镇政府推进义务教育均衡发展的实施意见

第一篇：镇政府推进义务教育均衡发展的实施意见

双府发[2008]126号

关于推进全镇义务教育均衡发展

实施意见

为深入贯彻《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于切实推进我省义务教育均衡发展的意见》精神，落实“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，切实推进我镇义务教育均衡发展，促进教育公平，现提出如下实施意见。

一、目标任务

政府始终把教育公平作为改善民生的重点，始终把素质教育作为办学育人的根本，进一步统一思想，坚持正确的办学方向。重视农村教育发展，关爱农村留守儿童，关注进城务工人员子女和家庭贫困学生的上学问题，把切实推进我镇义务教育均衡发展作为“十一五”教育工作的重要任务，突出乡村学校、薄弱学校建设两个重点，抓住办学条件、师

资队伍、教育质量、扶弱助学四个关键环节，加大工作力度，均衡配置教育资源，用五年左右的时间使镇域内中心校与村小教育差距明显缩小，我镇学校办学经费、办学条件、教师队伍和教育质量明显提高。

二、实施步骤

（一）进一步加强教师队伍建设

1、教育振兴，教师为本。全面推进素质教育，提高教育质量的关键在教师。镇中心校要采取有力措施加强教师队伍建设，不断提升教师队伍的思想素质和业务能力，培育造就一批具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质的领导人才和教师。

2、改革教师配置模式，促进教师资源向村小倾斜。严格按核定的编制配足、配齐农村小学教师。核定编制时要向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校。积极鼓励中心校教师到边远贫困地区任教。建立完善中心校教师支持村小学校的机制，加快实施中心校教师到村小学校任教服务期制度，积极推进中小学教师、校长定期交流制度，努力缩小我镇校际师资水平的差距。

3、不断改善教师工作和生活条件，切实解决好农村教师的待遇。认真执行国家关于中小学教师工资收入和福利待遇的政策规定，逐步缩小我镇、校际间不合理的教师收入差距。采取切实措施缩小村小与中心校教师专业技术职务结构比例差距。要根据实际情况统筹规划，切实解决农村学校教师住房困难问题。

4、加强师德建设，抓好教师的培训培养。大力表彰先进，建立培训机制，落实教师培训经费，探索新的培训方式，加大对农村学校、薄

弱学校教师的培训力度。2010 年前使所有农村教师完成不少于240 学时全员培训。以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，加强师德建设。大力弘扬尊重知识、尊重人才、尊重教师的优良传统和文明风尚，表彰和宣传教育战线的先进典型和尊师重教的先进事迹，完善职称评定、福利待遇、表彰奖励等激励机制，促进优秀教师成长。广大教师要时刻不忘党和人民的重托，把教书育人作为自己的神圣职责，加强自身业务和思想道德修养，努力成为人民满意的教师。

（二）、保证经费投入

要加大财政对公共教育的支持力度，为推进我镇义务教育均衡发展提供经费保证

要优先保证农村教育发展所需资金，依法落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的规定。进一步巩固完善农村义务教育经费保障新机制，努力调整财政支出结构，增加公共教育投入，加大农村薄弱学校改造力度，加快中小学危房改造和农村寄宿制学校的建设。抓好已有农村教育项目的实施，认真组织实施“西部农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园建设工程”。

（三）、推进教育改革和创新，全面实施素质教育

1、改革创新是教育事业发展进步的灵魂和不竭动力。中学、镇中心校要树立科学的教育发展观、支持教育改革和创新，以实施素质教育为主题管理教育工作。各学校要进一步端正办学思想，树立正确的人才观、质量观，坚定不移地推进素质教育。

2、更新教育观念。树立平民教育的观念，更加关注群众子女尤其

是农民工子女、留守儿童、贫困家庭子女读书问题；树立以学生为本的观念，更加关爱学生，尊重学生；树立教书育人观念，不仅教学生知识，更要教学生做人；树立创新观念，改革创新育人模式和教育教学方法；树立开放办学观念，面向社会，影响家长，积极探索学校、家庭、社会“三结合”的教育教学模式。

3、加强和改进德育工作。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入中小学教育教学各个方面。注重青少年思想信念教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民、报效社会的使命感。加强班主任队伍建设，加强德育基地建设，提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。

4、深化课程改革。创新培养模式，改革教学内容、方法和手段，着力培养学生的创新精神、综合素质和实践能力。加强体育和健康，教育，把加强体育工作作为推进素质教育的切入点和突破口，开足上好体育课，实现中小学生每天锻炼1小时。重视并组织开展好中小学健康快乐课外话动，促进学生身心健康。

5、积极推进招生考试制度改革。认真实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的考试制度，加快构建新的教育质量标准体系和符合素质教育要求的评价体系。加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，为素质教育的实施创造更好的外部环境，形成强大合力。

