重要性

1．进一步加强高校实践育人工作，是全面落实党的教育方针，把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程，深入实施素质教育，大力提高高等教育质量的必然要求。党和国家历来高度重视实践育人工作。坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，是党的教育方针的重要内容。坚持理论学习、创新思维与社会实践相统一，坚持向实践学习、向人民群众学习，是大学生成长成才的必由之路。进一步加强高校实践育人工作，对于不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，具有不可替代的重要作用；对于坚定学生在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有极其重要的意义；对于深化教育教学改革、提高人才培养质量，服务于加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国，具有重要而深远的意义。

2．进入本世纪以来，高校实践育人工作得到进一步重视，内容不断丰富，形式不断拓展，取得了很大成绩，积累了宝贵经验，但是实践育人特别是实践教学依然是高校人才培养中的薄弱环节，与培养拔尖创新人才的要求还有差距。要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念，注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教，以强化实践教学有关要求为重点，以创新实践育人方法途径为基础，以加强实践育人基地建设为依托，以加大实践育人经费投入为保障，积极调动整合社会各方面资源，形成实践育人合力，着力构建长效机制，努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。

二、统筹推进实践育人各项工作

3．加强实践育人工作总体规划。实践教学、军事训练、社会实践活动是实践育人的主要形式。各高校要坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程，把实践育人工作摆在人才培养的重要位置，纳入学校教学计划，系统设计实践育人教育教学体系，规定相应学时学分，合理增加实践课时，确保实践育人工作全面开展。要区分不同类型实践育人形式，制定具体工作规划，深入推动实践育人工作。

4．强化实践教学环节。实践教学是学校教学工作的重要组成部分，是深化课堂教学的重要环节，是学生获取、掌握知识的重要途径。各高校要结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分（学时）的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%，师范类学生教育实践不少于一个学期，专业学位硕士研究生不少于半年。要全面落实本科专业类教学质量国家标准对实践教学的基本要求，加强实践教学管理，提高实验、实习、实践和毕业设计（论文）质量。支持高等职业学校学生参加企业技改、工艺创新等实践活动。组织编写一批优秀实验教材。思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。

5．深化实践教学方法改革。实践教学方法改革是推动实践教学改革和人才培养模式改革的关键。各高校要把加强实践教学方法改革作为专业建设的重要内容，重点推行基于问题、基于项目、基于案例的教学方法和学习方法，加强综合性实践科目设计和应用。要加强大学生创新创业教育，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动。

6．认真组织军事训练。组织学生进行军事训练，是实现人才培养目标不可缺少的重要环节。各高校要把军事训练作为必修课，列入教学计划，军事技能训练时间为2—3周，实际训练时间不得少于14天。要通过开展军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，增强国防观念、国家安全意识，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风。要积极争取解放军和武警部队对学生军事训练的大力支持，认真组织实施，增强军训实效。要突出抓好国防生军政训练，纳入教学课程体系，并为国防生日常教育训练提供必要的场地设施和条件，大力支持国防生参加部队实践活动。

7．系统开展社会实践活动。社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动是实践育人的有效载体。各高校要把组织开展社会实践活动与组织课堂教学摆在同等重要的位置，与专业学习、就业创业等结合起来，制订学生参加社会实践活动的计划。每个本科生在学期间参加社会实践活动的时间累计应不少于4周，研究生、高职高专学生不少于2周，每个学生在学期间要至少参加一次社会调查，撰写一篇调查报告。要倡导和支持学生参加生产劳动、志愿服务和公益活动，鼓励学生在完成学业的同时参加勤工助学，支持学生开展科技发明活动。要抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机和暑假、寒假时期，紧密围绕一个主题、集中一个时段，广泛开展特色鲜明的主题实践活动。

8．着力加强实践育人队伍建设。所有高校教师都负有实践育人的重要责任。各高校要制定完善教师实践育人的规定和政策，加大教师培训力度，不断提高教师实践育人水平。要主动聘用具有丰富实践经验的专业人才。要鼓励教师增加实践经历，参与产业化科研项目，积极选派相关专业教师到社会各部门进行挂职锻炼。要配齐配强实验室人员，提升实验教学水平。要统筹安排教师指导和参加学生社会实践活动。积极组织思想政治理论课教师、辅导员和团干部参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动。教师承担实践育人工作要计算工作量，并纳入考核内容。

