公路运输管理处XX年全市道路运输春运工作会议讲话稿

第一篇：公路运输管理处XX年全市道路运输春运工作会议讲话稿

公路运输管理处XX年全市道路运输春

运工作会议讲话稿

同志们：

月15日省厅召开了全省交通运输系统春运工作视频会议，今天我们召开这次全市道路运输系统春运工作会议，主要任务是传达省厅视频会议精神，分析XX年春运形势，安排部署春运工作，保障广大人民群众安全、便捷、舒适出行，保障节日物资运输畅通。刚才，秦华同志传达了《XX年全市道路运输系统春运工作要点》，兆欣同志宣读了《全市道路运输系统春运应急预案》，对做好今年的春运工作，具有重要的指导作用，请与会的各级各单位负责同志认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、高度重视、精心组织，抓住运力保障这一核心

春运涉及人民群众的切身利益，关乎社会和谐与民生问题，是道路运输工作的重要内容和开年的核心工作。针对春运客流量大、流时集中等特点，全系统各级各单位要进一步提高认识，把春运作为当前工作的重点，坚持早部署、早安排，切实加强领导，精心谋划组织，确保春运安全平稳有序。

各级道路运输管理机构，各道路运输企业要成立以主要领导为组长的春运工作领导小组，明确职责分工，做好春运组织，制定应对突发事件应急预案，确保春运各项工作运转顺畅。

各级各单位要组织好春运前的准备工作。一是要做好运力储备。目前我市共有旅游包车119辆，客位5300余个，其中省际包车100辆，客位4800余个，除正常执行包车业务外，剩余车辆要全部作为春运机动运力储备，随时接受调配。二是要加强对从业人员的业务培训。制定培训计划，重点加强对从业人员的安全意识、服务意识的培训，着重对驾驶人超员超速、酒驾毒驾入刑等方面的警示教育，全面提升从业人员的业务和心理素质。三是做好运输车辆安全隐患排查工作。在春运开始前对车辆进行例检和维修，保障各项技术指标符合要求。全系统各级领导要深入运输生产第一线，及时发现和解决运输生产中的困难和问题，确保春运工作顺利进行。

二、落实责任、强化措施，抓住安全生产这一核心

春运期间，雾霾、冰冻、雨雪、大风等恶劣天气频发，诱发事故的不稳定因素增多。确保安全是全市道路运输系统在春运期间的首要任务，各级各单位要始终坚持以人为本，安全第一的思想，强化红线意识和底线思维，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真吸取近期各类安全生产事故的沉痛教训，举一反三，警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈思想和重生产轻安全的错误倾向，扎扎实实把安全工作做到实处。

要重点落实三项责任：一是落实道路运输企业主体责任。道路运输企业必须落实对车辆、场站和一线人员的管理措施，保证车辆按时完成春运前的技术性检测和检查，凡是技术状况不合格、车辆监控系统不能正常使用的车辆一律不准投入春运，不核发运管处监制的“XX春运”车贴。客运站必须严格落实“三品”检查制度，严禁危险品上车，对于那些老旧和无法正常使用的“三品”检测仪要及时淘汰更新。二是严格落实监管责任。要加强动态监控和路检路查力度，对春运期间查出的违规违法车辆要按规定的上限标准予以重罚，对违规违法驾驶人进行停班学习，并计入个人诚信档案，对车辆所属公司进行通报，并计入质量信誉考核档案。三是落实安全生产问责制度。要严格落实“三个问责”：出了事故要问责；对于已经存在的重大隐患，由于检查走过场或敷衍应付而没有检查发现的，对检查人员要问责；对检查出来的隐患，应当整改而没有及时整改的，对隐患单位要问责。

要重点强化四项措施：一是集中开展安全检查、隐患排查和“打非治违”行动。各单位要结合春运期间的特点，认真开展安全生产大排查、快整治、严执法集中行动，要组织对企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。领导干部要深入企业、基层和现场，加强对重点领域、关键环节、重点车辆的安全检查，掌握究际情况，对薄弱环节和突出问题提出切实有效的解决措施。

二是加强市场监管。各级道路运输市场监管机构要与有关部门密切配合，加大执法力度，严厉打击春运期间非法违法从事道路运输行为，重点加强对农民工返乡拼车、黑车的查处力度，坚决遏制重特大事故发生。

三是狠抓重点领域安全生产工作。要以长途客运、农村客运为重点，严格执行“三关一监督”，不合格驾驶员、车辆一律不得参与节日运输。各级驻站管理机构，要加强现场监督，及时纠正和查处不安全行为。汽车客运站要加强相关证照的检查，落实安全告知、超员举报等制度。要加强对危化品、烟花爆竹等运输的企业、驾驶员、押运员、装卸管理人员的资质审查，确保运输工作、安全警示标识等符合国家有关规定，春运期间危险品运输车辆严禁行驶高速公路，如有发现，将按有关规定的上限予以重罚。

四是做好突发事件防范和应对准备。各级道路运输管理机构要立足超前防范，要进一步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，健全完善应急协调联动和快速反应机制；要在认真总结往年应急运输工作经验的基础上，针对春运期间可能出现的寒潮、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，认真完善春运应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急保障等进行统筹安排和系统部署。要进一步加强与气象部门的沟通协调，提前发布道路通行情况和预警信息；要加强对道路运输企业防抗自然灾害的工作指导，督促其认真落实寒潮大风、冰冻雨雪、雾霾等恶劣天气的安全防范措施，确保不安全的班线不发车。

三、安全顺畅、温馨提升，抓住服务再提升这一核心

春运期间，各有关部门要进一步深化“情满旅途”活动举措，创新有为，务实进取，让广大旅客切实感受到一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务、便民化的热线服务等“九化服务”在身边、伴旅途。

一是努力打造“便捷春运”，为旅客提供多元化的购票服务。便捷春运是春运服务工作的重要内容。春运期间，各有关部门要指导运输企业根据旅客流量、流向，及时增开售票窗口，主动延长售票时间，着力优化预售票时限，增设自动售票设备，全力满足旅客出行高峰期集中购票需求。企业要依托移动互联网等技术手段，为旅客提供更多网络购票、电话购票、手机APP客户端购票等便捷化服务。要针对高校学生、企业务工人员等集中出行的旅客，开展团体票预订、现场售票、送票上门等特色服务。

二是努力打造“温馨春运”，为旅客提供人性化的候乘服务。温馨春运是春运服务工作的价值引领。春运期间，各汽车客运站要加强运营管理，落实工作责任，切实做到服务设施运转正常，消防设备完备齐全，环境卫生整洁有序。要严格执行客运服务标准规范，大力倡导热情服务、微笑服务、文明服务，及时增设服务台和流动岗，方便旅客问询。要加强对旅客进出站、购票、安检、候车、餐饮、购物、休息、如厕等环节的组织引导，维护良好候乘秩序和环境。有条件的车站要设立特殊旅客候车室、医疗服务点、母婴哺乳区、手机加油站等人性化服务场所，为广大旅客免费提供无线上网、急救药物、孕婴用品、儿童读物、亲情电话等特色服务，切实改善旅客候乘体验。

三是努力打造“和谐春运”，为旅客提供便民化的热线服务。和谐春运是春运服务工作的根本追求。要切实加强对春运一线运输市场的监督监管，严厉打击非法营运、甩客、倒客、宰客等违法行为，营造公平公正的市场秩序。要充分发挥服务监督电话倾听民声、畅通民意的作用，及时受理并处理公众投诉举报、信息咨询和意见建议。要进一步健全首问负责、限时办结、逐件回复、信息公开等工作制度，优化业务受理、即时答复、分类转办、回复反馈、办结归档、抽查回访等工作流程，推动热线电话与执法监督、业务管理、企业运营等工作的有效对接，让旅客切身感受到行业热线电话打得通、效率高、有实效。