推进我镇义务教育均衡发展、促进教育公平是全社会的共同责任，也是实现富民强镇全面小康目标的重要保证。镇党委、政府将分解和落

实目标任务，细化措施，加强指导和督查，扎实推进。通过共同努力，促进我镇义务教育均衡发展，开创教育事业新局面。

二00八年九月六日

主题词：义务教育 均衡发展 意见 抄送：县教育局

双沙镇党政办 2008年9月6日 印

（共印10份）

第二篇：关于推进义务教育均衡发展的实施意见

关于推进义务教育均衡发展的实施意见

为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和全国推进义务教育均衡发展现场会精神，全面提高我市义务教育阶段学校办学水平，缩小城乡间、校际间教育差距，现就进一步推进义务教育均衡发展提出如下实施意见。

一、提高认识，切实把义务教育均衡发展摆到重要位置

（一）巩固扩大成果。2000年我市实现了基本普及九年义务教育的目标，从根本上保障了广大儿童、少年接受义务教育的权益。近年来，我市大力实施“科教兴市”战略，认真落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2006〕19号)等文件精神，切实把农村教育作为教育工作的重中之重，制定了一系列加快农村义务教育发展的政策措施，建立了农村义务教育经费保障机制，实施了义务教育阶段“一比两率”（标准化学校比例、在校生年巩固率、初中毕业生升入高中阶段学校的入学率）量化竞比机制，中小学办学条件明显改善，新课程改革扎实深入，现代化教学手段得到普及，教科研活动广泛开展，教育质量不断提高，城乡教育差距正在缩小，义务教育呈现出良好发展态势。但是，由于全市经济发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，义务教育城乡之间、区域之间、学校之间的差距仍然存在，在一些地方和方面还有扩大的趋势。各县（市、区）、各有关部门必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

（二）强化均衡发展。推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，对促进义务教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。各县（市、区）、各有关部门要站在战略和全局的高度，把推进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，作为促进教育事业科学发展的奠基工程，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性，纳入当地社会经济发展的总体规划，研究制定本地推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。

二、统筹规划，进一步明确工作任务目标

（三）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，面向全体学生，整体提高义务教育的质量和水平，维护教育公平，推进全市义务教育全面均衡可持续发展。

（四）总体思路。坚持以县（市、区）政府为主、因地制宜、统筹配置资源、软件硬件并重的原则，以标准化学校建设和学区一体化管理为切入点和突破口，紧紧抓住增加教育投入、改善办学条件、加强师资队伍建设、提高教育质量四个关键环节，稳步进行布局调整，大力扶持农村学校、薄弱学校，实现县域内义务教育阶段学校的均衡发展，努力缩小城乡之间、学校之间的差距和不同群体之间接受义务教育的差异。

（五）目标和任务。以“办好每一所学校、关注每一个孩子健康成长”为宗旨，进一步巩固城区均衡发展的成果，实现城区义务教育优质均衡。强化统筹，积极改善农村和城镇薄弱学校的办学条件，逐步缩小城乡之间、学校之间的差距，实现城乡之间、学校之间义务教育的相对均衡。具体目标：

——整体发展相对均衡。到2012年，小学、初中适龄儿童少年入学率均达到100%，“三类残疾”儿童入学率不低于95%，小学和初中阶段学生年巩固率分别达到99%和97%以上，初中毕业生升入高中阶段学校入学率不低于90%。

——办学条件相对均衡。在城区及经济发达中心城镇按照小学“4138”（4轨制、在校生1000人、占地面积30亩、建筑面积8000平方米）和初中“1215612”（12轨制、在校生1500人、占地面积60亩、建筑面积12000平方米）的标准，一般农村和山区按照小学办学规模不低于2轨、初中不低于6轨的标准，校舍、场地、配套设施、师资、班容量等基本达标的要求，建设标准化小学和初中。到2012年，全市义务教育标准化学校比例达到布局结构调整规划保留学校的38%以上。进一步加强信息技术教育，力争实现城域网的全覆盖，到2012年，“校校通”达95％，实现“班班通”学校在55％以上。

——师资管理相对均衡。县域内对每一所学校均衡配置教师，学校内对每个学科、每个班级均衡配置学科专任教师，促进教师向薄弱学校流动；进一步改进学校管理方式，强化校长和教师队伍建设，积极构建教研和教师培训新机制，加强实验教师等专业教师的配备与培养，提高农村学校和城镇薄弱学校管理水平和教育教学质量。