9．积极发挥学生主动性。学生是实践育人的对象，也是开展实践教学、军事训练、社会实践活动的主体。要充分发挥学生在实践育人中的主体作用，建立和完善合理的考核激励机制，加大表彰力度，激发学生参与实践的自觉性、积极性。要支持和引导班级、社团等学生组织自主开展社会实践活动，发挥学生在实践育人中的自我教育、自我管理、自我服务作用。

10．加强实践育人基地建设。实践育人基地是开展实践育人工作的重要载体。要加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设，依托现有资源，重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地和高职实训基地。各高校要努力建设教学与科研紧密结合、学校与社会密切合作的实践教学基地，有条件的高校要强化现场教学环节。基地建设可采取校所合作、校企联合、学校引进等方式。要依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区，设立学生科技创业实习基地。要积极联系爱国主义教育基地和国防教育基地、城市社区、农村乡镇、工矿企业、驻军部队、社会服务机构等，建立多种形式的社会实践活动基地，力争每个学校、每个院系、每个专业都有相对固定的基地。

三、切实加强对实践育人工作的组织领导

11．形成工作合力。实践育人是一项系统工程，需要各地区各部门的大力支持，需要各高校的积极努力。推动地方各级政府整合社会各方面力量，大力支持高校实践育人工作。教育部门要加大对高校实践育人工作的指导和支持力度，进一步发挥好沟通联络作用，积极促进形成实践育人合作机制。财政部门要积极支持高校实践育人工作。宣传、文化等部门要为学生参观爱国主义教育基地、文化艺术场所提供优惠条件。部队要支持学校开展军事训练，积极加强军校合作。共青团要动员和组织学生参加社会实践活动。各高校要成立由主要领导牵头的实践育人工作领导小组，把实践育人工作纳入重要议事日程和工作计划，统筹安排，抓好落实；要加强与企事业单位的沟通协商，为学生参加实习实训和实践活动创造条件。企事业单位支付给学生的相关报酬，可依照税收法律法规的规定，在企业所得税前扣除。

12．加大经费投入。落实实践育人经费，是加强高校实践育人工作的根本保障和基本前提。高校作为实践育人经费投入主体，要统筹安排好教学、科研等方面的经费，新增生均拨款和教学经费要加大对实践教学、军事训练、社会实践活动等实践育人工作的投入。要积极争取社会力量支持，多渠道增加实践育人经费投入。

13．加强考核管理。教育部门要把实践育人工作作为对高校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高校教育教学和党的建设及思想政治教育评估体系，及时表彰宣传实践育人先进集体和个人。各高校要制订实践育人成效考核评价办法，切实增强实践育人效果。要制定安全预案，大力加强对学生的安全教育和安全管理，确保实践育人工作安全有序。

14．加强研究交流。各地各高校要定期召开实践育人经验交流会、座谈研讨会等，及时总结推广实践育人成果，研究深入推进实践育人工作的思路举措。要积极组织专家学者开展科学研究，不断探索实践育人规律，为加强高校实践育人工作提供理论支持和决策依据。各地哲学社会科学规划工作领导部门要把加强实践育人重大问题研究列入规划。

15．强化舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，广泛开展宣传活动，大力报道加强实践育人工作的重要性、必要性，广泛宣传实践育人工作取得的成效，积极推广加强实践育人工作的新思路、新做法、新经验，在全社会进一步形成支持鼓励大学生深入社会，在实践中成长成才的良好氛围。

各地各高校要根据上述意见，认真研究制定本地本校进一步加强实践育人工作的具体措施，抓好贯彻落实，并将贯彻情况及时报教育部。

中华人民共和国教育部 中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国文化部 中国人民解放军总参谋部 中国人民解放军总政治部 中国共产主义青年团中央委员会

二○一二年一月十日

第三篇：关于落实教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见情况汇报

关于落实教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见情况汇报

院领导：

根据2011年8月31日教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》教发【2011】7号文件（以下简称《意见》）及2011年9月9日湘教通[2011]442号文件，2011年9月23日全省学生食堂工作会议精神，结合我校学生食堂工作的实际，就如何贯彻落实教育部五部门《意见》精神，作以下汇报。