四、突出值班、掌握动态，抓住过程控制这一核心

春运期间，全系统各级各单位要严格落实24小时专人值班，特别是春节假日期间的值班制度，随时了解掌握春运情况，及时协调处理突发事件和重大问题。一是高度重视春运统计和信息报送工作，指定专人负责，严格按照规定的时间和内容，及时、准确报送各项统计信息；二是道路运输企业如果发生道路交通安全事故，要按照规定，以事故快报的形式及时上报，不得迟报、漏报，更不得隐瞒不报；三是加大春运宣传力度，全系统各单位要成立春运宣传小组，积极配合宣传部门和新闻单位，重点宣传春运动态、班次信息、运输组织情况和春运工作中涌现出的模范人物和感人事迹；四是发挥媒体和社会各界的监督作用，对媒体提出的批评意见和曝光的问题要及时改进；五是按时报送新闻宣传材料。春运期间，各单位要及时往市运管处春运领导小组办公室宣传和后勤保障工作组报送春运工作情况，包括春运特点和工作亮点，以便掌握情况，做好总结，同时向新闻媒体报送信息。

同志们，春运工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家按照市局党委的统一安排部署，凝心聚力，扎实工作，确保XX年全市道路运输系统春运工作要点中要求的各项工作有序开展，保障广大旅客安全、便捷出行，保障人民群众生产生活重点物资运输畅通高效，让人民群众过一个欢乐、祥和的春节。

谢谢大家！

第二篇：公路运输管理处春运工作总结

公路运输管理处春运工作总结

2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，为期40天。我市运管部门和运输企业根据上级交通运输部门关于2013年春运工作的部署要求，围绕“平安春运”主题，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，提前落实保障措施，强化安全生产管理，科学组织调配运力，狠抓运输市场监管，出台便民服务举措，确保广大旅客安全、便捷、有序出行，圆满完成春运各项任务。

一、基本情况

2013年春运40天，全市道路运输企业共发送旅客2324.67万人（不含公交车、出租车），同比下降5.2%；全市共投入营运客车29.2万辆次，同比下降3.5%，其中包车3497辆次，加班4908车辆次，加班班次10283班。市区六个客运站共发送旅客158.36万人次，同比下降6.3%。主要特点：

（一）旅客出行畅通有序。受天气状况相对正常、道路通行比较通畅、民工数量有所减少、第三方运力允许调用等利好条件推动，2013年春运期间我市客运车辆运行周转正常，客运站秩序普遍良好，旅客出行畅通有序，客流态势总体平稳。

（二）客流总量明显下降。受民工数量有所减少且提前出行、铁路和民航疏运能力提高、市区公交体制改革等因素影响，今年春运道路客流总量明显下降，其中中长途客流下降幅度更大。市区交运集团五大客运站节前15天累计发送旅客70.59万人次，同比下降13.7%，同比减小10万余人次。

（三）安全形势总体平稳。2013年春运期间，全市道路运输企业（不含公交车）共发生死亡事故10起，死亡14人，其中班车客运发生1起死亡3人的较大事故，各项指标与2012年春运基本持平。但是，市区城市公交春运期间发生死亡事故3起，死亡4人，事故指标明显上升，安全形势不容乐观。

二、主要工作

（一）准备工作充分到位

一是及早组织春运调查摸底。组织相关人员收集掌握铁路、民航、公路、气象等有关信息，主动征询主要客运企业、客运站场和班线经营者的意见建议，综合分析春运有利和不利因素，为制订春运实施政策提供科学依据。二是及早做好春运运力对接。在市交通运输局的带领下，组织市区骨干客运企业走访我市外来民工主要源头省份，及早做好春运重点地区运力对接和合作事宜，确保春运期间运力充足、疏运畅通。三是及早建立春运工作机制。全市运管部门在当地政府和交通运输主管部门的领导下，及早建立由一把手挂帅的春运工作机构，实行春运24小时值班和信息汇报制度。市运管局成立了以吴光福局长为组长的春运工作领导小组，下设六个专业工作组，由相关处室负责人担任组长。四是及早开展春运宣传部署。通过新闻媒体报道、发放春运通告等形式，及早向社会公布宣传春运实施政策，为春运工作营造良好的社会环境。1月17日，市局在双屿客运中心召开市区春运现场会，对市区企业、客运站部署落实春运安全管理、运力调配、牌证发放、市场监管等方面要求。

（二）安全管理狠抓落实

在春运前组织开展“百日安全”专项活动，以强化落实企业主体责任和运管部门安全监管责任为重点，以事前预防为方向，深入查找行业安全生产隐患和薄弱环节，深化“打非治违”专项行动，认真落实安全生产各项措施，确保春运期间安全形势稳定。一是督促企业严格落实各项安全措施。督促客运站场加强源头现场管理，严格执行“三不进站、六不出站”制度；督促客运企业加强车辆营运动态监管，严格执行长途客车凌晨2-5点停车休息制度，按照规定落实道路客运安全告知制度。二是精心组织春运安全大检查。从1月16日至1月31日，由市局领导班子带队，分六个检查组，以自查和抽查方式，重点对各县（市）运管部门、客运企业、客运站场、危货运输企业开展春运安全专项大检查，对发现的安全隐患问题责成属地运管部门限期落实整改，切实加强春运安全生产，严防发生重大运输行车事故。三是及时落实上级部门文件精神。及时转发上级部门关于应对春运期间雨雪低温恶劣天气的一系列紧急文件，督促运输企业落实好安全应对措施；对全省道路运输暨春运会议传达的省公安部门允许空载客车凌晨2至5点通行规定，会后第一时间通知到相关运输企业，确保车辆通行安全畅通。

（三）运力组织科学规范

1、充分挖掘企业内部运输潜力，进一步完善春运应急预案。春运期间，各地运输企业采取回场翻班加密、冷热线调配等方式，充分挖掘企业内部的正班车运输潜力。重点高速客运班线，客运站和班线经营者提前制定班次加班计划；受铁路动车组影响的班线，通过调整班次将多余运力调剂到其他热线班线。如温州至贵阳班线双方经营企业，针对市区XX方向客流密集的实际情况，各自调集企业内部25辆高级大型客车，实行滚动循环发班模式。

各地运管部门依托当地大型骨干运输企业，充分考虑因恶劣天气、交通阻塞等原因出现班车大量脱班、旅客大面积压站等突发情况，在借鉴往年春运工作经验的基础上，进一步完善春运应急预案，落实好应急备用运力，确保急需用车时能随时调用，做好应对各种突发事件的准备工作。市区以温州交运集团为龙头，落实了40辆大客作为应急备用运力。

2、规范有序调用第三方运力，切实化解春运高峰疏运压力。经请示省局同意后，先后出台《关于调用第三方运力的通知》、《关于加强春运运力组织调配的通知》等文件，确保规范有序地调用第三方运力。一是严格调用原则。严格遵循优先使用本地区、本省其他地区、班线对开方地区运力的原则，仅在紧急疏运状态下作为应急运力调用，每一趟次均须经当地政府春运办同意，且须持有车籍地地区运管部门意见。二是统一进站配客。对进入我市境内的第三方运力，统一实行进站报到、签证配客制度，驻客运站运管人员根据客流和运力情况，按照审批程序对报到的第三方运力进行调配。三是落实监管措施。严格审查道路运输证、行驶征、春运车辆临时检测证、驾驶员从业资格证等证件，注明发放牌证有效期限，确保第三方运力合法营运。客运站场按照有关规定要求，对调用的第三方运力纳入门检管理。