三、强化政府职责，建立和完善保障机制

（六）强化领导，明确职责。成立以主管市长为组长，教育、人事、编制、财政、发改、建设、国土、规划等相关部门负责同志为副组长的推进义务教育均衡发展领导小组，在市教育局设立领导小组办公室，负责义务教育均衡发展的具体实施。各县（市、区）要建立完善推进义务教育均衡发展的组织协调机制，实行推进义务教育均衡发展作为一把手工程，各级政府和各有关部门主要领导要亲自抓，经常深入调查研究，了解民情，及时作出决策，加强工作指导，协调、解决工作中遇到的困难与问题，抓好工作试点，以点带面，总结推广。教育行政部门要制定规划，提出各项政策措施。发展改革部门要切实把义务教育均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，在项目安排上给予重点支持。财政部门要充分发挥公共财政保障职能，为农村义务教育经费保障新机制的落实和义务教育均衡发展提供资金支持。教育、编制部门要加强教师编制管理，及时做好编制的调整工作，合理配置教师资源。其他有关部门也要根据各自的职能，大力支持和配合推进义务教育均衡发展工作。

（七）落实政策，确保投入。坚持政府投入为主，加大对教育的投入力度。足额征收城市教育费附加并及时拨付教育部门，确保农村税费改革转移支付资金的20%和城市建设维护税的7%—10%足额用于中小学改善办学条件。保证各项教育经费及时拨付教育行政部门统筹安排使用，做到专款专用。

进一步完善落实义务教育经费保障机制。全部免除义务教育阶段公办学校学生杂费，并免费为农村学生及城市家庭经济困难的学生提供教科书；按照小学生500元/学年，初中生750元/学年的标准补助贫困寄宿生生活费；严格执行农村中小学生均公用经费标准，确保小学生不低于355元/学年，初中生555元/学年，并逐年增长；建立健全农村中小学校舍维修改造长效机制，各县（市、区）具体负责本区域校舍管理，校舍维修改造资金除每年省政府按照1：1的比例与中央资金配套予以补助外，不足部分由市、县（区）政府负责。建立城市市区义务教育阶段学校建设和改善办学条件长效机制，加强资金筹措力度，每年拿出一定资

金，用于市区标准化学校建设。

四、着力加强义务教育学区和标准化学校建设，逐步缩小校际间办学条件上的差距

（八）积极推进农村学区建设。进一步深化农村义务教育“以县为主”管理体制改革，在县域范围内，本着精简高效的原则，打破乡镇行政区划界限，推行乡镇中心校转变为学区中心校的管理体制改革，建立和完善“以县为主”，县级教育行政部门、学区中心校和学校三级管理的县域教育管理新体制。形成学区范围内经费、教师、设施、装备等办学资源的均衡配置，促进学区内教育的优质发展，逐步实现县域内义务教育的均衡发展。

（九）积极探索市区义务教育一体化发展模式。在保定城区内积极探索四种模式：一是实质合并模式，一套领导班子，两个校区，教师统一安排使用；二是联合办学模式，即把优质学校与薄弱学校结对联合办学，进行一体化管理和捆绑式评价；三是整体孵化模式，在新建小区中，同步规划建设一批高标准学校，由优质学校的校长和教师组建高水平的学校；四是旧校改造模式，即在旧城改造、“城中村”改造中给原有学校预留发展空间，逐步提升薄弱学校的办学水平。

（十）大力推进中小学标准化建设。各县（市、区）要按照标准化中小学办学标准，对辖区内学校办学条件进行核定，对没有达到基本要求的学校，做好改造规划，明确任务和时限。各县（市、区）要切实做好中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程及农村寄宿制学校建设工作，并统筹安排上述建设项目，集中使用建设资金，推进标准化学校建设。力争到2012年全市义务教育阶段标准化学校占布局调整后规划保留学校的比例达到38%以上。其中，经济条件、教育基础较好的县要达到45%，其它县均不得低于30%，接近完成此目标的县每年至少要增加2—3所标准化学校。

（十一）继续推进中小学布局调整。在城区，要进一步加强学校用地的规划、建设和管理，教育、财政、发改、规划、国土和建设等有关行政主管部门要密切配合，各司其职。市规划部门要会同教育部门，科学规划中小学布局，形成与城市发展和群众实际需求相协调的教育设施布局。市规划部门要按中小学建设布点布局专业规划编制、审核新建小区和旧区改扩建详细规划，并负责规划的实施管理。各县（市、区）要根据当地人口出生和适龄儿童数量变化情况，制定规划，科学合理地搞好学校布局调整工作。中小学布局调整要与加强薄弱校建设、中小学标准化建设统筹规划、统筹实施。按照初中相对集中、小学就近入学的原则，对生源不足、教学质量较低、办学条件较差、社会不认可的学校要有计划地进行撤并，被撤并学校资产由教育行政部门统一安排使用。