一、对照《意见》，找出我校学生食堂工作的优势与差距。

1、落实了学生生活用电、用水、用气享受居民用电、用水、用气价格政策和学生食堂税收优惠政策。

该条，多年来我校与地方相关部门联系均落实比较好，一直是按居民使用标准收取电、水费用，怀化市税务部门从未对学生食堂收取过费用。

2、合理分担了学生食堂中学校编制内人员工资。为减轻学生食堂压力，近几年来，我校基本承担了学生食堂中学校编制内人员的工资、福利及部份聘用人员工资（如中心主任、食堂管理员、售饭系统维护管理员、加卡员的工资、奖金及福利待遇都由学校承担）。中心主任、食堂管理员、售饭系统维护管理员，需要加强的是今后要选配素质高、责任心强、善于吃苦、乐于加班奉献的人担任食堂管理员。

3、基本落实了学生食堂“公益性”投入责任，为经营者提供了完整的学生食堂建筑，未引资引商建筑学生食堂；负责了学生食堂大部分的大项维修改造、大型餐饮设备的配置和更新；承担了锅炉、货梯、餐桌椅等大型配套服务设施的投入。但运行费用进入餐饮成本，大厅空调，部分装修改造及设备投入有托管公司负责。建议在学生食堂大项装修改造、大型配套设备基本完成的情况下，把重点放在取消锅炉，推行节能环保灶，购置检测农药残留仪器的投入上。

4、近三年来我校一直对锅炉运营的水电费减免80%，且每年补贴燃煤款5万元，2011年上半年又对学生食堂运营的水电费减免50%，补贴早餐馒头面粉倒挂8000元，对困难生补贴

人，共计

万元。今年下半年根据目前形势需重新制定补贴方案。

5、落实学生食堂建筑“按照非经营性资产管理，不计折旧，对服务实体实行零租赁、免收管理费”的政策。

这条，我校落实不够到位，有象征性的收取折旧费的现象，但学校将所收折旧费主要用于对学生食堂的补贴；用于锅炉的煤补和维修费用；用于食堂大项维修改造和设备添置。

6、建立学生食堂价格平抑基金，对学生食堂基本大伙进行补贴，保证学生食堂基本大伙的饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格；保证在物价上涨的情况下，学生食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生基本生活不受影响。

启动基金数额：该项功能尚未起动，建议每年按100万元设立平抑基金（按8分/人/餐计算）

基本来源：按省里要求今年想办法调剂部分经费，对食堂进行适当补贴。2012年编制财务预算时，设单科目单例安排。

使用范围：食堂及相关辅助设施（不含水电）的购置、维护、修缮及物价平抑。设备设置、维护、修缮由后勤按学校相关程序申报，物价平抑由后勤饮食服务中心核定每天食堂采购量、使用量及库存量，按2008—2010年三年同品种物资的价格，核补差价，并报相关部门审批后执行，以控制学生食堂饭菜价格中，确保饭菜质量。

7、建立和完善四个机制。学生食堂可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制，发挥失常在学生食堂资源配置中的基础性作用，促进学生食堂不断提高运行效率和服务质量。

8、统一认识，明确责任，抓好落实。首先解决认识问题，把思想统一到《意见》要求上来。二是明晰责任。学校始终是学生食堂的主体，党政一把手是学生食堂工作的第一责任人，负有学生食堂稳定运行的直接责任，分管院领导为直接责任人，后勤处长为现场管理责任人。此项责任划分我校历年来均是学生食堂工作的重大事件均由学校党委集体研究决定，并多次到现场办公，由后勤处长组织相关人员落实实施，且分工明确，责任到人。三是抓好落实。23日参加全省学生食堂工作会议。26日向书记院长汇报，30日进院长办公会或党委会讨论决策。

二、遵循市场规律，适时、适当、有序地调整饭菜销售价格。

我校饭菜销售价格自2008年以来，未做过大的调整，基本维持在2008年的价格。可是2008年至今物价的涨幅却是惊人，再不做调整，有违市场的价格规律，学生食堂也难以维持下去。

为慎重稳妥的调整价格，是否按如下程序进行？ １、提出价格调整方案及分析报告。２、经学校相关会议研究，决定初步方案。３、组织学生进行市场调查及成本核算。４、公示。

５、收集相关意见最终确定调价方案。６、公布实施并做好相应工作。

三、强化校内餐饮服务的监督管理，确保学生食堂的健康可持续发展。我校学生食堂经过多年、多种运作模式的实践与探索，现在采取的托管模式已成定局，形成特色、取得了一定成绩。目前和今后一段时间内，学生食堂工作主要放在如何发挥学校与餐饮公司两个积极性方面，首先是学校发挥好主体主导作用。一是在发挥好监督、指导、服务、协调四项职能作用上下功夫，二是在精细化管理上下功夫，三是在重点要害部位下功夫；其次是充分调动托管餐饮公司的积极性。一是坚持和强化行业自律；二是不断提高集团化、专业化、标准化的程度；三是充分体现服务育人的功能。