春运期间，全市共调用第三方运力505辆，发送1037个班次，疏运旅客50189人次；调用的第三方运力车籍地集中在XX、XX、XX、上海、XX、XX、XX、XX、XX、XX、北京等地，加班、包车主要方向为XX、XX、XX、重庆、XX、XX、XX等地；调用时间大多在节前，调用县（市）以XX市区为主（包括平阳、泰顺），未发生一起行车安全事故。

（四）市场整治精心部署

在全市范围内提前开展客运市场“百日稽查”活动，精心部署“打黑车、促规范、保春运”专项行动，严厉打击“黑车”、站外组客、客运站场违规接纳车辆进站等非法营运行为，进一步规范客运站、客车经营行为，营造和谐有序的春运市场环境，保障旅客和经营者的合法权益。春运期间，全市运管部门共出动稽查人员11027人次，检查车辆47663辆，查获各类违章车辆7023辆。同时，全市运管部门充分发挥“96520”举报投诉电话24小时监督职能，使投诉案件能快速有效地得到处理，做到“有报必查、查实必纠”，切实维护了道路运输消费者和经营者的合法权益。

1月26日春运首日，市局开展“打黑车保安全”专项行动，以站场周边守候和巡查相结合的方式，严查黑车和站外组客等非法行为，吴光福局长亲临现场指挥打黑行动。此次专项行动出动稽查力量226人，查获非法营运自备车14辆、站外组客客车19辆、非法营运租赁客车2辆、异地营运出租车10辆、无服务证出租车7辆、非法营运摩的8辆。春运期间，苍南运管、交警部门联合XX省运管、交警部门，在104国道桥墩镇设立浙闽交界省际春运联勤服务站，对过往的客运车辆、危货运输车辆逢车必查，共同对进出两省的车辆进行有效监控，以保障春运期间的运输安全。乐清运管部门针对春节期间“黑车”猖獗现象，放弃节假日休息时间，部署全体执法人员，通过不定点设卡与流动稽查相结合的方式，重点检查非法营运汽车，并及时对外发布打击成效信息，为春节期间的道路运输市场清障碍保平安。

（五）服务举措便民优质

春运期间，各地运管部门和客运企业坚持以人为本，强化服务意识，出台便民举措，营造和谐温馨的出行环境，充分体现道路运输行业的优质服务。市局对市区春运临时加班、包车牌子证核发实行窗口前移、服务延伸，驻站人员实行全天24小时办理手续制度；以市春运办名义发放《春运运力调派证明》，为我市开行到外省的第三方运力保驾护航，确保民工顺利返乡；落实专人每日收集整理春运各方面信息,积极与新闻媒体保持联系沟通，保证第一时间向社会发布，引导旅客合理出行。各地客运站增开售票窗口、延长售票时间，采取提前预售票、发售团体票、上门售票等措施，最大限度提升服务能力；按照“三优”、“三化”服务规范标准，保持站容站貌和车容车貌整洁，在客流高峰期增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务；充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、手机短信、微博等媒体，及时为公众提供出行信息。

三、问题和建议

（一）制定更加严格科学的第三方运力调用政策。近几年春运，我市通过开放客运市场接纳调用第三方运力，切实化解春运特别是节前高峰期的疏运压力，但在调用第三方运力过程中也暴露出调用程序还不够完善、安全监管压力大等问题。建议：一是严格控制调用条件。严格遵循优先使用本地区、对开方地区、本省其他地区运力的原则，仅允许第三方运力作为恶劣天气等突发情况下的应急运力调用，且调用的第三方运力须持有车籍地地区运管部门意见。二是缩小限定调用范围。考虑到第三方运力的安全监管、运行通畅等因素，调用第三方运力时优先考虑线路起点、讫点所在省（市）籍运力，尽量不使用其他省（市）籍的第三方运力。

（二）充分发挥包车客运在春运高峰期的疏运作用。随着交通运输部出台单程包车回程配客不需客源地运管部门备案规定，结合我市节前高峰期运力供求紧张，特别是里程远、路况差、客源集中的部分超长途班线运力严重不足的实际情况，建议通过鼓励外来务工人员的源头省（市）包车客运车辆来温回程包车载客，以减轻我市节前春运高峰疏运压力。此外，通过适度增加我市包车运力投放，合理调整包车资源配置，增强春运应急运力的储备力量。

（三）建立多部门参与的春运市场综合整治机制。每年春运期间，汽车站、火车站、机场、工业园区等周边区域外籍客车、“黑车”、“摩的”等各类非法营运行为屡禁不止，“黄牛”拉客现象比较猖獗，这既带来运输安全隐患，又损害了城市窗口形象，社会各界和新闻媒体对此十分关注。由于目前运管部门稽查力量不足、调查取证难、执法环境差等客观原因，建议由市春运办牵头，协调组织运管、公安、城管、街道等部门，建立完善春运市场综合整治机制，加大部门联合执法力度，进一步优化春运市场环境。

第三篇：公路运输管理处2016年第二季度全市道路运输安全生产例会讲话稿

同志们：

这次会议是经市运管处主任办公会研究、报请市局党委同意决定召开的。刚才，部分区县运管机构及相关企业就第二季度道路运输安全生产工作做了典型发言，相信会对大家的工作有所启发，会后要相互交流，促进发展。智刚同志传达省政府《关于印发<关于深刻吸取天津港“8.12特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治工作方案”>的通知》和市运管处《全市道路运输行业2016年“安全生产月”活动方案》，大家要深刻领会，回去要向局分管领导做好汇报并立即召开有关会议传达部署。下面，我就做好第二季度道路运输安全生产工作，我讲两个方面意见：

一、前段时间全市道路运输安全生产工作回顾

2016年全市道路运输行业在市委、市政府和省局、市局的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”责任体系规定，不断强化“红线”意识和“底线”思维，突出治本攻坚，深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，强化安全生产监管责任和企业主体责任落实，确保了全市道路运输行业安全生产形势稳定，市运管处被市政府安委会评为“2015安全生产工作先进单位”。这是一个非常“硬”和“实”的荣誉，来之不易，凝聚着在座的各位和全行业从业者的心血和不懈的努力。回顾今年以来的道路运输安全生产工作，主要有以下特点。

（一）安全生产责任进一步明晰。今年第一季度，我们推动安全生产层级责任制度，层层签订了《安全生产责任书》，进一步明确了各级各单位道路运输安全生产监管责任和各生产经营单位安全生产主体责任。面对冬季恶劣运输条件和春运、“两会”运输保障工作给道路运输安全生产管理带来的巨大压力，全市道路运输行业上下把安全生产作为道路运输工作的重中之重来抓，牢牢把握“三关一监督”监管职责，以开展“道路运输平安年”活动为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以解决道路运输安全生产中存在的突出问题和薄弱环节为重点，加大措施，强化监管，狠抓落实，在全市逐步形成了规范化、标准化的安全监管体系和工作机制。

（二）坚守红线意识，强化监督检查。按照《山东省交通运输厅关于转发省政府办公厅<关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知>》(鲁交安全明电[2015]16号)和山东省交通运输厅《关于切实做好2016年元旦春节期间交通运输安全生产工作的通知》（鲁交安全明电[2015]15号）文件要求和市局安全工作安排，我处制订了《全市道路运输安全生产监督检查计划》，对照《日照市道路运输行业安全监管检查大纲汇编》有关要求，组成四个组，采取“四不两直”形式，一月和四月分别对全市部分道路运输行业安全生产企业进行了明查暗访，在检查中发现汽车客运站存在始发班车违规进站，车辆技术档案不规范，未落实动态监控制度，安全生产培训记录不真实，安全生产费用未按规提取使用，安全生产培训开展不及时等问题。对此，各检查组对以上存在安全生产隐患的企业均当场下达了整改通知书，并责成相关业务科室和区县运管机构监督其整改，逾期未按时整改的，停办相关业务，直至整改完毕。