（十二）切实做好住宅小区配套建设教育设施工作。在新区开发和新建改（扩）建住宅小区时，必须按规划给配套建设初中、小学和幼儿园预留建设用地，由当地政府统筹安排建设工作，并与开发建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。旧区改造不得随意拆迁或占用中小学幼儿园场地校舍。因城市建设需要拆迁或占用的，必须报同级人民政府批准，并且根据规划要求，按国家建设标准预留校园用地或按标准易地重建。各级政府要制定中小学用地和建设的保护规定，以满足日益增长的教育用地和建设的需要。

（十三）加快发展农村中小学现代远程教育。加大现代教育信息技术硬件投入，建立设备运行维护保障机制；加强校园网络建设，努力推进“校校通”和“班班通”建设。大力开发教

育信息资源，进一步加强教育信息网和教育资源库建设，加大信息技术与课程整合力度，遴选全市优质学校的教育资源以及“名师课堂”、“名师讲坛”等资源上传教育网，免费提供给全市农村中小学共享。各县（市、区）和学校要以此为平台，积极推进教育资源共享。

（十四）深化教育改革全面实施素质教育。要加大投入，为实施素质教育奠定坚实的物质基础。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以办好每一所学校、教好每一位学生为宗旨，树立学生全面发展、整体发展、科学发展的质量观，实施全员育人、全程育人、全面育人。积极引导教师改革课堂教学模式，实施因材施教，打造兴趣课堂、愉快课堂、探究课堂、效率课堂。通过培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，促进学生德智体全面发展、身心健康发展和积极主动发展，全面提高教育教学质量，切实减轻学生负担。

五、建立校长、教师培养培训与交流机制，合理均衡配置教师资源

（十五）进一步加强教师队伍管理。建立和完善中小学教师补充机制，保质保量配齐教师，在出现自然减员时要及时予以补充。市编制管理机构要综合分析我市的教育发展趋势、经济发展水平和财政承受能力，加强对中小学教职工编制核定实施工作的组织领导，根据生源变化和学校布局调整及时核编，按照省政府确定的编制标准核定全市教职工编制，并向农村学校倾斜。全市中小学校定编定员工作要与全面实行教师资格制度及深化中小学人事制度改革结合起来，建立和完善按需设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理的运行机制。要进一步清理在编不在岗人员。各县（市、区）要依法履行对中小学教师的资格认定、招聘录用、职称评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，加强对辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。

（十六）实行城乡教师交流和中小学校长任期制度。按照国务院规定，实行义务教育阶段学校教师绩效工资制度，落实好教师工资待遇；制定优惠政策，鼓励特级教师、优秀教师轮流到农村中小学和城市薄弱学校任教，实施优质学校与薄弱学校的团队交流。城镇中小学教师晋升高级教师职务，必须有在乡村中小学任教一年以上的经历。要采取有效措施，逐步建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务期和农村中小学教师到城镇优质学校研修学习等制度。实施以县（市、区）或学区为单位，逐步建立中小学干部教师交流制度，积极引导超编学校的教师向农村缺编学校流动，切实解决农村学校骨干教师不足的问题。

（十七）加强农村校长、教师队伍建设。严格校长任职资格，精心选配好学校校长，把责任心、事业心强，懂教学、会管理的干部充实到校长队伍，努力提高学校整体管理水平。积极推进农村中小学现代远程教育工程和教师网络联盟计划，充分发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，与时俱进，增强培训的针对性、实效性和广泛性。在完善农村学校、城镇薄弱学校校本研修制度的基础上，积极组织联片教研和集体备课。加强中青年骨干教师的培养，尽快在县（市、区）域内形成以中青年教师为主，学科门类齐全的骨干教师队伍。各县（市、区）要将中小学教师每人每年30元培训费纳入财政预算，各学校要按公用经费预算总额的5％安排教师培训经费，满足培训工作需要。到2012年，小学教师专科以上学历的比例达到90%，初中教师本科以上学历的比例达到68%。

（十八）进一步加强教师职业道德建设。进一步完善师德档案管理，严格师德考核制度，开展丰富多彩的师德教育活动，使广大教师自觉加强职业道德修养，模范履行《中小学教师行

为规范》，建设一支品德高尚、爱岗敬业、无私奉献的教师队伍。

六、完善政策措施，积极推进教育公平

（十九）规范学校办学行为。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学。积极创造条件，保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程，并达到教学基本要求。学校不得占用法定节假日、双休日和寒暑假组织学生到校上课或集体补课，更不得收费上课、有偿补课。不得挤占音乐、体育、美术和综合实践活动等课时。义务教育阶段学校应当均衡配置教育资源，不得以任何名义在校内分设重点班和非重点班，不得举办各种形式的“奥班”、“奥赛训练班”等。