怀化学院后勤集团

2011年9月24日

食堂急需解决在几个问题

１、西区食堂托管协议的签订。

建议参照东区第一学生食堂的协议续签。２、东西区锅炉房合同在签订。

该合同需要考虑在几点：（1）热泵系统对开水房收入在影响，且现在尚无法预计。（2）燃煤价格过大上涨幅度，造成运行成本在提高。（3）水处理标准在提高，带来处理成本在提高。

以上情况需要和施炉人员协商解决。有２种方法：第一，核补费用。第二，学校购买燃煤，只给施炉人员发放工资。３、后勤签订的澡堂合同纠纷。

该纠纷的起因为学校热泵系统在安装，给其经营带来国很大在困难，且热泵系统售卡人员对学生宣传学校原澡堂和开水房都会关门，如现在不办理热泵系统消费卡，以后澡堂和开水房关门后就不再办理（已由总务、后勤、审计、监察及当事双方、法律顾问进行过２次协商，但无结果。）

４、西区食堂员工宿舍急待解决，因现在在外租房，短期的很难租到，必须要租一个学期，无形增加了食堂在运营成本。

５、为加强食堂的监督管理，确保饮食安全，强烈要求加强管理力量，配备合适人选。

怀化学院后勤集团

2011年9月24日

第四篇：转发《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》的通知

四川省教育厅 四川省发展和改革委员会 四川省财政厅 四川省食品药品监督管理局 四川

省国家税务局 四川省地方税务局

转发《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》的通知 川教〔2011〕185号 2011年12月5日

各市（州）教育局、发展改革委、财政局、食品药品监管局、国税局、地税局：

为建立高等学校学生食堂长效运行机制，满足广大学生对食堂饭菜的多样化需求，保障学生食堂可持续发展，为高等教育事业的改革发展创造更加和谐稳定的校园环境，教育部等五部门印发了《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号），现将该《意见》转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、建立与物价上涨挂钩的助困保障机制。按照《四川省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见》（川办发〔2011〕46号）有关规定和各市州制定的具体实施办法，及时启动联动机制，对家庭经济困难学生发放价格临时补贴。资金按现行财政体制，分别由省级财政和市州财政安排。

二、设立食堂饭菜价格平抑基金。各校统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照收取普通全日制学生学费总额的3%左右，设立食堂饭菜价格平抑基金，根据物价上涨情况，适时对学生食堂基本大伙进行补贴，以保证饭菜价格质量基本稳定，并将当年所用部分在次年补齐。该基金连续提取三年后，如未使用则不再提取。平抑基金专款专用，由学校财务统一管理。

三、形成有效的价格稳定机制。依据国家统计局四川省调查总队发布的食品、水电燃料价格指数和餐饮从业人员工资标准变动情况，编制四川省高校学生食堂价格综合指数，每年由省教育厅、国家统计局四川省调查总队联合发布1-2次；综合指数连续一学期在12%以内，学校运用平抑基金进行调节；综合指数在12%以上，政府启动应急机制，对学生食堂进行必要的临时性补贴。

四、落实办好学生食堂的相关优惠政策。按照《财政部国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》（财税〔2011〕78号）规定，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。按照《四川省人民政府办公厅关于进一步拓宽渠道加强农产品销售工作的通知》（川办发〔2011〕26号）规定，对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆免收车辆通行费。企业为高校学生食堂提供符合税法规定的农产品初加工所得，免征企业所得税。各高校按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好高校学生食堂工作确保高校稳定的通知》（川府办发电〔2008〕29号）要求，进一步减免学生食堂水、电、气费。

五、切实抓好食堂食品安全。进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识，认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》（食药监办食〔2011〕159号）和省食品药品监督管理局、省教育厅联合下发的《关于进一步全省学校食堂食品安全工作的通知》（川食药监食〔2011〕16号）要求，全面落实学校食品安全责任制度，全力防控食物中毒事故。