（三）强化道路运输生产安全保障意识，全面落实企业安全生产主体责任。各有关企业结合自身企业安全生产实际，强化了对重点车辆、重点运输过程的监控管理，全面落实了道路运输车辆安全生产主体责任、从业人员安全培训教育主体责任、车辆技术管理主体责任和车辆动态监控主体责任等四个主体责任，建立健全安全生产层级责任体系，加强对从业人员安全培训教育和技能培训，企业监控人员对营运车辆进行全时段全过程监控，严禁车辆违规离线，对超员超速、疲劳驾驶等违章及时进行纠正并做好台账，各客运站认真执行客运站安全例检、“三不进站六不出站”制度，做好突发事件防范和应对准备，针对春运期间可能出现的大雪等恶劣天气等突发事件情况，认真完善道路运输应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急保障等进行统筹安排和系统部署，存有安全隐患的班线坚决不予发车。以上工作和采取的措施保障了我市道路运输业安全发展。

从总体来看，全市道路运输安全生产工作整体态势良好，但成绩只能代表过去，我们不能掉以轻心，更不能沾沾自喜，应该充分认识到道路运输安全工作是动态的，在行业管理中，依然存在道路运输企业车辆技术管理主体落实不到位，客运车辆违反凌晨2点至5点停车休息制度、两客一危重点营运车辆动态监管不到位等安全隐患。要时刻不忘一时的疏于管理就有可能酿成事故，要时刻反思工作中还存在哪些问题，要时刻绷紧安全弦，才能够防微杜渐。

二、提高认识，扎实做好全市第二季度道路运输安全生产工作

（一）扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动

（二）落实安全生产制度，切实提高安全生产监管水平 2.强化营运驾驶员管理。各有关企业加强对从业人员日常管理，及时发现违规违法行为并进行严肃处理，将从业人员的违法信息纳入“名单”，并与从业资格管理相结合。严格从业人员培训的内容、时间、考试、发证等工作，要结合工作实际开展有针对性的培训，提高培训质量。对企业负责人、安全管理人员和从事旅客、危险化学品运输等一线从业人员要定期接受在岗培训和继续教育。加强安全应急知识培训和应急演练，提升从业人员安全应急实际操作能力。

3.加强营运车辆安全生产动态监控。一是对车载卫星定位装置进行逐车检查排查。各有关企业要对所属的车辆卫星定位装置的完好情况进行逐车排查，重点检查设备是否完好，是否有私自安装开关等有屏蔽功能部件等情况。二是严格落实道路运输企业监控主体责任，监督企业建立完善卫星定位装置使用制度，落实监控人员，建立监控台账，逐车进行监控确保车辆实时在线、实时监控，及时发现和纠正超速驾驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为。三是加强对动态监控工作的检查督导。各区县运管机构要加强对所在区域的有关企业履行监控职责情况的检查和督导。四是市运管处已经通过招投标方式建立了日照市重点营运车辆市级监管平台，各相关企业也要着手推进，完成企业平台数据的收集汇总与市平台的对接。

4.严格落实“七个一律”。各区县运管机构要抓好监督处罚工作，严格做到“七个一律”：即对私设开关随意关停卫星定位系统的，一律停止营运；对存在违法违规行为且拒不接受纠正的驾驶员，一律停止营运；对卫星定位装置轨迹抽查中存在较多问题的车辆，一律停止营运；对违反规定，在凌晨2-5时行驶的车辆，一律停止营运；对超范围经营的车辆，一律予以纠正违法行为；对未按规定办理包车营运手续私自营运车辆，一律予以查处；对未落实专人监控、24小时实时监控制度或动态监控流于形式的道路运输企业，一律按照有关规定从重处理。

（三）进一步明确和落实车辆技术管理主体责任

道路运输车辆技术管理是指从车辆选配、使用、维护、修理、检测和更新的全过程管理，其目的是为保持车辆技术状况良好，保障运输安全，发挥车辆效能，促进节能减排。第一季度安全例会上对交通运输部《道路运输车辆技术管理规定》进行了宣贯，这次会上再次进行宣贯，目的是引起大家对《规定》宣贯工作重要性的认识，将《规定》的各项规定与要求落实到车辆技术管理工作中去。《道路运输车辆技术管理规定》明确了车辆技术管理各环节的职责。一是明确道路运输经营者是车辆技术管理的责任主体；二是维修经营者作为车辆维护、修理的实施主体，为道路运输车 辆的维护和修理提供服务保障；三是汽车综合性能检测机构作为评价道路运输车辆技术状况的技术支撑单位，对检测评定的结果应当承担相应的法律责任。根据《规定》要求,道路运输经营者的车辆技术主体责任有八个方面的问题：一是要设立专门机构或配备专职人 员从事车辆技术管理工作；二是建立健全并执行车辆技术管理制度，包括车辆技术档案管理制度、车辆维护制度、车辆检测评定、车辆使用技术管理规范等；三是组织开展车辆维护、使用、安全和节能等方面的业务培训，提升道路运输从业人员的业务素质和技能，确保车辆技术状况良好；四是合理确定车辆维护周期，科学编制车辆维护计划，确保车辆按期正常维护；五是按《规定》要求组织所属车辆到汽车综合性能检测机构进行综合性能检测和技术等级评定，确保车辆的技术性能和技术等级符合国家和行业标准的要求；六是建立和完善道路运输车辆技术档案，实行一车一档，及时记录车辆技术管理相关信息，提倡运用信息化技术做好车辆技术档案管理工作；七是鼓励使用安全、节能、环保型车辆，促进标准化车型推广运用；八是应用科技手段，提高车辆的管理水平和技术水平。

（四）严格细致的做好安全检查各项工作

安全检查是督导企业搞好安全生产常用的主要方法和手段，检查能发现问题、解决问题、预防事故的发生。如何更好、更有效地开展安全检查，达到预定的目的，对基层道路运输企业来说，要做到“十看”。首先看现场：看现场清洁生产、文明生产状况，环境是否干净清洁，物料、器具摆放是否整齐有序，有否“脏、乱、差”状况，工况条件是否安全适宜(如通风、照明、气味、温度、噪音、粉尘、卫生等)。其次看规程制度：企业是否制定适合企业实情的《规章制度》和各类设备、工艺的《安全操作规程》，有否签订落实各级、各岗位的《安全生产责任制》(包括岗位设备、工艺的操作管理责任)。三看设备安全情况：如房屋建筑、设备安装以及附属设施等是否符合安全要求，如房子与房子、设备与设备的安全间隔，室内与室外的消防安全通道，危险化学品仓库的安全储存条件及生产使用过程中的防火防爆、泄漏泄压措施、设备配型(材)是否正确等等。四看物料堆放(重点是危险化学品)是否按品种、按特性、按包装、按规格分类安全隔离和合理堆放，储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、防倒等安全要求，各种物料的标识是否齐全并清晰醒目。五看设备维护保养是否到位(包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应急器具、防护用品等)，运行是否安全正常，有否“带病作业”等。六看厂区、车间的规划布局是否合理，标识是否清楚明显。如生产区、行政区、生活区是否明显分离，设备安装、物料摆放是否合理，作业场所各类禁止、警告、指令、指示标志、标识，危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。七看在岗职工遵纪守规(包括操作)情况是否良好，有否违反劳动纪律和操作规程的现象，如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽烟、喝酒、吃零食、干私活、闲谈取乐、不穿工作服等。八看劳动防护措施是否到位，“台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩”，包括个人防护，(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和个人卫生等)。九看各类记录，如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。十看职工持证上岗情况，一般岗位的“安全作业证”，特殊工种的“资格证”，是否按要求经培训考试合格后，实行持证上岗。最有做好以上工作，才能防微杜渐，将安全隐患消灭在萌芽状态。