（二十）建立健全“控辍保学”工作机制。全面贯彻落实《义务教育法》，明确司法、工商、劳动、文化、物价、公安等有关部门及乡镇政府、村委会的责任，健全“控辍保学”工作机制，发挥部门职能，做好学生入学通知及辍学劝返等工作，确保适龄儿童、少年依法完成义务教育。

（二十一）进一步做好进城务工人员子女接受义务教育工作。各县（市、区）要将进城务工人员子女的义务教育纳入城镇教育发展规划和财政经费预算，以全日制公办中小学为主接收进城务工人员子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。各县（市、区）教育部门要积极创造条件，落实进城务工人员子女义务教育就读学校，并且一律不得收借读费、赞助费等。建立由政府统筹、相关部门和农村基层组织齐抓共管的工作机制，采取有效措施，进一步加强农村“留守儿童”的义务教育工作。

（二十二）改革中考招生办法。继续实施公办省级示范性普通高中公助指标生定向分配到初中的政策，不断扩大指标生比例。指标生数量分配要向农村初中和城市薄弱初中倾斜，并降低指标生录取最低分数控制线，增加农村初中和城市薄弱初中考入重点高中的数量，以增强他们的办学信心，逐步实现办学水平和教育质量上的均衡。从今年的初中一年级新生，即2013年初中毕业生开始，公办省级示范性普通高中公助指标生招生计划将严格限定录取各初中学校划片招生范围内的在籍在校应届初中毕业生（学籍在本校，且初一至初三年级三个学年均在本校学习）。

（二十三）加快发展特殊教育。加大特殊教育投入，努力改善特殊教育学校的办学条件，并优先保证残疾儿童、少年享受“免费提供教科书和贫困寄宿生补助生活费”政策。继续深入开展普及特殊教育达标县创建活动，逐步使县（市、区）域内残疾儿童、少年义务教育的入学率、巩固率达到或接近健全儿童、少年的水平。到2012年，所有县（市）都要建成特殊教育中心。

七、建立监测评估体系，切实保障义务教育均衡发展

（二十四）建立对义务教育均衡发展督导评估制度。研究制定督导评估指标体系，对各县（市、区）义务教育均衡发展状况进行评估，评估检查结果作为评价当地教育工作的重要指标，并作为考核主要领导和教育行政部门干部政绩的重要内容和进行表彰奖励的依据。各县（市、区）要建立和完善义务教育均衡发展的监测制度，定期对辖区内义务教育学校间的差距进行监测和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。从2010年起，市政府对义务教育均

衡发展工作成绩突出的县（市、区）予以表彰奖励。

第三篇：镇政府推进义务教育均衡发展进展情况汇报材料

新铺镇义务教育均衡发展及“双高双普”

创建工作进展情况汇报材料

尊敬的各位领导: 大家好！

为了进一步落实教育优先发展的战略地位，全面落实县委县政府提出的创建义务教育均衡发展及“双高双普”县的工作要求，镇党委、镇政府认真制定了《新铺镇关于推进义务教育均衡发展及“双高双普”工作实施方案》，积极开展义务教育均衡发展及“双高双普”创建工作。下面就我镇推进义务教育均衡发展及“双高双普”工作的进展情况向各位领导做简要汇报。

一、基本情况

新铺镇辖22个行政村2.6万人，总面积170平方公里。全镇共有中小学、幼儿园12所，其中：初级中学1所，中心小学1所，村级完全小学3所，教学点3个,公办幼儿园2所，民办幼儿园2所。小学共 42个教学班，在校生1206人。中学共有12个教学班，在校生622人。全镇教职工共149人，其中专任教师142人，本科以上学历83人。小学在职教师99人，专任教师92人，学历达标率100%。幼儿园教师暂时编入小学编制。全镇在学校、幼儿园从事保安、宿舍管理、学校食堂工作的临时聘用人员49人。

二、抓组织领导，为创建教育均衡发展及“双高双普”工作提供组织保障

镇党委政府多年来始终把发展教育事业，建设教育强镇作为镇党委政府最重要的工作任务，强力推进义务教育均衡发展工作。加强政府统筹和协调教育工作力度，自从全县义务教育均衡发展及“双高双普”工作启动以来，镇党委、镇政府立即成立了“推进义务教育均衡发展及“双高双普”工作领导小组，由刘清镇长担任组长，主管教育体育工作的程晓宇副镇长担任副组长，驻镇和镇属站办所主要负责人为成员组成。领导小组建立后，全镇创建工作实行统一领导，分工负责，分级管理，责任 1 / 4