各地各校在工作中有好的做法、经验，请及时报省教育厅后勤与产业处，联系电话：028-86716397。

附件：

教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见

教发〔2011〕7号；

2011年8月30日

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委（物价局）、财政厅（局）、食品药品监管局、国家税务局、地方税务局，北京市卫生局、厦门市卫生局、深圳市市场监督管理局、1 新疆生产建设兵团教育局、发展改革委（物价局）、财务局、食品药品监管局，教育部直属各高等学校：

学生食堂工作对高等教育事业健康发展、校园安全、社会和谐稳定具有重要意义。推进高校后勤社会化改革以来，学生食堂工作的专业化程度不断提高，为广大学生提供了更加丰富、优质、高效的服务，为高校的稳定与发展作出了积极贡献。但同时学生食堂的制度不健全、政策不落实等问题依然存在，特别是面对物价持续上涨形势，满足广大学生多样化需求、保证学生食堂可持续发展的矛盾日益突出。为进一步加强学生食堂工作，现提出如下意见：

一、指导思想和基本思路

1、指导思想：以科学发展观为指导，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，坚持学生食堂为学生健康成长服务的方向，系统建立既体现公益性又适应市场规律，保障学生食堂可持续发展的长效运行机制，为我国高等教育事业的改革发展创造和谐稳定的校园环境。

2、基本思路：完善兼顾学生承受能力、财政支付能力、学校负担能力的学生食堂资金投入和政策保障机制，保证学生食堂饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格，保证在物价大幅上涨的情况下，学生食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生基本生活不受影响。遵循社会主义市场经济规律，建立完善学生食堂可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制，发挥市场在学生食堂资源配置中的基础性作用，促进学生食堂不断提高运行效率和服务质量。

二、明确体现公益性的投入责任和优惠政策

3、按照《国家发展改革委 教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2463号）规定，对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。

4、按照有关规定，落实好对高校学生食堂的税收优惠政策。

5、学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。学校合理分担学生食堂中学校编制内人员的工资经费。学校不得以任何形式从学生食堂盈利。

三、完善适应市场经济规律的运行机制

6、规范校内餐饮服务市场。各地、各高校要尽快完善市场准入、退出及日常管理制度，制订相关标准和规范，采取有效措施督促落实。建立职能部门依法监管、行业组织规范自律、学校甲方合同管理、师生员工民主监督相结合的学生食堂监管机制。按照国家餐饮食品安全有关规定，建立贯穿采购、加工、运输、销售全过程的食品安全监管机制。坚决杜绝食品安全事故。

7、规范价格形成机制，强化监控措施。各地要按照科学合理、公开透明、有关方面共同参与的原则，建立并完善学生食堂成本调查和定期公开制度，规范定价、调价的程序和成本核算办法，并督促各高校和服务实体严格执行。

8、积极推进“农校对接”和农产品联合采购。要充分调动各方面资源，尽快搭建供需见面、公开透明、多方参与的农产品集团采购平台，最大限度减少农产品流通中间环节，降低采购成本，建立可追溯源头的食品安全监管体系。

9、稳步开放校内餐饮服务市场。具备条件的学校应引入优质企业提供餐饮服务，建立公平有序的竞争机制，为学生餐饮提供多方选择。

10、鼓励具备条件的高校餐饮实体建立现代企业制度，融入社会服务业，为更多的学校提供服务。

四、建立与物价上涨挂钩的价格联动机制

11、各地可参照国家发展和改革委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家统计局《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》（发改价格〔2011〕431号）中提出的联动机制措施，根据物价上涨情况，适时对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准。

12、各高校要统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况，适时对学生食堂基本大伙（包括社会企业经营的食堂）进行补贴，抑制饭菜价格过快上涨，并将当年所用部分在次年补齐。

五、明确职责，抓好落实

13、充分发挥政府的主导作用。做好学生食堂工作是各级政府的重要职责。教育行政部门要尽快协调有关方面，根据本意见要求和本地情况，制定建立学生食堂长效运行机制的实施方案，细化规则、明确任务、落实责任，抓紧组织实施。价格主管部门要落实好国家对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格规定的优惠政策，并密切关注价格上涨对当地高校学生生活的影响。财政部门要按照相关规定积极落实各项资金，中央财政按现行渠道和有关政策规定对地方给予适当支持。税务部门要切实落实好对学生食堂的税收优惠政策。食品安全监管部门要进一步加大对学生食堂的监管执法力度。