（五）扎实做好2016“安全生产月”的各项工作 6月份是“安全生产月”，今年安全生产月的主题是“打造本质安全，共享平安交通”，各级运管机构和运输企业要强化宣传教育，强化责任意识，培植安全文化。做实做到以下几点：一是道路运输企业围绕强化安全生产主体责任意识，开展“三个活动”，企业负责尤其是主要负责人以身作则，层层开展上一堂安全公开课活动，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，向全体员工做出表率；要层层开展安全生产谈心对话活动，充分交流观点看法，认征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实；要层层开展一次安全承诺宣誓活动，向大家做出安全生产庄严承诺，落实“四不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。二是开展安全生产应急救援演练活动。要广泛开展不同层次、不同形式的应急演练，突出演练的实战性和实效性，同时加强应急演练评估，对响应预案进行整理、编制和完善，实现应急预案闭环管理，切实增强事故预防和应急处置能力。三是组织开展群众性安全生产活动。通过组织开展道路安全生产主题演讲比赛、“身边隐患随手拍”、参与“守护生命、平安山东”道路运输安全生产知识大赛等形式，激发安全发展内生动力和活力，引导全行业人员加强安全学习，提高安全素质，全面做好“安全生产月”的各项工作。同志们，安全生产是我们道路运输行业的首要任务，也是企业发展的“生命线”，各级各单位一定要以高度的政治责任感和使命感，本着对自己负责，对家庭负责、对单位负责、对社会负责的态度，全面强化道路运输安全生产监督和管理，为全市道路运输行业的健康稳定发展做出积极贡献。

第四篇：2018年全市道路运输工作会议讲话稿

2018年全市道路运输工作会议讲话稿

同志们：

这次会议主要任务是：深入贯彻党的十九大和市交通运输工作及省运输局道路运输工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结我市XX年道路运输工作，分析当前形势，安排部署2018年道路运输重点工作任务。一会儿，奎浩副局长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，全面落实。下面，我讲三点意见。

一、XX年工作完成情况

XX年，全市运管部门在市交通局领导下，在省运管局指导下，坚持稳中求进工作总基调，持续推进各项重点工作向纵深发展，深化行业改革、提高依法行政、夯实基础工作、提升服务水平，较好地完成了年初确定的各项目标任务，我市道路运输行业健康稳定发展。

（一）道路运输生产指标完成情况

全市完成道路货运量14024万吨、货物周转量1781900万吨公里，同比增长均为4.1%。货运量和货运周转量增长幅度位居全省前列；完成道路客运量2982万人、旅客周转量90729万人公里，同比下降均为2%。全市新增行政许可1696件，其中，市处251件，县区所1445件；新增货运车辆4271台，其中市处1200台，县区所3071台，申请办理从业资格证人数4690人次。

（二）深化行业改革，坚持放管服相结合。、稳步推进传统出租汽车行业转型升级，促进网约车规范发展。出台《xx市网络预约出租汽车经营服务管理办法》，明确了网约车平台公司、驾驶员、车辆的许可条件、办理程序、权利义务、经营行为、监管措施等内容。开展汽车租赁行业调研，将租赁业纳入行业管理，许可一家租赁汽车企业。

2、推进道路客运提质升级。一是推进道路客运转型升级。积极扩大道路客运企业在客运班线站点选择和变更、班次调整、运力调整、车辆更新等方面的经营自主权。二是城乡客运一体化工作实现新突破。全市具备条件的地区开展镇村通公交工作，开通灯塔产业大道线路运营。xx县唐马寨镇客运站全面正式启用，黄泥洼镇客运站启用物流功能。融合农村物流网络，与多部门合作，充分发挥一站多功能作用。灯塔市截止XX年底已更新126台农村客运线路公交化运营车辆，完成比例达89.6%。三是指导协调县区做好迎接交通运输部和省厅“四好农村路”交通扶贫督导考评各项准备工作，启用部分农村客运站，开展交邮合作，发挥其综合功能，有效促进农村经济发展。

3、物流业“降本增效”成果显著。畅通物流通道，多式联运，甩挂运输快速发展。积极发挥xx第地嘉物流仓储有限公司龙头带动作用，开通辽满欧铁路专线，有效带动xx地区物流业发展；货运无车承运人试点工作取得初步成效，实现了“线上资源合理配置、线下物流高效运行”，为无车承运人工作开展创造良好条件。推进平台型物流企业和企业联盟发展，实现物流资源共享、信息互通。有效推动交邮合作，全市8条农村客运线路与乡镇邮政支局开展双向代运货物业务。

4、规范营运车辆技术管理工作取得实效。认真开展道路运输车辆技术状况审核管理，严把客运车辆准入关，开展“营运客车安全技术条件”审核和客车类型等级评定，督促运输企业落实车辆技术管理主体责任；切实履行“取缔营运黄标车的营运手续”工作职责，积极配合公安交警、环保部门开展淘汰营运黄标车工作，大力发展清洁能源、新能源车辆。完成车辆技术状况审核31759台，技术等级评定24652台、淘汰营运黄标车2177台，清洁能源和新能源车辆总数已达3617辆，我市清洁能源和新能源车辆稳步发展。

5、深化培训行业改革取得新进展。从业人员培训市场社会化程度进一步提高，制定资格培训市场管理制度，维护行业健康发展。加强道路运输从业资格考试考务工作管理，改革监考制度，制定随机抽取监考员的制度，有效提高重要岗位风险防范廉政建设。机动车驾驶计时培训改革工作稳步推进，5月份召开xx市全地区机动车驾驶计时培训推广部署会议，12月份全面完成省“计时培训”管理平台数据对接、录入工作，出色地完成驾培机构“计时培训”终端设备安装工作。

（三）严格规范执法，扎实推进依法行政、强化法规培训，提升执法能力。按照法规培训计划，组织全市运管人员参加培训。其中，到县区运管所组织培训8次，市处于12月份组织了6场业务培训，参培人员总计600余人次，重点对新出台、新修订的法规和新形势下行业遇到的难点、安全监管等进行强化培训。市处新购置了10台执法记录仪，10月13日召开全市运管系统依法行政工作会议，进一步规范道路运输行政执法行为，提高全市运管人员依法执政能力。

2、强化市场监管，维护良好经营秩序。一是开展货运车辆脱落扬撒专项整治工作。制定了《全市开展货运车辆脱落扬撒专项整治活动实施方案》《秋冬季扬尘污染治理实施方案》。灯塔市运管所出台《灯塔市大气污染防治方案》，实行网格化管理；文圣区运管所针对小屯地区重点地段进行夜间值班监管，开展全覆盖无死角的专项整治活动；市处多次与太子河、文圣区运管所联合执法；在迎接国家环保组来我市检查中取得优异成绩。二是开展出租车市场和“黑车”整治工作。以创建全国文明城市工作为抓手，加强出租汽车市场管理，推行网格化管理模式，重点打击出租汽车拒载、议价、绕道、甩客、不主动出具票据等违法违规行为，市处对市区3500名出租汽车从业人员分25期进行培训，提高广大从业人员文明运营行为；严厉打击“黑车”违法经营行为，对小北河线、灯塔线、佟二堡线、弓长岭线经营的“黑车”进行了集中整治。弓长岭运管所针对区内非法经营猖獗“黑出租”和“黑三轮”进行了专项整治。三是开展校园周边营运秩序专项整治行动。配合公安、教育等部门深入校园周边，对私家车非法营运进行强化整治，切实保护广大人民群众生命财产安全。四是开展非法营运电动车和三轮车专项整治，改善客运站、商业街周边道路交通秩序。五是开展全市汽车维修业整治提升和取缔无证维修经营专项活动。严厉查处违法经营行为，依法取缔无证照经营业户，督促指导汽车维修企业推进经营资质达标，全面提升汽车维修服务供给质量和效率。