到人。我们先后两次组织镇、村干部进行创建工作的宣传，号召全体干部捐资助学，截止到现在，全镇干部职工共捐资两万余元。中心小学、铜钱坝小学、土车坝小学、漩水坪教学点、启迪幼儿园、新兴幼儿园在自己学校、幼儿园创建资金非常紧张的情况，还主动为镇中心幼儿园捐赠近3万余元添置办公和部室设备。通过全镇干部和教职员工的共同努力，各学校、幼儿园顺利完成了过程督导前的全部工作，于5月6日接受了省督导团的过程督导检查。

三、积极面对存在问题，努力完成创建任务

过程督导结束后，我镇立即组织各学校、幼儿园对照督导组专家们提出问题建立台帐，经过梳理，按照办学条件、内涵发展归类建立台帐。对学校内涵发展方面的问题实行校长、园长负责制，责任到人，限期整改到位。对办学条件方面，我们经过对照督导组提出的问题和对照标准进行反复梳理，归纳起来主要存在以下问题：

（一）短时间内无法解决的问题

个别学校、幼儿园缺面积较大的部室，如中心小学、青羊驿小学无300平方米的体育活动室、100平方米的多功能教室等等。

（二）急需协调解决的问题

1、新铺中学供电问题（电力不足，大功率电器不能正常使用）：需要单独配置变压器。

2、中心小学危房拆除：原有厨房两间属危房，必须拆除。建议改造成板房，做音乐舞蹈教室。

3、青羊驿小学、铜钱坝小学校园内的高压线路问题。

4、新铺中学、中心小学、青羊驿小学、铜钱坝小学、土车坝小学校门前设置减速带的问题。

5、漩水坪教学点土操场需要硬化

（三）其它需要解决的主要问题

1、计算机：共缺240台，计价：120万元。其中：

教师用：110台（中学：40台；中心小学：23台；青羊 2 / 4

驿17台；铜钱坝：11台；土车坝9台；漩水坪3台；龙王庙3台；板庙4台）。

计算机教室用：130台（中学50台；中心45台；铜钱坝10台，土车坝25台）。

2、电子白板：26套，计价：78万元。其中：

中学12套；中心：2套，铜钱坝：5套；土车坝：6套。

3、劳动教室设备24套，计价2.6万元（完全小学每校6套）。

4、科技室设备：4套（完全小学每校一套）。

5、图书：中心小学缺10000册，计价10万元。镇中心幼儿园、青羊驿幼儿园各缺900册图书，约8000.00元。

6、铜钱坝、土车坝两校各缺部分体育器材。

7、功能教室多媒体设备19套，计价28.5万元（完小各4套，教学点各1套）

以上这些办学条件方面的问题，突现出了我镇学校、幼儿园在办学条件方面依然存在加大投入的问题，经初步核算，大约需要投入300万元资金方能解决专家们提出的存在问题。

新铺镇是一个以农业为主的山区镇，经济发展相对滞后，面对学校、幼儿园目前存在的问题，镇政府目前没有能力拿出这么多钱来解决。为此，我们镇党委、政府领导多次召开专题会议来研究，目前，我们准备从以下几个方面着手来筹措办学条件整改所需要的资金，一是在集全镇之力来完成创建工作的基础上，积极向上争取，希望能得到县委、县政府在大力支持。二是我们准备积极与当地企业和在外地发展的成功人士联系，争取他们的支持，积少成多，尽我们的力量来做好创建工作。

总之，我镇的义务教育均衡发展及“双高双普”创建工作现在已进入了非常艰难的时期，但我们深信，有县委、县政府领导的大力支持，我们一定能够走出困境，顺利完成创建工作的。

谢谢！

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第四篇：镇政府推进义务教育均衡发展汇报材料

推进义务教育均衡发展汇报材料

灵寿镇镇政府

尊敬的各位专家、领导: 大家好！

为了进一步落实教育优先发展的战略地位，全面落实县委县政府提出的推进义务教育均衡发展的要求，镇党委政府认真制定灵寿镇义务教育均衡发展规划，积极开展义务教育均衡发展工作。下面就我镇推进义务教育均衡发展工作，向各位专家、领导做简要汇报。

一、基本情况:

灵寿镇镇辖22个行政村。全镇共有中小学校21所，其中中学1所，完全小学14所，不完全小学2所，教学点4所。小学共152个教学班，在校生4719人。中学共有28个教学班，在校生1441人。全镇教职工共495人，其中专任教师456人，本科以上学历323人，学历达标率100%。小学在职教师385人，专任教师365人，学历达标率100%。