14、充分发挥高校的主体作用。各高校要切实落实对学生食堂的资金投入和优惠政策，切实落实对家庭经济困难学生的资助政策。要选派优秀干部负责学生食堂工作，下大力气全面系统地规范学生食堂管理。要通过组织学生伙食管理委员会参与学生食堂管理等措施，建立学校和学生畅通的沟通渠道，深入细致地做好学生的思想教育工作，增进学生对食堂工作的理解。

15、充分发挥行业组织的作用。各地学校后勤行业组织要配合政府职能转变，积极做好政府、学校和服务实体的沟通工作，开展好宣传、培训等服务工作，特别要尽快系统地建立学生食堂的相关管理制度、规范、标准等，并做好监督落实工作。

16、服务实体要切实承担起服务育人的责任。要严格按照国家的法律法规及与学校的约定进行经营活动。要深入研究学生食堂工作的特殊性，坚持微利经营、守法经营。要关心家庭经济困难学生，保证提供一定数量的低价菜和免费汤。要认真听取广大学生和学校的意见和建议，不断改进经营服务作风，提高经营服务水平。要积极采取措施，配合学校开展对学生的思想教育工作。

17、加强民办高校学生食堂的管理。各地政府有关部门和学校后勤行业组织要深入了解民办高校学生食堂工作的特殊性，加强检查指导，及时解决问题。各民办高校要参照本意见精神，结合自身特点，不断改善学生食堂管理。

18、加强清真食堂的管理。各地、各高校要充分重视清真食堂工作，切实按照有关文件要求，办好清真食堂。

19、建立学生食堂工作问责制。各地要在明确任务、落实责任的基础上，制定学生食堂工作问责制度，定期逐项检查各项政策、制度及相关工作的落实情况，并切实按照制度规定采取问责措施。

各地要根据本意见精神，采取相应措施做好其他各级各类学校的学生食堂工作和学生补贴工作。

第五篇：教育部等七部门2006治理教育乱收费工作实施意见

教育部等七部门2006治理教育乱收费工作实施意见

教监[2006]6号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、纠风办、监察厅（局）、发展改革委、物价局、财政厅（局）、审计厅（局）、新闻出版局，新疆生产建设兵团教育局、纠风办、监察局、发展改革委、物价局、财务局、审计局、新闻出版局，有关部门（单位）办公厅，教育部部属各高等学校：

为认真贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，深入开展治理教育乱收费工作，现就2006年的治理教育乱收费工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持教育、制度、监督并重，建立健全治理和预防教育乱收费的体系；坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局；坚持标本兼治，综合治理，重在治本，建立长效机制；进一步清理、规范农村中小学收费行为，确保国务院深化农村义务教育经费保障机制改革顺利进行。

二、主要任务

（一）确保国务院的决定落实到位，严格规范中小学收费行为

国务院决定，深化农村义务教育经费保障机制改革，从今年春季开学起西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费；中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平；启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。对此要采取强有力的措施，确保这一新机制的顺利运转。国家鼓励有条件的地区全面实施义务教育阶段学生免除学杂费政策，所需资金由地方负担。

实行免杂费的地区，除按原“一费制”相关标准向学生收取课本费、作业本费及向寄宿学生收取住宿费外，不得再向学生收取其他任何费用；享受免费教科书的学生，不再缴纳课本费。绝不允许“一边免费，一边乱收费”。未实行免杂费的地区，要严格按“一费制”规定的项目和标准收取费用。继续落实对义务教育阶段家庭困难学生的“两免一补”政策。督促各级政府调整教育支出结构，确保按预算内生均公用经费标准落实到位。

学校向学生提供服务，必须坚持自愿和不盈利原则，严禁采取强制或变相强制手段提供服务和进行收费。

（二）坚决制止以改制为名乱收费，进一步规范公办学校办学行为 2006年，各地要严格执行《国家发展改革委、教育部关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》（发改价格[2005]2827号）规定，加强对办学体制改革工作的领导，全面停止审批新的改制学校和新的改制学校收费标准。进一步规范义务教育办学行为，对以改制为名乱收费的学校进行全面清理。公办学校凡改制为民办学校的，必须符合“四独立”原则，否则要停止招生。严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。