全年共处罚货车扬撒改型199台（市处93台），查扣黑车162台（市处65台）、查扣违章出租车证738件（市处592件），查扣人力三轮和电动车303台（市处82台）。市处行政处罚148万，考试费51万元，收费总计199万，是XX年1.5倍。货车脱落扬撒取得阶段性成果；黑车得到有效遏制；出租汽车运营环境有所改善，违规和不文明行为明显减少；非法营运人力三轮车和电动车得到一定的遏制。全市一二类维修企业使用竣工出厂合格证比例为67%，结算清单、维修合同（托修单）比例达100%。市区汽车维修市场秩序明显好转，维修服务能力明显提升。

3、规范道路运输服务职能，制定重大行政议事规则。年初，市处对单位三定方案进行了重新修订，对内设科室工作职责进行了调整，成立了公共交通管理科，行使公共交通管理职能，并与三家公交企业签订线路特许经营协议。为有效落实依法行政工作，制定了重大行政议事规则，全年共召开8次重大行政议事规则会议。

（四）夯实基础工作，提升管理效能、强化运政网管理。优质完成了运政网数据清理任务，对运政管理信息系统无效用户进行数据清理，建立了运政网数据清理微信群，确保了网络系统的信息准确安全。配合省局完成了运政网四期升级改造拓展系统功能试点城市工作，开通了运政网与“公安网数据核对”、“物流平台信息查询”、“互联互通稽查查询”、“经营信誉考核”等功能。依托xx市人民政府网站新建市运输管理处门户网站。

2、安全监管工作常抓不懈。落实党政同责、一岗双责，齐抓共管，落实行业监管责任和企业主体责任。以“道路运输平安年”、平安交通专项整治行动为契机，结合我市道路运输行业的实际和特点，组织开展了春、夏、秋、冬季道路运输行业安全生产督查活动，执行“双随机、一公开”工作方案的要求，成立领导小组，对检查中发现的问题和隐患按照“四个清单”要求，逐一落实整改措施，形成工作闭环。宏伟区运管所严格按照区委区政府安全生产整体工作安排，抓严抓实辖区内道路运输安全监管工作，检查危险品车辆1429台次。全市共计检查企业424家，其中市处检查184家，各运管所检查240家。市处查处安全隐患问题349项，全部下发了整改通知书，整改率100%。强化重点时期安全监管，十九大期间，市处成立了以班子成员为组长的6个督查组，对各县区运管所及重点道路运输企业，进行了安全督查。强化“两客一危”动态监管,建立“两客一危”抽查监管机制，重点抽查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶、夜间行车报警等指标，作为企业经营信誉考核的内容，并将信息抄送到市安监局和市交警支队，有效提高广大运输企业安全防范意识，推动了运输企业车辆动态监管责任的落实。

（五）提升服务水平，树立行业形象、加快智慧交通建设，提高窗口服务意识。围绕“互联网+出行”智慧交通平台，配合市交通局信息中心开通《xx交通服务网站》和手机APP平台的建设，及时提供道路运输方面的资料以及公众出行服务的即时信息，实现信息共享。依托我处门户网站和业务大厅大屏幕时时发布各类便民动态信息；开设《综合性能检测即将到期提示》，提前7天提醒经营者进行车辆检测；从网络技术层面对物联网新业态的发展提供技术的保障；配合市发改委完成了公共资源共享交换平台的建设，提供相关技术数据；站前办经过整合并安装监控设备,管理效能大幅提升，经营秩序明显好转；市处运政大厅新增从业人员诚信考核窗口，并购置身份证读卡器，货运、培训等部分窗口实行延时服务，有效提升办事效率和群众满意率。

2、完善投诉举报制度，规范经营行为。为了高质量、按时限办结投诉举报件，我处成立投诉举报中心，将行业投诉举报、民心网、市长公开电话、舆情通报等集中整合，制定了有奖举报制度，充分发挥投诉举报工作在行业管理中的重要作用。全年解答政策咨询713件，处理投诉举报1504件，各项投诉量同比XX年减少170件。

3、加强内部管理工作，干部队伍作风建设和行业精神文明建设持续提升。制定纪律作风补充规定，扎实推进作风建设。工会组织开展职工提合理化建议活动，采纳建议41条并组织实施；组织了爬山、乒乓球友谊赛等活动。开通运管微信平台。落实党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责。

行业精神文明建设成果丰硕。市运输管理处被市委评为信息优秀单位，稽查科被评为创城工作先进集体；被省局评为交通物流工作优秀单位；多人被省、市评为先进个人；收到运输企业及经营者送来锦旗27面，行业形象得到提升。

二、面临的新形势

过去的一年圆满完成工作任务，但同时我们应该认识到，当前工作仍然面临一些突出矛盾和问题。

（一）管理任务日趋繁重

道路运输行业点多、线长、面广，行业管理和安全监管难度较大。道路客运经济效益下滑，恶性竞争和非法营运屡禁不止；网络平台模式下，打击“黑车”的难度加大；农村客运公交化推进困难，出租汽车、客运行业稳定形势严峻；近几年，互联网与道路运输深入融合，网约车的出现、长途客运实名制实施，动态监管、营运车辆技术档案管理等新的要求也给我们提出了新的课题，行业管理任务呈现出逐年增加的趋势。

（二）体制改革深入推进

随着公务用车改革、事业单位分类改革等体制改革的实施，道路运输管理经费紧张、装备落后、人员和车辆不足等问题更加突出，行业管理和行政执法的难度越来越大。

（三）追责问责压力增加

道路运输行业具有流动性强、开放性大的特点，始终是安全事故易发多发领域。随着事故倒查和责任追究力度和范围的不断扩大，个别同志的思想产生了波动，出现了不敢管、不会管甚至不想管的现象，道路运输面临着行业监管和责任追究的双重压力。

三、2018年总体工作思路

2018年我市道路运输工作总体思路是：全面贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“交通强国”和我市“四个xx”建设，紧紧抓住人民日益增长的道路运输需求和运输发展不平衡不充分的矛盾，以深化道路运输供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效率为中心，强化突出抓重点、降成本、补短板、强弱项，全面开创道路运输各项工作新局面，为我市经济社会发展提供坚强有力的道路运输保障。

（一）持续深化供给侧结构性改革，扩大优质增量供给

一是进一步降成本。全面启动道路货运车辆检验检测改革工作，会同公安、质监部门细化分解工作措施，在全省综合性能检测站实现全部联网的基础上，实现全省范围内普通货运车辆异地检测工作；以往安检和综检相同的，货运车辆综检周期统一执行安检周期；以往安检和综检不同的，待交通运输部实施细则出台后立即启动实施。取消所有营运车辆强制二级维护，由经营者自主维护。按上级精神适时取消道路货运站场经营许可立项审批、总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。继续推进交通运输部无车承运人试点工作，实现部、省、市、企业四级监测平台体系联动发展要求，完成省提出的无车承运人车辆平均利用率提高28%以上，较传统物流成本降低6%以上。继续推进我市第地嘉物流甩挂运输和多式联运发展，深度融合“辽满欧”综合交通运输大通道的运营应用，持续降低经营成本。二是大力补短板。引导客运企业转变观念，适应经济新常态。围绕旅客运输发展运邮、运销合作，利用第三产业弥补主业的效益下滑，维持企业的正常运转。加强城市公交路权保障工作，联合公安部门着力推动城市公交专用道发展。组织开展城市绿色货运配送示范工程，积极选取具备条件的企业申报示范项目，推动全市城市配送发展。狠抓车辆技术档案管理，年底前督促企业“两客一危”重点营运车辆技术档案建档合格率达到100%。加快推广完善技术监测设备，加大先进执法装备使用力度，从源头减少路面检查频次和不规范执法行为。三是着力强服务。根据今年省将出台的加快推进道路客运转型升级实施意见，简化和优化行政审批程序，扩大客运企业经营自主权，推进服务质量招投标，完善道路客运服务网络。大力推进冷链物流发展，年底前省局完成《道路冷链运输服务规则》标准规范编制工作，提升冷链物流服务品质。开展城市公交行业星级驾驶员考评，推动建立以服务质量为核心的星级驾驶员队伍体系。四是加快优化环境。深化“放管服”改革，坚持做好行政许可和行业监管事项精简下发工作，动态调整《政务服务事项目录》，确保权力运行公开透明。切实做好投诉举报工作，维护百姓切身利益。进一步健全服务质量投诉举报调查处理、统计分析、投诉举报案件档案管理及信息反馈等制度，提升群众满意度。