二、抓组织领导，为教育均衡发展提供组织保障。镇党委政府始终把发展教育事业，建设教育强镇作为镇党委政府最重要的工作任务，强力推进义务教育均衡发展工作，研究制定了《灵寿镇推进义务教育均衡发展实施方案》，签定了《履行教育工作职责责任书》，建立健全了为教育办实事制度，党政主要领导联系学校制度。加强政府统筹和协调教育工作力度，促进教育、科技和经济协调发展，及时研究和解决教育工作的实际困难。成立了“推进义务教育均衡发展领导小组”，组长由镇长担任，成员由学区校长、中学校长、各村村长等组成。实行统一领导，分工负责，分级管理，责任到人。近年来，镇党委政府多次组织学校校长、村干部研究教育工作，并将教育工作纳入干部岗位目标管理，层层签订责任书，与考核奖惩挂钩。定期和不定期召开教育工作会议，及时研究解决教育工作的实际问题，并要求派出所、工商、卫生、防疫等部门履行相应职责，落实教育优先发展的战略地位。

三、抓布局调整，为教育均衡发展提供便利。镇党委政府高度重视学校布局建设，组织专门人员对镇村的学校合理规划，对基础设施进行拉网式排查，落实排危工作，全面消除了学校安全隐患。按照县委、县府提出的“教育强县”目标要求，我镇立足实际，合理改建、新建新校，大力改善办学条件，落实教育优先发展的战略地位。通过危改、新建和校园环境整治，学校的绿化、美化、净化和育人化氛围更加浓郁，受到社会的好评。

四、抓“控辍保学”，为教育均衡发展提供质量保障。根据《灵寿镇控辍保学实施方案》。继续坚持把适龄儿童的 入学率、辍学率、巩固率、毕业率指标列入镇、村、学校干部考核内容。对情况不清、原因不明、数据不准、措施不力、人为造成中小学生流失、辍学的，视为工作失职，对失职人员要追究责任，给予纪律处分。继续坚持以村、镇干部为主，学校配合，责任到人的办法，千方百计组织适龄儿童、少年入学，对不送其子女入学接受义务教育和未完成义务教育规定年限的家长或监护人，一方面进行耐心细致的说服动员，批评教育，帮助他们解决实际困难;一方面对经教育不改者，实施相应的处罚措施；另一方面，全镇禁止辖区内企业招收童工，对招收童工的企业按照法律规定进行处罚。由于全镇上下齐抓共管，全镇普及程度的各项指标为: 小学入学率100%，辍学率为0,毕业率100%，；初中入学率为100%。巩固率99.8%。

五、抓校园周边环境，为教育均衡发展提供平安和谐氛围

灵寿镇积极开展创建平安校园和警校共育工作，正常的教育秩序是规范学校管理，提高教育质量的保证。为了给学校创造一个有利的教学环境，我们特制定了《治理校园周边环境的实施意见》。要求灵寿镇派出所严格执法、依法办事、经常到学校了解学校的安全保卫工作，治理校园周边环境，依法维护学校正常的教育教学工作和生活秩序，着力营造有利于教育事业发展的内外环境，要求各村、单位对辖区内的校园周边环境进行有效的治理和规范。工商、卫生、交通、综治、卫生、防疫等部门定期或不定期对学校的食堂、饮食卫生、学生上学和放学的交通安全、学校门前的摆摊设点、游戏厅、网吧接收学生等进行清理，对在校园内寻衅滋事的事件严厉打击。并将各职能部门对学校周边环境整治工作纳入年终考核，为学校的发展创造了一个宽松和谐的环境。

以上就是我镇在推进义务均衡发展工作的主要做法，今后我们继续改善办学条件，优化教育资源，实现义务教育的基本均衡。

谢谢！灵寿镇政府 2014.10

第五篇：双沙镇关于推进义务教育均衡发展实施意见

双府发[2009]23号

关于全面推进义务教育均衡发展

实施意见

为进一步巩固和发展我镇教育改革成果，促进义务教育高位均衡发展，全面提升区域教育现代化建设水平，真正实现“富民强镇”战略目标，决定启动我镇义务教育高位均衡发展示范区创建工作。根据古蔺县《关于深化中小学办学体制改革，加快义务教育均衡发展的若干意见》以及《关于全面启动义务教育均衡发展的意见》的精神，提出如下创建实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，把办人民满意的教育纳入“富民强镇”战略发展目标，全面推进义务教育高位均衡发展，切实保障全镇适龄儿童、少年依法享有平等接受义务教育的权利，实现

“人人享有良好教育”的目标，为建设和谐双沙营造良好的发展环境，为满足广大人民群众日益增长的对优质教育资源的需求作出新的贡献。

二、主要目标

我镇创建工作的主要目标是：以科学发展观为统领，高举内涵发展旗帜，努力实现办学规模与办学效益协同发展，教师素养与学生素质同步提升，教育质量与办学特色全面彰显。到2010年，全面实现区域内义务教育阶段学校办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量的相对均衡，大力促进双沙教育均衡、特色发展，全力保障双沙教育高位走强，力争在全县率先创建成为义务教育高位均衡发展示范区。