各地要切实加强对“示范”、“星级”等学校达标创建活动的管理，坚决制止一些学校搞超豪华建设、变相提高收费标准的做法。学校规划建设要与当地经济发展水平和人民群众经济承担能力相适应，坚持安全、节约、坚固、实用的原则，坚决纠正在学校建设中互相攀比、追求豪华、高额举债和规模超大等不良做法，坚决禁止通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。要加强对学校在建项目工程的监督和建设资金使用情况的审计，控制标准和规模。

（三）严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策

继续巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准，力争逐年有所降低；切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示；招收择校生要以学校为单位计算，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数的30%，现有比例已低于此标准的不准再提高；不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生；要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。

（四）实施高校招生“阳光工程”，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费

要继续认真实施高校招生“阳光工程”，切实加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保高校招生的公平、公正；任何地方和学校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用；要加大对非法招生中介的打击力度，严禁高考移民和违规招生；继续稳定高校学费、住宿费标准，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高；严格落实已经明确的相关收费政策和管理措施，预科生升入本、专科以及专升本学生升入本科后，其学费标准应与同学年同专业的其他学生保持一致，禁止对其提高收费标准；学校在首次为学生办理学生证、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，不得收取各类证卡工本费；凡地方出台的政策与教育部、国家发展改革委、财政部的有关规定不符的，必须坚决纠正。

（五）加强中小学教辅材料管理，遏制教辅材料过多过滥状况

对教辅材料（含各种形式的练习、测试题集）、报刊杂志等课外读物，要严格做到不强制统一征订，不统一购买。坚决遏制教辅材料过多过滥状况。进一步加强市场监督管理工作，严厉打击教辅材料盗版行为。

（六）全面清理学校收费项目和标准，规范学校收费行为

今年，财政部、国家发展改革委、教育部将在全面清理各级各类学校收费项目的基础上，进一步明确国家教育收费政策，教育收费项目属于全国性行政事业收费项目，除国务院规定或经财政部、教育部、国家发展改革委联合批准外，其他任何部门、省级及省级以下政府都无权出台新的教育收费项目。在国家规定限额内或国家未规定限额的收费标准，由省级人民政府审批。各地要认真做出工作计划，对各级各类学校的收费项目和标准，进行一次全面清理和规范，不留死角。清理规范后按照国家规定保留的收费项目，以及各省（自治区、直辖市）确定的教育收费标准，要在当地政府门户网站或通过其他方式予以公布，方便群众查询和监督。今年上半年，各地要完成自查自纠工作，8月底前将清理结果函报教育部、国家发展改革委、财政部。部际联席会议办公室将适时组织抽查。

三、主要措施

(一)提高认识，加强领导

各地要从讲政治、顾大局的高度，依法行政，依法治教，充分认识治理教育乱收费工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现；充分认识到国务院对西部地区农村义务教育阶段中小学全部免除学杂费，是促进农村义务教育发展的重大举措，是一件功在当代、利在千秋、惠及民心的大事；充分认识继续抓好治理教育乱收费工作的重要性、紧迫性和艰巨性。各地要进一步完善联席会议统一指导和协调治理工作的有效机制，进一步加强对治理工作的领导。各地在治理教育乱收费工作中，要注重调查研究，及时掌握新情况，解决新问题，切实加大对本地区治理工作的督促检查和指导力度。部际联席会议将适时组织力量，对各地治理教育乱收费联席会议机构工作情况进行抽查。

各地要对自行制定的有关教育招生、收费等方面的政策、文件进行全面清理，凡与国家法律法规及相关政策不符的，要坚决废止和限期纠正。

（二）落实政府责任，促进教育均衡发展

公办学校经费来源必须坚持政府投入为主，学生缴费只能作为办学经费不足的补充。进一步完善教育投入保障机制，督促地方各级政府依法保证教育经费的“三个增长”，加大对义务教育的投入；同时，要确保中央提出的新增教育经费主要用于农村义务教育的政策得到落实。

各地要采取有效措施，切实提高经费使用效益。要加快薄弱学校的改造进程，缩小校际间办学条件和教学水平的差距。要坚持科学发展观，禁止各类学校超越当地经济发展水平盲目发展。

要研究中外合作办学收费管理工作中出现的问题，制定《中外合作办学学校收费管理暂行办法(试行)》。要组织力量，对义务教育阶段学校“择校”问题进行调研，制订出切实可行的解决办法。