（二）深入推进“四好农村路”建设，服务精准扶贫脱贫和农村振兴战略

一是完善道路运输基础设施。xx县、灯塔市各启用农村客运站2个，省列农村客运站维修资金340万元，明年年底要全部启用。拓展农村客运站服务功能，发展集农村客运、农村物流、农村旅游等功能为一体的农村客运综合服务站，进一步提升农村客运基础设施候车环境，建成农村客运候车亭85个，省列资金每个4万元。按照省局规范农村客运候车亭建管养工作思路，进一步完善候车亭服务功能。二是推进城乡客运一体化发展。优化城乡客运发展模式，完善城乡客运服务网络，近年xx县、灯塔市城乡客运一体化发展水平基本达到AAA水平，发展水平还有上升空间，一些基础工作和资料还需夯实。今道路客运一体化发展水平评价工作争取5A级县达到1个、4A级县达到1个。积极发展“镇村公交”，因地制宜推进公交线路向镇村延伸，今年选取xx县小北河镇试行“镇村公交”。三是构建农村物流配送体系。鼓励支持具备条件的农村客运站开辟农村物流功能，推进“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展格局，发挥客运站其综合服务功能，推进交邮合作、发展交供合作，构建县、乡、村三级农村物流配送网络体系建设，保障农产品和农用物资流通顺畅。加快第地嘉城市综合配送中心建设，今年完成15家乡镇农村物流分拨节点建设，建设100家村级万村物通电商服务站。四是提高农村客运安全服务保障能力。推广农村客运安全保障技术装备，强化农村客运车辆动态监管，对按规定安装车载卫星定位装置、视频监控系统和胎压监测等主动预警技术装备的农村客运车辆给予资金补助支持，年底前全部完成我市农村客运车辆安装使用主动安全预警技术装备。

（三）着力提高保障和改善民生水平，满足人民日益增长的道路运输需求

一是扎实推进诚信体系建设。落实“信用交通省”创建部署要求，依托信息化手段，实现动态不定期考核与静态定期考核并重，完成信誉考核信息系统开发和功能内测，力争实现考核覆盖率和建档率达到100%。不断完善信用考核评价体系，广泛应用信用结果，融入联合惩戒机制，切实将誉用考核打造成事中事后监管的重要抓手。二是优先发展城市公共交通。制定全年公共交通发展目标，加快新能源车辆更新速度，计划更新70台新能源公交车，使我市新能源汽车全部更新完成。实现省内公交一卡通、智能调度监控，提高公交营运效率和服务水平,降低投诉率，提高公共交通对群众出行的吸引力。三是持续推动道路客运价格改革。做好道路客运价格改革。按照省局部署，逐步对省际长途客运班线、部分与高铁、动车并行等具备充分竞争条件的市际道路客运班线及商务客车运价试行市场调节价，打破道路客运价格固定不变模式，提高道路客运经营灵活性。四是稳妥推进网约车运营，引导出租车市场健康稳定。落实网约车管理办法，保障网约车运营顺利实施。积极引导巡游出租汽车市场健康稳定，落实国家有关政策，解决运营市场出现的需求矛盾，落实企业主体责任，强化市场监管，规范运营行为，提升服务质量。五是推进机动车维修业转型升级与规范车辆技术管理。加强汽车维修品牌化建设，鼓励品牌连锁经营、特许经营模式发展，推进新能源、清洁能源车辆维修、事故车维修、变速器维修、润滑与养护、玻璃修复等技术有专长、服务有特色、附加值较高的专业化维修企业发展；深入开展绿色维修创建活动，鼓励绿色维修作业和节能环保设备应用，推进绿色维修发展；建立“xx车大夫”维修服务平台，组建专家技术团队，开展汽车故障义诊、维修保养知识宣传、阳光维修服务等公益服务活动。严格车辆技术等级评定审核和营运客车安全技术条件审核，认真开展营运客车类型划分等级评定及复核；推进道路运输行业节能减排，倡导新能源、清洁能源车辆发展。六是继续深化驾培行业改革，加强从业人员培训管理。全面推进机动车驾驶计时培训规范管理，利用新的监管平台持续加强驾培市场监管，重点强化培训行为管理，逐步形成品牌驾校、智能驾校、规范驾校、诚信驾校的市场格局。加强对继续教育机构监管，解决替代学问题。指派专人不定时抽查各家学员在线学习情况，保证学习落到实处。加快从业人员电子档案的录入工作，推进从业人员档案电子化管理。

（四）切实抓好安全生产工作，确保行业稳定发展

一是加强安全教育培训。以《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》为指引，继续组织好安全生产法律法规的培训学习，引进第三方社会化服务机构提供培训业务。二是强化专项督查。按照季节变化，安排春、夏、秋、冬季四次安全生产专项督查，做到对行业安全生产监管全覆盖。联合开展道路危险货物运输整治工作，会同公安、安监等部门开展为期三年的专项整治工作，强化危货车辆动态监管，推进车载智能视频监控系统安装使用，加强异地经营危货运输备案管理。三是完善安全生产责任体系。根据省局将出台的道路运输行业安全生产网格化监管方案，督促指导各县（市）区和市处各业务科室安全生产网格化建设，县（市）区落实属地管理责任，做到尽职照单免责，失责照单问责。督促指导各地落实企业全员安全生产责任制的部署要求，明确企业全员安全生产责任，健全落实各项保障制度，全面推动企业安全生产责任落实。四是加强部门联合，建立健全道路运输安全隐患整治长效机制。加强与公安、安监等部门协作，实现信息共享，进行联合执法，多举措打击非法违法行为。五是加强应急管理工作。强化应急预案管理，完善应急预案体系，有针对性的组织开展应急演练。六是依法加强道路运输行业反恐安保工作。配合公安部门加大人防、技防、物防投入，严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”源头管理、长途客运实名制购验票、重点车辆动态监管和货运物流以及城市公共交通等行业反恐防范工作责任。