三、主要措施

（一）全面启动新一轮学校布局调整工作，不断优化教育资源配置。根据十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的总体要求，以满足区域常住人口适龄学生接受优质教育为目标，统筹兼顾、科学规划、合理调整区域内学校布局结构，有计划、分推进义务教育阶段学校布局调整工作。

（二）全面加强学校基础设施建设，不断改善学校办学条件。根据四川省合格中小学建设标准，镇内所有初中、中心小学的装备水平全部达到基本标准。要不断加大学校基础设施的投入，全镇中心小学、初中的田径场地实现标准化。

（三）突出重点，着力解决均衡“洼地”。目前，全镇基础教育相对不均衡的问题，主要集中在部分农村小学和办班点。要继续扶持农村薄弱学校的建设，通过政策倾斜、结对帮扶等措施，加大对农村小学和办班点的扶持力度，加快缩小校际间办学条件差距。要继续开展农村小学创优工作，对通过评估验收达标的学校，区、镇（街道）要给予一定的奖励。

（四）全面规范中小学学校管理，高位提升学校办学水平。全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，坚持育人为本，创新德育机制，提高德育工作的针对性和实效性，促进学生良好品质和高尚人格的形成。要积极推进现代学校制度建设，不断完善以“校长负责制”为主要内容的内管改机制，进一步完善对学生、教师的科学评估制度，严格执行教育法律法规，切实保证学生体育活动时间，减轻学生过重课业负担。要继续认真贯彻落实《四川省中小学管理规范》，全面加强学校管理制度建设，全面提升学校内涵发展水平，促进学校、教师、学生自主发展、创新发展、和谐发展。

（五）切实加强教师队伍建设，提高教师专业化发展水平，确保教育质量全面提升。要树立教师队伍建设是基础教育发展的核心理念，进一步完善人才引进政策和在职培训提高制度，着力解决学科结构矛盾，配齐配强学校专任教师。要不断完善教师合理流动机制，加大骨干教师到相对薄弱学校支教轮岗和严格绩效考核制度，每年教师交流比例达到上级有关要求，以此来促进学校间教师队伍均衡。要继续加强骨干教师培养，积极实施“名师培养工程”，造就一批领军型人才，至2010年，全镇骨干教师的比例要力争达到专任教师总数的30%，并努力培养出一批县内外有一定知名度的优秀教师。要继续关心教师的工作、生活，按照“一镇一标”要求，落实提高中小学教师待遇。

四、保障机制

（一）切实加强领导。创建义务教育高位均衡发展示范县委、县政府的重要决策，是促进教育公平的有力举措，是一项民生实事工程。镇成立义务教育高位均衡发展示范区创建工作领导小组，全面负责创建实施工作。领导小组由镇长任组长，分管教育副镇长任副组长，各部门和各单位主要负责人为组成人员。各单位）也要成立相应的领导小组，负责指导协调本区域内的创建工作。

（二）落实工作责任。促进义务教育均衡发展是党和国家的重要方针，是各级政府重要的民生责任。各级各部门要高度重视，切实履行好领导教育、管理教育、发展教育的责任。要保障和加大经费的投入，全力推进创建工作。财政部门要将创建投入经费列入预算认真落实，教育行政部门要加强具体工作的指导和协调，各单位要把创建工作列入今年的重点工作加以规划落实，镇相关部门要认真做好各自职责范围内的统筹协调工作。

（三）积极启动实施。我镇创建义务教育高位均衡发展示范区虽有良好的条件和基础，但校与校之间的不均衡性还比较大。各级各部门要充分发挥主观能动作用，本着查漏补缺，分步推进的原则，振奋精神，克服困难，加大创建工作力度，确保2010年前成功创建为义务教育高位均衡发展示范区。

（此页无正文）

二00九年二月十三日

主题词：均衡发展 创建 意见

抄送：县教育局

双沙镇党政办 2009年2月13日 印

（共印10份）

双府发[2009]23号

关于成立推进教育均衡发展

领导小组的通知

为全面推进义务教育位均衡发展，进一步提升我镇教育现代化水平，促进教育公平，办好人民满意的教育，经研究，决定成立双沙镇推进义务教育均衡发展工作领导小组，成员名单如下：

组 长：唐松 镇 长 副组长：王明举 副镇长 成 员：张宏达 白沙中学校长

许维立 双沙中心校校长

张泽武 双沙财政所所长

王 政 双沙卫生院院长

领导小组下设办公室，办公室设在双沙镇中心校，由许学红同志兼任办公室主任。

二00九年二月十三日

主题词：教育 均衡发展 领导组

抄送：县教育局

双沙镇党政办 2009年2月13日 印

（共印10份）