（三）进一步降低中小学教材价格，减轻学生经济负担

要进一步降低义务教育阶段的中小学教材价格，严格执行中小学教材用纸及印制标准，减轻学生经济负担；扩大推行中小学教材出版发行招标投标试点工作，严格执行《中小学教材出版招标投标试点实施办法（修订）》和《中小学教材发行招标投标试点实施办法（修订）》；研究制订《关于中小学教材编写审定管理的补充规定》、《关于严禁在中小学教材出版发行环节违规收取费用的规定》，严禁任何部门和单位以任何借口向出版发行单位违规收取费用，坚决纠正以培训费等名义收取市场准入费的变相乱收费行为。引导中小学教材出版、发行单位规范售后服务行为。

（四）规范高校服务性收费行为，加强学校服务性收费管理

高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用；学校提供的服务性收费必须坚持自愿和不盈利原则，严禁强制服务和强制收费；服务性收费应“即时发生即时收取”，不得与学费一并收取；对涉及全体学生的服务性收费或代收费，如额外收取的水、电等费用，要按程序申报，通过召开听证会后确定。

研究规范高等学校服务性收费的办法，制订《改革财政拨款以外的研究生收费管理制度的意见》，制订并完善《高等学校生均培养成本计算与核定办法(试行)》。

（五）严格执行学校收费“收支两条线”管理办法，加强学校收费资金管理

教育收费要严格执行“收支两条线”管理规定，即公办学校学费、住宿费等行政事业性收费收入要按规定全额缴入同级国库或财政专户，纳入部门预算编制范围；支出由财政部门根据部门预算统筹安排。政府要按规定的生均预算内公用经费拨款标准拨付学校公用经费，保证学校正常运转；要确保转移支付中的教育经费足额用于教育事业。要加强各级各类学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，规范收费收入征缴入库行为，不得坐收坐支；合理制订学校开支项目和标准，要将学校的账目、资金使用情况予以公开，接受学生家长和社会监督。严禁将学校教育经费用于房地产投资开发、购买股票、证券、期货和滥发奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游等。要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制，各地要加强对学校收费行为的监督检查，并严肃查处乱收费有关责任人及负责人。

（六）继续加强督导检查工作，严肃查处教育乱收费案件

要继续加大督导检查力度，保持治理工作高压态势，将落实国务院对西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费的决定作为工作重点，确保财政投入资金安全有效。

严肃查处通过学校向学生搭车收费和面向学校的各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为；截留、挪用、挤占教育经费和学校收费收入的行为；滥印、滥发教材、教辅材料的行为；利用服务性收费为单位和个人谋取私利行为；高校与招生录取挂钩乱收费的行为；地方或学校越权制定、审批教育收费政策等任何形式的违规收费行为。要有计划地对一些学校教育收费的管理和使用情况进行专项审计。督促有问题的地区落实整改计划，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过新闻媒体予以曝光。

继续在全国组织开展治理教育乱收费专项检查工作，国家发展改革委要会同相关部门拟定开展专项检查的意见，部署专项检查工作。部际联席会议办公室负责教育收费督查工作的组织实施。各地要认真做好自查自纠工作。

研究制订《关于加强农村义务教育经费保障机制督导工作的意见》，尽快下发《关于对教育乱收费实行责任追究的暂行办法》。

（七）进一步加大宣传工作力度，继续开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动

各地要高度重视宣传工作，制订工作计划，充分发挥新闻媒体的作用，向群众广泛宣传有关教育收费的政策、治理工作的部署和进展、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件。扩大群众参与和社会监督的范围，在全社会努力营造有利于治理工作深入开展的良好氛围。

要继续认真组织开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动。去年未启动的省份，今年要做到早动手、早部署，认真做好工作计划，精心组织，开展工作；去年已开展工作的省份，今年要继续开展，稳步推进，扩大工作面，严把质量关。部际联席会议于今年上半年组织召开创建规范教育收费示范县活动工作座谈会，各地汇报工作开展情况，进一步推动工作开展。部际联席会议办公室将建立工作情况通报制度。

各地要按照要求，认真抓好各项治理任务的落实，对工作中出现的新情况、新问题要及时研究解决并向部际联席会议办公室反馈。

教 育 部

国务院纠风办

监 察 部

国家发展改革委

财 政 部

审 计 署

新闻出版总署

二○○六年三月