（五）优化道路运输市场监管方式，维护良好经营秩序

一是完善运政网行业基础数据库。继续完成好省运政网四期升级改造的后续工作，配合做好全国运政网互联互通工程，拓展系统功能。二是强化重点营运车辆动态安全监管。确保车辆入网率达到100%的硬性指标，定期核验重点车辆基础信息，继续实行重点车辆监控数据日抽查、季通报制度，提升动态监管数据质量。三是推进第三方安全监管机制。积极推进重点营运车辆第三方动态监控服务，充分发挥第三方专业力量作用，创新安全监管模式。引导鼓励中小企业购买第三方共享动态监控服务，提升行业安全生产检测、监控和监管水平。四是巩固创城成果，强化市场监管，维护良好道路运输经营秩序。继续加强出租汽车运输市场整治工作，维护去年创城整治成果，逐步提高出租汽车服务水平，降低乘客投诉举报率，开展为期三年的文明企业和驾驶员评比活动；严厉打击“黑车”违法经营行为，营造良好经营秩序；继续开展货车脱落扬撒整治工作，有效遏制环境污染，不断提高市区空气质量；继续加强公交行业、客运站文明运营和监管，不断提升行业服务水平；探索“载客电动（机动）车治理”工作措施，保护合法经营者利益，提升城市整体形象；大力开展“源头治超”工作和宣传活动，提升企业主体责任意识。五是加大智慧交通建设。加强现代信息技术和“互联网＋”工程建设，安装完成二十九个监控检测点位，实现对道路运输行业智能化监管与应用，切实提高行业管理效能和服务水平。推进汽车维修档案电子化管理和电子健康档案系统应用，力争年底前一、二类维修企业实现全覆盖。六是传递正能量，树立行业新风气。积极宣传报道好人好事，鼓励支持并及时解决正常的诉求，协商解决行业的一些矛盾、纠纷。反对非法聚集上访，违规违法经营，甚至歪打官司、邪告状，对这些行为要按行业相关规定给予惩处。县（市）区要落实信访稳定主体责任。七是开展亮点工作现场拉练会。计划十月份组织召开全市运管部门亮点工作现场拉练会，对依法行政和行业亮点等工作进行交流和推广。

（六）全面推进依法行政工作

一是推进法治建设。继续倡导市、县两级运管机构建立法律和法规培训制度，继续完善政务服务事项目录，强化事中事后监管，推行政务公开制度。二是加强执法队伍建设。强化执法业务骨干的培养，提升执法人员的素质和能力，推进执法队伍职业化水平。三是规范执法程序，公正、文明执法，倡导人性化执法。认真开展执法评议考核工作，组织法律法规知识的学习。监督指导县区执法工作，加强执法人员业务知识考核和日常考评，进一步规范执法行为,提升服务质量，营造良好道路运输市场环境。

（七）坚定不移全面从严治党

一是认真学习贯彻党的十九大精神。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实际工作。进入新时代，要有新气象、新作为。二是继续严抓作风建设。贯彻执行各项规章制度，加强职工队伍建设，提高忠诚度和执行力及工作效率，作风建设永远在路上。三是继续抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任及一岗双责，纠正“四风”不止步，深入贯彻执行中央八项规定精神和省市委实施细则，营造风清气正的良好氛围。

同志们，让我们在市交通局和省运管局正确领导和指导下，积极适应新形势，认真谋划新篇章，改革创新，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、建设交通强国和全面助力“四个xx”建设贡献力量！

第五篇：渭南市道路运输管理处

渭南市道路运输管理处

关于对营运客车实施单车考核的通知

各县（市、区）运管所：

为了加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，实现道路运输行业精细化管理，促进企业诚信经营、优质服务，全面提升我市道路旅客运输服务质量，市处决定对车籍在我市从事道路旅客运输的营业性客车（含旅游客车）按实施单车百分值考核。现就有关事项通知如下：

一、考核原则

考核工作遵循公开、公平、公正的原则，对营运客车在考核内的安全生产、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行记录与评价。

二、考核指标及分值等级

1、营运客车考核实行计分制，总分为100分。按照分值划分为优秀（90分及以上）、合格（60分至90分之间）、不合格（60分以下）三个等级。

2、考核指标包括以下内容

（1）运输安全指标：交通责任事故情况、车辆技术状况、GPS行车记录仪使用情况、承运人责任险投保情况、驾驶员从业资格及违规违章操作情况；

（2）经营行为指标：经营许可执行情况，牌证携带悬挂、票价表张贴情况，公平竞争及诚实信用情况；

（3）服务质量指标：社会投诉情况、旅客满意率调查情况、服务质量随机检查情况；

（4）社会责任指标：维护行业稳定情况、履行普遍服务情况、规费缴纳情况、政府指令性运输任务完成情况。

具体考核记分标准见附件。

3、考核期内有下列情形之一的，考核等级为不合格。

（1）发生一次死亡3人以上重大交通责任事故的；

（2）发生一次情节恶劣的服务质量事件；

（3）发生三次违规经营行为，或连续私自停班3个月以上的；

（4）发生一次违反信访条例规定，越级上访，出现过激行为，扰乱社会秩序，造成恶劣社会影响的群体性事件；

（5）实行挂靠经营或出租、转让班线经营权的；

（6）考核总分低于60分的。

情节恶劣的服务质量事件是指由于经营者原因，对旅客造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会上造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。

三、考核办法

1、营运客车考核实行车籍地与主要经营地相结合的办法。各运管所负责考核班线起点在本辖区的本市籍车辆和本所辖区客运企业的旅游客车；市处负责考核车籍在我市，但班线起点和终点都不在我市的营运车辆。

2、考核周期为上年的11月1日至当年的10月31日，考核工作在考核周期当年的11月集中进行一次。

3、各运管所要逐车建立辖区内营运客车的管理档案，并实施动态考核，主要内容包括：车辆基本情况（含运营线路、班次、票价、司乘人员情况等）、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录、违章经营记录等。

4、各运管所于每年的11月20日前根据所掌握的管理档案和经营情况对照考核标准进行打分考核，填写考核表并存档备案；于11月25日前将考核结果按经营企业车辆排序制表并附考核表，报市运管处，同时通报给车辆所属企业。

四、奖惩措施

营运车辆单车考核的结果作为车辆审验的重要内容，同时作为所属企业质量信誉考核和班线经营许可、企业综合安全检验的前置审查条件。

1、考核结果为优秀等级的可以参加文明班车（或优质服务示范班车）的评比活动，并通报表彰。对参营企业所属某条线路营运客车考核结果全部为优秀的，市、县两级运管机构在许可新增班线客车时将予以优先许可。

2、考核结果为不合格的车辆，不得通过审验，运管机构责令所在企业对该车司乘人员下岗整改三个月，车辆停运10天；三个月整改期满，由企业经县所报市处进行复检考核，合格后，司乘人员方可在我市营运客车上从业。对连续两年考核结果为不合格的营运客车，由运管机构按其线路许可权限，取销该车的营运资格，并在两年内不予受理该车所属企业对原线路提出的新增车辆申请。

五、工作要求

客运车辆作为运输企业的具体生产单元和载体，每一辆单车的运营状况都反映出所在运输企业的服务质量和道路运输行业的服务水平。各运管所一定要认识到考核工作的重要意义，加大宣传力度，将客运管理的重点由行政许可转移到市场日常监管上来，并逐步把管理的重心转移到参营车辆和从业人员上来，建立公示制度。市处将研究并建立企业及从业人员的质量信誉状况公共信息平台，实现信息共享，优化市场结构。

为确保此项工作的具体落实，市处成立工作领导小组，组长由陈增发处长担任，副组长由刘正义副处长、李峰副书记担任。成员有薛振华、万振龙、赵党红、刘晓荣、樊满堂。领导小组办公室设在市处客运科，办公室主任由薛振华同志担任。联系电话：2210129；联系人：黄鸽。各运管所也应成立相应机构，并应于4月20日前将组织机构、负责人及联系电话报市运管处。

各客运企业、各客运站应积极配合市、县两级运管机构开展营运单车百分制考核工作，加强对单车的日常管理、提供祥实资料，不断规范客运车辆的经营行为，为人民群众安全便捷出行提供良好的服务。

附件：《渭南市营运客车单车考核表》样表一份

二OO七年三月二十九日

主题词：道路运输营运客车考核通知

抄送：省运管局、市交通局

渭南市营运客车单车考核表